扶貧項目資產管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：扶貧項目資產管理存在問題范文

關鍵詞：資產清查；審計；管理

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。

對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。

一、資產損益原因分析

(一)資產盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。

（二）資產盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

二、資產清查中出現的會計差錯調整情況

第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院。

第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議

第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。

第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。

第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。

第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。

第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。

第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項較多，有些款項賬齡較長，本次清查審計中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項，對掛賬時間較長款項及形成壞賬損失的款項及時取得發生損失的相關證據，報財政部門申報損失處理。

第九，對損毀固定資產及時報財政部門作損失處理，建議在今后會計處理中對已報廢損毀的固定資產應及時取得報損材料及批復文件做賬務處理。

參考文獻：

［1］閆向軍.從清產核資看行政事業單位的不良資產［J］.中國農業會計，2006，(01).

［2］劉國根.當前行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策建議［J］.財政與發展，2006，(05).

第2篇：扶貧項目資產管理存在問題范文

近年來，各地紛紛積極發展村級集體經濟，發展村級集體經濟的好處也不斷體現出來，與此同時，村級集體經濟發展面臨的問題也日益凸顯，這些問題值得我們重視，主要表現為：

1 發展農村現狀及存在問題

1.1 缺少政策支持和扶持

集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范指導等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發展感到很困惑。

1.2 意愿不強。村干部客觀上對發展村級集體經濟的意愿不強。認為市場經濟主要是鼓勵農民創業創新闖市場，發展民營經濟，沒有必要化心思再去發展集體經濟，“經營成功了――成果是集體的；經營失敗了――群眾要埋怨，債務難化解”，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業都已然改制，重新強調由村班子集體經營“屬于全體村民”的股份制市場主體，在機制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。

1.3 管理難度加大，集體資產流失嚴重，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性。對發展集體經濟，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞毀了受連累，背上新的債務，思想上有阻力。

1.4 集體資產產權不明晰且管理體制不順暢。農村集體資產形成時間長，構成復雜，目前多數沒有進行確權登記，產權不明，容易造成資產流失。加之目前集體資產的經營和管理主要還是村兩委成員，多數沒有建立現代企業管理制度，經營管理缺乏有效監督，制約了集體經濟的發展。個別得益于地緣經濟優勢，靠土地征用積累較大集體資產的村，沒有及時進行量化固化，集體資產名義上“人人有份”，實際上掌握在個別或少數人手里，有的出現決策失誤，有的資產流失，審計中發現多起違規問題。

2 發展壯大村級集體經濟的對策

2.1 增加農民收入，為集體經濟補充實力

農民個體的貧富在一定程度上影響了集體經濟的實力，農民富裕了，反過來又能增加村級集體經濟的收入。所以要千方百計增加農民收入，圍繞農民需求和區域特色經濟的發展，建立健全農村社會化服務體系，不斷提高服務水平、拓展服務范圍，促進村級集體經濟實力增強。引導農民在經濟實體內自主投資、自主經營，瞄準市場，選擇適合家庭經營的投資少、見效快、效益好、風險小的項目，使農民愿意投資經營，并且在經濟上承受得起。對于有發展前景的，社區集體也可以投入啟動資金、場地、房屋等參股，進一步夯實社區集體經濟。

2.2 強化村級集體經濟管理機制創新，確保集體資產的保值、增值。一是要創新領導機制，根據各村集體經濟發展現狀和村級班子素質，幫助村班子建設適合村實際的工作領導體制，重點解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權不清、缺乏約束等問題，確保集體經濟項目能按市場化要求運作，實現債、權、利緊密結合，最大限度地激發內在活力。二是規范財務管理機制，要針對村級財務管理中的薄弱環節，研究制定相應的對策，規范財務管理，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，確保集體資產的保值、增值。對集體資產，無論是土地、果園等資源，還是小型水利設施等固定資產，凡是不再由集體直接經營的，都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關系，加強承包、租賃合同的動態管理，防止集體資產流失和分配過分向個人傾斜。

