工程管理的辦法精選(九篇)

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第1篇：工程管理的辦法范文

【關鍵詞】建筑；施工；管理

一、土建項目施工管理內容的概述

建筑工程施工管理與工程施工安全管理是一體的綜合性工程管理模式，其在工程施工過程中管理質量的高低直接影響著整個工程的進度和質量。通常項目施工的管理內容包括：在保證項目質量合格的情況下，怎樣高效率的完成項目目標；采取是項目經理負責制；對工程項目進行有效地組織計劃、協調和控制，按照其內在邏輯規律，來適應內部和外部環境，及組織高效率地施工，使生產要素合理配置優化組合，保證施工生產均衡性；同時運用現代化先進的手段和管理技術以使企業獲得良好的綜合效益，從而實現項目目標。建筑工程施工管理的目的：①科學有序的施工，使其工程在合同規定的時間、要求的質量、批準的費用預算、進行的全方位、過程的組織、規劃、協調和控制得到實現。施工工程是工程管理的對象，根據施工項目的一次性的特點，工程管理需具有全面性、程序性和科學性，用系統工程的理論觀念和方法進行管理。工程項目的目標也是工程管理的目標，項目的目標對項目管理的主要內容進行界限，即三控制二管理一協調，（進度控制、費用控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調）。

二、當前建筑工程施工管理存在的問題分析

2.1、圖紙會審工作不重視，施工資料管理不規范。當前，在很多的項目施工過程中，存在施工單位為節省成本追求工期，不斷的對圖紙進行修改，修改完成后僅憑自己的施工經驗便馬上施工，并沒有嚴格按照圖紙的設計要求建造出合格的建筑產品，未達到施工目標。同時，某些項目負責人也未組織相關專業人員對圖紙進行會審，對簡化后的施工方法未進行思考和探討。雖然國家規定圖紙會審需要多部門進行簽章，但很多施工企業都是在項目施工完成后再對圖紙進行會審記錄補充。因此導致項目施工過程中的問題不能被及時的發現，技術長期得不到改進，并且施工的效率也得不到提高。

2.2、監督部門對施工項目的監督不到位。隨著我國經濟的快速增長，建筑行業的發展勢頭也十分迅猛，尤其是建筑行業的持續火爆及工業化發展的需求，建筑工程項目的市場越來越大，各部門的工作量也隨之大幅增加，而只靠質監站的少量工作人員，已經難以滿足實際工程項目監督的需要，在一定程度上影響了監督的效果。而個別的監督單位為了一味追求經濟效益，對工程管理機構人員資格不重視、各類器械配備不滿足實際要求、甚至存在監督人員無證上崗的亂象。同時，項目施工現場管理系統也不完整，某些監督人員對建筑材料、組件、設備沒有進行嚴格的審查，甚至是隱蔽工程沒有有效的監管，一些項目監督機構未按規定程序組織檢查很多分項、分部工程的質量驗收。使其施工項目留下大量的質量隱患。

2.3、施工企業為中標，致使其標價低、工期短、資金無保證。施工企業受社會經濟利益的影響，為了提高市場競爭力，對投標價格不斷降低，縮短施工工期，為保證企業利潤，導致施工方為降低建設成本、省略施工工序，同時受到合同工期的制約，使本來正常合理的建筑施工工期不能得到應有的保證，搶工期、趕進度，致使項目工程質量不能得到保證。

2.4、受傳統分包工程的管理模式的影響，項目施工過程中出現很多不合理現象。在當前的科學技術與市場經濟日益增強的現代化的城市之中；在工程建筑業內，依然還存在很多采用傳統分包的建筑工程的管理模式，這類傳統的項目管理模式不能清晰的指出各個方面的工作的具體職責和管理的范圍，在實際的施工中很容易發生混亂現象，這正是由于在工程管理中分工不合理所造成的，由于各部程序比較模糊，導致各個部門不能有效進行配合與協調，從而嚴重地阻礙了項目施工管理的正常秩序，這在無形中又加大了工程管理的難度。

2.5、某些地區存在素質較低的施工項目管理人員。由于我國對項目管理的系統研究和實踐起步相對較晚，培養工程項目管理人才的環境相對落后于西方國家，因此便造成了某些地區項目管理人員素質偏低的現象。在項目施工中管理不到位，以前我國項目管理人才培養大多偏重于承包商工程師層面，對業主項目管理人員的培訓、考核以及資質評定等方面都比較薄弱。施工建筑單位一般多任用資質較高的項目經理參與投標，一旦項目中標，就分包給其他的項目經理，甚至有的項目經理連資質都沒有或掛帥不出征，因此便造成項目經理對項目根本不了解。

三、針對以上問題提出舉措

3.1、針對工程建設中出現的不合理工程管理形式，相關部門需建立并完善健全的科學的管理體系。首先，建筑企業應先摒除這些混亂管理的模式，制定明確分工，各部門要互相協作，使建筑工程各個施工階段都得以有效連接，工程操作流程能順利的進行。其次，企業應建立健全的科學管理體系，使各部門的職責明確、工作的范圍清晰、相互之間管理協調，突出團隊整體之間配合的能力，從而降低了對突出能力的個人依賴性。

3.2、項目管理人員需做好材料的把關及設備的管理工作。首先，相關管理人員要做好進場材料的把關和機械設備的管理工作。材料包括施工中的原材料、配件及成品等，如果材料不能和設計要求相符，那么施工質量就很難達到預期的目標，基于這方面的問題，項目管理者應做好材料的監管工作。對于進場材料的數量、規格以及質量均需要嚴格考察，采購人員在采購過程中需購買最優質的材料，同時也需考慮資金的合理性，避免不必要的資金浪費。其次，各部門應對圖紙會審工作進行強化。在建筑圖紙設計的過程中，設計人員需和施工現場充分結合起來，從而設計出更具規范、科學、實用的圖紙，使其應用在施工過程中更具有效性。

3.3、政府部門應建立安全生產監管機構。各級地方政府應根據《安全生產法》中的要求，建立健全的安全生產監管機制，設立專門的生產安全監管機構。安全生產監督人員不但要加強對生產的監督，及時發現并徹底消除安全隱患，在安全事故發生后，還要深刻分析事故原因，嚴厲查處引起安全事故的責任人。

