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農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念,根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》:“環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面,是企業的實際成本支出,屬于會計范疇;農業環境成本不僅包括預防性的成本支出,更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害,是整個社會共同承擔的環境代價,屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本,間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本,如化肥、農藥的生產,以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門,農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本,包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多,如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本,可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少,其造成的損失是無價的,同樣,各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用,恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵,對植物的稀有程度越高,費用就越大,一般常見的資源引進,費用很低,甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的,也可能是長期的,但保護成本是長期的,同樣道理,動植物資源的稀有程度越高,保護的費用就越高,常見的動植物資源只需保證其生產空間,一般不需要額外的保護費用。相反,如果需要對野生動植物生長進行控制,費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復費用法,即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用;二是生產率變動法,選擇不同地區或同一地區不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異(E)。式中,P為產品價格;Q為產量;C為單位成本i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本,關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎上,其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾,采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下,單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量,然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值,最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用,就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本,就會出現替代不經濟,所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上,無論化肥和農藥的投入量如何減少,都不可避免地會對土壤造成一定的損害,關鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進行修復,二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容,核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本,關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用,如果價格較低,水資源的浪費就是經濟的。提高水價,水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本,節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區,農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采,目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算,一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失,二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。
2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用,因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強,水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數
農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目,如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等,其次統計和計算相關項目的實際經濟損失,最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應發生的醫療費、誤工費,以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失,都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容,精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法,它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻,并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本:
式中,R[,j]為農藥對傷殘的負責系數;Y[,0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實際年齡;E[,j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1,傷殘者根據傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護費用。
3農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前,農村土地耕地化現象非常嚴重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果,一是使許多動植物失去了生存的空間,農作物一統天下,不利于生物間的競爭與進化;二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重,農作物的耕種具有很強的季節性,在春播與秋播期間,地面沒有任何植被覆蓋;三是提高了旱災與澇災的成災率,因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題,我們在保護耕地的同時,一定要保護農村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護,對池塘、河道、溝渠進行全面規劃,禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量,應該主要依靠技術與資金投入,而不是耕地面積的無限制擴張。
3.2科學施肥,減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術,避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥,壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料,配以多功能發酵菌種劑,通過連續池式好氧發酵,使之在5~7天內除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構,提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10%以上。現在,生物有機肥的生產技術比較成熟,市場供不應求,發展生物有機肥,可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥,包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等,生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題,生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農藥的有效成分為活體微生物,其產品制劑化技術要求高,而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關,使生物農藥產業不斷取代化學農藥,成為農藥的主體。同時,應重視物理捕蟲技術的普及和應用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農藥,并且沒有污染,還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術,全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm,每年可減少農藥使用150t,節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測,到2030年我國農業用水將短缺600億~700億m[3],推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年,全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm,約占農田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm,管道輸水灌溉面積150多萬hm,噴灌面積230萬hm,微灌面積30萬hm。節水效果越好的方式,其應用面積越小。發展節水灌溉,一要解決技術問題,開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術,在華北平原地區,應推廣和普及管道輸水灌溉技術,在城市郊區,發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題,建立農業用水的市場機制,有償用水,利用價格杠桿,使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
1農業環境成本的內容