2.3 加大激勵扶持，優化發展村級集體經濟的環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經工作的總體規劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是各級財政應每年安排一定數額的村級集體經濟專項發展資金，重點扶持集體經濟年收入在1萬元以下的薄弱村。要整合資金資源，調整投入結構，將農業產業化經營、扶貧開發、鄉鎮企業發展、農業綜合開發等資金和項目投入適度向發展農村集體經濟傾斜。農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。四是要借助外力發展壯大集體經濟。通過招商引資、聯合開發等形式，大搞資源開發與利用，增加集體經濟收入。五是加強對發展壯大村級集體經濟典型和事跡的宣傳，形成發展集體經濟的良好社會氛圍。

第3篇：扶貧項目資產管理存在問題范文

關鍵詞：項目資金縣級報賬制

一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題

目前，國家明確規定實行縣級報賬制的資金有扶貧發展資金、以工代賑資金、農業綜合開發資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉環節過多，資金到位遲緩，部門、鄉鎮截流挪用等諸多弊端，保證了資金的專款專用，解決了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責權限，使資金、物資、賬務既分離又統一，有利于各部門之間的分工與協作。我們在日常檢查中發現，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：

一是報銷單據不合規，甚至是虛假的。如有的鄉鎮財政所直接以撥款單作為報賬依據，形成以撥代支；部分設施購貨發票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續編號的稅務發票。

二是有的項目資金使用無預算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質量如何保證，沒有一個合法合規的說法。

三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復印件記載財政賬目。

四是對形成資產的資本性支出和未形成資產的費用性支出未予分別核算、分別管理。

五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應的報酬，建設資金被吃喝，甚至被少數人貪污，造成干群關系較為緊張。

六是項目建設的后續管理未跟上，對資產的形成、管護、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產也未辦理移交手續。致使部分國撥專項資金沒能真正做到專款專用，影響了資金效果的正常發揮。

二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議

（一）擴大縣級報賬制的范圍。建議在現有扶貧發展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農業綜合開發資金的基礎上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。

（二）擇優選好施工單位，確保工程質量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標的項目，一律采用招、投標方式選擇施工單位。對實行公開招標的承包工程，項目主管部門和財政部門應組織專業人員對工程標底進行測算，擇優選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預決算。對不宜實行公開招標承包的工程，應由施工單位編報較為詳細的資金預算，由項目主管部門聘請有關專家嚴格把關，并將項目資金預算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質量等條件，也要在合同的有關條款中予以注明。

（三）嚴格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結算單和工程款稅務發票等。實行公開招標的承包工程，可以按工程進度進行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬。縣市財政部門辦理工程結算，并留足5-10%的承包款作為質量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內未出現質量問題，再將預留的質量保證金如數撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預算、工程質量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結等。報賬原始憑證必須由經辦人、項目工程技術人員、工程行政負責人等有關人員簽字，并填制“報賬清單”經縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設計要求對比，項目進度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據的真偽，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉鎮組織施工，鄉鎮人民政府的財經辦，按照報賬制程序和要求，負責向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現象的發生。

（四）規范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進一步完善報賬制管理，根據企事業單位會計制度和村合作經濟組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補資金進行簡單的核算。并實行一項一結制度，某項目完工，應及時將縣級財政部門負責登記的會計核算賬目，與項目計劃、預決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據上述思路，對負責報賬制的財政部門和項目建設單位的會計核算設計如下：

1.縣級財政負責報賬股室的賬務處理：

（1）收到項目建設單位交來自籌資金，開列收據，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（2）收到本局預算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（3）收到本局預算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（4）預付工程款時：借記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。

（5）項目建設單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等），貸記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補資金大于預付工程款部分）。

（6）農民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應憑農民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經有關部門檢查后，要將簽名報賬單復印并公布，接受群眾監督。

