工程建設監理的性質精選(九篇)
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第1篇：工程建設監理的性質范文
Abstract: supervision cost control of play the function of supervision is, to the project design phase, project bidding phase, project construction phase and the completion acceptance stage of the project cost control, to ensure the realization of the target of the project management. In this paper, the design was bidding, construction and completion acceptance stage to engineering supervision in the construction of the importance of engineering cost control are analyzed.
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
近來，我國的工程建設監理發展迅猛，為我國建設水平的提高提供了動力。工程監理可以,實現工程建設造價的合理控制,從而最大限度的降低工程建設的成本,獲得最大的投資效益。
工程監理在建設工程中造價控制的重要性
2.1對建設工程設計階段的造價控制
在設計階段，設計單位應根據業主的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資范圍內。設計階段控制建設投資，一般又分四個小階段：方案階段，應做出含有各專業的詳盡的建安投資估算書；初步設計階段，應編制初步設計總概算；概算一經確定，即為控制擬建項目投資的最高限額；技術設計階段，應編制初步設計修正總概算，這一階段往往是針對技術比較復雜，工程規模比較大的項目而設立的；施工圖設計階段，應編制施工圖預算，施工圖預算是工程招投標的基礎。設計階段的投資控制是一個有機聯系的整體，各設計階段的投資相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成投資控制系統。
2.2對建設工程招標階段造價控制
2.2.1監理要當好施工招標的參謀
設計工作完成后，就要確定工程項目建設施工單位，從而進入建設實施階段。業主采取施工招標報價這一經濟手段，通過投標競爭來擇優選定承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一項重要手段。在招標過程中雖然業主相對處于優勢地位，但由于工程項目的復雜多樣性，合同履行的長期性，因此工程建設監理單位應做好施工招標的參謀，幫助業主選擇好理想的項目建設承包單位，為工程項目造價控制達到理想狀態創造良好的基礎條件。
2.2.2幫助業主編制招標文件
幫助業主組織工程招標和指導編制招標文件是監理工程師的義務，招標過程是否順利成功，招標文件的質量和水平是關鍵。編寫招標文件的主要內容和重點要求如下:
1）編寫的招標文件內容要全技術標和商務標應分別明確要求，突出重點，符合法規，還應避免出現錯誤和遺漏。
2）招標的范圍要細化比如，招標的范圍中哪些是業主指定分包;哪些是業主采購;哪些是承包商要做的;都應一一明確。
3）對質量標準的要求寫清楚，獎罰要明確。
4）要求投標書的提出的總工期必須確定，工程建設進度要分解到年、季、月。
5）投標保證金和銀行保函一定要落實，這樣，當承包商違約時，業主在造價控制方面就能占主動地位。
6）編制標底是招標活動的重中之重，要確保公正、公平、準確、保密，尤其要明確定出廢標的上、下限值，以使中標單位的報價更趨合理。
2.2.3協助業主簽訂施工合同
工程建設項目施工招投標的最后步驟是合同談判，進而簽訂施工合同。協助業主簽訂施工合同是監理工程師的重要職責之一。要注意的是招標文件和中標通知書都是合同的組成部分。工程項目施工合同條款須周密詳細，凡涉及經濟方面的條款應有具體量化的規定，并將處理辦法和方式寫明，如合同外項目、工程變更、索賠處理、違約賠償、合同范圍、質量、工期、工程支付與結算、合同價及調整等。簽訂好施工合同有利于施工過程的順利進行，更有利于工程造價控制。
2.3對建設工程施工過程階段的造價控制
2.3.1施工過程中監理的主要工作是做好工程計量
為控制項目造價，監理工程師通過工程的計量支付來控制合同價款，由監理工程師掌握工程支付的簽認權，在施工的各個環節上發揮監督和管理作用。計量是控制項目造價支出的關鍵環節，工程計量是指按施工合同規定，準確核實并匯總工程量清單中己實際完成的合格的工程數量和價值(附加工程、變更工程及索賠另計)，不合格工程、未完成工程及非工程量清單上的工程不能計量。所計算的工程量，不論采用什么方法，其計算結果都應該是凈尺寸工程量。因此，計量是工程費用支付的基礎和依據，也是造價控制的關鍵環節。因此，監理工程師必須公正，認真地做好工程計量和復核工作。要明確計量內容和程序及方法，根據設計圖紙，按照合同規定的計量方法和單位進行計量；對隱蔽工程計量，監理工程師必須嚴格控制，并預先做好測算工作。
2.3.2監理要處理好計量與支付的關系
我國當前工程建設監理中比較普遍地存在著工程計量與支付脫節的現象，主要表現為:工程計量后，工程款的支付不需監理工程師開具期中付款證書;或監理工程師雖開具了期中付款證書，業主并不按證書確定的額度和時間支付。工程中的具體情況往往是，一方面監理工程師在認認真真地進行工程計量，另一方面業主在隨意和武斷地決定著工程款的支付。這種計量與支付嚴重脫節的情況大大削弱了監理工程師對工程項目建設造價進行控制以及對承包商進行約束的影響力。另外，由于這種支付的隨意性和不確定性，經常造成工程款支付的滯后或嚴重拖期，從而引起承包商的工程進度拖期甚至工程索賠。針對上述現狀建議采取以下對策解決工程計量與支付脫節的問題，以增強計量的有效性，提高支付的規范性
和科學性。
1）參照FIDIC條的有關規定，進一步加強工程項目建設的制度化、規范化管理，通過建立必要的制度、規定，使工程計量與支付主體各方的行為過程實現規范化、程序化運行;對工程計量與支付的操作、執行過程形成監督及反饋機制。
2）監理工程師在工程計量與支付中的行為職能充分授權，并在監理合同及施工合同中進行明確規定。
2.4對建設工程竣工階段的造價控制
一般來說，在建設項目的竣工階段，作為業主來說，大量的投入建設資金的時間已經過去，但對于業主的全過程造價控制來說，并沒有完全結束。因此監理工程師一定要把好關。
2.4.1監理應把好工程結算關
工程的竣工結算是施工單位依據承包合同規定的內容全部完成所承包的工作，向業主進行最終工程價款結算的經濟文件。由于編制工程結算不僅直接關系到業主與施工單位之間的利益關系，也是合理確定工程實際造價的重要依據。通常要求承包商按照國家有關政策和規定，實事求是地進行工程竣工結算的編制。
