事業單位人事管理實施細則精選(九篇)

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第1篇：事業單位人事管理實施細則范文

【關鍵詞】事業單位；崗位設置；存在問題；相應對策

積極推進事業單位人事制度改革，建立崗位設置管理制度，形成符合事業單位規律和特點的用人機制，是事業單位人事制度改革的重要舉措和創新。建立崗位設置管理制度，是推進收入分配制度改革的前提，是落實崗位工資和績效工資的基礎。實施崗位管理就是要打破身份管理，有效地解決身份管理帶來的種種弊端，實現事業單位人員能上能下、待遇能高能低。實施崗位管理，就是要逐步建立規范、靈活、高效的用人機制，使人事管理工作科學規范、充滿活力、富有效率，充分調動事業單位工作人員的積極性、主動性和創造性，促進事業單位的協調健康發展。

崗位設置管理操作難度大，涉及問題多，情況非常復雜。從縣（市）的情況看，主要表現在以下幾個方面：

一、設崗難度大

縣（市）屬事業單位規模小，編制、人員少，所承擔的工作任務多。在確定崗位職責時，每個崗位要分擔的工作量都比較大，很難分清崗位輕重，要區分高中初崗位也很困難，容易出現因人設崗現象，人為造成不必要的矛盾，出現不穩定因素。由于編制、人員數額小，按照我們省規定的分級設崗比例要求，同級崗位很難分出級別，底數不夠。因此，事業單位工作的同志很難享受崗位分待遇。

二、“雙肩挑”現象嚴重

縣（市）屬事業單位機構規格比較低。2006年7月工資制度改革后以，所有事業單位的機構規格均降為股級，股級在工資套改中沒有對應的工資標準，因此事業單位的領導不能享受崗位設置所帶來的工資待遇。但事業單位領導大多都有相應的專業技術職務，助理級別的工資標準要高于九級職員的工資標準，在競聘崗位時，單位領導一定會競聘專業技術崗位。在競聘過程中，因為這些人工作能力強，業績非常突出，具有競爭優勢。同時管理崗位（領導崗）確定的工作職責和工作任務也只有這些人才能夠完成。結果一個人必然要占兩個崗位，造成崗位減少了，在滿編的情況下，有的人就沒有了崗位，單位不超編卻會出現落聘人員。

三、機關工勤人員在單位內難以設崗

機關工勤人員數量少，又比較分散，一個單位按5個級別的比例設崗無法進行。

以上3個問題，是縣級事業單位崗位設置管理的共性問題，解決好這些問題，對于推進事業單位分類改革和科學設崗，具有重要意義。筆者認為可以采取如下對策：

1.明晰職責，因事設崗

可以根據事業單位的社會功能、職責任務和工作需要進行崗位設置，把事業單位承擔的職能、工作任務進行分類，層層分解，落實到每個具體的崗位。堅持以人為本，充分考慮和遵循管理人員、專業技術人員、工勤人員不同的成長規律，考慮各類人才自身的實際情況，優化人員配置。崗位設置要立足于增強事業單位運轉效能，提高工作效率，提升管理水平。每個崗位要科學編制崗位說明書。

2.區別對待，統籌設崗

對規模小、人員數量少、分布分散的事業單位，可由事業單位主管部門統一組織制定崗位設置方案，在人社部門核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內統籌規劃、集中調控、統一管理，調控結果報人社部門備案。根據縣（市）實際，專業技術崗位統一調控使用的范圍，要在同部門、同行業、同類別的事業單位間進行。統一調控使用可按如下程序進行：首先，事業單位主管部門提出書面申請，明確系統內調劑使用的范圍、調劑方式；其次，為有所遵循，主管部門要制定調劑使用的實施細則，經人社部門同意，核定其系統內調控結構的結構比例和具體崗位數額；在此基礎上，事業單位主管部門按人社部門核定的系統結構比例數，核定系統內調劑事業事業單位的崗位數額；最后，事業單位主管部門要將各單位調劑后的崗位設置結果報人社部門備案。

3.解決矛盾，臨時設崗

事業單位領導原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，聘任到專業技術崗位工作，同時占用職員崗位和專業技術崗位數額。多占用的崗位要通過設置臨時崗位的辦法解決，市（縣）級事業單位“雙肩挑”基本上是占用專業技術崗位數額，因此設置的臨時崗為專業技術崗位。設置臨時的專業技術崗位要設置為本級最低級別崗位，不再分級別設崗。同時，臨時崗應隨著占用崗位情況的消失而自然取消。

第2篇：事業單位人事管理實施細則范文

隨著國民經濟的發展，我國企業制度不斷完善，一代企業的規模在不斷擴大，甚至很多企業已形成了較大的集團，這使企業管理工作面臨著較大的難度，勞動人事管理同樣面臨這一現實問題的挑戰。建立高效的人事管理機制不僅是現代企業發展的內在需求，也是企業人事管理工作發展的必然之舉。企業勞動人事管理工作可以充分利用現代網絡技術，結合企業具體的情況，建立現代的勞動人事管理系統。現代企業勞動人事管理系統應當包括企業方方面面的信息，涵蓋企業生產經營等所有工作內容。這不僅可以提高企業組織人事管理信息的準確性，還有效縮短了人事管理信息的整理時間，提高了企業勞動人事管理工作的實效，確保了企業勞動人事管理工作的質量，這是企業勞動人事管理發展的必然趨勢。

2市場經濟條件下企業勞動人事管理工作效率必須提升

企業勞動人事管理的目的是為了理順繁瑣的人事管理工作。在推進企業發展建設的同時，結合企業的自身特點，適當調整和完善企業人事管理工作十分必要。在企業勞動人事管理的運行過程中，應以正確評估企業人力資源狀況的基礎上，確定勞動人事管理規劃，并為企業發展安排和配置恰當的人力資源，當然，做好企業勞動人事管理設計和調整工作，首先要搞好崗位分類，并制定出合理的企業勞動人事管理流程，以及相應的管理制度與辦法，這樣才能使企業人事管理工作效率得到有效提升。

3市場經濟條件下企業勞動人事管理工作必須建立恰當的人才評價機制

人才評價可以給管理者提供全面、客觀、詳細的信息，幫助管理者實現對人的準確了解，從而將最合適的人放在最合適的崗位上，實現最佳工作績效。人才評價制度的建立，要求企業管理者改變長官意志、論資排輩等不良現象，設立科學規范的人才評價指標體系，通過公開、公平的競爭機制，對員工進行評價。建立完善的員工評價機制不僅能為企業經營管理選拔出優秀人才，還是推動企業健康持續經營的根本保障。勞動人事管理中人才評價機制的制定，應以相關法規和相應實施細則為依據，確保評價工作規范、有序進行；還應建立專業化的人才評價機構，為員工評價的順利開展提供組織保證；此外，為明確評價的重點。不同崗位的員工評價標準也應分別設計，這樣才能使評價工作符合企業實際需求，才能抓住評價工作的關鍵，從而提高員工評價工作的效率。

4市場經濟條件下企業勞動人事管理工作必須注重員工的職業生涯規劃

員工的職業生涯對于現代企業和員工都是十分的重要。因此，企業可以將員工的職業生涯設計與企業勞動人事管理工作結合起來，使每一個部門、員工都能夠清楚自己的職責和義務，這樣將能夠使企業勞動人事管理工作更具操作性。首先，企業應以自身發展規劃為依據對員工需求進行分析，然后在此基礎上進行員工的整體發展規劃，這樣就能夠使得人力資源管理工作能夠符合企業發展的需求，同時也能夠使得員工的才能得到充分的發揮；其次引導員工結合自身特點與所學專業，使之與企業整體發展規劃相融合，設計更加合理、現實的個人職業發展目標。這個過程中人事管理部門必須要給予員工充分的指導，讓他們能夠在揚長避短的同時，讓自身的發展目標和事業單位的發展目標達到一致；最后是企業應結合年度工作考核，對相應的企業員工培養方案進行必要的調整，從而推動企業和員工均能實現進步、取得發展的目標。

5市場經濟條件下企業勞動人事管理隊伍的建設也不容忽視

第3篇：事業單位人事管理實施細則范文

【關鍵詞】人事制度 困境 出路

人事制度的產生和發展

人事（human agency）是指由政府人事部門批準或授權的人才服務機構，按照國家有關人事政策法規要求，接受單位或個人委托，為其辦理有關人事業務，提供人事檔案管理、職稱評定、社會養老保險金收繳、出國政審、出具人事證明等多種服務，是實現人員使用與人事關系管理分離的一項人事改革新舉措。

人事制度是社會主義市場經濟條件下政府賦予人才部門的公共服務職能，是人事制度改革和發展的必然結果，實行該制度，有利于人才合理流動和促進人才資源優化配置。我國人事制度產生于20世紀80年代。1983年，沈陽市人才信息中心開始保管第一份人事檔案，實行人檔分離，標志著我國人事制度的萌芽。1985年，北京外企服務總公司與北京人才交流服務中心以簽訂合同的方式，將其派往外企工作的人員檔案及人事關系調入人才中心，由人才中心負責這些人員的人事關系。自此，我國第一份具有人事性質的業務系統開展，打破了傳統的人才流動與管理，首次實現了人才所有權與使用權的分離，為我國人事管理制度的發展提供了全新的方向。20世紀90年代，人事部門逐漸接受了人事方式，采用行政管理方式實行人事行政關系掛靠，而對于人事檔案保管則采用人事方式，并通過行政手段支持這一新興事物的發展。

1995年，國家人事部明確提出要建立和推行人事制度，正式提出“人事”這一概念，標志著國家人事政策決策機構開始總結全國人事工作的經驗，推進人事制度規范化、制度化，人事管理工作進入一個新階段。1999年，中國科學院實施全員人事制度，實現了事業單位人事管理制度質的飛躍。隨著國家政策的頒布，經過多年的實踐探索與總結，我國人事制度無論在理論建設方面還是人事方式與內容等方面，都有了不同程度的發展，也取得了一定的成效。①

人事制度存在的問題

隨著社會主義市場經濟的發展，人事規模不斷擴大，但在具體操作過程中也存在一些問題。

人事與傳統的人事管理模式雙軌制并行，人事功效受損。目前，實行人事的單位逐漸增多，覆蓋面也越來越廣。一些單位按照“新人新辦法，老人老辦法”的方式，以某個時間為節點，所有新入職人員實行人事，之前入職人員仍然實行傳統人事管理模式；或者規定符合某些特定條件的人員可以不實行人事。以高校為例，有些高校引進的高層次人才實行傳統人事管理模式，其他實行人事的新入職人員，只有在晉升副教授職稱后可以將人事關系轉入學校。這種一個單位兩種人事管理模式的做法不僅使人事管理機構重復設置，造成浪費，而且強化了全民所有制職工的終身制觀念以及與人事制職工的差距，背離了人事制的初衷和發展方向。同時，由于人事制在不同地區、單位推行的力度不平衡，造成已經以人事制聘用的人才流失到未實行人事制單位的風險加大，一些單位在推行人事制時躊躇不決，阻礙了人事制的深入發展。

人事服務功能難以到位，雙重管理主體的協作不夠。人事人員從正式聘用之日起，就由用人單位和人事關系所在的人事機構共同管理。按照人事制最初的預想目標，員工檔案管理、轉正定級、職稱評定、調入轉出等繁瑣的人事工作由人事機構來分擔，用人單位可以集中精力做好本單位內部的人才開發工作，降低人力資源管理成本，提高管理效率。實際上，由于人事機構流動人員不斷膨脹，缺乏規范的管理程序和嚴謹的管理意識，并且許多人事業務工作還分散在各行政部門手中，使得人事機構的服務內容比較單一，大多只是停留在檔案管理上，其他具體的人事工作還是由用人單位完成。不僅如此，用人單位還要付出更大的精力與人事機構溝通協調，投入更多的人力資源管理成本和精力來做好對人事人員的管理，以解決雙重管理主體帶來的各種問題。

人事缺少統一的法律法規，制度執行不夠規范。人事涉及到用人單位、人事機構、人事人員三方關系，在辦理人事業務的過程中，由于制度還不完善、規定不明確等原因，相關人員不能按照規章制度辦事，人才流動、聘用、辭退等缺乏規范的程序和統一的標準，加之缺乏有效的監督機制，用人單位和人事人員的合法權益得不到切實的維護，由此產生的各種爭議的程度和性質不易判定，從而導致處理爭議較為困難。有的人事機構與人事人員之間只簽訂人事委托合同，有意回避勞動關系，一旦出現問題后相互推卸責任，使人事人員與用人單位心存顧慮。另外，現有社會保障體系還不健全和完善，導致一些人事人員的養老、醫療、保險等難以得到保障，有些單位為了節約人力資源使用和管理成本，不為人事人員提供相應的社會保障，造成人事制陷入無力保障的困境。

完善人事制度的建議

人事制度的實踐還處于發展完善階段，沒有更多的經驗可以借鑒，面對目前存的困難和問題，建議從以下幾個方面進行加強和改進。

統一思想，轉變觀念，妥善實行人事制度。受傳統人事管理制度的影響，很多人的思想觀念還停留在原有的管理模式上。因此，除了加強對人事制度的理論研究，還應加大宣傳力度，多形式、多渠道廣泛宣傳人事制度的內容、特點和功能，使用人單位和個人都認識到實行人事的目的和意義，真正了解人事制度的內涵和作用，更新思想觀念，消除可能存在的各種顧慮，公正的、心平氣和的看待并接受人事制度，積極穩妥的用好這項政策。實施人事制度后，應從以人為本的理念出發，充分尊重和平等對待人事人員，維護人事人員的合法權益，制定各項人事制度要有利于人事人員主動性的發揮，不挫傷他們的積極性，本著公平、公正、公開的原則推進人事制度改革。

做好與人事機構的銜接，改善管理和服務質量。用人單位和人事機構應明確責任和權利，建立高效協調的管理模式和運行機制，有序推進人事制度。作為委托人事服務對象，用人單位應遵循人事相關要求，確保與人事機構的信息暢通與及時交流，積極配合人事機構完成人事人員的年度考核材料歸檔、檔案工資核定等各項工作，努力做好相關的溝通與協調。人事機構也應完善人事服務體系，拓展人事服務內容和范圍，增強機構職能，滿足用人單位和人事人員的需求，使人事從以檔案管理為主的服務型轉變為以人力資源開發管理為主的管理顧問型。同時，人事機構要通過改進服務方式、完善服務平臺、加速信息化步伐等措施進一步提高服務效率，加強與用人單位以及人事人員的溝通，可以定期深入用人單位進行政策解答等服務以及不斷提供后續服務。由于人事工作是一項政策性、專業性、技術性都很強的工作，為確保該項工作有效實施，必須建立一支高水平、職業化、專業化的人事工作者隊伍，提高人事從業人員的政治素質、職業道德和業務能力，建立系統的培訓、監管和考核制度，提升人事服務水平并樹立良好的社會形象。另外，還要完善人才市場體系，允許不同的人才中介機構來參與人事行業的競爭，建立科學合理的人事機構考核評價機制，加強人事從業機構的評估與管理，使人才市場走向規范化和科學化，提高服務質量。