（7）工程竣工A：憑工程預決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產支出如培訓等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結算支出、費用性支出對轉。對于未形成資產的費用性支出，經審核無誤后予以核銷。對于形成資產部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設單位，記入固定資產，并按照資產管理的有關規定嚴加管護。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。

群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數為項目資金結余，記入“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結余資金返還給項目建設單位時，借記“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負數為項目缺口資金，應對照項目預算查找原因，對確屬正常超支，應通知項目建設單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結余”賬戶。

2.項目建設單位的賬務處理：

以村合作經濟組織的賬務處理為例（企業、行政事業單位可參照執行）。

（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現金”或“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶。

（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。

（3）收到縣財政部門預付工程款時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（4）項目支出時：借記“應付款——付出項目款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。

（5）收到報賬回補資金時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（6）項目結余資金退回時，借記“農經站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。

（7）項目資金出現缺口，村合作經濟組織資金籌集的會計處理，詳見本賬務處理（1）和（2）。

第4篇：扶貧項目資產管理存在問題范文

2011年5月17日，為有效推動云南省農業產業化龍頭企業專項貸款的落實，云南省金融辦組織召開了農業產業化龍頭企業專項貸款工作會，并與轄內的農業銀行、農村信用社、農業發展銀行等9家金融機構簽訂《云南省推進農業產業化龍頭企業專項貸款工作金融服務書》。

年初，云南省委、省政府出臺了《關于推進農業產業化發展扶持農業龍頭企業的意見》，要求在“十二五”期間，由省金融辦牽頭，確定省內幾家銀行金融機構每年設立200億元人民幣以上規模農業產業化龍頭企業專項貸款。對此，省金融辦認真落實，在省級相關部門的積極配合及銀行金融機構的大力支持下，如今以簽訂金融服務書的形式圓滿實現。

省金融辦主任劉光溪、省農業廳副廳長王常明出席會議并講話。劉光溪主任充分肯定了銀行金融機構近年來對云南省涉農企業發展的支持，同時希望各經辦銀行進一步發揮金融支農的引領和示范作用，在農業產業化龍頭企業的貸款規模、項目審批、產品創新及貸款利率等方面給予適度的傾斜和優惠，并通過多種途徑及方式，積極幫助農業產業化龍頭企業拓寬融資渠道，為農業增效、農民增收、農村發展提供更多的資金支持和保障。

王常明副廳長在感謝各銀行長期以來積極支持農業龍頭企業發展的同時，希望各銀行充分利用省委1號文件和200億元人民幣專項貸款的良好機遇，繼續加大對農業龍頭企業的信貸支持力度，為全省農業產業化快速和健康發展做出應有的貢獻。

（伍芳）

“中國建設銀行少數民族地區大學生成才計劃獎（助）學金”

在大理學院舉行2011年度頒獎側記

2011年4月26日，云南大理藍藍的天空飄游著朵朵白云，巍峨的蒼山郁郁蔥蔥，與天際相連。背靠翠綠的蒼山，面向蒼茫的洱海大理學院，其白色的建筑嵌入翠綠的樹木和姹紫嫣紅的鮮花之中，整個校園春意盎然，一位同行的記者不禁念起海子的詩句：“面朝大海、春暖花開”……就在這美麗蒼山腳下的大理學院古城校區藝術樓音樂廳里，“中國建設銀行少數民族地區大學生成才計劃獎（助）學金”2011年度頒獎儀式隆重舉行，會場座無虛席。來自大理學院各個專業的100名白、彝、藏、傣等少數民族大學生代表，都穿著自己民族的服裝，歡迎遠道而來的客人，接受中國建設銀行（簡稱建行）的資助。

