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加強員工的質量意識,減少生產品質異常,提高產品的質量和成品率。
2.范圍
本辦法覆蓋公司內部鋁輪生產全過程。
3.職責和定義
3.1品保部負責鋁輪品質異常的發現和處置,以及獎懲的實施。
3.2相關部門負責監督本部門品質異常的日常管理。
3.3企管部負責對品質異常的復核。
3.4定義
3.4.1單班(個人)同一原因報廢的數量在5件(含)以上的稱為小批量報廢,20件(含)以上的稱為中批量報廢,超過50件的稱為大批量報廢。
3.4.2單班(個人)同一原因不合格的數量在5件(含)以上的稱為小批量不合格,20件(含)以上的稱為中批量不合格,超過50件的稱為大批量不合格。
3.4.3本制度所描述的品質異常指在日常生產活動中,依照公司的技術規范、工藝文件、作業標準或其他管理制度規范操作所可以避免的非預期質量不良,且該不良判定責任為操作者;或其他可經由目視或檢驗器具自檢發現而未發覺的質量不良。
4.共有異常
4.1責任鋼號
4.1.1未打訂單、指令單、技術文件所要求的鑄造鋼號、熱處理鋼號、X光鋼號、機加鋼號等追溯鋼號且流入下一工序按10元/件罰款。未按有效技術文件打或打錯位置的按5元/件扣罰(含打印不整齊、不清晰的),試作時無法打的,書面聯絡技術部處理。
4.1.2未打訂單、指令單、技術文件所要求的偏距、PCD代碼、內部編號、客戶特殊要求的鋼號等鋼號且流到下一工序按20元/件扣罰,未按有效技術文件打或打錯位置,打印不清楚的且流入下一工序的同樣按20元/件扣罰,試作時無法打的,書面聯絡技術部處理。
4.1.3未按4.1.1或4.1.2要求打號碼,又無法分清責任人時,扣車間時50元/件處罰。
4.2當發現品質異常檢驗員要求停機改善而未停機改善,對檢驗員置之不理,拒簽或未進行改善措施,繼續生產造成不合格的,按該類不合格在本制度相關條款所表述的兩倍扣罰責任者,按三倍扣罰班長。
4.3.1不按送檢頻率送檢或首、中、末件檢驗輪子未做標識或不合格品未進行追溯的按每次處罰30元,責任領班連帶處罰20元;導致批量不合格或批量報廢的,另按本制度相關條款所表述的兩倍扣罰責任者,領班連帶50%。
4.3.2沒按規定做好首,中,末件檢查及檢查記錄的,按50元/次處罰,領班連帶30元/次,主管連帶20元/次。
4.4各站下轉的輪子,未經品保簽字接收的按每棧板10元扣罰。
4.5各站可直接判定不良未挑出而下送的,可依逐站方式歸屬不良及扣罰。
4.6工作過程人為碰傷、摔傷、去毛剌打傷,可以挽救的且自動挽救好的不扣款,導致報廢的按10元/件處罰責任者,無法區分時按50元/件扣罰班組,轉運過程導致報廢的按20元/件處罰責任者。
4.7品質異常經過品保抽檢或全檢未被發現并流入下道工序的,責任分配按以下規定處理:
4.7.1未形成批量的,罰款由操作手自行承擔;
4.7.2形成批量,且該異常在首中末件檢查時已經存在但未被發現
4.7.2.1形成小批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的40%,操作手按規定扣款;
4.7.2.2形成中批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的50%,操作手按規定扣款;
4.7.2.3形成大批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的60%,操作手按規定扣款。
4.7.2.4形成批量,但該異常在首中末件檢查時不存在的,免除檢驗員責任,由操作手全額承擔罰款。
4.8.該工序如果系品保部全檢的,檢驗員連帶罰款總額的80%,操作手按規定扣款。
4.9品質異常作者自己在生產過程中發現并及時報告車間和品保部,免除30%責任。
4.10品保部誤將合格品判為廢品處理的,按20元/件進行處罰。
4.11不良品未放置規定區域或者與良品混放,或未作注明狀態標識、原因標識,經發現每次扣責任者30元/次,班長連帶扣10元/次。
4.12新進人員試用期內,該站或該班干部應善盡教導督察責任,若因此作業上產生之異常或不良屬人為疏失可避免的,該員該站或該班之直屬相關干部,依情節輕重每次扣款10-30元。
4.13日常生產時,各生產車間、各生產工序發生的本制度未有特殊表述的廢品,每件扣款為該產品的計件工資的1.5倍。
5.特有異常:指各車間部門特有的異常,發生該異常進行處置時,按本款處理。
5.1鑄造車間
鑄造車間的特有品質異常指:鑄件脫模變形(后距偏大或偏小)、裂紋、刻字字跡不清或殘缺,頂桿印過高或過深、粘鋁、拉傷、欠鑄、偏距模塊用錯、備模員邊模裝錯,裝飾面粗糙,窗口缺肉、冒口切深等鑄造缺陷。
5.1.1車輪任何部位有肉眼可見的明顯的裂紋且流入下一工序,扣責任者30元/件。
5.1.2備模班裝錯模造成報廢每次罰款50~100元;鑄造領班罰款20元;形成批量的按5元/件處罰備模班,按2元/件處罰檢驗員,按2元/件處罰領班。
5.1.3備模班在備模時未確認或未核對好模具刻字及氣門孔位置等造成產品與圖紙不符的,按30元/次處罰備模員,導致返修的除承擔返修費用外按1元/件處罰,導致報廢的按5元/件處罰備模員。
5.1.4切冒口工序造成品質異常時可返修按2元/件處罰,造成報廢的按10元/件處罰。
5.1.5在鑄造發現不按規定放置過濾網的,按10元/件扣罰操作手,領班連帶扣罰5元
5.1.6因未放過濾網或過濾網放置不當,導致鋁輪因外觀渣孔原因報廢,盡管此現象在鑄造毛坯上未能發現,在后續加工過程中發現的,按10元/件處罰。
5.1.7鑄造操作手未做好自主品管,在品保簽收流轉單時發現不合格異常時,本崗位可發現而未發現并未及時處理的,可以返修的除承擔返修工資外按1元/件處罰,導致報廢的按5元/件處罰。
5.1.8其他異常在本崗位發現并及時進行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔返修工資外按1元/件處罰;導致報廢的,按5元/件處罰。
5.1.9X光檢驗完成輪子,送檢人員沒有及時拉回車間的,按5元/件處罰送檢人員。
5.1.10冒充品保檢驗人員在流轉單上簽名的,按100元/次處罰責任人,領班連帶扣罰50元/次,主管連帶扣罰30元/次。
5.2熱處理車間
熱處理車間的特有品質異常指:如機械性能未在標準范圍之內,輪網橢圓度超差,A面平面度超差,軸向變形,拋丸拋變形,裝卸過程碰傷,毛剌未打好,去毛剌碰傷裝飾面,大力鉆鉆中心孔鉆偏、鉆大或用錯鉆頭。毛坯運往毛坯存放區時混放。以上不良流入下一工序,且該不良屬于熱處理工序可以發現、可以校正的。