3.4、加強對工程項目施工管理隊伍的建設。首先，參與施工管理隊伍建設的人員一定要經常參加學習和交流，企業也應該定期開展工作總結大會和座談會，由現場施工管理人員提出項目管理工作中遇到的問題，通過集體討論和探討，針對存在的問題給予建議和指正。其次，項目施工管理者應該注重自身建設，利用業余時間自學，提升自身的職業素質和思想政治水平，尤其要注重培養自身的安全意識，通過意識監督和引導自身行為， 只有這樣才能確保單位擁有一支高素質和嚴紀律的管理隊伍，為企業贏得更好的口碑， 提升整體的形象和社會價值。

結束語

綜上所述，建筑項目施工管理是一項綜合性較強的管理工作，對管理人員專業要求較高，其管理內容包括項目的策劃、準備、實施、竣工、驗收及總結各個階段。而期間最為復雜的就是項目的實施階段的管理，因此，項目管理人員必須熟練地掌握工程項目管理控制理論，并在此基礎上掌握控制依據。根據控制整個項目的步驟，實施工程項目管理，通過管理，最終實現工程項目建設的目標。

參考文獻

[1]楊永宏.建筑工程施工質量管理與控制研究[D].西安建筑科技大學，2013，6

第2篇：工程管理的辦法范文

關鍵詞：建筑 工程 預決算 控制 管理

1 概述

實踐證明，評價一個建筑工程項目完成好壞的標準不僅僅在于工程完成的進度快慢和質量優劣，而還要看該項目是否給企業帶來最大的經濟利潤，如果不能夠滿足一定的經濟效益，恐怕企業也難以存活下去。因此，作為建筑項目施工單位，一方面要兢兢業業、腳踏實地地搞好項目工程的施工設計和建設，保證項目建設能夠如期、高效地完成；同時，項目管理人員還要做好項目的預決算，適當控制項目成本花費，以保證該項目給企業產生一定的效益。從這個意義上說，建筑工程的施工建設和工程的預決算是相輔相成的關系，兩者緊密聯系，不可分割，工程預算必須要參照工程的施工規范和工藝流程，而工程施工的環節設置和進度安排則要以工程預決算作為基準和依據，工程決算時要考慮的是施工過程中的工藝流程及工程質量，而判斷整個項目的最終標準一方面是看工程竣工驗收是否合格，施工質量是否達到項目要求；另一方面還在于工程決算中所獲得的經濟收益大小，項目的實際收益額是否和企業的預決算目標相一致。

2 當前我國建筑工程企業預決算中的管理現狀

首先，建筑工程預決算缺乏一套系統嚴格的預決算管理模式。在我國目前的多數工程建設中，由于缺乏對整個工程建筑項目的規范管理和監督，在項目規劃設計單位、項目施工建設單位和項目質量監理單位三者之間缺乏有效的溝通和進一步的協調，導致項目建設沒有形成一個統一的預決算目標。

其次，建筑工程預決算缺乏一套科學有效的預決算辦法。很多項目施工單位在進行工程的預決算管理時，由于預算方法不科學，致使預算定額錯誤或不合理，對于后期的預決算管理無法有效控制。

再次，建筑工程預決算人員的業務素質和綜合素養有待提高。由于歷史和傳統上的原因，在我國的建筑業當中對于預算管理工作不夠重視，導致預決算人員整體思想素質偏低，業務水平參差不齊，表現為部分預決算人員的企業責任心不夠，計算不嚴謹。

最后，建筑工程預決算部門繁多，人員冗雜，人浮于事，效率低下。由于管理混亂，國內很多建筑施工單位出現預決算機構重疊和人員閑置的情況，再加上預決算政策不規范，致使預決算管理混亂，辦事效率低。

3 我國建筑工程預決算中存在的問題及原因

首先，由于受到人為因素的影響，導致建筑工程預決算的控制和操作出現盲點。前面講過，由于在建筑工程的施工管理中沒有協調好項目設計單位、建設施工單位和項目監理單位三者之間的關系，導致預決算缺乏統一的管理目標，致使工程預決算管理失控而造成預決算費用偏高。

其次，由于受到多種施工環節的影響，往往導致建筑工程預決算計算失誤。建筑工程是一項復雜的施工項目，建設周期長，施工環節多，往往牽一發而動全身，從項目的規劃、立項、預算、投資、設計，再到工程的施工、監理、竣工和決算，如果稍有不慎，每一個環節都有可能出現問題，影響到工程的預決算精度和準度。

再次，由于工程管理人員和項目監理人員的思想疏忽或，致使建筑工程預決算出現嚴重問題，給企業帶來重大的經濟損失。在現在這個充滿誘惑的物質社會，由于受到經濟利益的牽扯，有些工程管理人員在施工過程中偷工減料、以次充好，或者質量監理人員受到拉攏引誘，對工程質量監理不利，都不同程度地影響到工程的預決算結果，給企業帶來無法估量的損失或難以挽回的后果。因此，一方要加大對工程管理和監理的力度，減少不法分子的可乘之機，保證工程質量；另一方面，要加強對工程管理人員的法制教育和安全教育，提高預決算人員的思想素質。

4 建筑工程預決算的控制和管理辦法

作為建筑工程項目中一個重要的組成部分，建筑工程預決算管理的好壞直接決定著工程造價控制的結果優劣和企業建設事業的成敗。建筑工程預決算是一項長期而復雜的管理過程，在這個過程中，它呈現出控制周期長、系統性較強、人為因素多和管理操控難等特點。工程預決算失控主要發生在四個階段：

首先，建筑施工項目的決策制定階段。在這一階段往往由于項目管理人員的好大喜功，搞面子工程而使得項目成本盲目增加，項目實際花費和預決算出現不一致的問題。

其次，建筑施工項目的設計規劃階段。在這一階段往往由于項目設計人員的責任心不夠，或者業務素質較差而導致工程技術和經濟層面出現問題，工程預算不能起到應有的控制工程造價成本的作用。

