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州政府、州安委會召開了全州2014年度一季度安全生產工作會議暨州政府安委會第一次全體會議。會議分析總結了2014年度一季度的安全生產形勢,并對“五一”假期和二季度的安全生產工作做出了重要部署。會上,楊長清副州長要求各部門、各單位要正確研判形勢,切實履行安全管理責任;要狠抓重點行業重點領域的安全工作,確保安全生產形勢穩定;要堅持嚴查、嚴治、嚴打、嚴管和嚴究,以安全生產保障全州經濟社會加快發展與和諧穩定。為貫徹落實本次會議精神,結合《省教育廳關于進一步加強學校食堂食品飲水衛生安全工作的緊急通知》、《州食品藥品監督管理局關于開展春季學校食堂食品安全檢查的情況匯報》等文件要求,州教育局要求各縣、校要立即行動起來,主動商請有關部門,組織專門工作組在5—6月開展一次集中徹底的拉網式大檢查。州教育局委派督查組開展實地檢查、指導工作,并將檢查情況進行通報。
一、檢查主要內容
1、檢查學校安全管理工作的責任落實情況;有關學校安全管理的各項規章制度落實情況;有關學校安全隱患排查情況;安全教育進課堂情況;學校必要的安保人員到位情況。
2、學校校舍安全以及設施設備安全情況:校舍主要指辦公樓、教師學生住宿樓、教學樓、開水房、浴室、活動中心、圍墻以及學校周邊等公共區域;設施設備主要包括學校體育運動場所器材、實驗器材、消防器材、電教儀器、電源線路和燃氣管道以及教室、宿舍、食堂和浴室等重要場所的設備。
3、校車安全情況,檢查《校車安全管理條例》的貫徹執行情況,主要檢查校車的資質、運營和駕駛員資格,校方與車主的責任關系,校車的各項安全性能等。
4、消防安全方面,主要檢查消防安全隱患整改情況,消防設施功能發揮情況,護林防火及消防安全知識宣傳等情況,對火災隱患再排查、清理、整治。各縣、校近期要主動聯系消防部門開展一次消防安全應急演練。
5、食品安全情況,一查學校食堂是否建立食品安全責任制;二查學校食堂是否取得《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》;三查學校食堂環境衛生是否達標;四查從業人員健康證明是否有效;五查索證索票制度是否落實,做到源頭可控、流向可查,重點檢查食用油、肉、大米、面粉的進貨渠道是否合法,索證索票、查驗記錄、購銷臺賬、留樣備查是否落實;六查清洗消毒是否到位;七查加工管理制度是否落實;八查是否存在違法使用食品添加劑行為;九查學生營養餐計劃的具體落實情況和營養餐的質量情況。
6、認真排查自然災害隱患(地質、滑坡、洪澇:山洪暴發、泥石流、地震等),并制定科學的避險預案。
二、工作要求
一、組織領導及分工
溫圳新型工業基地副主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長任副組長,縣政府成立由副縣長、公安局長任組長。公安、安監、發改、財政、衛生、工信、文化、教體、工商、消防等部門相關人員為成員的全縣消防工作目標責任考核領導機構,分4個考評小組,辦公室設在縣消防大隊,史建華任辦公室主任,具體負責組織實施消防工作目標責任考核。
二塘鄉、公安派出所,考評的鄉鎮、派出所:鐘陵鄉、公安派出所。池溪鄉、公安派出所,南臺鄉、公安派出所,衙前鄉、公安派出所,下埠集鄉、公安派出所
二、考評時間
12月20日至12月30日
三、考評的主要內容和標準
考評的主要內容是各鄉鎮、各派出所2011年消防工作目標責任書落實情況和“清剿火患”戰役開展情況。考評的具體標準見附件1和附件2
四、考評方式
一聽取各鄉鎮、派出所關于2011年消防工作責任書落實和“清剿火患”戰役開展情況匯報;
抽查1個社區自防自救點或1支鄉鎮志愿消防隊伍;二檢查火災防控體系建設及多種形式消防隊伍建設情況。
三每個鄉鎮抽查1個行政村社區和2個社會單位;
四查看有關消防會議紀錄、檔案臺賬。
五、工作要求
如實提供相關文件、資料。一各鄉鎮、公安派出所要對照檢查內容認真準備有關匯報材料。
認真總結工作中的經驗,二各鄉鎮、公安派出所要以此次檢查、考評為契機。查找工作中的差距和不足,進一步抓好消防工作各項目標任務的落實,推動本轄區消防工作的快速發展。
2020年伊始,我院堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,認真貫徹落實上級部門下發的有關安全生產工作的文件精神和要求,嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產責任制,現將2020年第一季度安全生產工作情況匯報如下:
一、加強領導,層層落實安全生產責任制
我院高度重視安全生產工作,成立安全檢查領導小組,專門負責醫院的安全工作,為進一步落實安全生產責任制,在年初安全生產動員部署大會上,院長與各科室負責人分別簽定了安全生產目標責任書,責任到人,從而使職責明確。
二、強化消防安全檢查,注重隱患整改
我院通過每月例行檢查和節日前的大檢查兩種形式,每月對院區進行檢查,對發現的隱患提出整改建議或防范措施。本季度檢查組重點圍繞安全疏散方面存在的隱患,仔細查看了門診住院樓、老院區和食堂的安全出口、應急疏散通道、應急疏散標志、應急照明燈、消防器材等消防設施,檢查了消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、消防安全培訓及防火巡查等臺賬。檢查過程中發現地下室部分安全出口指示燈不亮,滅火器巡查記錄不完整,疫情期間消防通道被堵以及電瓶車亂停亂放、充電不安全等消防安全隱患,我院第一時間落實消防主體責任,加快消防安全隱患整改進度,結合衛生院實際,層層分解、自我加壓,安全生產領導小組持續深化打通“生命通道”專項整治。根據我院《“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》,于3月24日劃設消防車通道標志標線,設置警示牌,并保證定期維護,確保標線鮮明醒目,切實做到防患于未然。同時設立
值班巡邏人員要定時不定時開展巡查檢查制度,保證管理區域內車輛只能在停車場、地下車庫或劃線停車位內停放,禁止電瓶車亂停亂充電,實行車棚內統一停放電瓶車安全充電系統,所有車輛不得占用消防車通道,并對違法占用行為進行公示。
三、緊抓“后勤圍繞臨床轉”,落實后勤安全管理制度
