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一、財務管理和稅收籌劃的相關性
(一)稅收籌劃與財務管理目標的層次遞進性
稅收籌劃是企業理財行為中的一種。從專業學科方面研究,稅收籌劃為稅務會計和財務學建立了一座橋梁,屬于邊緣性學科。而從其目的及其作用方面研究,稅收籌劃可劃歸為財務學研究領域。事實上,作為企業財務管理的手段之一,稅收籌劃對財務管理的各個環節均有影響。稅收籌劃的方案設計,方式選擇及具體實施都將財務管理目標視為中心,并以此為基礎建立,即企業財務管理目標直接決定了稅收籌劃的目標。現今理論界對針對稅收籌劃的目標提出多種觀點,較為合理的觀點是稅收籌劃目標具備層次性,即企業所制定的稅收籌劃方案在實現企業資源利用最大化這一主要目標的同時,還能實現多元化目標,但目標不可與財務管理脫離。
(二)稅收籌劃與財務管理職能的統一性
首先,稅收籌劃作為企業財務管理的主要組成部分之一,是企業決策者利用有關部門所提交的稅收信息,通過相關理論知識,針對銷售對象制定決策的過程。其次,稅收籌劃主要負責財務的規劃及預算,其會受到財務規劃的制約,然而稅收籌劃還需對財務目標服務與負責。最后,企業稅收籌劃無法與財務控制脫離,企業稅收籌劃的實施與落實都需依托企業對財務的控制。
二、基本財務管理理念在企業稅收籌劃中的應用
(一)貨幣時間價值與延期納稅
企業資金運轉時,所用貨幣會伴隨時間的增加而逐漸獲得增值,貨幣所增長的價值被稱為貨幣時間價值,其體現了貨幣價值具有時間性這一特征。企業圍繞貨幣時間價值制定稅收籌劃方案,即進行延期納稅,雖然不能大幅改變企業所需繳納的稅款總額,但是企業在繳稅初期只繳納少量稅款,之后等待貨幣價值提升,在繳稅后期繳納剩余大部分稅款,便能使繳稅金額降低,企業的繳稅壓力也得到緩解。延期納稅主要體現于資產計提折舊法方面,資產計提折舊法共有兩種核算方法:直線法與加速折舊法,其中直線法又以平均年限法為主。我國稅法允許企業選擇資產折舊計算方法以及資產折舊年限,大部分企業還遵循傳統的管理制度,利用平均年限法對固定資產進行折舊計算。現今,我國稅率按照比例收取,相比平均年限法,加速折舊法更有利于企業資金支出的減少。加速折舊法的運用分為兩步,第一步,企業可以在前期便將折舊費用納入成本計算,并適當提高費用金額,從而使前期所繳納的稅額相應減少,緩解企業繳稅壓力。第二步,企業將企業的折舊費用逐漸減少,以增加企業所需繳納的稅金。從繳稅的結果分析,繳稅金額并未有發生過多變化,然而由于貨幣具有時間價值,則貨幣價值得到提升,企業便可少繳納部分金額。故而,企業在沒有觸犯法律的背景下,應選擇加速折舊法對財務稅收進行管理。
摘 要 作為金融衍生品的一種,融資融券可以釋放市場活力,股市越活躍,交易方式越多,就越能吸引更多的投資者,這是股市發展的必經之路。融資融券業務的開啟是我國股市發展的里程碑,起步晚、制度不完善、易受政策影響是其主要特點。會計核算和稅收籌劃是企業開展融資融券業務時的工作內容之一,也是本文論述的重點。
關鍵詞 企業 融資融券業務 會計核算 稅收籌劃
融資融券又稱“證券信用交易”或保證金交易。為了更好地開展融資融券業務,企業應不斷完善會計核算及稅收籌劃,以便獲取更大的經濟效益和社會效益。企業開展融資融券業務的會計核算有利于預算管理的強化、成本核算制度的優化、會計集中核算制的推廣。企業開展融資融券業務的稅收籌劃,有利于稅收籌劃更加合理,有利于稅收籌劃制度的建立。
一、企業開展融資融券業務會計核算實例及其規范會計核算的意義
(一)融資融券業務的性質