再次，建筑施工項目的施工建設階段。在這一階段由于技術人員對圖紙審核不仔細，而工程設計部門又沒有嚴格把關，導致工程造價失準，與預算相悖。

最后，建筑施工項目的竣工驗收階段。在這一階段由于項目驗收人員不按照項目驗收標準和規范執行驗收，造成工程審計不合理，造價超出預算。

根據以上分析，對于它的控制和管理辦法可以從以下幾個方面予以加強：

第一，做好充足的預決算準備，搜集預決算需要的數據資料，施工合同和設計圖紙，按照所有資料和施工的做法要求進行工程量的計算，編制預算定額并套用單價。

第二，健全和完善預決算管理制度和預決算機制，從制度上對預決算進行保障。

第三，制定嚴格的施工技術標準和規范，強化工程預決算的管理流程和要求，加強預決算的管理和監察措施，防范問題產生。

第四，對預決算的控制管理進行周密的統籌安排，包括項目預算管理人員的思想意識、預算方法和手段都要進行科學的指導和動員，調動員工的事業心和責任心，減少預算失誤。

第五，采用先進的預算措施和管理理念，更新舊的觀念和預算方法，對施工過程和預算環節進行嚴格管理，加強防范，減少預決算風險。

第六，采用“快速跟進法”，找出預算關鍵路徑上可以并行的活動，采取優化的策略進行有效合并，節省成本花費，提高經濟效益。

目前，我國的建筑業正在蓬勃發展和日益壯大，無論是工程的預算還是決算在工程施工建設中都占有極其重要的地位，而工程造價的預決算控制管理直接關系著建筑施工項目能否滿足企業造價要求和企業經濟利潤的實現。為保證企業最大的經濟效益，我們在保證施工質量和進度的同時，要采取有效的管理措施，加強成本預算的管理和控制，完善預決算的方法和體系，以便更好地為工程項目建設提供指導和服務。對預決算過程中出現的各種問題，要找出原因，根據不同情況區別對待，對于不同階段產生的不同問題，采取有效合理的對應措施進行糾正和調整，以確保工程項目按時完成。

參考文獻：

[1]張健.淺談建筑工程項目全過程造價控制與管理[J].科技咨詢導報，2007（17）.

第3篇：工程管理的辦法范文

關鍵詞：城市建筑工程 質量管理 辦法

中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼：A

進入21世紀以后，隨著經濟的發展，建筑施工技術取得了飛速的發展，在一些城市，隨著建筑工程項目的不斷開發，城市土地資源逐漸緊張起來。因此，提高建筑工程質量，確保土地資源合理利用顯得越來越重要。近些年來，我國建筑行業處于高速發展時期，建筑市場也十分活躍，但是，對應的施工技術以及管理水平發展水平很低，導致了建筑市場競爭不規范，建筑工程質量參差不齊現象的發生。因此，加強城市建筑工程質量的管理具有重要的現實意義。

一 建筑工程的質量管理

對建筑工程的質量管理，就是通過一系列的監控措施或控制手段，保證工程的建設按照設計規范和合同要求標準保質保量的完成。

（一）建筑工程質量管理原則

（1）在對建筑工程質量管理的過程中，應該遵循以市場經濟為第一原則。堅持科學、公正，鼓勵公平競爭。

（2）應當遵循預防、控制為主的原則，始終堅持以工程的質量為標準。

（3）堅持以用戶至上的原則。在對建筑工程進行嚴格控制的同時還應當盡量滿足用戶的要求。

（二）影響建筑工程質量的主要因素

在建筑工程質量管理中，存在影響建筑質量的5大因素：建筑材料、人、機械、方法和環境。

（1）建筑工程材料。建筑工程材料直接關系到建筑的質量水平。材料是否合格會對建筑工程的承載強度和結構剛度產生影響，進而會對建筑施工安全產生影響。

（2）施工人員。施工人員是建筑施工的主體，從規劃、勘察、設計、施工都會對工程的質量產生直接或間接的影響。因此，施工人員的素質水平高低直接決定了建筑工程質量水平的好壞。

（3）機械設備。現代城市建筑工程過程中，因為施工場地限制，不可能使用大量的施工人員，因此用到施工機械的情況很多。施工機械一班不直接作用于工程主體，因此對工程質量產生不了直接的影響，但是如果施工人員違規操作或者施工機械因保養不夠而不能正常運行，就會對建筑的安全和質量造成間接的影響。

（4）施工方法。在進行建筑工程的施工中，施工工藝是否先進、施工方案

是否合理、施工操作是否正確等都將對建筑工程的質量產生重大的影響。

（5）環境因素。建筑工程的環境條件指的是對建筑工程質量起重要作用的

一系列環境因素，而其對建筑工程的質量產生一定的影響。

盡管很多企業和單位對質量管理工作越來越重視。但是在實際管理中仍然存在著各種各樣的問題。目前建筑工程質量管理主要存在的問題是：一、施工企業管理問題。比較突出的現象是在建筑質量與建筑成本產生矛盾時，很多企業會選擇保護成本。二、監理單位管理問題。監理單位存在的問題是不能及時指出存在的質量問題，監理人員知識結構不足，滿足不了實際工作的需要。

二 城市建筑工程的質量管理方法

（一）加強對設計單位的資質和方案的審查。

建筑工程設計是工程建設的重要階段，建筑工程的設計合理與否對建筑工程的最終質量能夠產生直接影響。因此在對設計方案審查的同時，應當加強對工程設計單位自身的資質審查，從而全面的確保對工程質量的控制。在對工程方案進行審查時，應當確保設計滿足防火性和安全性的要求。同時要嚴格執行設計質量負責制和設計質量事故經濟賠償制度，盡量將建筑工程的質量問題消除在工程的設計階段。

（二）加強質量監管，完善監理制度。

監理制度的推行是從第三方的角度，對工程質量進行客觀公正的監督，從而加強對工程質量的監管，因此政府機構應當完善監理制度相關措施，并通過法制形式確保對監理的制度考核。在對工程進行質量監理時，要將監理項目記錄的到監理工程師的個人工作檔案當中，作為其工作考核的標準之一。對于有嚴重失職記錄的監理工程師，要嚴格處理，取消其監理資格。

（三）加強對施工單位市場行為的監督與約束。

施工單位的自身的素質水平直接影響到建筑工程的施工質量。因此，在招投標的過程中，應當嚴格履行資質審查制度，確保施工企業的施工水平。在施工過程中，還應對工程施工人員進行資格認證，嚴格執行上崗制度，推動施工單位自檢制度的形成，從而對建筑工程的質量進行有效控制。

（四）加強對建筑材料的質量管理。

合格的建筑施工材料是建筑施工質量的保證。因此在對建筑施工進行質量監控時，應當加強對建筑材料的控制，最大限度的確保建筑材料的質量。在實際控制過程中，可以通過以下措施進行質量監控。做好材料的檢測工作，材料進入施工現場前，要對材料進行質量檢測，保證材料符合施工的質量要求。

（五）強化建筑工程的現場質量管理。

建筑工程現場施工過程中，受外界環境影響的因素很多，會直接影響到施工效果和工程的質量水平。因此對建筑的現場質量管理首先要完善施工現場責任制度，確到責任到人，同時對于施工現場的可變因素要積極的預防，通過多種措施強化工程的現場質量管理。

（六）加強人員的培訓工作，提高質量管理意識

工程質量的水平和質量管理水平的提高離不開全體工作人員的共同努力。因此加強管理人員的意識，提高施工人員的業務水平具有重要的意義。工作人員通過專業的培訓，提高專業水平，熟悉建筑工程知識，不但能夠使企業走上正規化、規范化、專業化之路，而且能夠使企業管理人員和現場施工人員盡心盡責的做好本職工作，確保建筑工程的質量水平。

三 結束語

建筑工程質量管理水平直接關系到工程質量的好壞。只有加強對設計單位的監督審查、加強對建筑工程現場施工的質量監督管理以及完善工程監理制度，才能對影響工程質量的因素進行有效的控制，不斷提高工程質量，建造優質工程。

參考文獻

[1]郭軍;楊俊章,城市建筑工程的質量管理方法初探[J].勞動保障世界(理論版),2013年07期.