結合我院實際,制定配電房、消控室、污水處理站等重要場所安全管理制度,嚴格執行24小時監控室值班制度,值班人員均持證上崗。檢查組檢查了配電房內設置防鼠板和絕緣地毯,電梯運轉正常,有第三方維保,定期檢修和年檢,保證后勤安全。門診住院樓、老院區電路線路經過整改無私拉亂接現象,食堂配備滅火毯,有燃氣報警裝置,油煙管道由專業單位定期清洗。我院緊抓“后勤圍繞臨床轉”宗旨不動搖,將后勤人員定崗定責,因材施用,工作平穩有序開展。
四、重點部位安全不放松,危化品管理嚴要求
各科室對危化品的保管使用情況和安全防范措施落實情況進行嚴格檢查。嚴格執行“用多少,領多少”的工作制度,所有危化品實行雙人雙鎖制,庫區設有監控錄像,科室負責人不定期進行安全檢查,發現隱患及時上報及時進行了整改。疫情期間醫療廢棄物設置專用醫療廢棄收集桶,每日由專人定點運到區衛健委指定回收點,切實醫療環境安全。
五、加強醫院安保隊伍建設
為構建平安醫院建設保駕護航
為進一步加強我院內部的安全保衛工作,預防和減少違法犯罪的發生,切實保障醫院員工、患者生命財產安全,全力構建平安醫院建設,我院與海華物業公司簽訂協議,安排部署三名保安,實行
24小時輪流值班制,保證院內車輛通道秩序管理、看守工作及與安全工作有關的各項臨時性任務等。
六、完善安全生產制度,穩扎穩打
各科室下班前要對室內電器,照明設備,門窗等進行一次安全檢查,發現問題,及時解決。把可能發生的事故降到最低點。一旦發生安全事故,及時向上級領導報告。落實安全生產檢查巡查制度,院長馬玉清、分管領導孫紅兵每月對消防安全工作進行檢查,對發現的火災隱患提出整改建議或防范措施,每次檢查均有詳細記錄。
七、開展消防應急演練,消防培訓工作不松懈
為進一步增強醫院職工及社會群眾的消防安全意識,提高在突況下的自我救護和應變能力,圍繞《兩個指南》我院開展了以“防范火災風險、建設美好家園”為主題的系列消防宣傳教育活動。消防教員方厚玉現場播放火災事故安全教育片,普及消防安全知識,進行滅火器的使用和消防自救逃生培訓,現場對應知應會安全知識進行考核。在副院長孫紅兵帶領下開展了消防應急演練,提高職工消防安全“四個能力”等基本素質,加強應急救援能力,全面提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。
xx辦事處____年元至_月安全生產工作在區安監局的指導下,在街工委的直接領導下,按照省有關文件及相關會議精神和《安全生產責任狀》的要求,在圍繞貫徹目標和各項常規、專項治理工作的同時,大力加強基礎設施、消防安全、檢查整改和組織建設,深入開展“安全生產月”的宣傳教育,發動安全生產月實施活動,全面提高社區居民、村民安全防范意識,使xx道辦事處轄區內元月至_月份安全生產工作和社會消防工作得到進一步完善和加強,并取得良好地效果。
一、健全組織,加強領導,嚴格落實安全生產責任制
為了使xx道辦事處安全生產工作嚴而有序地開展,層層落實,責任到位到人,辦事處成立了以行政主要領導任主任,分管領導任常務副主任,其他各相關戰線分管領導任副主任,民政辦、農辦、經濟發展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責人為成員的安全生產監督管理委員會。主要對工業企業、建筑工地、道路交通、農業設施、危舊房屋、煙草、食品衛生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產辦公室獨家檢查、負責,其它部門只掛名、不參與、不負責的工作機制為各戰線、各企事業單位在安全生產辦公室的統一安排和布置下檢查、督促其承擔相應管理和督促責任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月危化品、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產各項工作及專項整治工作得以統一部署和貫徹落實辦事處領導與__個責任區領導簽訂了《安全生產責任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區管委會領導與轄區主要責任人簽訂了《安全生產責任狀》;制定了《xx____年安全生產工作目標》,如《消防工作預案》、《食品安全工作預案》及《突發事件應急救援預案》等。進一步提高了安全生產在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產一票否權制度,對發生重大安全生產責任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區相關工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領導、分管領導獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領導進行組織處理。為安全生產工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責范圍,逐一落實整改任務。組織的健全和責任制的落實,使安全生產各項整治工作得以統一部署和貫徹落實,做到工作任務明,職責范圍清。
二、加強建設,提高技能,全面增強安全生產綜合能力
____年_-_月,三個社區對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業納入辦事處總體規劃,做到同設計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓,提高全民安全防范意識
