節能投資精選(九篇)

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第1篇：節能投資范文

為深入貫徹節約資源的基本國策，加快轉變經濟發展方式，根據《工信部關于加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，現就進一步加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知如下：

一、嚴格執行節能評估和審查政策

請各縣（區）經信部門按照《工信部關于加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查政策。相關材料按照以上文件要求準備。

二、明確節能評估和審查權限范圍

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的新建、改建和擴建固定資產投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須要編制獨立節能篇，由項目建設單位委托節能評估機構對其進行評估；評估機構出具的節能評估報告，按固定資產投資項目管理權限，由市（縣、區）政府節能主管部門負責對其組織專題評估和審查。

（二）年綜合能源消費量1000噸至3000噸標準煤（含1000噸，不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的新建、改建和擴建固定資產投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須包括節能分析篇（章），由項目建設單位委托節能評估機構對其進行評估，并編制節能評估報告表；節能評估報告表按固定資產投資項目管理權限，由市（縣、區）政府節能主管部門負責對其組織專題評估和審查。

（三）上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。建設單位將節能登記表與可行性研究報告或項目申請報告一同報送。按固定資產投資項目管理權限，由市（縣、區）政府節能主管部門負責對其登記備案。

三、提升節能評估和審查質量效率

節能評估機構要按照國家法律法規和節能技術標準規范開展工作，確保節能評估的質量和效率。各級經信部門在開展固定資產投資項目節能評估和審查工作中應當遵循公開、公平、公正的原則，按照《工信部關于加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，提高辦事效率，為企業提供優質服務。

第2篇：節能投資范文

主題投資正當時

十報告提出“大力推進生態文明建設”，為未來勾畫出一個天藍、地綠、水凈，人與自然和諧發展的“美麗中國”。十報告把生態文明建設和美麗中國列入了中國特色社會主義總布局。同時，要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。這是十報告關于全面建成小康社會新要求中的一大亮點。對生態文明的追求，建設“美麗中國”，預示了新市場的開啟，中國經濟將由此獲得廣闊的發展空間。

國家發改委主任張平在去年12月18日召開的全國發展改革工作會議上對2013年扎實推進生態文明建設的主要任務作出部署，提出要加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程。在各項政策扶持利好的情況下，美麗中國的建設已經加速前進。

在這種背景下，環保行業的一系列政策近期陸續出臺，2月18日，被稱為“PM2.5”防治綱領的《環境空氣細顆粒物污染防治技術政策（試行）》正式公布公開征求意見，提出了防治環境空氣PM2.5污染的大量措施。3月上旬，國家環境保護部了《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年，初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網。山西、北京等地方性方案也陸續出臺。

在相關的政策在市場發酵的同時，近期一系列的環保事件更是起到了催化劑的作用。今年以來，十面“霾”伏，PM2.5數值爆表。2月，江蘇大部、河南中西部、山西西南部等地霧霾天數超過10天；江蘇、河南的平均霧霾天數分別為13.7天、9.9天，均為 1961年以來同期最多。“若再不采取行動，空氣污染將成為誘發過早死亡的第一大環境因素。”經濟合作與發展組織報告“警示”：“到2050年，全球每年因微小顆粒物污染導致的過早死亡人數將會增加一倍至360萬人，而大多數死亡案例都將發生在中國和印度。”

中國在發展的道路上高歌猛進，但傲人答卷的背后，不堪重負的環境正在對我們發出一次又一次的警告。在分析人士看來，必須要平衡好經濟與環境之間的關系。正如環保部部長周生賢所言，“離開經濟發展講環保，那是緣木求魚；離開環保談發展經濟，那是竭澤而漁”。

霧霾籠罩，是危機，也蘊藏商機。據清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預計，“‘十二五’期間中國綠色投資將達到8萬億元人民幣。”除了政府主導的公共投資，社會資本也會將更大比例的目光轉向和節能環保有關的產業。如此巨大的蛋糕著實令人對相關板塊未來的走勢浮想聯翩。

關注二大領域投資機會

兩會以來，環保股一直是市場上的主流熱點板塊。分析人士認為，環保行業最大投資機會是大氣和水。“只要霧霾天氣還在繼續出現，對于相關環保概念股的關注就不會結束。”某大型券商分析師表示。業內分析師認為，隨著社會的普遍關注和政府的高度重視，一些環保相關政策或將陸續出臺，這將給環保企業帶來大量訂單，推動其在2013年實現業績增長。此外，去年出臺的《重點區域大氣污染防治十二五規劃》將有力推動國內煙氣污染治理的推進實施，因此，中長期來看，環保板塊有較好的投資機會。

“所有的政策和規劃的落地點是訂單，訂單決定了相關企業的業績。在環保事件倒逼政策加快加嚴的預期下，隨著訂單的快速釋放和企業業績的提升，環保板塊的相關個股存在一定的投資機會。”有市場分析人士認為。

第3篇：節能投資范文

所稱稅額抵免，根據企業所得稅法第三十四條是指企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。抵免是對應納稅額的直接抵免，實際上屬于一項減免稅優惠(排列在納稅申報表的29行，需填附表五)應當是計算應納稅額的最后一道環節。

一、享受優惠的專用設備范圍為三類

與以前設備投資抵免不同，只包括：1　企業購置用于環境保護專用設備的投資額抵免的稅額；2　企業購置用于節能節水專用設備的投資額抵免的稅額；3　企業購置用于安全生產專用設備的投資額抵免的稅額；4　其他。

享受優惠的專用設備必須符合以下優惠目錄范圍：

(1)企業購置并實際使用的環境保護專用設備。所稱環境保護專用設備，是指《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》內的設備。《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關于公布環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》(財稅[2008]115號)；

(2)企業購置并實際使用的節能節水專用設備。所稱節能節水專用設備，是指《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》內的設備。《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關于公布節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)》(財稅[2008]115號)；

(3)企業購置并實際使用的安全生產專用設備。所稱安全生產專用設備，是指《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》內的設備。《財政部、國家稅務總局、安全監督總局關于公布安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》(財稅[2008])。

注：國家稅務總局了《關于停止執行企業購買國產設備投資抵免企業所得稅政策問題的通知》(國稅發[2008]52號)，文件規定，自2008年1月1日起，停止執行企業購買國產設備投資抵免企業所得稅的政策。

二、享受設備抵免優惠的企業范圍

1　征收范圍的區別：居民企業和非居民企業。包括中國境內設立機構、場所，從事生產、經營活動的外國企業(財稅[2000]49號)。

2　征收方式的區別：核定征收和查賬征收。適用于以查賬征收方式繳納企業所得稅的內資企業和組織(財稅字[1999]第290號)；適用按核實征收方式繳納企業所得稅的企業(國稅發[2000]90號)。

3　總分機構的區別：總機構還是分支機構，外商投資企業在境內設立的各分支機構購買國產設備投資抵免，統一在總機構所在地辦理(國稅發[2000]90號)。

三、專用設備投資額的資金來源為自籌和貸款

企業專用設備投資資金來源需符合要求，只有利用自籌資金和銀行貸款購置專用設備的投資額，可以按企業所得稅法的規定抵免企業應納所得稅額；企業利用財政撥款購置專用設備的投資額，不得抵免企業應納所得稅額(財稅[2008]48號第四條)。

既有自籌資金和銀行貸款投入，又有財政撥款的技術改造項目，按財政撥款數額占項目總投資的比例，計算確定購置國產設備的財政撥款投資額。國產設備投資總額扣除按照上述方法計算確定的購置國產設備的財政撥款投資額，余額為計算抵免企業所得稅的國產設備投資額(國稅發[2000]13號)。

四、專用設備投資額的構成。抵免限額與抵免期

專用設備投資額，是指購買專用設備發票價稅合計價格，但不包括按有關規定退還的增值稅稅款以及設備運輸、安裝和調試等費用。(財稅[2008]48號文件第二條)。此優惠政策自2008年1月1日起執行。增值稅轉型后，而新增值稅條例下，對固定資產允許抵扣進項稅額(不包括小汽車和房屋等)，是2009年1月1日起執行。所以，國稅函[2010]256號補充明確規定，如果安全、環保、節能節水專用設備已經抵扣了增值稅的進項稅額，那么在享受企業所得稅抵免應納稅額的時候，其已經抵扣的進項稅額就不再作為計算企業所得稅的投資額基數，即為專用設備投資額應為增值稅專用發票上注明的價稅合計金額。但是，企業購買專用設備取得普通發票的，其專用設備投資額為普通發票上注明的金額。

企業自2008年1月1日起購置并實際使用列入《目錄》范圍內的環境保護、節能節水和安全生產專用設備，可以按專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額；企業當年應納稅額不足抵免的，可以向以后年度結轉，但結轉期不得超過5個納稅年度(財稅[2008]48號第一條)。

五、中途轉讓、出租專用設備的需補繳稅款

1　轉讓方：企業購置并實際投入適用、已開始享受稅收優惠的專用設備，如從購置之日起5個納稅年度內轉讓、出租的，應在該專用設備停止使用當月停止享受企業所得稅優惠。并補繳已經抵免的企業所得稅稅款。

2　受讓方：轉讓的受讓方可以按照該專用設備投資額的10％抵免當年企業所得稅應納稅額；當年應納稅額不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免(財稅[2008]48號第五條)。