[2]丁鵬程,建筑工程的質量管理[J].山西建筑,2011年04期.

[3]段巧艷;韋瑩,建筑工程的質量管理研究[J].科技向導,2012年23期.

第4篇：工程管理的辦法范文

關鍵詞：工程造價、工程項目、管理辦法

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前 言

一項大的工程項目往往會給社會帶來廣泛的效益，但它的完成需要較大的投資，為確保工程項目的順利完成，工程實施整個過程的造價管理就成為項目管理的重要因素之一。

1不同階段造價管理的方法

工程項目的實施過程包含三階段，前期的決策階段、設計階段，施工階段，那么不同階段的管理方法也有不同。

1.1前期的管理方法

項目實施前期叫做決策階段，這個階段是通過各種科學手段論證工程項目能否具有可行的技術操作，能否盈得利潤，能否對社會利益有幫助等方面做出分析。這個階段將擬定投資的估算這是一個重要的依據，它的要求是預算小于概算小于估算。因此，實施工程項目的過程中工程投資的重要管理部分是估算投資，并在 估算過程中盡可能提高精度。

總投資中決策階段的耗資所占的份量雖然不大，但能有效的提高工程的效益，合理的抉擇項目和配置經濟資源的優化。這個階段的造價管理關系到投資人未來的經濟效益，所以這個階段的造價管理非常關鍵，因此，應該做好此階段的工程造價管理的研究。我國存在投資膨脹現象十分嚴重，而且工期時間長、造價普遍高。一些工程項目在立項申請過程中，為了能在短時間獲得批準，有意的縮小投資成本來使概算得到降低，還預留一部分資金缺口，所以要重視這個階段造價管理監管，嚴格履行‘建設工程量清單計價規范’進行操作。

1.2設計階段管理方法

工程設計階段是控制造價成本的關鍵階段。盡管設計費用相對于建設全過程的費用相比所占比例不大（一般占成本1.6-2%左右），但它對工程造價之影響卻達76%以上。因為設計質量的好壞直接影響工程費用的多少以及工程工期的長短，還決定了人力、物力和財力的投入多少。經計算，科學合理的工程設計可降低工程造價的11%左右。

項目造價管理的關鍵階段就是設計階段，在工程決策階段的后面，這個階段的主要要求是經濟與技術結合到一起進行造價管理。現階段，我國工程設計主要通過招標這種形式進行的，基本可以達到公平競爭目的，造價成本是該階段對施工單位選擇的參考之一。有些企業特別看重方案設計的招標工作，忽略了設計階段和施工階段的招標工作。方案中標后，施工圖和技術設計就出現全部驗收的現象。針對這個問題，這個階段的管理就應集中于審核施工圖方面。審核工作的具體要求：一、要做到檢驗設計的圖紙同決策階段的內容一致；二、施行分工審核機制，保持造價管理部門審核的設計施工圖紙與設計概算的設計施工圖紙一致；三、投資估算同設計概算要協調一致，一旦出現超過概算情況應該及時調整方案；四、實時的監理可以減少投資過程的浪費。有調查結果顯示，在此階段我國實施的實時監理在工程投資進度和質量控制方面起了重要作用。

2.3 建設期間的管理方法

工程建設期間的主要任務是承包商按合同要求，結合實地情況充分發揮公司的能動性，把工程建設完成。這個過程要做好全方位的造價管理工作，具體內容包含：一、施工量的統計工作，她是工程造價的基本組成工作，在工程造價管理過程中的地位非常的重要。二、熟悉項目進展情況以及概（預）算，項目統計人員要具備施工的相關知識，對工程費的計算不能出現錯算和漏算，要與預算人員密切的配合監督項目進展，積極發現可能造成索賠的因素，事實做好統計工程量的工作。三、主管要抓好對合同的管理工作，減少工程索賠。常見的索賠包括延誤和變更工期，趕工造成工程質量下降等，造價管理人員要熟悉合同管理的規定，抓住索賠機會維護自身利益。

2我國工程造價管理的發展方向

2.1我國的造價管理存在的問題

我國的造價管理還存在以下問題：

（1）法律法規尚不健全。我國建筑業目前在工程造價管理的控制方面采用行政管理定價方式，這就導致人們不重視對工程造價的管理。確定工程造價是以計劃的價格和行政規定進行編制，但隨著社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價的管理將受到很大沖擊。面對國外的先進管理模式，我國的工程造價如果仍采用傳統的造價管理辦法，勢必將導致工程的損失。

（2）市場環境與交易行為不規范。市場經濟的競爭日趨激烈，各大施工單位間的競爭也日益加劇。施工和建設單位運用相互殺價的方式搶標，這些現象的頻繁出現導致合同價格低于成本價格，進而給施工企業帶來過多的經濟負擔。這些都導致了市場環境和交易行為的不規范。

（3）立項及設計審批到實際施工相關工作不協調。建筑工程項目從立項審批到設計再到施工，因管理體制不完善將導致工作無法協調一致，這是工程造價管理的主要問題之一。

（4）約束機制不健全。建筑工程的承包過程中由于約束機制不健全，導致出現了行業壟斷和層層分包等現象。

3.2 工程造價管理的發展方向

從我國工程造價管理存在的問題可以發現我國造價管理的發展方向。首先，思想上要提高工程造價管理質量。與國際接軌并結合我國現階段造價管理狀況，結合當代企業發展現狀及發展模式，制定我國的工程造價管理新行為規范，從而建立起一套適應我國走向國際化的發展形式，和一套新的發展理念；其次，提升我國造價資詢管理機構競爭力從自身出發建立健全工程造價咨詢體系，從自身的發展不足著手，改變現狀與國際接軌。其次，采用國外先進的計價模式。結合我國造價現狀吸收國外的先進管理技術和經驗，分析和總結我國工程造價的發展方向，制定出一套適合我國發展的社會主義特色的造價管理模式；再次，建立起全國聯網的工程造價體系，還有不斷地完善相關法律法規。最后，提高人員綜合素質。積極想辦法提升我國工程造價管理人員的綜合素質，開辦相應的管理培訓機構對從業人員進行上崗培訓和要求從業人員必須具備從業資格證，完善管理制度，加強對從業人員的管理。