安全生產是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產宣傳工作,特別是在“安全生產月”當中,開展了一系列的宣傳活動,轄區內掛橫幅__余條,張貼標語__余條,組織___余人次觀看有關安全生產的宣傳片,并在××鎮社區、××社區設立“安全生產宣傳點”,接納咨詢群眾數百人,發放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區和轄區企事業單位的分管領導參加了會議,會議要求各大隊、社區、企事業單位在“安全生產月”中全面開展一次安全生產大檢查,在企事業單位自查的基礎上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復查,重點檢查了企業單位在安全生產制度、基礎臺帳、應急預案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區、企事業單位相繼成立了領導小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結,并報辦事處安全生產辦公室備案,在做好轄區安全生產工作的基礎上,我們結合區文件精神和轄區實際,組織安全培訓__人、專業技術崗位、特種技術__人,_月__日我們與區組織了交通安全現場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區___輛機動車摸底統計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產任務
元至_月份以來,特別是××湖農場與××農場合并以來,我們加強了安全生產工作各成員單位的責任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領導,分管領導參加)_次,安全生產領導小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標_處,無證經營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現場會_次,推廣青江化工廠的經驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領導都要帶隊,單位領導參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責范圍,逐一落實整改任務。
五、存在的問題及下步的工作打算
一、檢查目的
通過自查和檢查達到發現問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高,確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管執法,堅決遏制重特大生產安全事故發生,傷亡事故控制在考核指標之內,促進我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查內容
(一)工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質量監督管理,重點檢查預拌混凝土質量。
(二)安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號)、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工。《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號)的要求開展建設工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。
(六)人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監理單位牽頭,組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區質安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監管力度,將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
(一)加強領導,認真組織。各建設、施工、監理、勞務及相關單位要充分認識開展此次檢查的重要意義,切實加強領導,高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作,并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
“家文化”建設開展情況總結
二〇二〇年度淮安早餐高度重視集團關于開展“家文化”建設活動精神,細化措施,嚴抓落實,現將一年來的工作開展情況匯報如下:
一、淮安早餐“家文化”建設活動的推進落實情況
1、公司建立以支部和工會牽頭的“家文化”建設工作推進小組,負責各項措施的落地生根。
2、公司支部及工會每半年召開一次總結交流會議,對“家文化”建設推進過程中出現的問題進行再優化。
3、七月份開展“家文化”建設主題征文活動。
4、十一月份召開一次青年職工暨大專以上職工座談會,傾聽他們對企業發展的建議和看法,并逐條記錄,跟進整改落實結果,讓每一位員工對企業的發展有極大的參與感。
二、淮安早餐“家文化”建設的具體做法
(一)為員工制定長遠職業規劃
1、落實制定后備人才儲備培養計劃,定期召開后備人才座談會,了解員工對自身的專業規劃的期望,有針對性的為企業發現人才、養人才。
2、開展勞動技能競賽,激發員工潛能,為企業長遠發展挖掘優秀人才。(開展中點班組手工包包子比賽;西點成型班組操作技能競賽等)
3、定期組織員工外出交流學習,定期聘請相關專業專家老師來公司現場講學。幫助員工提升勞動技能和素養。(去山東濰坊早餐學習交流面食加工技術;去江陰琥珀食品參加企業經營管理知識培訓;去合肥青松集團學習研學流程;去廈門學習七月檸檬甜品運作模式;邀請大潤發面點師、包天下大師傅來公司指導包子生產等等)
(二)做好員工福利,豐富員工物質層面的需求
1、每逢中國傳統節日來臨前,精心準備豐富多樣的各種生活必需品。
2、為員工準備了生日蛋糕券,生日當天可直接到七月檸檬門店兌換生日蛋糕。
(三)滿足員工精神層面的需求
1、開展月度、季度、年度優秀員工評選,樹立標桿,并最大程度的發揮好標桿的示范帶頭作用。
2、分批組織優秀員工外出旅游。(今年分三批次組織優秀員工去杭州旅游)
3、設立合理化意見箱,對凡是對企業發展提出具有積極性、創新性的建議的員工,給與一定物質獎勵,讓員工感受到自己的參與感。
4、“八一”建軍節當天組織復轉軍人員工交流座談會,傳遞企業的關懷。
(三)多項舉措做好職工勞動保護
