單位財務存在的問題精選(九篇)
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第1篇：單位財務存在的問題范文
中圖分類號：C931
文獻標識碼：A
文章編號：1007-3973（2012）008-145-02
事業單位財務管理是指各級事業單位的事業經費和預算外收入在預算使用的過中程所進行的管理和監督。事業單位財務管理工作在管理制度、預算管理、資產管理、年度決算分析報告等方面都存在一些問題亟需解決。
1.1 事業單位財務管理制度方面存在的問題
財務人員職業道德素養較差，財經紀律、法制觀念淡薄，辦事不按制度，憑習慣、憑經驗，按領導的意思辦事。有些事業單位對印簽管理的重要性認識不足，不按財務管理要求保管印章，財務印章在一人手中，造成管理漏洞。財務是單位的核心部門，有的單位存在單位領導變更，財務人員也跟著變化，使財務工作缺乏連續性。事業單位會計、出納、稽查職責分工不明確，沒有實行相互制約。財務制度不健全、不具體、沒有可操作性。按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金，未按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，存在隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支情況。不按規定規定使用備用金制度，白條抵厙現象嚴重。事業單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金未實行專款專用、單獨核算。
1.2 事業單位編制、執行預算方面存在的問題
事業單位預算是指事業單位根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。由收入預算和支出預算組成。事業單位預算編制時間短，編制程序比較簡單，編制方法不科學，不根據單位實際情況，不調查摸底，結果實際收支與財政預算大相徑庭。財務部門在編制預算時，未認真分析各項經濟指標的升降，程序不嚴謹。單位沒有嚴格執行部門預算，單位各部門之間相互擠占經費，或者是制訂定額但未嚴格執行計劃定額。收入未納入預算，不能做到量入為出，年終出現赤字。
1.3 事業單位資產管理方面存在的問題
資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。貨幣資金管理不嚴，資金存在安全隱患。有些事業單位對出納缺少監管，每日對庫存現金不進行盤點，造成賬實不符。有的單位開具大額現金支票，白條抵庫、公款私存現象大量存在。應收賬款未及時催收，時間久了，造成死賬、呆賬，導致資產流失。固定資產賬實不符。由于事業單位的財務管理不嚴，造成了事業單位的固定資產賬面數與實存數不符。如有的單位不按要求及時將固定資產入賬，形成賬外資產，或者不定期對固定資產進行清理和盤點，固定資產有損耗，致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符。
2 加強事業單位財務管理的對策
2.1 健全內部管理制度，加大培訓力度，提高會計人員的業務水平及職業道德修養
事業單位在對會計人員培訓要重視專業知識更新，不但要培訓會計人員會計基礎理論、職業道德素養、事業單位財務會計制度方面的知識，還要與時俱進，及時培訓國庫集中支付、固定資產登記、政府采購等相關的最新會計知識，使會計人員能夠及時適應工作的需要。事業單位要結合單位實際，制定通俗易懂，與日常會計核算的實務緊密聯系、操作性極強的規章制度，不能生搬硬套，如制定《差旅費報銷制度》、《招待費報銷制度》《車輛管理制度》等。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人，要制定《崗位責任制》。為了約束財務行為，只有應用完善的單位內部控制制度，才能減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。實行財務公開制度，公開單位收入、支出情況，財政撥款支出情況等。加強單位內部監管措施，由單位紀檢、監察部門定期對單位財務收支狀況進行檢查并公示，杜絕不合理的支出發生。
2.2 進一步加強部門預算管理，充分發揮預算的控制作用，嚴格執行政府采購制度
財務預算管理工作包括制定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況三部分內容。事業單位領導要高度重視預算編制，采用科學的編制方法。首先，組織有關部門進行摸底，初步制訂預算；其次，財務部門廣泛收集各部門的資料，仔細進行分析，制訂詳細的預算方案；最后，提交單位領導集體討論審查通過后，上報上級預算管理部門做出批復。單位內部大型采購嚴格按《政府采購法》加強監督，強化預算的約束力；對大型基建或維修嚴格執行公開招投標制度，各項開支必須以預算為依據，嚴格控制開支范圍和開支標準，杜絕擠占挪用現象。嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預算支出項目。堅持以收定支，做到量力而行，收支平衡，或略有結余。
2.3 加強資產的管理
加強資產管理包括主要是指流動資產及固定資產的管理。事業單位庫存現金品要嚴格按照《現金管理暫行條例》執行。事業單位現金收入應當于當日送存開戶銀行。當日送存確有困難的，由開戶銀行確定送存時間；支付現金，可以從本單位庫存現金限額中支付或者從開戶銀行提取，不得從本單位的現金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情況需要坐支現金的，應當事先報經開戶銀行審查批準，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應當定期向開戶銀行報送坐支金額和使用情況；建立健全現金賬目，逐筆記載現金支付。賬目應當日清月結，賬款相符。應收賬款應定期進行核對，防止死賬、呆賬產生。
事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。事業單位應嚴格固定資產登記工作，明確專門人員負責固定資產的登記與管理，對資產的來龍去脈，比如資產購置、保管使用、移交、轉讓要清清楚楚，使用科室及單位建立使用物品登記表進行管理。財務部門要設立固定資產臺賬、保管固定資產卡片，嚴禁將單位的資產列入其他組織和個人名下。事業單位每年堅持定期組織財產清理，認真開展盤點工作，與固定資產賬簿互相核對，對清查中發現的盈虧毀損固定資產，應及時查明原因，并按有關規定進行及時處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產流失。若資產需報廢報損的，要嚴格履行報廢審批手續，應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序，及時進行銷賬或調賬處理，杜絕假報廢、報損現象的發生。事業單位可對固定資產計提折舊，保證賬實相符。
2.4 做好年終決算和財務分析報告
財務報告是反映事業單位一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面文件。事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。做好憑證、賬簿的登記等工作，是做好財務分析報告的基礎。
財務分析的內容包括預算編制與執行、資產使用、收入支出狀況等。財務分析的指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、人均基本支出、資產負債率等。主管部門和事業單位可以根據本單位的業務特點增加財務分析指標。
實行財務分析報告制度，分析一定時期的各項財務經營活動及結果，可以揭示事業單位財務管理中存在的問題，通過分析總結、改進和完善，最后達到提高財務管理水平的目的。同時，通過財務活動分析，讓事業單位分管財務領導及時了解本單位的收支狀況，不斷地提高加強和改進財務管理意識。
綜上所述，事業單位只有從提高人員素質、健全內部管理制度、加強預算管理、做好財務分析報告、完善資產管理等各個方面進行改進，才能健全事業單位財務管理，促進事業單位健康發展，以適應市場經濟的發展。
參考文獻：
[1] 樊汝春.行政事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].財會研究,2009(6).
[2] 黃瑞金,楊敏.應加強行政事業單位財務管理工作[J].現代審計,2009(2).