完善配套的法律法規和政策，嚴格規范制度執行。人事制度作為一種新的管理模式，需要在實踐中積極探索和總結。在實行人事工作中，首先，政府部門應加快人事和人事制度改革相配套的政策法規建設，逐步建立起規范的管理流程和運作程序，使人事工作有章可循、依法辦事，各地方部門也必須制定詳細的實施細則，從日常管理上做到有據可依，盡量減少不必要的矛盾沖突，降低社會管理總成本，減少因爭議而引發的社會資源浪費。其次，要設立相應的監督調節機制，形成規范的工作體系，落實好相關政策和制度的執行，維護用人單位和人事人員的合法權益，在程序上保證人事制度有效實施，在法律上保障雙方利益的實現。最后，人事涉及到的用人單位、人事機構和人員均以合同或協議的形式規范各自的行為，對合同的訂立、履行、變更、解除、終止等都要依法進行，嚴格執行人事管理方面的政策和法規，盡可能減少人事爭議問題的發生。同時，社會保障體系的健全也是人事制度改革能否順利進行的一個關鍵前提。

實施人事制度是我國在人事制度改革領域的創新實踐，是改變傳統人事管理模式、實現人力資源優化配置、融入市場化的一項重要措施，適應了我國社會發展的必然趨勢。人事制度的發展需要在實踐中不斷深入探究、總結和完善，進而推動我國人事制度改革健康、快速的發展。

（作者分別為北京工商大學人事處師資科科長、助理研究員，國家行政學院社會和文化教研部教授）

【注釋】

第4篇：事業單位人事管理實施細則范文

一、主要做法

（一）以貫徹落實條例為契機，進一步健全和完善規章制度

對事業單位法人實施登記是加強事業單位法制化、規范化管理的一項全新制度，頭緒多、涉及面廣、政策性強，如果沒有強有力的領導和規范的規章制度，就很難保證順利完成。我們在實際工作中，一是堅持依法行政，規范事業單位登記管理。為進一步規范事業單位登記管理行為。我們制定了《**縣事業單位登記規范化管理工作手冊》，對機構職責、職權行使依據及規范、工作標準、管理事項運行使用格式文本、工作記錄、業務銜接記錄、素質要求、工作紀律和服務承諾等進行了規范，與此同時制定了《事業單位登記管理制度和規范》、《事業單位登記管理檔案規范》，有力地促進了事業單位登記由粗放型向精細管理轉變、由傳統型向依法管理轉變，對登記管理機關切實履行職能，使事業單位登記管理工作再上新臺階，起到了較好的促進作用。二是完善規章制度。按《登記管理操作規范》、《登記檔案管理暫行辦法》分別建立了檔案制度和工作人員守則，以及登記、變更和年檢流程等規章制度，將事業單位登記管理監督的各項工作納入法制化、規范化的軌道。三是規范登記收費。制作了《辦事收費項目公開欄》，及時辦理了《收費許可證》，實行收支兩條線專項管理，接受財政、物價部門的監督檢查，較好地維護了法人登記的嚴肅性。

（二）嚴格執行操作規定，規范事業單位登記管理

隨著中央編辦批轉《事業單位登記管理暫行條例實施細則》于20**年1月1日起施行，對事業單位實施登記管理的執法依據進一步充分，政策要求進一步明確，事業單位登記管理機關依法行政、嚴格執法、強化監管的理由更加充分。

根據我縣實際，進一步制定了《事業單位登記管理表格填寫規范指南》，目的是讓來辦理登記的人員一看就明白該怎樣填寫。同時按照《事業單位登記檔案管理辦法》，對登記檔案進行了全面的整理，配置了微機、檔案柜和檔案盒，建立活頁檔案，實行動態管理，做到一戶一檔，資料齊全，美觀整潔，查詢方便，達到了既易于檢索，又便于歸檔管理的要求。

（三）實行規范管理，完善和提高登記和年度檢驗水平

近年來，我們認真落實中央、省、州事業單位登記管理工作的有關規定，在借鑒外地經驗的基礎上，結合本地實際，逐步將登記和年檢工作程序化、標準化、規范化。在實施登記和年檢實際中，一是嚴格把關，提高質量。緊緊圍繞“是否具備法人條件”和“是否仍然具備法人條件”這個核心問題，按照規定要求，嚴把資格申請、受理、審核、核準、發證、公告關，對事業單位上報的登記、年檢材料進行初審、復審、再審。初始登記、年檢提交的材料不符合填寫要求的，一律退回修改；登記事項發生變化的，必須是變更、年檢手續一起進行；年檢的同時對事業單位名稱、編制數、經費來源等內容進行認真核對。二是認真審查職能范圍。針對部分事業單位職能交叉問題，我們在初始登記時認真審核事業單位的宗旨與業務范圍是否符合有關規定，對需資質認證行業的事業單位審驗其資質證書，并按有關規定要求，規范文字描述。三是簡化年檢辦事程序、方便事業單位。采取“一站式”辦公，對報件齊全、符合要求的單位，“受理”、“復審”、“審核”一條龍服務，能當場予以辦結的當場予以辦結。四是突出重點內容審核，保證工作質量。做到工作程序簡化、質量不降低。針對事業單位法人存在的主要問題，確定了“開辦資金”、“業務活動情況”、“有無變更事項”作為審核的重點內容，制定審驗方法和標準，進行實質要件審查，使年檢工作不流于形式，真正發揮實效。五是及時實施公告。使事業單位得到了全社會的監督。

（四）加強橫向聯合，努力營造良好事業單位登記氛圍

由于事業單位的部門多重性和內容多樣性，決定了事業單位登記管理機關不可能象工商行政、技術監督等部門那樣對企業管理擁有絕對權威，事業單位登記管理工作獨立處置能力有限，監督執法強度較弱，因此，協調證書使用部門的工作、取得他們的支持是做好登記管理工作的保證。

在登記管理工作中，我們從加強協調、完善機制、強化監督入手，狠抓證書使用制度的落實，充分發揮法人證書的功能。重視與公安、技術監督、銀行、勞動和社會保障等15部門的聯系，建立了齊抓共管、共同監督協調的有效機制。一是協調與證書使用部門的關系，要求事業單位提供法人證書，看是否具備法人資格。如公安部門在刻制印章、銀行系統在開設銀行帳戶、貸款時、技術監督部門在為事業單位頒發組織機構代碼證和年檢時，事業單位都必須先提供法人證書，才能進行辦理相關事宜，否則一事無成，使《事業單位法人證書》真正起到了“龍頭”作用。二是依法行政，嚴格按照崗位職責，行政執法承諾辦事。在登記管理工作中，我們嚴格按《條例》開展事業單位登記管理，積極開展行政執法，從而有效地提高了事業單位登記管理在社會上的作用和影響。三是提高事業單位登記管理社會知名度，營造重視支持依法登記的良好氛圍。著眼宣傳的廣度和深度，結合本地實際，采取靈活多樣的形式，全方位宣傳《新條例》和《實施細則》，宣傳事業單位登記管理工作的程序、目的和意義，提高全社會對登記管理工作的認識；

（五）更新服務理念，提高服務質量

事業單位法人登記工作開展以來，樹立登記管理就是服務的意識，加大登記管理服務力度。一是改變傳統服務理念。實行首問責任制和a角b角制，受理人員必須一次性告之申辦單位所有審批過程中需要的各項手續材料，發放一次性告知單和填表規范；在受理人員中采取a角b角制，如果a角不在，b角也照樣能完成受理，方便了申報單位的登記工作。二是變被動服務為主動服務。送申請表格及登記資料上門，并詳細解釋填寫的規范用語，對有些多次通知不予辦理法人登記的事業單位下發《催辦通知單》。三是不斷提高自身素質。用“熱心、細心、耐心”換來事業單位的真心，事業單位能一次性辦完的，決不讓跑第二趟，取得事業單位的理解和支持。

（六）創新工作舉措，積極探索事業單位登記管理新思路

對登記管理工作方式方法進行創新，是保證登記管理順利進行的動力，我們在實際工作中，一是建立事業單位登記管理與事業機構編制審批聯動機制。在下發審批事業機構編制的文件或機構改革文件時，隨文通知事業單位限期辦理法人登記，同時送達事業單位初始登記督辦函；二是在政策允許的范圍以內靈活掌握。對一些財務雖不獨立但帳目可以分設，雖無房屋產權但有租賃合同和住所使用權證明的事業單位也準予登記。三是主管部門牽頭督辦。在衛生、教育、民政、農業、水利等下屬事業單位較多的部門和行業，由主管部門牽頭統一審核，集中辦理，從而收到了事半功倍的效果。

（七）加強機關硬件建設，提高事業單位登記管理工作效率

我們為促進對事業單位的有效管理，加強事業單位法人登記工作硬件建設。截止今年底，我縣按照省編辦《關于開展網上辦公和實施匯總事業單位登記管理數據工作有關問題的通知》（湘編辦〔2007〕32號）配置齊了網上辦公的各種專用設備，登記管理機關的辦公效率進一步得到了提高。

二、取得的成效

一是事業單位取得了法人資格。為事業單位合法權益提供了法律保護，受到了大部分事業單位的擁護和支持，在社會上取得了較好的反響。

二是為事業單位開展工作提供了方便。《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的憑證，根據國家15部門規定，事業單位刻制印章、辦理機動車牌照、開立銀行帳戶和申請貸款等，都要提供《事業單位法人證書》。通過核準登記和頒發《證書》，為事業單位順利開展各項業務打開了方便之門。

三是為事業單位改革創造了條件。事業單位改革方向是要求事業單位必須具備法人資格，能夠獨立承擔民事責任。實施登記管理后，《證書》成為事業單位進入市場的“身份證”，可以在社會上依法獨立開展業務，不斷增強自身活力，逐步實現自我發展。達在客觀上對深化事業單位改革起到了一定的推動作用。

四是加強了對事業單位的后續監督管理。實施登記管理后，已登記的事業單位法人每年都要向登記管理機關提交年度報告，通過年度報告制度，實現對事業單位的“跟蹤管理”，為建立科學的動態管理機制創造了條件，也為政府各部門對事業單位實施監督提供了依據。

三、事業單位登記管理工作存在的問題及原因

事業單位登記管理制度在登記管理機關的不懈努力下取得了一定成績，隨著登記工作的深入進行，但由于事業單位整體改革的滯后、配套措施的落后等原因，也出現了一些需要我們去認真思考和研究的問題。如一是部分事業單位人員少、規模較小、財務不獨立；二是相當一部分事業單位長期依附于主管部門，主管部門也不想放手，財務不獨立，產權關系難以界定。三是財政部門實行國庫統一支付，要求各系統一本賬和一個賬戶，事業單位單獨設立賬戶困難。存在的這些問題是值得我們實施登記工作的人員和應該進行登記工作的單位深思并進一步完善的。

（一）部分事業單位登記意識較差，登記管理機關缺乏必要的制約手段。部分部門對事業單位登記管理工作的認識還很淺薄，認為登記不登記沒有多大關系。這些問題的出現一是由于事業單位主管部門的牽制，部分事業單位不能獨立對外開展社會活動，事業單位沒有發揮真正的獨立法人作用；二是由于經濟發展滯后，一些單位只靠主管部門的指令性計劃進行運作，不須進入市場開展活動，參與競爭，沒有感受到法人證書的作用；三是登記管理機關同其他部門和單位聯系不緊密。《事業單位登記管理暫行條例》規定的處罰措施操作性不強，監督力度不大。

（二）部分事業單位不直接從事經營活動，不需要開立銀行賬戶，平時很少用上法人證書，登記的積極性不高。比如鄉鎮事業單位。

（三）部分事業單位已失去原有的業務。隨著社會經濟的不斷發展，一部分事業單位已失去其成立之初的業務和職能，沒有正常的業務工作可以開展，沒有正常的職能需要去履行。

（四）監管手段單一，部門之間缺乏協作配合。目前對事業單位的監督管理也僅限于一年一度的年度檢驗。對事業單位內部的人事管理、生產經營、財產等不直接監督，這些都是由其行政主管部門實施并執行監督檢查的。登記管理機關對事業單位的處罰也只有“警告”和“撤銷登記”，除此之外別無他法。

（五）部分事業單位規模過小。有的事業單位從業人員僅有1人，而且人、財、物均由主管部門管理，事業單位本身沒有自，法定代表人隨時有可能被主管部門撤換，因此也造成了部分事業單位法人缺乏主動登記的現象。

四、幾點建議

(一)加快推進事業單位改革，將部分不具有法人條件的事業單位合并或退出事業單位序列。一是將已不具有事業職能、不適應國民經濟和社會發展的事業單位撤銷。二是將設置過于零散、服務對象單一、規模過小、任務不足、功能接近的事業單位合并，使其達到法人登記條件。三是對事業單位進行分類改革。對主要從事經營服務性質、自身有一定收入的事業單位，一次性改制為企業;對行政管理類事業單位，要明確哪些是行政職能、哪些是事業職能，嚴格按照政事分開的原則，將行政職能劃歸行政機關，事業單位不再從事管理性工作，撤銷行政管理類事業單位。

(二)轉變事業單位管理體制。一是健全事業單位法人登記制度，強化法制管理，變“審批制管理”為以登記管理為主的“準入制管理”，使事業單位一成立就具備成為獨立法人的條件。二是明確主管部門對事業單位的管理權限，應以政策引導和宏觀調控為主，條件成熟的可發展無主管部門事業單位，以登記管理機關管理為主，政府各相關部門包括事業單位的主管部門對事業單位實施監督、業務指導職能，對事業單位的人、財、物實施宏觀監督與控制，不再干涉事業單位的具體運行，使所有的事業單位都能放開手腳，真正成為獨立的法人，進入市場，走向社會，相互競爭，優勝劣汰。

（三）規范監督管理制度。要加強對事業單位法人的監管，建立健全相應的監管制度，使監管有章可循。如制定《事業單位登記管理跟蹤檢查制度》、《事業單位法人監督管理暫行辦法》，并與組織、紀檢、監察、審計、人事等部門聯合，對事業單位法人的登記行為和社會活動的監督管理作明確的規定，同時對登記管理機關的監督管理行為也作明確的規范；制定《事業單位法人年度檢驗暫行辦法》，對年檢的內容、程序、應提交材料、評定標準及罰則以及登記管理機關的年檢行為作明確規定，使每年年檢工作有條不紊地進行。