農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念,根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》:“環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面,是企業的實際成本支出,屬于會計范疇;農業環境成本不僅包括預防性的成本支出,更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害,是整個社會共同承擔的環境代價,屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本,間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本,如化肥、農藥的生產,以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門,農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本,包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多,如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本,可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少,其造成的損失是無價的,同樣,各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用,恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵,對植物的稀有程度越高,費用就越大,一般常見的資源引進,費用很低,甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的,也可能是長期的,但保護成本是長期的,同樣道理,動植物資源的稀有程度越高,保護的費用就越高,常見的動植物資源只需保證其生產空間,一般不需要額外的保護費用。相反,如果需要對野生動植物生長進行控制,費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復費用法,即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用;二是生產率變動法,選擇不同地區或同一地區不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異(E)。
式中,P為產品價格;Q為產量;C為單位成本;i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本,關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎上,其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾,采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下,單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量,然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值,最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用,就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本,就會出現替代不經濟,所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上,無論化肥和農藥的投入量如何減少,都不可避免地會對土壤造成一定的損害,關鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進行修復,二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容,核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本,關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用,如果價格較低,水資源的浪費就是經濟的。提高水價,水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本,節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區,農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采,目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算,一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失,二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用,因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強,水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數
農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目,如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等,其次統計和計算相關項目的實際經濟損失,最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應發生的醫療費、誤工費,以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失,都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容,精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法,它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻,并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本:
式中,R[,j]為農藥對傷殘的負責系數;Y[,0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實際年齡;E[,j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1,傷殘者根據傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護費用。
3農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前,農村土地耕地化現象非常嚴重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果,一是使許多動植物失去了生存的空間,農作物一統天下,不利于生物間的競爭與進化;二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重,農作物的耕種具有很強的季節性,在春播與秋播期間,地面沒有任何植被覆蓋;三是提高了旱災與澇災的成災率,因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題,我們在保護耕地的同時,一定要保護農村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護,對池塘、河道、溝渠進行全面規劃,禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量,應該主要依靠技術與資金投入,而不是耕地面積的無限制擴張。
3.2科學施肥,減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術,避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥,壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料,配以多功能發酵菌種劑,通過連續池式好氧發酵,使之在5~7天內除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構,提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10%以上。現在,生物有機肥的生產技術比較成熟,市場供不應求,發展生物有機肥,可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥,包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等,生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題,生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農藥的有效成分為活體微生物,其產品制劑化技術要求高,而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關,使生物農藥產業不斷取代化學農藥,成為農藥的主體。同時,應重視物理捕蟲技術的普及和應用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農藥,并且沒有污染,還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術,全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm[2],每年可減少農藥使用150t,節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測,到2030年我國農業用水將短缺600億~700億m[3],推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年,全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm[2],約占農田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm[2],管道輸水灌溉面積150多萬hm[2],噴灌面積230萬hm[2],微灌面積30萬hm[2]。節水效果越好的方式,其應用面積越小。發展節水灌溉,一要解決技術問題,開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術,在華北平原地區,應推廣和普及管道輸水灌溉技術,在城市郊區,發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題,建立農業用水的市場機制,有償用水,利用價格杠桿,使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
農業企業會計核算涉及的科目包括:(1)消耗性生物資產;(2)生產性生物資產;(3)生產性生物資產累計折舊;(4)農業生產成本;(5)農產品等。
二、生物資產
農業企業取得生物資產,按其用途分為,比如養雞場孵出的雛雞,準備用于飼養作肉雞的,列入消耗性生物資產,準備飼養作蛋雞的,列入生產性生物資產,準備直接出售的列入農產品。
(一)消耗性生物資產
1、購置和培育。借:消耗性生物資產,貸:銀行存款、其他應付款、應付職工薪酬、原材料、累計折舊等。2、轉群。借:消耗性生物資產、生產性生物資產累計折舊,貸:生產性生物資產。3、后續支出及分攤費用。借:消耗性生物資產,貸:銀行存款、農業生產成本———共同費用。4、收獲。借:農產品,貸:消耗性生物資產。5、直接出售。借:銀行存款,貸:主營業務收入;同時,借:主營業務成本,貸:消耗性生物資產。