融資融券業務,是指證券公司向客戶出借資金供其買入證券或者出借證券供其賣出,并由客戶交存相應擔保物的經營活動。因融資融券業務產生的交易稱融資融券交易。在融資交易中,客戶從證券公司借入資金購買證券,到期歸還資金并支付利息;在融券交易中,客戶從證券公司借入證券賣出,到期歸還證券并支付利息。廣義的融資融券交易通常還包括證券公司從證券金融公司、銀行和非銀行金融機構融得資金和證券的轉融通業務。
(二)融資融券業務適應相關準則及企業融資融券會計核算實例
1.企業發生的融資融券業務,分為融資業務和融券業務兩類,分別進行會計處理。分別適應相關準則如下:
關于融資業務,證券公司及其客戶均應當按照《企業會計準則第22號―――金融工具確認和計量》有關規定進行會計處理。證券公司融出的資金,應當確認應收債權,并確認相應利息收入;客戶融入的資金,應當確認應付債務,并確認相應利息費用。
關于融券業務,證券公司融出的證券,按照《企業會計準則第23號―――金融資產轉移》有關規定,不應終止確認該證券,但應確認相應利息收入;客戶融入的證券,應當按照《企業會計準則第22號―――金融工具確認和計量》有關規定進行會計處理,并確認相應利息費用。
證券公司對客戶融資融券并代客戶買賣證券時,應當作為證券經紀業務進行會計處理。證券公司及其客戶發生的融資融券業務,應當按照《企業會計準則第37號―――金融工具列報》有關規定披露相關會計信息。
2.企業開展融資融券業務會計核算實例(在不考慮相關收費情況下):
假設2015年12月1日滬市大盤位于3600點,某公司預期大盤有可能進一步走低,因此向甲證券公司融券,做空交易。某公司融券B股票100萬股,此時B股票市價10元/股,約定6個月后于2016年5月31日按年利率12%歸還給B股票,同時按照股票市值的60%繳納保證金600萬元。2016年5月31日B股票市價8元,不考慮相關交易的手續費。
1.12月1日某公司融券繳納保證金、實際融券以及出售股票時的會計分錄為:
借:其他應收款――融券保證金 6000000
貸:銀行存款――自有資金 6000000
借:交易性金融資產――B股票融券成本 10000000
貸:交易性金融負債――B股票融券本金 10000000
借:其他貨幣資金――融券存款 10000000
貸:交易性金融資產――B股票融券成本 10000000
2.5月31日B股票市價跌至8元,公允價值變動=(10-8)×100萬股=200(萬元),某公司會計分錄為:
借:交易性金融負債――B股票公允價值變動 2000000
貸:公允價值變動損益――B股票 2000000
3.5月31日某公司購入100萬股B企業股票歸還甲證券公司,此時應沖銷交易性金融負債科目余額,會計分錄如下:
借:交易性金融資產――B股票融券成本 8000000
貸:其他貨幣資金――融券存款 8000000
借:交易性金融負債――B股票融券本金 10000000
貸:交易性金融負債――B股票公允價值變動 2000000
貸:交易性金融資產――B股票融券成本 8000000
通過“交易性金融負債”及其對應的“公允價值變動”會計科目,確認和計量融券業務因證券價格浮動而帶來負債金額的變動及其收益,最終某公司通過融券做空交易獲得200萬元利得,扣除融券利息費用30萬元,凈利潤170萬元。
如果2016年5月31日前,股市在多頭市場下,B股票上漲,某公司該筆融資融券業務可能出現虧損,甚至被強制平倉。
(三)健全企業融資融券會計核算制度,規范融資融券成本管理意義重大
在2008年股市跌回熊市后,資本市場在相當長的時間處于低迷狀態,使得融資融券交易發展緩慢。直到2014年下半年以來,股市迎來一波波瀾壯闊的牛市,融資融券業務迅猛發展,在較長的一段時間維持在萬億之上。無論市場牛熊,完善的成本核算制度都能使得企業更好地應對市場的潛在風險。在企業通過融資融券獲得的利益較小的情況下,規范成本核算,能有效控制融資融券業務的融資成本,同時減少不必要的開支,同時建立起一整套規范的成本核算制度,使融資融券成本核算規范化、制度化。