業主可委托監理工程師對結算進行審核，工程結算既是工程項目建設的必然程序和重要環節，也是監理造價控制的最后關鍵。監理工程師應認真、細致地依照合同及有關法規做好工程結算的審核把關工作，以確保整個工程造價最終得到合理控制。
2.4.2協助業主編制竣工決算
通常，竣工驗收是項目建設全過程的最后一個程序。因此，在竣工驗收之前要編制好竣工決算。及時、準確地編制竣工決算，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高建設項目的投資管理水平以及積累技術經濟資料等，都具有重要意義。
1）建設項目竣工決算的內容
工程竣工決算的內容一般包括竣工決算編制說明和竣工決算報表兩大部分。建設項目竣工決算編制說明是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，主要包括以下幾項:工程概況；建設項目資金來源和使用情況；對工程概(預)算和決算進行對比分析，說明資金使用的執行情況；各項技術經濟指標的完成情況；結余設備、材料和資金的處理意見；建設成本和投資效果分析，以及建設中的主要經驗、存在的問題和解決的建議。
2）竣工工程投資與工程概(預)算的比較分析
由于竣工決算是用來綜合反映竣工建設項目或單項工程的建設成果和財務狀況的總結性文件，所以在竣工決算報告中必須對控制工程投資所采取的措施、效果以及其動態的變化進行認真的比較分析，總結經驗教訓。而批準的概算是一個考核工程投資的依據，在對比分析時，可將決算報表中所提供的實際數據和相關資料與批準的概算，甚至預算指標進行對比，以確定竣工項目的總投資造價是節約還是超支，從而在對比的基礎上，總結先進的經驗，找出落后的原因，進而提出相關的改進措施。
3.結語
工程監理在建設工程造價控制中發揮著重要的作用，只有認真的做好工程監理中造價的控制工作，才能保證建設工程單位取得最大的經濟效益。因此，對工程監理在建設工程造價控制中進行深入的研究是十分有意義的。
參考文獻
[1]楊漢權.試論從項目決策及設計階段加強投資管理[J].石油化工.2003.(1).57-61
第2篇：工程建設監理的性質范文
【關鍵詞】強制性條文；監理；檢查
《工程建設強制性條文》是工程建設過程中的強制性技術法規，是參與建設活動各方執行工程建設強制性標準的依據。執行《工程建設強制性條文》既是貫徹落實《建設工程質量管理條例》的重要內容，又是從技術上確保建設工程質量的關鍵，同時也是推進工程建設的標準體系改革所邁出的關鍵的一步。強制性條文的正確實施，對保證工程質量、安全，提高投資效益、社會效益和環境效益都具有重要的意義。從《工程建設標準強制性條文》這部技術法規的名稱中我們可以看出它具有一定的嚴肅性和約束性，若在工程實施過程中不嚴格執行，將會受到《建設工程質量管理條例》的處罰。
《工程建設標準強制性條文》已出臺多時，如何貫徹執行仍是擺在我們監理單位面前的一項重要課題。監理單位受建設單位委托，參與工程建設全過程服務，有這個責任和義務認真貫徹執行，并且要在執行過程中起到一定的先導作用。本文主要探討在《工程建設強制性條文》執行過程中的監理工作以及相關注意事項。
1加強自身學習，才能有效的開展監督檢查
強制性條文內容很多，作為一名監理人員在較短時間內不可能一一熟悉掌握。首先監理單位要組織相應的培訓，讓監理人員認真學習、悉心領會，盡快熟悉掌握《工程建設標準強制性條文》；其次，監理項目部內部也應組織學習交流，總監要合理安排監理人員的工作，確保強制性條文的全過程控制。以筆者所從事的電力工程來說，主要涉及電氣土建兩個專業，作為總監，應把強制性條文的“房屋建筑部分”和“電力工程部分”都進行學習，這樣才能更好地保證《工程建設標準強制性條文》的嚴格執行，從而使監理工作不失誤，保證工作順利開展。
2工程前期認真準備，堵住違反強條的源頭
在工程前期，監理人員應積極審查施工圖紙。有些設計人員對強制性條文掌握不夠全面，或設計過程存在一定的疏忽，這種情況下就需要監理單位對圖紙進行審查把關，發現違反強條處及時提醒改正。
監理單位結合強制性條文規程及設計圖紙所涉及的強制性條文，認真審查施工單位強制性條文執行計劃的符合性、真實性，保證強制性條文執行計劃與設計圖紙內容相一致，發現執行計劃與設計圖紙內文相關的條文不一致時及時要求施工單位糾正整改。同時，施工單位在編制施工方案（措施）或作業指導書時必須把《工程建設標準強制性條文》所涉及的內容納入其中，并注明實施和檢查《工程建設標準強制性條文》的計劃、方案（方法）等。
3施工過程嚴格檢查，杜絕違反強條現象
3.1檢查的內容包括
（1）有關工程技術人員、質檢人員是否熟悉、掌握強制性標準；
（2）工程施工過程及驗收是否符合強制性標準的規定；
（3）工程中采用的材料、設備是否符合強制性標準的規定；
（4）工程施工安全、質量是否符合強制性標準的規定；
（5）工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標準的規定。
3.2檢查方法
《工程建設標準強制性條文》實施過程的監理檢查采取日常巡視檢查、重點檢查、專項檢查相結合方式，由專業監理工程師根據制定的監理實施細則和施工單位的施工方案中關于《工程建設標準強制性條文》實施的計劃、方案（方法）實施有效監督。
1）日常巡視檢查是《工程建設標準強制性條文》實施過程的重點監督檢查方式，大部分的過程監督控制就在日常巡視檢查中完成；施工承包單位、監理單位雙管齊下，共同實施和監督。
2）重點檢查、抽查由監理單位組織，施工承包單位技術負責人、質量部門負責人參加，按制定的監督檢查計劃、方案，采取不定期的檢查抽查方式實施，以變電站工程為例，重點檢查、抽查（不僅限于）：（1）鋼筋工程；（2）混凝土工程；（3）接地工程；（4）主要電氣設備安裝工程。
3）專項檢查由監理單位組織，施工承包單位技術負責人、質量部門負責人參加，按制定的監督檢查計劃、方案，采取定期檢查方式實施，主要檢查（不僅限于）：（1）施工單位有關工程技術人員、質檢人員是否熟悉、掌握強制性標準；（2）特種作業人員是否熟悉、掌握本專業的強制性標準是否持有效證件；（3）工程中采用的原材料；（4）樁基工程。
3.3監理措施
監理單位在檢查過程發現有違反工程建設強制性標準的，應發出《監理工程師通知單》責令其立即改正，并予以通報，造成工程質量不符合規定的質量標準的，責令施工承包單位及時返工、修理，同時報項目建設單位，并提出處罰建議。
4規范記錄，確保數據資料真實有效
施工單位在每個分項工程完工時，按分項工程所涉及檢驗批強制性條文內容進行匯總并填寫強制性條文執行記錄表，報請專業監理工程師檢查核實，并在執行記錄表上進行簽字確認。在這個環節，專業監理工程師重點審查執行記錄表填寫是否規范、內容真實有追溯性和可驗證性，如若發現問題便及時要求施工項目部糾正直至符合要求為止。
在分部工程完工時，由專業監理工程師對該分部工程強制性條文執行記錄表進行檢查并填寫強制性條文檢查記錄表，填表完成核對無誤后報總監理工程師簽字，同時由施工單位項目總工進行簽字確認。在這個環節，監理部強制性條文預控重點做好登記匯總工作及審查記錄過程資料是否真實完整齊全，資料應具有可追溯性和驗證性，若發現問題及時要求施工單位進行糾正直至符合要求為止。