第2篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞:地勘單位 財務管理 問題 措施
在社會發展中，地質勘察是一項基礎性工作。我國現在社會正處在快速的發展中，經濟建設依然是我們的基本路線，圍繞著這個基本中心，需要集全國之力，來推動我們經濟的發展。而在經濟快速發展的形勢下，能源的支撐是基礎。能源可以說是經濟發展的動力，而在現有能源日益緊張的時代，尋找新能源就顯得迫在眉睫，由此我們可以知道地質勘察工作的重要性。所以，在當前形勢下，研究地勘單位的財務管理體制就顯得尤為重要了。不論是對地勘單位的自身發展，還是對推動經濟的發展，都是具有重要意義的。
一、地勘單位財務管理中存在的問題
(一)企業化改革財務管理存在問題
在我國，地勘單位自存在以來，就屬于事業單位，而如今轉向實現企業化經營，在很多方面都顯得有些格格不入。在起步時，會遇到問題也是必然的。現在的企業化經營并沒有完全改變地勘單位的體制，仍然保持的是原有事業體制和機制。即使是進行了改革，仍然沒有改變這一本質，而企業與地勘單位之間是屬于行政隸屬關系。這樣下來，就會出現問題和矛盾了。事業單位體制格局在產權制度、分配機制等方面與企業化經營存在差距，二者在協調和適應上都存在問題。可以說事業單位的體制已經很那滿足新形勢的要求和需要，這樣二者不協調勢必會影響到地勘單位整體的發展，不利于實現地勘單位的持續健康發展。
(二)體系改革帶來沉重的財務包袱
地勘單位是我國傳統的事業單位，事業單位的格局和體制在地勘單位是根深蒂固的。地勘單位要整體轉企，勢必會遇到各方面的困難。首先遇到的是財務問題，改革所需要的必要的資本金難以籌集。但是如果采取強硬手段，以行政命令令其轉企，這樣對于原來的地勘隊伍來說，積極性會受到極大挫傷。其次，是在改革過程中，會讓很多原來在職工失去工作。據統計，在職職工的三分之一甚至是二分之一都無法進入企業。在以局為單位的地勘隊伍中，接近60%的職工時離退休人員，而有20%的人會因為自身原因無法進入企業，也就是說能真正進入企業的只有20&。而在轉企以后，這20%的在崗人員要創造與原來持平或者是更大的經濟效益，剩余80%人員所需要的基本費用都需要這些在崗人員去創造，去承擔。如果在這種情況下，強制性將地勘單位轉企，將會遇到極大的阻力和困難。
(三)財務產權制度的改革相對滯后
目前來說，我國所有的地勘單位都屬于國有獨資企業，并不是完全的企業化，而是在事業化體制下實行企業化管理。也就是說，現代地勘單位的企業化管理還只是停留在內部改革的階段，還只是停留在表面上的。對于一些深層次的問題根本還沒有觸及到，比如產權制度問題。這樣就導致財務管理體制沒有一個明確的方向，長期處于一種事企不分、責權不明、產權不清的狀態。這樣對于企業來說，發展受到影響，競爭力大打折扣，在一定程度上制約著地勘單位改革的深入。
二、推動財務管理改革的有效措施
(一)積極推進財務管理改革
在當前形勢下，地勘單位要以局為單元實行事企分開運作管理模式，那么生產經營主體就需要徹底凈化。主要需要從以下幾個方面著手：第一，良性資產和不良資產的分離需要立即實現，同時主業和輔業的分離也需要馬上明確。第二，是需要很好的安置離退休人員和離崗人員。原來從事公益性地質工作、管理工作和離退休職工工作仍然是留在原來的地勘事業單位。而一些從事經營性的人員則應該是進入企業。在實現事企分離后，要建立起現代企業制度。第三，是對遺留事務的管理，比如說有待崗人員、離退休職工、職工檔案和地勘事業費等，都需要進行有效的整理和管理，必需把握住一個重點是管理這些事務時為了保證改革的順利穩定進行。
(二)積極推行財務產權制度改革
在上文中提到，地勘單位實行企業化管理，從整體上來說，還處在比較初級的階段，還只是停留在內部企業化管理的改革階段。這樣會導致很多問題出現。所以說，深化產權制度的改革，是推進地勘單位深入改革的基礎，也是解決產權制度深層次問題的需要。只有產權制度改革了，才能真正上的實現企業化的財務管理，實現真正的多元化投資，進而推動現代企業制度的建立，而這也恰恰是地勘單位改革發展的當務之急。
(二)注重改革的財務規范操作
對于地勘單位的改革來說，最為關鍵的是創新。首先地勘單位轉為企業就是一種創新，而在此過程中，需要更多的有效創新的支撐。也就是說，需要創造出新體制、新機制來適應企業改革的需要，尤其是要與企業的財務管理體制和運行機制相適應。在財務規范操作上，要注意因地制宜，根據不同單位的情況，改革的深度和力度，來確定該單位的財務操作規范。最重要的是采取自己適合和需要的改革形勢和措施。
三、結束語
總之，作為地勘單位這樣傳統的事業單位而言，要實現事企分離和企業化經營，絕不會是一蹴而就，而是需要經過長期的探索和發展的。而地勘單位實現事企分離也是其發展的必經之路，這就有當前的經濟體制決定的，只有實現了企業化的經營，地勘單位才能在市場經濟體制下，保持競爭力，進而存活下來。相應了，作為關系著單位命脈的財務管理體制也需要隨之改革，在財務管理體制上采取相應的改革措施。雖然，通過長期的探索，我國在地勘單位改革上取得了一些進展，但是為了繼續深化改革，保持改革成果，我們還有很長的路要走，還需要繼續努力下去。
參考文獻：
[1]徐瑞娥.深化行政事業單位國有資產財務管理體制改革的觀點綜述[J].經濟研究參考，2007（6）
第3篇：單位財務存在的問題范文
【關鍵詞】事業單位 財務管理 公益利
一、引言
事業單位是我國社會管理和公共服務職能的主要載體，是政府經濟和社會管理的重要組成部分。近年來，隨著市場經濟體制的逐步建立及事業單位財務運行體制改革的逐步深入，事業單位財務管理的弊端日益突出。因此，分析和探討事業單位財務管理存在的問題及其解決對策刻不容緩。
二、事業單位財務管理存在的問題
（1）財務管理意識差，理財觀念落后。各事業單位不同程度地存在著對財務管理認識不到位、對財務管理的職能尚未真正領會等現象。一些單位領導不重視財務管理，財務監督職能難以發揮，違規違紀現象時有發生。一些事業單位的財務管理工作者對財務管理的認識不足，工作缺乏創新意識；同時相關的財務工作人員業務能力比較低，沒有真正把單位財務管理提上議事日程并加以研究和探索，致使財務管理與業務管理嚴重脫節。
（2）事業單位在資產管理方面存在的問題。事業單位中的資產管理主要是由貨幣資金管理和固定資產管理兩方面組成。目前大多數事業單位在資產管理的這兩個方面都存在著不少問題。就貨幣資金管理而言，很多單位不按財務管理要求制定貨幣資金管理制度和內部控制制度，會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，違規收支現象仍然存在。再者，會計人員不能勝任工作，實際操作中不斷出現錯誤。而就固定資產管理而言，固定資產管理不規范，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，并造成了國有資產的流失。