建行云南省分行何躍副行長告訴記者，“中國建設銀行少數民族地區大學生成才計劃”是專門面向全國少數民族地區貧困大學生設立的獎（助）學金，由中國建設銀行出資6000萬元人民幣，與云南16個少數民族相對聚居的省、自治區民委、教育等部門和近百所高等院校合作，在5年內向品學兼優、家庭困難的少數民族地區大學生提供獎（助）學金，幫助他們順利完成學業，總計資助2萬人次左右。建行云南省分行獲得了最高額度750萬元人民幣的總資助額，五年內將對紅河學院、大理學院、楚雄師范學院、文山學院和保山學院五所高校共2500名少數民族大學生提供資助，每人每學年資助3000元人民幣，每年資助500人次。2011年“成才計劃”啟動實施的第二年，云南省500名貧困少數民族大學生獲得了資助。目前該計劃在全國已資助少數民族大學生4259名，發放第一批獎（助）學金1202萬元人民幣，發放成才卡4259張，其中：在云南省已資助1000人次的少數民族大學生，發放獎學金300萬元人民幣。

何躍副行長介紹，僅2010年，建行共實施重大公益項目22個，捐款總計9413萬元人民幣。這些項目既包括“建設未來――中國建設銀行資助貧困高中生成長計劃”、“中國貧困英模母親建設銀行資助計劃”等長期公益項目，也包括抗災救災、支持災后重建、支持教育發展和文化交流，積極參與環保等行動。2010年南方五省遭受特大旱災后，建行先后兩次向災區捐款1000多萬元，其中，云南省分行員工向災區捐款190萬元，為災區群眾渡過難關、恢復生產生活提供有力的支持。同時，建行云南省分行在省內積極開展對德宏州潞西市“興邊富民”對口幫扶，昭通鹽津掛鉤扶貧工作，捐建兩所希望學校，各級黨團組織每年開展系列“送溫暖、獻愛心”活動，開展對貧困山區學校捐資助學活動等。2011年盈江發生地震災害，再度將110萬元捐款送到災區。另外，何躍副行長強調，教育行業一直是建行云南省分行積極支持的重點行業，截至目前；全行累計向教育行業發放貸款41億元人民幣。與昆明理工大學城市學院、紅河學院多所高校合作開展入學新生學費代收業務，為大理學院發放4000余張學生卡等。

大理學院黨委書記戴志明告訴記者，全學院家庭經濟困難學生人多面廣，資助工作任務繁重。到目前為止，在校全日制學生中認定建檔的家庭經濟困難學生人數達6790人，占全日制本專科及研究生學生總數的42.77%，其困學生2064人，占全日制本專科及研究生學生總數的13%。大理學院作為建行“成才計劃”云南省受資助的5所高校之一，可以說十分榮幸。為做好這一工作，學校會嚴格按照“成才計劃”的實施要求，進一步完善管理機制，公平公正遴選受資助的學生，加強對受助學生的教育和引導，切實為品學兼優、家庭經濟困難的少數民族學生解決實際困難。同時更希望受資助的少數民族大學生常懷感激之情、永葆進取之心，努力成為意志頑強、信念堅定、志向高遠、品德優良、學識豐厚、勇于實踐、甘于奉獻的優秀人才，奉獻社會。

記者隨機采訪了幾位受資助的少數民族大學生。來自普洱的拉祜族小伙子李進發，是大理學院生物科學專業大四的學生。他告訴記者，他家在農村，家里有五口人――爸爸、兩個姐姐和一個妹妹，媽媽在他小的時候就離開了他，家里的主要經濟來源就是靠種植一些玉米等農作物，基本上沒有什么經濟收入，所以他每個月的伙食費僅保持在400~500元人民幣，一個月也吃不上幾頓肉，兩年前得到建行的資助后，使自己即將順利完成學業。談到以后的打算，他高興地告訴記者，他已經考上了杭州師范大學生態學的公費研究生，將會努力學習來報答社會。