在工程竣工時，監理單位提供個分部工程強制性條文檢查記錄由業主單位進行匯總并填寫單位工程強制性條文匯總表，匯總表經各參見單位負責人進行簽字確認。在這個環節，監理工作的預控重點就是保證檢查記錄表的真實完整性、可追溯性和可驗證性。
結束語
《工程建設標準強制性條文》實施以來，對于確保工程質量和安全起到了重要作用。本文結合筆者工作經驗，對強制性條文執行過程中監理相關工作進行探討，目的是希望監理單位能夠加強對強制性條文執行情況的管理與監督檢查，提高貫徹實施強制性條文的自覺性，建立起執行強制性條文的長效機制，來保障工程的質量和安全。
參考文獻
[1]工程建設標準強制性條文，房屋建筑部分，2013年版。
第3篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞：市政建設工程；質量監督管理；重要性；現狀；強化途徑
引言
在我國現階段中，市政建設工程已經成為城市發展中最為基礎的一部分，市政建設工程質量的高低對城市的基礎建設水平以及人們的生活、學習以及工作等都有著密不可分的聯系，可以說，市政建設工程的質量在一定程度上體現了城市的現代化發展程度。因此，相關部門在城市發展過程中應該充分認識到市政建設工程質量監督管理的重要性，深入研究市政建設工程質量監督管理中存在的問題，從而能夠采取有效的措施強化市政建設工程的質量監督管理，最終有效的提高市政建設工程的質量，促進城市的基礎設施建設。
一、市政建設工程質量監督管理的現狀
在我國現階段的城市發展中，市政建設工程發揮著至關重要的作用。相對于其他的工程來說，市政建設工程涉及到的人力、物力更加廣泛，所需要的投資相對來說也更加多。市政建設工程不僅對城市的基礎設施建設有著重要的影響，同時還密切關系著人們的生活、學習和工作。因此，在進行市政工程的建設時我們必須做好其質量監督管理工作，對市政建設工程中的各個環節進行嚴格把關，確保每個環節中的質量得到有效的保障，最終提高整個市政建設工程的質量。目前我國市政建設工程的質量監督管理雖然取得了一定的成效，相應的質量監督管理體系也得到了很大的改善，但是由于我國仍然處于社會主義發展的初級階段，所以在市政建設工程的質量監督管理方面仍然存在著一些不足，影響市政建設工程質量監督管理的因素仍然存在，因此也就決定了國家相關部門以及市政工程建設單位應該充分認識到市政建設工程質量監督管理的重要性，在平時的市政工程建設中認真研究質量監督管理中存在的問題，從而能夠有針對性的采取合理的措施促進市政建設工程的質量監督管理，最終提高市政建設工程的質量，促進我國城市的基礎設施建設，實現城市的穩步發展。
二、市政建設工程質量監督管理中存在的問題
（一）部分城市中在進行市政工程建設時缺乏完整的監理機構
我國現有的城市大多數都屬于中小型城市，因此在發展的過程中總會受到各種各樣因素的影響。在城市的市政建設工程的質量監督管理中，人手不足的問題一直是制約市政建設工程質量監督管理的重要因素，甚至在一些城市的在市政建設工程質量監督管理時沒有采用專業的監理人員。當城市在進行市政工程的建設時，由于監理人員的缺乏，有的施工單位會選擇使用建筑工程的監理人員，我們都知道，建筑工程的監理人員與市政建設工程的監理人員在專業方面存在著一定的差異，所以如果在市政建設工程中使用建筑工程監理人員進行監督管理，那么整個市政建設工程的監理水平就很難達到實際的要求，施工的過程中也一般會出現一系列的質量問題，最終會嚴重影響整個市政建設工程的質量。
（二）相關監理單位的監督管理力度不足
市政建設工程質量監督管理過程中監督力度以及處罰力度的不足也是目前市政建設工程中最為嚴重的一個問題。市政建設工程一般都是在政府的領導下進行開展的，所以當市政建設工程產生質量問題時，由于政府干預的原因，相關企業甚至部門受到的處罰一般比較少，政府部門一般選擇勒令企業整改來代替處罰，長期發展下去，市政建設工程的監督管理力度就會逐漸的減弱，在建設過程中就更容易出現質量問題。
三、市政建設工程質量監督管理的強化途徑
（一）全面規范市政建設工程市場
為了進一步的強化市政建設工程質量監督管理，我們首先要做的就是全面規范市政建設工程市場。為了實現這一目標，我們主要從以下幾個方面著手：第一，在進行市政建設工程的招標時要采取公平、公正、公開的原則，整個市政建設工程涉及到的施工單位、設計單位以及監理單位等都要進行招標和投標，盡量減少市政建設工程招標過程中的行政部門的干預，最大程度的保證市政建設工程市場競爭的公平性。在我國現階段中，市政建設工程在質量監督管理方面對施工單位的要求比較嚴格，但是對設計單位以及監理單位等部門卻缺乏完善的行為規范，所以這也就導致了市政建設工程在設計以及監理方面出現了一些影響工程質量得因素，我國目前市政建設建設工程中的監理單位以及設計單位一般都是由施工單位進行委托的，所以在中間環節難免會出現一些不合理的行為。因此，為了實現市政建設工程質量監督管理的最大程度強化，我們需要對市政建設工程涉及到的施工單位、設計單位以及監理單位等都要進行競爭招標，從而保證市政工程市場的規范性，最大程度的保障市政建設工程的質量。第二，全面規范市政建設工程市場還需要完善市場準入制度。對于任何一項市政建設工程的設計單位、施工單位以及監理單位等都要進行嚴格的考核，確保其資格符合市政建設工程的質量要求。從整體上來講，市政建設工程在進行設計時應該進行避免反復修改或者越級設計的現象，同時還應該制定相應的措施杜絕施工單位分包或者轉包市政建設工程的行為。最后，對于市政建設工程的監理單位來說應該加強對監理人員自身素質的建設，確保監理人員能夠以認真負責的態度投入到市政建設工程的質量監督管理工作之中，最大程度的提高市政建設工程的質量。
（二）建立健全完善的市政建設工程質量監管機制，加強監理單位的監督力度
在進行市政建設工程質量的監督管理時要建立健全完善的監督管理機制，為實現更好的質量監督管理提供強有力的制度保障。同時監理單位應該加強自身的監督力度，從市政建設工程施工圖設計文件的審查、質量監督手續的辦理、施工許可證的辦理以及工程竣工的驗收等方面進行全面的監督，只有這樣才能全面的提高市政建設工程的質量水平。對于市政建設工程中的監理單位而言，應該對施工過程中的施工工藝、施工材料的質量等因素進行有效的監督和管理，因為這些因素對整個工程的質量有著決定性的影響。除此之外，監理單位還應該杜絕自身存在的一些不良現象，比如說工作不到位、行為不規范以及質量把關不嚴格等，進一步提高監理人員自身的素質，加強對監理人員相關知識與技能的培訓，保障監理單位更夠更好的進行市政建設工程的質量監督和管理。
結語
總而言之，市政建設工程相對于其他的工程來說其系統性更高，涉及的范圍也更廣，所以在進行市政建設工程的質量監督管理時也應該從各個環節入手，市政建設工程的設計、施工、監理以及竣工后的驗收等環節都應該進行嚴格的把關，施工單位、設計單位以及監理單位等要相互協作，共同促進市政建設工程的質量監督管理，最終有效的提高市政建設工程的質量，最大程度的實現城市的基礎設施建設，促進城市的協調發展。
參考文獻
[1]尹蘇君. 市政建設工程質量監督管理的重要性研究[J]. 科技與企業，2012，13：45.