(二)生產性生物資產
1、購置。借:生產性生物資產、應交稅金———應交增值稅(進項稅),貸:銀行存款、其他應付款、應付職工薪酬、原材料、累計折舊等。2、自育。借:生產性生物資產———未成熟生產性生物資產,貸:銀行存款、其他應付款、應付職工薪酬、原材料、累計折舊、應付利息等。3、轉群。借:生產性生物資產———成熟生產性生物資產,貸:生產性生物資產———未成熟生產性生物資產。4、后續支出及折舊。借:生產性生物資產———未成熟生產性生物資產,貸:銀行存款;借:管理費用(生產性生物資產發生管護、飼養費用等后續支出),貸:銀行存款;借:農業生產成本,貸:生產性生物資產累計折舊。
三、長期資產與企業正常資產
購建或研發處理一致,通過“在建工程”、“研發支出”等科目歸集,完成后轉為固定資產或無形資產。
(一)外購固定資產,如外購設備。(員工培訓費不得計入,應計入當期損益)
1、需要安裝。借:在建工程、應交稅費———應交增值稅(進項稅)(生產用動產),貸:銀行存款、應付職工薪酬等;借:固定資產,貸:在建工程。2、企業購買固定資產的價款超過正常信用條件延期支付,實質具有融資性質的。借:固定資產(購買價款的現值)、未確認融資費用(實際支付價款與購買價款的現值差額),貸:長期應付款(實際支付價款);借:財務費用,貸:未確認融資費用(在信用期間內采用實際利率法攤銷);借:長期應付款,貸:銀行存款。
(二)自行建造固定資產,如建冷庫、廠房等
1、自營方式建造。借:在建工程———某項目,貸:工程物資、應付職工薪酬、庫存商品、應交稅金(銷項稅)、原材料、應交稅金(進項稅額轉出)、銀行存款等;借:固定資產,貸:在建工程。2、出包方式建造(按合同具體條款支付工程款)。借:在建工程(建筑工程支出、安裝工程支出等),貸:銀行存款、預付賬款;借:固定資產,貸:在建工程。
四、農業生產成本
(一)直接費用。借:農業生產成本,貸:原材料、銀行存款、應付職工薪酬、累計折舊、生產性生物資產累計折舊等。
(二)間接費用。借:農業生產成本———共同費用,貸:原材料、銀行存款、應付職工薪酬、累計折舊、生產性生物資產累計折舊等。期末,應按一定分配標準對共同費用進行分配。借:消耗性生物資產、生產性生物資產、農業生產成本———農產品,貸:農業生產成本———共同費用。
(三)結轉(應在農產品驗收入庫時)。借:農產品,貸:農業生產成本———農產品。
五、農產品
(一)成本費用歸集。借:農產品,貸:消耗性生產資產、農業生產成本———農產品。
(二)出售。借:銀行存款,貸:主營業務收入;同時,借:主營業務成本,貸:農產品。
六、收到項目補助款
(一)與收益相關的政府補助1、補償企業以后期間相關費用或損失的補助,如收到預撥款等。①取得時確認為遞延收益:借:銀行存款,貸:遞延收益。②然后在其補償的相關費用或損失發生并確認的期間計入當期損益。借:遞延收益,貸:營業外收入。2、補償企業已發生費用或損失的補助,取得時直接計入當期營業外收入。借:銀行存款,貸:營業外收入。
(二)與資產相關的政府補助。企業取得與資產相關的政府補助,不能全額確認為當期收益,應當隨著相關資產的使用逐漸計入以后各期的收益。1、取得時確認為遞延收益;借:銀行存款,貸:遞延收益。2、自相關資產達到預定可使用狀態時起在該資產使用壽命內平均分配計入營業外收入。借:遞延收益,貸:營業外收入。3、相關資產在使用壽命結束時或結束前被出售、轉讓、報廢或發生毀損的,應將尚未分配的遞延收益余額一次性轉入資產處置當期的損益。借:遞延收益(尚未分配部分),貸:營業外收入。
(三)綜合性項目的政府補助。需要將其分解為與資產相關的部分和與收益相關的部分,分別進行會計處理;難以區分的,將政府補助整體歸類為與收益相關的政府補助,視情況不同計入當期損益,或者在項目期內分期確認為當期收益。
七、結語
第一部分何為農業補貼
農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。也就是政府通過行政手段,干預資源轉移到農業領域,以支持本國農業的發展。在入世后能夠對農業的補貼是指針對于國內農業生產及農產品的綜合支持。
在WTO農業多邊協議框架下,農業補貼具有兩層含義:一種是廣義補貼,即政府對農業部門的所有投資或支持,其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資,由于不會對產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用,一般被稱為農業協議的“綠箱政策”。“綠箱”政策措施主要包括:(1)一般農業服務,如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等;(2)糧食安全儲備補貼;(3)糧食援助補貼;(4)與生產不掛鉤的收入補貼;(5)收入保險計劃;(6)自然災害救濟補貼;(7)農業生產者退休或轉業補貼;(8)農業資源儲備補貼;(9)農業結構調整投資補貼;(10)農業環境保護補貼;(11)地區援助補貼。
另一種是狹義補貼,如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼,這類補貼又稱為保護性補貼,通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響,一般被稱為“黃箱政策”。主要指的是那些容易引起農產品貿易扭曲的政策措施,包括政府對農產品的直接價格干預和補貼,種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等,一般稱“黃箱政策”。屬于“黃箱政策”范圍的農業支持與補貼,叫“黃箱政策”補貼。WTO《農業協定》的“黃箱政策”中規定給予了發展中國家特殊差別待遇,對發展中國家為促進農業和農村發展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾,簡稱“發展箱”。主要包括:(1)農業投資補貼;(2)對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼;(3)為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。一般稱此為“發展箱”政策措施。
第二部分我國目前的農業補貼情況與分析
與發達國家比,我國目前的農業補貼水平顯然不高,財政實際補貼的比率大約是2%―3%,總量補貼根本達不到8.5%。之所以在入關時關于農業談判中仍然堅持爭取較高補貼率,是因為這個補貼會自動成為每一種農產品進行“黃箱補貼”的上限,這樣對于我國很多大宗品種的出口影響甚大。所以,這個補貼率的高低,直接影響到我國一些大宗農產品在國際市場上的競爭能力。
雖然我國目前的農業補貼水平較低,但按照《農業協定》也可以分為以下幾方面:一是符合所謂的綠箱政策的,如我國1996-1998年平均支出為1514.2億元人民幣(182億美元)。主要對農業提供了“一般服務”補貼,達785.6億人民幣(95億美元),占“綠箱政策”補貼的52%;其次是糧食安全儲備補貼,約383.8億元(46.4億美元),占25%;以及自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。而對農民的直接收入支持、結構調整補貼等,我國尚未列入財政預算科目。二是符合所謂的黃箱政策的。我國在1996-1998年期間實施的“黃箱政策”主要有兩種,1、對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。98年后政府逐漸縮小了糧食收購補貼范圍,如一些地區的小麥和玉米已經退出保護價范圍。2、農業生產資料價差補貼。如八十年代對農膜的補貼。三是對于發展中國家的發展箱政策,如國家對農田灌溉設施的投資補貼等。
與其他國家和地區相比,我國財政對農業補貼的特點表現在:(1)補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域補貼,幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。補貼面較廣,補貼很分散,補貼的作用難以集中發揮,補貼的效果較差。(2)以價格補貼為主,貼息貸款為輔。大多數補貼用于降低農用生產資料的價格、支農服務的收費標準,以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991年至1996年,中央財政和地方財政用于糧棉油在流通環節的補貼達1866億元,占整個財政補貼總額的50%,其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼,農民從中間接獲得補貼利益。(3)補貼方式的隱蔽性。長期以來,財政對農業補貼方式多采勸暗補”的方式,即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行,而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中,帶有一種補質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉,對生產的直接刺激力度不大,且容易流失。
第三部分我國目前的農業生產成本及主要構成
分析我國農業生產成本,不妨先分析一下我國目前的農業生產成本主要構成,因為河南、河北、山東是我國的產糧大省,我們以這些省的農業生產為主要對象進行分析,或許可以說明一些問題。(需要強調的是東北地區因為土地面積較大,情況有所不同,這里的分析不適合東北地區)當前在河南省,農業生產的成本主要有以下幾部分組成(山東、河北類似),一是土地使用稅和各種提留與統籌;(可以簡單表示為A兩費一稅,平均每人每年八十元;B提留和統籌平均每人每年四十多元,總的費用大約平均每畝為三十元,注:各地區情況略有不同);二是土地耕作費用,平均15元/畝/次;三是種子費;四是化肥和農藥費用,平均大約八十元/畝;五是收割或脫粒費用15元/畝;六是運輸費和人工費。那么我們可以簡單計算這些河南、山東、河北等省主要農作物品種的生產成本。
以此計算這些地區小麥的生產成本為:15元/畝/次(耕作費)+10公斤*1.6元/公斤/畝+23元/50公斤碳銨/畝、18元/50公斤磷肥/畝和40元/50公斤鉀肥或農藥+15元/畝收割脫粒費用+50個人工+每年每畝的兩費一稅和統籌提留費用30元/畝。按照河南、河北、山東的平均經濟水平我們初步估計每個人工價值為5元。則可以看出現階段小麥的生產成本大約每畝總計為157元+250元=407元/畝(因為人工費用國家沒有統一標準,成本計算不一定準確,僅有參考意義)以河南省各主要糧食產地當前的實際生產情況來看(其它幾省情況類似),平均每畝的產量
為400公斤,而且還需要沒有自然災害的情況下,這樣可以粗略計算一下上述幾省的小麥生產成本大約每噸1017.5元,即123美元/噸。
對比于國際市場小麥價格,印度中等小麥為85美元/噸(FOB美灣),美國軟紅冬2號114元/噸(FOB美灣),硬紅冬2號126元/噸(FOB美灣),法國小麥106美元/噸(FOB里昂)可以看出,我國的糧食主產區的小麥并不具有國際競爭力。同樣可以計算上述這些地區其它作物的生產成本,如玉米的生產成本是825元/噸,大豆的生產成本是1480元/噸,也沒有明顯國際競爭優勢。(但是,河南、山東等地的花生和芝麻在國際上有相當的競爭力。因為不是主要作物,這里不做重點討論。)
第四部分我國進行農業補貼的必要性
因為我國是發展中國家,農業生產還不發達,與發達國家相比,農業生產各個方面的差距都相當大。比如說我國玉米的出口,需要提供40%的出口補貼,才能達到國際市場價格。可以說,入世后我國受到沖擊最大的首先是農業。如何在入世后保護農業生產,提高我國農產品的競爭力,是穩定我國糧食生產,保護廣大農民利益的重要保證,也是黨和國家努力提高農民收入的重要措施。這一切都要求對農業采取補貼和保護措施,以穩定農業生產,逐漸提高我國農業發展水平,增強我國農產品的國際農產品的國際競爭力。這也是世界許多國家對國內農業保護的手段之一,從其它國家的經驗來看,這是有效地保護和提高農業生產的重要措施。
第五部分對我國農業補貼的建議政策措施
入世后,對農業的一切政策都要以《農業協定》中規定的農業補貼不超過8.5%為限度。那么,在農業協定的允許的條件下,從哪方面進行補貼最為有效果呢?