六、專用設備投資額抵免所得稅的計算步驟

第一步：計算抵免年度應納所得稅。

第二步：確定專用設備投資額。

第三步：計算專用設備投資額的抵免限額，專用設備投資額的抵免限額=專用設備投資額x10％。

第四步：確定抵免年度準予抵免的投資額。

第五步：計算實際應納的所得稅。

實務舉例：

盛昌股份有限公司執行新企業會計準則，2010年度財務會計報告及相關賬簿、憑證，資料如下：

(1)2010年度會計利潤總額1000萬元，2010年已預繳所得稅180萬元。

(2)該公司于2010年7月份，自籌資金投資興建環保項目，企業購置用于環境保護專用設備(該套設備為節能節水專用設備，屬于財稅[2008]115號文件規定的優惠目錄范圍)，該項目已經稅務機關審批確認符合投資抵免所得稅優惠條件，且企業實際購置并自身實際投入使用的設備，環保設備價稅合計70237元，運費及安裝費55萬元。

(3)該公司執行《中華人民共和國企業所得稅法》，企業所得稅適用稅率25％，假若無納稅調整項目。

要求：根據上述資料，計算盛昌股份有限公司2010年度設備抵免額及應納所得稅額。

解析如下：

(一)第一種情況，假若該公司取得的為增值稅專用發票，設備價款600萬元、增值稅102萬元，價稅合計702萬元，增值稅當月認證已經抵扣。

(1)首先計算應納所得稅額=應納所得額x25％=1000x25％=250(萬元)。

(2)確定專用設備投資額=600萬元，投資為自籌資金符合抵免條件，但投資額不包括抵扣的進項稅、運費及安裝費。

(3)專用設備投資額抵免限額=600x10％=60(萬元)

(4)準予抵免的投資額=60萬元，應納所得稅額250萬元大于60萬元，可于抵免60萬元。

(5)2010年實際應納企業所得稅=250-60=190(萬元)。

(二)第二種情況，假若該公司取得的為普通發票，設備總價702萬元。

(1)首先計算應納所得稅額=應納所得額x25％=1000x25％=250(萬元)。

(2)確定專用設備投資額=702萬元，按照國稅函[2010]256號文規定，企業購買專用設備取得普通發票的，其專用設備投資額為普通發票上注明的金額。

(3)專用設備投資額抵免限額=702x10％=70.2(萬元)。

第4篇：節能投資范文

縣人民政府決定召開這次統計、固定資產投資和節能減排工作會議，主要任務是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆五次全會、市政府第四次全體會議精神，按照縣委十屆六全會和縣政府第二次全體會議的要求，進步統一思想認識，明確目標任務，安排部署近階段我縣的統計、固定資產投資和節能減排工作。下面，我講四點意見：

一、深化“三個認識”，切實增強責任感和緊迫感

抓好統計、固定資產投資和節能減排工作，統一思想、提高認識是關鍵。各鄉鎮各部門和企業要強化機遇意識、責任意識、發展意識，保持思想上的統一和堅定。同時，既要有發展的熱情，更要保持發展的理性。正視發展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。

一是要深化對加強和改革統計工作的認識。統計工作是各級政府實行宏觀管理和調控的基礎。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經濟主體日趨多元化，投資方式、就業方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經濟結構更加復雜，經濟聯系日趨緊密，統計調查對象數量不斷增加，變動更加頻繁，統計工作面臨的挑戰也會越來越多。我縣的統計工作目前還存在著諸多薄弱環節，統計行為不夠嚴謹，統計結果不夠精確，還有許多經濟社會發展指標沒有得到科學的反映。各鄉鎮各相關部門必須引起高度重視，大力推進統計方法制度改革，不斷擴大統計服務領域，進一步建立完善統計制度和核算體系，切實改變單純以國民生產總值增長速度衡量經濟發展成效和政績的做法，要抓緊建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和考核指標體系，抓緊建立科學、統一、權威的節能降耗指標考核體系，發揮統計指標的評估、監督作用，使統計工作更好地為科學發展服務、為社會進步服務、為構建平安和諧*服務。

二是要深化對加大固定資產投資工作力度的認識。我縣是國家級貧困縣，發展才是最大的政績、最硬的道理、最根本的任務。我縣經濟社會發展水平相當滯后，地方經濟的增長很大程度上都是依靠投資來拉動。從某種意義上來說，投資也是加速我縣經濟社會發展的載體和助推器。各鄉鎮各部門要進一步深化對抓好固定資產投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，在思想認識和具體行動上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠心贏得項目，以良好的招商形象留住投資者，以優越的服務環境保障投資進度，明確目標，落實責任，形成齊抓共管的強大合力，不折不扣地完成市政府下達我縣的固定資產投資考核任務。

三是要深化對節能減排工作的認識。科學發展的要求是速度、質量、效益和人口、資源、環境的相互協調，體現的實質是“又好又快”。節能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優化產業結構、轉變增長方式。國務院《關于加強節能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國民經濟和社會發展的約束性指標，確立了“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰略目標。省政府和市政府也相繼出臺了一系列政策文件，并召開了專題會議，對節能減排工作作了安排部署。我們必須認真貫徹落實省、市節能工作會議精神，正確處理好經濟發展與節能減排的關系，增強工作的積極性和主動性，從創新發展模式、促進產業升級、建設資源節約型社會的高度出發，從努力實現經濟社會跨越式發展的高度出發，從提高企業競爭力的高度出發，切實把節能減排擺在突出的位置，狠抓節能措施的落實，努力實現全縣“十一五”節能減排目標。

二、突出重點，強化質量，扎實抓好統計工作

統計工作是宏觀管理和調控的基礎。統計工作要始終面對改革開放和我縣加快發展的實際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經濟走勢，及時敏銳地捕捉新情況、新問題，體現時代性，把握規律性，更好地服務于經濟社會發展大局。要“深化兩項改革，突出兩個重點，做好四項工作”，不斷提高統計水平。

深化兩項改革：

一是要繼續深化統計體制改革。要不斷完善統計制度，創新統計方法，堅持以提高統計數據質量為中心，實施全方位的統計體制改革，使統計方法、制度和統計指標能科學、準確地監測和反映節能降耗、結構調整、自主創新以及經濟增長方式轉變的進展情況；能全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況；能客觀反映新農村建設和發展現代農業的進展情況，不斷提高統計工作的質量和水平。

二是要繼續深化鄉鎮統計改革與建設。隨著經濟社會的不斷發展，統計制度和方法不健全、調查體系不完善、統計源頭數據質量不高、數出多門等問題，在鄉鎮統計工作中不斷表現出來，嚴重制約了統計職能的有效發揮。同時，鄉鎮統計站建設滯后，統計人員素質不高的問題也不容忽視。因此，鄉鎮統計改革與建設勢在必行。省政府《關于開展云南省鄉鎮統計體制改革工作的通知》（云政發〔2007〕92號）要求：“鄉鎮可單獨設置統計站，作為縣統計局派駐鄉鎮的股所級機構，人、財、物由縣統計局統一管理。也可將統計站與鄉鎮農經站合署設置，加掛統計站的牌子，以鄉鎮管理為主。具體設置形式由當地政府結合實際情況研究確定。”目前，全市鄉鎮統計體制改革工作尚處于調研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署。縣統計局、人事和勞動社會保障局、編辦要及時組建工作組，深入各鄉鎮認真調研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發后，結合我縣實際抓緊制定具體的實施方案，嚴格按照有關程序組織實施。

突出兩個重點：

一是要突出抓好統計法制建設。抓好統計法制建設，依法開展統計調查工作，是提高統計數據科學性、準確性、權威性的重要保障。各鄉鎮各部門領導，要帶頭學習和執行《統計法》；統計部門要認真做好統計普法宣傳工作，積極營造全社會遵法守法的良好氛圍，確保不發生統計數據受任何單位或個人干擾的現象。對有意弄虛作假，虛報、瞞報和篡改統計數據的行為，必須依法從嚴、從快、從重查處。同時，縣統計局要切實加強統計執法隊伍建設，推進統計執法工作的制度化和規范化。監察、司法等部門也要全力支持、配合統計部門抓好統計執法檢查工作。

二是要突出抓好新形勢下的統計體系建設。要圍繞中心，服務大局，著重抓好七個方面的建設，即：以GDP核算為龍頭，完善現行國民經濟核算體系；以構建和諧社會指標體系研究為基礎，探索建立社會發展綜合指標體系和監測評價體系；以建設資源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟為契機，建立健全環境綜合統計，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創新能力、產業技術水平為目標，逐步建立全面反映科技進步和創新體系建設的科技統計體系；以反映市場經濟體制下新的分配形式、勞資關系為核心，改革完善現行的勞動就業統計；以服務領導決策和社會需求為目標，建立統計快速反應機制，及時反應經濟社會熱點問題，提供高質量的經濟社會發展信息；以政府綜合統計與部門統計密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優勢互補、統計信息共享的統計合作新機制。

做好四項工作：

一是要認真做好農業普查統計工作。我縣第二次農業普查工作已進入數據處理階段，“農普辦”要認真做好普查數據的審核、匯總和上報工作，提前思考普查公報的、普查資料的編印以及第二次農業普查表彰會議的籌備工作。

二是要認真做好能源統計工作。從今年1月起，國家統計局把規模以上工業企業能源統計報表改為按月進行統計，報表種類增多，統計指標增多，統計指標體系更為復雜。特別是萬元GDP能耗指標，國家、省、市均列入了強制性考核指標。各鄉鎮、各部門、各企業要引起高度重視，落實專人負責能源統計和重點耗能工業企業綜合能耗、單位產品單耗等指標的跟蹤監測工作。嚴格執行好規模以上工業能源統計報表制度，按月據實收集、審核、上報相關報表。