1、考慮到大部分員工上班的交通工具為電動自行車,上下班途中的安全問題一直是公司特別關心的事,所以每年為每位員工發放安全反光車貼,時刻提醒員工遵守交通規則。
2、每年組織好職工消防安全知識培訓和消防演練,讓每一位員工都掌握一定的安全知識和急救技能,讓每一位員工都能高高興興上班,平平安安回家。
3、高溫季節加強員工的防暑降溫工作,為每一位員工發放純凈水人丹、風油精、毛巾和綠豆湯。
4、關心、關愛員工身心健康,每年免費安排員工做健康體檢。
(四)和諧勞動關系
1、充分發揮勞動關系協調小組的作用,定期找員工談心,關心員工的心理健康,疏導員工負面情緒,員工之間的小摩小擦。
2、考慮到部分員工的特殊需求,還專門設立了吸煙室。
三、存在的不足
市場秩序整頓等相關工作情況匯報
市督查組:
為切實做好我區“五一”黃金周旅游安全和旅游市場整頓等工作,區委、區政府高度重視,切實加強領導、周密安排、精心部署,加強檢查,作好預防,以良好的措施,切實保障人民群眾生命財產安全,讓廣大游客過上一個安樂祥和的假期。現將有關情況匯報如下:
一、黃金周假日辦旅游協調工作機制建立情況
為做好假日期間的各項協調工作,我區成立了以區政府分管領導為組長、區旅游、交通、水利、建設、林業、衛生、質監、公安、消防等單位為成員的假日旅游協調工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區旅游局,專門負責協調、處置節日期間各項相關工作,及時收集、統計黃金周各項數據,及時向上級報送旅游信息,完成上級交辦的工作任務等。
對于“五一”黃金周期間重大活動的協調,我區也提前作好了周密安排。“五一”期間。我區將舉辦的兩項全市性旅游活動,一是4月29日至30日的“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區復賽;二是5月1日至2日的XX南市“唱響社會主義新農村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽。這2項活動是我區“五一”期間的重要旅游活動,是我區黃金周工作的重點,并受到了市委、市政府的高度重視,我區專門成立了活動領導小組,區政府主要領導親自擔任組長,總領導,總協調,四家班子上陣齊抓,各部門制定詳細的工作方案,確保各個環節不出問題,各項活動順利進行。
二、景區點門票優惠政策兌現情況
由于我區景區開發較晚,景點較少,且規模不大,目前都在努力作加強宣傳,擴大影響的工作,只有森林公園收取門票(試運行),門票標準為每人2元,尚不能夠維持有關工作的運轉,和同類景區相比屬低標準。而大水民族文化村、盧溝草堂(盧溝紀念館)、盧溝坡抗日文化園、天一樓景區等不收門票,可任游客隨時進入參觀。
三、旅游市場秩序(黑車、黑導、黑社)治理整頓情況
我區對打擊黑車非駕制定了嚴密的措施,尤其在“五一”即將到來之際,特別做好客運市場整頓工作。一是設立旅游客運車輛專線,并將車票價格、運行線路、乘車地點的廣告在電視上宣傳,并登到大街上的廣告牌上,還張貼到各個車輛上,讓廣大群眾知曉,讓黑車沒有市場;二是交警、運管部門加強上路查車,一旦發現非法客運車輛,將按有關規定處以重罰,嚴懲不貸,讓黑車無處可逃。在治理整頓黑社、黑導方面,由于我區旅游業處于起步階段,旅游線路有待開發,導游服務市場狹窄,黑旅行社、黑導游的問題在我區雖未出現。但旅游管理部門對此也未掉以輕心,經常加強檢查,作好監控,防止這一非法行業和非法人員的出現和孳生。
四、旅游交通安全措施制定落實情況
我區的道路交通安全管理,嚴格按照“五整頓、三加強”的要求,開展專項整治,客運市場嚴格按照“三關一監督”目標進行管理。公安、交通管理部門加大路檢力度,重點是加大對摩托車駕駛員的安全教育,有針對性地開展農用車、摩托車的專項整治,堅決遏制道路交通安全事故高發的勢頭。切實加強對事故多發點、段和危險路段的整治,完善道路交通標志,三級公路均設置“禁止客運車輛夜間通行”標志,強化路面的管理。并特別提出了節日期間加強汽車站場及車輛運行管理的具體措施。交通管理部門專門制定了“五一”期間的保暢方案,成立了工作領導小組,具體負責有關交通安全的各項工作。“五一”節日期間,交警、運管將組織好精兵強將在汽車站值守,上路查車,做到嚴禁“易燃、易爆、劇毒”物品進站上車,嚴禁病、險車輛出站,嚴禁駕駛員疲勞駕駛,嚴禁“超員、超速”行車,確保“五一”期間不出現重特大交通安全事故。
五、賓館、酒店接待設施、服務質量、消防安全、衛生安全、價格等情況
4月下旬,結合區內將舉辦的“五一”活動有關籌備工作的開展,區旅游局牽頭對區內各主要賓館、酒店接待設施、服務質量、衛生安全進行了抽查和統計,對檢查存在問題的賓館、飯店,當面即提出整改要求,一方面要求他們配合區內重大活動的舉辦,積極做好服務接待工作,另一方面引導他們抓住黃金周帶來的市場機遇,抓好宣傳,自塑形象,增加收入。并發文各涉旅企業,明確要求各項收費必須以物價部門核定價為準,嚴禁出現多收、宰客現象。并公布物價局和旅游局的舉報電話,接受游客的投訴。在消防安全方面,區政府組織檢查了商場、娛樂場、醫院、游戲廳、旅館、飯店等人員密集場所,氧氣生產企業、易燃易爆單位、耐火等級低、密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,尤其是重點檢查安全通道、消防設施和事故應急預案是否有效,檢查電路、氣源、貨架、庫房和特種設備等生產設施的使用是否符合要求。檢查落實安全措施,消除事故隱患情況。對不合格的場所,相關企業都認真進行了整改。
六、景區景點接待設施、服務質量、消防安全、衛生、醫療救助、購物點等情況
為抓住今年“五一”黃金周旅游業機遇,我區進一步加大了對景區接待設施的投入。從2006年初以來,我區積極組織有關部門實施天一樓景區和盧溝坡抗日文化園三期工程建設、實施大水民族文化村民居改造等工作,新建翠泉森林公園綜合接待樓。努力增加景區的接待設施,并結合建設“社會主義新農村”的需要,組織區有關部門出資進行指導天一樓、盧溝坡、大水的農民群眾新辦“農家樂”,培訓農民廚師。一方面增加了景區的接待內容和接待能力;另一方面增加了當地群眾的收入,改變了他們的收入結構,引導他們向市場經濟邁進。