從我國過去的做法看,最主要的補貼進行價格支持,采用保護價格收購措施,相當于對流通環節進行了補貼。但是,價格支持是需要削減的黃箱政策,而且根據近幾年的情況來看,效果并不好。同時按照WTO《農業協定》要求,政府提供的價格支持應針對農產品生產者,而不應該是流通部門。因此,盡管今后價格支持在總量上有一定調控空間,但在支持結構及補貼目標上則需作較大的改革。應通過調整農產品價格支持目標、支持重點,深化農產品流通體系改革,逐步減少對流通環節的補貼,把支持與補貼的重點轉向農業生產者。
關于對農業的補貼具體的措施,我非常同意農業部軟科學委員會“對農民實行直接補貼”課題組的建議,重點在以下幾方面:1.盡早改變和改革低效率的價格支持政策,將節省出來的寶貴財政資源,轉為直接補貼等其他對農業的國內支持措施,把“黃箱支持“轉為“綠箱”政策范疇的支出。
[摘要]“三農”問題的核心是實現農民持續增收。面對我國農業生產力低下、資源浪費大、農業生產成本較高的現狀,如何降低生產成本實現農民持續增收是一個重大課題。目前我國單個農戶農產品生產成本偏高的成因很多,諸如與外界的信息不對稱等。降低單個農戶農產品的生產成本,需要在加強農戶與外界溝通、實行農地制度創新、依靠農業技術進步、政府補貼政策的落實等方面下功夫。
[關鍵詞]單個農戶 生產成本 農民增收
一、影響單個農戶農產品生產成本的因素
政治經濟學將生產成本看作是不變資本(c)和可變資本(v)的總和,劃分依據是資本各部分對價值增值的影響。而在現實中生產成本并不是一個單純的計算范疇,農產品價值的這個獨立的部分所代表的既然是農產品中所包含的資本耗費,因而它必須通過流通過程從農產品的售賣價格中收回來,它是農產品售賣價格的最低界限,而且在現實的市場中我們考察單個農戶農產品的生產成本還要考慮許多潛在的兩者(c和v)都影響的因素,因此模糊兩者概念上的區別,將c+v看作是一個整體從微觀角度對單個農戶生產活動中影響其生產成本的因素進行分析。wWw.lw881.com
1.與外界的信息不對稱影響單個農戶生產同一農產品的生產成本
對農戶來說,把握農產品市場的信息,有效利用各種資源降低生產成本也是至關重要的,但是單個農戶之間獲得信息的成本不可能是相等的。
(1)獲得信息的成本的不同。在我國,由于農業經濟沒有形成規模,農戶比較分散,各個農戶獲得信息的成本是有差距的。農戶獲得信息在距離、時間和空間上的差異導致了他們的生產成本的不同。也就是說,郊區和偏遠山區的農戶若要獲得和市場附近農戶一樣的信息它們要付出一定的成本。
(2)對信息的反應影響生產成本。如果說第一點是“硬實力”(外在環境)的話,第二點就是“軟實力”(農民的內在素質)了,因為農民對信息的反應既取決于他們在時間上的意識,也取決于他們對信息的認識程度和把握程度,這是農民所積累的經驗和他們對價值規律作用理解的不同造成他們對信息反應不同。
(3)行業信息使農產品生產者機會成本增大。生產的機會成本是指生產者在資源有限的條件下,因生產一種產品而放棄生產另一種產品的利益損失。由于農產品種類繁多,農戶選擇某一新的產品生產,就會付出進入這個行業的需要的信息成本。有些稀缺性的產品生產的行業信息是壟斷的,進入的成本大多是沉沒性的,同時由于生產者新產品技術的生疏,也帶來了生產成本的增加。
2.農業是否實現了規模經濟影響單個農戶農產品的生產成本
所謂規模經濟,通常是指企業因擴大而在經濟上獲得利益的現象。就農業來說,在投入所有農業生產要素如土地、勞動、資金等都按同一比例增加的條件下,若產品收益以更大的比例增加,從而企業比例報酬遞增,則稱之為實現了規模經濟。規模經濟是相對于邊際成本而言的,邊際成本遞增,規模就不經濟,邊際成本不變,也不是規模經濟,只有邊際成本遞減,才會形成規模經濟。目前我國農業規模經濟還難形成,其原因如下:(1)目前土地制度的約束。(2)農村人口比例不合理。(3)農村土地自然條件的限制。(4)農村農產品市場要素和體系還不健全,農產品有效外銷渠道還沒有形成。
3.農業科技應用影響單個農戶農產品的生產成本
我們知道農業資本有購買生產資料的資本(c)和購買勞動力的資本(v),c和v也是生產成本的重要組成要素,它們之間的比例越大,即資本的有機構成越高,科技對農業的影響就越大。在資本形態上表現是c和v,在農業科技的現實應用上表現在以下幾個方面:(1)農業科技的應用沒有普及。(2)廣大農民文化水平低下。(3)農產品科技含量少,質量不高。
4.政府的土地補貼影響單個農戶農產品的生產成本
政府對土地進行補貼,由于地方政府運行效率低下等因素的作用在實施過程中存在較大的不規范性。導致農戶之間受益不公平,它們各自的生產成本有了差異:(1)對大眾性農產品來說由于競爭和政府管制的作用,全國市場價格基本是一致的,就同一地區來說由于政府對不同的土地補貼是一樣的,沒有形成級差性補貼,土地級別不同的農戶生產成本顯然不同,擁有優等地的農戶的生產成本顯然要比中等地和劣等地的農戶要小。(2)各地補貼標準差異較大。(3)國家頒布的補貼標準在部分地區落實不到位,補貼方法混亂,造成不同地區農戶受惠程度的不公平,社會監督困難。
二、降低單個農戶農產品生產成本的措施
1.加強農戶與外界溝通
信息在農村的流暢是實現農戶與外界的溝通的最基本途徑。目前在農村特別是偏遠山區實施的村村通公路和電網以及通信光纜建設對農戶了解外界信息有著積極作用,極大方便了農戶的交通,擴大了農戶在本市或本省交流的范圍。但國內其他省和地區以及國際市場的信息渠道依然沒有打通,特別是中西部地區。加強國際互聯網在農村的建設和普及是一項很艱巨的任務,由于中西部農村農民居住較分散,可以以村為單位先將網點搞起來使農民及時了解信息。