（四）切實注重現場核查和跟蹤檢查。登記管理機關向事業單位頒發《事業單位法人證書》后應采取靈活多樣的方法，加強對事業單位法人的現場核查和跟蹤檢查，將事業單位的監督檢查工作落到實處。一是要進行定期或不定期檢查。對經費自籌的、租用辦公場所的、從業人員較少的、開辦資金與業務活動不太相稱的，與主管部門在人、財、物方面尚有些分割不清的事業單位，每半年至少檢查一次；二是要進行重點抽查。對有被投訴的、被司法部門或勞動仲裁部門查詢的甚至已有違法違紀行為的事業單位隨時上門檢查。主要檢查它們是否超出業務范圍開展活動，是否按質按量完成國家下達的公益性社會任務，《事業單位法人證書》正本和單位招牌是否掛在辦公場所醒目處，實際辦公地點與證書上的住所是否相符，從業人員、辦公場地、設備設施是否與所開展的業務活動相適應等。三是要進行實地核查。對申請設立登記及變更登記、年檢和注銷登記中有疑問的事業單位，登記管理機關應派人到該申請單位進行實地核查。

（五）下大力氣爭取證書使用相關部門的密切配合和支持。積極聯合財政、勞動、工商、質監、稅務等十五家單位建立法人證書使用問題聯絡會議制度，定期通報事業單位法人證書使用過程中各部門的配合情況及存在的問題，探討提高法人證書使用率的有效途徑。

（六）認真規范事業單位法定代表人的社會行為。強化對事業單位法定代表人的培訓，提高法定代表人依法開展活動的能力、法律意識，促進法定代表人自覺執行和遵守國家有關法律法規的規定，使監督管理由事后處罰的被動監督變成事前防范的主動監督。

第5篇：事業單位人事管理實施細則范文

一、基本情況：

全面貫徹實踐科學發展觀，使科學發展觀深入人心，是牢固樹立和全面落實科學發展觀的基礎性工作。人事局學習實踐活動主要抓了“三個環節”、“四個方面”的工作。取得了實實在在的成效。在人事工作領域全面推行陽光政，扎實推進《公務員法》學習活動，進一步加強了公務員隊伍的能力建設。

(一)我*人才隊伍現狀

據對我*各類人才隊伍調查，目前我*各類人才有**人，占全*總人口的*%，其中民政、勞動保障、司法、計生、衛生、教育、工青婦等系統**人，約占*%；其他**人，約占*%。我*大專以上文化程度**人，約占*%；高中或中專以下**人，約占*%。35周歲以下**人，36周歲以上**人，平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底，全*共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**人，比2007年增加**人。其中國家機關工作人員**人，事業單位管理人員和專業技術人員**人，企業單位管理人員和專業技術人員**人。

(二)我*人事人才工作現狀

1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調配職能改革，制定了《干部調配職能調整和工作程序的意見》。二是規范了事業單位人員準入方式，制定了《**事業單位招考工作人員實施細則》。借鑒公務員凡進必考的錄用方式，將公平競爭機制從機關擴大到事業單位。三是規范了臨時用工聘用行為，制定了《**直機關事業單位臨時用工管理辦法》，按規定標準對市直各部門重新核定臨時用工計劃。同時，進一步加強機關事業單位臨時用工的管理，規范了人員聘用行為，明確了工資保險待遇，使臨時工聘用管理工作更加規范化、制度化。四是加強了機關事業單位人員流動管理，制定了《關于加強人員和工資計劃管理的意見》。在人事管理上嚴格控制逆向流動，規定原則上企業人員不得向事業單位流動，自收自支事業單位和差額撥款事業單位不得向全額撥款事業單位流動，全額撥款事業單位不得向參照公務員法管理事業單位流動，并通過組織手段清理了機關事業單位人員混崗、混編問題，使人事調配工作步入了規范化軌道。

2.人才資源開發取得新成效。一是招才引智工作初見成效。二是堅持“凡進必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強學科（專業）梯隊建設。獲批國務院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認真貫徹落實國家和省促進畢業生就業的相關政策，引導和鼓勵高校畢業生到農村和邊遠地區開展支農、支教、支醫和扶貧工作。

3.人才市場建設取得新飛躍。一是創新體制機制，明確**人才服務中心與**人才服務中心的工作分工和運行方式，一個機構、兩塊牌子，合署辦公，*人才服務中心側重人事人才公共服務，**人才服務中心側重市場化服務，一體化人才合作邁出實質性步伐。二是在深入調研的基礎上，先后出臺了《關于加快發展**人才市場的指導意見》和《關于進一步加快發展**人才市場建設的補充意見》，提出了政事分開、管辦分離、企業化運作的人才市場建設新思路，明確了人才市場的服務內容、服務方式和服務政策。同時，積極調整人才市場內部架構，延伸人才市場服務觸角。

4.公務員隊伍建設水平取得新提升。一是按照既堅持原則、依法辦事，又實事求是、穩慎處理的原則，做好公務員登記工作，全*各級行政機關2008年共登記公務員**人，完成了公務員登記工作，實現了制度順利入軌、人員平穩入位。二是依據具有法律法規授權的公共事務管理職能、使用事業編制并由國家財政負擔工資福利的要件規定，對全*事業單位申請參照公務員法管理進行了初審，并已上報省廳審批。三是做好公務員日常管理工作，認真組織公務員及參照管理單位的年度考核工作。

二、存在問題

一是人才隊伍建設的重要性認識程度還不夠，鼓勵高層次、有專業特長人才投資創業的機制沒有形成。我們在科研機構的建設和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項目，尤其是科研轉化項目需要一定的風險投資，需要一系列的初始扶持，我們還沒有制定針對性的對策。另一方面，我們在思想觀念上，對人力資源開發、運用、配置沒有真正重視起來，還沒有充分認識到經濟發展的背后依靠的是人才的競爭。我*一些部門、單位和企業對人才這一戰略資源的認識程度還不到位，對日趨激烈的人才爭奪戰還沒有切膚之痛。沒有一個長遠的人才隊伍建設規劃，沒有從經濟社會發展與事業成敗興衰的高度，認識人才問題的極端重要性和緊迫性。

二是人才隊伍建設的體制機制相對滯后。我*人才隊伍建設已初步形成了領導機制、考核評價機制、使用機制、激勵機制、流動機制等多項制度，但機制的建設還是在起步階段，有些內容還不夠健全，還需進一步完善。

三是在人才理念上存在不完全適應問題。在人才評價上，堅持大人才觀，打破身份和所有制界限，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問題；在人才引進上，堅持需求就是需要，鼓勵柔性流動，不求所有，但求所用等方面存在的政策執行僵化問題；在人才使用上，打破編制、職數、結構比例限制，允許先進后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問題。

四是人事制度以及育才環境有待改善。

三、解決措施

1.注重發現和挖掘業務精通創業創新人才，發現在工作中做出重要貢獻或深得群眾信賴和喜愛的舟山普陀海洋地方特設創業創新型工作人才，加強對他們典型事跡的宣傳報道和學習推廣；積極開展全區優秀創新人才評選活動，享受與區優秀專業人才同等的待遇，切實逐步提高社會工作的職業地位和社會工作人才的社會地位，積極營造有利于創新人才成長和發揮作用的良好環境。

2.完善獎勵機制，為創新人才隊伍建設奠定扎實的政策基礎。一是出臺政策制度，規范人才管理。在現有的管理創新人才的基礎上，繼續完善人才隊伍建設制度體系，研究制定人才隊伍建設的制度保障體系，規范人才隊伍管理，確保創新人才工作機制有效運行。二是加強激勵保障，激發人才活力。完善公共財政支持體系，拓寬社會融資渠道，建立政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機制，加強對全區創新人才培養、引進、獎勵等方面的投入。

第6篇：事業單位人事管理實施細則范文

1、繼續引進高層次創新型人才。創新引才思路，改進引才方式，開辟高層次創新型人才引進的綠色通道。完善人才柔性引進機制，柔性引進國內各類創新型人才尤其是高層次創新型人才。以企業需求為導向，積極組團隨省和*市赴國內人才密集城市參加大型綜合人才招聘活動。進一步加強在外溫嶺籍人才聯誼會、博士聯誼會和留學人員聯誼會活動。

2、大力開展校企人才合作。建立人事部門、行業組織、企業、學校共同參與、協調推動的工作機制，完善院校人才輸送平臺、企業人才接收平臺、人才信息溝通平臺和畢業生就業服務平臺。計劃舉辦20*年溫嶺市第二屆校企人才合作懇談會，組織全國近50家大中專院校與我市300多家重點企業就畢業生輸送、人才合作培養、畢業生實踐基地建設等事宜進行洽談。

3、加快創新型高層次專業技術人才培養。認真做好省“151”人才工程和*市“211”人才工程人員和本市專業技術拔尖人才的選拔、推薦、培養和考核工作。在入選人員培養期內，按規定分別資助每人培養費和科研經費。同時，組織*市“211”人才工程第一、二層次人員到國內知名高校參加高級研修班。對本市專業技術拔尖人才進行評比和獎勵。

4、努力完善人事公共服務體系。一是完善人才市場導向機制。完善市場信息網絡，實現與*市、全省乃至長三角各大城市人才市場的信息網絡互連和信息資源共享。組織舉辦溫嶺市網上人才交流大會，開通人才服務熱線。二是切實做好高校畢業生就業服務工作。健全高校畢業生就業實習制度，加強實習基地建設。舉辦高校畢業生人才招聘服務周活動，為用人單位與畢業生搭建雙向選擇平臺。三是繼續做好人事工作。增加數量，擴大內容，強化功能。

二、以實施公務員法為契機，促進人事管理法制化

1、切實加強公務員隊伍管理。認真實施公務員法配套法規，及時制定我市貫徹實施辦法。嚴格按政策做好公務員日常登記工作，積極穩妥做好參照公務員管理單位上報及人員登記工作。認真實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員考核規定（試行）》等法規，加強公務員年度考核和獎懲管理。

2、堅持實行“凡進必考”考錄制度。精心組織20*年度面向社會公開考錄公務員工作。認真組織20*年選拔高校畢業生到農村和社區工作。進一步完善新錄用公務員下基層鍛煉一年制度，提高我市新錄用公務員的綜合素質和工作能力。

3、繼續做好機關事業單位工資收入分配制度改革工作。認真做好機關事業單位工資套改審批工作，做好教育、衛生等系統工資改革政策的貫徹落實工作。積極配合財政部門做好規范公務員津補貼發放工作。

4、全面完成干部安置任務。堅持實行營以下及專業技術干部采取筆試、面試、考核相結合的安置辦法，妥善安置好干部，繼續實行干部家屬安置新辦法。進一步做好企業退休干部解困和穩定工作。

三、加強機構編制管理，搞好事業單位分類和人員聘用

1、積極推進事業單位分類管理。一是完成事業單位分類工作。認真組織實施《溫嶺市事業單位分類工作實施意見》，指導各主管部門做好事業單位分類工作，確保全市事業單位分類工作順利進行。二是全面實行事業單位人員聘用制度。認真執行《溫嶺市事業單位人員聘用制度實施辦法》，做好崗位設置、人員聘用和合同簽訂等工作，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。三是穩步推進事業單位改制工作。對生產經營類和中介服務類事業單位，按照“成熟一家，改制一家”的原則改制轉企。四是堅持實行事業單位工作人員公開招聘制度。認真執行人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和省人事廳《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》，堅持公開公正選人，擇優用人，提升事業單位工作人員整體素質。

2、進一步加強機構編制管理。一是深入開展機構編制的法規宣傳。增強機構編制法規意識，營造機構編制依法管理的良好氛圍。二是堅持機構編制集中統一管理制度。堅持“撤一建一”原則，實行機構編制總量管理。三是積極推行機構編制實名制管理制度，完善財政預算和進人的約束機制。

3、繼續規范事業單位法人登記管理工作。一是繼續貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，開展登記管理工作執法檢查，主要檢查各事業單位貫徹執行《條例》情況、開展業務活動情況和《法人證書》使用情況。二是按照省和*市的要求，積極創造條件，逐步實施登記檔案電子化，為實現網上登記做好準備。

4、清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工。一是機關事業單位編制外勞動合同用工實行總量控制。嚴格控制市級行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量。二是實行用人單位面向社會公開招用編制外勞動合同用工人員。三是機關事業單位編制外勞動合同用工采取人才（或勞務）派遣的用工方式。

四、堅持城鄉統籌，重視做好就業再就業工作

l、全面落實促進就業再就業的政策措施。貫徹實施《就業促進法》，繼續落實市政府《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定的就業再就業政策，做好《再就業優惠證》和一次性創業補貼發放工作。進一步完善就業援助制度，確保城鎮零就業家庭和農村低保家庭有勞動能力和就業愿望的人員基本實現就業。深入實施“創業富民、創新強市”戰略，在全市范圍內開展創建充分就業社區活動。加大扶持創業工作力度，積極營造有利于勞動者創業的良好環境，將創業培訓與落實就業再就業優惠政策結合起來，為創業者提供周到服務，促進創業成功率的提高，發揮其帶動就業的特殊作用。

2、重視高技能人才隊伍建設。繼續落實市政府《關于進一步加強企業技能人才隊伍建設的實施意見》，加大一線高技能創新型人才培養力度。充分利用市技工學校等培訓基地，開展多層次、多形式的職業技能培訓。繼續開展崗位技能提升培訓、就業技能培訓和創業培訓，不斷拓寬培訓項目和內容，在增強培訓針對性上下功夫，努力提高培訓后的就業率。繼續多層次、多形式開展農村勞動力轉移尤其是失地農民的培訓，加強與教育、科技及培訓基地的合作，選擇適應失地農民需求的培訓項目和形式，確保培訓工作取得實效。

3、統籌促進城鄉各類群體的就業。建立勞動預備制度和青年見習制度，促進未能繼續升學的初高中畢業生就業。加強與有關部門配合，全市公益性培訓機構和公共職介機構要為婦女、復退軍人和殘疾人等各類群體做好就業服務工作。以促進被征地無業農民就業為重點，實行就業和失業統計登記制度，落實扶持優惠政策，做好被征地農民就業工作。搞好石橋頭鎮創業富民促進就業的試點工作，總結經驗，在全市推廣。

4、切實加強對就業再就業工作的引導和服務。進一步加強失業調控工作，有效促進失業人員再就業工作。全面推進就業服務的制度化、專業化和社會化，在繼續抓好公共就業服務機構建設的同時，建立勞務派遣機構，清理整頓民辦職業介紹機構。繼續為登記求職的農村勞動者和外來務工人員提供免費職業介紹、擇業指導和政策咨詢等服務。加強勞動力市場建設，提高城鄉勞動力市場一體化和網絡化水平。