[2]顧遠舜. 市政建設工程質量監督管理的重要性探究[J]. 科技傳播，2010，15：88.
[3]張霞. 市政建設工程質量監督的重要性[J]. 科學之友（B版），2009，07：96-97.
[4]張霞. 市政建設工程質量監督的重要性[J]. 科學之友（B版），2009，08：80-81.
第4篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞：小型農田水利工程，建設，質量管理
中圖分類號F253.3：文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
農業要想很好的發展就離不開水利工程的建設，小型農田水利工程建設是農業發展的保障，也是農業實現可持續發展不可或缺的一項工程，尤其是地質條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農田水利工程一般都是點多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設隊伍相對素質不高，管理人員水平有限，技術上也跟不上等一些因素，導致這些規模雖然不大的工程，質量卻不高。為了使小型農田水利工程長久發揮效益，就要嚴把工程質量關，爭取建設出符合標準的工程。
2 小型農田水利工程建設中還存在著一些問題需要改進和完善
2.1 技術力量跟不上，建設隊伍業務水平普遍偏低
當前小型農田水利工程基本上是由縣級水利、發改、財政、扶貧等相關部門負責組織實施的，這些部門都普遍存在缺乏專業監管人員的現象，所排出的監管人員一般都缺乏相應的專業知識，水平極其有限，也沒什么實際的經驗。還有部分地區直接是由水利部門負責此項工程的，其專業技術人員也存在不足的現象。因此，他們是很難高水平、高質量的完成起此項任務的[1]。
2.2 工程設計不夠全面，質量不高
小型農田水利工程一般都存在點多面廣的現象，工程規模也都比較小，設計單位在對工程進行設計時，往往會考慮到成本的因素，對工程的勘測設計工作不夠細致，有時候甚至對工程根本就不了解，只是閉門造車，因此，設計出的質量都不是很高。另外，設計代表在進行設計時，有時候也會疏忽，沒有做到面面俱到，所設計出圖紙質量得不到保障。
2.3 小型農田水利工程往往規劃不合理，設計質量不高
目前小型農田水利工程的一些規章制度還很不健全，在規劃階段隨意性很強，這主要是因為基層人員為了服從領導的意志而造成的。還有一個很重要的原因就是工程建設資金沒有歸口形成系列，不能形成一個長期的投資建設模式。在進行小型農田水利工程建設時，往往是有資金的時候就進行建設，在資金缺乏時，就要中途停工，等待資金充足的時候再次進行施工，但這個時候可能已錯過時機。由于資金的缺乏，在進行小型農田水利工程建設時，往往是根據當時的情況按照輕重緩急對工程進行排隊，工程較為緊急的，就先建設，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對工程進行的規劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。
2.4 工程建設管理的相關規章制度不夠健全，質量得不到保障
施工隊伍大多數是由農民工組成的，在施工過程中，考慮到成本的因素，有時候是不會往現場派駐項目經理、項目總工、安全管理員、質量檢測員的，當然設計代表也是如此，因此，質量保證體系也就形同虛設。另外，相關文件沒有明確規定小型農田水利工程必須要請監理，為了節省成本，大多工程是不請監理的，也未辦理質量監督手續。工程的監理、質量監督工作一般都是建設方派人負責的。同時各地也沒有出臺小型農田水利工程建設管理的相關細則，使得項目如何劃分、應做哪些資料、如何進行檢測等等一些工作無章可循，使得工程的質量不能完全得到保障。
2.5工程建成后無專人管理
小型農田水利工程建成移交之后就出現了無人管理的現象，往往會出現變壓器、水泵、電機等一些設備丟失或損壞的情況，這就使得建設此項工程的目的難以實現，不能很好的為農業發展提供服務。
3 提高小型農田水利工程建設質量管理工作的幾點建議
要想在短期內讓設計、監理、質監共同參與一個小型農田水利工程建設中，并盡職盡責、協調有序的進行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質量管理工作，將是以后工作的發展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設中，即使是小型的水利工程也必須參照國家的有關標準，按國家的相關規定進行。
3.1 政府各有關部門應與水利工程質量監督部門聯合起來共同監管
為了保證小型農田水利工程的質量，各級人民政府應鼓勵支持工程建設過程中的質量監督工作，并及時下發有關方面的文件。雖然有上級下發的文件，但是有時候卻不能引起一些鄉鎮屬政府部門的重視，除此之外，緊靠這些上級下發的這些水利文件還是遠遠不夠的，還是不能很好的開展工作。
要想真正提高小型農田水利工程的質量，政府與有關部門必須要與質量監督部門聯合起來共同對工程項目進行監管，使工程質量從根本上得到提高。工程建設所用的資金、工程招標、驗收都是由項目實施部門組織進行的，因此，只有項目實施部門和水利工程質量監督部門真正聯合起來，才可能使工程質量得到全面的提高。目前，小型農田水利工程建設還沒有完全走向規范化，不管是工程計量還是工程質量都沒有得到很好的控制，導致建設出的項目質量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進行上訪，給政府部門也帶來了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關部門就必須要聯合起來，共同對工程質量進行監管，盡量建設出符合要求、高質量的工程。
3.2注重專業人員的培養及新技術在工程中的應用推廣
小型農田水利工程是保障農業發展的一項長期工程，因此規劃建設時一定要將目光放遠一些。可以派一些相關人員到外地進行培訓、考察，學習其他地方的一些經驗，目的只有一個，那就是全面提高管理人員的業務水平，保證工程的質量[4]。同時還要加強新技術在工程中的應用，可以請一些專業水平較高的技術人員進行現場指導，盡量使工程的建設符合人民的需要，滿足農業的發展，能夠充分發揮其服務的功能。
3.3提高相關人員的質量管理意識，建立質量保證體系
“百年大計，質量第一”，這個口號經常會看到，但是在基層又真正引起了幾個人的注意呢，歸根到底還是一個意識的問題。基層工作的人員一般工程質量的意識都不高，因此，一定要加強對基層干部質量管理的培訓，提高他們的質量管理意識，同時建立并完善質量管理的相關制度，也可以鼓勵群眾對工程建設提出合理化建議。
小型農田水利工程項目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質量問題。如果在工程建設中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護和保養卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會很短，這樣一來不僅沒有節省資金，反而還浪費了人力、物力和財力。
相關部門肩負著小型農田水利工程建設的監督、設計、監理、施工等多項任務，要想做好這些工作，就應該根據國家的有規范標準，建立起自己的一套質量保證體系，以確保建設的工程達標。
3.4 引進檢驗檢測設備和儀器，從根本上提高檢測水平
為了提高質量檢測水平，使檢測的結果更為準確，質量監督部門就必須引進相關的檢測檢驗的設備和儀器，對建筑材料以及工程質量進行檢測，這樣得到的數據就比較客觀、真實，是什么樣就是什么樣，也比較有說服力，這樣還可以降低工程質量評價中出現錯誤的幾率[5]。
把好施工材料及設備的質量關。對于采購的施工材料、設備等，應按照國家的有關技術標準進行監測，監測結果符合要求的，才可以進場使用。