2.實行農地制度創新使農村經濟規模運行
加大力度推行土地流轉政策,調整第二產業和第三產業的人口比例,加強農村交通建設,改變農民對土地的依賴觀念,轉變農業經營模式,改革農業的市場運行機制。使農村多余人口向第三產業和由于農村規模經營而產生的各種衍生產業如農產品的原料配送、收購、包裝、運輸等服務性的方向轉移,實行集約化生產、外銷一條龍的經營模式。
3.依靠農業技術進步
加大對農業的科技投入力度,興建專門的農業科技研究所,著力培養專業的農業科技人才,促進農業科技發展,使創新的農業科技在農產品得以運用,增加農產品的科技含量,提高科技對農產品的貢獻率。
4.政府補貼政策的落實
提高政府對農業補貼政策的透明度,對補貼政策實施有效的監管,防止運行過程中產生腐敗問題,使政府對農民的補貼落到實處。同時,針對地區的差異實施級差性的補貼,避免地區性貧富差異擴大化。
參考文獻:
[1]徐禾.政治經濟學概論.人民出版社,1972.
[2]發展規模經濟是解決農業生產力低下問題的關鍵.南華早報.
一、農業企業會計核算的主要特點
(一)核算內容的多樣性。農業企業的經營往往涉及到農、林、牧、漁、工、商等多種行業。這就要求會計核算既要滿足企業綜合管理的需要,又要適應多種行業生產經營的特點,分別計算各個行業的費用成本和財務成果,并考核各種非生產性的開支。
(二)管理體制的復雜性。農業企業實行多種經營和雙層經營體制。如國營農場有場部、分場、生產隊多個層次,還普遍建立專業組織和職工家庭農場;農村經濟合作組織在普遍推行農戶聯產承包的同時,也相應建立了統一經營的生產和服務組織;鄉鎮企業的體制更是復雜多樣。這就給會計核算和管理體制帶來復雜性。
(三)核算方法的靈活性。現階段我國農業企業的生產組織比較分散,經營形式以集體經濟為主,經營管理的自較大,生產成果的自給程度較高,會計核算水平和會計工作的管理水平差距較大,因此農業會計核算方法也具有較大的靈活性。
二、 農業企業會計核算中存在的問題
(一)會計核算不準確。農業會計工作是一項復雜的工作,既要有操作實戰能力,又要有統籌協調能力。現階段,由于經濟的發展,對農業會計人員的要求越來越高,會計核算水平和會計職業判斷能力,直接決定了農業會計工作的質量。有的農業會計人員對會計科目的理解不準確,出現濫用會計科目的現象。有的農業會計人員對政策法規的應用和業務處理不夠準確,導致業務處理的判斷偏差較大,會計信息失真,有的會計人員不認真鉆研會計業務知識,工作敷衍了事,不能對會計業務進行準確核算。
(二)會計處理手段落后。農業是人們對動植物自身生長發育的自然再生長過程實施控制和強化的過程,是以取得更好的經濟效益為前提的經濟再生產過程,自然再生產過程和經濟再生產過程相互交織構成了農業的根本特點。這一特點在某種程度上使農業生產經營組織及其會計核算較其他行業更為復雜。不同地區、不同農業企業的生產經營活動都有可能不同,這加大了農業會計處理的復雜性,具體表現為:一是農業會計的確認、計量、記錄和報告的復雜性;二是農業生物資產的特點決定了農業成本核算的困難性;三是農業會計標準具有多重性。目前的農業會計處理手段難以滿足復雜的農業會計業務需要。
(三)存在會計信息失真的問題。農業企業的生產活動受到自然條件的影響較大,人類無法預測和預防一些不利自然事項的發生,不能對農產品的生產全過程進行有效的控制和監督,因此無法保證農業生產活動的會計計量與計錄的準確性,導致會計信息失真。此外,作為土地承包者的農戶、家庭農場,在自主經營的模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務后的剩余部分,而反映農業生產活動會計信息的準確與失真對各承包戶的利益并沒有產生多大的利害關系,利益激勵機制的缺乏進一步導致會計信息的失真。
(四)不能適應農業企業自身發展的新需要。現行的《農業企業會計制度》是我國計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期制定的,當時的農業企業生產活動一般按計劃進行,收獲糧食后由政府統一收購,農業企業并不直接向市場提供農產品。在目前完全市場經濟的條件下,農業企業的經營管理體制、經營模式和經營活動范圍均發生了巨大的變化,會計核算仍然執行過渡時期制定的《農業企業會計制度》,不能滿足會計信息使用者的需要,更不能保證農業企業會計核算資料的質量。
三、建議
在國際上,很多國家對特殊行業都有單獨的會計標準,因為特殊行業具有很多特殊的會計核算要求,是一般企業會計制度所包含不了的。我國是個農業大國,農業企業的會計核算制度如何,農業企業會計信息質量的好壞,對整個國民經濟有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經濟一體化的需要,在今后一個相當長的時期內,我國仍有必要以《企業會計制度》為基礎,借鑒《國際會計準則第41號――農業》等國外的會計核算準則,制定農業會計專業核算辦法,對農業活動實行專業化核算。按農業企業的規模大小和農業活動所占比重的高低,將農業企業劃分為以農業為主的股份有限公司、中小農業企業和家庭農場三種基本類型。