五、完善制度，進一步健全覆蓋城鄉社會保險體系

1、擴大社會保險覆蓋范圍。全面實行“五費合征”征繳機制，把民營企業職工、個體工商戶、靈活就業人員和外來務工人員作為擴覆重點，提高社會保險的征繳率和覆蓋面。在繼續完成*市下達的養老和失業保險指標任務的同時，積極實施城鎮居民基本醫療保險，覆蓋率達到60%以上。探索生育保險與醫療保險協同推進的辦法，提高生育保險參保率。加大工作力度，促進高風險行業企業職工整體參加工傷保險，確保實現工傷保險基本全覆蓋。

2、建立適合更多人群的社會保險制度。及時調整并實施被征地人員基本養老保障政策，努力做到被征地人員“即征即保”。探索建立農民工醫療保險辦法，對農民工集中的企業，按照“低費率、保大病”的原則，建立大病醫療保險，由用人單位按期為所有農民工繳納醫療保險費，資金全部納入統籌基金。探索建立新的農村社會養老保險模式，確保政策惠及所有參保人員。

3、加強社保基金征繳、稽核和監管工作。爭取建立市社會保險基金管理監督委員會，統籌做好社會保險基金監督管理工作。建立社會保險基金預控預警機制，真正發揮其作用。加強與地稅部門的配合，加大對企業申報工資總額的稽核力度，防止少報瞞報工資總額現象發生。加強對養老金認領資格的認證，減少和杜絕冒領養老金的行為。

4、加強社會化管理服務體系建設。大力加強企業退休人員社會化管理服務體系建設，依托社區工作平臺，為服務對象提供便捷周到的服務。

六、實施《勞動合同法》，全面構建和諧穩定勞動關系

1、著力完善勞動關系協調機制。全面貫徹實施《勞動合同法》，以民營企業和外來務工人員為重點，大力推進勞動合同簽訂和履行工作，切實提高勞動合同管理水平。以創建“和諧企業”為載體，大力開展“和諧勞動關系促進年”活動，研究解決勞動合同和集體合同制度運行中出現的突出問題。完善市、鎮（街道）兩級勞動關系三方協調機制，明確職能定位，落實工作責任，形成合力，發揮作用。

2、加強對企業工資分配的指導。加強對企業工資分配的指導和監督工作，注重分配過程的公平，重視對分配結果的監督。進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度，指導企業合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。認真做好*市最低工資標準的執行工作，重點保障低收入職工工資水平的提高。全面推行企業工資集體協商制度，使工資集體協商成為決定企業工資分配的主要形式，落實職工對工資分配的知情權、參與權和監督權。堅決查處惡意拖欠勞動者工資的不法行為，建立企業工資預警機制，完善預防拖欠和保障工資支付的長效機制。

3、深化勞動爭議仲裁制度改革。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，圍繞“多辦案、快辦案、辦好案”的工作目標，繼續執行市仲裁委《關于進一步加強勞動爭議調解工作的意見》，加大辦案力度，進一步做好案件審理工作。特別是在《勞動合同法》實施后，要認真審理好勞動合同爭議案件，通過案件審理督促用人單位貫徹落實勞動合同制度。堅持“調裁結合、以調為主”的原則，將調解的時間向庭前和庭后延伸，進一步強化勞動爭議調解功能。積極探索三方參與處理勞動爭議的有效途徑和方式，擴大勞動爭議仲裁機構辦案的社會基礎和群眾基礎。繼續做好基層勞動爭議預防和處理工作，努力將矛盾化解在基層。

4、加大勞動保障監察執法力度。認真貫徹《勞動保障監察條例》，加強日常巡查、書面審查、舉報投訴調查和專項檢查，完善重點監察的方式方法。拓寬投訴舉報渠道，完善查處程序和辦案制度。繼續將維護農民工權益列為工作重點，切實有效地維護其工資支付、社會保險、工作時間、工傷賠償等合法權益。全面推行勞動保障監察網絡化管理，實現勞動保障管理向社區、村居和企業延伸。大力推行勞動保障誠信制度，加強企業勞動保障書面審查工作。切實加強勞動保障監察機構和隊伍建設，著力提高鎮（街道）勞動保障監察中隊人員政治和業務素質。

第7篇：事業單位人事管理實施細則范文

一、青島市加強事業單位監管工作的做法

（一）將推進事業單位登記管理行政審批制度改革與加強事中事后監管緊密結合。積極推進事業單位登記管理行政審批制度改革，不斷優化事業單位發展運行環境。改革事業單位年檢和開辦資金驗資制度，推行年度報告公示和開辦資金確認制度，減輕事業單位負擔。全面實行全流程網絡化審批，實現設立登記10個工作日、變更登記5個工作日辦結的提效目標。堅持放管結合的原則，在放寬準入的同時加大事中事后工作力度，對重點領域事業單位定期進行專項監督檢查，實地了解情況，對發現的存在違規行為的事業單位責令限期整改，對不開展業務或職能弱化事業單位及時予以撤并整合。

（二）將異常名錄管理作為事業單位信用體系建設的重要組成部分。制定了《青島市事業單位異常名錄管理暫行辦法》，規定了“不按照登記事項開展活動”等八種載入異常名錄的情形，和“完全未按照登記事項開展業務活動持續1年以上且無正當理由的”等載入嚴重違規目錄的六種情形。被載入異常名錄的單位，聯席會議成員單位予以限制辦理相關業務，并由登記管理機關通報其舉辦單位責令限期整改。未在規定期限內改正的，由登記管理機關暫扣《事業單位法人證書》及單位印章。被載入嚴重違規名單的單位，聯席會議成員單位予以停辦一切業務，登記管理機關給予撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章的處罰。

（三）將事業單位監管聯席會議作為部門聯合監管的重要平臺。成立了由發改、財政、人社、質監、稅務等23個成員單位組成的事業單位監管聯席會議，并制定出臺《青島市事業單位監督管理工作聯席會議制度》，明確聯席會議成員單位監管責任分工，建立部門聯合執法檢查機制，加強《事業單位法人證書》使用效力，形成了部門聯動、信息共享、齊抓共管的聯合監管工作機制。

（四）將法人治理結構建設作為創新事業單位內部治理的重要方式。按照“管辦分離、權力自主、公眾參與、試點先行”的原則，積極開展法人治理結構試點工作。賦予事業單位機構編制管理、人事管理、收入分配管理、財務管理等方面充分的自，為事業單位理事會留出充足的決策空間，避免理事會出現“空轉”現象，防止法人治理結構流于形式。完善運行機制，進一步明確決策層、管理層、監督層職責權限和運行規則，吸納社會知名人士和服務對象代表參與事業單位理事會，初步建立起試點單位以理事會為主要決策監督形式，以管理層為執行機構的法人治理結構運行機制。

（五）將實施績效考核作為提升事業單位服務質量和效率的重要手段。科學設定考核指標，重點對事業單位履職情況進行考核。引入社會評價機制，讓服務對象參與考核，提升考核工作的權威性。強化考核結果使用，考核結果作為干部使用、評先樹優、績效工資、機構編制調整的重要依據。實施考核有效激發了事業單位干事創業熱情，也為事業單位監管工作提供了有力抓手。

二、存在的問題分析

（一）對事業單位違規行為的處罰手段較為單一。現行的《事業單位登記管理條例》及《實施細則》對于存在“不按照登記事項開展活動”等行為的事業單位，規定登記管理機關可給予書面警告并通報舉辦單位、暫扣證書及印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳證書及印章的處罰。在實際操作過程中，事業單位一旦被暫扣或收繳證書、印章，則無法為其職工繳納保險、發放工資，易造成社會不穩定因素，因此處罰執行的難度較大，可操作性不強，迫切需要對處罰手段進行革新。

（二）法人治理結構工作難以取得實質性突破。整體來看，目前出臺的關于事業單位法人治理結構建設的政策文件對具體操作層面的規定較為籠統，譬如事業單位應享有哪些自，主管部門應如何放權、事業單位如何確保自身獨立市場主體地位等這些內容無明文規定，而這些恰恰是基層工作開展的關鍵。另外，由于各行業主管部門間存在政策壁壘，在賦予事業單位自方面，受政策影響很難取得實質性突破。

（三）社會參與意識較低。長期以來，事業單位采取的是行政主管部門封閉管理為主的管理體制，并未給社會公眾參與監管提供有效的渠道。由于宣傳不到位以及受傳統思想的影響，社會公眾參與事業單位監管的意識尚未被充分激發，公眾普遍缺乏參與監督的熱情和意識，不利于事業單位社會化監管模式的建立。另外，由于專業化社會服務組織未得到很好地培育和扶持，短期內也難以成為事業單位監管的重要力量。

（四）基層監管力量薄弱。目前，大部分地方登記管理機關的編制和人員是按照從事事業單位登記管理來核定和配備的。新常態下，隨著行政審批制度改革的深入推進，事業單位監管必須由“登記管理”向“監督管理”轉變，登記管理機關在承擔事業單位登記管理工作任務的同時，大量新的監管工作任務被提上議事日程，對登記管理機關的人員配置和素質提出了更高的要求。

三、創新事業單位監管的路徑選擇

（一）修訂完善現有法律法規。積極適應新常態下事業單位監管工作的需要，在法律法規中對監管機構職能定位由“登記管理”向“監督管理”轉變。增加對事業單位權利義務的規定，對事業單位應向社會進行公開的信息進行明確，為公眾參與監督奠定制度基礎。對監管機關行政處罰權進一步進行明確和豐富，加大對事業單位違規行為處罰力度，確保監管工作有抓手有狠勁，切實增強監管工作的權威性和可操作性。

（二）深化登記審批制度改革。按照簡政放權的總體要求，進一步對事業單位登記審批進行簡化、優化，探索實施網上聯合審批，減輕事業單位負擔。結合法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設，推進事業單位法人證書、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一證一碼”改革。同時，加強事中事后監管，建立部門聯合執法工作機制，確保事業單位規范運行。

（三）加強信用約束。加強信用監管是事業單位監管重要的發展方向，也是推進事業單位社會化監管的重要組成部分。要結合法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設，積極搭建事業單位信用信息平臺，建立事業單位信用信息采集、評價、公示機制，及時向社會公示事業單位信用情況。建立事業單位異常名錄制度和嚴重違規事業單位黑名單制度，對守信事業單位予以支持和激勵，對失信事業單位予以懲戒。

（四）建立部門聯合監管工作機制。登記管理機關要進一步完善事業單位監管工作部門協調機制，建立由公安、質監、稅務等多部門組成的事業單位監管工作聯席會議，發揮聯席會議平臺作用，實現部門間信息共享互通，以強化對事業單位的聯合監管。要建立部門聯合執法檢查機制，定期對事業單位開展聯合檢查，確保事業單位規范運行。

第8篇：事業單位人事管理實施細則范文

我們每個人都是在不斷的總結中成長，在不斷的審視中完善自己。親愛的讀者，小編為您準備了一些人事工作總結，請笑納!

人事工作總結1自20__年x月__日來公司上班，被擔任人事管理員，在此工作中，我用我所學的專業知識及多年來對人事管理工作經驗，根據公司實際情況及本職工作進行了一個初步計劃，現實告訴我只有管好人，才能管好事，所以在擔任本職工作期間我一邊根據公司的實際情況不斷進行人事管理工作創新，另一邊依然用我的初步計劃認真踏實的進行人事管理工作，首先對有關人事管理的文件進行徹底擬制，逐步根據公司大的有關規章制度及公司實際情況進行完善，最終對人事管理有了一套基本規范的規章制度。

在__月底因公司人事調整，從__月x日起　被晉升為本部門經理(代)并接管行政、人事、辦公室、總務后勤事務工作，在上級領導的關心、支持、指導下以及各部門的配合下，按照公司方針政策，行政人事總務部的工作特點：做好日常對外、對內工作，進一步提高工作效率，確保各項工作的正常運作;進一步強化各項服務工作，為生產經營提供周到快捷的后勤保障服務;儲備、創新人力資源管理工作，為公司發展，生產經營提供動力支持;加強制度執行力度等。自__月x日起　擔任部門經理(代)的工作中，也都是圍繞上述思路展開工作。努力服務生產經營，適時調整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。

回首過往，公司陪伴我走過人生很重要的一個階段，使我懂得了很多，領導對我的支持與關愛，令我明白到人間的溫情，在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝!有你們的協助和理解才能使我在工作中更加的得心應手，也因為有你們的幫助，才能令到公司的發展更上一個臺階，較好的完成各項工作任務。

一、人事管理

1、徹底完成了人事管理有關文件資料，并根據公司的發展逐步完善并下發各部門;

對公司及各部門下發的文件資料進行修改完善，并進行會簽下發;解釋并監督各部門對已下發文件的執行情況，并做進一步指導實施。

2、建立、建全、規范人事檔案(新進、離職、調動、升級)管理

⑴重新對現有人員進行了建檔工作，現員工檔案齊全。

⑵對各部門、人員進行分組建檔，便于工作操作和核查、調動和管理。

⑶辦理公司新進、離職、調動等手續;對離職人員的自離、辭工、病退等實行分類整理存檔，便于查證;同時做好調動、提拔人員等檔案資料信息保管，月底傳新進、離職、調動人員資料到財務部。

⑷實行各部門負責人對在職人員的人數每月進行統計，并對離職人員、新進、調動人員作月統計并進行核對，方便了部門、人事、財務查找、結算管理，增強了人力資源管理。

⑸及時做好檔案材料的收集、整理、歸檔。

3、人員招聘

⑴各部門傳遞人員增補單。

⑵根據部門人員的實際需要有針對性、合理性招聘員工，以配備各崗位;通過采取一系列切實措施，如廣發招聘信息、網上招聘、定點招聘等各種辦法攬用工人才，卓有成效。

4、員工住宿情況。

每月對員工的住宿情況進行統計，并對外宿員工的名單進行上報財務部，按公司有關規章制度給予住房補貼的發放。

5、嚴肅勞動紀律

⑴加強考勤管理，在全公司上下協助下抓按時上、下班時間，規范考勤制度。

⑵嚴格考勤制度責任的落實。

⑶加強請(休)假制度、放行條管理，對不履行請(休)假手續或未開放行條者、擅自離崗者等，堅決予以查實并作出處理，這樣即維護考勤制度的嚴肅性，又從另一方面激勵了在崗員工的積極性，進而大大改善了公司的工作作風。

6、認真做好常規工作，包括：優秀員工、工資、晉升、調職和其它的核定審查工作;

對工牌辦理及補辦進行核實查證辦理等等各項工作。

7、人事月統計工作。

每月對公司全廠各部門人數進行匯總，對新進、離職、調動人員進行備注。

9、收集信息，做好人力資源檔案開發與儲備，提高辦公效率。

二、行政、辦公室、總務

1、貫徹執行了公司領導的指示。

做好上、下聯絡溝通工作，及時向領導反映情況，反饋信息;搞好各部門間相互配合，綜合協調工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。

2、根據領導意圖，起草有關規章制度、工作計劃和其他文稿。

負責公司來往信函的處理及收發、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發上做到下發的文件適時送達有關部門辦理，為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證;同時，檔案管理做到井然有序，隨時為公司查詢服務;加強文字材料的草擬打印工作，能按規定的時間和內容要求完成。

