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2018年以來,三分局在局黨組的領導下,圍繞崗位目標任務和“揭示問題、規(guī)范管理、提高效益”的審計目標,創(chuàng)新審計理念和方法,團結合作、互相支持,認真履行審計職責。已完成審計項目5個,配合完成其他臨時審計工作7個。目前正在開展洋梓經濟責任和自然資源的審計工作。較好地完成了年度目標任務。現將2018年的工作匯報如下:
一、以人為本抓管理,夯實基礎促工作
1、堅持學習,不斷提高工作能力。堅持正常的科室集體學習與個人自學相結合方式,組織科室人員學習政治理論知識和財經法規(guī)專業(yè)知識,樹立終身學習的理念,營造濃厚的學習氛圍,努力建設“在學習中工作、在工作中學習”的學習型分局。截至目前,三分局全體人員按局要求完成了年初學習計劃及網絡學習課程。
2、明確分工,落實工作責任制。為確保又好又快地完成今年工作目標責任制任務,我們對科室人員進行了明確分工,落實工作責任制,實施百分考核,以制度凝聚人心,形成合力,激勵和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事;目標任務的分解,明確的分工,從制度上奠定了完成年度目標任務的基礎。
3、認真落實了黨風廉政建設責任制。按照局統一安排,將各項任務進行了分解,融入到科室工作目標中去,做到了廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二、圍繞目標抓落實,扎實工作出成效。
一是完成了市2017年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。該項目實施正好是臘月和正月,為按時完成工作,審計組成員都是不顧惡劣的天氣,冒雪到現場核實享受危房改造資金補貼的農戶,按時并保質保量完成了省廳要求的入戶抽查任務。審計報告得到荊門市局與被審計單位的肯定,審計專報得到市長批示。
二是完成了對市房產局、市政協、市農辦等x個單位2017年度預算執(zhí)行情況進行審計調查,并將匯總情況交二分局匯總。
三是完成了對市衛(wèi)計局2017年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計,審計決定已落實(審計罰沒收入26.8萬元已全部上繳財政)。
四是完成了市中醫(yī)院財務收支審計,審計決定已落實(審計查出的違規(guī)支付應該由職工本人支付的醫(yī)藥費紀委作出對相關人員進行黨內警告的處理;對查出的違規(guī)加價銷售衛(wèi)材費用8.5萬元已全部上繳財政)。
五是完成了市人社局2017年度預算執(zhí)行審計,審計決定已落實。
六是完成了政府債務審計工作。
七是正在開展洋梓鎮(zhèn)經濟責任和自然資源的審計。
八是除長期抽借1人配合紀委工作外,還配合完成了市委、市紀委、長灘鎮(zhèn)財政所、市移民局、市債務清理、市自來水、市民政局等7個臨時項目。
三、存在的問題
經過全體科室人員的工作努力,取得了一定的成績,但是離領導的要求還有一段距離,主要在兩個方面,一方面是是信息任務還沒有完成,任務是 篇,只完成了篇,占任務的%;二是在某些需要延伸的審計項目中,延伸二級單位審計不夠深入。
一、強化責任意識,及時完成**年度年終結轉工作
一是組織完成了全市國庫集中支付網絡**年年結和***年新帳套升級工作。按金財工作框架和金財工程建設“五統一”的原則,在各業(yè)務科的大力支持及配合下,完成了國庫集中支付系統**年數據年結。二是建立了****年預算內、外新帳套,財政國庫支付系統和總帳及其業(yè)務要素與總預算會計、預算外資金總會計無縫對接;協調了銀行、人民銀行相應完善財政業(yè)務管理。三是完成了對各市各預算單位的對帳,使新帳套按時正常啟用。
二、強化發(fā)展意識,深化和完善國庫集中支付制度改革
我市國庫集中支付改革起步早,基礎好,國庫收付制度改革已履蓋全市所有的預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,管理程序規(guī)范,支付渠道暢通,進一步深化和完善了國庫集中支付制度改革。2008年我們在鞏固過去成果基礎上,突出以下三個方面。
一是規(guī)范了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校零余額帳戶的設置,并全部與市國庫收付中心網絡聯接,其支付程序與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采用同一模式,通過網絡實行財政直接支付和授權支付,這種運行模式有利于確保學校財政行為規(guī)范,有利于規(guī)范公正透明、廉潔高效的工作機制,深化了國庫集中支付制度改革,提高了預算單位工作效率。
二是督促一級預算單位連接國庫支付網絡。截止5月底,共有46家預算單位與國庫支付系統網絡聯接,方便了預算單位數據查詢,促進了財政部門與預算單位信息的快速交流與傳遞。
三是加強與各銀行溝通與協調,保障支付渠道的暢通和資金及時到帳,避免因資金積壓而影響預算單位用款,加強對重點專項資金支付的跟蹤查詢制度,及時督促銀行及時劃帳清算;研究、探索建立銀行的激勵約束機制,通過日常監(jiān)控、問卷調查和受理投訴多種渠道,嚴格銀行考核。
三、強化效率意識,積極推行公務卡結算消費制度