結 語

造價管理的最終目的就是采取一系列可行的措施，在保證工程質量的前提下，實現工程成本合理的降低，從而使企業效益和社會經濟效益得到實現。隨著國際化的不斷深入，我國工程造價管理也在不斷的實踐，但是國際的形勢在不斷的發展，不斷的變化，我國工程造價管理只有不斷的創新和進步，這樣才能實現造價管理的真正發展。

參考文獻

[1]蔡益新.試論工程造價管理機制的完善與創新[J].建筑,2002,2

[2]張秀蓮.淺談工程造價管理的深化改革[J].廣東土木與建筑,2001,8

第5篇：工程管理的辦法范文

第二條農村衛生服務體系更生工程建設資金，是指根據省發展改革委、省財政廳、省衛生廳《農村衛生服務體系建設實施意見》規定和要求所籌集，用于鄉鎮衛生院和村衛生室的專項建設資金。包括中央資金、省發展改革委安排的省統籌資金、省財政安排的省級財政專項資金和市、縣按規定比例承擔的配套資金。

第三條農村衛生服務體系民生工程建設資金使用與管理的基本原則：

(一)堅持統籌安排、專款專用原則。農村衛生服務體系建設資金必須按照《省農村衛生服務體系民生工程—年建設規劃》(以下簡稱《建設規劃》)進行統籌安排、專款專用，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

(二)講求效率、保證效益原則。農村衛生服務體系建設資金的使用與管理，應嚴格按照《省農村鄉鎮衛生院建設指導標準》、《省農村村衛生室建設指導標準》等規范、標準進行建設，厲行節約，杜絕浪費，充分發揮專項資金的經濟效益和社會效益。

第四條省發展改革委、省衛生廳負責爭取中央資金，省發展改革委負責落實省統籌投資，省財政廳負責落實省級財政專項資金，負責建設資金的監督管理，并督促市、縣財政部門落實配套資金。

第五條中央資金，根據國家有關規定，由省發展改革委、省財政廳按照現行分配和下達程序辦理。

第六條省發展改革委安排的省統籌投資和省財政專項資金統一安排使用。由省發展改革委制定統一的年度資金安排方案，并會同省財政廳、省衛生廳共同下達年度資金補助投資計劃，省財政廳按現行資金撥付渠道下達資金。

第七條中央和省財政安排的農村衛生服務體系建設經費，主要用于鄉鎮衛生院、村衛生室業務用房建設和設備購置更新。

第八條市、縣按規定比例承擔的資金應及時足額安排到位，并按規定用途與上級補助資金統籌安排使用。

第九條鄉鎮衛生院、村衛生室業務用房建設資金和村衛生室設備添置資金，由省財政廳于每年5月底之前通過追加預算指標將資金下達到縣(市、區)財政局，由縣(市、區)衛生行政主管部門會同財政部門、發展改革委聯合組成招標領導小組，對土建工程和村衛生室設備實施統一集中招標采購。

第十條鄉鎮衛生院設備購置，由省衛生廳會同省財政廳、省發展改革委聯合組成招標領導小組，統一實行省級集中采購，資金統一支付(資金不下達)。

省衛生廳會同省發展改革委、省財政廳根據《建設規劃》分年實施計劃，于每年4月底前共同確定本年度采購的設備種類、數量，制定相關設備采購參數，并將設備采購數量和參數提交省政府采購中心實施采購。每年7月底以前完成鄉鎮衛生院設備采購工作。每年10月底以前將設備發放到項目單位。

第十一條使用專項建設資金的部門和項目單位必須開設“專項資金專戶”，實行單獨建賬，專款專用。未開設“專項資金專戶”的，各級財政有權拒絕撥款。

第十二條各級財政部門必須遵循專項資金撥款原則，按工程進度及時將建設資金撥付到項目建設單位，嚴禁挪用、擠占、截留等違規行為。

第十三條實行項目公示制度。所有利用國家國債資金和省專項建設資金的鄉鎮衛生院、村衛生室項目，將通過政府及其相關部門網站等媒體對建設情況進行公示，接受群眾和社會輿論監督。省發展改革委、省衛生廳、省財政廳等有關部門建立項目督查制度，組織力量對各地建設項目實施過程進行全面跟蹤督查。

第十四條各縣(市、區)衛生行政主管部門負責土建項目招標準備、統計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作，并建立專項工作檔案備查。各縣(市、區)發展改革委負責項目規劃立項、投資計劃下達和項目建設過程中的監督檢查；各縣(市、區)財政部門負責審核撥付資金、指導和督促項目單位做好固定資產登記入賬工作。

第十五條各縣(市、區)衛生行政主管部門會同有關部門于每年7月底前完成上年度鄉鎮衛生院、村衛生室建設任務。并于每年8月份，將上年度鄉鎮衛生院、村衛生室建設及設備運行情況以書面形式報送省衛生廳、省財政廳、省發展改革委。

第十六條鄉鎮衛生院、村衛生室業務用房建設項目實行“四制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，并對項目工程質量要實行終身負責制。

第十七條因特殊原因需對年度農村衛生服務體系民生工程建設項目進行調整的，按原申報程序報省發展改革委、省財政廳和省衛生廳審核批準。省有關部門按批準的建設項目實施建設工作。

第十八條有下列情況之一的，各有關市、縣(區)財政部門、衛生行政主管部門不予審核審批和撥付項目建設資金。

(一)違反國家法律、法規和財經制度；

(二)擅自改變專項建設資金使用范圍和標準；

(三)項目建設“四制”落實不到位或上報資料不全；

(三)弄虛作假。

第十九條對因組織領導不力、工作不到位、配套資金不落實以及擠占、挪用、截留建設資金，不能按時完成建設任務，將按有關規定追究其相關責任人的責任。

第二十條本辦法與《農村衛生服務體系建設實施意見》中有關資金管理要求，一并執行。

第二十一條各項目市、縣(區)財政局、發展改革委、衛生局應根據本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省發展改革委、省衛生廳備案。