3、協助公司領導，完善、制定公司規章制度，并執行貫徹公司規章制度。

4、加強溝通：與員工面對面解決問題，使員工工作有章可循，做到違紀有據可查，使他們了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤質量的提高。

5、能很好地履行崗位職責，辦事效率的提高。

6、監督、管理、檢查方面：每天對公司各部門環境衛生、消防、紀律檢查工作，有異常情況進行現場處理。

在檢查中發現的違紀、違規、等各種不良現象及時通知相關部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服務;認真收集信息，全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的問題，總結工作經驗，及時向公司匯報，讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。

7、辦公物資、庫存工服的管理：對公司各部門使用的辦公物資進行了統計，并分類建檔存入電腦中，保證了物資使用的安全;

負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯絡。包括公司辦用品采購、發放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能，認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存工服的出、入庫交接、保管管理。

9、公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作，協助總經辦處理日常工作。

9、公司總務工作，做好后勤保障。

10、公司辦公、生產會議安排、記錄和整理會議記要，根據需要按會議決定發文。

11、接待來訪客戶，堅持按照工作要求，熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題，提出的要求、建議。

12、保安、司機的監督管理。

對廚?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒈0布八凈從Φ母髦治侍餳叭粘9ぷ髑榭觥⒈ㄏソ猩蠛恕⒉樵模雜幸斐5慕寫懟?/p>13、公司各種表格管理。

14、完成上級交辦的其他任務，并按時按質的完成。

三、20__年計劃

根據部門20__年的工作結合公司目前實際情況和今后的發展趨勢，行政人事總務部計劃從以下幾方面開展20__年度的工作 ，全面推行目標管理。

1、行政人事總務部在20__年里除做好日常管理工作外，重點做好以下幾方面工作

⑴加大后勤服務及監督力度，并根據公司工作實際情況，對后勤服務有關規章制度修改、完善，使其更加符合公司工作實際的需要。

⑵配合公司促建工作，加大行政管理力度，對在工作上涌現出來典型的人和事予以及時公布，通過以點帶面、以薪帶譽，促使工作質量進一步提高。

⑶加大人力資源管理力度，完善勞動人事檔案及合同的管理，嚴格控制公司勞動用工，做好以事設崗，人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據。

⑷完成日常人力資源招聘與配置。

⑸嚴格執行公司各項規章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。

⑹嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環境衛生管理。

⑺加大內部人力、人才開發力度，弘揚優秀的企業文化和企業傳統，用優秀的文化感染人。

⑻做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理等記錄。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。

四、建議

行政人事總務工作對一個正在成長和發展的公司而言，是非常嚴峻而重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項目較多，因此需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務部工作成敗的關鍵。所以行政人事總務部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以大力協助。

20__年公司是緊張忙碌的，行政人事總務部工作責任大，但我始終以飽滿的工作熱情投入工作，兢兢業業，履行行政、人事、總務等各項工作職責、執行公司的規章制度，較好的完成了各項工作任責。當然，行政人事總務部在今年的工作中還存在粗糙等不足，將在來年工作中改進和糾正。隨著公司的發展壯大，根據需求進行人才招聘、加大行政、人事、總務管理力度和員工培訓等完成各工項工作，以及嚴格實行和執行公司各項規章制度，可以預料來年我們的工作將更加繁重，要求也更高，為此，我將更加勤奮的工作，努力為公司做出貢獻!

人事工作總結2四年的時間，過的很忙碌也很充實。人事工作內容多，涉及面廣，工作任務量大，很辛苦也很鍛煉人。面對學校的發展變化和建設一流農業大學的目標，我對自己的工作不敢懈怠，要求自己努力做到工作態度積極進取、工作思路開拓創新、工作作風求真務實。人事工作的要求是全方位的，把握政策、堅持原則、以人為本、熱情服務、開拓創新、認真高效。四年來，我一直在努力。

人事工作取得的成績離不開學校的領導、各部門的支持、相關人員的努力，特別感謝人事處全體同事的幫助。

一、堅持“人才強校”戰略，為建設世界一流農業大學提供人才保障

作為“985”高校，中國農大肩負著建設世界一流農業大學的使命，隊伍建設是學校發展的根本，一流的人才是實現這一目標的保障。實施人才強校戰略，必須確立人才隊伍建設優先發展的戰略地位。我校的人才隊伍建設，以體制、機制創新為動力，以條件、環境和平臺建設為保障，緊緊抓住“引進人才、培養人才、用好人才”三個環節，以全面提高隊伍素質為中心，以培養和引進創新學術團隊、高水平學科帶頭人和優秀中青年骨干教師為重點，堅持培養與引進并舉，做好人才引進和隊伍建設工作。

1、完善制度，創新機制，嚴把進人關

在我國的具體國情下，眾所周知，高校仍然存在易進難出的情況。在學校黨政的領導和支持下，進一步完善制度，嚴把進人關，形成了一套形之有效的進人機制。首先，本著“科學規劃、按需設崗、結構合理、嚴格程序”的工作原則，做好人才增量規劃，制定了__-__年進人規劃，做到“按圖索驥”。其次，在政策制度上，重新修訂了《中國農業大學人事調配工作規定》和《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》等，使之制度化、規范化，做到有制度可依。第三，在具體措施中，實施公開招聘制度，所有擬招聘崗位及條件通過校園網公開招聘，提高招聘的公開競爭性;第四，建立兩級評審制度，在各學院學術委員會初選面試的基礎上，按照1：3的比例向學校評委會推薦候選人，學校按照教學科研人員、管理和教輔人員分別組織遴選，本著寧缺勿濫的原則，經過投票確定入校人選。通過嚴把進人關，進一步保證新入校人員的質量和水平，收到了較好的效果。

2、加大力度，實施高端人才引進引智工程

高端人才引進引智工程是學校自__年開始實施“引進人才工程”的一個延續和完善，學校繼續加大對高層次人才引進的支持力度，從學校的辦學思想、發展目標以及學科建設等方面綜合考慮，制定了《中國農業大學實施海外高層次人才引進計劃(“__”)暫行辦法》，重新修訂了《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》。新《辦法》在提高引進人才待遇的同時，也提高了引進人才的“門檻”。按照新《辦法》，成立了由校領導、院士、專家，學院、機關職能部門負責人組成的學校高層次人才評審委員會。使學校高層次人才的遴選、考核等評審環節更加科學、合理和民主，更好的發揮了學校各級學術委員會的作用。

四年來，學校共批準引進“__”入選者4人、高層次人才56人。實際辦理入校手續的34人，引進人才的合同經費總計2555萬。他們中的多數人在各自的教學、科研工作中發揮了積極作用，成為我校教學和科研的領軍人物和中堅力量。此外，完善并加強了引進人才的期中、期滿考核制度，考核優秀的人員給予獎勵，考核不合格人員不予續聘。

在引智工作中，重新修訂《中國農業大學榮譽教授、兼職教授聘任管理暫行辦法》，制定《中國農業大學國外兼職教授崗位津貼實施細則》等文件，使我校的榮譽教授和兼職教授聘任工作更加規范化、精細化。目前我校共有兼職教授189人。

3、優中選優，做好各類人員的補充

學校高度重視隊伍補充和招聘工作，本著“總量控制，優化結構，公開公正，寧缺毋濫”的原則，優先高層次、高學歷、重點學科和新興學科急需的教學科研人員，并正在逐步加大力度補充教學輔助和管理人員。

近四年來，學校新增入校人員243人，按來源類別分：留學回國人員36人，博士后出站人員42人，普通調入24人，應屆畢業生141人。按學位來分：博士學位215人，占88.5%;碩士及以下為28人，占11.5%。按補充類別分：進入教學科研崗位的209人，占86%;進入教輔崗位的12人，占5%;進入管理崗位22人，占9%。

4、積極創造條件，做好博士后工作

博士后制度是造就拔尖人才的重要途徑，博士后人員已成為學校教學科研的生力軍。目前在站博士后156人，較__年的105人增加了32個百分點。并在__年成功增設管理科學與工程博士后科研流動站，至此我校博士后科研流動站達12個。同時，制定《中國農業大學博士后管理規定》，積極支持博士后研究人員申請各類基金項目，將博士后人員正式納入學校在職教師考核體系，并對考核優秀者給予獎勵等。

二、整合資源，創造條件，加強師資隊伍的培養和選拔

人才隊伍建設必須堅持引進和培養并重的原則。注意把握人才引進和培養的關系，一方面引進高層次拔尖人才補充師資隊伍，同時注重現有人才的進一步培養和提高，調動各類人員的積極性和創造性，減少人才流失，切實提高現有人員的綜合素質和能力，保持師資隊伍的可持續發展。

1、整合資源，構建培養體系

結合學校“985工程”“211工程”人才隊伍建設項目，以一流學科建設為導向，圍繞學校發展規劃，整合資源，完善隊伍培養體系，尤其是師資隊伍的培養。推薦、選拔高層次人才和各類人才項目;加大青年教師出國進修力度，尤其是35歲左右的青年教師;堅持教師崗前培訓制度;做好教師的學術休假。從適應性培訓、提高性培訓等方面形成較為完整的培養體系。近四年來，培養人次近千人。

2、積極努力做好專家遴選和推薦工作

一流的大學，必須要有一流的大師，高層次人才的培養和選拔至關重要。近四年來，認真做好各類人才的遴選和推薦工作，在各方的共同努力下經人事處負責推薦的項目取得了可喜的成果：兩院院士2人;“__”4人;長江學者特聘教授7人，講座教授4人;新世紀百千萬人才工程國家級人選8人;中國青年科技獎2人;寶鋼教育基金優秀教師獎14人;享受國務院政府特殊津貼11人;全國優秀教師1人，北京市優秀教師6人，北京市優秀教育工作者2人。

3、以點代面，切實抓好青年教師成長工程

中青年教師的培養，是師資隊伍可持續發展的保障;全面提升青年教師的能力，對提高師資隊伍的整體水平和國際化程度具有重要意義，更是建設世界一流農業大學的關鍵所在。自__年起，學校將培養重心由以往的學院立項，全方位培訓的模式轉移到學校統一立項，突出重點的模式，注重對35歲左右青年教師的培養，提高其學術水平和國際視野。制定《中國農業大學“青年教師成長工程”實施辦法》;學校給予專項經費支持青年教師國內外進修。__年是青年教師成長工程實施的第一年，共確定資助青年教師出國研修項目(1：1配套項目)人選19人，學校資助國外項目36人，國內訪問學者5人，教育部高級研修班項目6人。

加強崗前培訓工作，每年對新入校教師培訓內容包括新教師歡迎會、曲周試驗站學習、參觀校史館、野外拓展訓練、教學試講考核等特色環節，并融入師德建設的內容，使新入校的青年教師在崗前培訓階段不僅了解了教師的職業要求，也了解農大的歷史和傳統，認同并傳承農大精神，收到了很好的效果。

繼續推行學術休假制度，近四年共批準40余人進行學術休假。

三、完善制度建設，保障激勵結合，優化人才成長環境

1、制度建設

人才隊伍建設必須要有良好政策制度的保障。結合工作開展，以制度建設為抓手，完善各項規章制度，形成制度體系，為依法治校、有制度可依提供保障。近年來，重新修訂和新出臺《中國農業大學專業技術崗位設置管理暫行辦法》、《中國農業大學博士后管理規定》、《中國農業大學教職工年度考核辦法》《中國農業大學榮譽教授、兼職教授聘任管理辦法》、《中國農業大學非事業編制聘用人員管理實施細則》、《中國農業大學人事調配工作規定》、《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》、《中國農業大學“青年教師成長工程”實施辦法》、《中國農業大學教職工獎勵暫行辦法》、《中國農業大學教職工請銷假及考勤管理暫行辦法》等規章制度19項，仍有專業技術職務、職員、績效工資等多項制度在修訂和完善中，從招聘、培養、評價、待遇、結構等方面為人才隊伍建設提供科學的制度保障。

2、年度考核

完善考核制度，注重考核的實效。重新修訂考核辦法，淡化年度考核，只是寫實性的述職，由學院對教師的年度教學工作量和科研成果提出要求。為教師營造寬松環境，讓教師摒除干擾，潛心研究，防止為應付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公開性。對個人考核表進行公示，強調教授“曬業績”，本人對考核結果進行確認等。

3、晉升聘任

通過專業技術職務晉升，職員晉升，技術工人考工等日常工作，提高隊伍水平，優化隊伍結構。四年來，共晉升專業技術人員492人，其中，正高119人，副高293人，中級及以下80人。共晉升教育職員202人，其中，四級職員36人，五級職員66人，六級及以下100人。共組織2次技術工人考核，晉升62人，其中，高級技師5人，技師34人，高級工及以下23人。

4、分配制度改革

按照國家有關文件精神，自__年7月1日起，事業單位進入新的崗位績效工資體系。人事處查閱檔案上萬次，對2800余名在職職工，2100余名離退休職工的檔案信息進行核對，補充個人檔案工資審批表4500余份，對全校人員進行多次測算，為制定我校收入分配制度改革實施方案提供了重要依據。

按照“同步考慮，分步實施，制度入軌，逐步到位”的總體改革思路，第一步工作已在__年順利完成。其中在職職工2798人，補發729萬元，月增資額122萬元;離退休職工2156人，補發704萬元，月增資額88萬元。

目前，正在積極調研，研究制訂績效工資的相關規定。

5、非事業編制人員管理和社保工作

目前，學校的用人制度呈多元化，因此，制定《中國農業大學非事業編制聘用人員管理實施細則》，對非事業編制聘用人員的崗位設置管理、聘用工作程序和聘用人員的薪酬等條款進行了細化。建立健全非事業編制人員數據庫，__年底共有非事業編制在聘人員1778人，其中全職流動崗(a類崗)54人，專職輔導員(a類崗)47人，科研助理(b類崗)130人，院部處(c類崗)645人，后勤系統(c類崗)902人。

按照規定，簽訂非事業編制人員勞動(項目)合同，規范社會保險參保工作。__年共完成4個險種、12類項目、7046人次的社會保險業務。開通網上保險申報業務，完成社會保險人員信息二次采集300余人次，為全校職工和非事業編制人員(共3982人)核定社會保險繳費工資基數。

6、專業技術職務分級設崗工作

根據國家和教育部的文件精神，結合我校實際情況，在廣泛調研的基礎上，制定我校專業技術崗位分級設置方案;并積極穩妥地推進專業技術崗位設置與管理工作。__年專業技術職務的分級共聘任1915人，其中聘任正高一級9人，正高二級47人，正高三級120人，正高四級269人;副高一級117人，副高二級234人，副高三級488人;中級及以下631人。