我區天一樓景區的建設,作為今年市、區“十件實事”的內容,得到了市委書記劉無在書記、吳剛副書記等有關領導的關心和市建設、交通、民宗等部門的支持。經我區努力爭取,“多彩XX市”旅游形象大使選拔大賽XX南賽區復賽和XX南市“唱響社會主義新農村”山歌擂臺賽暨XX·天一樓杯民族山歌邀請賽于“五一”期間將在天一樓景區舉行(擂臺賽決賽在盧溝坡舉行,另安排二人轉表演在森林公園和大水民族文化村進行)。為做好活動的安全保障工作,我區已作好布置,成立活動安全保衛工作組,由分管副區長任組長,已安排消防部門對各景區消防安全情況進行排查,發現問題及時整改。
“五一”活動期間,為保證景區景點購物點有豐富的商品提供給游客,由區經貿局和有關鄉鎮組織商家在景區內設置購物點,由衛生局安排醫療車輛在景區內停候,小傷病及時處理,大傷病及時送往醫院,確保游客患病醫療有保障。
七、城內主要餐館及賓館餐廳、景區內及景點區周邊餐飲食衛生安全情況
為保證“五一”期間的食品安全衛生,“五一”前夕,我區由衛生監督部門牽頭,組織對城內主要餐館及賓館餐廳進行了一次大檢查,對檢查存在問題的單位立即提出了整改措施,要求馬上整改。為確保五一活動期間區內重要景區的食品衛生安全,專門組織對景區內“農家樂”飯莊經營人員進行體檢和衛生培訓,等等。確保景區景點內食品衛生安全。
八、各類娛樂場所、娛樂設施安全情況
對區內歌廳、KTV包房、室外娛樂場所等公共聚集場所,一是結合全區消防大檢查的開展,重點從消防角度加強整頓,對消防標識、消防設施、消防通道存在問題的單位進行了治理并要求迅速整改;二是加強建筑安全檢查,有關單位對森林公園的木步道、木欄桿等進行了維修,保障游人安全;三是交通水事部門對大河水庫等處的水上交通工具如游船等進行了檢查,一律不允許有問題的船只經營、載客。
■閔行區浦江鎮人大建立代表書面意見處理專項經費。這筆300萬元的專項經費,用于解決辦理代表書面意見的資金問題,支持和推動承辦單位落實人大代表書面意見。各承辦單位就經論證能夠解決又確實存在資金困難的書面意見,以《人大代表書面意見項目實施審批表》的形式,向鎮人大提出資金申請。審批表中,要填寫辦理書面意見擬采取的具體措施、實施中要產生的相關經費等內容。據統計,目前共有6家承辦單位提交了9件人大代表書面意見處理的資金申請,涉及魯匯社區天然氣改造工程、世博家園小區消防設施完善工程、紅東瀝青道路維修工程等民生項目。目前,這些書面意見都獲得了適當的費用補貼,或落實了相應的資金渠道。(顧冬梅)
■松江區新浜鎮人大建立“兩代表”聯系服務群眾制度。首先,建立了“兩代表”定期走訪群眾制度,明確走訪以選區為單位,重點走訪老黨員、老干部及老弱病殘家庭,走訪后應及時將群眾合理訴求向村(居)委會和職能部門反映,在走訪中應及時收集社情民意,為黨委、政府科學決策提供依據。每名代表每周走訪居民不少于1戶,聯系職工群眾不少于1人,并填寫工作記錄。其次,開展“兩代表”接待日活動。固定將每月最后一個周四作為代表接待日,接待場所為每個村(居)的平安工作室,為提高接訪效果,鎮人大還聯系了黨群辦、綜治辦、辦、司法所等相關部門工作人員共同參與,認真聽取選區居民群眾的建議、意見和訴求。鎮人大及時梳理、轉辦相關事項,并對問題辦理落實情況進行督促檢查。活動開展以來,通過與選區群眾互動,代表們普遍反映“了解社情民意接了地氣、贏得群眾信任聚了人氣、代表建言獻策多了底氣”。(朱金華 成全新)
■黃浦人大采取新舉措發揮參謀服務作用。會務保障用心多一點——每次常委會會議前,提前半個月編印《審議參閱資料》,介紹審議議題的相關背景資料、法律規定、專家學者觀點、國內外成功經驗等,為常委會組成人員審議提供參考。履職參謀思考多一點——區人大每年兩次組織全體機關干部開展專題調研活動,今年上半年就加強人大干部隊伍建設、加強和規范人大工作、做好代表聯系社區選區工作和發揮常委會整體作用四個議題開展調研。綜合協調溝通多一點——區人大機關確立了六個工作委員會以及辦公室、研究室、代表工作室間的例會制度,為通報工作情況、雙向交流協調、提出意見建議搭建平臺。此外,辦公室還參加區“四辦”主任會議,建立與“兩院”辦公室的專項協調機制,當好常委會依法集體履職的“大管家”、“總調度”。(蔡旭姣)
■青浦人大啟動代表年中集中視察活動。視察活動重點關注二、三產業發展、醫療衛生設施建設、食品安全監管、農業與農村工作、宗教場所管理、消防安全等方面,為7月中旬召開區人大代表會議,評議區政府上半年工作做準備。區人大常委會主任會議專題研究并對代表集中視察方式作了改進,根據視察內容合理確定每組視察代表人數,全體區人大代表共分成六組分時開展集中視察活動,每組由常委會主任、副主任分別帶隊,采取聽取匯報、實地察看、座談討論等形式進行,以進一步增加視察工作深度,提高代表視察實效。6月6日上午,區人大常委會主任胡燕平等在副區長余旭峰陪同下,帶領第一視察組實地察看了華新鎮觀音堂、金澤鎮頤浩禪寺以及太浦河沿河生態涵養林消防安全情況。(孫文萍)
■金山人大跟蹤監督水利工作情況。去年7月,區人大常委會主任會議專題聽取了全區水利工作匯報,在肯定政府工作實績的同時,提出了進一步加大水利基礎設施建設力度、積極深化建管并舉的水利工作機制、穩定保障并提高水利資金投入等意見。近期,在汛期來臨之前,常委會相關部門通過深入現場察看、聽取有關情況匯報、組織部分區人大代表對水利項目建設情況開展視察等形式,對主任會議意見落實情況作了全面檢查。在對檢查結果表示滿意的同時,也發現了一些新情況和新問題,如鎮村水利項目配套資金壓力大、基層水務站及鎮村管養“三支隊伍”老化弱化現象較為普遍、工作經費緊張等。區人大相關部門負責同志表示,下一步將梳理問題,轉交區有關部門處理,并對處理情況予以關注。(陸益)
■浦東人大開展預決算審查監督系列專題講座。區人大常委會于今年第二季度,分別邀請原市人大常委會預算工委主任任連友、區財政局局長和常委會財經工委副主任就做好預決算審查監督工作若干問題的思考、浦東新區財政預算相關情況以及預決算審查監督的基本方法三個主題,對全體區人大代表、部分鎮人大代表以及人大機關干部作深入淺出的講解。代表們普遍認為報告內容充實、講解生動、舉例貼切,對進一步熟悉新區財政預算工作相關情況和加強對政府預決算審查監督有了比較全面的了解和認識,也將為常委會下一步更好開展預決算審查監督工作起到積極的推動作用。(王玨青)