三是認真做好固定資產投資統計工作。投資統計的目的是反映固定資產投資完成情況，為政府制定政策和進行宏觀管理提供依據。從今年開始，全省固定資產投資統計工作實行以“年快報”代“年報”的改革。在這里要特別強調：今年制度改革后的投資年報數據是省、市政府實施固定資產投資目標考核的依據。這就要求各級各部門必須準確把握改革的實質，加強部門合作，加大投資項目跟蹤統計力度，盡早進入年報工作狀態。統計部門要加強與鄉鎮、發改、交通、水利等部門的聯系，堅持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項目動態，建立經常性的信息交換渠道，確保投資建設項目的統計數據真實可靠。

四是要認真做好支援“兩站”建設的統計服務工作。“兩站”建設涉及近6萬人的移民工作，移民人數多，任務十分艱巨，必將成為我縣今后一段時期政府工作的最大挑戰。有關鄉鎮和部門要進一步提高認識，心系移民，服務移民，團結協作，真抓實干，認真做好“兩站”淹沒區實物指標調查，準確客觀地反映淹沒區各項實物指標情況，建立好鄉鎮、村、組統計臺賬，為做好“兩站”建設移民工作打好基礎。

三、明確目標，狠抓落實，全面完成今年固定資產投資任務

今年，市政府考核我縣的固定資產投資任務是6.2億元，要求力爭完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產投資3.08億元，同比增長97.8%，時間已過半，而任務僅只完成年度計劃的49%。現在已是八月中旬，要完成市政府下達的考核任務，時間非常緊、任務非常重、壓力非常大。加之重點項目進展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴重制約著固定資產投資進度。如何圍繞考核目標，采取強有力的措施，不折不扣地完成任務，是全縣各級各部門必須認真思考的問題。在剩下的幾個月時間里，各級各部門要進一步統一思想，提高認識，鎖定目標，突出重點，主攻難點，以飽滿的創業熱情，按照“圍繞一個目標，抓實六項工作”的要求，確保全年固定資產投資任務圓滿完成。

圍繞一個目標：

就是要圍繞固定資產完成投資6.2億元，力爭完成6.4億元；平均每月完成6000萬元的目標。

抓實六項工作：

一是抓進度，確保完成重點項目工作任務。要確保完成全年目標任務，今后幾個月的投資額度必須保持在每月6000萬元以上，困難很大，時間緊迫。當前，抓好固定資產投資工作的前提就是要進一步盤清家底、找準完成考核任務的支撐點，采取措施趕時間、超進度、抓落實。因此，發改、經貿、統計等部門要加強協作，組建專門力量，圍繞農、林、牧，礦產資源采、選、冶，中小水電開發和交通水利建設等重大項目，認真分析支撐全年考核任務的可能性和不利因素，列出項目投資進度時間表，明確責任主體后，納入縣人民政府重大事項督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實上提供可靠保障。各有關部門特別是重點建設項目責任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點工程的建設進度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實轉變作風，加強協調、組織和管理，緊緊抓住后幾個月的時間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項目建設。要進一步完善重點項目建設推進機制，要針對規劃10萬噸、先建5萬噸鋅冶煉的技改擴建和100萬噸水泥廠建設等工程，適時召開項目推進會、聯席會，要針對問題進行分門別類，是審批手續問題，還是部門協調問題，要實行一個項目一個對策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會議后，就各個重點工程，各位掛鉤聯系的縣級領導，要組織相關部門對重點項目進行跟蹤協調，幫助定期研究、定期分析，協調推進項目建設。要加快牛欄江梯級電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進度，能超額完成的爭取超額完成。要盡快上馬鄉鎮衛生院、哨口子至三官寨油路等基礎設施建設、白鶴花園房地產開發等大項目。對長期未能開工的更要有針對性地解決問題的措施和辦法，項目責任單位要認真貫徹落實項目法人責任制，加強工作班子力量，做到領導到位、人員到位、工作到位，在保證工程質量和安全的前提下，切實加快項目建設進度，完成年內工作目標。

二是抓服務，進一步強化部門職責。各有關部門要顧全大局，強化職能，密切配合，制定措施，合力推進。項目責任單位要積極向國家和省、市有關部門多匯報多請示，協調好各種關系，爭取項目審批和投資補助，認真解決工作中的各種問題。縣發改局要按月做好項目建設統計和分析，分析項目運行特點、存在困難及進度評估等情況，積極為項目推進提供更多的思路、辦法、措施。縣發改、國土資源、建設、環保、林業等職能部門在項目審批、報批過程中，要主動搞好服務，提高辦事效率，為項目建設創造寬松環境，必要時在不違反有關規定的前提下提供最大限度的方便。由于項目工作涉及國家產業政策、投資方向以及復雜的報批程序，涵蓋面廣、環節很多，發改部門可以牽頭組織、適時舉辦一定范圍內的培訓班，逐步提高各部門項目工作水平。經貿等部門要建立健全項目推介機制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項目。凡涉及項目建設、管理的部門，要定期研究項目工作，定期匯報項目情況，積極爭取項目領導班子幫助解決實際問題，為項目建設提供有力支持。要強化對企業的項目服務，注重項目的可實施性，鼓勵引導有能力的企業謀劃、建設、儲備一批有檔次、有規模、有科技含量的好項目。

三是抓投入，保障項目建設資金需要。一要進一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點、方向和范圍，主要集中在重大公益性項目、非經營性的基礎設施項目，以及能培育新的經濟增長點和帶動產業升級的重大高新技術和技術改造項目上，同時充分發揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機構的功能，調動各方資金，逐步推進基礎設施建設產業化。另一方面要通過機制、政策方面的改革，從改善投資環境入手，大力啟動民間投資，拓寬投融資渠道，實現投資主體多元化，投資運作市場化。發改部門要加強調研，牽頭搞準縣政府職權范圍內可出臺哪些優惠政策，代政府起草政策文件，體現大項目大效益大優惠、中項目中效益中優惠、小項目小效益小優惠的精神。二要積極爭取上級的項目和資金支持。各部門要主動與省、市對口部門匯報、銜接，認真準備項目材料，積極做好項目申報工作，盡力爭取上級更多的支持。三要加強政銀合作和銀企合作，擴大社會投資。銀行貸款是我縣項目建設重要的資金來源渠道，各部門要加強與金融部門的聯系、溝通、協商，主動搞好項目銜接，相互支持，共同發展，做到“以項目引資金、以資金促項目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續大力支持全縣的項目建設。

四是抓儲備，認真做好項目前期工作。發改局要對原有的項目儲備庫進行盤點梳理，力爭在去年的基礎上新入庫項目30個以上，達到可研深度的新入庫項目在15個以上。各相關部門也要對2008年的規劃項目及早思考，廣泛開展調查研究，完善前期工作，為明年的固定資產投資工作打下堅實的基礎。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場調查和項目咨詢工作，透徹地分析本地優勢，廣泛聽取意見，在此基礎上，篩選一批、謀劃一批對*經濟社會發展帶動大、效益好、能促進可持續發展的項目。同時要嚴格控制高耗能項目建設，要通過有效項目實施，推進結構調整，促進增長方式轉變。在項目儲備上，每年都要爭取論證儲備好一批骨干項目。二要強化運作。各有關單位領導要高度重視，進一步規范項目工作，改善工作條件，加大項目謀劃、儲備力度，切實解決掌握項目動態滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報工作，健全、完善各級項目檔案和項目儲備庫，明確專人負責搞好動態管理。按照市場經濟規律和建設項目有關法律法規的要求，注重做好重點項目前期工作，認真編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計等，尤其是重大項目要做得充分扎實。三要轉變主體。要采取鼓勵和傾斜措施，充分發揮企業在上項目中的主體作用，把企業推向項目的第一線，各職能部門要按照市場需要和政策導向，推動企業進入項目、操作項目，圍繞主導產業、龍頭企業的發展改善環境、搞好協調、做好服務工作。

五是抓管理，提高重點項目建設。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項目建設上出重拳、強管理。對已經有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經簽約的項目，要加大支持服務力度，促成項目業主盡快履約，及早開工建設。一要完善制度。要進一步加強重點項目管理，嚴格基本建設程序，制定科學的管理程序和管理辦法，規范項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理和項目建設保證金等制度，不斷完善重點建設項目管理制度。二要加強項目檢查督促。各有關部門要切實履行職責，努力抓環境、抓協調、抓資金、抓進度、抓質量、抓責任落實，加大項目儲備、項目推進、項目落實情況檢查督促力度，適時對建設項目進行督查和跟蹤問效，實施動態管理，確保工程進度和質量。三要強化資金監管。項目建設資金管理是整個項目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環節。各類建設項目都必須嚴格執行國家有關工程預算標準、財務會計制度和資金管理辦法。各項目主管部門、項目法人必須建立完善資金管理制度、財務審批制度，嚴格執行工程設計和控制預算，嚴格規范資金運作。在項目實施中，要不斷強化財政、審計、監察等部門對項目建設資金的監督檢查和審計，堅決遏制工程建設中奢侈浪費和腐敗行為，從各個環節控制成本，提高效益，真正使全縣的項目建設投入少、建設快、質量好。同時，對已竣工的項目要盡快組織決算審計和驗收，確保及早投產發揮效益。四要認真做好固定資產投資統計分析工作。縣發改局、統計局要根據項目責任單位每月上報的工程進展、投資完成和運行情況，不重不漏搞好投資統計，協調好與各項目建設單位的關系，按時、按質、按量、實事求是地分析反映我縣項目進展和固定資產投資情況，為縣委政府科學決策提供真實可靠的參考依據。