二、融資融券業務的稅收籌劃要合理化、制度化
(一)營改增現階段,稅收籌劃應規范、合理
經過這幾年的發展,企業開展融資融券業務時的稅收籌劃已逐步完善,但其嚴謹性、操作性、科學性、實用性、合理性仍需要加強,而完善齊備的法律法規,能為融資融券業務稅收籌劃體系的規范化建設,創造一個良好的環境。融資融券業務的稅收籌劃要嚴格執行現有的法律法規,尤其在營改增現階段,根據財稅2016年36號文件,融資融券業務由以前繳納營業稅,自2016年5月1日起改交增值稅費,一定要避免執行上的混亂,注重各相關稅收法律之間的銜接,不斷規范企業融資融券業務稅收環節的管理,使稅收籌劃有法可依、有章可循,從而使稅收籌劃更加合理。但針對證券公司開展的融資融券,2016年3月,國家稅務總局專門2016年第20號公告暨《國家稅務總局關于融資融券業務營業稅問題的公告》。《公告》明確:證券公司是實際開展融資融券業務并取得融資融券業務收入的單位,因此,按照現行營業稅政策規定,證券公司應作為融資融券業務的營業稅納稅人,就其取得的融資融券業務收入在其機構所在地申報繳納營業稅。這意味證券公司融資融券業務不在營改增的范圍,融資融券業務仍然交納營業稅。而企業客戶是按財稅2016年36號文件規定交納增值稅。
(二)融資融券業務稅務核算要與經營納稅相結合進行籌劃
企業開展融資融券業務稅收籌劃,要與企業經營業務相結合,尤其在所得稅納稅籌劃上要合理。企業繳納所得稅,納稅時間是按季預交,年度匯算清繳。企業要根據納稅時間結合企業自身經營、資金狀況、融資融券投資收益等幾個方面進行統籌考慮,合理籌劃。同時何時確定成本費用,確定成本費用多少,勢必影響到繳納期間,應納稅所得額,影響到稅款金額、稅負。合理的納稅籌劃可以使企業稅負更加合理,從而節約資金成本。
(三)稅收籌劃與企業業務流程管理相結合
完善的稅收籌劃的運作程序,是確保企業納稅規范化、合理化的關鍵。加強對各個業務流程的管理,使稅收籌劃管理與其他流程管理同步進行,從而建立現代企業全方位、全過程的業務監督體系。不斷地完善和改進業務流程管理,尤其是稅收籌劃與財務管理、會計核算要有機結合,使得三者之間能實現有效的、全面的、動態的對接。在提高財務管理、會計核算管理、稅收籌劃管理效率基礎上,提高企業整體管理水平。
三、結語
企業對開展融資融券業務的會計核算及稅收籌劃規范管理,一方面有助于提高企業資金的收益,另一方面為了更好地落實國家的稅收政策。
參考文獻:
關鍵詞:稅收籌劃 風險 防范措施 原因
企業稅務籌劃風險防范措施能夠有效的降低企業的稅收籌劃風險。隨著市場經濟體制的不斷完善,企業經營的客觀因素不斷的變化。同時企業涉稅人員的主觀認識也存在一定的局限性,這就會導致稅收籌劃風險。為了減低企業運營的風險,企業需要充分的重視稅收風險,建立稅收風險的防范體系,同時在法律允許的范圍內降低納稅成本。由于稅收籌劃活動是在稅法規定性的邊緣操作,其風險是隨時存在的。
一、稅收籌劃風險產生的原因
(一)缺乏稅收籌劃的專業人才
在進行稅收籌劃的過程中,選擇什么樣的方案以及怎樣去執行,納稅人的主觀判斷占到了很大一部分。現在多少的企業的稅收籌劃是企業的一般會計人員來負責的。因為缺乏專業知識素養,而且對稅收籌劃相關的政策和法律知識了解的不多,這樣就難以達到預期的效果。同時因為沒有專業的人才進行稅收籌劃工作,往往會加大企業的稅收籌劃風險或失敗。
(二)稅收政策多變增加稅收籌劃的風險