大理學院環境科學專業大二的學生朱建林，是來自臨滄的彝族小姑娘。她不僅名字像男孩子，骨子里的那股韌勁也像男孩子。她和李進發一樣，是成長在單親家庭中的孩子，目前家里有奶奶、爸爸、弟弟和妹妹，主要靠種莊稼維持生活。作為家里排行老大的她，一個月僅有300元人民幣的伙食費。她給記者算了一筆賬，早點花1元，要么是吃一個包子，要么就是一個煎餅；午餐和晚餐都在學校吃，素菜才5角或者7角一個，肉是2塊5一個，基本上一頓還是能吃上幾個菜，偶爾還能吃上幾頓肉。作為從2011年開始拿到建行助學金的同學，她表示會好好學習，等學有所成了回臨滄去建設家鄉。

（伍芳）

云南首家縣級私募股權投資基金管理公司在安寧成立

在云南省各縣（市、區）率先成立的第一家有政府背景的私募股權投資基金管理公司――昆明安發股權投資基金管理有限公司于2011年4月27日在昆明安寧正式掛牌成立。“十二五”期間，隨著中石油、武鋼草鋪等一批重大招商引資項目在安寧市的實施，安寧市的經濟發展增添了新的動力。但與此同時，國家宏觀經濟金融形勢也在發生重大變化，對政府投融資平臺制定了更多的限制措施；銀行信貸收緊，提供項目貸款時，對資本金到位情況有了更高的要求，單純依賴銀行貸款解決安寧市基礎設施建設資金需求面臨重大困難。為此，昆明安發股權投資基金管理有限公司作為云南省縣（市）區第一家有政府背景的私募股權投資基金管理公司順勢而生，并將在有效解決縣域經濟發展中普遍面臨的項目資本金來源問題，緩解對銀行貸款、BT融資、民間借貸比重過高，短期償債壓力過大狀況，滿足地方跨越式發展及產業結構調整升級過程中不斷增長的融資需求，更好地引導民間資本積極參與地方經濟社會發展，實現安寧市在“十二五”期間進入全國百強縣（市）、成為中國西部重要的工業基地提供有力保障。

（陳利冰）

人行昆明中支橋牌隊榮獲成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽第三名

2011年5月10日~11日，人民銀行成都分行全轄橋牌選拔賽――決賽在四川省自貢舉行。來自四川省、云南省、貴州省、自治區人民銀行系統共9支選拔隊參加了比賽。經過兩天共8輪復式比賽的激烈角逐，人民銀行昆明中心支行橋牌隊榮獲決賽第三名，人民銀行曲靖市分行、人民銀行達州市分行分別位列第一、第二名。

（王鳳祥）

中信銀行“七彩華齡卡”在春城登場

2011年5月19日, 中信銀行昆明分行聯合昆明市慈善總會、昆明市老齡辦和昆明市老齡事業發展促進會在昆明嘉華廣場酒店舉辦“七彩華齡卡上市會暨七彩華齡卡愛心公益項目啟動儀式”。

據中信銀行昆明分行副行長皇甫文中介紹，“七彩華齡卡”是目前國內首張專門針對老年人發行的銀行卡，也是中信銀行熱心老齡公益事業，把履行企業社會責任作為企業發展基礎的積極行動, 中信銀行昆明分行承諾，每開一張“七彩華齡卡”將向昆明市慈善總會捐贈一元善款，由昆明市慈善總會用于安老助老公益活動，為春城老年朋友獻上一份真摯的敬意與深情的關愛。