5.2.1預鉆孔工序導致品質異常的,可以返修的按2元/件進行處罰,導致報廢的按10元/件進行處罰;預鉆孔未鉆或沒鉆好的流到下工序按3元/件處罰。
5.2.2毛剌未打好,橢圓度、平面度未整好,下一工序反饋后按2元/件處罰。
5.2.3不同型號、不同規格、不同的材面混放,經機加發現后作業員每件按3元扣款,主管領班各按1元/件罰款。混放未挑出,造成撞車責任歸機加。
5.2.4因操作未符合作業規范或要求整形不到位致使產品報廢的,按5元/件處罰。
5.2.5擅自設定更改溫度經品保人員發現,扣責任者100元/次,(無法查出責任者則扣當班所有員工),主管處罰50元/次,造成報廢的按20元/件處罰。
5.2.6未實事求是或按規定頻率記錄溫度情況的,每次處罰30元。。
5.2.7電鍍半成品包裝時輪子箱外標注與箱內輪子實物不符時,按20元/件扣罰責任人。
5.2.8對一些有明顯缺陷的車輪不加控制,以致發往電鍍廠或在抽檢時發現報廢每只扣責任者20元;工號鋼號不清沒挑出的連帶20元/件處罰。
.5.2.9對于發往電鍍廠的半成品,鉚釘孔少鉆的、氣門孔未鉆、磕碰傷等不良可發現而沒發現的按10元/件扣罰責任人。
5.2.10其他異常在本崗位發現并及時進行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔返修工資外按1元/件處罰;導致報廢的,按10元/件處罰。
5.3機加車間
機加車間
的特有品質異常指:(1)批量尺寸超差、CAP實配不良、PCD位置與圖不符(含位置度超差)、PCD鉆頭用錯、端徑跳不良、批量動平衡不良(2)風嘴位置鉆錯、鉆偏,鉚釘孔鉆偏或鉆大或漏鉆,拱絲孔偏傾斜或亂牙(3)夾偏,刀紋粗,磕碰劃傷、批量振刀、批量接刀,車廢不良。且上述品質異常責任者可以發現和判斷。
5.3.1機加工風嘴工序和PCD沉孔加工/鉚釘孔/CAP螺絲孔/裝飾孔等工序未按作業規定造成品質異常的,按5元/件處罰,導致報廢的按20元/件處罰。單獨的風嘴加工工序、裝飾孔工序和PCD沉孔加工工序不允許有調機廢品。
5.3.2毛剌未刮好下轉至下工序,按1元/件罰款,且要求立刻返修或另外承擔返修費用。
5.3.3除4.3.1所述之外的其他工序每班只允許有一只調機廢品,超過該數量報廢的按20元/件處罰。
5.3.4如果因為沒有調機品需增用合格品調機的必須得到領班以上主管領導的許可。鑄造按5件/規格提供給機加工,沒提供時書面反饋扣鑄造20元/件處罰。
5.3.5形成批量,且該異常在首中末件檢查時已經存在但未被發現
5.3.5.1形成小批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的40%,機加站質檢員連帶罰款總額的50%,機加站調機員連帶罰款總額的50%,操作手按規定扣款;
5.3.5.2形成中批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的50%,機加站質檢員連帶罰款總額的60%,機加站調機員連帶罰款總額的60%,操作手按規定扣款;
5.3.5.3形成大批量的,品保檢驗員連帶罰款總額的60%,機加站質檢員連帶罰款總額的70%,機加站調機員連帶罰款總額的70%,操作手按規定扣款。
5.3.6試漏員漏檢或由于工作不細心,錯檢,每件罰款200元,超過3件公司給予開除,必要時追究刑事責任,所有勞動報酬全部扣除。
5.3.7品保部機加檢查站未對機加過程中發現的有鑄造缺陷但可通過氬弧焊補救的輪子進行適當處置的,按誤判為廢品處理,按10元/件進行處罰。
5.3.8涂裝回機加返修之輪圈,若返修量超過1.2m/m時,有可能造成輪圈強度不足,亦即J部(耳部)13m/m返修后變成11.8m/m以下;J部(耳部)12m/m返修后變成10.8m/m以下時,加工單位須主動提出測試要求,若未能提出致返修后強度不足屬加工單位責任時,加工調試前五件不扣款,后調試品應扣3元/件。
5.3.9發生其他機加品質異常時,可以返修的按5元/件進行處罰,導致報廢的按10元/件進行處罰。
5.3.10動平衡不良責任由機加、熱處理、鑄造三個部門均攤;發現批量不良仍在生產的,按20元/件處罰。
5.3.11毛坯有異常無法修補應挑出報廢,如流入下站扣責任者按5元/件扣罰。
5.3.12有修改方案加工的試驗輪,沒打修改方案號的,按20元/件處罰。
5.4涂裝車間
涂裝車間的特有品質異常指:批量桔皮,起皺,色差,顆粒,砂印,磨痕,磨變形,塵點,漆膜性能異常(厚度、附著力、硬度、鹽霧試驗)碰傷,摔變形。
5.4.1對新來的油漆應采取小批量試做,未采取小批量(此處特指20-30件)試做而產生的批量品質異常(此處特指≥30件)每次按50元處罰責任人。
5.4.2形成中批量的砂印、磨痕、磨變形,不影響最終品質時,按0.1元/件扣款;因砂印、磨痕、磨變形等操作原因構成報廢的按10元/件處罰。
5.4.3漆膜附著力、厚度、硬度、每天車輪的首件、中件及末件應及時檢驗,否則產生品質異常每件按1元/件處罰(透明粉除外)。
5.4.4對一些有明顯缺陷的車輪不加控制,以致發往客戶或在終檢檢出報廢每只扣責任者或涂裝車間20元。
5.4.5對于一些該用補土修補的車輪,沒有修補導致于終檢檢出每只扣款10元;雖然修補,但沒有打磨,以致外觀不良,終檢檢驗后每只扣款20元。
5.5包裝班(含電鍍包裝):
5.5.1混裝≤5件,每只車輪罰款20元,;形成小批量的每只車輪罰款20元,并通報批評,且開除直接責任者;標簽、配件
用錯的,作業時碰傷報廢的按20元/只扣罰。
5.5.2膠帶未粘好,紙箱包裝不整齊,每發現一箱扣款2元,標簽粘貼不整齊,每發現一箱扣款5元。
5.5.3配件短缺或裝飾釘未打的每箱扣罰20元,裝飾釘未打到位的,每顆扣罰5元。
5.5.4包裝過程中因沒采取保護措施造成輪子臟污等不良時按10元/件扣罰
5.5.5電鍍廠回廠輪子有可發現而沒發現的明顯不良,回廠后被發現的按10元/件扣罰外檢責任者,
5.5.6包裝檢驗員可發現而沒發現的明顯不良下送被發現10元/件扣罰責任者。
5.5.7包裝人員未按規定蓋責任印章或蓋不清楚的,按20元/件扣罰。
5.5.8電鍍廠回廠輪子箱外標注與箱內輪子實物不符時,按20元/件扣罰電鍍廠。
5.5.9未攻絲或未攻好絲,造成無法正常安裝螺絲,經返攻絲后合格的按5元/件處罰電鍍廠,若無法安裝螺絲造成報廢的,除輪子退回電鍍廠外再按20元/件處罰電鍍廠。
5.5.10電鍍廠回廠輪子有明顯不良,回廠后被發現的,除輪子退回電鍍廠外,按10元/件扣罰電鍍廠。
5.5.11電鍍廠回廠的[入庫許可證]的訂單號或內部編號與訂單不符時,按10元/次扣罰外檢人員