7、其他相關工作

近四年來，還努力做好其他日常等相關工作。包括在職職工的工資管理、離退休事務辦理、西部地區專家來校進修、機構與編制管理、科級機構和科級崗位管理、援疆干部派出與管理、解決干部夫妻兩地分居工作、京外調干、出國人員審批、北京市科技新星培養、本科教學評估、歷史遺留問題、勞動糾紛、人才交流中心等。

此外，注重人事處自身的隊伍建設，堅持每周例會制度，研討工作，還通過人事處黨支部、工會小組組織活動等，保障人事處團隊團結、務實、高效、上進、愉快的開展工作。同時加強了人事的基礎工作，包括人員數據庫、人才人事年度報告、日常的數據報表、各類文檔等，使人事工作更高效、準確、快捷。

加強了與教育部和兄弟院校的交流與溝通，及時了解上級精神和其他高校的情況。

四、努力方向

為了更好的完成上述工作，我堅持按照任職條件來要求自己，一方面認真學習政治理論，運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，另一方面努力學習黨的各項方針、政策，尤其是人事工作方面的政策規定。認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。四年來的工作使我體會到，做好人事工作，不僅要投入，要掌握政策，要學會與人打交道的各種辦法，還要有極大的耐心，因為人事工作面對的是每一個情況都不同的個體，要想讓每個人都滿意而歸實屬不易。我一直朝著這個方向努力，但總還是有的人不滿意，因為有些事情的確難以解決，尤其是一些歷史遺留的多年沒有解決的問題，我只能耐心解釋、勸說。

所以面對這樣一個崗位，尤其是在大力提倡以人為本、創建和諧社會的形勢下，我還需不斷學習，提高自己的政策水平、管理能力和服務意識，使自己具備更高的組織能力和專業知識來勝任工作。在工作中，我還注意嚴格要求自己，起模范帶頭作用，作為處長有責任把全處的同志團結在一起，大家互相關心、分工配合，心情愉快的一起工作，一起加班。團結才能提高工作效率，才能工作的心情愉快。因此，我和我的同事一直在努力營造一個團結、合作、愉快的工作氛圍，使其中的每一個人都快樂的工作著。

還要在以下方面進一步加強：1、處理好重點工作、日常工作、臨時性工作的關系，應當增強工作的計劃性，合理安排好時間，有所側重;2、加強學習和調查研究，學習上級的各項文件和政策，學習兄弟院校的經驗，深入基層調查研究，認真進行人事工作的研究;3、堅持以人為本，和諧校園的工作原則，對于多年以來的各種遺留問題、疑難問題多做耐心細致的解釋工作和思想工作;4、工作中既要站在學校層面，也要考慮到基層單位的實際和困難，合理的部署各項工作，注重工作的效率和結果。

總之，按照“規范、有序、熱情、主動、務實、高效”的要求，加強人事工作作風建設，做到精細、規范，全方位服務，為教師成長搭建一個良好的軟平臺。發揮智囊團的作用，以實現學校戰略發展為目標，為學校的正確決策提供強有力的支持。

人事工作總結3四年的時間，過的很忙碌也很充實。人事工作內容多，涉及面廣，工作任務量大，很辛苦也很鍛煉人。面對學校的發展變化和建設一流農業大學的目標，我對自己的工作不敢懈怠，要求自己努力做到工作態度積極進取、工作思路開拓創新、工作作風求真務實。人事工作的要求是全方位的，把握政策、堅持原則、以人為本、熱情服務、開拓創新、認真高效。四年來，我一直在努力。

人事工作取得的成績離不開學校的領導、各部門的支持、相關人員的努力，特別感謝人事處全體同事的幫助。

一、堅持“人才強校”戰略，為建設世界一流農業大學提供人才保障

作為“985”高校，中國農大肩負著建設世界一流農業大學的使命，隊伍建設是學校發展的根本，一流的人才是實現這一目標的保障。實施人才強校戰略，必須確立人才隊伍建設優先發展的戰略地位。我校的人才隊伍建設，以體制、機制創新為動力，以條件、環境和平臺建設為保障，緊緊抓住“引進人才、培養人才、用好人才”三個環節，以全面提高隊伍素質為中心，以培養和引進創新學術團隊、高水平學科帶頭人和優秀中青年骨干教師為重點，堅持培養與引進并舉，做好人才引進和隊伍建設工作。

1、完善制度，創新機制，嚴把進人關

在我國的具體國情下，眾所周知，高校仍然存在易進難出的情況。在學校黨政的領導和支持下，進一步完善制度，嚴把進人關，形成了一套形之有效的進人機制。首先，本著“科學規劃、按需設崗、結構合理、嚴格程序”的工作原則，做好人才增量規劃，制定了20__-20__年進人規劃，做到“按圖索驥”。其次，在政策制度上，重新修訂了《中國農業大學人事調配工作規定》和《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》等，使之制度化、規范化，做到有制度可依。第三，在具體措施中，實施公開招聘制度，所有擬招聘崗位及條件通過校園網公開招聘，提高招聘的公開競爭性;第四，建立兩級評審制度，在各學院學術委員會初選面試的基礎上，按照1：3的比例向學校評委會推薦候選人，學校按照教學科研人員、管理和教輔人員分別組織遴選，本著寧缺勿濫的原則，經過投票確定入校人選。通過嚴把進人關，進一步保證新入校人員的質量和水平，收到了較好的效果。

2、加大力度，實施高端人才引進引智工程

高端人才引進引智工程是學校自20__年開始實施“引進人才工程”的一個延續和完善，學校繼續加大對高層次人才引進的支持力度，從學校的辦學思想、發展目標以及學科建設等方面綜合考慮，制定了《中國農業大學實施海外高層次人才引進計劃(“__”)暫行辦法》，重新修訂了《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》。新《辦法》在提高引進人才待遇的同時，也提高了引進人才的“門檻”。按照新《辦法》，成立了由校領導、院士、專家，學院、機關職能部門負責人組成的學校高層次人才評審委員會。使學校高層次人才的遴選、考核等評審環節更加科學、合理和民主，更好的發揮了學校各級學術委員會的作用。

四年來，學校共批準引進“__”入選者4人、高層次人才56人。實際辦理入校手續的34人，引進人才的合同經費總計2555萬。他們中的多數人在各自的教學、科研工作中發揮了積極作用，成為我校教學和科研的領軍人物和中堅力量。此外，完善并加強了引進人才的期中、期滿考核制度，考核優秀的人員給予獎勵，考核不合格人員不予續聘。

在引智工作中，重新修訂《中國農業大學榮譽教授、兼職教授聘任管理暫行辦法》，制定《中國農業大學國外兼職教授崗位津貼實施細則》等文件，使我校的榮譽教授和兼職教授聘任工作更加規范化、精細化。目前我校共有兼職教授189人。

3、優中選優，做好各類人員的補充

學校高度重視隊伍補充和招聘工作，本著“總量控制，優化結構，公開公正，寧缺毋濫”的原則，優先高層次、高學歷、重點學科和新興學科急需的教學科研人員，并正在逐步加大力度補充教學輔助和管理人員。

近四年來，學校新增入校人員243人，按來源類別分：留學回國人員36人，博士后出站人員42人，普通調入24人，應屆畢業生141人。按學位來分：博士學位215人，占88.5%;碩士及以下為28人，占11.5%。按補充類別分：進入教學科研崗位的209人，占86%;進入教輔崗位的12人，占5%;進入管理崗位22人，占9%。

4、積極創造條件，做好博士后工作

博士后制度是造就拔尖人才的重要途徑，博士后人員已成為學校教學科研的生力軍。目前在站博士后156人，較20__年的105人增加了32個百分點。并在20__年成功增設管理科學與工程博士后科研流動站，至此我校博士后科研流動站達12個。同時，制定《中國農業大學博士后管理規定》，積極支持博士后研究人員申請各類基金項目，將博士后人員正式納入學校在職教師考核體系，并對考核優秀者給予獎勵等。

二、整合資源，創造條件，加強師資隊伍的培養和選拔

人才隊伍建設必須堅持引進和培養并重的原則。注意把握人才引進和培養的關系，一方面引進高層次拔尖人才補充師資隊伍，同時注重現有人才的進一步培養和提高，調動各類人員的積極性和創造性，減少人才流失，切實提高現有人員的綜合素質和能力，保持師資隊伍的可持續發展。

1、整合資源，構建培養體系

結合學校“985工程”“211工程”人才隊伍建設項目，以一流學科建設為導向，圍繞學校發展規劃，整合資源，完善隊伍培養體系，尤其是師資隊伍的培養。推薦、選拔高層次人才和各類人才項目;加大青年教師出國進修力度，尤其是35歲左右的青年教師;堅持教師崗前培訓制度;做好教師的學術休假。從適應性培訓、提高性培訓等方面形成較為完整的培養體系。近四年來，培養人次近千人。

2、積極努力做好專家遴選和推薦工作

一流的大學，必須要有一流的大師，高層次人才的培養和選拔至關重要。近四年來，認真做好各類人才的遴選和推薦工作，在各方的共同努力下經人事處負責推薦的項目取得了可喜的成果：兩院院士2人;“__”4人;長江學者特聘教授7人，講座教授4人;新世紀百千萬人才工程人選8人;中國青年科技獎2人;寶鋼教育基金優秀教師獎14人;享受國務院政府特殊津貼11人;全國優秀教師1人，北京市優秀教師6人，北京市優秀教育工作者2人。

3、以點代面，切實抓好青年教師成長工程

中青年教師的培養，是師資隊伍可持續發展的保障;全面提升青年教師的能力，對提高師資隊伍的整體水平和國際化程度具有重要意義，更是建設世界一流農業大學的關鍵所在。自20__年起，學校將培養重心由以往的學院立項，全方位培訓的模式轉移到學校統一立項，突出重點的模式，注重對35歲左右青年教師的培養，提高其學術水平和國際視野。制定《中國農業大學“青年教師成長工程”實施辦法》;學校給予專項經費支持青年教師國內外進修。20__年是青年教師成長工程實施的第一年，共確定資助青年教師出國研修項目(1：1配套項目)人選19人，學校資助國外項目36人，國內訪問學者5人，教育部高級研修班項目6人。

加強崗前培訓工作，每年對新入校教師培訓內容包括新教師歡迎會、曲周試驗站學習、參觀校史館、野外拓展訓練、教學試講考核等特色環節，并融入師德建設的內容，使新入校的青年教師在崗前培訓階段不僅了解了教師的職業要求，也了解農大的歷史和傳統，認同并傳承農大精神，收到了很好的效果。

繼續推行學術休假制度，近四年共批準40余人進行學術休假。

三、完善制度建設，保障激勵結合，優化人才成長環境

1、制度建設

人才隊伍建設必須要有良好政策制度的保障。結合工作開展，以制度建設為抓手，完善各項規章制度，形成制度體系，為依法治校、有制度可依提供保障。近年來，重新修訂和新出臺《中國農業大學專業技術崗位設置管理暫行辦法》、《中國農業大學博士后管理規定》、《中國農業大學教職工年度考核辦法》《中國農業大學榮譽教授、兼職教授聘任管理辦法》、《中國農業大學非事業編制聘用人員管理實施細則》、《中國農業大學人事調配工作規定》、《中國農業大學高層次人才引進管理暫行辦法》、《中國農業大學“青年教師成長工程”實施辦法》、《中國農業大學教職工獎勵暫行辦法》、《中國農業大學教職工請銷假及考勤管理暫行辦法》等規章制度19項，仍有專業技術職務、職員、績效工資等多項制度在修訂和完善中，從招聘、培養、評價、待遇、結構等方面為人才隊伍建設提供科學的制度保障。

2、年度考核

完善考核制度，注重考核的實效。重新修訂考核辦法，淡化年度考核，只是寫實性的述職，由學院對教師的年度教學工作量和科研成果提出要求。為教師營造寬松環境，讓教師摒除干擾，潛心研究，防止為應付每年一次的年度考核而分散精力。提高年度考核的公開性。對個人考核表進行公示，強調教授“曬業績”，本人對考核結果進行確認等。

3、晉升聘任

通過專業技術職務晉升，職員晉升，技術工人考工等日常工作，提高隊伍水平，優化隊伍結構。四年來，共晉升專業技術人員492人，其中，正高119人，副高293人，中級及以下80人。共晉升教育職員202人，其中，四級職員36人，五級職員66人，六級及以下100人。共組織2次技術工人考核，晉升62人，其中，高級技師5人，技師34人，高級工及以下23人。

4、分配制度改革

按照國家有關文件精神，自20__年7月1日起，事業單位進入新的崗位績效工資體系。人事處查閱檔案上萬次，對2800余名在職職工，2100余名離退休職工的檔案信息進行核對，補充個人檔案工資審批表4500余份，對全校人員進行多次測算，為制定我校收入分配制度改革實施方案提供了重要依據。

按照“同步考慮，分步實施，制度入軌，逐步到位”的總體改革思路，第一步工作已在20__年順利完成。其中在職職工2798人，補發729萬元，月增資額122萬元;離退休職工2156人，補發704萬元，月增資額88萬元。

目前，正在積極調研，研究制訂績效工資的相關規定。

5、非事業編制人員管理和社保工作

目前，學校的用人制度呈多元化，因此，制定《中國農業大學非事業編制聘用人員管理實施細則》，對非事業編制聘用人員的崗位設置管理、聘用工作程序和聘用人員的薪酬等條款進行了細化。建立健全非事業編制人員數據庫，20__年底共有非事業編制在聘人員1778人，其中全職流動崗(A類崗)54人，專職輔導員(A類崗)47人，科研助理(B類崗)130人，院部處(C類崗)645人，后勤系統(C類崗)902人。

按照規定，簽訂非事業編制人員勞動(項目)合同，規范社會保險參保工作。20__年共完成4個險種、12類項目、7046人次的社會保險業務。開通網上保險申報業務，完成社會保險人員信息二次采集300余人次，為全校職工和非事業編制人員(共3982人)核定社會保險繳費工資基數。

6、專業技術職務分級設崗工作

根據國家和教育部的文件精神，結合我校實際情況，在廣泛調研的基礎上，制定我校專業技術崗位分級設置方案;并積極穩妥地推進專業技術崗位設置與管理工作。20__年專業技術職務的分級共聘任1915人，其中聘任正高一級9人，正高二級47人，正高三級120人，正高四級269人;副高一級117人，副高二級234人，副高三級488人;中級及以下631人。

7、其他相關工作

近四年來，還努力做好其他日常等相關工作。包括在職職工的工資管理、離退休事務辦理、西部地區專家來校進修、機構與編制管理、科級機構和科級崗位管理、援疆干部派出與管理、解決干部夫妻兩地分居工作、京外調干、出國人員審批、北京市科技新星培養、本科教學評估、歷史遺留問題、勞動糾紛、人才交流中心等。