在施工過程中一定要把好工程質量關。對于重要的工段，要重點進行監控；對于部分關鍵工序，監理要實時進行監督，以確保工程的質量；技術人員也要時時對工人加以指導，決不能嫌累、怕麻煩。
3.5建立科學有效的管理模式，以確保工程的永續利用
小型農田水利工程規模、工程量雖小，但也必須要重視起來，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現象。建設完成的工程項目，要及時委派有關單位或相關人員進行專業管理，并建立起一套適合當地實際情況的運行管護模式，使小型農田水利工程進入一個良性的運行軌道。
4 結論
小型農田水利工程規模雖小，但也要重視它的工程質量，在工程建設中，要進行科學有效的管理，以免出現豆腐渣工程，不能為農業的發展以及人民的生活提供優質的服務。同時還要注意工程在運行期間的管理維護工作，以確保工程能正常高效的運行，給人民帶來更好的服務。
參考文獻：
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作者簡介：
第5篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞：小型農田水利工程建設工程治理探討
引言：小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵，同時在面對惡劣的地質氣候情況，非凡是1999年以來樺川縣出現的大面積干旱，健全的農田水利建設體系和完善的治理措施，將很大程度上緩解自然災難給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失。樺川縣小型農田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發揮應有的效益，是保障人民的正常生產和生活的關鍵。
一、樺川縣小型農田水利工程建設存在的問題
小型農田水利工程是指為解決耕地澆灌和旱田節水灌溉而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程和中小型泵站等。
1、工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型灌區，在沒有專家認證前，鄉政府拿出資金進行維修，多年來，沒有從根本上解決灌溉問題，致使枯水季節缺水澆灌，豐水期，水泛成害；
2、工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無序、施工無質、治理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉田間澆灌渠道工程，屬于農業開發項目，縣政府負責治理，但沒有配備專職治理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內80%沉積大量淤泥；
3、治理粗放，建設標準低。前幾年樺川縣部分地區由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后治理粗放，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失，如縣部分農業開發項目，項目建成后，沒有落實到部門單位治理，建成不到一年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重；
4、工程建設緩慢，老工程年久失修。工程建設監督治理機制不健全，以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉群眾集資興建的小型農田水利工程，施工隊伍不規范，監理制度不健全，施工前期存在著質量問題，致使建設進度緩慢；
造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農田水利建設和治理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設和治理中加強監管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工有質、治理有度，必須要有一套完善的工程建設治理制度，同時組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。
1、建立治理機制，完善建設程序，提高科學治理水平
農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一治理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學治理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。
2、建立農田水利建設規劃審批制度
規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。樺川縣近兩年結合實際情況，認真編制《樺川縣水利發展“十一五”規劃》。為此，要求地方，如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規模、投工、投資計劃等，由鄉水管站報縣水務局，縣水務局報上級水行政主管部門審批實施。
3、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位，依據設計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工治理，明確工程投資，遏制工程建設中出現的腐敗現象，簽定公證合同方可進入施工程序。
4、建立施工準入證制度和實行工程監理制度
施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，達到一定的施工治理水平的施工企業，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業，必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定，施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審；在工程進入施工階段，質監單位配備一定數量的質監員，施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，非凡是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程治理檢驗提供可靠真實依據。
5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。縣水務局根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設治理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，對年內新建工程項目進行評優，對被評為“優質工程”的憑驗收證實兌現一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工的，根據有關法律法規并報相關智能部門進行處罰，并通報批評和備案，非凡是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。
第6篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞：合同管理；進度；質量；控制
Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.