5.5.12其他異常在本崗位發現并及時進行處理的,不予處罰;流入下道工序,可以返修的除承擔返修工資外按1元/件處罰;導致報廢的,按10元/件處罰。
5.6倉庫
倉庫特有品質異常指:倉管員發料、發貨發錯,或數量發錯;倉庫沒有按入庫出庫規定程序去做,倉庫物品標識不規范不清晰,不同規格不同客戶產品混放;搬運工摔傷碰傷車輪。
5.6.1倉管員發料發錯,導致影響品質、影響生產,根據情節輕重處罰款50~100元。
5.6.2成品倉庫多發或少發,多發按實際成本金額賠償;少發4件以下處罰30~60元;4件以上處罰50~120元。
5.6.4倉庫物品標識不規范不清晰,每發現一次罰款10~30元。
5.6.5不同規格不同客戶產品(樣品除外)混放,不論是入庫時還是發貨時,對責任人按5元/件處罰。
5.6.6裝卸工在搬運裝卸成品時,沒按規定作業造成紙箱損壞,或在庫成品未加以防護造成紙箱臟等不良時,按10元/件扣罰,輪子報廢時按20元/件扣罰。
5.6.7其他異常在本崗位發現并及時進行處理的,不予處罰;可以返修的除承擔返修工資外按1元/件處罰;導致報廢的,按20元/件處罰。
5.7銷售部與顧客溝通不及時影響品質每次處罰50~100元。
6.過程控制獎勵制度:
6.1在過程控制中下工序發現上工序不良品并主動挑出,對責任人或責任部門按本制度所列條款處罰,處罰金額的40%獎勵給發現者;所挑選出的不良無法找到責任者的,由責任部門承擔責任;所挑選出的不良不屬于本制度所述之品質異常,按3元/件獎勵發現者。
6.2對于磕碰劃傷實行逐站管理,即下一工序發現不良品扣罰上一工序。
7.關于顧客品質抱怨及退貨處罰:
7.1對于顧客退貨對主要責任部門每次/批按200元處罰,相關部門每次/批按連帶100元處罰。
7.2客戶抱怨時,品保部與責任單位于二天內建立8D小組,,否則延誤按20元/天處罰。
7.3對于顧客退貨處罰金額最高不超過1500元。
8其他
8.1對員工的處罰當月最高限額以保留生活費為標準(操作工300元、檢驗員450元、領班以上600元),超出部分下月再扣。
8.2在未來公司對操作者實行成品率考核后,經本制度處理的廢品可在操作者指標考核中予以剔除,但因此產生的成品率考核獎勵不予計算。
論文摘要:獎勵與懲罰是行政管理工作中一項十分重要的工作,它對促進醫院工作經常化、制度化、規范化具有顯著的作用。然而,各個單位間對獎罰機制的運用在行管工作中存在著很大差距,一些諸如獎罰不當或不講標準、不計效采的評先發獎,不僅嚴重影響和制約了醫護員工爭先創優的工作積極性,而且還使原有的獎勵“含金量”大為降低。作者通過觀察、調查、了解和總結,就當前醫院獎罰機制的有關問題,論述了獎罰不當的主要表現:獎罰不當問題產生的主要原因:獎罰不當造成的負面影響;正確實施獎罰措施的對策。并提出獎罰機制必須堅持五項原則,四條標準和加強思想政治工作的建議。
獎勵與懲罰是現代企事業行政管理工作中最為常見的一種激勵手段。實踐證明,在整個醫院行政管理工作中,隨著《院長目標管理責任制》、《職工綜合目標管理責任制》的逐步健全與完善,正確操作和實施獎罰機制,已成為各個單位一項不可忽視的重要工作。它對促進醫院工作經常化、制度化、規范化具有十分顯著的作用。然而,據調查顯示,近幾年來,由于獎罰不當或不講標準、不計效果地評先發獎,不僅大大影響了有關科室、班組和個人爭先創優的工作積極性,而且還使原有的獎勵“含金量”大為降低,應有的榮譽感變成人們心中的疑惑和不屑,應有的示范作用也化為烏有,實是有悖于精神文明建設。針對這一情況,筆者就獎罰不當的主要表現、產生原因、負面影響及對策談幾點粗淺看法,以與大家共同研究和探討。
1獎罰不當的主要表現
1.1獎罰制度不完善
據筆者對6家單位調查發現,沒有一家單位有完善的職工獎罰制度,3家單位僅在一些管理制度中有“視工作表現給予獎勵”的籠統闡述,顯然不能也完全不適應現代科學管理。如在獎金的分配上,不少單位仍然采取以考勤為主要內容的平均分配方法,解決不了“出工”與“出力”的矛盾;有的單位雖然以科室為獎金核發單位,雖然解決了科室吃單位“大鍋飯”的問題,卻仍然解決不了個人吃科室的“大鍋飯”問題;有的單位采取了計分核獎的辦法。可是由于這些單位人員結構或科室設置不合理,以及定額核算方法不完善等致使有的科室容易增收,有的科室不易增收。另外還有諸如考核辦法不夠科學等因素,致使在同一單位付出相同勞動代價的職工,得不到相等的獎勵,使獎金分配的不合理現象很難得到解決。特別是一些行政職能科室,工作無定額,考核標準又缺乏可定量的客觀尺度,造成有定額的科室獎罰分明,無定額的行政人員“早澇保收”的極不合理現象,以至于出現了許多原先為坐科室的人員要到臨床第一線去,而一些臨床醫護人員挖空腦筋想坐辦公室的不安定現象。
1.2獎罰不夠分明
主要表現為該獎的不獎,該罰的不罰,或者不分青紅皂白,也來個平分秋色。常常是在與科室、班組簽訂責任狀時,把怎樣進行獎罰兌現條款說得頭頭是道,致使許多科室、班組開始有些喘不過氣來,可時間一過又來個急轉彎,讓人又成了丈二和尚—摸不著頭腦。例如,年終評獎時,不間這個科室、班組年度工作任務完成情況,一律照樣下發20%的先進指標,免得分出個你高他低,影響情緒。而到了下邊,科室班組的領導為圖省事,怕麻煩、得罪人,干脆“刪繁就簡”輪流做先進,使得有些被輪流坐上“先進”的一上光榮榜,還出現過真正夠格當先進人員要求不上光榮榜的事。
1.3獎罰不夠嚴肅、嚴格
這主要表現在有極少數單位在實施獎罰時太輕率,動不動就罰、就懲,好像不獎不罰就沒有“殺手鋼”了;有些單位則把獎罰面搞得太寬,次數太多,獎勵有月獎、季獎、半年獎、年度獎、競賽活動獎、科研獎、單項獎等等。懲罰的有:除了違犯院規院紀的以外還有如延誤承諾的、協調不好的、衛生不達標的、無故不參加學習的等等,五花八門,凡事都有獎罰。可就在這也獎,那也獎,這也罰,那也罰的同時,醫院整體工作仍無大的起色,常常使醫院內部發生一些本不該發生的問題,處境尷尬,十分被動。
1.4領導層獲獎過多
調查發現,在每項獎勵中,班組、科室、院級領導所占比例占整個年度獎勵的90%以上。也就是說,所有的獎勵幾乎全獎給了大小干部。評獎時,總是把頭頭們作為第一人選,一人發言,大家附和,其實很少有人說的是真話。這里不是說干部就不能獲獎,只是為了說明一個問題。比如,一個職工在平凡的工作崗位上做出了超過本職工作范疇且有利于人民和集體利益的事,則該職工就應該獎勵。而作為一個科長、院長,自我工作非常出色或幾乎完善,但科室、整個單位或分管部門的工作成績一般,獎勵也就失去了意義。
2獎罰不當問題產生的主要原因
2.1領導干部思想方法片面,主觀因素干擾嚴重