■崇明人大集體調研農業標準化工作情況。5月21日,崇明縣人大常委會組成人員集體調研農業標準化工作情況,先后現場察看了廟鎮上海泰克比亞農業發展有限公司、港西鎮上海玉英蔬果專業合作社以及上海崇林果樹種植專業合作社生產基地,并聽取了相關情況的簡要介紹,聽取縣農委、縣質監局負責人關于縣農業標準化工作情況的介紹,并圍繞農業標準體系的制定、標準的執行、標準化監管等問題進行了詢問、交流。(孫述洲)
■嘉定人大聽取審議本區網絡監察系統運行情況報告。會議指出,網絡監察作為一種信息化“技防”手段,發揮了“人防”所不具備的獨特優勢與作用,對規范行政行為、促進依法行政、強化行政監察、提高行政效率、推進政務公開起到了積極作用,同時建議:提高思想認識,夯實“制度加科技”防治腐敗的思想基礎;完善拓展網絡監察領域,提升網絡監管水平;推進網絡監察系統建設,提高平臺應用的針對性和有效性;以維護群眾切身利益為落腳點,提高群眾參與程度。(沈彥彬)
一、指導思想
全面落實科學發展觀,深入貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),以推進消防工作社會化、提高抗御火災的整體能力、預防和減少火災事故的發生為目標,將消防平安“四創”活動作為從源頭上、從機制上、從責任充分落實上構建消防安全體系建設,并成為深化“平安”建設的重要組成部分,并按照建立“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作新格局的總體要求,組織和動員社會各方面的力量,共同做好消防安全工作。
二、工作目標
通過消防平安“四創”活動,逐步建立起適應構建社會主義和諧社會要求的消防工作長效機制,做到政府高度重視,統一領導;有關部門責任落實,齊抓共管;單位、村居消防安全責任主體意識進一步加強,自我管理水平顯著提升;公民消防安全意識和知識水平普遍提高,積極參與社會消防事務。兩年內,全區消防平安機關、平安企業、平安村莊、平安社區達標率超過90%,抵御火災事故的能力明顯增強,確保火災形勢基本穩定并逐年下降。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(年4月27日-6月30日)
各鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)、區相關部門結合本活動意見制定具體的創建實施方案,成立相應的組織領導機構,并通過多種形式廣泛宣傳本次活動的范圍、內容、要求,發動所轄企事業單位、村居對照創建標準開展基礎性調查,摸清底子、找出問題。
(二)自查自評階段(年7月1日-8月31日)
區政府各有關部門、各村委會、社區、企事業單位認真對照創建標準,全面開展自查自糾,及時整改火災隱患和消防安全問題,消除“習慣性”消防違法行為,并在7月31日前如實填寫自評表。區級有關部門及消防安全重點單位的自評表上報區“消防平安創建辦”(消防大隊);各村(居、社區)及非消防安全重點單位的自評表報當地鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)。各部門、單位在此期間要進一步完善單位內部的消防安全責任制度、消防安全管理制度,落實各項消防安全管理措施,加強消防安全教育培訓,建立健全消防檔案,認真開展滅火和應急疏散預案的演練。
(三)抽檢復評階段(年9月1日-12月31日)
鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)根據所轄單位的上報情況,組織專門力量進行現場抽查核實。其中,行政村、社區(居委會)和規模以上企業須逐一核實,其他單位采取隨機抽查的方式進行核實(抽查率不應低于5%),核實后簽發復評意見,匯總后上報區創建辦。區創建辦負責區政府各部門和消防安全重點單位的現場核實并審定是否達標。
(四)整改提高階段(年1月1日-年8月31日)
對現場核實發現不符合創建標準的,由鎮鄉(街道)、工業園區(投創中心)和區創建辦按照各自分工督促整改。同時,已達到創建標準的機關、單位、村居在此期間要進一步落實消防安全責任,加強消防安全管理,鞏固創建工作成果。
(五)考核驗收階段(年9月1日-10月31日)
區創建辦從區消防平安“四創”活動領導小組成員單位抽調工作人員,對各地工作開展情況進行督查驗收,各鎮鄉(街道)抽查行政村、居委會(社區)各1-2個(沒有居委會、社區的抽查行政村2個),抽查非消防安全重點單位10家;各工業園區(投創中心)抽查各類單位10家。
(六)總結表彰階段(年11月)
區創建辦總結消防平安“四創”活動的成果和不足,并提請區政府通報各地、各部門的工作開展情況。
四、工作內容
(一)政府、機關部門
區政府統一領導消防平安“四創”活動,將“四創”活動列入安全生產責任制考核管理目標,定期召開會議聽取“四創”活動情況匯報,研究部署消防工作任務,加大公共消防安全投入,協調解決消防安全重大問題。
區政府各有關部門要結合消防宣傳“進機關”和當前開展的各項消防專項工作,組織開展一次全面的消防安全自查工作,及時整改本單位存在的消防安全隱患,并加強日常的消防管理和工作人員的消防知識培訓,確保自身的消防安全。同時貫徹落實全省消防工作會議精神,組織開展對本部門下屬單位和行業的消防安全大檢查,并結合本部門實際,開展以新《消防法》宣貫為主的消防安全宣教活動。
鎮(鄉)政府、街道辦事處是本轄區消防平安“四創”活動的責任主體,成立消防安全領導組織,健全落實消防工作部署、檢查、考核、獎懲制度。要督促村(居)委會落實消防安全責任制,指導、關心和支持村(居)委會開展群眾性消防工作。要督促公安派出所、公共安全監督管理所將消防監督檢查、火災隱患排查和消防宣傳教育列入日常工作內容。要加強鄉鎮政府專職消防隊建設,保證營房、車輛、裝備達標,保障正常業務經費,推動隊伍管理正規化。完成城鎮總體規劃的鎮鄉要同步完成消防規劃或消防專篇并推動落實。
(二)企事業單位
各企事業單位要按照新修訂的《消防法》“單位全面負責”的工作原則和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令)的要求,明確單位主要負責人是本單位的消防安全責任人,全面落實消防安全責任制,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,做好各項消防工作,確保本單位的消防安全。要加強對本單位人員的消防宣傳培訓(單位主要負責人和消防安全管理人必須參加消防部門組織的專門培訓);組織防火檢查,及時消除火災隱患,保障建筑消防設施完好有效;制定滅火和應急疏散預案,組織消防演練;發生火災后,立即組織力量自救逃生及撲救火災;火災撲滅后,應當按照公安機關消防機構的要求保護現場,接受事故調查,如實提供與火災有關的情況。