市場經濟的發展變化較快,所以國家的稅收法規的時效性具有不確定性。國家產業政策和經濟結構的調整,會帶來稅收政策的變更。因為稅收政策的不定性會帶來一定的風險。眾所周知稅收籌劃是事前籌劃,所以如果在籌劃完成后,但是項目沒有結束之間,稅收政策發生了轉變,則會威脅到原有的稅收籌劃。導致稅收籌劃不合法或者成為了不合理方案。因此及時了解稅收政策的動態變化,建立有效的預案機制,可有效降低籌劃風險。
(三)稅務行政執法不規范導致的風險
稅收籌劃是根據合法的手段來達到降低稅務的目的,其跟避稅存在本質上的差別。稅務籌劃需要得到稅務行政執法部門的確認,但是在確認的過程中,會因為稅務行政執法不規范而導致風險的存在。稅務法沒有明確的行為,其本身都存在一定的彈性空間。稅務行政執法機關根據自身的判斷,確定出稅務籌劃的正確與否。因為有很大的主觀原因,并且稅務人員的素質參差不齊,這樣就能夠導致稅務籌劃的失敗。稅務行政執法不規范導致的稅務籌劃的風險主要表現在:企業認為合法的稅務籌劃案例,送審到涉稅評估或稽查時,主審稅務官員往往第一感覺就是聯想到籌劃結果嫌疑偷避稅,在找不到明確的法理依據或以請示上級態度為借口,拖著個別案例不結案,示意企業將籌劃案例恢復至未籌劃前狀態自糾補稅。或者被強加上偷稅避稅的頭銜加以處罰。以使得企業跌入更大的稅收籌劃風險當中。以而喪失對稅收籌劃業務的信心。
(四)稅收籌劃本身也有成本
稅務籌劃的本身也有成本,其成本主要包括隱含成本以及顯性成本。顯性成本是在開展稅收籌劃的過程中發生的實際成本,往往這部分成本在稅收籌劃的過程中以及考慮了進去。隱含成本指的是機會成本,納稅人正在采取稅收籌劃而放棄的利益。例如:企業財務稅收籌劃,目的是為了降低稅務。但是在稅收籌劃的過程中,因為方案往往會占有大量的資金,這就直接導致資金占用量增加,企業的持有資金總量會減低,這就會減少企業的投資機會,減少的機會就叫做機會成本。目前,大部分企業在稅收籌劃的過程中會忽視機會成本,這樣就難以達到稅收籌劃的效果,到頭來并沒有為企業謀取到應用的利益。
二、針對稅收籌劃風險應采取的防范措施
因為稅收籌劃的風險是客觀存在的,企業在進行稅收籌劃的過程中,需要樹立風險意識。同時分析風險的原因,并采取科學的措施,以降低風險的損失,達到稅收籌劃的目的。針對稅收籌劃風險應采取的防范措施主要包括以下幾點:
(一)樹立稅收籌劃的風險意識
樹立稅收籌劃的風險意識是防范稅收風險的基礎。因為導致稅收風險的因素較為復雜,同時稅收風險的存在具有不定性,這就給風險防范帶來了很大的難度。樹立稅收籌劃的風險意識還不能夠達到防范風險的目的。所以企業需要利用先進的信息技術,建立稅收籌劃預警系統。稅收籌劃預警系統就能夠發揮信息收集、風險分析、風險控制等功能。同時企業需要針對各種可能存在的風險,制定風險補救措施,以降低風險帶來的損失。
(二)依法實施稅收籌劃方案
稅收籌劃方案的制定受到法律環境的影響較大,同時生產經營活動也對其有一定的影響。稅收籌劃的制定需要在合法的前提下,這也是衡量稅收籌劃成果的標準,納稅政策的變動,稅收籌劃需要跟蹤變動,這樣才能夠保證稅收籌劃的合法性以及合理性。制度稅收籌劃需要保證方案具有一定的彈性,同時需要全面的掌握法律法規的變動,以對稅收籌劃進行及時的調整。依法實施稅務籌劃方案,就需要財務人員不斷的進行學習,特別是稅收政策的變化。要使得稅收籌劃在合法的范圍內,以防陷入逃稅騙稅的境地。
(三)貫徹成本收益原則
當實施某個納稅籌劃方案以后,納稅人需要在取得稅收收益的同時還會付出額外的稅收籌劃費用。所以需要以成本收益原則加之綜合評估,考慮到直接成本,對多方案進行對比分析,最終選擇成本和損失之和小于所得收益的方案。貫徹成本收益的原則,能夠最大化的維護納稅人的利益,降低納稅人的風險,同時能夠達到稅收籌劃的目標。
(四)加強稅收籌劃人員綜合素質的建設