此外，注重人事處自身的隊伍建設，堅持每周例會制度，研討工作，還通過人事處黨支部、工會小組組織活動等，保障人事處團隊團結、務實、高效、上進、愉快的開展工作。同時加強了人事的基礎工作，包括人員數據庫、人才人事年度報告、日常的數據報表、各類文檔等，使人事工作更高效、準確、快捷。

加強了與教育部和兄弟院校的交流與溝通，及時了解上級精神和其他高校的情況。

四、努力方向

為了更好的完成上述工作，我堅持按照任職條件來要求自己，一方面認真學習政治理論，運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，另一方面努力學習黨的各項方針、政策，尤其是人事工作方面的政策規定。認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。四年來的工作使我體會到，做好人事工作，不僅要投入，要掌握政策，要學會與人打交道的各種辦法，還要有極大的耐心，因為人事工作面對的是每一個情況都不同的個體，要想讓每個人都滿意而歸實屬不易。我一直朝著這個方向努力，但總還是有的人不滿意，因為有些事情的確難以解決，尤其是一些歷史遺留的多年沒有解決的問題，我只能耐心解釋、勸說。

所以面對這樣一個崗位，尤其是在大力提倡以人為本、創建和諧社會的形勢下，我還需不斷學習，提高自己的政策水平、管理能力和服務意識，使自己具備更高的組織能力和專業知識來勝任工作。在工作中，我還注意嚴格要求自己，起模范帶頭作用，作為處長有責任把全處的同志團結在一起，大家互相關心、分工配合，心情愉快的一起工作，一起加班。團結才能提高工作效率，才能工作的心情愉快。因此，我和我的同事一直在努力營造一個團結、合作、愉快的工作氛圍，使其中的每一個人都快樂的工作著。

還要在以下方面進一步加強：1、處理好重點工作、日常工作、臨時性工作的關系，應當增強工作的計劃性，合理安排好時間，有所側重;2、加強學習和調查研究，學習上級的各項文件和政策，學習兄弟院校的經驗，深入基層調查研究，認真進行人事工作的研究;3、堅持以人為本，和諧校園的工作原則，對于多年以來的各種遺留問題、疑難問題多做耐心細致的解釋工作和思想工作;4、工作中既要站在學校層面，也要考慮到基層單位的實際和困難，合理的部署各項工作，注重工作的效率和結果。

總之，按照“規范、有序、熱情、主動、務實、高效”的要求，加強人事工作作風建設，做到精細、規范，全方位服務，為教師成長搭建一個良好的軟平臺。發揮智囊團的作用，以實現學校戰略發展為目標，為學校的正確決策提供強有力的支持。

人事工作總結4一、一年來人力資源部工作的回顧

年，我店人力資源部工作，在店領導正確領導下，堅持“以人為本”重要思想為指導，深入貫徹落實b總在__年度酒店工作報告的指示精神，在人事工作日益繁重，酒店管理標準大幅度提高的新形式下，通過本部門全體員工的共同努力，取得了一定的成績。

(一)深入學習b總年度工作報告精神，不斷增強貫徹落實的自覺性、主動性。

b總在__年度代表酒店所作的工作報告，全面分析了棗莊地區乃至全省酒店內外形勢，科學總結了酒店開業四年來的基本經驗，進一步闡明了在人事管理中，資源開發、生存競爭中“以人為本”的根本要求，提出“以人才治店，以人才求生存”的目標，對酒店人事工作做出了部署，是我們酒店在新世紀、新節段人事工作的行動綱領。b總的報告結束后，我部配合總辦認真組織了各部門進行了學習，幫助各部門及時制定了學習意見。特別在本部門采取了集中學習、個人自學等形式，在原原本本學習、初步領會的基礎上，我部組織召開了小型的學習心得體會交流會，共同展望康總在報告中對人事工作描繪的美好遠景。在學習康總__年度報告精神的基礎上，人力資源部全體同事進一步激發了工作熱情和進取精神，為全面完成__年度人事工作任務提供了強大的精神動力，促進了人力資源部各項工作全面健康平衡發展。

(二)加強人事政策宣傳，使“顧客、員工”達到質的統一

宣傳工作是社會精神文明建設的重要組成部分，而加強酒店員工的人事政策的宣傳，是提高管理人員、普通員工的競爭意識，對于酒店“平者讓、能者上、庸者下”的用人機制得以順利健康的發展，具有很強的現實意義。酒店以員工滿意、客人滿意、業主滿意為準則，以資產經營與資本經營相結合謀取回報率比，使酒店有更為廣闊的發展前景，這所有的一切均與用人政策有密不可分的關系。年前，酒店首先提出一個口號“顧客、員工”。有的人從邏輯上指出它的矛盾性，認為只有一個，而不可能有兩個，也許在形式邏輯中，它違背了邏輯法則。兩個的并列，說明我們酒店對經營、管理的不同視角，從酒店的服務對象而言，當然以顧客的需求為對象，它是位的，從管理而言，擺在首位的則是員工。員工是酒店穩以自下而上的寶貴財富，只有領先員工，以“員工”才有可能造就“顧客”，員工是基礎，顧客是員工的展現，是員工造就的成果。

在這一年里，我們廣作宣傳，倡導“顧客、員工”的并列存在，并采取了“人盡其本”的用人原則，充分調動員工的工作積極性，大限度地激發員工潛能，一個有能做的事，決不讓兩人去完成，充分利用了“寧缺勿濫”的原則，使酒店員工隊伍越來越齊整，員工素質有了大幅度的提高。在用人方面，我部廣開賢路，征招能人志士，以前只用比自己矮的人這種現象，在今年里，這種用人方式得到了徹底的杜絕，在人與人的工作當中，我們建立了良好的人際工作氛圍，暢通了員工向管理層提供信息的渠道，減輕了員工的工作壓力與不快，增加了員工的參與感。

在這一年里，我們合理運用了“后勤、前臺、顧客”這三者之間的關系，倡導“后勤為前勤服務，女士為先生服務，先生為先生服務”，提高員工的地位，樹立了員工在服務過程中的自信心，又倡導“客人永遠是對的，客人是朋友，而不是上帝，把虛榮讓給客人”等，我們通過向員工做了上述的有利宣傳，從而使“顧客、員工”達到了質的統一。

(三)重點服務環節、服務質量再提高工程取得新成效

為確保重點服務環節的服務質量達到酒店標準，人力資源部全面在酒店實施了服務質量再提高工作，今年初，特別在季度末，人力資源部針對酒店員工的服務質量的現實情況，又走訪了周邊幾家大型酒店，從而確定了“禮節禮貌再提高工程”“食品衛生再提高工程”“工作效率再提高工程”，這三大工程在酒店領導重視、全體員工積極參與下，取得了較好的成效。

人事工作總結52019年即將過去，在這一年中，在公司領導的悉心督促下，在各部門同事的協助和大力配合下，行政人事部整體管理水平得到了很大的提高，在工作上獲得了喜悅、感慨，也獲得了探索，得到了突破，通過這一年不斷的實踐和積累，部門綜合素質和能力得到了一定程度的提高，現將這一年的工作情況匯報如下：

一、2019年工作回顧

(一)、人力資源管理工作

1、人才配置

2019年是企業人員需求比較頻繁的一年，由于物業行業是一個專業性較強的行業，并且物業市場相對較為年輕，人員流動性很大。2019年行政人事部通過各種渠道為公司配置人才。2019年使用的渠道包括參加人才市場招聘會、人力資源市場招聘會、唐山學院及搜才網舉辦的現場招聘會等。截止至2019年11月30日，招聘人員數量已達到公司組織編制人員數量的95%以上，能滿足公司各部門崗位需要及正常運轉。但是對于一些專業性較強的人員，例如水暖技工、強弱電技工等職位并未建立有效的專業招聘渠道。

1.1人員在崗情況

截止到2019年11月，公司實際在崗人數133人(其中總經辦3人、行政人事部6人、財務部10人、企劃部5人、工程部34人、安管部32人、客服部14人、商管部24人、美食廣場部5人)，較2019年同期崗編人數同比下降13%。

圖1 2019年各部門人員配置情況

1.2人員招聘

1.2.1招聘渠道

2019年的招聘渠道依然是常規的網絡招聘、媒體招聘和現場招聘。在2019年下半年行政人事部拓展了新的招聘渠道—校園招聘，企業走進校門，既對公司人員進行了招聘，同時也對企業進行了較好的宣傳，提升了企業形象。

本年度招聘渠道如下：

圖2 2019年招聘人數明細

通過對2019年各種招聘渠道進行相關比較，網絡招聘(唐山人才網、58同城網)是供求量較大的渠道，能對公司現有各崗位，包括年齡段、技術性等方面的崗位有不同程度的供求;報刊及人才市場現場招聘會對更勤及車場安管員等有很大的幫助。

1.2.2面試情況

圖3 2019年面試情況明細

2019年公司累計應聘511人，入職新員工120人，累計離職168人。

2019年度招聘的重點職位為：工程高壓電工、水暖工;經營管理部導購員;美食廣場水吧人員及營銷方面的人才。

招聘難度較大的職位為：工程技術人員和營銷專業管理方面的人才;因客觀原因導致招聘難度較大的職位有水吧人員及導購。

綜合各種情況對招聘難度較大的原因進行分析為：

1)2019年新增人員為企劃營銷主管，為新增崗位人員配置需要;

2)為順應公司組織變革和業務發展需要，對中高層和核心專業崗位人員職業素質要求高;

3)2019年初、七、八月份員工大批量辭職流失，招聘時間非常緊迫;

4)工程部高壓及水暖方面的人才在行業內非常稀缺，此行業內工程專業人才的薪資水平偏高，就業選擇機會多;

1.2.3公司現有人員比例

圖4 2019年公司現有人員比例

公司現有人員比例為男性員工81人，女性員工52人

1.2.4公司人員走勢

單位：人

表2 2019年公司人員明細

圖5 2019年公司人員走勢

通過上圖可分析得出：在2019年，公司領導根據各部門實際運營情況，對部門人員崗位配置進行整合，各部門全年入職員工人數逐漸減少，整合后各部門離職員工人數稍高，各部門員工全年人數有所降低。整合后各部門人員崗位相對穩定，同時也為公司員工工資款項節省了開支。

3、培訓與開發

培訓是提升員工工作能力和增長技能的有效途徑，2019年4月底制定《員工培訓管理制度》，使培訓工作逐步完善化、系統化，為培訓工作全面展開及實施打下良好的基礎。2019年行政人事部培訓共計23場次。

3.1專項培訓項目

為了使員工熟悉及掌握公司企業文化，不斷提高自我素質，加強工作效率，2019年行政人事部對員工進行專項培訓共分為：新員工入職培訓、執行力培訓、文明禮儀培訓及觀影培訓(勵志劇、團隊協作劇、喜劇等)等。

3.2各部門培訓考核情況

行政人事部監察及跟進各部門的培訓情況，及時對各部門的培訓情況進行筆試或實踐考核，并將考核成績存入檔案(其中個別員工在培新過程中由于工作原因中途離開，故沒有考核成績)，各部門培訓場次及考核成績如下：

表4 2019年公司人員走勢

2019年度內各部門的培訓實施效果不到位，其中工程技術部和美食廣場8月份擬定的培訓全部未實施，安管部出現嚴重漏培情況，財務部、客服部、企劃部自10月份后無培訓需求。

4、績效考核

根據公司各部門一線員工部分崗位標準作業指導書編制績效考核表，2019年全年公司共有3個部門(商管部、工程部、安管部)實施了績效考核工資，在實施過程中發現問題，改進考核內容，量化績效指標，使考核標準更規范更具體。

5、人事資金預算分析

5.1招聘費用

由于1—2月份是春節前后，經參加現場招聘的結果顯示，人才市場應聘人員較少且不符合本單位招聘崗位要求，故參加現場招聘頻率較低;3—4月份春節過后人才市場各類崗位應聘人員較多，且節后公司各部門逐漸出現人員缺口，根據人員需求進行招聘產生費用;5—9月份，各崗人員相對比較穩定，采用網絡招聘形式備用和錄用人員;10—12月份安管部一線員工出現缺崗情況，行政人事部針對各部門崗位進行及時補充，全年實際招聘費用未超出預算費用。

5.2員工活動經費

行政人事部根據年度活動計劃進行活動實施，實際發生的費用與預算費用

相差元，實際發生的費用未超出預算費用。

5.3員工培訓經費

行政人事部組織的每場培訓過程中給予員工精神鼓勵，并在實際互動中給予了口頭表揚和支持，使員工融入到培訓內容中來，員工培訓未產生費用。

二、2019年工作計劃

在新的一年里，我們將繼續圍繞公司中心工作，克服缺點，改進方法;深入調研，掌握實情;加強管理，改進服務;大膽探索人事部工作新思路、新方法，促使工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發展作出更大的貢獻。

1、在2019年的基礎上，全面提高行政人事管理水平

完善制度，狠抓落實。完成公司各項制度的修訂、整理、匯總工作后，并在實際執行中不斷完善。

2、加強員工關系管理

加強勞動合同的簽訂工作：每季度未進行一次勞動合同普查工作，避免漏簽、延期現象，同時對問題員工及時解決。認真落實社會統籌保險工作：將辦理養老、醫療統籌保險工作與季度考核工作緊密結合，把這項福利作為激勵先進、鞭策后進的一種措施，并進行詳細建帳。

每季度組織一次員工活動：加強企業文化建設，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。

每年一次員工滿意度調查：聽取員工心聲，為提高和完善公司各項管理措施全方位收集信息。

保持與公司每一位員工的溝通交流：通過員工活動、生日活動、轉正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。

3、完成招聘工作，提高招聘質量。

招聘與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開思路，配合公司業務發展，完成招聘任務。

錄用與評估工作：在錄用方面加強對應聘后選人的資格審查工作，包括證件驗審，背景調查等，確保為公司錄用合格人才。

試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時向主管了解新員工的工作情況及適應性。對主管以上級別的試用期員工轉正采用匯評制，即當事人述職，各部門負責人提問，公司領導評審。

4、調整、規范培訓工作

加強新員工入職培訓：修訂《新員工培訓手冊》。進一步提高新員工入職培訓效果，指導用人部門派專人協助完成新員工的職前培訓。如帶領新員工參觀熟悉部門，把新員介紹給部門同事及主要人員，解釋部門工作內容等。

各部門業務培訓工作加強落實：逐漸加大各部門負責人培訓責任，每季度初與各部門負責人溝通，明確各部門培訓需求，根據培訓需求指導、協助各部門落實各項培訓。每季度對各部門培訓工作進行一次評估。