公務卡結算消費是收付中心今年的工作重點。上半年我們一是做好公務卡消費結算改革的宣傳工作,根據市政府辦公室《關于宜都市行政事業(yè)單位實行公務卡結算的實施方案》的要求,印制了公務卡知識宣傳冊400多份,通過會議、培訓等方式發(fā)放到行政事業(yè)單位,廣泛宣傳使用公務卡的積極作用和改革的重要性;二是率先在本局開展試點工作,為在市直行政事業(yè)單位推進公務卡積累經驗。我局作為先行試點單位,于元月22日將第一批27張公務卡個人卡,發(fā)放給每個持卡人,局領導組織召開了專門會議,強調了使用公務卡的有關具體要求,使公務卡結算消費在全市率先啟動。三是積極向省財政廳匯報我市推行公務卡的工作情況及工作思路,為穩(wěn)妥地推進公務卡改革少走彎路,專程到省廳公務卡試點縣黃梅實地考察,虛心學習成功經驗,改進其運行過程中出現的問題,為積極。四是組織召開市屬行政事業(yè)單位公務卡結算工作試點單位工作會,與市人行聯合印發(fā)《宜都市行政事業(yè)單位公務卡結算管理暫行辦法》,安排部署了全市公務卡結算試點工作,對市直試點工作安排了日程表,對公務卡的開設及財務報銷程序等業(yè)務以以會代訓的方式進行了培訓。目前,正在與方正春元公司聯系國庫支付系統的網終升級和對上的網絡聯接,確保數據信息的準確傳遞,起到動態(tài)監(jiān)控的作用,為全市全面推行公務卡結算做好準備工作。
四、強化和諧意識,搞好局內各科室的配合與協調
為預算單位做好方便快捷的服務,我們積極與各業(yè)務科室銜接好資金撥付的各個環(huán)節(jié),簡化辦事程序;為保證每月20日前全市統發(fā)工資支付到個人帳戶,提前與各科室聯系,提前下達計劃指標,保障工資的按時支付;對大額專項資金支付,在審核相關資料的同時,進一步與業(yè)務科室核實用途,并由業(yè)務科室簽字蓋章,保證專款專用,保證資金支付零誤差。
一、學而不厭,在學習中提水平
(一)、學習理論政策,加強黨性修養(yǎng)
結合全鎮(zhèn)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,我認真學習了總書記在紀念“五四”運動座談會上的講話和同志5月12日在中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第七次會議上的講話精神,展寶衛(wèi)同志在縣委常委擴大會議上的講話等一系列中央及地方政策、文件,以及**縣志等一部分反映地方情況的書籍。通過一系列的學習,增強了我對中央及地方政策的認識和了解,找準了開展具體工作的依據,提高了落實科學發(fā)展觀的能力,也對黨的事業(yè)有了更深層次的理解,加強了黨性修養(yǎng)。
(二)、在工作中學習,提高業(yè)務水平
根據展書記提出“尊重企業(yè)家,鼓勵創(chuàng)業(yè)者”的精神,團縣委開展了“企業(yè)家牽手創(chuàng)業(yè)青年”活動。為順利完成這一任務,在認真篩選了三名創(chuàng)業(yè)青年后,我積極組織、多方聯系爭取得到企業(yè)老板的支持。雖然在這一過程中也遇到了有些人不理解、不配合的情況,但最終我成功的為***等有志創(chuàng)業(yè)的青年和東升機械的***等企業(yè)家搭建起了聯系的平臺。在這次活動中,我多次和這些創(chuàng)業(yè)青年們一起研究小額貸款政策,幫助他們出謀劃策。類似活動的開展既讓青年們得到了實實在在的幫助,也讓我自己學到了很多知識,提高了為青年服務的業(yè)務水平。
二、躬行不倦,在工作中增才干
(一)、細心、耐心、責任心做好黨政辦工作
黨政辦的工作雖然有章可循,但是情況多問題也多。要提高工作水平需要辦公室人員付出極大的細心、耐心和責任心。在黨政辦我主要負責網站管理、史志、材料打印簽批及發(fā)文登記工作,同時做好黨政辦的日常工作。
1、網站管理
網站管理是我最近剛剛接手的一項工作。由于網站長期沒人維護,信息還是07年的,更新難度大、任務重。接到這一任務以后,我努力學習摸索網站管理技術,多次向有經驗的同志請教、學習。辦公室人員多,電腦不夠用,很多時候我都是白天收集整理材料然后利用晚上的時間上傳信息。
2、史志工作
史志工作雖然不用天天做、時時做,但是史志工作的每一份材料都需要字斟句酌才能完成。5月份,縣史志辦公室在編纂**縣志的過程中需要一份03年至07年的**鎮(zhèn)社會、經濟、文化情況匯報。為完成這一任務,我先后多次到經貿辦、統計站、財政所等部門核對數據,為做到材料全面詳實的反應**情況,我先后幾易其稿,終于圓滿的完成了任務。
3、材料打印簽批工作
為嚴格財政支出制度,建設節(jié)約型機關,09年以來,**鎮(zhèn)改革材料打印制度。每一份材料打印都需要簽批后方可打印。這份工作任務量大,時間要求嚴格,每天要打印的材料都有幾十份。遇到緊急任務就要和加其他部門一起加班。但是,我從未因為加班而產生抵觸情緒,對于每一位來黨政辦辦理打印批條的人員都做到熱情接待。
4、做好辦公室日常工作
黨政辦作為窗口部門,承擔著上傳下達、接待來訪、蓋章等許多事務性的工作。在這些具體工作中我和黨政辦的同志一起,堅持高標準做事,低格調做人的原則,確保做好每一件小事;確保工作職能不在我的手中削弱;確保每一位來辦事的人不在我的接待中受冷落。
(二)、變“獨角戲”為“大聯歡”做好團委工作
共青團在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作面臨著社會角色相對模糊,“彈性責任”沒有邊界,履行責任缺乏抓手的困境。接手團委工作以后更加清晰的認識到和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣**鎮(zhèn)團委也面臨著開展工作只有團委書記一人唱獨角戲的尷尬狀況。為打破這一尷尬,我主動和婦聯、教辦、勞保站、等部門聯系,共同開展工作。
1、破解返鄉(xiāng)農民工就業(yè)難題
09年以來結合團縣委“企業(yè)家牽手創(chuàng)業(yè)青年”活動的開展,我和勞保站、經貿辦等部門工作人員一起致力于破解返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作難題,通過多方努力共爭取小額貸款30多萬元,扶持***等農民工走上了自主創(chuàng)業(yè)之路,幫助***等人在濟南消防支隊、山東**電源等企事業(yè)單位找到了工作。