第6篇：工程管理的辦法范文

關鍵詞：項目工程；施工現場管理

一、項目工程發展現狀及施工現場管理原則

當前項目工程面臨越來越規范化、法制化管理等多方面的變化，想要在空前激烈的規范市場競爭中求得生存及發展，就必須提高項目工程的施工管理，再加上最近幾年我國安全事故時有發生，因此，有關部門也不得不對施工現場的安全管理提出更高的要求。要想優化項目工程施工現場的管理，就要遵循經濟效益、科學合理及標準化、規范化地管理原則，在此基礎上針對具體問題制定有效的解決措施進行改進。

二、項目工程施工現場管理存在問題

（一）工程施工材料及設備問題

材料主要存在購進與出庫方面的問題。購進時，項目部無法根據工程工期、規模等要求制定科學的材料購進方案，致使高價購進的情況時常發生，造成材料成本的增加；用量方面的計劃估算不準，會出現材料供應不足問題，導致停工待料，延誤工期。出庫材料的管理不善也會造成材料損耗，嚴重影響企業利益及工程順利實施。

（二）對項目工程強制性標準執行力度不夠

工程質量、文明施工、安全生產未能嚴格按照項目工程強制性指標進行，導致這些方面的問題諸多。國家建設行政主管部門以及各項目工程企業自身雖然都一再強調文明施工、安全生產，但由于施工人員的安全意識不強，各級安全檢查形式化，管理教育的不到位等因素，安全事故還是屢有發生。

（三）工程施工技術、數據及管理人員問題

技術方面由于項目工程具有工程施工工藝復雜、關鍵點眾多、線長面廣的特點，管理人員沒有豐富的工作經驗，不能很好的熟悉圖紙，對新工藝及新材料的掌握力度不夠，就會導致現場問題的出現，無法保證規范施工，影響工程質量。

在數據材料方面，沒有完善的檔案管理體制，施工人員不及時收集及整理原始數據資料，導致修改原始數據、造假的現象嚴重，導致資料缺失、不完整，數據資料的可信度大打折扣，無法提供有效的工程資料。

由于工程項目管理工作的龐雜及施工班組眾多等問題，管理人員要進行全面管理控制，沒有完善的管理體系很難實現。再加上有些項目在施工過程中，管理人員不能認真履行自己的崗位職責，未參加繼續教育，甚至出現不在崗、一人多崗或無證上崗等現象，嚴重影響工程施工的管理監督，對工程質量及進度造成嚴重制約。

（四）施工過程中的環境污染問題

項目工程施工過程中，有些施工現場的圍擋墻不進行嚴格搭建和亮化，生活垃圾和建筑垃圾不能及時清理，生活辦公區和施工作業區混在一起，沒有明顯分界，原土和回填土未采取有效措施進行覆蓋及固化，施工現場排水排污設施不全面，沒有通暢渠道，造成水污染嚴重，以及機械設備的噪音污染等問題，都會影響工程施工現場環境。

三、針對施工現場問題分析及解決辦法

（一）機械設備管理方面

在工程項目施工的過程中，所需的機械設備種類、數量眾多，要制定一套有效的管理辦法，加強設備管理，降低設備使用維修費用，減少設備的閑置，提高其使用率，才能為企業取得更高的經濟效益。因此，項目部要從設備優化設置、使用管理及加強成本核算方面入手進行改善，提高施工現場管理。

首先，應參照工程量的大小及工期長短，根據工程施工的組織計劃確定合理的設備規格、種類、數量及型號，盡量在符合工程施工組織計劃需求的前提下，降低設備費用。嚴格按照設備進出場時間表對設備進行使用，租賃設備要加強租賃合同的管理情況，避免資金的浪費。

在設備入場后，應組織技術及操作人員對設備進行性能、特點及用途等方面的了解，大力宣傳設備的正確使用，盡量提高其利用率，使用中要注意設備的保養及維護，嚴禁設備帶病作業，增強安全和服務意識，杜絕為趕工期而不對設備進行保養的做法。施工過程中，管理部門要安排專人對各種設備的完成工作量、運作臺班、油耗及維修等數據資料進行及時收集整理，通過科學的統計匯總、分析、考察及設備運行效果的評價，及時作出調整，提高設備使用率。

（二）加強技術管理，完善質檢制度

對于包含較多分部分項工程較多、單位工程較多、影響工程進度質量方面的因素較多、施工工藝及管理較復雜的項目工程，要根據合同及施工現場的具體需求制定切實可行的施工進度計劃、組織計劃及施工方案。項目部要組織全體技術人員熟悉技術規范、施工圖紙，領會設計意圖，做好施工圖紙的會審工作，優化和完善設計工作，結合施工現場資源及環境條件，通過橫道圖或網絡圖對工程施工進度進行掌控。管理人員要進行業務培訓，使其掌握新工藝、新技術，熟悉新材料的特質，能夠正確了解施工過程，規范施工，從而保證施工質量。

工程施工中，要確立完善的質檢手段，完善已有質檢體系，定期繼續進行質量檢驗，及時發現每一施工工藝及工序是否達到其相應質量的驗收標準，依據項目工程施工合同要求，積極接受與配合業主、監理及檢查機構的監督，堅實確保工程質量。

（三）施工材料及數據資料方面的管理

工程施工的材料種類眾多，用量較大，并且在施工過程中會涉及到某些新材料的使用，因此，材料的管理也不可忽略，材料管理主要應從供應、采購及發放方面進行管理。工程施工材料市場價格瞬息萬變，項目部門要對國內工程材料的動態變化進行一定的了解，做好工程所需材料的種類及用量預算，對材料市場進行調查，根據工程的進度及施工現場需求進行材料的供應。在做市場調查時，注意貨比三家，設法從廠家直接進貨，減少中間環節的費用開銷，減低材料成本。材料發放時，要嚴格按照施工進度憑出庫單發放使用，并對已發放材料進行跟蹤檢查，避免材料的丟失浪費。

為了工程項目驗收時要有全面、完整、可信的竣工資料作為工程項目的永久行技術文件，施工過程中要建立完善的檔案管理制度，設立專門的管理人員與檔案室，嚴格按照要求對工程進行中的數據及資料進行整理和歸檔，對數據、文件資料及檔案進行有效管理。管理人員要對施工過程中設計的變更、試驗報告、測量記錄、有關技術參數測定驗收單、工程簽證等做及時的記錄。