根據企業產品生產特點和成本管理要求,在產品成本計算工作中主要采用品種法、分步法和分批法三種基本的產品成本計算方法。但由于農、林、牧、漁業生產的對象是有生命的植物和動物,其生產要以自然再生產為基礎,受自然因素的影響很大,在具體運用某種產品成本計算方法計算農、林、牧、漁業產品生產成本時,具有一定的特殊性。應按成本核算對象分別設置“農業生產成本――機械作業成本、林業生產成本、畜牧業生產成本、漁業生產成本”賬戶,突出農業活動的特點,以便正確反映農業活動中所消耗的機械作業成本、林業生產成本、畜牧業生產成本、漁業養殖成本,提供詳細的農產品成本核算資料。
1.從種植業成本來看,農業成本包括基本的材料購置,比如種子、種苗、化肥、農藥等,還包括人工費工資和福利等,如果含有機械作業,成本中還包含機械作業費、灌溉費等費用。農業成本控制的難點在于對人工費用的計算,由于兵團廣泛使用的是“兩費自理”。農業生產人員的人工費用直接跟經營狀況相關,這使農業成本的計算中人工費用較為棘手。
2.農業成本控制的觀念需要轉變,傳統農業的管理,受天氣季節的影響非常大,不少人認為農業就是靠天吃飯,農業的成本的計算和控制用處不大。二是由于農業是一項長期的投資,認為農業成本的控制很難看出效果。三是對于現代化農業,是集生產、加工、運輸、銷售與一體的綜合性經濟活動。中間涉及的環節很多,影響農業成本控制的相關因素很多。許多團場農牧業生產由承包戶來做,至于是否進行成本控制也是由承包戶自己說了算,沒有一個系統管理體制,對農業生產成本的控制難以實現系統、全面、有效地監控。
3.收入與成本的差額是農產品的凈收益,農民除了考慮生產投入外,還必然要考慮相關的稅費的輕重。農業成本的控制需要健全的法律法規,對農產品的品種選擇、品種結構優化、成本費用的有效投入都有影響。
4.農業循環經濟的出現,現代農業除了對外銷售農產品外,剩余材料還可以進行再生產使用,比如說種子、飼料、工業用的原材料,這部分再生產投入的計價,分為市場價格和企業內部消化的價格,從而影響到了下一輪產品的成本控制。
二、農業成本控制存在的問題
1.農業成本的確認問題,農業成本包括種子、化肥、種苗、農藥、水費以及人工和機械等費用,其中人工費用成本的計算往往涉及投入到農業下一輪生產中的比例,比如農業的收入,農場主既有用于個人消費部分,也會投入一部分進行生產活動,如何區分便是一個難題,另外人工費往往受到產量和市場的影響,無法事先估算,特別是非國有農業企業的人工費用,如果產量不佳,必然會比往年有所減少。另外,成本的確認還要涉及到耕地等固定資產的估價、往年費用的估價、主產品與副產品成本的計算等。
2.耕地、草原、礦山等固定資產盡管不提折舊,但作為耕地的土地是農業生產必不可少的一部分,要形成耕地,需要進行開墾、整理,必然會發生土地投資。這些投入雖然會提高農業的生產成本,但是會提高農業產量和抗災害能力。另一方面也是生產消耗的一部分,評估購買的土地產量的豐厚程度,與地形、土壤、水源以及天地必不可分,如何控制投入成本來達到預算的產量,也是需要解決的問題之一。
3.成本控制的一般程序是:確定成本控制的目標,計算實際執行后產生偏差的范圍,比較兩者的差異,分析原因,提出改進措施,執行成本控制。一般來說,農業成本的控制需要全程監控,比如事前預測、事中記錄、事后對比等。農業成本在控制過程中如果發生不可避免的偏差,例如,發生自然災害,農業產量和質量受到損害,需要根據受災的程度對原來的成本目標進行修改。如果農作物的產量不佳,不適宜種植,可以改種其他作物,重新確立下一輪的成本控制目標。農業成本控制的難題之一就是農業的生產周期過長,尤其是種植業,農業成本控制的環節相對較為松弛,會加大成本計算的差異化。
三、農業成本控制的措施
1.轉變成本控制的舊觀念,農業成本控制是提高農業生產效率,節約農業生產資源和成本的有效途徑。從整體的農業生產來看,農業成本是可以控制的而且農業成本的控制在節約資源和提高效益方面是十分必要的。樹立科學的農業成本控制觀念,包括效益控制觀念、目標控制觀念、相關控制觀念。成本控制下的費用支出相對減少,提高了農業的效益,特別是受災后,原來農業成本控制的目標效益,只要沒有改變,就應該遵循這一目標,安排各項工作的進展。成本控制是一個系統的工程,尤其是對于農業來說,歷時較長,而且中間涉及企業的各個方面,與農業生產管理結合、農田基本建設結合等等,做到系統全面的成本控制。
2.制定合理的控制目標。成本控制不僅僅需要考慮成本本身,而是需要考慮到長期的生產發展和生產基礎。一是配合團場農業的發展戰略,通過成本控制獲取成本優勢,在團場競爭中提高競爭力。在國有企業管理中,可以進行總場到分場的縱向目標控制,實行責任追究制。在團場農業戰略允許的范圍內,降低成本范圍,取得利益的最大化。
3.降低成本,對增加利潤有明顯效果,降低成本有兩條途徑:一是在既定的生產規模,技術水平,質量標準下,可以通過降低資源消耗、提高勞動生產率、合理組織生產等方式降低成本;二是通過改變生產技術,提高企業的生產技術配置,提高技術裝備水平,利用新技術、新材料、新工藝達到降低成本的辦法。后一種短期效果不明顯,但是長期來對降低成本有著重要作用。
4.加強成本管理人員的培訓,所有產于生產經營的相關人員,從管理人員到生產基層人員,只要與農業成本控制相關的人員,加強成本控制意識,建立健全的成本控制體系,對每個人在生產環節的對農業成本投入進行記錄和核算。增大團場職工的人力資本投資:加強人員的專業知識,提高專業技能,職業道德等。做好全成員參與成本控制,避免出現某個生產環節處于真空狀態,成本無法的得到確認。