(三)村莊
各行政村要建立健全消防安全工作組織,建立各項消防安全管理制度,做到“五加強”和“五個一”。即加強消防道路和水源建設,加強村級工業區企業、“合用場所”(原稱“三合一”場所,下同)及違章搭建侵占消防車通道和建筑防火間距的排查和治理,加強對電氣火災隱患的排查和整治,加強出租房的消防安全管理和承租人員的消防宣傳教育,加強弱勢群體的監管和幫教;建立一支志愿消防隊伍,確定一名消防專管員,配備一臺機動消防泵,設置一處消防宣傳陣地,制定一份村民防火公約。
(四)社區
社區要按標準配置消防器材和設施,以小區商業服務網點為重點,定期組織開展防火巡查、檢查,做到“五個一”,即明確一名消防專管員,設置一個消防警務室(可與社區警務室合并),設置一處消防宣傳陣地,制定一份居民防火公約,開展一次大型消防宣傳活動(119消防日期間)。
五、創建標準
(一)消防平安機關建設標準
1.組織建設。明確消防安全分管領導和聯絡人,聯絡人負責定期向安全監管部門(安監局、消防大隊)通報相關工作。
2.設施建設。按照國家要求配齊消防器材和設施,定期檢查使用情況,確保完好有效。
3.日常管理。督促本單位的物業管理單位履行消防安全職責,開展消防巡查,確保消防車通道、疏散通道、安全出口暢通。消防控制室值班人員不少于2人,且經消防專門培訓合格持證上崗。
4.宣傳教育。每半年對本單位工作人員進行一次消防宣傳教育,每年組織開展一次滅火和逃生疏散演練。
5.監管有力。每半年組織開展對本系統、行業的消防安全大檢查,抽查數量不少于總單位數的1%且不少于18家(總數不足18家的全部檢查),并及時督促整改所發現的消防安全問題。本單位不發生火災事故;本系統、本行業年內不發生較大以上火災事故;下轄的同一單位不發生兩起以上的一般火災事故。被政府掛牌的重大火災隱患單位按期整改完畢。
(二)消防平安企業標準
1.健全消防安全組織機構。按照《消防法》規定,明確本單位的消防工作領導小組及消防安全管理人,每年分析一次本單位消防安全形勢并研究部署相關消防工作。
2.建立健全各項消防安全制度和操作規程。按照公安部61號令的要求,建立本單位的消防安全制度和操作規程,并嚴格落實。
3.消防安全責任職責明確并落實。層層簽訂消防安全責任書,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
4.建立志愿消防隊伍。員工人數100人以上的企業和賓館、醫院、商市場應組建志愿消防隊伍,并定期進行消防安全教育和滅火訓練,具備基本的防火滅火和引導疏散逃生技能,能夠承擔單位內部的防火和初起火災撲救工作。
5.配齊消防器材設施。按照國家有關要求配齊配全各類消防設施和器材,并加強維護保養,確保完好有效。
6.嚴格消防安全管理。根據自身特點確定消防安全重點部位,并設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。對動用明火、電(氣)焊作業等實行嚴格的消防安全管理。
7.定期進行防火檢查。每月應組織開展一次全面消防檢查,并記錄備案,及時消除火災隱患。本單位不存在“合用場所”情況或“合用場所”符合國家標準,不發生火災事故。
8.消防宣傳教育到位。對新員工必須進行上崗前消防教育,每年開展一次員工的消防教育并組織一次滅火和逃生疏散演練,單位消防安全責任人、管理人及特殊崗位人員須經消防專門培訓。
(三)消防平安村莊建設標準
1.組織建設。每個行政村應成立人員相對固定的志愿消防隊(志愿消防隊員人數不應少于4名,可由村干部兼任)。志愿消防隊應設置相對固定的庫室,并配備機動消防泵、簡易滅火工具。有條件的村可以配備小型機動車輛。
2.落實責任。村民委員會必須明確村主任為消防安全第一責任人,并安排專人分管消防安全工作,配備專(兼)職防火人員,并與轄區企業、個體工商戶簽訂安全管理責任,建立健全外來人員集居地等火災易發場所的消防安全專項管理制度。
3.制度建設。村民委員會必須制訂村民防火公約,建立健全防火檢(巡)查、消防安全宣傳教育培訓、消防設施維護保養等為主要內容的消防安全管理制度,嚴格執行,規范管理,并建立工作檔案。
4.設施建設。消防車道、消防水源建設必須與舊村改造和新村建設同步規劃建設。有條件的行政村要設置室外消火栓;利用天然水源作為消防水源的行政村,要設置消防車取水口和消防泵取水埠口;農村進村道路應滿足消防車通行需要,嚴禁設置障礙物;各行政村至少按照每50戶1具的標準配備4kg干粉滅火器,并放置在便于取用地點,鼓勵家家戶戶配備滅火器。
5.宣傳教育。村民委員會每半年組織開展不少于1次的以少年兒童、老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動,學習家庭火災預防、撲救、逃生自救方法和消防器材使用等消防常識。每個行政村設置不少于2處固定消防宣傳平臺(消防公益廣告牌和宣傳櫥窗)。村民委員會應落實對孤寡、智障等弱勢群體的防火巡查制度,遏制亡人火災事故發生。
(四)消防平安社區建設標準
1.組織建設。社區應設立消防工作室,確定一名社區副主任或社區干部具體負責社區消防工作。
2.防火檢查。社區應與所屬單位、物業管理單位簽訂年度《消防安全責任書》,組織年度考評,健全并落實獎懲措施;社區消防工作室應經常開展防火安全檢查和防火巡查,并有檢查、巡查記錄。社區、物業管理單位應經常對轄區的單位、居民住宅樓院、居民住宅通道進行消防安全檢查,社區保安人員應掌握防火滅火常識,并建立24小時巡邏制度,對發現的火災隱患和違法違章行為應及時采取糾正措施。
3.宣傳教育。社區應有1-2名志愿消防宣傳員,負責社區的消防宣傳教育工作;社區應制定居民防火公約,設置消防公益廣告牌、消防宣傳專欄等,居民樓道內應設置消防警示牌;社區內應經常開展形式多樣的消防宣傳教育,每年119宣傳日開展一次居民廣泛參與的大型消防宣傳活動;社區每半年對轄區內個體經營戶及從業人員進行一次消防安全培訓,每年組織1-2次消防滅火和逃生演練;應定期向居民家庭發放宣傳資料,定期對老、弱、病、殘人員進行消防宣傳教育。