主要表現為有的領導以為獎得越多,成績就越大,醫院工作就越好;有的則認為罰得越多,管理就越嚴格。常常以獎罰論是非,在實施獎罰過程中,不能全面地從勤、績、德、能等多方面綜合評定,總是受他們自身經驗、智能、情緒、關系等因素的影響,或是摻人一些親疏好惡和主觀愛憎等因素。再有者,有些領導特權思想嚴重,習慣于個人說了算,不按組織原則辦事,不經集體討論研究全憑個人意愿決定獎懲。
2.2管理教育虎頭蛇尾,思想政治工作流于形式
一些領導干部常常借故工作忙,單純依賴獎罰,有的會議一開,任務一布置,好像就萬事大吉了,最后用獎罰來嚇唬人,忽視了日常的管理工作,忽視做深人細致的思想政治工作。有的遇到問題繞道走,怕得罪人,碰到釘子怕戳手,不敢面對現實,為自己留下后路,不是腳踏實地地去解決一些熱點、難點問題,而是在不同場合宣布一下,獎罰了事,結果獎也獎了,罰也罰了,可問題依然存在。
2.3工作不實不強,優劣心中無數
有的在日常管理工作中,忙在嘴上,動在會上,寫在紙上,浮在面上,類似葫蘆掉下井,看上去落實下去了,但實際上沒有沉下底,差在何處,摸不到點子上。有的檢查考核,做做形式,看看樣子,不按規定的標準和程序審核打分,你好、我好、大家好,只要不給領導出難題就好。
2.4獎勵也愛搞綜合平衡,照顧方方面面
特別是獎,這個科室有的,那個科沒有不行,職工有了,干部沒有不行。團員有了,黨員沒有不行,結果是這里出一個,那里冒一個,不管三七二十一,發獎總比懲罰來得容易,皆大歡喜。
2.5不正之風滲入獎罰體系
有些領導把獎勵當禮品做人情,工作好壞,成績大小不要緊,只要關系好,照樣榜上有名;有的把懲罰當小鞋給人穿,只要你“目中無人”他就叫你面子難看。有的不是把功夫下在工作上、學習上、科研上,而是下在應付檢查考核上,下在弄虛作假上,下在了阿談奉承上。
3獎罰不當造成的負面影響
綜上獎罰不當的表現和原因,結合當前醫院現實情況,我們不難發現其產生的負面影響是巨大的。
3.1不利于調動醫護員工的工作積極性
任何一種積極性都是基于一定的內外條件而形成和發揮的。假定我們的獎勵工作不嚴明,干多干少,或是干不干的都一個樣,誰還能搶著去干呢?因此獎罰不明就會嚴重挫傷各方面的工作積極性。
3.2不利于醫療工作深入細致地延續開展
獎罰不明或亂獎亂罰,就發揮不了現代管理中的激勵、制約機制的作用,先進不再先進,后進不想趕先進,工作就不會有朝氣,獎罰也就不會有理想的效果,就更談不上會有新的突破和發展。間的差距,消除不公平的感覺,滿懷信心地投人工作。
3.3不利于樹立“模范、先進”的表率作用
獎罰工作搞得不嚴肅、輕率、庸俗,就會大大削弱人們對模范、先進的敬重。一方面會使人們越來越對獎罰工作感到無所謂;另一方面各種矛盾和一些消極因素也隨之發生,什么事都得被獎勵的人去干;再一方面有些單位,只圖省事或怕得罪人,則光獎不罰,使應承擔的責任人受不到應有的追究和處罰。久而久之,獎罰工作,就失去了嚴肅性,從而也失去了權威性。
3.4不利于弘揚正氣、制止王風
醫院是知識分子的聚集地,人員都具有較高的專業素質和文化修養,如果獎罰不當,勢必導致先進的感不到光榮,落后的感不到羞辱,給行政管理工作帶來被動,也可使極少數思想腐敗分子鉆空子。只有嚴格獎罰,賞罰分明,激勵與制約恰到好處,正氣才能得到弘揚,職工的積極性、主動性、創造性才能調動和發揮出來。諸如“收紅包”、“假醫濟私”、“以醫謀私”等不正之風才能得到遏制,那些工作措施不落實的科室和責任人也才會扎實整改,迎頭趕上。
4正確實施獎罰措施的對策
獎勵與懲罰是管理人員全面落實目標管理,完成醫院內各項工作任務,充分調動醫護員工工作積極性的一種有力手段,兩者相輔相成,互相補充。因此,醫院管理者在使用獎罰措施的方法上,必須力求公平、公正的心理;以充分發揮獎罰的管理效能。
4.1必須堅持獎罰原則
一是實事求是的原則。實事求是是正確實施和操作獎罰的基礎,是充分發揮其激勵先進、督促后進的前提,要把實事求是原則始終貫穿到獎罰實施過程中的各個環節。
二是民主公開的原則。獎懲必須公開進行,增加其透明度,且評出的先進能與管理者、職工心理相容,達到獎勵先進,帶動一般的目的,必要時應登報、廣播、上宜傳專欄,以擴大教育面。
三是積極穩妥的原則。實施獎勵措施,應采取群眾評選,領導培養的辦法,既要積極主動,大膽操作,又要核準查實,慎重進行,確保達到獎罰一個、震動一片、促進全面的效果。
四是全面衡量,輕重相應的原則。要認真看待獎罰措施的典型性、嚴肅性,獎罰的對象必須是正反兩方面的突出典型,且還須根據其工作成績的大小與造成的不良后果的程度,決定獎罰的方式,偏輕或偏重都將發揮不了獎罰應有的效果。
五是堅持以精神獎勵為主,物質獎勵為輔的原則。正面的典型是時代寶貴的精神財富,能達到示范作用。在獎勵時,應擺正精神獎勵與物質獎勵的關系,堅持政治上與生活上關心并舉,注重凈化激勵意識,優化激勵環境,強化精神支柱的作用。
4.2制定科學的獎勵標準
標準是衡量事物的準則,只有標準科學、合理,獎勵才能以功論賞,按績給獎,具體應包涵以下幾個方面:
4.2.1獎罰標準應有較高的效價
在制定獎勵標準時應能夠讓職工明確:達到獎勵標準所獲得的獎勵,是滿足社會和個人需求所產生的效價,并能使其發現自我價值,從而產生對完成目標責任強大的吸引力,如果達到目標后,收效甚微,這個標準就不能吸引和鼓勵大家為之奮斗。
4.2.2獎罰標準必須明確具體
獎罰標準要求有具體的數量和質量指標。能夠定量的指標都應該定量,不容易定量的可采取定時指標與定量指標相結合的辦法,切實不能定量的,也應該具體明確,能為人們所理解和接受,從而拉開功績的差距,激勵先進。
4.2.3標準要認真研討成功概率
具體地講就是標準的制定要從本單位、本行業的實際需求出發。不宜太高,也不宜太低,過高了使人望而生畏,不敢攀登,太低了,人人都能輕而易舉獲得,起不到獎勵的作用。實際標準應定在能使本單位具有中上等水平的同志通過不懈的努力,可以達到或超過為理想標準,這樣,大家才能有信心,有干勁,加倍努力地去完成。
4.2.4注重標準的相對穩定
在制定標準時一定要根據各項工作的不同性質、范疇,深思熟慮,反復論證,確定公布。切不可因為達到獎勵標準的人多了,就認為標準低了或重新盲目地提高標準,或是拖延獎勵的兌現。所確定的標準必須在一定時期內穩定,即使確有修改的必要也應該在兌現后,經職代會提案與執行者協商修訂,以增強職工對管理者的信任和能力的認定。
[關鍵詞] 現代企業制度 成本管理 資源組合 效益 途徑 對策
在市場經濟條件下,隨著全球經濟一體化的發展,市場競爭日趨激烈,企業的利潤空間逐漸縮小。在這種情況下,企業成本水平的高低直接決定著一個企業盈利能力的大小和競爭能力的強弱。因此,強化企業成本管理就成為企業生存和發展的必然選擇。