5.加強農業與其他產業的聯系,控制農業生產成本。農業企業不同業別之間緊密聯系,應該參考與之相關的業別的成本控制,計算與其他業別的成本費用轉移,實行全方位、關聯式的成本控制,對提高農業生產效率有更大的實效。
6.對農業生產結構調整、農業生產方式優化升級等做好預算研究。農業投資的特點是:投資數額巨大、回報期長,農業投資常常會發生投資后資金流動性降低、投資收益率低得特點。如果不做好農業成本控制,會收不到預期增產的效果。只有在進行科學的項目分析,做好結構調整的預算,才能降低農業結構成本。7.合理選擇成本控制方法,農業成本控制方法包括,目標成本控制法,定額成本控制法,責任成本控制法等。其中責任成本控制法和定額成本控制法,兼有成本考核的作用。而目標成本法是團場農業中較為常見的方法。農業成本的控制方法選擇要根據農藝特點及其生產組織方式,加強預算的彈性管理。根據經濟和市場的變化,合理調整成本目標,做好事先、事中控制,而且根據不同產業之間的聯動成本,做好對團場農業成本的控制。
四、結語
關鍵詞 農民工 務工工資性收入 農業純收入
一、農民工務工工資性收入與其家庭農業純收入比較
為了更清楚的研究農民工務工收入與其家庭農業純收入之間的關系,本文對國家統計局公布的農民收入的統計數據進行了搜集和整理,如下:
(一)農民工收入來源特點
數據分析得,農業純收入在各種收入中的基數是最大的。而工資性收入呈現逐年猛增的趨勢,在各種收入中穩居第二。因此,農民工家庭收入當中,農業純收入依然是當前農民工家庭的主要收入來源,在農民工的各種收入中占有最大的比重.而務工的工資性收入增長幅度最快。
(二)農民工家庭收入來源變化特點
農業純收入從2000年至2007年在農民工家庭收入中所占的比重是最大的,但所占總收入的比重減少了6.25個百分點。可以看出其所占比重有明顯下降的趨勢。而務工工資性收入所占總收入的比重雖不及純農業收入所占的比重大,但從2000年至2007年增加了7.38個百分點,其所占比重是在逐年上升。并有超過農業純收入的趨勢。
可見,近年來,但農業對農民工家庭增收的貢獻能力已經呈現明顯的趨勢性減弱。務工收入作為農民工增收的主要來源的地位已經確立并不斷鞏固,對農民工家庭增收的貢獻能力出現了明顯的增強趨勢。
二、農民工務工工資性收入將要趕超農民工家庭純農業收入的原因分析
農民工家庭純農業收入雖然在不斷增長,然而卻增長緩慢,在農民工家庭的總收入中的比重還有大幅度下滑的趨勢,究其原因主要有以下幾個方面:
(一)農民工家庭人均占有的資源太少
我國農業以耕地為主的生產資料與豐富的勞動力資源相比太少,使農村的勞動力只能與少量的生產資料相結合,使大量的農業勞動力處于閑置狀態。農作物獨立受自然力作用的時間很長,占了生產時間的絕大部分,而勞動時間則只占生產時間的一小部分。而只有勞動時間才創造價值,非勞動時間是不創造價值的。農業生產的這種特點決定了農業的勞動時間短,農業創造的價值少。這就是農民工家庭純農業收入少的根本原因。
(二)農業生產成本不斷上升
農業生產成本包括購買生產資料的費用、投入的勞動力費用以及投入的農業生產技術裝備的費用等。農業生產資料的價格近年上升很快,從而推動農業生產成本的上升。農民購買農業裝備的支出更促使農業生產成本的上升。這一方面說明農業生產成本呈上升趨勢,另一方面也說明農產品的自然贏利空間有限。
(三)農民工的文化程度較農民要高,維權追求平等意識迅速增強
在經歷了30年的改革開放以后,我國農民工的文化程度在迅速提高。其維權,追求平等意識也在迅速增強,客觀上也就拓寬了他們的就業空間和獲得穩定收入的機會。
(四)財政支持下的免費職業培訓有助于農民工的穩定收入
農民工的非農職業培訓提高了農民工的遷移能力。首先,提高了職業知識和職業能力;其次,擁有較高的社會資本;再次,經過培訓的農民更有能力獲得就業信息;最后,就業穩定性更好。農民工務工勢必成為農民工增收的主要渠道。
三、農民工務工的工資性收入將要超過農業純收入的基本假定
當然農民工務工的工資性收入要超過農民工家庭的農業純收入離不開一些基本假定,“要保證農民工具有穩定的務工工資性收入”。
1.從農民工自身方面來說,要適應現代經濟社會的發展,就要不斷努力學習,提高自己職業技能素質,只有這樣才能更好更快的融入城市和城鎮生活工作中去。另外,農民工要為自己設定一個合理的職業目標,工作中要勇于進取,踏實肯干,業余時間,要抓緊時間勤于學習,認真苦讀,掌握相關技能技術。
2.從外部條件來說,可采取以下手段來保證農民工工資的穩定: ①建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。②建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業企業,主管部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業企業,將向社會公布進行曝光。③提高農民工的法律維權意識。只有這樣才能真正保證農民工工資的穩定性增長,才有可能使務工的工資性收入超過農民工家庭的農業純收入。 轉貼于
四、總結
總之,農民工務工己經成為增加農民工家庭收入的主要渠道,這種務工工資性收入很有可能趕超農民工家庭的農業純收入。當然,這是有前提條件的,“要保證農民工具有穩定的務工工資性收入”。一方面,從農民工自身來說,要提高自身文化素質和職業技能素質,另一方面,國家和政府也要進一步完善相關政策,法律法規,真正保證農民工的權益有法可依,有章可循。
參考文獻:
[1]姜長云.中國農民收入增長趨勢的變化.中國農村經濟.2008.9.