（3）事業單位在預算管理方面存在的問題。事業單位的預算集中反映了單位組織資金的收支規模、業務活動范圍和方向，是公共組織財務工作的綜合反映。但是在很多事業單位中沒有一本完整的預算，缺乏統一性。主要表現為：預算編制不夠科學，沒有統一性標準，過程簡單，時間短，質量低。預算有名無實，收支缺乏合理計劃安排，沒有形成資金積累。事業單位的預算執行不到位。
（4）事業單位內部控制存在的主要問題。目前，事業單位財務管理的內部控制的缺陷主要表現在以下幾個方面：內部控制意識薄弱，導致內部控制不能發揮其應有的作用。預算控制不足，對以后年度預算的指導性不強。一些單位內部管理制度內容不夠全面，單位內部未設專門的財務管理機構。
三、改進事業單位財務管理的對策
（1）轉變觀念，樹立起新的現財觀念。在新形勢下，事業單位的財務工作人員必須轉變和創新觀念，建立起與我國市場經濟相適應的財務管理的理念和制度，把觀念從原來的粗放型管理轉到適應公共財政的要求上來，運用科學的財政管理手段，按照事業單位保障輕重的類型，規范資金的運作，提高到使用效益。
（2）加強事業單位內部資金運行的控制。加強事業單位財政專項資金使用。加強對專項預算支出進行專項核算，有利于保證專項任務的完成，提高專項資金的使用效果。加強事業單位預算外資金的監督。應嚴格按照國家規定“預算外資金是財政性資金，不是部門和單位自由資金，必須納入財政管理”的原則使用預算外資金。
（3）加強固定資產管理，防止國有資產流失。建立和完善固定資產的購置制度、驗收保管制度、賬簿記錄制度、資產報廢制度、丟失賠償制度以及定期清查制度，將固定資產管理納入系統化、規范化、法制化的軌道。
強化固定資產的管理措施。購置固定資產要列入預算，防止無計劃、重復購置；取得的固定資產，及時按會計制度登記入賬，做到賬實相符；處置國有資產必須報國有資產管理部門批準，確保國有資產的安全與完整；定期或不定期地進行清查盤點；要制定固定資產定期維護、保養的措施，延長使用壽命。
（4）強化預算管理，提高財務管理的計劃和執行能力。加強事業單位的財務預算管理的認識，轉變事業單位的財務預算管理的觀念。嚴格執行預算編制，并根據預算執行的實際情況，合理安排收支計劃。對確需調整總體收支預算規模的，應按規定報批。嚴格對預算內和預算外資金的管理，以防止多報、謊報、濫報預算用于預算外資金的開支，以及違反規定用于其他目的的資金支出活動，全面反映單位的收支狀況。加大預算執行力度，及時發現問題，調整預算，強化預算執行的監控和分析。
（5）建立健全財務內控制度，規范事業單位內部經濟秩序。提高事業單位領導者的知識和技能業務素質，完善領導者道德觀、價值觀、世界觀，使他們更加符合現代內部控制的管理者要求。選擇適當的內部管理方式，建立健全有效的控制體系，在產、供、銷等各個環節采取措施，實現對人、財、物的全面有效控制。加強收支管理，建立財務管理的內部控制制度。根據不同收入的性質，按規定實行分類管理，對資金實行統一管理，統一核算。
四、結語
面對越來越激烈的市場資源競爭和越來越復雜的財務關系，事業單位的財務管理應以收支為前提，加大財務管理的力度，更新觀念，不斷創新，使事業單位的財務管理向更科學、更規范、更合理的方向發展。只有充分發揮財務管理在事業單位的核心作用，事業單位才能穩定健康協調發展。
參考文獻：
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第4篇：單位財務存在的問題范文
[關鍵詞]基層 事業單位 問題
改革開放以來,隨著計劃經濟改為市場經濟,事業單位的經費領撥方式除公務員管理事業單位外,其他原全額撥款的事業單位也逐漸變成了差額撥款事業單位,財政三項制度改革后,基層事業單位財務方面存在的問題日益突出,本文將以2001-2005年某基層水文事業單位的財務狀況進行分析,就基層事業單位財務方面存在的問題進行探討。
一、2001-2005年部門預算執行總體情況
2001-2005年,收入從1392.23萬元增長到2365.46萬元,增長了70%。其中:財政補助收入從2001年的1123.85萬元到2005年的1808萬元,增加了973.23萬元,增長了61%;事業收入從2001年的268.38萬元到2005年的557.46萬元,增加了289.08萬元,增長了108%,比財政補助收入增長的幅度快。 經費自給率從2001年的17.35%增長到2005年的23.57%,單位組織收入的能力進一步增強。
從各月支出來看,人員支出各月較穩定,公用支出各月有較大變化,上半年支出約占全年支出的三分之一,其中1-2月支出較少,4-6月支出較為平均。下半年支出約占全年支出的三分之二,其中10-12月支出較大。
(一) 人員支出
01-05年人員支出財政補助收入占實際支出的比例平均為74%,其中:在職人員財政補助收入占實際支出的比例平均為70%;離退休人員財政補助收入占實際支出的比例平均為85%。這就意味著在職人員支出每年至少有30%要用收入彌補,離退休人員支出每年要有15%用收入彌補。
(二)公用支出
各項目支出比重比較均勻,支出因各年工作量的增加而有所增長。 而支出所占比重較大的支出是:水電費、交通費、差旅費、招待費、勞務費、維修費、專用材料費和其他費用。:
二、 存在的問題
1、部門預算的編制與批復有較大差距,不能夠準確反映該項目的預算執行情況。
部門預算的編制從基層開始編制,是按照實際需要匯總層層編制的,與批復的預算差距較大,因此,各項目經費之間難免存在相互擠占現象,不能夠客觀、公正、準確地反映該項目的預算執行情況。
2、人員經費嚴重短缺,基層創收能力有限。
目前,差額撥款事業單位經費來源的渠道一是財政撥款,二是單位組織的事業收入和其他收入。從上面分析來看,財政補助收入5年來增長了61%,事業收入5年來增長了108%,事業收入增長的速度遠遠大于財政補助收入增長的速度。隨著改革的進一步深化,職工工資有了較大提高,上級撥入人員經費與實際支出的矛盾日益突出,要保證人員工資的足額發放,需要很大部分的自籌經費彌補人員經費不足,基層水文站都處在邊遠偏僻的山區,加上水文業務工作的特殊性,創收能力極為有限。
3、 由于經費不足造成單位超支掛賬嚴重。
由于人員經費不足,長期得不到解決,全部由單位墊支,所以單位超支掛賬嚴重,給單位的資金運轉帶來很大的困難。
4、由于經費不足造成單位財務狀況不能得到真實反映。
由于經費的不足,造成人員經費擠占公用經費、公用經費擠占項目經費的現象普遍存在,致使會計報表中不能夠真實地反映出實際支出情況,在一定程度上影響了領導決策,并且給財務人員準確統計有關數據帶來了一定的難度。
5、各單位往來賬款數額較大,資產負債率較高。
事業單位普遍存在往來賬款中應收賬款較大,有些單位的個人借款不能夠很好的清理,從一定程度上影響了支出,造成第二年、甚至第三年還在報銷前兩年支出的現象屢禁不止。
三、 對策
針對以上這些問題,應從以下方面來加以解決:
1、上級應按照定額標準下達預算,因為定額是根據行業的特性制定的,解決了行業業務經費長期不足的問題。實行標準化的定額管理,遵循編制計劃與經費計劃的統一能夠大大提高經費透明度,從而緩解這一矛盾。
2、在人員經費不足的現狀下,一是向上級爭取經費,緩解單位的壓力。二是大力開展經營創收,加大激勵機制。
3、 上級應盡快解決經費掛賬,尤其是離退休經費掛賬問題,避免惡性循環,使經費支出走入健康發展的軌道。