六是抓領導，確保重點工程落實到位。要切實加強對重點項目建設工作的領導，按照重點抓死大項目，也不放過小項目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項目推進機制，確保組織領導、抓落實到位。縣人民政府將把固定資產投資目標任務進一步細化、分解到各部門、各企業，并與各有關部門和企業簽訂目標責任書，明確考核任務，強化獎懲激勵機制，充分調動各部門、各企業抓固定資產投資工作的積極性和主動性，使各部門、各企業把抓好固定資產投資工作變為自覺行動，體現在具體工作中。縣級掛鉤領導要深入現場辦公，堅持定期對重點項目進行現場調研，幫助抓協調、抓進度、抓落實，解決實際問題，促進項目快速推進，迅速在全縣各級各部門掀起抓固定資產投資工作的熱潮。

四、強化措施，真抓實干，扎實推進節能減排降耗

節能減排是一項硬性任務，各鄉鎮、各部門和各有關企業不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動統一到縣委、政府的總體安排和部署上來，加強領導，精心組織，完善制度，強化措施，確保節能減排各項工作落到實處。

（一）加強領導抓落實。

要及時成立領導機構，建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的節能減排工作機制，確保政府監管主體責任和企業責任主體得到落實，做到目標和責任一致。要在認真、科學測算的基礎上，制定工作規劃和實施方案，進一步把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到部門、行業、區域和企業，制定節能減排的時間任務表，綜合運用經濟、法律和行政手段，突出重點領域、重點工程、重點行業、重點環節的節能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進節能減排工作，確保全年節能減排目標的實現，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（二）突出重點抓落實。

要突出抓好重點行業和重點企業的節能減排。礦業、水電業、化工業、建材業是全縣能源消耗和污染排放的主要領域，抓住了這幾大行業的節能減降耗就抓住了全縣節能減排工作的重點和關鍵。要在這些行業中認真貫徹執行國家有關產業政策，特別要貫徹執行好《云南省主要工業產品能耗限額》等規定，以產業優化升級夯實節能降耗基礎。要大力推進清潔生產、發展循環經濟。在尾礦利用、企業排放物的利用、處理方面，要鼓勵企業間的協作，實現“和諧發展，互利共贏”。要著力推廣應用先進高效的能源節約技術、綜合利用技術，以及新能源和可再生能源利用技術，促進企業的技術進步，減少損失浪費，提高能源利用效率。進而延伸原材料和礦產品鏈，提升產品附加值，不斷提升企業管理水平和經濟效益。要重點抓好納入全市重點監測的6家工業企業的節能減排工作，督促其加快技術改造步伐，加強節能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發展低耗能、低污染、高效益的新型工業化道路。

（三）大力推進社會節能減排。

節能減排是全社會的共同責任，只有各行各業同步推進、全民共同行動，才能全面實現節能減排目標。一是要積極推進建筑節能，城鎮新建公共建筑和居民住宅全面實行節能設計標準，凡不滿足節能設計標準的工程不得開工建設。積極開展現有建筑節能改造，大力推廣節能省地環保型建筑。二是要在交通運輸領域重點抓好營業性公路運輸綜合能耗下降工作。三是要引導商業和民用節能。在城鎮居民住宅、小區、商業和公用建筑大力推廣節能照明產品、節能設備。四是要抓好農村節能減排，重點是大力發展沼氣池和節柴節煤灶，積極推廣生態農業生產模式和環保農業生產新技術，科學合理地施用化肥、農藥，控制農業面源污染。五是要推動政府機構節能，重點抓好政府機構建筑物和空調、照明系統的節能改造。各鄉鎮各部門要帶頭節電、節水、節約辦公用品。

（四）加快實施節能減排重點工程建設。

要堅持以降低單位產品能耗為目標，創造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點耗能行業著力抓好余熱余壓利用、電機系統節能改造、能量系統優化、綠色照明等重點節能工程。要以改善城市環境空氣質量為目標，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現有合法的企事業排污單位認真落實達標排放和穩定達標的基本要求，沒有排污治理設施的要想方設法建設污染治理設施，有治理設施的要強化正常運行管理，有進一步減排條件的要通過清潔生產來審核優化管理，最終實現減排的目標。

（五）積極推進產業優化升級。

要堅持走資源節約、環境友好、綜合利用、循環發展的新型工業化路子，大力調整優化產業結構、轉變增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節能減排為契機，按照產業升級、延伸、多元化的要求，在大力發展鉛鋅冶煉、新型建材等產業的同時，著力開發與之關聯的產品，延長產業鏈，提高附加值，不斷增強可持續發展能力和市場競爭力。要積極培育發展現代物流、文化、旅游等現代服務業，加快非資源型產業的發展。要大力發展循環式生產，推動產業循環式組合，提高資源的綜合開發利用水平。

（六）積極優化調整能源結構。

一是要著力優化電力資源配置。要提高電網及設備的經濟運行水平，進一步降低電網線損。加強電力需求側管理，建立健全電力需求側管理運行機制。擴大電網銷售環節豐枯、峰谷分時電價執行范圍和價差，積極推進高耗能行業差別電價政策，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節約用電。二是大力開發利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優勢，加快水電開發步伐，大力探索發展風能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發利用。

（七）依靠科學進步推動節能減排。

積極推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，大力引進推廣節能減排先進技術與工藝，增強企業技術改造與創新能力。要在電力、礦業、化工、建材等重點行業，推廣運用一批潛力大、應用面廣的重大節能降耗技術。鼓勵和支持企業采用節能環保新設備、新工藝、新技術。要嚴格節能、環保準入制度，提高工業“三廢”綜合利用率。抓好水資源節約利用，力爭推進清潔生產，促進垃圾無害化處理、資源化利用。要加快先進節能減排技術產品的推廣利用，大力支持節能減排的共性、關鍵性技術推廣和產業化示范項目，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，為實現節能減排目標提供技術和服務保證。

（八）建立科學的節能減排監督管理體系。

第5篇：節能投資范文

1 G-20 國家清潔能源投資現狀

1.1 G-20國家清潔能源總投資額比較（見表1）

（1）亞洲表現突出。作為絕大多數都是發展中國家的亞洲而言，在清潔能源方面的投資已經步步緊逼歐洲發達國家，甚至縱身一躍，成為世界第一。2010 年中國在清潔能源方面的投資總額為 545 億美元，穩居世界第一，相對于 2009 年的 391 億美元而言增長了 39.4%。報告稱 2010 年中國的投資相當于2004 年全世界的總投資額。日本因其資源匱乏而一直關注清潔能源的發展，2010 在清潔能源領域的投資達到 35 億美元，韓國同期投資為 3.56 億美元，分別位居 G-20 國家的第 11 位和 16 位。

（2）歐洲強勢依舊。德國由 2009 年的 206 億美元的投資，增至 2010 年的 412億美元，投資增長近 1 倍，排名增長一位，僅次于中國 ；意大利作為清潔能源快速增長的國家，2009 年投入 62 億美元，2010 年翻一番，達到 139 億美元，排名世界第四。法國、土耳其、阿根廷的投資分別為 40 億、12 億、7.43 億美元。老牌資本主義國家英國在清潔能源投資方面表現平平，以 33 億美元排名第12位。除西班牙外歐盟各國投資均有不同程度增長。

（3）北美洲兩大較量。2010 年美國以 340 億美元的總投資排名第三，雖較2009 年下降一位，但其投資規模和數量依舊舉足輕重，加拿大的投資由 2009 年的 35 億美元增至 2010 年的 56 億美元。躍居 G-20 第七位。

（4）非洲新星異軍突起。作為發展中國家的印度一直重視清潔能源的發展，2010 年以 40 億美元的投資進入世界前十的排行榜。印度尼西亞 2010 年共投資 2.47 億美元，雖然總量并不大，但據皮尤慈善基金會報告，其 2005 至 2010 年間，清潔能源增長率高達 89%，增長勢頭迅猛。

1.2 清潔能源投資密度比較

表 2 反映了清潔能源投資的密集度，以清潔能源投資占該國以美元衡量的 GDP 的比重作為衡量標準，排名第一的德國，將 GDP 的 1.4% 投資于清潔能源領域 ；我國將GDP 的 0.55% 投資于清潔能源 ；第 10 名法國的投資僅占當年該國 GDP 的 0.15%。

1.3 2010年世界清潔能源裝機容量

2010 年世界清潔能源總裝機容量約為 388GW。其中風能 193GW，小規模水力發電（small-hydro）80GW，生物質能和廢物能 65GW，太陽能 43GW，地熱能 7GW，海洋能 0.27GW。中國成為新能源市場的領導者，2010 年中國裝機容量達到 43.4GW，其中風能為 17GW。同年，美國的風能裝機容量降至 5GW，較 2009 年下降了近 50%，值得注意的是美國的地熱能裝機容量居世界第一。2010 年德國的太陽能領導者地位繼續得到鞏固，目前太陽能裝機容量達到 18GW。德國的清潔能源投資主要集中在小規模、屋頂太陽能項目。88% 投資涉及太陽能技術，83% 的投資額用于小規模太陽能項目。德國在太陽能領域的投資占據了 G-20 國家在該領域全部投資額的 45%，此外德國還是世界上最大的太陽能電池板生產國。

1.4 清潔能源基金使用情況

下表顯示了各國政府對清潔能源基金的實際支出情況，截止 2010 年，法國的刺激基金 21 億美元已經全部投入使用，其次是日本，支出比例達到 86% ；中國的刺激基金總額為 461 億美元，目前已經投放 319 億美元，支出比例達到 69% ；而美國確相對保守，僅將基金的 36% 用于實際投資 ；巴西的刺激基金投資比例僅為 7%，約支出了2 億美元。