Keyword: contract management; progress; quality; control
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1、合同管理的必要性
在發展市場經濟的過程中，如何通過提高合同意識，改善合同管理，充分發揮合同對于市場運作的積極作用，逐步實現市場的規范化，是市場經濟活動繼續深入發展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度，就沒有健全的市場機制。企業之間的所有經營活動，不是通過某一個權力部門的硬性分配，而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的，競爭機制是市場經濟體制中的最重要機制。通過市場競爭，國家從客觀上實現資源配置的最優化，從微觀上實現效益最大化。但是，競爭機制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業想要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方面履行合同，必須通過工程合同的科學管理來實現合同目標。“好的開始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性，執行周期一般較長，內容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。只有遵守建設程序，符合投資計劃，合理的工期、質量、投資目標的工程合同，才有好的開始，才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設中的投資、進度、質量三大目標是互相制約、辯證統一的，決不可偏廢。
2、工程建立過程中業主方對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執行，可恰當加以修正。
在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關系的復雜性，假設不注重合同關系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權、利不明白，合同關系紊亂不清，合同各方經常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業主方、承包方、監理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業主必需經過加強合同管理，保證項目進度、質量、本錢目的的完成，最大限度的維護業主的利益，控制風險，完成項目和企業的戰略目的，追求合同各方在經濟協作中的共贏場面。
業主方應科學施行全面合同管理，這不只是對詳細合同的管理，而且是從項目整體利益動身，組織、和諧各管理部門及合同關系方，以合同為紐帶停止的全項目的管理；不只是某個階段的合同管理，而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理；不只是合同管理部門的合同管理，而是整個項目全員的合同管理。
另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。業主方項目合同管理應從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。
3、合同管理中的“三大控制”
工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設中是占有重要地位的。工程進度失控，必然會導致人力、物力的浪費，甚至可能影響工程質量和施工安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用必然會增加。在關鍵時刻趕不上工期，錯過有利時機，將造成重大損失。延誤工期會導致經濟損失；盲目地、不協調地追求加快工程進度，縮短工期，同樣會導致不顧工程質量，損毀企業信譽的問題。所以，工程建設各部位的施工進度應統一步調，同時應與資金投入、設備供應、，材料供應以及移民征地等方面協調一致，還要適應當地的氣象、氣候等自然規律，才能取得好的經濟效率。
工程造價（成本）的控制是對生產經營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制。及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，以保證成本目標的實現。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞，直接影響到施工企業的盈虧。合理地控制工程成本，可給施工企業帶來最大的效益。進行工程成本管理，必須有明確的管理目標，才能實現最佳的經濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調節與控制、監督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。
第7篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞建筑工程；項目管理；前期；控制；
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
項目已成為我國當前經濟發展的重要構成要素,項目管理作為管理科學的重要分支已滲透到各行各業。而且已成為21世紀政府或企業組織和管理的一種主要形式,項目管理在建筑施工中的益處:(1)合理安排項目進度,有效使用項目資源,確保項目能夠按期完成,并降低成本。(2)加強項目總包與分包的合作,提高項目施工力量的綜合戰斗力。項目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法,可以增強各施工力量的合作精神,提高項目全體人員的士氣和效率。(3)盡早發現項目實施中的問題,有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題;可以使項目決策更加有依據,避免了項目決策的隨意性和盲目性;可以有效進行項目的知識積累。通過規范的制度,在項目結束時進行總結,以將更多的項目經驗,轉換為企業的財富。
一、項目簡介
陸家嘴軟件園軟件產業研發11號樓位于上海市浦東新區陸家嘴軟件園區內，基地北臨張家洪河，西鄰東方路30m綠化帶，東側為軟件園4號樓，南側為軟件園區規劃主入口道路項目占地面積19，900m2，總規劃建筑面積90，640m2，其中地上建筑面積為71,452m2，地下建筑面積為19,134m2。整個項目研發樓(主樓高99.05m，二十層，面積為64,722 m2，外墻為以銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻，裙房(首層、夾層及二層，建筑面積6,730m2，外墻為銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻)等地上部分，地下室部分的面積約為19,134 m2，地下為車庫并設置設備機房本項目基礎形式為樁基礎，地上部分結構形式采用鋼筋棍凝土結構，地上部分的裙房結構形式采用鋼結構、研發樓結構形式采用型棍凝土框架及鋼筋棍凝土筒體結構。
艾奕康咨詢（深圳）有限公司上海分公司(簡稱AECOM)負責對本項目總體工程進行監督、協調及答理工作AECOM的職責是根據與業主簽訂的服務合同范圍，在整個工程實施過程中協助業主、監督、協調及推進各工程的執行，確保具體目標的實現。
二、項目管理組織架構
在上海陸家嘴金融貿易區開發股份有限公司(簡稱陸家嘴)的領導下，AECOM的首要職責是確保所有的專業合同嚴格按照合同內容執行并達到陸家嘴的目標，本部分簡要概括了項目經理和項目監理的職責，由于AECOM公司在本項目中是項目管理的角色，因此，AECOM公司在該項目實施中負有前期管理、協調管理設計、施工管理、工程竣工驗收備案及其他相關單位的職責，在本項目中所有參與單位，均按受AECOM公司的項目經理或施工經理的協調或管理。項目管理組織結構如下:
主要管理內容及管理主要責任方和協助方示意表：