第5篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞：財務管理；成本控制；資產管理；財務監督
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0101-02
事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。中國現行事業單位財務管理工作在預算管理、資產管理、人員管理以及內部控制和監督等方面都存在一些問題急需解決。
一、事業單位財務管理的特點
新時期下事業單位財務管理的特點主要有以下兩點：（1）事業單位財務管理的制度和管理更為嚴格和規范。（2）事業單位財務管理的重點由組織資金轉向管理資金。
二、當前事業單位財務管理存在的問題
1.預算編制不夠科學。（1）基層事業單位受人員編制、工作人員素質等因素的制約和影響，往往對預算編制缺乏足夠的重視，直接表現為預算編制時間倉促，預算編制程序簡單，審批不嚴謹，程序缺乏規范性。事業單位未根據事業發展計劃和財力可能，逐項計算編制，編制預算時，未按輕重緩急測算每一級科目支出要求，造成預算編制不夠準確合理。（2）預算編制脫離實際，虛報冒報。單位并沒有根據上年預算執行情況及本年度事業計劃和財務收支狀況，實事求是地提出本單位本年度各項收支的預算建議數接受“兩上兩下”的審批，而是以同級財政部門界定的具體財政補助上限加上事業單位的其他收入和支出為標準編制預算，經費安排上缺乏可靠依據，預算編制數據脫離單位發展實際，造成執行與預算脫節。
2.財務管理混亂，人員素質偏低。（1）事業單位有明確的人員編制限制，出于職能設置、工作分析、人員配置等管理問題，一些事業單位內部出現一部分人員閑置一部分人員多職兼任的問題，造成財務人員兼職太多太雜，任務重；財務人員往往疲于應付各項工作，出現財務問題在所難免。（2）財務人員本身素質偏低。具體表現為學歷層次不夠高，專業技能水平欠佳，沒有參加相關會計從業人員資格考試并獲得相應資格證，知識缺乏及時更新等。部分事業單位的會計基礎工作比較薄弱。有些事業單位對原始憑證審核不認真，很多原始憑證規定的內容不能認真填寫或填寫不完全，比如有的憑證不填數量和單價，沒有經手人簽字、只有領導簽批等，這些現象都說明了現階段中國部分事業單位的會計基礎工作仍然比較薄弱。
3.未合理分解預算指標，支出控制不嚴，缺乏成本控制意識。（1）預算在經過“兩上兩下”的審批程序后，事業單位并沒有圍繞事業計劃和行政任務，及時將收支指標分解到各部門、各科室，沒有讓各部門和各科室明白預算的總體概況。（2）某些事業單位財務支出未按支出預算和用款計劃執行，擅自擴大開支范圍和提高開支標準，隨意改變資金用途和支出規模，常常出現決算超預算。（3）事業單位成本控制意識不強烈，注重任務遠甚于注重成本，不顧及總任務完成所形成的大量成本耗費，不能準確合理地界定節約的標準和衡量尺度，因此辦公經費的支出管理難度隨之加大。
4.資產管理存在漏洞。固定資產的實有數與賬面結存數不相符，即“賬”、“卡”、“物”三者不符。在財政改革或者日常的清查過程中，一般的事業單位人員設置較少，財務管理人員1~3人，很多單位甚至只有1人。無論是在財政改革還是在日常的清查過程中，資產管理都是一個復雜的系統工程，僅僅靠財務人員統計入賬不能確保各項資產的安全性。
5.財務人員操作不規范，財務報告不全。事業單位財務報告由財務報表和財務情況說明書構成，多數事業單位只有財務報表而沒有財務情況說明書，且財務報表數字不準確、真實，內容不完整，財務人員往往用估計數、推算數填報，隱瞞收支情況，賬賬不符，賬實不符。財務人員未對本單位財務狀況進行財務分析，使得單位不能客觀地總結財務管理經驗，不能有效改進財務管理工作方法，也不利于財政主管部門全面認識基層財務工作情況，也不能為政策制定者提供體制改革的依據和原始素材。
6.財務監督力度不夠。事業單位組織內外部監督機構沒有對事業單位的財務收支情況進行強有力的監督，對預算是否得到切實執行、超支或減支等情況進行全面深入地監督。致使某些事業單位亂支濫用、擅自擴大開支范圍、任意揮霍國有資產、假公濟私，造成國有資產流失。
三、事業單位財務管理的對策
如何推動依法理財、民主理財和科學理財工作，以便從制度上規范預算管理，解決預算編制、執行和監督過程中存在的問題，優化政府財力資源配置，提高財政資金的使用效益，是當前財務工作的重中之重。
1.建立健全財務制度，規范單位財務行為。財務制度是財務管理的基本依據和行為規范。建立健全財務制度是事業財務管理的重要任務之一。財務制度主要包括預算、決算制度，收支管理制度，開支標準制度，資金管理制度，財務物資管理制度，財務分析和財務監督制度等。財務制度的制定必須以國家有關法律、法規和有關方針、政策為依據，緊密結合事業單位財務管理的客觀實際，按照國家關于制定財務制度的統一規定和要求進行。事業單位和主管部門制定的財務制度，不能違背財政部門制定的財務制度，下級單位制定的財務制度，不能違背上級單位制定的財務制度。
2.加強預算管理。每一個事業單位的財務預算都是國家財務預算的細胞，是國家財政預算的基礎。事業單位要嚴肅預算編制，嚴格執行預算。編制預算時要打破“基數”觀念，改變采取以前年度實際發生額為基礎，簡單的固定加增長的編制方法，要采取“零基預算”的方法編制預算，即以單位的客觀情況為基礎，統籌兼顧，保證重點，收支平衡，全面反映預算單位所有收入和支出，將預算編制與本單位事業發展計劃緊密結合，保證預算內容的完整性和科學性。
3.加強內部會計控制制度。內部控制的方法主要包括：組織規劃控制、授權批準控制、預算控制、實物控制、內部審計控制、電子控制等。結合事業單位的特點及其管理需要，主要有以下方法：（1）組織規劃控制：即對單位組織機構設置、職務分工的合理性和有效性進行的控制。主要包括兩個方面：一是不相容職務的分離。二是組織機構的互相控制。一定要針對各事業單位內部財務管理存在的問題，制定相應的《財務會計管理不相容崗位的設置辦法》、《報銷制度規定》、《有償服務管理辦法》、《財務決策管理辦法》等等有關規定辦法。（2）批準控制：指對單位內部部門或職工處理經濟業務的控制。建立健全財務收支審批控制制度，是財務會計工作正常運轉的關鍵環節。主要內容包括：財務收支審批人員和審批權限；財務收支審批程序；財務收支審批人員的責任。（3）實物控制：即對單位實物安全所采取的控制措施。實物控制的措施主要有，限制接近，嚴格控制對實物資產及實物資產有關文件的接觸，如限制接近現金、存貨等，以保護資產的安全；定期進行財產清查，保證財產實有量與有關記錄一致。（4）內部審計控制：內部審計監督為建立內部約束機制，為單位創造良好的生存、發展環境起了必不可少的作用。通過審計，對存在問題進行揭示、查處、建議，促使各部門加強管理，堵塞漏洞，提高效益，為實現單位的經濟目標服務。（5）全面提高財務人員素質：事業單位要結合自身具體情況，對會計人員加強培訓，全面提高會計人員參加政策法規、業務知識等方面的培訓和學習，增強會計人員的職業道德和法制觀念，大力培養知識經濟時代需要的復合型人才，使會計人員懂法律、會電腦、技能強、業務精。