一、 我國企業成本管理現狀分析
我國的成本管理經過多年的發展,取得了一定成績,但在目前新環境下,我國的成本管理也暴露出來一些新問題,主要表現在如下幾個方面:
1.成本管理觀念落后
我國企業普遍存在成本管理觀念落后的現象,主要表現在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。從管理范圍上看,很多企業仍將成本管理局限于企業內部,忽視了對相關企業及相關領域成本的管理。以供方為例,由于供方的價格是其成本加上利潤的和,所以供方用價格的形式把其自身的成本轉移給了企業。但有的企業向供方過分壓價,將其作為自己高額利潤的來源,沒有考慮對方的利益,造成供方隱瞞自己的真實成本,變相提價。結果是增加了采購成本,提高了商品成本。從管理目的上看,許多企業僅局限于降低成本,節約成了降低成本的基本手段,但成本降低是有條件和限度的,一味講求降低就會導致產品質量和企業效益的下降。另外大多數企業在成本管理中,企業領導只重視財務和成本報表,利用報表中的數字去管理成本。這種做法雖然對降低成本有一定作用,但屬于事后控制,對成本沒有做到事先控制和事中控制。
2.成本管理陳舊
從成本管理的方法上看,未能真正形成、系統的成本管理方法體系,雖然理論上已提出建立包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析等在內的新的成本管理方法體系,但在具體運用時如何使這個方法體系科學化、系統化,形成有機聯系方面還存在很多問題。從成本管理手段看,雖然部分企業進入了電算化時代,但成本管理模塊應用程度不高,許多企業仍然是進行手工核算,在現代這樣科技化、信息化的,這勢必制約著企業成本管理水平的進一步提高,也很難滿足現代成本管理對成本信息提供的及時性、全面性、準確性的要求。
3.成本信息嚴重失真
在我國,有相當多的企業都存在著成本信息不真實的情況,其原因一是成本核算僅注重材料、人工、制造費用,忽視了現代企業日趨增大的產品開發、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入,使產品的相關成本內容不全,不能正確評價產品在壽命周期全過程的經濟效益。二是成本核算方法不當造成。在現代化生產環境下,直接人工成本比例大大下降,制造費用所占比例大幅上升,仍使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲,使企業錯誤地選擇產品經營方向。三是人為調整成本數字,造成企業虛盈實虧。一些企業由于成本管理上不去,為了實現既定利潤,便對外披露虛假成本信息,如瓊民源事件、銀廣夏事件;更有甚者采用違法手段虛開購進發票抵扣增值稅;虛增成本,少繳企業所得稅。
4.企業內部成本管理主體的確立失誤
成本是企業生產經營活動的綜合性指標,涉及到方方面面的,但長期以來,人們認為成本、效益是企業領導和財務人員的專利,而把各車間、部門、班組的職工只看作是生產者,導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務,廣大職工成本意識淡漠,感受不到市場的壓力,控制成本的積極性無法調動起來,浪費現象嚴重。成本管理主體確立的失誤使得企業的成本管理失去了諾大的管理群體,當然成本管理工作難以真正取得實效。
二、加強成本管理,降低成本的措施
在當前社會,降低成本提高效益是企業生產經營的出發點和落腳點。要提高企業經濟效益,關鍵在于加強企業成本管理,不斷降低產品成本,這已成為人們的共識,筆者認為應從以下幾方面著手進行:
1.樹立系統整合思想,選擇適合的合作伙伴
企業購買原材料、生產產品、出售產成品,是一項系統工程,企業不能把降低產品成本看作是企業的孤立行為,而應把組成向最終市場供貨鏈條的所有生產商和中間商作為降低產品成本的有機整體。因此,要使產品在市場上有競爭力,需要整個供給系統的全體成員達成共識,彼此之間建立一種唇齒相依的關系,共同努力,切切實實地去降低整個供給系統生產和流通過程的費用,以提高產品競爭能力。所以,企業降低產品成本和經營管理費用的關鍵途徑之一,就是必須選擇適合的分銷商、經銷商等合作伙伴。
2.合理配置和使用資源,提高資源配置效率
企業資源配置包括人力、資本資源以及資源之間的合理比例和各種資源內部的合理結構兩個方面。企業要形成一定的生產能力,必須具備各種各樣的資源,通過合理配置和使用資源,使其相互發生作用,形成不同的生產能力,創造更大的經濟效益。因此,企業應合理配置資源,建立最佳資源組合,利用無需支付成本的最佳資源組合,創造超額價值。
3.重視知識因素,開發特有產品
目前在知識經濟時代,知識已構成生產要素的重要因素,而且處于主導地位。知識價值在企業生產的產品的總價值中所占的比重不斷增加,知識產品成為知識經濟時代最有代表性和最有競爭力的產品,成為衡量商品和服務有效性的重要標準。因此,企業應致力于開發新項目,擁有生產的主動權,從高層次上優化產品結構,增強企業競爭力。值得一提的是,在知識經濟的資產結構中,有形資產退居其次,無形資產在企業資產中的比重日益增多,企業應充分考慮無形資產因素,如利用名優品牌,采取品牌擴展策略推出改良產品或新產品,可以節省很多宣傳介紹新產品的費用,使新產品能迅速地、順利地打入市場。
4.提高產品質量,減少產品無形損失
產品質量與成本之間互為因果關系,可以從兩方面認識:在一般情況下,高質量的產品是建立在高成本的基礎之上的,但有時企業的高成本卻是因為產品質量不好造成的,因為生產過程中的廢品損失和返修的費用會加大產品成本。因此企業要樹立提高質量就是降低成本的觀念,減少廢品損失、產品售后的維修服務費用,減少由于商品過時、過季和供過于求造成產品貶值而形成的無形損失。在相同產品成本的情況下,保證產品質量,能夠消除和盡可能減少產品的無形損失及廢品損失和返修的費用,那么產品就能以較低的價格投放市場,贏得更多的市場需求和企業需求,把無形損失降低到最低程度,從而獲得較強的競爭優勢。
5.加速資金周轉,降低產品成本
加速資金周轉仍然是降低產品成本的重要途徑,企業應及時采購、生產、銷售,以市場需要為導向,以信息管理為紐帶,把企業的采購、生產、銷售進行有機整合,建立具有彈性的生產能力,盡可能地縮短產品的生產周期,這樣就能對多變的市場需求作出快速、靈敏反應,一旦市場有了需求,就可以及時組織產品的生產、原材料的零部件的采購,產品完工后就可立刻進入銷售領域。這樣就能把原材料、零部件、在產品、產成品的資金占用、有形和無形損耗及管理費用等期間費用降低到最低程度。
6.重視信息管理,建立信息溝通體系