2 G-20 國家清潔能源融資現狀

2.1 資產融資（asset financing）

資產融資包括所有清潔能源項目上的投資，但不包括再融資和短期建筑貸款，主要涉及清潔能源設備的安裝和更新。在 2009 年輕微下滑后，2010 年資產融資增長了 15 個百分點，共有 1180 億美元的實物投資，而風能因其相對成熟和穩定，成為首要投資領域。2010 年全球共有 854 億美元用于風能市場 ；170 億美元投資于太陽能 ；118 億投資于其他可再生能源領域。對生物燃料的投資較 2009 年下降了 61%，2010 僅有 34 億美元資金流入。中國共吸收473 億美元的資產融資，第二名為美國，210 億美元，緊隨其后的是巴西和德國，分別為 69 億美元和 62 億美元。2010 年資產融資（Asset Financing）對清潔能源的裝接容量貢獻達到 60GW，占全年世界裝機容量 388GW 的15.5%。

2.2 小規模融資（small scale distributed capacity）

小規模融資包括低于 1MW 的居民小規模太陽能項目。對于小規模融資的投資，繼 2007 年以來穩步增長，但在2010 年顯著提升。在 2010 年 G-20 國家的小規模太陽能項目投資增長了100%，達到 564 億美元。其中，德國小規模融資增長了132%，吸收了 343 億美元，占全部 G-20 國家小規模投資的 61%。其次是法國，增長了 150%，吸收資金 27 億美元，日本增長 59%，吸收資金 33 億美元 ；45 億美元流入美國小規模太陽能項目，其增長率為 49%。

2.3 公開市場融資（public market financing）

公開市場融資主要是公司在公開股票市場進行融資以擴大市場和保持增長。清潔能源產生于 20 世紀中期，許多清潔能源公司選擇在股票市場融資。2007 年這一現象達到頂峰，公開市場的融資達到了 231 億美元，這一數字是G-20 國家在過去三年所沒有達到的。在 2010 年，全球共籌集公開市場資金 159 億美元，較 2009 年增長超過 27%。中國成為這一市場的主流，共吸收資金 59 億美元，超過 G-20 國家吸收資金總額的 1/3 ；意大利以 36 億美元排名第二，其次是美國 29 億美元。風能是吸收公開市場資金最多的領域，共吸收82億美元，太陽能分金39億美元。

2.4 風險投資與私募股權投資（venture capital, privateequity financing）

風險投資和私募股權融資與技術的創新和發展緊密的聯系在一起。風險投資主要投資在公司的初期，以其潛在的創新商品和服務來贏得資金。盡管僅占清潔能源投資 4%，風險投資對未來清潔能源的技術發展仍起到重要的指導作用。雖然 2009 年風險投資急速下滑，但 2010 年還是以 26% 的增長速度，贏得了 81 億美元的融資。美國仍然是風險投資的領導者，共籌集 60 億美元資金，占 G-20 國家的 3/4，英國和中國分別以 3.67 億和 3.02億美元位居第二和第三。能源效率、低碳技術是風險投資與私募股權投資的最多受益者，共吸收 28 億美元資金，風能為 15 億美元。

3 政府驅動下世界清潔能源整體趨勢

在 21 世紀的前 10 年，清潔能源從一個隙縫產業發展成為每年對世界能源貢獻達到 60GW 的領域。雖然有著較高的增長和規模，但歸根結底還是一個新興的產業。目前清潔能源產業已成為投資者和政策制定者的寵兒，各國政府先后出臺各項適應政策，以此來刺激金融業的投融資，增加制造業的相對競爭力。

3.1 政府刺激基金計劃

由于 2008 至 2009 年的世界金融危機，各國政府相繼推出了長期的清潔能源投資規劃，12 國共制定了約 1 940億美元的清潔投資計劃，但在 2009 年只有 10% 投入了使用。2010 年清潔能源刺激基金的投放增長了 3 倍多，達到了 745 億美元，其中增長最快的前 5 個國家分別為：美國、中國、德國、日本和韓國。截至 2010 年年底已有 948 億美元投入計劃，資金使用率達到 49%，其中僅 2010 年一年的投入就高達 745 億美元。在上文提到的 2010 年全球清潔能源投資的 2430 億美元中，不包含各國政府的刺激基金。報告稱，這些刺激基金 37% 用于提高能源效率，21%支持可再生能源項目，19% 用于研發，17% 用于小規模電網的發展。預計 2011 年各國政府將支出 690 億美元基金，使清潔能源基金使用率達85%，2012至2013支出率或達100%。

3.2 稅收刺激計劃

稅收優惠是國家或地方政府為刺激清潔能源發展而施行的政策機制。這一政策最早起源于美國，目前稅收政策已經在歐洲和其他主要市場起到關鍵作用。美國國家能源可再生實驗室的估計顯示 75% 的太陽能光伏發電和 45% 的風能項目都受益于稅收優惠政策。稅收政策通過事先協定交易價格而提供給投資者穩定的投資回報，特別是在清潔能源領域，如太陽能、風能等項目中。德國和意大利已經成功利用稅收政策吸引了大量投資者，引領著世界清潔能源市場。德國政府通過稅收政策刺激了約 8GW 的太陽能裝機量。意大利政府表示該國稅收優惠計劃將一直持續到 2011 年并保持不變。

3.3 政策目標計劃

各國政府通過施行一系列政策工具來鼓勵清潔能源的投資和發展。2010 年世界上 85% 的國家已經確立了清潔能源發展目標。歐盟計劃未來能源需求的 20% 來自可再生能源，中國政府的目標是到 2020 年發展 20GW 太陽能裝機量。

4 中國清潔能源現狀

第6篇：節能投資范文

關鍵詞:清潔能源;能源產業;投資

中圖分類號:F416.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2009)12-0021-04

每次危機的爆發和蔓延往往伴隨產業和社會的深刻變革,也正是這些變革幫助各國走出衰退的泥潭并邁向經濟的可持續發展。從各方面跡象看,本輪金融危機將催生以“能源經濟革命”為目標、以清潔能源投資 為主要內容的第四次科技革命,正成為主要發達國家經濟復蘇和經濟可持續增長的主力引擎和最新動力,主導21世紀全球經濟重要支點。

一、全球清潔能源投資的特點

(一)清潔能源投資增長迅速

2004-2008年,全球對清潔能源的投資從340億美元增加至1550億美元,約占目前全球能源基礎設施支出10%左右。在2008年下半年全球性金融危機爆發之前,全球清潔能源投資一直都是以每年近50%的速度呈跳躍式向上增長,特別是與2004年相比,2008年全球清潔能源投資增長近4倍(見圖1)。

(二)投資價值鏈環節:從清潔能源基礎設施投資擴大到能源配送、儲存和效率投資

向低碳經濟的轉型不僅需要增加新的清潔能源基礎設施,而且在能源配送、儲存和消費等環節也需要大規模的轉變。近年來,清潔能源投資領域也已從其基礎設施投資逐步擴大到降低能源資源消耗和減緩碳排量增速的能源效率投資、提高電力配送效率的智能電網投資、用于節能汽車和電器的能源存儲技術方法投資以及應對碳價格上漲的碳捕獲和封存研發投資。日本2009財年預算中用于提高能效的預算占全部清潔能源投資的47%,比能源基礎設施投資26%的比重高出21個百分點。奧巴馬政府推出美國電網改造為智能電網的商業計劃,初期投資1.5萬億美元,長期投資5萬億美元。

(三)資金來源:以企業內部資產負債表為主體的資產融資

清潔能源的融資渠道主要有四類:一是風險投資和私人股本基金投資于開發清潔能源技術的公司的股權;二是通過公開市場對開發清潔能源技術和清潔能源發電的上市公司的股權投資;三是通過公司內部的資產負債表投資于清潔能源發電項目的資產融資;四是新的企業買主購買開發清潔能源技術或經營清潔能源項目的公司的現有股權價值的兼并和收購。數據顯示,在各年新增清潔能源項目投資中,80%來自資產融資(見圖2)。此外,創新型小額貸款正成為某些發展中國家為有效解決能源短缺,支持清潔能源小型項目建設資金的重要融資方式。

(四)投資項目:主要集中在風能領域,太陽能項目投資增長迅速

風能作為最成熟的清潔能源技術,2007年其發電量已達到所有清潔能源新增發電量的一半以上,其穩定、風險可控的經濟效益已成為投資者投資的主要領域,每年風能領域投資約占清潔能源發電容量投資的三分之一以上(見圖3)。由于投資者支持硅膠薄膜和太陽能發電等新興技術,太陽能成為近年來投資增長最快的部門。2007年太陽能領域吸引177億美元的項目融資,占全部新增投資的近四分之一,同比增長250%。2008年對太陽能的總投資額約為260億美元,較2007年增長10%。

(五)地理區域分布:由歐洲逐步蔓延至美國及中國等新興市場國家

近年來,在對清潔能源投資增加的同時,在地理區域上也呈現多樣化的分布態勢。2004年以前,清潔能源僅限于丹麥、德國和西班牙的風能。隨著石油、天然氣等傳統能源價格的不斷上漲以及部分發展中國家能源短缺日益嚴重,清潔能源產能的擴張已從歐洲轉向能源消耗高的中國、美國。2007年,發展中國家(非經合組織)吸引了資產融資的23%,而2004年僅為13%。尤其是隨著金磚四國(特別是中國、印度、巴西)將清潔能源作為其能源發展戰略之一及其經濟的迅速增長,投資資金也開始大量流向這些國家。[1]