4.嚴格執行外部審計制度。借助獨立的財務審計單位進行審計是保障財務管理有效運行的一個非常重要的途徑。尤其是在國家對固定資產投資項目、引資項目等問題上，各事業單位可以結合本單位實際，制定相應的管理辦法，實行項目領導小組負責制，負責整個項目的立項、工程設施（設備采購）、竣工驗收等事宜。各項目工程（設備）全面實行預算管理，各項目工程（設備）預算由財務部門會同有關業務部門協商擬定同意后，聘請具有資質的中介機構進行審計，出具審計報告后方可施工。
5.加強固定資產的機構管理。（1）確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，進行合理分工，明確各部門的職責:固定資產賬目由財務部門負責管理。（2）建立固定資產管理的相關制度在購置價值較大的固定資產之前要進行充分的可行性論證和效益評估，堅持固定資產投資的決策、監督、執行三者有機結合，相互制約，以達到合理配置和利用各項資源，杜絕不必要的浪費。（3）落實政府采購的執行，大宗物品的采購宜采用招投標形式，增加設備采購的透明度，加強經濟核算，盡可能以最少的投入獲得最大的社會效益及經濟效益。
隨著事業單位改革的深入，財務管理在事業單位中的作用越來越重要，事業單位應該盡快轉變觀念，重視財務管理活動，對財務管理活動中存在的不足及時進行改革和優化。這樣，才能有力地促進事業單位的改革和發展。
參考文獻：
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第6篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞：公路交通單位；財務管理；問題；對策
前言
在公路項目建設中，因項目盈利能力、資本收益率、資本金敏感性等眾多因素的影響，引發運營成本風險、投資風險、工期延長風險等問題。因此，為了做好公路交通建設工作，必須結合財務管理尚存的組織結構不合理和財務管理觀念滯后等問題，進一步落實財務管理對策，避免財務風險問題的頻繁凸顯。以下就是對公路交通單位財務管理難點等相關問題的詳細闡述。
1公路交通單位財務管理存在的若干問題
公路交通事業單位財務管理工作開展過程中，監管機制、運營資本管理、預算管理、公路收費情況，對于財務管理工作效果有著較大的影響，其存在的問題表現在以下幾點：
1.1財務監督機制不健全
企業財務管理中要求財務部門應與工程管理部門配合，構建財務監督體制，由財務監督體制控制因返工、重建、工期而增加的建設成本。但從部分公路交通單位財務管理現況中仍然存在著建設資金使用審核手續缺失現象，且缺少成本費開支控制意識，就此造成公路建設資金“跑、冒、滴、漏”問題。
1.2運營資本管理不科學
有些公路交通企業在應收賬款管理和存貨管理、現金管理工作中，態度不嚴謹，甚至缺少風險控制意識，由此引發了成本風險問題。此外，很多公路交通企業債務結構中35%來源于股東投資的項目成本，65%來源于銀行長期貸款。
1.3預算管理效果不佳
公路交通企業財務管理工作中，僅有部分人員參與了生產經營過程的預算管理，其中財務部門承擔主要職能，繼而使得預算管理工作的實施很容易過分追求短期利益，忽視可持續發展戰略的構建，最終與單位的長遠發展背道而馳，無法完成預算管理預期目標…。
1.4公路聯網收費存在弊端
目前公路交通企業在財務管理工作進行過程中，主要以公路聯網收費方式為主，但是公路聯網收費方式存在收費率管理、系統維護、數據安全管理等弊端，若不能保證現金收費數據在出口收費車道完整輸入至清算系統，那么將影響業主利益。另外，若在聯網收費工作中，存在著業主集體作弊行為，將給公路交通單位造成一定的經濟損失。
目前公路交通企業財務管理工作仍然存在著預算管理效果不佳、公路聯網收費存在弊端、運營資本管理不科學、財務監督體系不健全等問題。
2公路交通企業財務管理問題解決對策
2.1健全財務監督體系
在公路交通企業財務管理工作實施過程中，應注重健全財務監督體系。首先，在財務監督體系健全期間，應改變傳統內部設計隊伍的建設形式，使得內部設計人員不僅來源于財會人員，也包含一些了解單位經營活動的專業人才，且保證專業人才的知識領域涉及到計算機工程、經營管理、法律、會計等各個方面，就此通過高水平人才隊伍的組建，落實單位的財務監管工作。其次，在財務監管作業中，應結合公路交通企業發展現況，進一步完善內部績效審計制度。同時，在內部績效審計制度制定時，圍繞績效管理，實時跟蹤財務目標實現情況，若財務報告完整性、合法性、真實性不符合要求，則及時總結內部審計結果，進一步完善財務報告信息和數據，達到公正且有效的財務管理目的。再次，需構建內部控制審計制度。即在內部控制審計制度導向下，要求審計部門負責下屬單位的審核工作，而審核間隔時間是一年，審核內容是實物資產、幣資金循環、付款循環、采購循環、籌資、對外投資、擔保、成本費用等等。
2.2加強成本控制
在公路交通企業財務管理作業中，成本控制是工作核心，關系著項目最大化利潤目標的實現。而成本的控制，需從融資成本控制入手。例如，某高速公路在項目建設期間，采取了內資BOT模式，融資金額是242532.14億元資本金，占總投資的35%，而銀行貸款占總投資金額的65%，即所占比例較高，產生了貸款利息支出，為了更好地實現公路交通成本的控制，與銀行簽署了長期貸款協議，在貸款協議中明確界定了利率優惠幅度、寬限期、擔保方式、付息間隔等等，最終從根本上實現了對融資成本的控制。
2.3實施差額劃賬收費方式
在公路交通企業財務管理工作實施期間，應改變原有公路聯網收費方式，采取差額劃賬收費方法。即結合公路交通企業財務管理部門主要負責通行費管理的特點，若進行差額劃賬收費，那么可拆分結算現金通行費，歸并多個出口路段的分賬數據。例如，某公路交通企業在一個工作日差額劃賬收費結算時，即通過表格形式，歸并了中片區、粵東區、粵西區、粵北區四個區域的路段業主數、全額劃賬指令書、差額劃賬指令數、縮減比例數據，就此通過各工班數據差額劃賬表的整理，達到了高效率通行費結算目的。
2.4進行全面預算分析
預算是生產經營活動的依據，在公路交通企業財務管理工作中，應做好全面預算管理工作。為此，需從以下幾個層面入手：
第一，在全面預算管理工作實施期間，公路交通企業應依據財務管理現況，制定全面預算財務管理制度，以利潤為導向，規定未來財務活動、經營活動、投資活動等控制行為；
第二，在公路交通企業財務管理中，必須在保證企業經濟效益的基礎上，編制中期預算、長期預算、季度預算、年度預算，就此控制單位資金支出，保證以最低的投入獲取最大化經濟績效；
第三，在公路交通企業財務預算管理中，應注重科學審核每一筆開支預算，并確定預算審核程序、審批權限等等，就此通過嚴格的預算差異分析，達到預算管控目的。
第7篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞:事業單位;財務管理;對策
一、現階段強化事業單位財務管理的必要性