加強稅收籌劃人員綜合素質的建設,是企業可持續發展的重要保障。籌劃人員是稅收籌劃的主導者,稅收籌劃的成功與否很大程度上取決于籌劃人員。可見稅收籌劃人員在稅收籌劃目標實現中占據了不可取代的地位,所以需要從以下幾個方面出發加強稅收籌劃人員綜合素質的建設:其一,加強法律法規的學習。這是保證稅收籌劃合法性的必要條件,所以稅收籌劃認同需要充分的認識籌劃合法違法的界限。其二,稅收籌劃是一項專業性強、具有復雜性、系統性的業務,所以需要對原有的稅收籌劃人員進行培訓與增強專業知識外,同時招聘具有專業知識的高層次人才引入,增強稅收籌劃的新鮮血液。其三,定期聘用外部專家為財會人員進行涉稅業務面授、案例分析及日常業務咨詢等方式,建立一支業務過硬的高素質財會隊伍才能夠高效率的進行稅收籌劃工作,同時對于政策變動導致的稅收籌劃風險也能夠及時的進行規避。因此加強稅收籌劃人員綜合素質的建設,是企業實現稅收籌劃的目標實現利益最大化的根本。
(五)營造良好的稅企關系
營造良好的稅務企業關系,能夠認識到稅務執法部門的要求,這樣就能夠結合企業的實際情況以及執法部門的要求進行稅收籌劃。加強統一稅務機關的聯系,能夠在涉稅業務的理解上與稅務機關取得認同。營造良好的稅企關系,有利于當政策變動需要引起企業注意的時候,與稅務主管部建立與疑難業務請示機制,妥善保存稅務機關的業務政策性書面回函依據。盡可能從稅務機關得到建議和信息,以為更好的進行稅務籌劃打下基礎。稅務政策都是有一定的彈性的,所以此舉還能夠避免企業因為稅務部門執法不當導致的風險,可以有效的防止陷入逃稅的境地。
三、結束語
企業的稅務籌劃風險會給企業帶來較大的損失,所以企業需要建立稅收防范措施,以降低稅收風險。稅收籌劃風險的產生原因較多,企業需要結合自身的實際情況,分析稅收籌劃風險的原因。然后從樹立稅收籌劃的風險意識、依法實施稅收籌劃方案、貫徹成本收益原則、加強稅收籌劃人員綜合素質的建設、營造良好的稅企關系等方面入手,才能夠降低稅收籌劃產生的幾率,以達到維護企業的利益的目的。
參考文獻:
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稅收籌劃在其運行過程中,具有下列基本特點:
1.稅收籌劃以追求稅后利益最大化為目標
稅收籌劃作為一種經濟行為,其目標在于追求稅后利益的最大化。換言之,即使當前稅負水平提高,但若能帶來稅后利益的增加,這種納稅方案還是可取的。雖然稅負的降低在很大程度上能帶動稅后利益的提高,但稅負的提高有時候也可以產生同樣的效果,例如,在現實生活中存在的稅負逆流轉,實際上就是一種以提高稅負來促進稅后利益最大化為特征的稅收籌劃。這種利益既可以是近期利益,也可以是長遠利益。此外,稅收籌劃過程是圍繞著如何充分利用各種有利的稅收政策和合理安排稅務活動,達到稅后利益最大化開展的。人們在籌劃過程中使用的方法,可能是合法的,也可能是不違法或者是違法的。這樣,籌劃的結果便可能出現與立稅精神相適應的合法籌劃,與立稅精神相悖的不違法或違法籌劃。例如,避稅籌劃就是一種與立稅精神相悖的不違法籌劃;利用稅務機關征管漏洞,把應稅收入轉為灰色收入達到“節稅”目的,則為違法籌劃。可見,稅收籌劃所提供的納稅模式本身可能隱含有與立稅精神相悖的不違法以及違法的行為。把稅收籌劃理解為合理節稅是不妥當的。對稅收籌劃理解的偏差,將不利于人們全面把握稅收籌劃行為可能帶來的負面影響,以及對它實施有效的管理。
2.避稅和利用稅收征管的灰色地帶成為稅收籌劃的重要手段