二、金融危機下全球清潔能源投資發展趨勢

金融危機爆發以來,各國為應對全球性金融危機相繼出臺一攬子經濟刺激計劃。在這些金額龐大的刺激計劃中,清潔能源經濟已經成為主要發達國家尤其是美國、韓國、歐盟經濟復蘇和未來經濟可持續增長的主力引擎和最新動力。

(一)發達國家在現有清潔能源技術的基礎上加大應用范圍

以美國為代表的歐美發達國家由于在金融危機以前就擁有較為完善的節能法規和先進的節能技術,這些國家的經濟刺激計劃中關于能源改革主要側重于擴大節能技術的應用范圍。以清潔能源法規和技術都發展較為成熟的美國和日本為例,奧巴馬政府的戰略意圖非常明確,發展大量清潔能源產業集群和廣泛運用節能技術,已成為美國政府本輪能源改革的發展方向。美國約660億美元的預算資金是為振興清潔能源產業,占全部刺激計劃總支出的8%,以此帶動美國進口石油的資金轉向清潔能源,再造美國富有競爭力的能源產業,占領未來能源發展的制高點,進一步主導21世紀全球經濟。[2]日本的節能政策和措施主要運用在住宅、辦公室和交通運輸領域。為了促進太陽能發電等清潔能源的普及和發展,2009年度日本財政預算中相關預算比2008年度增加約1300億日元,增長幅度為50%。

(二)新興市場國家在推廣清潔能源技術的應用,并加大科技研發力度

近年來,新興經濟體經濟的迅速發展與依靠能源密集型的工業相輔相成,部分國家為實現產業升級,降低能耗,加大了清潔能源研究開發和應用力度。以韓國為例,385億美元的經濟刺激計劃中,310億美元用于資助27項非晶硅膜太陽能電池、生物能電池等低碳技術研發,約占其全部刺激計劃資金的80%。其目標是從根本上改變韓國經濟結構和97%的能源需求依賴昂貴的進口燃料的能源結構,促進韓國從貿易立國轉為科技立國。同時,借助整合信息技術和節能技術,建設全球第一個國家級智能電網,提高輸電效率。韓國政府承諾建設上百萬個清潔能源住宅,提高超過百萬戶家庭的能效。從2009年下半年起,政府將陸續推出一系列清潔能源增長刺激計劃,并著眼于長遠的能源結構和清潔能源消費方式。

(三)政府投資以財政政策為主,金融政策為輔

金融危機使發達國家失業率持續上升,金融機構慎貸、惜貸嚴重,為保持清潔能源行業的發展勢頭,各國刺激方案主要依靠財政政策為主,金融政策為輔。如美國財政部以直接撥款補助金的方式代替以往用清潔能源生產的稅收抵免政策。根據現行法律,納稅人可以要求對用清潔能源設備發電、投資購買清潔能源固定資產給予稅收抵免。這些稅收抵免政策將吸引私人資本投資于清潔能源項目。但是,目前的經濟狀況已經嚴重損害了這些稅收抵免政策的效力。因此,《美國經濟復蘇與再投資法案》允許納稅人直接從財政部領取補助金以替代稅收抵免。這部分補助金相當于清潔能源設備成本的30%。[3]日本的稅收措施主要是對提高能源效率和使用清潔能源的工業投資給予加速折舊,以及對清潔能源投資給予所得稅稅收抵免。作為輔助措施的金融政策主要是向清潔能源項目投放低利率貸款或進行貸款擔保,以激勵普通投資者在清潔能源領域的發展。

三、推動我國清潔能源發展的政策建議

(一)增加清潔能源供應和消費比例,為其提供相對穩定的發展空間

一是增加清潔能源供應,提高清潔能源供應比例。自2006年6月頒布《可再生能源法》以來,我國能源結構中以火電結構為主、清潔能源比例太少的狀況沒有得以根本改善。由于我國能源消費仍將持續增長,傳統能源仍未優質化,同時風電、太陽能、生物能等可再生能源屬于長期戰略性替代能源,有較長的研發示范周期。因此,目前我國應盡可能發展短期內就可以大規模提供能源供應的清潔能源,如水電、核電及天然氣作為現階段清潔能源,優化能源結構,提高這些可以市場化的清潔能源在能源消費中的比重。

二是在能源消費方面,各級政府應通過政府采購來促進清潔能源市場發展。由于在世界上主要的經濟體中,中央和地方政府的經濟活動占國家經濟活動總量的35～45%,所以公共部門的采購可以成為強大的力量。在政府采購中應要求使用清潔能源,為在運輸、供熱以及電力領域的領先革新者創建有保障的市場。

(二)改進與落實針對清潔能源產業的財政稅收政策

一是調整和完善清潔能源增值稅政策。清潔能源在我國屬于新興弱小產業,清潔能源產品的可抵扣額非常有限,而我國目前只對部分清潔能源產品給與增值稅優惠,稅收優惠政策缺乏系統性和完整性。我國風力發電無進項額抵扣,導致風力發電增值稅即便減半征收,其實際稅負也遠高于火力發電。建議進一步降低風力發電增值稅率,至少應與火力發電相當或更低。

二是調整和完善清潔能源企業所得稅政策。在未來我國所得稅并軌改革中,要從國家層面研究制定促進清潔能源發展的措施。對所有的清潔能源產品一律規定減按15%的稅率征收企業所得稅;實行投資抵免制度,即清潔能源企業的投資可以用新增所得稅抵免一部分;實行加速折舊,加大研發費用的支出份額。

三是調整和完善清潔能源設備進口關稅政策。目前內資企業在引進國外先進設備上處于不平等地位,今后應逐步縮小乃至消除內外資企業在進口設備稅收優惠上的差距,對利用國內資金進口國外所有清潔能源設備,應等同外資企業,免征關稅和進口環節增值稅,以確保內外資企業保持同等“國民待遇”,促進清潔能源發展。

(三)加強電網規劃和布局,將智能電網建設與清潔能源發展緊密結合

一是加快制訂風能、太陽能發電并網等相關標準規定。目前,電網規劃和建設的滯后,電網的資源配置能力遠不能適應清潔能源大規模接入、遠距離輸送和大范圍消費的需要,也影響了可再生能源產業(尤其是風電產業)的進一步發展。要積極推動建立電網與清潔能源統一規劃、統一審批、協調發展的新機制,統一國家技術標準。在布網和輸配電新技術應用等方面充分與風電等可再生能源的整體發展規劃與布點相配合。借鑒發達國家經驗,給電網企業明確下達收、售可再生能源電量的任務,如可明確未來各個時期收、售的可再生能源電量占其全部銷售電力的比重應分別達到的目標等。[4]

二是確保電網企業對可再生能源企業所發電力全部收購。由于自然條件和地理位置等原因,絕大部分可再生能源發電企業都存在著電力供應量不穩定、電源地遠離電力用戶等方面的競爭弱勢。一旦遇到局部地區電力供應過剩,電網企業不時會有限量收購可再生能源所發電力的傾向。建議各級電監機構強化對《可再生能源法》的執行力度,確保無論電力供求關系如何變化,各級電網企業都認真執行《可再生能源法》,履行對風電等可再生能源企業所發電力全部收購的義務。[5]

三是擴大分布式電網應用范圍。我國在電網回購小規模清潔能源技術方面已不存在技術難題,應鼓勵五大發電集團之外的普通居民或小型企業利用自然條件,如小型風電、太陽能電等銷售給電網,從而保證小型清潔能源的上網比例,提高居民一次性能源消費中清潔能源所占比重。

(四)運用金融手段撬動清潔能源發展

一是運用貨幣與信貸政策對清潔能源產業提供激勵。面向清潔能源發展的金融投入,應該在利率優惠、專項再貸款支持上實現政策引導,特別對于在短期內不具備較高盈利能力的清潔能源項目,應該鼓勵、引導項目投資機構發行短期融資券、中期票據和銀行間市場的企業債券及金融債券。

二是大力發展多層次資本市場,特別是私募股權投資市場。新興產業往往與商業銀行信貸不相符合,只有發展多層次資本市場,特別是在國內主要金融中心城市發展產權交易市場和私募股權投資,以風險投資的方式把社會資金動員到清潔能源產業,推動清潔能源部門的快速增長。■

參考文獻:

[1]袁煒,成金華.中國清潔能源發展現狀和管理機制研究[J].理論月刊,2008,(12).

[2]楊明欽.美國經濟危機的復興與應用清潔能源、節能技術的關系[J].中國能源,2009,(4).

[3]周淇.美國:推動新能源發展[J].望,2009,(5).