加強對管理人員的培訓工作：根據2019年培訓預算，開展形式多樣的管理培訓。

企業內訓：請行業內的專家、教授到公司做培訓，或由公司領導對管理人員進行培訓。

在崗培訓：對有發展潛力的員工指定專人進行“幫帶培訓”。

外派培訓：派管理人員外出參加培訓學習，回公司后進行經驗分享。管理人員讀書學習等。

嘗試編寫符合公司相關部門工作特點的培訓教材，逐漸形成具公司特色的培訓體系。

鼓勵員工自學：倡導人人學習、人人追求進步的良好風氣。

5、進一步完善績效考核評估工作

加強部門考核，加大直接主管考核力度。將各部門每月的績效考核工作交各部門負責人完成，報行政人事部匯總后與當月工資掛鉤。

第9篇：事業單位人事管理實施細則范文

資陽市現行的農技推廣體系，面對建設社會主義新農村的任務，面臨著前所未有的挑戰，諸如產業結構調整的挑戰、科技進步的挑戰、需求多樣化的挑戰、農業產業化經營的挑戰、生存與發展的挑戰等等，存在著諸多不適應，包括推廣理念、職能定位、機構設置、運行機制、推廣方式方法、人員素質等等。現行的農業推廣體系，主要存在如下5個方面問題：一是農業推廣的行政傾向性強，市場導向性差，導致科研成果與市場需求脫鉤，科研、教育、推廣、生產脫節，缺乏成果轉化時效性觀念。二是農技推廣、科研投入機制不健全，資源供給渠道單一、狹窄，供給量嚴重不足。三是條塊分割，多頭管理，機構重復，力量分散，組織創新滯后，造成經費浪費，分配不合理。四是知識陳舊，人才斷層，缺乏一支高素質的農技推廣隊伍。五是農技推廣仍屬于狹義的“技術推廣”，而對農民心理、行為、觀念、素質及如何發揮主觀能動性和主體地位等方面涉及甚少，不能滿足現代農民在市場經濟競爭中對科技、市場、金融、生產、生活等方面的全方位服務要求等等。綜上分析，改革與創新我市現行的農技推廣體系，已迫在眉睫。

二、農技推廣服務體系構建模式

1　胺鎮鄉設置基層國家農技推廣服務機構，公益性職能與經營分離，公益性職能由國家農技推廣機構履行，所需經費由財政全額供給。

2　按區域設置國家農技推廣服務機構，公益性職能與經營分離，公益性職能由國家農技推廣機構履行，所需經費由財政全額供給。

3　經營性農業服務推向市場，實現市場化運作，允許多種所有制主體從事經營性農業服務。

4　建立農業行政主管部門的行業管理模式，實施推廣機構和人員的資格準入制度，實行行業管理。

三、農技推廣服務體制創新

1　鄉鎮農技推廣公益性職能的界定

實行公益性職能與經營分離，禁止職能交叉。按照“穩定公益性、搞活經營，建立適應市場農業發展要求的農技推廣服務體系”的總體思路，在對國家農技推廣機構和經營的性質及職能科學定位的基礎上，積極推進農技推廣服務體系的建設創新，實行公益性與經營性分離。國家農技推廣機構堅持事業單位性質、理順管理體制、穩定技術骨干、財政全額撥款、保證基本工作場所與設施，不再從事任何經營創收活動。經營要實行改制，現有的經營性資產部份，包括門市、房屋、物資等，可以通過變賣、配送、分流人員等方式改制成私人經營，保留其為農技推廣服務性質不變，不能保留“公有”性質，要建立產權明晰、企業運作、科學管理的經營性農業服務組織，全面推向市場。

根據《中華人民共和國農業技術推廣法》和《四川省農業技術推廣實施細則》等的有關規定。根據職能界定，鄉鎮國家農技推廣機構必須抓好以下幾方面的工作：一是法律法規授權的執法和行政管理；二是關鍵技術的引進、試驗、示范；三是動植物病蟲害及災情的監測、預報、防治和處置；四是農產品生產過程中質量安全的檢測、監測、強制性檢疫和農業標準化工作；五是農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；六是農業公共信息服務；七是農民的公共培訓與教育。

2　依法確立鄉鎮農技推廣機構的法人地位 鄉鎮農技推廣機構是國家成立的承擔公益職能的獨立事業法人，改革后的鄉鎮農技推廣機構，實行“統一經費管理、統一印章管理、統一建帳立戶、統一簽訂崗位責任書、統一考核標準”的管理制度。同時擴大鄉鎮農技推廣體系的經營自、用人自、分配自，鄉鎮政府或縣(市、區)級主管部門對鄉鎮農技推廣機構的管理，主要通過簽訂責任書、監督公益性事業落實、強化債權管理、嚴格控制債務、加強對法定代表人的管理等方式。不具體管理事業單位的內部事務。

3　推進鄉鎮農技推廣機構人事制度改革

(1)建立鄉鎮農技推廣服務考核體系 農技推廣公益要項目化、數量化，實行“政府出資、以事定編、定崗定責、農民簽單、考核兌現”，由鄉鎮政府、縣(市、區)級主管部門與鄉鎮農技推廣機構簽訂責任書，明確公益的項目和具體內容、考核標準和辦法、資金投入額和雙方責任義務。同時，要將群眾的認可程度作為考核的重要依據。要嚴格考核，按考核結果兌現報酬和獎懲，連續兩年考核不合格的，法定代表人應予解職，有關責任人員應按規定予以解聘。

(2)改革用人制度 全面推行事業單位人員聘用制和崗位管理。鄉鎮農技推廣機構的法定代表人通過委任、考任、公開選任等形式進行任用。改革后的鄉鎮農技推廣機構要在編制、崗位限額內，實行競爭上崗、雙向選擇，在鄉鎮農技推廣機構在編在職人員中擇優聘用。

(3)改革分配制度 鄉鎮農技推廣機構要進一步深化內部分配制度改革，按效率優先、兼顧公平的原則，收入分配向關鍵崗位和特殊崗位傾斜。聘用人員工資構成中的固定部分，按國家現行政策執行；工資構成中活的部分和地方性津補貼，要與聘用人員的責任、業績、貢獻、效益掛鉤，由本單位自主分配。要逐步推行按項目分配的政策和辦法，實行項目招標或承包，按照服務內容及質量高低確定報酬。要提高分配的透明度，法定代表人的報酬經職工大會討論后，由鄉鎮黨委、政府審核批準；其他受聘人員分配方案經職工大會討論決定后，由鄉鎮黨委、政府審核，報縣(市、區)相關部門備案。

4　優化農技隊伍，推行資格準入，實行競爭上崗 根據人事部《職業資格證書制度暫行辦法》的有關原則，出臺《農技推廣從業資格管理辦法》對從事農業技術推廣服務人員(包括經營性農業服務組織的從業人員)全面實行職業資格準入。

對鄉鎮國家農技推廣人員，按照事業單位推行全員聘用制的建設要求，實行公開招考、競爭上崗和全員聘用。從制度上規范鄉鎮國家技推廣機構人員進人的程序和做法，防止通過各種非正當途徑向國家農技推廣機構安排人員，切實把好進入關。公開招聘和考試，由當地政府組織，并在農業行政主管部門和相關部門的監督指導下進行。競聘鄉鎮國家農技推廣人員的，必須同時具備以下條件：①堅持四項基本原則，事業心強，熱愛基層農技推廣工作；②身體健康，適合從事農業技術推廣工作；③具有從事農業專業技術推廣人員執業資格準入證書，聘用崗位所需的專業技術知識；④具有較強的業務工作能力和較豐富的基層工作經驗，連續從事鄉鎮農技推廣服務工作3年以上；或國家全日制高等院校、中等專業學校的畢業生；或其他具有同等學歷的專業技術人員。

5　建立競爭激勵機制，實行人員聘用制 聘用制度是事業單位的基本用人制度，鄉鎮國家農技推廣機構建設全

面推行聘用合同制度。通過科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，把對各類人員的身份管理轉變為崗位管理。按照《資陽市事業單位聘用合同制管理辦法》，各鄉鎮國家農技推廣機構及其工作人員在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關系，明確單位和個人的義務和權利。聘用期一般為3年，聘用期滿后，根據單位用人需要可以續聘，也可以解聘；根據被聘人員的一貫表現、實際業務水平和工作能力，比照技術職稱，可以高聘，也可以低聘，以建立起競爭流動機制，促進人員結構優化和知識更新，不斷提高農技推廣服務水平。

6　建立健全各種制度，加強聘后管理 逐步建立鄉鎮國家農技推廣機構工作人員考核、獎懲制度，明確崗位職責，落實任務要求，量化考核指標，把深入農業生產一線開展工作的實績作為考核的主要內容，推行農技推廣人員工作的群眾打分制；實行從業人員繼續教育和職員培訓；堅持辭職、辭退和退休制度；完善基層農業技術推廣工作人員聘后效能考核管理制度。

7　實施人員分流安置制度 根據《資陽市事業單位人事制度建設人員分流安置意見的通知》精神，嚴格按照分流人員的有關政策規定，對競崗落聘人員進行安置。鼓勵人才合理流動，實現減人增效、下崗分流，同時，調動各類人員的積極性，采取多種方式妥善安置下崗分流人員，為發揮他們的作用創造條件和機會。

8　建設鄉鎮國家農技推廣機構的管理體制 積極穩妥地建設鄉鎮農技推廣機構的管理體制，鄉鎮國家農技推廣機構的管理權限徹底下放，實行黨政屬地管理，當地政府負責人事管理和工作安排。農業行政主管部門負責業務技術指導、專業技術評審和資格認證管理。農業、編制、人事、財政、勞動保障、科技等部門按照各自職責，各司其職，各負其責，抓好各項政策的落實到位。農業部門負責調查掌握農業推廣服務體系建設中出現的新情況、新問題和新矛盾，加強行業管理和業務指導，嚴把農業人員從業、執業資格準入關，為農民提供全方位的信息服務，并做好農情調查和農業生產經營者推廣中出現的先進經驗的收集整理等信息反饋工作。編制、人事部門負責抓好國家農技推廣機構的人員編制、進入計劃、工資福利、職稱評定等管理工作，保障農業推廣服務機構健康發展。財政部門要增加支農經費投入，確保國家農技推廣機構的推廣經費和農業推廣人員應有待遇落實到位。勞動保障部門負責按照政策規定，做好國家農技推廣機構人員的養老，失業、醫療保險金的收繳和發放工作。科技部門要積極支持農技推廣服務體系的建設，在農業科技項目立項、科技進步獎勵等方面給予大力支持。

經營性農業服務組織實行協會指導下的行業管理，農業行政主管部門對其經營機構的場地、設施、人員、資金等等進行審查，實行資格認證，加強對經營性農業服務組織的監督，會同工商行政管理和技術監督部門，維護市場秩序，促進公平、有序競爭。工商行政管理部門根據農業行政主管部門的資格認證意見，實行市場準入制度，確保涉農服務的有序競爭，維護廣大農業生產經營者的合法權益。

9　建設農業科技投入機制，支持發展經營性農業技術服務組織 進一步加大政府對農業科技推廣的支持力度，廣泛調動集體；企業和社會對農業科技投入的積極性，逐步建立起國家、集體、企業及社會力量一體的多元化農業科技推廣投入機制，重點支持農業科技示范園區建設，重大關鍵品種、技術的引進、試驗和推廣，以及信息技術、生物技術等高新技術的應用項目。對科技含量高、市場前景好、發展潛力大的農業產業化龍頭企業，積極幫助引進戰略投資和風險投資，通過資產重組、控股、參股等形式組建股份有限公司，建立現代企業制度，加快進入資本市場的步伐。

對建設后的經營性農業服務組織給予扶持，各地應采取項目支持、科技獎勵、物資激勵等方式，對經營服務手段、服務設施設備、知識更新、信息網絡建設等方面給予重點支持。對符合經營性農業服務組織準入標準、農技推廣工作突出和示范帶動作用較好的經營性農業服務組織，有關部門將優先列入農業項目(如農業科技示范場、經營性農業服務組織等)。

10　過渡時期資產處置 鄉鎮農技推廣體系建設實行公益性與經營性分離后，對現有資產應進行合理的處置。具體處置方案是：一是將其現有的辦公用房及辦公設備劃歸國家農技推廣機構所有；二是將現有的營業性固定資產(包括門市部、部分辦公用房等)和流動資產(包括商品物資、部分貨幣資金等)，采取變賣、配送、入股等方式納入經營性農業服務組織。

四、新時期農技推廣運行機制

綜觀改革進程及目前形勢，無論政界、商界，還是學術界，各種改革措施其實都圍繞著農技推廣體制和運行機制這兩個相互關聯的要素進行。

1　更新推廣理念，改進農技推廣運行機制與工作方法 強化以人為本，創新推廣理念。多年來的推廣工作，注重的是技術本身，“見物不見人”，忽視了推廣活動主體的地位。今后應著重提高推廣對象(農民)的科技文化素質，使他們由被動接受推廣技術到主動要求技術推廣，切實提高他們應用新技術的積極性和技術到位率。就推廣人員而言，要實行以崗定人，競爭上崗，擇優錄用，全員聘任，做到“以人為本”，創新“人一技一人”的推廣理念。

2　加大農業推廣投資強度，科學規劃投資　用向，提高投(融)資效益 改革農業推廣項目的資金撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，對推廣項目進行公開招標競爭管理。通過競爭申請或公開招標，可以使有限的推廣經費得到最有效地利用。此外，應明確政府在農業推廣投資中的主體地位。國家在對推廣經費實行基金化管理的同時，必須逐年增加對推廣經費的投資，使技術推廣與創新基金按比例穩定增長。另外應調整政府投資結構。明確不同投資主體投入的使用方向，強化對農業推廣一線人員的經費補貼。

3　堅持以人為本，培養一支高素質的農技推廣隊伍 加強農技推廣人員的技術培訓。通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適應農業產業發展的需求。通過強化培訓和考核，努力提高農技隊伍的綜合素質。在轉變運行機制方面，全面開展職能鑒定，推行“競爭上崗，持證上崗”，改革推廣工作的評價體系。對現有推廣機構人員應制定培訓計劃，定期達到持證上崗要求，對新進入推廣機構的人員，必須實行職業資格準人制度。人員由身份管理逐步轉向崗位管理，實行全面聘用，形成能上能下、能進能出的用愛人機制。

4　推廣農民需要的農業創新技術，加強信息溝通與反饋。實現供需趨同隨著市場經濟進一步向縱深發展及人民生活水平的提高，國內外市場對農產品的需求已從數量型逐漸向質量效益型轉變。農產品需求結構的變化，要求農業科研與推廣部門的研究與推廣工作及時轉向，研制、引進、開發相關技術，實現供需趨同。

5　推廣主體多元化，合作化，優化主體結構與功能 在新形勢下，應盡快建立國家級農技推廣協調機構。我國農業推廣正在由一元演變為多元，加強宏觀調控勢在必行。為此，必須建立起一個高層次的宏觀管理機構才能保證放而不亂，管而不死，使多元化的推廣機構有序、公平、合理地競爭；發揮各自的優勢，在競爭中合作。另外，應鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。