近些年,隨著我國財稅體制改革的不斷深入發展,行政事業單位的財務管理工作面臨著越來越多的挑戰。目前很多事業單位的財務管理模式比較落后,單位內部從事財會工作的財務人員缺乏現代財務管理科學知識,業務培訓和后續教育經常沒有能夠及時跟上改革發展的步伐,所以如何提高事業單位的市場競爭力和創新力,以實現事業單位的自我良性發展是現階段強化我國事業單位財務管理的一個必要出路。
現階段強化事業單位財務管理也是我國市場經濟逐步國際化的必然選擇。目前我國很多事業單位開始慢慢地在執行抓大放小的策略,未來隨著世界經濟的進一步融合發展,一些事業單位的壟斷性必然要逐步被打破,來自國際和國內的行業競爭必然加劇。所以事業單位本身如果要適應競爭激烈的市場經濟并得以生存發展,則必須要學會自主理財,對傳統的財務工作進行創新。尤其是對于實行企業化經營的事業單位來說,成本核算和投融資管理等問題的重要性必然變得更加突出,所以未來行政事業單位的負責人如果還是像當前的單位管理人一樣忽視單位資金的使用效益,事業單位的經費使用必然變得更加緊張,難以適應發展的需要。所以,強化事業單位的財務管理是我國非盈利性事業單位逐步適應國際操作慣例,和國際社會接軌的必要選擇之一。
另一方面,強化事業單位財務管理也有利于降低我國行政機構的運行成本。近幾年我國財政收入雖然增長較快,但是由于一直以來我國經濟基礎薄弱,多數事業單位吃飯財政的性質并未根本改變,財政資金的供求矛盾仍然較大。當前行政運行成本偏高雖然有計算口徑變化、工資增長推動、信息化設備擴大等因素的影響,但財務制度的不規范和管理的缺失仍是不可忽視的重要原因。所以,強化事業單位財務管理可以有效地幫助我國行政體制機構降低運行成本。
二、現今事業單位財務管理中存在的主要問題
1.很多事業單位的財務管理制度不健全、不規范
目前,我國有很多事業單位的財務管理制度不健全、不規范,經常出現財務工作與單位實質管理工作的脫節,即經常是事業單位財務工作隨著事業單位領導的變化而變化,事業單位內部財務工作經常出現亂賬的現象。尤其是當前,我國財務會計體制正處在轉型階段,很多新的財經法規和制度需要事業單位加快落實步伐,而事實上很多事業單位情況變化和制度實際執行的情況并不盡如人意。例如,有個別事業單位在填制會計憑證時不能準確反映經濟業務的內容,會計科目名稱不規范,處理業務不及時。有發現一些單位到月底結賬時竟然將當期發生的不同經濟業務的多張原始憑證填寫在一張記賬憑證上,進而使得一張記賬憑證所附的原始憑證數量過多,業務的會計記錄不太準確。
2.事業單位的會計核算有待進一步強化
相比較于企業會計核算而言,我國事業單位的會計核算還有待進一步完善。一方面,我國事業單位是以現金制核算為基礎的,不需要進行成本核算,進而也沒有辦法核算和統計行政成本,進而也沒有辦法在成本控制上評價和考核行政管理效益。另一方面,事業單位的固定資產管理核算這方面也沒有企業管理的到位和規范,經常是事業單位的管理不規范導致單位賬面價值和實質資產價值不符合,國有資產沒有辦法得到嚴格有效管理。在實際調查中有發現個別事業單位會計核算賬目混亂,原始憑證規定的內容填寫不全,甚至有的連往來業務發票都沒有加蓋財務章,這種手續的不完整、不規范使得很多事業單位的會計核算沒有辦法在統一的起點上進行考評,所以我國絕大多數的事業單位會計核算有待進一步強化。
3.事業單位的預算執行不到位
很多事業單位的預算編制執行工作只是形式上的規定,在實際工作執行上經常不到位。例如,有些單位在財務資金的預算使用過程中支出的控制不嚴格,經常出現費用超標的情況,高標準的接待費、招待費、會議費等會嚴重影響事業單位的預算執行。還有的事業單位在項目支出資金管理使用中,混淆了基本支出和項目支出的界定,用項目支出來彌補基本支出經費的不足,進而影響了單位的日常公用支出,也影響了事業單位的專項資金使用。在存在前面兩個問題的基礎上,如果要再要求一個事業單位去講究專項資金的使用效益,這顯然不太可能,所以經常導致很多事業單位沒有及時地對項目資金使用效益進行考核,其實,在預算執行不到位的前提下,這種專項資金的使用績效考核也沒有多大意義。
4.財會人員素質有待提高
相比較于企業的經濟業務而言,事業單位的經濟業務要簡單許多,不需要進行成本核算。所以,一般來說事業單位的財會人員專業素質就沒有企業要求的那么高,而事實上,目前事業單位的財會人員工作效益和工作質量都不盡如人意。主要表現在:一是很多事業單位的財務人員業務素質和專業技術水平比較低。雖然說事業單位的財會人員專業知識沒有像企業財務人員要求的那么嚴格,但是在市場經濟充分發展的條件下,掌握市場經濟現代財會技能,適應經濟全球化進程的財會人員也是事業單位發展所必需的,總體上目前事業單位的財會人員知識更新程度還不夠,沒有辦法及時適應我國財稅體制的變革;二是很多事業單位財會人員知識結構和綜合素質都不高,缺乏高層次的財會人員,大部分財務人員的學歷程度都不高,部分財務人員的道德意識和風險意識也有待提高。
三、進一步強化現今事業單位財務管理的對策探析
1.強化和完善事業單位的財務管理體制,建立有效的財務約束協調制度
我國在事業單位的財務管理體制建設上,歷來都是比較重視的。所以,我國事業單位應該積極結合國家財經相關管理制度,同時結合本單位的實質情況,盡快建立切實高效的財務管理體制。例如,事業單位在財務規范的制定上,應該嚴格財務記賬憑證的內容和會計記錄的項目;財務資金的使用和報銷要嚴格執行規章制度的要求。此外,在財務制度的執行力和控制力上,各單位應該適當注重財務制度的約束協調作用。制度規范上不能夠生搬硬套其他單位的條文規定,要充分結合單位自身實際情況,與日常會計核算的實務緊密聯系。利用制度的約束力和執行控制作用減少和避免各種違法亂紀問題的發生。
2.進一步規范和強化事業單位的會計核算
規范的會計核算是提高我國事業單位財務管理效益的必要前提,針對目前我國大多數事業單位財務會計核算的不規范現象,我們主要可以從以下三個角度著手進行改進:首先,要充分重視和管理好事業單位的往來票據,在嚴格管理的基礎上,實行崗位分離,規范填寫業務發票,爭取做到內容真實、字跡清晰、要素齊全;其次,在收入和支出款項上要嚴格采取兩條線管理,財會人員要堅持客觀、公正的原則,不隱瞞或者截留各種上繳的收入款項,不亂擠亂列各項支出;另外,要注意規范財務憑證的流轉程序,強化內部牽制,將開票、經辦、審核、記賬、收付款等職責嚴格區分對待。例如,對于支出憑證要先報批然后進行經辦,然后審核付款,最后記賬和錄入憑證。而不能夠先經辦后報批,或者先記賬后付款,這樣不僅違背了財務管理制度,同時也會使事業單位管理核算帶來麻煩。
3.嚴格事業單位部門預算執行,提高財務管理的計劃和預測能力
對于當前大多數事業單位預算執行不到位的情況,各事業單位應該積極對單位的預算執行情況進行分析,對存在的差異,可以適當調整預算定額標準,使部門預算符合單位的實際情況。另一方面,各事業單位每年初應按照“量入為出,收支平衡,略有結余”的原則編制本單位年度預算。預算編制完后應經單位負責人、財務責任人及分管領導同意后上報上級機構審批,只有在按程序審議批準后,預算文件才可以執行。預算編制方案一經批準,年度內一般不可以再作調整,特殊情況確需調整變更時,由單位向上一級領導機構書面申請,經上級機構按程序審批后方能實施。總之,各事業單位必須嚴格執行經上級機構審定的年度支出預算,嚴格按照定項限額控管使用預算經費,提高財務管理的計劃和預測能力。