信息是知識的主要產品,信息技術是知識經濟的主要支柱。信息技術正日益滲透到生產、生活的各個方面,由于信息的快速傳播,使得決策、交易可在瞬間完成。進行預測需要搜集有關信息;與其他部門溝通和協調需要傳遞信息;領導做出決策、計劃下達執行等也是信息流動的過程。在日益激烈的市場競爭中,誰最早獲得準確詳實的信息,及時作出準確預測、正確決策,誰就能擁有主動權,在市場競爭中占據主導地位;同時還可以最大限度地規避市場競爭風險,防范由于信息原因造成的預測不準而導致的決策失誤,使企業正常的生產經營活動得以順利進行。否則,信息匾乏將使企業難以應付瞬息萬變的市場經濟環境,不能對環境變化帶來的不確定因素進行預測,不能有預見性地采取各種防范措施,從而使企業遭受風險損失。
7.利用共享資源,降低產品成本
共享資源指產品的成本與分攤資源費用的產品數量有關,分享這類資源的產品數量越多,分攤到單位產品中的成本就越低,如:企業固定資產、產品的開發費用、資源的采購費用、信息使用費用、市場開發費用等等,都是共享資源。增加使用這些共享資源的規模和頻率,就可以降低產品的成本。
參考文獻:
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[2]龍麒任:淺析我國企業成本管理的現狀及對策”.《經濟師》,2005.6
[3]張文祥:“市場經濟環境下企業成本管理的”.《財務與會計導刊》,2005.2
關鍵詞:燃氣管線;管線工程;安全管理;管理制度
燃氣具有易燃、易爆特點,所以在管線工程施工中存在一定危險性,一旦誘發安全事故,往往危害范圍廣,救援難度大,將直接威脅人們生命財產安全,造成巨大損失。當前燃氣應用度非常高,涉及現代社會活動的各個領域,燃氣泄露發生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時有發生,加強燃氣管線工程項目安全管理勢在必行。然而,就目前來看很多燃氣管線工程項目安全管理制度存在問題,缺乏規范性、可操作性、合理性、針對性,不能為安全管理工作的開展提供制度支持,造成安全管理有效性差,無法獲得預期管理效益。
1燃氣管線工程項目安全管理制度創新的意義
燃氣被譽為世界三大能源之一,對經濟發展建設,科學技術進步起著積極作用,在能源領域占據重要位置,不論日常生活,還是工業生產都對其進行了應用,是家庭、國家、國際上都需求的資源,占世界能源消耗總量的百分之二十。現如今燃氣用戶越來越多,燃氣管線建設變得至關重要。近些年來,隨著燃氣需求量的不斷增長,燃氣管道工程建設進入快速發展階段,加強安全管理成為燃氣管線工程項目建設的首要任務。倘若在施工階段存在問題,必然帶來安全隱患[1]。燃氣泄露后空氣中燃氣濃度超標,不僅會造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識模糊,重則會造成窒息,導致死亡。甚至更會引起爆炸,且爆炸后釋放熱量大、火焰傳播速度快,很難撲救。例如:二零一四年九月,岳陽市橋西園路某居民樓,發生天然氣泄露,一家四口,三人死亡;二零一五年,七月三日,鄭州高新區梧桐街與銀平陸交匯處,發生燃氣爆炸,造成十五人死亡,四人重傷,房屋嚴重受損,直接經濟損失三百五十六萬人民幣。然而,當前很多燃氣管線工程項目建設中安全管理存在缺失現象,所制定的安全管理制度不完善,管理目標模糊,權責區分不明確,制度實行力度差,不能為安全管理工作提供制度依據,導致安全管理有效性差,無法獲得預期管理效益,安全隱患多[2]。為提高燃氣使用安全性,降低安全事故率,在燃氣管線工程項目建設中,必須加強安全管理,針對工程項目實際情況,采取相應安全管理措施,創新與完善安全管理制度。
2燃氣管線工程項目安全管理制度的創新
通過前文分析不難看出燃氣管線工程項目安全管理與安全管理制度創新的重要意義,安全是燃氣使用的前提。為提高安全管理效能,應積極進行管理管理制度創新,以提高安全管理有效性。下面通過幾點來分析燃氣管線工程項目安全管理制度的創新:(1)實施責任承包制。想要提高安全管理有效性,確保安全管理制度實施力度,必須明確權責,落實責任。當前燃氣管線工程安全管理有效性差,就是因為工作權責分散,缺乏相應制約與競爭機制,造成制度實施力度不足。因此,安全管理制度制定創新中應實施責任承包制,對安全管理的每一項工作設置工作指標和標準,對安全管理效能發揮進行績效考核與評價,使安全管理責任得到明確,制定完善工作責任制度,明確責任和約束機制,確保安全管理工作各項任務指標順利完成,彌補傳統安全管理模式的不足,增強相關人員責任心和安全意識。在具體實施中,應建立組織保障體系成立二級推進工作小組,制定符合實際情況的推進計劃,增強安全管理有序性、規范性,使安全管理效能得到最大化發揮,避免安全事故的發生。(2)建立現場管理機制。燃氣管線工程項目安全管理中,現場管理非常重要,明確現場安全管理制度非常重要。因此,應盡快完善工程現場安全管理機制,全面提升現場安全管理水平[3]。在具體工程開展中,應安全管理制度創新應融入“查改并進”原則,設置三級工作小組,一級工作小組安全管理負責監督與評價,二級工作小組負責現場考察,三級工作小組負責具體制度和管理措施實施。通過“三級”小組模式,強化制度實施力度,提高工程現場管理能力。(3)構建有效獎懲機制。想要落實安全管理制度,調動安全管理人員工作積極性,離不開明確的獎懲機制。獎懲機制構建既能起到激勵作用,也能起到約束作用,能有效提高安全管理效能,促進管理水平的提升。因此,制度創新中要考慮到獎懲問題,應根據燃氣工程特點和安全管理需求,構建具有可操作性和可行性的有效獎懲機制。在安全管理中要對優秀工作班組進行獎勵和鼓勵,樹立榜樣,利用榜樣效應營造良好工作氛圍,使相關人員能積極配合安全管理工作的開展。而對于一些違規操作的班組及存在缺失的人員給予處罰,將安全管理問題上升的另一個高度,使全體工作人員都能對安全管理問題提高重視,而不是只喊口號不落實工作。
3結束語
燃氣能源對于促進經濟發展和工業生產都有著巨大貢獻,是現代社會主要能源。但燃氣具有易燃、易爆、易擴散的特點,一旦發生泄露,引起火災或爆炸,后果不堪設想,不僅會造成巨大經濟損失,而且會導致人員傷亡的出現。因此,在燃氣管線工程項目實施中,必須提高對安全管理的重視,針對燃氣工程特點和安全管理需要,完善安全管理制度。
作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司
參考文獻:
[1]高波,鄺婉玲.天然氣長輸管道建設工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃氣工業報,2014(06):10-17.