第7篇：節能投資范文

關鍵詞：FDI；技術溢出效應；自主創新能力

中圖分類號：F721

文獻標識碼：A　文章編號：1002－0594(2011)10－0040－06

一、引言

聯合貿發大會的一份報告顯示(UNCTAD，2003)，自1991年至2002年各政府對FDI所作的政策調整中，超過1500項對外資更加開放，而只有少于100項更加限制外資。外資被廣泛認為不僅可以給東道帶來資本，還會通過溢出效應渠道把先進技術和管理技巧轉移到內資企業，從而帶動區域創新能力的提升。一般認為，FDI技術溢出效應的發生來自以下三個方面：一是示范和模仿效應。跨公司在東道進行直接投資過程中，通過與本地企業合資發生技術知識溢出，或者采用先進技術對當地企業產生示范作用(Blomstroom and Kokko，1998)。落后地區在“干中學”的模仿過程中掌握應用這些創新知識，從而不斷提高自主創新水平；二是前后向關聯效應。跨公司為了提高產品質量、擴大銷售渠道、占有更多的市場份額，通過向上游行業的東道供應商提供技術支持或者是通過售后服務等形式向下游本土企業提品銷售服務，從而產生基于前后向關聯的技術外溢；三是人員培訓和流動效應。本企業通過引進外資企業的高級管理人才和技術人才，有助于內企業進行知識積累(Kokko.A，1994)。

眾所周知，外資技術溢出效應的研究已經成為近年來跨公司研究領域中最重要和最活躍的研究主題之一。外文獻對FDI影響區域創新能力尤其是技術創新的研究可以大致分為宏觀和微觀兩個層次。宏觀層次的研究，多以一個或多個家的宏觀數據為樣本，主要分析FDI對區域創新的直接或間接影響。如Borenstein f1998)基于1970～1989年的數據對69個發展中家的跨資料進行實證研究，結果表明FDI對促進技術轉移存在明顯的正向溢出效應；Kim and Nelson(2000)對東南亞經濟體的研究表明，技術引進有利于提升一的自主創新能力。微觀層次的研究，多以一個同家或若干個家的企業或行業數據為樣本，探討FDI對技術進步的作用，并研究如何利用外資的技術溢出效應來促進區域創新能力的提升。Haddad；Harrison(1993)利用1985～1989年間摩洛哥制造業的企業和行業面板數據進行的實證研究并沒有發現存在顯著的正溢出效應；而Aitken~Harrison(1999)選用委內瑞拉制造業1976～1989年的企業面板數據的研究卻得出了相反的結論，發現存在負的溢出效應。

近年來，FDI技術溢出對我自主創新能力的影響越來越受到內學者們的關注，實證研究也是遵循著上述思路，結論歸納起來主要有以下三種觀點：(1)“促進論”。Gary Jefferson和HuGuangzhou(2002)以專利申請量作為衡量自主創新能力的指標，利用中1995～2001年的企業數據進行了實證檢驗，發現行業中FDI企業占工業增加值的比重每增加10％，專利申請量則增加15％。王紅領等(2006)將研發投入作為因變量，利用1998～2003年的工業行業數據進行分析，得到FDI對我民族企業自主研發能力的提升具有促進作用。(2)“抑制論”。范承澤等(2008)利用1998～2002年中企業和行業兩個層面的調查數據，采用Robust最小二乘回歸法對FDI與我企業科技研發努力的綜合影響進行實證研究，發現FDI對中自主研發投入的替代效應大于其對研發效率的補充作用，凈作用是負的。邢斐、張建華(2009)運用1999～2004中36個分行業的工業企業的面板數據進行系統GMM估計，發現FDI技術溢出效應的短期與長期影響均不顯著。(3)“雙刃劍”論。郭克莎等(2004)認為一方面東道企業通過示范效應學習跨公司先進的R&D管理經驗提升技術水平；另一方面，跨公司在華設立研發機構與本土企業形成競爭，對本地的R&D產生擠出效應。董書禮(2004)指出跨公司研發機構本土化既有可能促進我產業技術進步，也可能造成不利影響。

內有關FDI對自主創新能力提升的研究主要集中在行業或企業領域，關于外資對區域創新能力的認識仍然非常有限，并且相關研究尚未區分不同水平的自主創新能力。鑒于此，本文基于1999～2008年省際面板數據，采用STATA10.0計量軟件，實證研究FDI技術溢出對我自主創新能力提升的影響。

二、模型設定與數據來源

本文根據Griliches－Jaffe(1999)的觀點，從生產函數出發，將創新產出表示為Cobb-Douglas形式，即：

Iit＝AiritexpαitLitβit　(1)

其中，Iit代表創新產出，expit、Lit分別代表研發活動的資本投入和勞動投入，Ait表示自主創新的技術水平，在開放經濟條件下受到FDI的影響，因此將Ait表示為：

Ait＝BitFDIδit　(2)

令π＝InBit，將方程(2)代入(1)式，并兩邊取自然對數得(由于計量采用的是跨地區數據，因此取對數也在一定程度上降低了回歸結果中出現異方差的可能性)：

lnIit＝π＋δlnFDIit＋αlnexpit＋βlnLit　(3)

依據技術創新的“需求拉動”假說，即需求規模的大小是決定地區技術創新能力發展的決定性因素(Zweimuller,2005)。因此，本文將地區經濟發展水平引入模型，最終設定估計模型為：

lnIit：i地區在第t年專利授權數的自然對數，代表各地區的自主創新能力(王紅領、李稻葵、馮俊新，2006)。一個地區的發明者或創造者向專利審查機構進行的專利申請，往往是該地區創新能力的具體體現和創新經濟價值的潛在標志，而且專利數據具有易得、完整、準確的特點，故本文采用專利申

請授權量作為自主創新能力的替代指標。根據我專利法的相關規定，專利又細分為發明專利、實用新型專利和外觀設計專利三種。與實用新型專利和外觀設計專利不同，發明專利包含技術含量較多、層次較高的技術創新。但從我的專利授權量來看，發明專利所占的比重最低，根據《2009年中科技統計年鑒》的數據，截至2008年底我發明專利占專利授權總量的比重僅有13.2％，實用新型和外觀設計專利所占比重分別為49.7％和37.1％。基于此，筆者依次將上述三種專利授權量分別作為創新水平指標來度量，分別用Lnfm、lnsyxx、lnwgsj來表示，進一步考察FDI對這三種專利授權量的影響。

inFDIit：i地區在第t年實際利用外資額的自然對數，按照每年人民幣與美元的匯率，將美元計價FDI折算成人民幣；expit、Lit分別用i地區在第t年科技經費內部支出總額、科研人員數量來表示研發活動的資本投入和勞動投入；Inpgdpit為人均內生產總值的對數，一個地區的人均收入水平能在一定程度上反映其需求狀況；ωi表示非觀察的各截面單元的個體差異，φit表示隨機擾動項。

文章利用Stata10.0統計軟件包，選取1999～2008年間的省際面板數據進行分析，所使用的數據均來自于《中統計年鑒》、《中科技統計年鑒》、中經網經濟統計數據庫以及《新中六十年統計資料匯編》。由于專利授權數與其他省市差距較大，為了避免其對回歸結果產生較大偏誤，故將的數據剔除。

三、實證分析

(一)全層面在運用面板數據分析時，常采用固定效應模型和隨機效應模型。前者是指被忽略的變量在各個時段對被解釋變量的影響都是固定的，而后者是指被忽略的變量在各個時段對被解釋變量的影響都是隨機的。本文在實證中利用Hausman(1978)檢驗方法來判斷是采用固定效應模型還是隨機效應模型。檢驗結果表明，模型均為固定效應模型(具體檢驗結果和估計系數詳見表1)。

1從估計結果來看，FDI對我專利授權總量產生了顯著的正溢出效應。FDI每增加1％，專利授權總量增加0.306％。然而，FDI對我不同類型專利授權量的影響效應存在差異。其中，對實用新型專利和外觀設計專利均產生了明顯的溢出效應，其中對外觀設計專利的影響最強，其彈性高達0.518％，對實用新型專利的影響次之，其彈性為0.186％，而對最能反映一核心自主創新能力水平的發明專利的影響不顯著。這是因為我處于際大跨公司所俘獲控制的全球價值鏈低端環節，本土代工企業在獲取產品差異化、提高產品質量、建立產品技術標準、塑造自有品牌等能提升向價值鏈高端環節攀升的自主創新能力時，跨公司多采取“隔斷”型的技術轉移，抑制了核心技術的外溢，對核心技術輸出、轉讓、專利等設置各種壁壘，因此，企業通過模仿只能學習到與產品的包裝、形狀或色彩相關的技術含量少、層次較低的外觀設計方面的產品升級和功能升級的技能，而不能學到真正的技術含量高、難度大的核心技術和實現功能升級的技能。因此，本文認為FDI技術溢出對我自主創新能力和競爭力提升主要表現在外觀設計、實用新型等低技術含量的產品升級上，而對功能升級等核心能力提升的貢獻度不大。

2.總體上看，科研經費內部支出對專利授權總量產生的影響不顯著。其中，科研經費內部支出增加1％，總專利授權量增加0.077％，發明專利增加量為0.133％，但只在10％的水平上顯著，而對實用新型和外觀設計專利均無明顯影響。這可能是因為發明專利屬于突破性創新，需要較多的研發支出，而外觀設計和實用新型專利則大多是漸進性創新，多采取市場跟進的方式。

3.科研人員對專利總量及各類專利授權量的影響均在1％的水平上高度顯著。科研人員每增加1％，專利授權總量增加0.747％，實用新型專利授權量增加0.899％，發明專利授權量增加0.822％，對外觀設計專利授權量的彈性系數最小，僅為0.522％。此外，與科研經費內部支出相比，科研人員對各種專利授權量的影響程度較大且顯著，實證結果表明人力資本對提升自主創新能力的作用更強，因此應注重對高素質科研人員的培養。

4.經濟發展水平對一個地區自主創新能力存在顯著的負效應。這一結果與現有的分析有較大區別。其中，對專利授權總量的彈性系數為0.214，從分組檢驗結果來看，只有發明專利授權量的彈性系數為正(0.184)，且在1％的水平上高度顯著，而實用新型和外觀設計兩項的系數均為負。這可能是因為發明專利這一高水平的自主創新活動需要大量的資金投入，需要一個地區完善的科研基礎設施作保證，只有經濟發展水平高的地區才能為較高水平的創新活動提供資金支持，這也與前面科研經費內部支出對專利影響效應相一致。而技術水平相對較低的實用新型和外觀設計科研活動，只需要通過挖關鍵技術人才或者是“逆向工程”等低成本的模仿和復制行為與跨公司進行競爭，而對地區經濟發展水平的要求不高。