三、結合實際分析項目前期管理的重要性
本工程現已竣工備案，于2008年底破土動工，至2012年6月全部完成，通過備案驗收。本項目由同濟大學建筑設計研究院分院進行基坑圍護設計，上海經緯建筑設計規劃設計研究院承擔建筑、結構、機電施工圖紙，茂盛咨詢公司作為本項目的管理公司，利比測量師公司承擔本項目的成本控制，恒隆威建筑設計咨詢（上海）有限公司擔任建筑顧問，宋騰添瑪沙帝建筑工程設計咨詢（上海）有限公司擔任結構顧問，卓展工程顧問（北京）有限公司擔任機電顧問。工程建設項目階段劃分建設項目包括前期決策、項目開發、項目實施、使用等四個階段。每一個階段的工作都會影響到整個工程建設項目，特別是項目前期的管理工作，它是一個項目的關鍵，不僅對項目的整個生命期，對項目實施和管理起著決定性作用，而且對項目的整個上層系統都有極其重要的影響：
（一）項目前期的構思和項目的目標是確立項目方向問題。工程項目是由目標決定任務，由任務決定技術方案和實施方案或措施，再由方案產生工程活動，進而形成一個完整的項目系統和項目管理系統。所以項目目標規定著項目和項目管理的各個階段和各個方面，形成一條貫穿始終的主線。如果目標設計出錯，常常會產生：工程建成后無法正常的運行，達不到使用效果；雖然可以正常運行，但其產品或服務沒有市場，不能為社會接受；運營費用高，沒有效益，沒有競爭力；項目目標在工程建設過程中不斷變動造成投資、超工期等不良后果。
（二）項目前期工作對項目投資的影響。在工程建設項目投資管理中，很多投資者往往把工作重點放在項目的實施階段。而事實上，對工程投資影響最大的是在項目的前期工作階段。工程項目的前期工作在工程項目管理中占據著至關重要的地位，它是控制項目投資的關鍵。因為工程的前期管理工作決定了項目能否存在和繼續發展，也基本預測了項目實施后的投資效果，同時還為工程項目的實施提供了理論依據。以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。顯然, 工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。根據西方發達國家分析資料表明，設計費用一般只相當于建設工程全部壽命費用的1% 以下，但是這少于1% 的費用對施工項目造價的影響度達到5% 以上，由此可見設計階段的重要性。要有效地控制工程造價和投資，就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期管理階段上來。
（三）前期管理工作影響項目乃至企業全局。項目的建設必須符合上層系統的需要，解決上層系統存在的問題。如果一個項目前期管理不能解決上層系統的問題，或不能為上層系統所接受，常常會成為上層系統的包袱，給上層系統帶來歷史性的影響。常常由于一個工程項目的失敗導致經濟損失，導致企業的衰敗，導致社會環境的破壞。建設項目管理體系集成化管理示意圖如下：
總之，項目前期工作的好壞直接影響后期資金的投入和控制，沒有詳細、深入的項目前期管理工作，就不可能做出合乎實際的投資估算，控制工程造價就無從談起。只有把工作重點轉移到建設項目的前期決策階段，才能主動控制工程造價，實現工程經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
（四）個別特別項目對于工程項目前期辦理的特殊性應予以重視。由于每個項目的特殊性，會需要征詢到一些特別政府部門意見，因此在工程項目管理前期管理工作中，除要了解項目常規報批流程外還需要時時關注常規流程是否有變更，還需要注意結合工程項目的特殊性留意是否需要申報特殊部門。例如本項目“陸家嘴軟件園軟件研發11號樓”屬于緊鄰上海軌道交通4號線和6號線區間的深基坑工程（如圖）。
為此在辦理前期報批手續中，需要特別到上海市城市交通運營管理處辦理軌道交通安全保護區作業審批。同時我司針對工程本身，考慮到本工程基坑面積大、開挖深度深的特點，我司與設計院溝通后決定在申報基坑施工評審方案時特別強調為減少施工對地鐵區間的影響，將施工分2個施工區域先后進行分層、分塊開挖，以減少區間變形。因此只有時刻了解前期證照辦理的最新動態，才能高效的保證工程項目的正常有序開展，為工程項目竣工驗收備案打下良好的基礎。
結束語
正所謂“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。建筑工程中的項目前期管理對于工程的設計、施工起到作用和影響是非常巨大，要想做好這項工作，就要認真的分析工程項目自身特點，全面了解設計方案和政府相關報批報建手續流程，采取科學的方法來提高前期管理。所以在工程項目管理的工作上，一定要將項目前期管理放在管理工作中的首位，如果忽視了項目前期管理，那就是項目管理工作中最大的錯誤。只有充分重視項目前期管理，才能使整個工程管理在可控范圍內合理、合法的有序進行，最終才能保證整個工程的正常竣工驗收備案。在進行項目的管理時應用系統的觀點、系統的方法進行管理。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，以嚴謹的科學態度，不斷地學習、不斷地積累經驗，才能保質保安全地按時完成整個工程項目。
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第8篇：工程建設監理的性質范文
關鍵詞：小型水利工程；質量監督；問題；對策
前言：水利工程建設的目的是要實現對自然水系的合理調配與控制，除水害、興水利，水理工程建設的質量直接關系到人們的生命財產安全，因此，做好工程的質量監督工作一直以來都是領域內重點關注的問題。但縱觀我國當前的小型水利工程，在質量監督方面還存在很多問題。在新形勢下，小型水利工程的質量還需要進一步提升，只有這樣，才能夠將水利工程的實際作用充分發揮出來，而構建一套健全系統的質量監督體系是解決這一問題最根本的途徑。
一、質量監督的內容
在構建小型水利工程質量監督體系的過程中，一定要依托于相關的法律法規，貫徹水利工程行業內部的相關質量標準。具體來講，質量監督的內容主要包括以下幾方面：第一，重視法人負責制度。該制度是小型水利工程中不可忽視的重要制度，工程的建設單位需要對工程的質量進行嚴格控制，而工程的施工單位則需要貫徹執行有針對性的技術標準，從而確保工程施工的質量，構建起完善的質量監督體系[1]。第二，實行依法監督。對小型水利工程進行質量監督的相關單位，需要嚴格履行政府部門的相關職能，根據相關法律，進行科學、有效、強制的質量監督，以保證工程的施工質量，實現其監管職責。第三，落實崗位責任制度。實行質量監督工作的過程中，需要進行明確的崗位分工，單位管理部門還要對崗位負責人進行督促與管理，相關的質量監督手續更是必不可少的。
二、質量監督的問題
在現階段的小型水利工程中，質量監督問題主要表現在以下幾方面：
（一）工程項目的法人行為欠缺規范性
現階段有很多小型水利工程的項目法人缺乏科學的人員配備，且管理能力較低，管理水平不高，無法對工程項目合同準確嚴格執行。另外，還有一部分工程監督管理人員在工作工程中欠缺最基本的服務意識與服務理念，這在很大程度上降低了工程質量的監督效果。
（二）工程項目的施工與設計水平較低
我國的小型水利工程，普遍在施工與設計方面的水平較低，設計人員不具備較高的業務素質，項目工程在設計過程中存在很多的不合理性[2]。在施工過程中，不重視對工程質量的監督與管理，將精力集中于追趕工程進度與節約工程成本上。這些因素都為工程項目的質量埋下了隱患。
（三）工程項目監理工作存在問題較多
在當前的小型水利工程中，存在監理工作欠規范的現象。很多監理單位都實行的是自行或同體監理，無法將監理工作的作用充分發揮出來，另外，一部分監理人員的素質較低，在工作過程中欠缺責任心，沒有工作原則，使得質量監督工作的有效性缺失。
（四）工程項目欠缺實際監督管理力度
一部分小型水利工程雖然制定了質量監督管理制度，但在實際操作過程中，卻并沒有得到嚴格落實，這使得質量監督的作用無法充分發揮出來，從而對工程的最終建設質量產生影響。
三、質量監督體系的構建
現階段，我國絕大多數小型水利工程在建設過程中并沒有一個健全系統的質量監督體系，存在上述幾方面質量監管問題，所以，想要真正意義上提升工程質量，就需要有針對性的構建起完善的質量監督體系。具體的構建方式包含以下幾方面：
（一）制定質量監督目標