關鍵詞 農民工 務工工資性收入 農業純收入
一、農民工務工工資性收入與其家庭農業純收入比較
為了更清楚的研究農民工務工收入與其家庭農業純收入之間的關系,本文對國家統計局公布的農民收入的統計數據進行了搜集和整理,如下:
(一)農民工收入來源特點
數據分析得,農業純收入在各種收入中的基數是最大的。而工資性收入呈現逐年猛增的趨勢,在各種收入中穩居第二。因此,農民工家庭收入當中,農業純收入依然是當前農民工家庭的主要收入來源,在農民工的各種收入中占有最大的比重.而務工的工資性收入增長幅度最快。
(二)農民工家庭收入來源變化特點
農業純收入從2000年至2007年在農民工家庭收入中所占的比重是最大的,但所占總收入的比重減少了6.25個百分點。可以看出其所占比重有明顯下降的趨勢。而務工工資性收入所占總收入的比重雖不及純農業收入所占的比重大,但從2000年至2007年增加了7.38個百分點,其所占比重是在逐年上升。并有超過農業純收入的趨勢。133229.cOm
可見,近年來,但農業對農民工家庭增收的貢獻能力已經呈現明顯的趨勢性減弱。務工收入作為農民工增收的主要來源的地位已經確立并不斷鞏固,對農民工家庭增收的貢獻能力出現了明顯的增強趨勢。
二、農民工務工工資性收入將要趕超農民工家庭純農業收入的原因分析
農民工家庭純農業收入雖然在不斷增長,然而卻增長緩慢,在農民工家庭的總收入中的比重還有大幅度下滑的趨勢,究其原因主要有以下幾個方面:
(一)農民工家庭人均占有的資源太少
我國農業以耕地為主的生產資料與豐富的勞動力資源相比太少,使農村的勞動力只能與少量的生產資料相結合,使大量的農業勞動力處于閑置狀態。農作物獨立受自然力作用的時間很長,占了生產時間的絕大部分,而勞動時間則只占生產時間的一小部分。而只有勞動時間才創造價值,非勞動時間是不創造價值的。農業生產的這種特點決定了農業的勞動時間短,農業創造的價值少。這就是農民工家庭純農業收入少的根本原因。
(二)農業生產成本不斷上升
農業生產成本包括購買生產資料的費用、投入的勞動力費用以及投入的農業生產技術裝備的費用等。農業生產資料的價格近年上升很快,從而推動農業生產成本的上升。農民購買農業裝備的支出更促使農業生產成本的上升。這一方面說明農業生產成本呈上升趨勢,另一方面也說明農產品的自然贏利空間有限。
(三)農民工的文化程度較農民要高,維權追求平等意識迅速增強
在經歷了30年的改革開放以后,我國農民工的文化程度在迅速提高。其維權,追求平等意識也在迅速增強,客觀上也就拓寬了他們的就業空間和獲得穩定收入的機會。
(四)財政支持下的免費職業培訓有助于農民工的穩定收入
農民工的非農職業培訓提高了農民工的遷移能力。首先,提高了職業知識和職業能力;其次,擁有較高的社會資本;再次,經過培訓的農民更有能力獲得就業信息;最后,就業穩定性更好。農民工務工勢必成為農民工增收的主要渠道。
三、農民工務工的工資性收入將要超過農業純收入的基本假定
當然農民工務工的工資性收入要超過農民工家庭的農業純收入離不開一些基本假定,“要保證農民工具有穩定的務工工資性收入”。
1.從農民工自身方面來說,要適應現代經濟社會的發展,就要不斷努力學習,提高自己職業技能素質,只有這樣才能更好更快的融入城市和城鎮生活工作中去。另外,農民工要為自己設定一個合理的職業目標,工作中要勇于進取,踏實肯干,業余時間,要抓緊時間勤于學習,認真苦讀,掌握相關技能技術。
2.從外部條件來說,可采取以下手段來保證農民工工資的穩定: ①建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。②建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建筑業企業,主管部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建筑業企業,將向社會公布進行曝光。③提高農民工的法律維權意識。只有這樣才能真正保證農民工工資的穩定性增長,才有可能使務工的工資性收入超過農民工家庭的農業純收入。
四、總結
總之,農民工務工己經成為增加農民工家庭收入的主要渠道,這種務工工資性收入很有可能趕超農民工家庭的農業純收入。當然,這是有前提條件的,“要保證農民工具有穩定的務工工資性收入”。一方面,從農民工自身來說,要提高自身文化素質和職業技能素質,另一方面,國家和政府也要進一步完善相關政策,法律法規,真正保證農民工的權益有法可依,有章可循。
參考文獻:
[1]姜長云.中國農民收入增長趨勢的變化.中國農村經濟.2008.9.