（四）工程項目的安全、文明施工管理

項目部在實際的生產工作中要建立健全的安全管理制度及監督機構，設立安全獎罰措施，完善安全崗位職責，將有關安全的責任落實到個人，形成人人講安全、重安全的良好氛圍。安全監督檢查工作要以防范為主，除了定期的旬檢、月檢、季檢及年度檢查外，還要進行不定期的突擊檢查，以保證安全工作時時刻刻抓緊。施工進場后，首先就要對所有管理及操作人員進行針對性的安全培訓與教育，提高施工隊伍的安全意識，不得違章作業，違章指揮，防止安全事故的發生。在做好安全工作的同時，也要規范施工現場場容，注重施工現場的環境保護，將工地作業區與生活區分開管理，經常性地進行環境規范和整理，促使施工作業區內清潔衛生，物資堆放整實，井然有序；生活區衛生舒適，環境整潔。

四、 結語

在項目工程市場競爭激烈的今天，各工程一定要注重施工現場的管理，在施工過程中善于發現問題并有針對性的進行分析及解決，這樣才能在激烈的競爭中站穩腳跟并穩步發展及壯大。

參考文獻

[1]雷丁平．淺談項目現場施工管理[J]．西部探礦工程，2007，（12）．

[2]黃雪紅．當前建筑工程施工現場管理存在的問題及對策[J]．現代企業文化，2008，（11）．

[3]陳志永，劉標林．工程項目施工現場管理[J]．廣西城鎮建設，2007，（9）．

第7篇：工程管理的辦法范文

關鍵詞：市政道路， 施工管理 ，質量監理

Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.

Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A文章編號：

隨著城市發展，城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越多。建設工程質量關系到工程項目的社會效益、環境效益和投資效益,市政道路工程質量，關系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關。為做好市政道路工程質量監督管理工作，要以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為：一是施工前的質量監督管理、二是施工中的質量監督管理、三是竣工后的質量監督管理三個方面，是實現全面、全過程質量監督管理思想的具體體現。在具體監督管理過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監督管理相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監督管理相結合，以投入監督管理和轉化為過程監督管理為重點，保證產品優質質量，體現事前主動控制的監督管理思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監督管理和中間監督管理。根據我這幾年來對市政道路工程質量監督管理的切身體會，提出一些合理化監督管理辦法建議供大家參考，對提高市政道路工程質量有重要意義。

一、施工前的監督管理

對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面：一是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；二是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現對建設工程質量實施過程的預控監督管理。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理，因為業主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。

二、施工中的監督管理

（一）工程施工質量監督管理主要控制措施

1、組織技術人員認真會審設計文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術標準，理解設計意圖，并對不清楚或不明確之處及時提交書面報告業主和監理工程師解決；

2、根據工程的要求和特點，編制實施性施工組織設計以及基層、混凝土路面專項施工方案，確定施工方法、場地布置、進度計劃及勞動力、機械、材料計劃，并于施工過程中及時修訂以更能夠指導施工；

3、嚴格實施測量復核制度：對工程使用的導線點、水準點，進行復核，復核無誤后建立使用于本工程的測量控制網，并報監理驗收審批。所有點位、高程測量，在工區測設完成后，由測量組復核，項目測量隊抽查的方法進行，控制所有放樣、水準測量準確，誤差符合規范要求；

4、嚴格進行材料控制。工程所使用的材料經過檢驗合格、報驗允許使用的情況下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采購的材料，在按程序對供貨方的供貨質量、信譽、供貨能力等方面進行評價，選取合適的供貨方；

5、嚴格的過程檢驗及試驗。嚴格執行“過程檢驗和試驗控制程序”，作業班組長、專兼職質檢員對施工作業的全過程進行檢查、指導及反饋，作到每個部位、每道工序均達到優良標準；

6、質量記錄控制各種資料形成過程中執行“文件及資料控制程序”。項目部各職能部門對各自形成的各類資料、質量記錄進行收集、保存、歸檔的工作，同時以技術部、質檢部牽頭，對整個資料的形成、收集及歸檔進行檢查，確保工程資料的準確性、及時性及完整性。在工程后期，根據工程檔案編制要求進行竣工資料的編制，保證按時、合格的移交竣工資料。

（二）、做好工程施工的質量監理

1、確定監理程序，規范施工過程。一項工程通過第一次工程會議進行監理交底，明確監理程序，規范施工的各項環節。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現場質量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請；施工過程中“五報驗”即：報驗原材料構配件，隱蔽工程，工序施工質量，分部分項工程，施工以外情況處理；以規范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業工種中間驗收各環節，堅持“四不準”即：未經監理單位（施工管理人員）簽字，原材料不準使用，工程不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，政府不準撥付工程款。

2、監理人員（施工管理人員）的跟蹤和巡視是工程質量現場控制的重要環節。在工程施工管理中，要按照設計標準認真監督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關鍵，盯重點，多動手”及時發現問題解決問題，避免出現工程質量問題，確保市政道路的質量。

（三）、做好工程安全、環境保護以及文明施工情況施工過程中無火災事故，無死亡事故，無重傷亡事故的工程施工監督管理。

1、施工現場及臨建

（1）按照統一規定進行臨建建設，對部分臨時道路進行硬化處理；施工現場及辦公、生活區配備充足的防火、防雷電用具，設置足夠消防器材；

（2）設置安全標志，于危險地點基坑坑邊等設置安全圍護欄、警示燈、警示牌等；施工道路出入口處設置標識，確保出入口及道路的通暢及安全；

（3）由專人清理灑落于臨時道路上的土、材料等，并灑水減少揚塵，定期維護和保養施工道路。

2、機械作業

（1）建立機械及機械操作人員檔案，各種機械操作定車定人；

（2）操作人員按照機械設備說明書及相關操作規程進行操作，認真進行機械檢查及保養維修制度；

（3）駕駛室內保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁酒后操作機械 ，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養調整等作業，向機械加油時嚴禁煙火；

（4）嚴格執行機械操作規程，定期維修保養施工機具 ，保證其正常運轉，不發生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。

三、竣工后的監督管理

竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇。在這一階段的監督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對維護過程中的質量監督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現，為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境，使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。

總而言之，市政工程作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環節中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監管人員要充分發揮管理職能，各盡所能，各負其責。

參考文獻:

[1]孫亦青.市政道路工程質量通病的防治及控制[J].安徽建筑,2004(04).

[2]李文.市政道路工程施工質量的控制措施[J].長江建設,2003(03).

[3]霍慶春,陳軍.市政工程項目施工階段的質量控制[J].中國新技術新產品,2009,(6).