2、加強團員青年思想教育工作
09年上半年為加強對青少年的思想教育工作,我主動和學校聯系,組織團員青年開展了“我與小樹共成長”、“爭做文明志愿者”“感恩父親節(jié)”等一系列形式活潑、內容豐富、教育意義強的活動,在廣大團員青年中引起了較強反響,受到了他們的一致好評。
3、健全團的組織建設并做好新團員的發(fā)展工作
為打破農村團組織名存實亡的現狀,充分發(fā)揮到村任職大學生的力量,根據團縣委的要求下,**鎮(zhèn)任命15名大學生村官為村團支部書記或副書記。五月份,認真組織三中、二十二中進行了推優(yōu)入團工作,共發(fā)展符合入團標準的團員95名。對新入團的團員青年進行了培訓,組織他們進行了入團宣誓儀式。
(三)、其他工作
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[2005]521號關于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法[2001]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展。現將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區(qū)全系統的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規(guī)知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執(zhí)法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學習納入了執(zhí)法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓,均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責任制。為推進機關各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領導小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。小陳老師工作室原創(chuàng)
(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內外部環(huán)境,促進了財政執(zhí)法質量的提高。
近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委、紀委的領導下,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務,通過堅持“一個提高”、實行“兩個強化”、抓住“三項重點”、采取“四項措施”、大力推進廉政文化創(chuàng)建,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效,推動了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
我們的主要做法是:
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性。我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證。一是強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《附城鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮(zhèn)里與46個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。二是強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規(guī)為重點,堅持每周一上午組織全體副鄉(xiāng)級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延。第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規(guī)定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監(jiān)督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監(jiān)督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監(jiān)督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監(jiān)督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監(jiān)督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監(jiān)督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監(jiān)督評議”。通過完善監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐敗。第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。