一、 單位基本情況
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證(不要求取證的除外)復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍(或平面圖)
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度(總綱)
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度(含報告和調查處理)
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度(含危險化學品安全管理)
11、 危險作業安全管理制度(含用火用電安全管理)
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度(含采購、發放、使用管理)
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮(街)政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄(應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等)
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄(應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等)
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發事件調查、調解等記錄
生產經營單位安全生產規章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規程兩大類,前者是各種安全管理制度、章程、規定的總稱,后者是各類安全操作規程、標準、規范的總稱。
1.安全生產管理制度
一個生產經營單位的安全生產管理制度可根據管理面向的對象不同來劃分,例如面向一般管理,應建立各種綜合安全管理制度;面向安全技術,應建立安全技術管理制度;面向職業危害,應建立職業衛生管理制度等。通常可把生產經營單位的安全生產管理制度劃分為以下四類:
(1)綜合安全管理制度
包括安全生產總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、“三同時”審批、安全檢修管理、事故隱患管理與監控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規章制度。
(2)安全技術管理制度
包括特種作業管理、危險作業審批、危險設備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區交通運輸管理、防火制度以及各生產崗位、各工種的安全操作規程等。
(3)職業衛生管理制度
包括職業衛生管理、有毒有害物質監測、職業病、職業中毒管理。
(4)其他有關管理制度
如女工保護制度、勞動保護用品、保健食品、員工身體檢查等。
例如,某化工生產經營單位的主要安全管理制度包括:安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、“三同時”制度、安全作業證制度、安全技術措施管理制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火防爆制度、危險物品管理制度、防止急性中毒和搶救措施辦法、要害崗位安全管理制度、勞動防護用具(品)和保健發放管理制度、廠區交通管理制度、倉庫安全管理制度、建筑與安裝安全管理制度、科研與設計安全管理制度等。
2.安全操作規程
在建立、健全安全生產管理制度的同時,生產經營單位還必須建立、健全各項安全生產技術規程,主要包括以下幾個方面的規程:
(1)每種產品生產的工藝規程和安全技術規程;
(2)各生產崗位的安全操作法,包括開停車、出料、包裝、倒換、轉換、裝卸、運載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法;
(3)生產設備、裝置的安全檢修規程;
[關鍵詞] 醫院信息系統;HIS;制度管理
[中圖分類號] R197.324[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)10(b)-076-02
醫院信息系統(HIS)是利用計算機網絡技術實施的現代化醫院管理模式和優化醫療工作流程的一種重大變革。我院也于20世紀90年代中期開始醫院信息化建設工作。經過13年的不斷升級改造,整個醫院信息系統已初具規模。總結13年來醫院信息系統得以正常運轉的經驗,深感建立和制定相應醫院信息系統管理制度,用制度保證整個醫院信息系統的建設、維護和管理的重要性,也在此方面做了一些探索,現總結如下:
1結合實際,制定醫院信息系統管理制度
醫院信息系統是把醫院產生的各種信息輸入計算機網絡系統,由計算機完成信息的儲存、處理、傳輸和輸出,在院內形成信息共享,是一個復雜而龐大的工程。但這些最終都是由人來操作和掌握的,醫院信息系統只是得以完成這些任務的工具和手段。而一個好的管理手段必須要依靠健全的制度來保證落實,切不可以為上了醫院信息系統就萬事大吉,存在的問題都可以解決了[1]。要使醫院信息系統安全運行,達到科學管理的目的,一定要有與之相配套的制度來管理醫院信息系統的正常運行。
我院實施醫院信息系統伊始,就將制度的建立作為首要工作,依據醫院信息系統建設的實際狀況,逐步制定了各項規章制度,以制度規范醫院信息系統的安全操作,以制度促進系統醫院信息系統的發展。目前已形成一整套較為完善的醫院信息系統管理制度。
我院醫院信息系統管理制度涉及工作流程、操作規范、崗位職責、工作制度四個大類,每類都有若干種。具體為《醫院信息系統管理總則》、《醫院信息系統安全保護規則》、《醫院信息系統管理各項制度》、《醫院信息系統工作流程》、《醫院信息系統管理獎懲細則》。
1.1 《醫院信息系統管理總則》
《醫院信息系統管理總則》是一個公共性的制度,分為四章二十三條。從總則、技術管理、工作站管理等共性管理的角度規范了醫院信息系統的操作,確定了整個醫院信息系統管理的意義及目的,對醫院信息系統的技術管理提出了要求,對所有接入醫院信息系統的工作站點做了統一要求。
1.2 《醫院信息系統安全保護規則》
《醫院信息系統安全保護規則》共有五章二十六條。從安全保護、安全監督、相關責任等方面對醫院信息系統中的數據信息及網絡中一切設備的安全進行了詳盡規定,并提出了對違反規定而應承擔的責任。要加強醫院信息系統的網絡安全管理與維護[2]。
1.3 《醫院信息系統管理各項制度》
《醫院信息網絡系統管理各項制度》共有九章六十六條,具體針對計算機信息中心工作職責、機房的管理、信息儲存及保管、互連網站、數據備份、應急恢復、網絡設備的購置等方面進行了規定。
1.4 《醫院信息系統工作流程》
《醫院信息系統工作流程》涉及到實際操作的各個環節,共有二十四項流程。實踐證明,如果不及時制定相應的流程規范,在醫院信息系統的運行中必然會出現混亂,造成不必要的麻煩。
1.5 《醫院信息系統管理獎懲細則》
《醫院信息系統管理獎懲細則》分為十一條,依據上述各項規定及醫院規范化管理的要求,對平時醫院信息系統應用中易出現的不規范操作而造成的各種損害所制定的獎懲辦法,是對上述各種規定的有力補充。
2狠抓落實,確保醫院信息系統管理制度的實施
建章立制并不只是寫在紙上,訂在墻上,而是要落在實處。自制度建立以來,狠抓制度的落實也就成為醫院信息系統成功運行的關鍵因素。只有嚴格執行這些制度,才能保證整個醫院信息系統的安全運行,達到建設和應用醫院信息系統的目的。
2.1組織學習,領會制度的實質
整套規章制度在頒布后,印文下發到各個部門,要求有關人員認真學習。不但對原來在崗人員,而且對新上崗人員更是廣泛宣傳,組織學習,并將其作為崗前培訓的重要方面,列為上崗考核的內容,使之人人知曉,從而強化這些制度的執行意識。
2.2加強監督,促進制度的執行
有了規章制度還必須要有一定的監督機制來督促這些制度的執行。為此,我們將醫院信息系統管理制度的監督執行納入醫院綜合目標責任考核中,形成以制度監督制度執行情況的局面。通過這種方法,促進了制度的執行,使制度的執行成為全院各類人員的自覺行為。
2.3建立記錄,細化制度的管理
可操作性是建立制度的基本要求,也是制度得以落實的前提。為此,我們根據制度內容,建立了各種相應的記錄本,如《服務器維護記錄表》、《網絡系統維護記錄表》、《系統軟件維護記錄表》、《HIS應用軟件維護記錄表》、《計算機及網絡設備維護更新記錄表》、《數據備份日志》、《日常工作日志》等各種表格和日志,從而細化制度的執行,明確各級各類操作人員的職責。
3拾遺補缺,進一步完善醫院信息系統管理制度
醫院信息系統管理制度實施后,取得了一定成效,但并不是一成不變的,而是要根據醫院管理的要求和整個醫院信息系統的運行,做相應的調整,原有的規章制度必然要隨著新的要求的提出而補充和修改。而且規章制度多半是在醫院信息系統建設過程中制訂的,當醫院信息系統運行一段時間后,往往會有一些不適應的地方,也需要補充和修改[2]。如社會醫療保險政策實施后,我院對醫院信息系統中有關費用結算部分做了新的規定,流程也有一定的改動;再者醫院信息系統中增加的一些新子系統上線后,也都對發揮著不可替代的作用,是醫院信息系統能夠正常運轉和有效應用和推廣的重要保證。同時,醫院信息化系統的建設也提升了醫院的管理水平[4]。
[參考文獻]
[1]梁珂.醫院信息化建設成功的關鍵因素.中國醫藥研究,2005,3(2):168-170
[2]宋穎杰,于明臻.醫院信息系統的網絡安全管理與維護[J].中國現代醫生,2007,45(17):104,110.
[3]傅征,任連仲.醫院信息系統建設與應用[M].北京:人民軍醫出版社,2003.