第8篇：工程管理的辦法范文

關　鍵　詞：建設工程 預結算 審核方法

0　前言：

建筑業作為國民經濟的支柱產業在近二十年來得到了長足的發展，新材料、新技術、新規范不斷地涌現，建筑更加豐富多彩，使得在建設工程中的預結算審核工作也在不斷地規范、發展和完善。從事造價管理的人才在不斷地新老交替，由于新手缺乏工作經驗，在實際工作中就有可能造成工程量計算及套用定額和計算費用方面的差錯。

1　目前我國建設工程造價的現狀

1.1工程造價管理與市場不協調

目前工程造價的計價主要是依據國家、地方頒布的定額和相關的文件來確定的。首先，國家相關部門編定的統一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統一的定額外，各省級的相關部門也以此為依據制定本省的定額。然而即便如此，這些規定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制，其他地區的市場價格難以得到反映。市場的供求變化和價格水平是波動的，盡管市場具有流動性，但各地區的差異在某時間段內也是十分巨大的。因此，定額的時滯性和盲目統一性必然導致工程造價的計價難以靈敏準確的反映市場變化，其科學性和準確性大打折扣，兩者的不協調顯現突出。

1.2工程造價計價不能反映競爭機制的要求

市場經濟范圍內，資源實現最優化配置的前提是自由竟爭市場體系。建設領域內的竟爭集中體現在建設工程招標投標階段，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建設項目所消耗的各種資源，從而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規則中對施工方法和施工措施都嚴格區分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。又如：目前的定價方式中，某些費用的取費標準按企業所有制性質或行政級別加以區分，人為地添加了企業競爭中的不平等因素。

1.3工程造價在招標投標中的限制

目前，全國各地先后建立的有形建筑市場采用最低價中標法，將政府投資的工程招標投標活動都納入其中進行集體統一管理，明確招標投標方式，統一招標投標的程序和手續，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。例如：評審法，合理低價法，二次報價法等。而理論上最優、實際中可行的最低價中標法在我國尚處于嘗試階段，大部分中標后的結果不理想，實施過程中甲乙雙方矛盾突出。

1.4從業人員素質參差不齊，總體素質急待提高

在國際上，從事建設工程造價工作被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價工作的從業人員接近百萬，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此，大部分人員對市場經濟條件下的價格理論與實務知之甚少。技術與經濟結合得還不完美。

2　建設工程造價管理中預結算存在的問題

工程預結算的編制與審核工作是一項很煩瑣而又必須很認真去對待的技術與經濟相結合的工作。在實際工作中，難免會出現這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理，由于新材料、新技術和新規范的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容不斷增加，然后因缺少可靠的第一手數據資料，致使定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現象在結算時也較為普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價等手段人為的提高工程造價。

3　建設工程造價管理中預結算審核的主要內容

3.1工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規則

首先，要分清計算范圍，如基礎與墻身的劃分界限、豎向結構中不同標號混凝土的劃分、主梁與次梁的劃分、有梁板、平板、無梁板的劃分等。其次，要分清限制范圍，如建筑層高超過3.6m，且頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用；屋面坡度大于45。方可計算坡屋面外腳手架費用等。再次，要仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。

3.2套用單價的審核

要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙是否一致；工程項目是否重復套用；材料價格套用是否合理。

對換算定額單價的審核。除按上述要求外．還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分．同時換算的方法是否正確，定額消耗量、定額基價是否準確，這些都將直接影響定額單價的準確性。

4　建設工程造價管理中預結算審核的方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程。具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果。而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

4.1　工程造價全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算規則和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同，這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算。投資金額不大的項目，如維修工程；工程內容比較簡單。分項工程不多的項目，如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長。存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

4.2　工程造價重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點項目進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的．一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目：如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等，往往可以不審。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價．尤其重點審核定額帳目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少．效果較佳。

4.3工程對比審核法

當單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標工料消耗指標。然后。根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審查，找出其差異較大的原因的審核方法。

5結束語

建設工程中遇到的審核工作可謂各不相同。這就需要審核人員不斷地學習進取。努力提高審核工作水平實事求是。一定要從如何有利于市場經濟的發展來考慮問題、并且處理好一切問題。

參考文獻：

[1]儼玲、尹貽林，工程造價導論[M]，天津大學出版社，2004

第9篇：工程管理的辦法范文

重慶市小城鎮建設用地管理辦法（試行）

第一條  為加強小城鎮建設，促進農村城市化的進程和社會經濟的全面發展，根據國家、省、市有關土地管理法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“小城鎮”是指我市城市規劃區和縣城（包括縣級市和遠郊區）的規劃區范圍以外的鎮（鄉）政府所在地的集鎮。

第三條  在小城鎮的工業、商業、服務粘、旅游業、鄉鎮企業工業小區、非公有制經濟園區、居民住宅等建設用地適用本辦法。

第四條  小城鎮建設開發用地應當堅持“實事求是、量力而行”的方針和土地統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理的原則，嚴格用地管理、做到合理、節約、依法用地。

第五條  統一規劃。小城鎮建設用地規劃應當符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，并按照有利于發展經濟、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發揮優勢，形成各具特色的小城鎮建設模式。小城鎮的總體規劃應能指導土地開發，詳細規劃應能指導土地出讓。

第六條  統一征地。按照小城鎮建設規劃，依照法律規定，由國土部門會同鎮（鄉）政府根據當地經濟社會發展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農民進行補償和安置。

第七條  統一整治開發。按照規劃的要求和功能，在國土部門的指導下由鎮（鄉）政府組織整治開發，進行道路、給排水、供電等基礎設施建設，創造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。

第八條  統一出讓。小城鎮建設用地應實行有償、有限期出讓，對經營性用地應盡量采取招標、拍賣方式進行。土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關規定辦理。

第九條  在市以上人民政府批準試點的小城鎮規劃區范圍內出讓土地使用權，出讓金由區、市、縣國土部門統一收取，全部用于所在小城鎮的基礎設施建設和土地開發，全為市、區市縣政府對小城鎮建設的投入，專款專用，不得挪作它用。

第十條  小城鎮建設用地由國土部門統一管理。用地單位和個人都必須接受國土部門的監督、檢查、建設工程需要臨時使用土地的，須經國土部門批準并辦理《臨時用地許可證》。任何單位和個人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉讓和出租土地使用權。

第十一條  凡在小城鎮依法取得土地使用權并按規定進行投資建設后，可以依法轉讓、出租、抵押土地使用權及其地上建（構）筑物，或者以土地使用權作價入股與他人合資、合作經商辦廠。

第十二條  凡在市以上人民政府批準試點的小城鎮規劃區范圍內征用土地，公路基礎設施附加費和耕地占用稅按規定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮用于基礎設施建設。

第十三條  小城鎮被征用土地的征地補償費，屬集體集中管理使用的部分，可由農村集體經濟組織采取建立農村合作基金或實行鄉鎮企業股份合作制等辦法進行管理；屬個人所有或使用的部門，按有關規定辦理。