4.強化事業單位財會人員的業務素質,建立合理的人才選拔機制
針對大多數事業單位財務人員業務素質不高的問題,各事業單位應該注重強化財會人員的業務素質,今后的人才的選拔上嚴格按照會計法的要求來執行,財會人員應該考取從業資格證書才能夠允許其上崗工作。此外,還應該堅持開展單位財會人員的繼續教育,強化會計人員職業道德,提高綜合業務素質,爭取以各種形式努力提高財會人員自身素質和政策水平,促使其嚴格履行各自職責。在條件允許的情況,各事業單位應該積極建立合理的人才激勵機制,以充分地調動財會人員工作的積極性和主動性。以促使單位財務人員全面了解單位情況、站在全局高度實施科學的財務管理,基本熟悉單位主要業務的工作流程和規定。
總而言之,目前在我國事業單位財務管理實際工作中,我們一定要有高度的責任感和使命感,要以預算制度執行為根本,以事業單位增收節支為目的,以單位調研創新為手段,根據財稅體制改革的需要和事業發展的要求,在加強我國事業單位財務管理的工作上進行大膽的探索和嘗試,不要害怕犯錯誤,積極探索實施新的管理模式。
參考文獻
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第8篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞：事業單位 財務管理問題 對策
一、前言
事業單位財務管理，是指行政事業按照國家有關部門的方針、政策、法規和財務制度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，以保證事業計劃及任務的全面完成。加強事業單位財務管理，建立健全相應的內部財務管理制度，規范財務收支行為，是保障財政改革各項政策貫徹落實的重要措施，也是和諧社會建設的一個重要方面。但是，隨著我國事業體制和行政體制改革的不斷深化，原有的事業單位財務管理模式在很多方面已不太適應現行管理與服務的需要。特別是隨著會計核算中心、政府采購中心的運作，行政事業單位財務管理上升到多方監管、共同治理的高度。
二、事業單位財務管理中存在的問題
1、單位內部控制體制不暢
會計崗位配置和人員配置不夠合理，職責不明確。會計事前、事中、事后審核監督不嚴。也有相當一部分單位未設內審機構，已建立內審機構的單位也不能發揮應有的作用；單位內部控制制度有待完善。一部分單位對建立內部控制制度不夠重視，已建立內部控制制度的單位，部分控制制度不全或是有關內容缺乏合理性、缺乏可操作性。但更多的還是有章不循。遇到具體問題時過分強調靈活性，使內部控制制度名存實亡，失去了應有的作用。
2、收入和支出管理不規范
一些單位未將應納入單位預算管理的預算外資金統一納入單位預算，進行“統一管理，統一核算”，有關部門雖然對收費問題三令五申。但一些單位、部門在利益的驅使下巧立名目亂收費，有的甚至無視《會計法》的規定，私設“小金庫”等。支出管理控制不嚴、隨意性較大。支出的審批制度不嚴格，有的隨意擴大開支范圍，有多少用多少，甚至超支，寅吃卯糧，導致部分事業單位前松后緊；有的巧立名目發獎金，提高補貼標準；有的隨意改變資金的用途，“專款不專用”的現象時有發生。如在專項資金列支不屬該項目的費用等。甚至有的用虛假發票列支、套取現金等。
3、法制建設不健全
由于財務管理監督機制不健全。對財務管理工作的違法干預或施加不正當影響、法制觀念淡薄等多方面的原因，一些單位為了小集體的利益，在會計數據上做文章，假賬真算，真賬假算，造成賬實不符。虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉移國家財產、偷稅漏稅等目的。還有一些單位負責人違法干預財務管理工作，不少單位負責人把關心、重視會計工作用在違法亂紀上，指使、強令會計人員篡改會計數據，以謀求私利或小集體利益。另外，財務管理人員的執法環境差。財務管理工作者是單位負責人領導下的工作人員。其經濟利益直接由單位負責人所掌握和決定，財務管理工作者無法真正行使監督職權。
三、事業單位財務管理對策研究
1、統一思想，提高認識
各級財政部門應抓住學習和貫徹江總書記關于財政工作重要論述的有利時機。按照財稅工作“三個有利于”的根本標準，調整好新時期財政工作的方向，把工作重點轉到加強財政支出管理和改革上來，走出注重“分錢”的偏狹圈子，切實加大部門預算支出管理和監督檢查力度，提高財政資金的使用效益。
2、提高財務人員素質
財會人員是財務工作的操作者。其素質和能力的高低直接影響到財經法紀的遵守情況，應通過財政部門組織培訓、指導和交流等方式，來提高會計人員的職業道德素質和財會業務素質。首先，提高財會人員職業道德素質，使財會人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持較高的思想政治覺悟，增強其責任感，以《會計法》為行為準則，自律自重，依法理財，做到愛崗敬業，清正廉潔，堅持原則，熱情服務；其次，提高財會人員業務水平和能力，掌握做好財會工作必須的財務專業知識。包括基礎理論和基本技能。特別是實際業務操作能力。要嚴格執行財會人員執證上崗政策，對無證上崗的人員，要限期取得上崗證，對無法取得上崗資格的要及時予以撤換
3、加強收入和支出的管理
事業單位應將各項收入全部納入單位的預算，進行統一核算和管理；各項收費應嚴格按照國家規定的收費范圍和標準，使用合法票據；充分利用現有的人、財、物，合法組織各項收入，不斷拓展服務和經營范圍。擴大財源。事業單位應嚴格執行國家有關財務規章制度所規定的開支范圍和標準，厲行節約，杜絕不合理支出；嚴格支出審批程序；嚴格劃分公私界限，對不合法或手續不完備的開支，財會人員應當拒付；各項費用應按實列支。不得虛列虛報；應加強對專項資金的管理和監督，按財務規定“專款專用、專項列報”加強對收支的管理是建立健全財務管理制度的重要方面。
四、總結
為了適應新形勢的需求。許多事業單位嘗試通過在內部實施經濟責任制的方式，調動各職能部門和工作人員的積極性，進而提高社會效益和經濟效益。經濟責任制要求把財務管理工作滲透至事業單位建設、消費的各個環節，監督各職能部門力爭以最小的投入獲得最大的收益。但財務管理畢竟是一門廣泛的綜合性的管理體系，它涉及到財務管理部門的設置、會計人員的配備、會計方法的選擇等多項內容，事業單位只有采取科學、合理、系統的體制與方法才能有效加強財務管理工作，進而取得長足發展和社會與經濟效益的最大化。
參考文獻：
[1]龔凌燕，對建立高效行政事業單位財務管理體制的幾點建議，現代商業2009年2期
第9篇：單位財務存在的問題范文
關鍵詞：高校后勤；財務管理；相關問題；完善對策
高校后勤社會化改革的整體推進到現在已經有十多年時間，全國高校經過共同努力，社會化改革已經取得了一定的成效，增強了后勤部門的服務能力，提高了后勤的服務質量，打破了具有計劃經濟特點的財務管理模式，基本實現了高校后勤管理的社會化。高校后勤實體具有諸多的特殊性，所以高校后勤財務管理不同于高校行政事業的財務管理和企業的財務管理。從目前情況來看，高效后勤的發展仍存在一些問題，財務管理問題是其核心問題，需要積極采取有效措施來解決這些問題，進一步推進高校后勤的社會化發展。