4.設施建設。社區消防工作室內應設報警電話、消防器材箱,消防器材箱內應配齊滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材;鼓勵每個居民家庭配置一具小型滅火器;社區應確保公共消火栓無埋壓、圈占、損壞現象,保障消防車道暢通。
六、組織實施
(一)提高認識,明確責任。消防平安“四創”活動是一項長期的基礎工作,是改善我區消防安全環境,確保火災形勢穩定的一項重要舉措,對我區創建“平安”,保障全區社會發展具有重要意義。各級各部門、各單位要提高對“四創”活動重要性的認識,明確各自的創建工作責任,認真排查、研究消防工作上存在的問題,切實加以解決,確保創建活動的有序推進;要注意將“四創”活動與當前開展的高層公共建筑、“合用場所”、人員密集場所、出租房等專項整治工作結合起來,以“四創”活動扎實推進專項整治工作取得成效。
(二)分工協作,齊抓共管。區政府各有關部門要按照各自職責,做好本部門、本系統、本行業的的消防安全檢查和宣傳教育工作,積極消除火災隱患。
公安分局要按照省廳統一部署,全警動員,全力以赴,集中力量抓好以公眾聚集場所、高層建筑、“合用場所”、出租房屋為重點的消防安全集中整治工作。并加強對全區各消防專項整治工作的協調指導。公安派出所要加強對轄區小型服務性場所的日常消防監督抽查。
區委宣傳部要發動新聞媒體積極配合做好消防安全大檢查、大整治等專項行動的宣傳報道工作,并結合消防宣傳進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭、進場所的“六進”活動,加大新《消防法》和消防公益宣傳力度,不斷增強公眾消防安全意識,提高社會消防法制意識。
監察局要按照“四不放過”的原則,認真做好火災事故責任的調查處理工作,及時查明事故性質、原因和事故責任,依法依紀處理相關責任單位和人員。
國土資源分局要積極開展消防安全隱患場所違法用地大排查,對排查出來的存在非法占地、非法出租土地、擅自改變土地用途等土地違法違規行為的“合用場所”、出租房屋等存在火災隱患的場所,依照土地管理法律法規,依法作出處理,對不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要堅決予以拆除。
建設局要開展建筑工地消防安全大排查。對違法建設“合用場所”建筑,要立即依法責令其停止建設。
文廣新聞出版局要以網吧、演出場所、歌舞娛樂場所、電子游戲經營場所、影劇院等公眾聚集場所為重點,加強對文化經營場所的檢查力度。在日常審批管理工作中,要配合消防部門做好文化公眾聚集經營場所的消防安全審核工作,對消防不合格的場所不發經營許可證、不準營業。
安監局要大力開展安全生產執法活動,組織、協調、配合消防等相關部門大力開展安全生產監督檢查。要加強對安全生產責任制落實情況的督查力度,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。
工商分局要嚴格把握市場準入,嚴格執行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產法》及其他法律、法規規定,對依法須經消防審批或許可的項目,凡未經審批或未取得許可證的一律不予核發營業執照;對許可或審批文件已失效的一律不得通過年檢驗照。對不具備消防安全條件,被責令關閉、責令停產停業或者被撤銷行政許可的企業,依法責令其辦理變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
貿易局要加強對商場、市場、超市(1000平方米以上)和重點加油站等單位的檢查力度,確保各單位的消防設施完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
城管局要加強對液化石油氣儲配站的檢查力度,確保可燃氣體報警儀、推車式滅火器等重點設施完好有效,要加大對違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度;同時要加強對市政消防設施的維護保養力度,確保完好有效。
質監分局要加大對消防產品生產領域的抽檢力度,依法打擊生產假冒偽劣消防產品的違法行為;同時要加強對壓力容器等特種設備的檢查,確保不發生因設備泄漏、爆炸等引發的火災事故。
教育局要以寄宿制學校為重點,將消防安全納入“平安校園”創建內容,加強對中小學校、幼兒園的消防安全檢查,同時要將消防安全教育納入學生素質教育內容,每學期消防知識課不應少于2課時,其中1課時必須安排消防疏散逃生演練。
民宗局要加強對寺廟、教堂等宗教場所的消防檢查,特別要加強對重點文物保護單位的檢查力度。
旅游局要加強對星級賓館飯店、旅游景點及周邊服務設施的消防檢查。
民政局要加強對敬老院、福利院及社會福利機構的消防檢查,重點加強老年人的火場疏散逃生教育。
衛生局要加大對下屬醫療單位的消防檢查,規范氧氣等易燃易爆物品的管理使用。
供電局要配合政府和消防部門嚴格按照電氣安全技術規范,對各類企業特別是“六小”場所(小旅館、小作坊、小飯店、小企業、小商鋪、小娛樂休閑場所)、公眾聚集場所、居住出租房屋、農村家庭作坊電氣消防安全進行督查。對存在電氣設備嚴重消防安全隱患又不及時整改的,根據政府有關職能部門的要求,實行停電措施。要配合消防部門參與各類電氣火災事故的調查,及時提供電氣技術支持,協助制定事故后的整改措施。
(三)加強領導,精心組織。各地、各部門、各單位要把消防平安創建工作作為構建和諧社會的重要內容,列入議事日程。區消防聯席會議負責制定全區消防平安“四創”活動達標驗收標準及全區創建工作的組織、指導和協調。為切實加強對全區消防平安“四創”活動的組織領導,區政府成立由分管區長任組長,區消防聯席會議成員單位分管領導為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區公安消防大隊,由消防大隊大隊長任主任。各鎮、鄉(街道、管委會)以及各部門、各單位也要成立相應的領導機構,負責創建工作的組織協調和督促檢查;同時,要制定具體的創建工作實施方案,按照“屬地管理”的原則,層層簽訂《消防安全責任書》,廣泛發動部署,精心組織安排,有計劃、有步驟、有重點地加以實施,確保消防平安“四創”活動取得實效。