制定出有針對性的質量監督目標，是提升工程質量、完善監督機制的基礎。只有制定出明確的監督目標，才能真正實現對工程項目的質量監督，在監督工程中做到有章可依，提升監督有效性[3]。監督目標的制定需要以項目合同為基礎，通過監督工程質量，確保設計質量。另外，在工程施工過程中，需要嚴格依照相關的技術規程，對質量監督工作嚴格控制，從而確保工程符合各級所指定的質量標準。
（二）落實崗位責任制度
崗位責任制度的充分落實，也是確保工程質量監督效果的主要途徑，在這個過程中，要充分明確各個部門的職責，將責任落實到人頭，實現逐級監督。工程法人要負責整個項目的質量管理工作，工程開工以前需要與各個單位簽訂合同，列出相關的責任與義務，還要與相關單位一起將工程的質量監督手續辦理周全。與此同時，工程法人還需要通過書面的形式，對項目表等資料進行再次確認，以確保工程能夠準確施工[4]。各地市級的小型水利工程需要建立起質量監督站，對自己負責區域的工程情況進行動態分析，并定期撰寫報告，將水利工程的實際情況匯報到相關部門。
（三）規范工程法人行為
當前的很多小型水利工程中，都有項目法人行為欠規范的實際問題，針對這一問題，需要嚴格規范，將工程法人需要履行的職責充分落實，從根本上使工程質量監督效果得到提升。對于小型水利工程來說，工程法人是質量監督的主體，負責整個工程，在落實其職責的過程中，需要從以下幾方面入手：第一，杜絕“三邊”工程，以工程建設程序為基礎，實現對工程的質量監管；第二，依托于相關的法律制度進行工程招標，強化對工程合同的管理；第三，依照工程質量需求，挑選素質較高的施工隊伍，這也是確保工程質量的主要方面；第四，工程法人需要強化對施工現場的管理，杜絕轉包與分包現象；第五嚴格控制工程資金，確保資金能夠將其最大利用率發揮出來。
（四）發揮監督機構作用
對于小型水利工程來說，質量監督機構是政府的“代言人”，能夠對工程質量進行全面監督，且具有強制特點，這是確保工程質量的基本底線[5]。首先，應構建起完善的監督機構，提升相關人員的素質，準確掌握相關的監督規范，運用先進的質量監測技術與設備，從而保證能夠對工程進行有效監督。其次，嚴格貫徹相關的法律法規，對相關人員進行法律規范方面的培訓，實施持證上崗與考核上崗等制度，從根本上提升人員的綜合素質。最后，監督機構要積極的對工程進行質量檢查，可以運用定期檢查與不定期抽查兩種方式，雙管齊下的提升工程質量。
結論：
小型水利工程在建設過程中需要滿足安全、經濟、實用、美觀等建設需求，這都是工程質量的組成部分，想要真正提升工程質量，就需要強化對工程的質量監督。但現階段我國的很多小型水利工程的質量監督工作還有很多問題，因此，要運用制定質量監督目標、落實崗位責任制度、規范工程法人行為以及發揮監督機構作用等方式，提升質量監督工作效果，實現工程更大的投資效益。
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第9篇：工程建設監理的性質范文
【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.
【關鍵詞】大型水利水電工程；動態聯盟；組織模式；結構集成
【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration
【中圖分類號】F426.61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02
1 引言
我國的水能資源十分豐富，但開發與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發展規劃中水電發展目標，大型水利水電工程建設項目規模迅速擴張，這就使得工程項目組織管理過程變得十分關鍵。
動態聯盟組織模式的出現，能夠為大型水利水電工程建設項目的快速發展提供條件，對該組織模式的結構集成是本次研究的重點。
2 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式特征結構
2.1 整體特性
從整體特性上面來看，動態聯盟組織模式具有目標復雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一，表現在多目標性方面。這里所提到的目標放在工程建設階段主要是指工程質量目標、工期目標、投資控制目標三個因素。而動態聯盟組織模式則是不同目標與不同利益的組織結合體，是一個多目標的系統，通常表現出動態聯盟中的多目標特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設項目其動態聯盟組織模式通常是由多個次級聯盟構成，如果詳細劃分可以具體分析設計項目組織聯盟、施工項目組織聯盟等，各次級聯盟之間的相互關系主要表現為既相互獨立又相互協作上。其三，扁平化。這種結構特征主要表現在層次方面的扁平化，是一種組織關系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態聯盟組織模式是一種基于信息技術條件下所產生的組織集成，高集成性特點顯著[1]。
2.2 框架結構
從大型的水利水電項目本身來看，其中所涉及的內容主要包括業主、設計單位、總承包商、分包商、建設項目管理者、咨詢單位、建設項目專家等多因素。基于大型水利水電建設項目動態聯盟主要表現為一種三維模式。在橫向層次上主要是由核心向拓展的多層次性，縱向層面則主要是決策層、中間層與操作層的縱向結構。但受到建筑項目特殊性的影響，通常建設周期長達十幾年，這也是框架結構處于動態化的根本成因。
2.3 層次結構
動態聯盟組織模式的特征結構當中的層次結構分析，主要是從整個項目本身入手，層次結構主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設項目全壽命周期內各階段項目參與主體，正是這些主體構成了項目聯盟盟主――業主或者業主授權的管理單位主導下的最直接的利益相關者。構成核心層結構的組成人員之間的相互關系是以一種契約的形態與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設計分包單位、施工分包單位、材料與設備的間接供應商等，這些單位是直接構成整個工程項目建設質量的關鍵要素；層在整個層次結構當中的表現主要是金融單位、政府職能結構、其他咨詢單位、社區等。
3 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式結構集成
3.1 集成要素
集成化管理的本質就是運用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具w集成的基礎要素如表1所示。
從集成要素的分析當中可以發現，項目系統壽命周期各階段不同組織之間的利益目標協調都基于統一的組織理念與統一的組織目標下，通常所涉及的集成化信息管理網絡平臺都處于一種統一、公共的狀態。可見，結構集成實際上是一種多要素的集合過程。
3.2 連接模式
與傳統的實體組織相比較而言，大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構相對松散，需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接，確保處于動態聯盟組織當中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。
信息連接模式方面：大型水利水電建設項目組織中資源流動的基本形態是以信息為基礎，各部分信息的完整性與協調程度直接關系到設施構成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當中，信息的流向是多個主體，主要包括聯盟成員之間的經常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構成一個有機整體，做好整個聯盟組織結構的具體銜接過程。
4 結論
綜上所述，在大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構集成當中，本次研究從特征結構出發，對動態聯盟的基本組織模式進行分析，從而確定最基本的結構形態與層次狀態。后從結構集成當中確定集成要素、連接模式與結構支撐。最終將結構集成做好有效性的評價工作，確保動態聯盟組織發揮出更廣闊的應用空間。