(二)區域層面的實證結果為了進一步考察區域層面上的FDI技術溢出與自主創新水平之間的關系，筆者將全分為東中西三部分，表2給出了區域層面的分析結果。

1.在各區域中，FDI對我自主創新能力的溢出效應存在著差異。從專利總授權量來說，對東部地區的溢出效應最大，FDI每增加1％，專利授權總量增加0.33％；對中部地區的回歸系數為0.25％，而對西部地區沒有顯著影響。就分類回歸結果來看，FDI對三個地區的發明專利授權總量均沒有顯著的影響，只在外觀設計和實用新型的專利授權方面產生了明顯的溢出效應。通過東、中、西三個地區的比較，我們可以發現，在實用新型專利授權量方面，FDI的回歸系數分別為0.12、0.26、0.02(不顯著)；在外觀設計專利授權方面，回歸系數分別為0.58、0.35、0.29，可見在東部地區產生溢出效應的作用強度要明顯高于中西部地區。這一結果與全樣本的實證結果吻合，出現這一結果的原因可能是東部地區憑借其優越的地理位置和優惠政策吸引了大量的跨公司在華投資辦廠，而中西部地區長期以來很少能吸收到外商直接投資。

2.科研經費支出對各區域以及各類專利授權總量均未有顯著影響，這說明整體來說我研發資本投入相對不足，難以推動自主創新水平的提高。進一步的觀察發現，西部地區的資本投入最少，回歸系數僅為0.01，這是因為西部地區大力實施大開發戰略，大部分資金均用于道路等基本公共基礎設施的建設，而對科研活動投入的資金量相對較少。

3.科研人員的投入在提升自主創新方面的作用是普遍的，其彈性在東、中、西三大區域的模型中

均具有高度顯著性，模型(1)、(5)、(9)的回歸系數分別為0.814、0.853、0.906，這說明人力資本對自主創新能力的提升作用在西部地區最強，這與西部地區吸收的FDI較少，自主創新水平的提高較大程度上依賴于具備一定知識和技能的人力資本的事實相吻合。通過對三大區域分組結果的對比，我們發現在發明專利授權量方面，中部地區科研人員投入彈性高達1 429，其次是東部地區為0.849，西部地區的彈性系數最小為0.802；在實用新型專利授權量方面，科研人員投入對自主創新的影響呈現出從東部向西部遞減的趨勢，分別為1.068、1.054、O，941；在外觀設計專利授權量方面也存在明顯的差異，L對西部地區的影響效果最大為0.861，而對中部地區沒有顯著影響。因此，本文認為中西部地區應該通過增加科研人員的投入，提高自主創新能力。

4.回歸結果表明，經濟發展水平對各區域自主創新能力提升效應存在較大差異。其中，對東部和中部地區自主創新能力的提升產生了顯著的抑制作用，對西部地區的推動作用也不顯著，這與模型設定時認為地區經濟發展水平對當地自主創新能力影響較大的假設有較大差距，本文認為原因可能在于我收入差距過大導致的本低端市場需求規模難以對創新起到激勵作用。目前，我城鄉間、地區間收入差距較大，高收入群體的邊際消費傾向較低，而低收入人群雖然邊際傾向高卻由于我的醫療衛生、社會保障等體系不健全等“硬約束”不能形成有效需求，從而影響了我的自主創新能力。

四、結論與政策建議

本文利用1999～2008年中30個省、市、直轄市的面板數據進行實證檢驗，可以得出以下結論：首先，就全層面的分析而言，在開放經濟下，FDI對我自主創新能力具有一定的促進作用，FDI每增加1％，專利授權總量增加0.306％。然而，在各類專利授權量方面的促進作用存在顯著的差異，這種正向溢出效應主要體現實用新型和外觀設計專利方面，對發明專利的影響較小，這表明跨公司為了抑制我核心技術能力的提高，可能只是將價值鏈中的低端研發環節轉移至我。此外，本科技人員投入對專利授權量具有顯著的正向促進作用，然而，人均內生產總值以及科研經費支出對專利授權量沒有明顯的促進作用，這說明創新能力提升需要大量的人力資本投入。其次，就東、巾、西區域層面的分析而言，FDI所產生的技術溢出效應也存在較大的差異性，東部地區最為顯著，其貢獻度為0.33％；中部地區的溢出效應次之，為0.25％；而對西部地區沒有顯著影響。就對各類專利的影響來看，在東中西三個地區，FDI對發明專利均未有明顯溢出效應，這與全層面的分析一致。值得注意的是，科研經費內部支出和經濟發展水平對各地區自主創新能力的提升基本沒有影響，而研發人員投入這一指標對西部地區自主創新能力的促進作用最為顯著，超過了東部地區和中部地區，這說明西部地區越來越注重通過引進高素質科技人才來提升自主創新能力。

本文針對全和區域層面經驗結果的差異提出以下政策建議：

第一，要提高我自主創新能力，應把重點放在提高利用外資的質量上。因此，應加強際技術合作，引進最先進的技術，在此基礎上進行消化、吸收和再創新；鼓勵外資企業與本企業建立關聯，利用跨公司的技術優勢，全面提升我產業技術水平。

第8篇：節能投資范文

1. 開頭萬能公式一：名人名言

有人問了，“我沒有記住名言，怎么辦?尤其是英語名言?”，很好辦：編!

原理：我們看到的東西很多都是創造出來的，包括我們欣賞的文章也是，所以盡管編，但是一定要聽起來很有道理呦!而且沒準將來我們就是名人呢!對吧?

經典句型：

A proberb says, “ You are only young once.” (適用于已記住的名言)

It goes without saying that we cannot be young forever. (適用于自編名言)

更多經典句型：

As everyone knows, No one can deny that…

2. 開頭萬能公式二：數字統計

原理：要想更有說服力，就應該用實際的數字來說明。

原則上在議論文當中十不應該出現虛假數字的，可是在考試的時候哪管那三七二十一，但編無妨，只要我有東西寫就萬事大吉了。所以不妨試用下面的句型：

According to a recent survey, about 78.9% of the college students wanted to further their study after their graduation.

看起來這個數字文鄒鄒的，其實都是編造出來的，下面隨便幾個題目我們都可以這樣編造：

Honesty：根據最近的一項統計調查顯示，大學生向老師請假的理由當中78%都是假的。

Travel by Bike：根據最近的一項統計調查顯示，85%的人在近距離旅行的時候首選的交通工具是自行車。

Youth：根據最近的一項統計調查顯示，在某個大學，學生的課余時間的70%都是在休閑娛樂。

Five-day Work Week Better than Six-day Work?：根據最近的一項統計調查顯示，98%的人同意每周五天工作日。

更多句型：

A recent statistics shows that …

【結尾萬能公式】

1. 結尾萬能公式一：如此結論

說完了，畢竟要歸納一番，相信各位都有這樣的經歷，領導長篇大論，到最后終于冒出個“總而言之”之類的話，我們馬上停止開小差，等待領導說結束語。也就是說，開頭很好，也必然要有一個精彩的結尾，讓讀者眼前一亮，這樣，你就可以拿高分了!比如下面的例子：

Obviously(此為過渡短語), we can draw the conclusion that good manners arise from politeness and respect for others.

如果讀者很難“顯而見之”，但說無妨，就當讀者的眼光太淺罷了!

更多過渡短語：

to sum up, in conclusion, in brief, on account of this, thus

更多句型：

Thus, it can be concluded that…, Therefore, we can find that…

2. 結尾萬能公式二：如此建議

如果說“如此結論”是結尾最沒用的廢話，那么“如此建議”應該是最有價值的廢話了，因為這里雖然也是廢話，但是卻用了一個很經典的虛擬語氣的句型。拽!

Obviously, it is high time that we took some measures to solve the problem.

這里的虛擬語氣用得很經典，因為考官本來經常考這個句型，而如果我們自己寫出來，你說考官會怎么想呢?

更多句型：

第9篇：節能投資范文

節能王金灶頭，一瓶氣頂兩瓶氣用，科學的運用氣體碰撞發熱，強力霧化，引氧助燃，懸浮式燃燒原理，全方位提高熱效率，熱效率高達71.4%，省氣40%—65%，樣式新穎，火力更猛，受熱面積大，燃燒時為純藍火不黑鍋，既能省氣又能達到做飯燒水快的效果，溫度高達1000度，火力大小可調節。燃燒集中、發熱均勻、高效節能、火力強勁、燃燒充分。無燃氣泄漏，無積碳，節能環保。易損部件全部為銅件，耐高溫、耐腐蝕、易清潔，使用壽命長達3年，廣泛用于天然氣、液化氣、煤氣，普通灶具均可安裝。三分鐘就可裝好，人人會安裝，是傳統灶頭的替代產品，同時燒一壺水，普通灶頭用時12分鐘，耗氣4.3Kpa，而節能灶頭用時8分鐘，耗氣3.7Kpa，做飯燒水快捷而又省氣。民以食為天，燃氣與百姓生活息息相關，燃氣價格高，比如一個家庭以前用普通灶頭一年用7瓶氣。而使用節能灶頭一年僅用5瓶氣。家庭灶頭和飯店灶頭都能改裝市場巨大，省氣效果立竿見影。

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