一、加強市場經濟條件下建筑經濟成本管理的措施
建筑經濟成本管理中存在的諸多問題,企業應結合現存的市場經濟條件下的企業管理制度、管理體系、管理手段采取相應措施,使得建筑經濟成本管理工作的現狀得以改善。首先,先進的理念可以指導管理工作的順利開展,企業必須樹立科學的、先進的成本管理理念,摒棄不正確的理念。確立有前瞻性的、全面的、動態的成本管理意識。切實做好各項預防措施,積極采取有效的建筑經濟成本管理的控制措施,從思想上重視對于成本管理出現問題的預防。切實做好將成本管理理念全面貫徹整個工程施工過程,采取先進的成本管理理念指導工作,對成本進行定期或者不定期的檢查,對于出現的問題及時解決,注重工程施工過程中隱性成本的控制。其次,廢除不合理的企業管理制度,參考市場經濟條件下的各項先進制度,結合企業的實際情況,完善企業的各項制度,提高企業的管理水平。完善的制度可以確保工作的順利開展,建立健全完善的企業管理制度是建筑企業進行成本管理的重要工作。利用市場經濟條件下先進的管理理念,與企業的管理制度相結合,將管理制度切實貫徹實施到企業管理的每一個環節。重視監督制度的建立與完善,做好成本管理的監督工作,尤其是加強對成本核算工作的監督。對于工作懈怠、出現問題的員工及時采取相應措施,防止引起更大的問題。合理運用市場經濟條件下的競爭體制,提高建筑企業的管理水平。在加強企業內部部門競爭的同時,也需要適當的運用競爭的理念加強項目施工單位、材料供應單位的競爭。在項目施工前,建筑企業應根據自身的條件,充分運用競爭的方式,選擇最合適的施工單位,減少不必要的成本支出。再次,不斷提升成本管理工作人員的整體素質。企業的工作人員是進行企業管理的基礎,也是企業得以發展的動力。提高管理人員的整體素質,定期對員工進行工作技能培訓,提升他們的專業素養,增強項目人員的責任感,建立完善的獎懲制度,激勵員工的工作積極性。最后,加強對工程施工所用材料的控制。工程所用材料的成本控制是整個成本控制工作的關鍵。企業應對工程所需材料進行預算,制作詳細的工程材料使用清單,在施工過程中,嚴格按照清單所列進行施工。并在施工過程中進行監督,預防施工過程中對材料的任意破壞與浪費。對于超出清單所列的材料,應根據實際情況,予以申報。不斷加強對職工成本管理意識理念的培養,加強管理人員專業素質能力的培訓,加強員工成本控制的責任心;與市場經濟條件相結合,根據企業自身的經營特點、管理理念,革新企業成本管理制度,建立健全完善的管理體制,嚴格的獎懲體制與監管體制;控制工程使用材料的成本。這些都是企業成本管理工作可以采取的有效措施。
二、結語
加強建筑企業的經濟成本控制是市場經濟發展條件下建筑企業發展的必然趨勢,也是企業競爭力提高的關鍵。針對企業經濟成本控制過程中出現的問題,及時采取正確合理的措施,才能保障成本管理工作的順利進行,從而提升建筑企業的市場競爭力,使得企業能夠快速發展。
作者:單位:譚小翠 陜西建工第六建設集團有限公司
宿遷學院后勤堅持服務育人,堅持“公益性”,學校以“零利潤”為原則,經營者以“微利經營、薄利多銷”為導向,在實行市場化運營和宏觀調控相結合方面作了有益的探索與實踐,并受到了較好的效果。一是市場化運營。將六個學生食堂向社會上公開招標發包,讓有資質的后勤服務集團來經營,但在舉行招標前,學校首先去考察準備來投標的單位,是否具有經營資質、是否有固定團隊、是否守信用、是否有經營實力,即使中標,每個投標者至多經營兩個食堂,防止壟斷經營,從而形成競爭,提高服務水平和質量。二是制度化監管。在設計招標文件時明確規定學校的監管權限,如菜的最高限價、菜的品種、主食副食、安全衛生等等。三是無償化支持。食堂有些大型設備由學校購置,學校還招聘70多名餐廳服務人員,為餐廳保潔、消毒,既發他們工資又解決臨時住宿問題,大大降低了食堂經營者的成本,也拉近了經營者和學校的距離。有的經營者動情地說,不論市場怎么變化,為辦好學生食堂的宗旨不變,為共同辦好學校后勤形成了共識。
創新管理機制,食堂經營者與學校同為學生服務
由于學院在辦好學生伙食方面,本著公益性原則,不從餐廳上賺錢,只收取少量的租金且全部用于學生就餐大廳保潔、餐具消毒、餐廳獎勵等。因此,食堂經營者也能樹立為學生服務的理念,采取微利經營,薄利多銷,學校食堂價格一直處于比較穩定狀態,學生比較滿意。一是實行目標管理。為了使食堂在市場化運行的情況下,公益性也得以體現,我校實行目標管理,如規定食堂的毛利潤不得超過26%,從原料進入,到銷售等諸多環節都有監管,因為在我們校內消費實行的是“一卡通“,并且全部消費納入財務管理,杜絕現金消費,每周各個經營實體與財務處結算一次。在進行目標管理的同時,各食堂實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。食堂之間開展健康、有序競爭,充分發揮經濟杠桿的激勵作用和財務核算的監督職能。學校先后出臺了《餐廳管理制度及考核獎懲辦法》、《食品衛生管理員管理制度及考核獎懲辦法》《質量價格管理員管理制度及考核獎懲辦法》、《公共衛生管理員管理制度及考核獎懲辦法》、《餐廳服務人員管理制度及考核獎懲辦法》等等,學校還專門成立了餐飲辦公室,每天負責對所有的食堂進行安全檢查,確保食品加工過程的安全衛生,每月從內部管理、就餐滿意率、成本分析、就餐指數等四個方面對餐廳進行考核,檢查考核定期公布,學期末,學院拿出數十萬元給予獎勵。二是大宗物資集中采購。按照省教育廳“農校對接”工作要求,學校與經營者共同調研,確定有資質的供應廠家,然后實行統一招標再確定具體供應商,如各食堂所需的米、面、油、豬肉等大宗物資全部實行定點集中采購,既保證了采購的質量,又降低了成本,增加了效益。三是堅持以人為本。辦好食堂要以學生為本,必須滿足不同學生的需求學校學生構成大約是蘇南、蘇中、蘇北各占三分之一,各個學生的經濟狀況不同,口味也不同。我們堅持以學生為本的理念,既辦普通餐廳,又辦特色餐廳。普通餐廳以中低檔為主,特色餐廳以中高檔為主。辦好食堂價格是基礎,質量是關鍵,特色是活力,普通餐廳早餐主副食品種超過20種,午餐、晚餐主副食品種都在50個以上,中、低檔搭配合理,每個食堂1元以下的低檔菜都在6個以上,且不脫銷,并有免費湯和調料供應,半葷菜3元錢,大葷菜不超過4元錢。特色餐廳除基本主副食供應外,還特別供應風味小吃、小炒、飲料及點心,品種繁多,口味獨特。四是加強過程監管。后勤處生活服務中心與各系、團委、學生會采取不同形式開展了文明共建活動,專門從在校大學生中聘請伙食管理委員會學生委員,定期召開伙食管理委員會學生代表會議,征求學生對伙食工作的意見,每月進行一次滿意率調查,了解學生的滿意度,收集學生反映的意見,把各種意見歸納、匯總、分析,并有針對性制定整改措施。不定期對食堂進行監督檢查,由學校生活服務中心組織人員對存在問題進行監督整改到位。所有的飯菜供應實行明碼標價,每周宣傳欄上公布市場原材料進貨價格,做到質價相符,計量準確。主副食品制作規范,加工精細,色香味形俱佳;米飯軟硬適中,稀飯解剖勻稠,面食大小均勻,發面食品不黃不酸,口感較好,且主食品種全部自制。