一、高校后勤集團財務管理的概述
高校后勤集團包括學校幾乎所有的經營實體和服務單位，整體來說包括三類。第一類為非營利機構，包括學生宿舍，水、暖、電等服務，這類部門服務主要依靠學校的補貼和投入，不以盈利為目的；第二類為服務經營性部門，包括物業管理、交通、綠化等等，這些服務活動，其財務管理模式主要是獨立經營模式，可以為將來逐漸引入社會企業管理積累充足的管理經驗；第三類為經營，包括校辦工廠企業等，其財務管理與同類企業的要求一致。上述三類高校后勤的實體，其資產完全屬于學校，后勤實體自身并不存在實際意義上的資產，因而其財務管理具有特殊性，如管理對象復雜，財務監督混亂等等，這些特殊性更加促進高校后勤財務管理要不斷進行改革。高校后勤財務管理的社會化改革打破了以往計劃經濟制度下的管理模式，改變了過去單純的行政管理模式，由直接管理轉換為間接管理為主，把行政管理調整為以經濟手段調節為主等等。
二、高校后勤財務管理中存在的問題
（一）財務管理的體制不合理
由于高校后勤包括的三類對象比較廣泛而且十分復雜，所以相應的財務管理的對象范圍也就具有廣泛復雜的特點。有些高校為了更好的協調相關各部門之間的權責利關系，多設置一些財務管理機構并配備相應的工作人員，對后勤財務進行分塊管理。這樣雖然把整個后勤集團的財務劃分成了幾塊，卻并沒有進行有效的集中管理，整個后勤集團的財務管理過于分散，以致在實際運行中會出現部門利益沖突、管理協調困難等問題。同時，高校后勤的財務管理制度還不完善。因為高校后勤的財務管理與事業單位的財務管理及企業的財務管理都不一樣，它實際上應該由教育部門來制定，使每個學校的后勤財務管理都執行統一的制度。但事實是至今仍沒有制定統一的管理制度，導致高校在處理后勤財務管理的某些共同問題時無法可依，各自按照自己的制度進行，從而導致高校之間的后勤財務管理信息無法進行比較，教育主管部門也就無法進行合理的管理。
（二）財務管理目標不明確
企業財務管理的目標主要包括利潤最大化、股東財富最大化、每股盈余最大化。但高校后勤實體具有教育服務和企業經營的雙重特征，其管理對象復雜，也就導致財務管理的要求和水平出現了不一致。同時也因為后勤實體與高校之間存在著隸屬關系，高校后勤的財務管理也就需要承擔許多行政性任務。這些特點使后勤財務的管理目標變得模糊起來，在經濟效益最大化和社會效益最大化之間難以達到平衡。
（三）財務人員綜合素質不高
高校后勤財務管理人員缺乏創新性，財務管理的制度方法因循守舊，不能與時俱進，不能做到科學創新、大膽改革。而且財務管理人員的綜合素質普遍較低，學校不重視對后勤工作人員素質方面的培養，缺乏高層次的財務管理人員及會計人員，相反由于社會中的某些不良風氣導致后勤集團中存在大量低學歷或無學歷的工作人員，這在快速發展的經濟形勢之下勢必會影響新的會計制度和準則的順利實施，而且某些會計人員的知識水平不能滿足新的發展形勢下工作的需要。
（四）財務監督職能較弱
財務監督主要是指高校的后勤集團財務、高校相關財務部門、審計部門等根據相應的法律法規對高校后勤的財務活動依法進行檢查監督，及時掌握各高校后勤部門的財務管理情況，及時發現并糾正一些違反財務管理規章制度的問題。但是在實際操作中由于高校后勤財務管理情況相對滯后，制度上不夠完善，而且后勤集團的工作人員多數與高校有著緊密的聯系，即使存在相關制度，也不一定能夠得到實現，多數會流于形式。
三、高校后勤財務管理的對策
為了與高校后勤社會化過程中產生的諸多變化相適應，必須不斷創新改革高校后勤的財務管理，積極應對挑戰，把握機遇，改善高校后勤財務管理的模式，進一步促進高校后勤財務管理的改革與發展。
（一）重視財務管理工作
一直以來，高校后勤的財務管理工作都只是在會計核算的基本層面上，缺乏實際意義上的管理意識。隨著高校后勤社會化的不斷進行，為了解決其財務目標中存在的矛盾，需要加強后勤財務分析工作，綜合分析所有項目的支出、收益和成果效果等，盡量保證在經濟利益最大化的前提下運行，對于能在一定程度上改善服務質量的項目，也應適當支持。因此財務管理在幫助管理者做出正確決策、努力實現利益最大化方面具有重要意義，高校后勤集團應充分重視財務管理工作。
（二）明確財務管理目標
高校后勤的社會化改革主要是讓高校后勤積極參與到市場中，使高校后勤能夠以企業的身份參與到激烈的市場競爭中。為適應這種競爭，高校后勤應該把努力生存、快速發展，以及最終盈利作為它的發展目標。此外，高校后勤還需要明確其總體目標、具體目標及分部目標，以合理配置后勤財務資源。高校后勤財務管理的總體目標應力求達到耗費最小化和服務最優化，在資源消耗最小化的同時還能為學校全體師生提供最優服務。而高校后勤的具體目標和分部目標則需要在總體目標的基礎之上，根據后勤實體的具體實際情況進一步確定。
（三）提高財務人員的綜合素質
許多高校由于資產問題、管理問題等諸多因素的影響，導致其管理體制處在事業與企業二者混存的混亂局面。這樣其財務管理人員實際上缺乏專業知識的培養，業務水平較低，工作質量與效率普遍不高。高校后勤財務管理的特殊性對財務人員的工作水平有更高的要求，不僅要了解企業會計制度的具體內容，還要有相對較高的職業判斷力，所以應積極加強后勤實體所有工作人員的專業知識培訓，認真學習新業務，不斷增強其綜合素質，這樣才能不斷滿足后勤實體實際工作的需要，也會在一定程度上滿足財務管理制度的要求。為提高后勤集團的整體素質與業務水平，高校后勤也要積極招聘綜合素質較高、能真正勝任后勤財務的管理工作的優秀財務人員。
（四）完善財務管理制度
在不斷加強高校后勤財務管理的基礎上，進一步統一和完善其財務管理制度體系。高校后勤財務管理制度實質是高校后勤財務管理的行動準則或者說是辦事規程。完善高校后勤的財務管理制度，首先要求教育主管部門認真制定各高校健全統一的后勤會計核算制度，以及重大財務項目的管理制度，力圖統一規范所有高校后勤的會計核算行為及財務管理行為。在此基礎上，各個高校再依據統一的章程組織制定自己學校的后勤財務管理制度，這些制度主要包括核算制度、分配制度、分析制度、監督制度等等。只有不斷完善財務管理制度，才能使高校后勤的財務管理合理有序的進行。
（五）改進財務管理模式
高校后勤的管理具有所有權與經營權分離的特點，這為“統一領導，集中管理”的模式奠定了基礎。在高校后勤不斷進行的市場化運作及管理層次不斷增加的進程中，舊的分散管理與分散核算的模式不再滿足后勤管理的需求。“統一領導，集中管理”要求把后勤各部門的全部財務情況納入整個后勤集團的財務核算與管理中，然后根據服務和經營的性質不同進行劃分。這種管理模式具有便于資金統一調控，減少財務崗位，提高資金利用率，便于后勤進行準確財務分析等諸多優點。
總之，作為社會主義現代化市場經濟體系中的一支新生力量，高校后勤在社會化過程中，仍有許多需要完善的方面，其財務管理模式的創新與制度的健全統一尤為重要，要大膽創新、積極改革，促進高校后勤的社會化進程的向前發展。
參考文獻：
1.熊艷.高校后勤財務管理的特殊性探討[J].事業財會，2008（1）.