（云嶺）

陽光人壽云南分公司舉辦第二屆客戶服務節活動

2011年5月21日，陽光人壽云南分公司第二屆客戶服務節在昆明滇池電影廣場隆重開幕。

據該公司總經理楊黔云介紹，在為期3個月的客服節活動期間，公司將通過“您參與、我送獎”官網幸運大抽獎、“好心態=好生活健康養生講座”、“親親寶貝親子講座”等一系列實際行動回饋廣大客戶。同時，楊總經理告訴記者，公司成立以來，一直秉持 “共同成長”的企業使命和“誠信、關愛”的核心價值觀，積極探索公益責任與企業管理相融合的發展之路，本屆客服節同時啟動“公益保險服務季”活動，發起“愛心1+1”活動：號召客戶參與“一名客戶，一本書”捐贈活動，向全國14所陽光保險博愛學校捐贈書籍。另開展“一份保單，一元錢”活動：凡于2011年5月21日至8月21日投保的客戶，每份保單順利承保之后，陽光人壽將以客戶名義相應捐出1元錢，待活動期滿，將用全部捐贈款項捐建新的“陽光保險博愛學校”。

（伍芳）

農業銀行

集中作業平臺（BOS）在云南分行成功上線

2011年4月24日，農業銀行自主研發的集中作業平臺（BOS）在云南省分行成功上線。集中作業平臺以內外部客戶需求為驅動，以工作流管理和過程監控為要素，借助網絡、影像、工作流等新型技術工具，按照現代商業銀行流程理念，重新設計再造作業流程，將網點部分交易勞動和控制功能集中到后臺作業中心處理，實現集中運作和專業管理。

據云南省分行營業部和作業中心相關負責人介紹，僅上線當日試運行就成功處理業務81筆，涵蓋對公匯出匯款、匯入匯款、查詢查復、支票行內轉賬等10項業務，目前該系統運行平穩，業務量不斷上升。集中作業平臺的上線，切實提高了上收業務的處理效率，縮短了客戶等待時間，從目前業務處理情況看，匯兌業務平均處理時間縮短約3分鐘、支票業務平均處理時間縮短約1分鐘；規范了上收業務的質量控制，如賬戶業務通過后臺專業性審核保證了操作及流程的合規性、資料清單的有效性，支票及匯兌業務通過兩錄一校保證了數據的可靠性、完整性和安全性；同時通過業務流程再造和整合，大大縮短客戶資金到賬時間，提高了客戶服務水平；有效釋放柜面人力、減輕網點負擔和勞動量，節約了作業成本。集中作業平臺的應用和試點行的順利上線，達到“安全、效率、質量”目標的共贏，為下一步轄內所有網點全面推廣上線積累經驗和奠定基礎，起到了較好的示范作用。

云南省分行多措管控農戶小額貸款風險

2011年4月31日，云南省分行在大理州洱源縣召開農戶小額貸款風險管理現場會，分析查找風險管控工作中的薄弱環節，研究農戶小額貸款風險管控措施，確保實現農戶小額貸款不良率持續控制在1%以內、到期貸款現金收回率不低于95%的目標。多項措施包括：加大農戶貸款逾期通報制度的執行力度，每日監測農戶貸款，實時掌握農戶貸款質量，督促逾期貸款的清收；把業務流程控制放到更加突出的位置，落實到人，把管事與管人有機結合起來，增強制度執行力；結合實際開展“七個一律”宣講教育，發現違規行為，一律按制度嚴肅處理。

云南省分行清收委托資產成效顯著

自中國農業銀行股改剝離至2011年4月末，云南省分行累計清收委托資產30.34億元人民幣，委托資產累計現金收回率達16.44%，較總行下達的至2012年底現金收回額和現金回收率目標分別超出0.34億元人民幣和高出0.14個百分點，提前20個月完成總行下達的委托資產5年清收目標任務，清收委托資產成效非常顯著。與此同時，在清收委托資產中，云南省分行制定了相應的有力措施：

調動各級資產處置機構和人員的清收積極性。自2008年至2011年4月末，云南省分行高度重視總行委托的資產處置工作，共從費用資源中單獨拿出一億元人民幣與不資產清收成效掛鉤分配，先后已經拿出120萬元人民幣獎勵工資與不良資產清收處置考核兌現，此舉極大地調動各級資產處置機構和人員的清收積極性。