在稅收籌劃中,采用與立稅精神相一致的涉稅行為,能夠獲取正常的籌劃利益;而若能成功地采用與立稅精神相悖的涉稅行為,例如,避稅甚至是逃稅,則能夠獲取超正常的籌劃利益。雖然這種籌劃要冒較大的風險,而且籌劃成本又比較高,但由于其超正常利益較大,在目前我國的稅收籌劃中已被廣泛地使用,特別是避稅籌劃。此外,利用稅收征管漏洞實施避逃稅的情況也比較嚴重,主要表現為,把應稅收入轉為灰色收入,利用稅務機關對灰色收入的確認困難而達到降低稅負的目的。由于目前國家對稅務行政司法監督較嚴密,稅務機關在執法程序上必須做到“先取證,后決定”,在未能獲取確鑿證據之前,往往不能貿然實施行政處理,這無形之中便給籌劃者提供了避稅的機會。在目前許多論及稅收籌劃的書刊中,也把避稅和灰色地帶作為實現稅負最低的重要方法來介紹,甚至在許多稅收籌劃的講座上也側重傳授這些方法。由于輿論的誤導和現行稅法和征管存在的漏洞,使避逃稅成為當前我國稅收籌劃的重要手段。
3.稅收籌劃的專業化程度較高
稅收籌劃能否實現其稅后利益最大化的目標,關鍵在于:一是能否找出現行稅制存在籌劃的空間;二是能否利用這些籌劃空間以實現稅后利益最大化;三是稅收籌劃提供的納稅方案能否獲得稅務機關的認可。要做到以上三點,稅收籌劃者必須對現行稅制和納稅人涉稅經濟行為有充分的了解,對各項稅收政策運用所產生的稅后收益有正確的評估,以及對籌劃中提供的納稅模式的運行效率及其被稅務管理當局認可的程度有準確的把握,而這一切都是建立在籌劃者較高素質的基礎上。由于納稅人普遍缺乏稅收籌劃應具備的信息和技能,因此,稅收籌劃活動大多要由專業人員和專門部門進行。納稅人或者根據自身情況組建專門機構,或者聘請稅務顧問,或者直接委托中介機構進行籌劃。目前不少中介機構已瞄準了稅收籌劃市場,認為是拓展業務,獲取高額利潤的良好機遇。稅收籌劃的專業化,不僅有效地降低籌劃成本,使籌劃方案更具可操作性,而且還造就了一支稅收籌劃的專業隊伍,推動了稅收籌劃行業的形成和發展。
4.稅收籌劃受稅務機關的監督
稅收籌劃是為特定的人在特定條件下設計的納稅模式,該納稅模式實施的結果表現為一系列的涉稅行為。稅務機關的主要職能就是對納稅人的有關涉稅行為的合法性實施監督與管理,因此,稅收籌劃者對現行稅制的理解和遵循,對稅務活動的安排等,只有在獲得稅務機關認可時,籌劃的目標才得以實現。一旦稅收籌劃含有的與立稅精神相悖的避稅逃稅行為被稅務機關發現,并有足夠的證據證明該行為成立,則避稅者將根據反避稅法被追繳稅款;逃稅者將依據稅收征管法等有關法規除被追繳稅款、滯納金外,還要受到行政處罰,構成犯罪的,還要移送司法部門予以刑事處理。為納稅人提供有違立稅精神的稅收籌劃方案者,也要受到法律的追究。可見,只有合法的稅收籌劃才可獲得法律的保護。稅收籌劃活動必須接受稅務機關的監督,而稅務機關的征管水平,對現行稅制的理解程度,對避逃稅的辨別能力,也將對稅收籌劃的良性發展起著重要的作用。
二
稅收籌劃作為一種涉稅經濟行為,其存在與發展必然對稅收征管產生較大的影響。這種影響既有積極的一面,也有消極的一面。既是社會發展的一種進步和納稅人成熟的表現,也是對稅收征管提出更高要求和挑戰的現實反映。本文將著重從后者進行研究。
1.納稅人的涉稅行為更具理性,稅收收入相對減少
納稅人涉稅行為的理性,表明納稅人不僅要知曉現行稅法對其規定的權利義務,還要懂得如何更好地行使和履行這些權利和義務;不僅要研究現行稅制中對己有利的各項政策,還要分析現行稅收征管狀況,以便選擇有利的納稅方案;在履行納稅義務過程中,將更加注重長遠利益、稅后利益,而并不單純追求眼前的稅負最低化。因此,在多數情況下,稅收籌劃的結果可能引起納稅人綜合稅負的下降,造成國家稅收收入的相對減少,而這些減少既有合理的,也有不合理的。合理的稅收籌劃所造成的稅負下降,由于與立稅精神相一致,因此,稅負的下降或稅后利益的增長,不僅有利于私人經濟的發展和稅基的拓展,還能促進國家宏觀經濟目標的實現;而不合理的稅收籌劃,由于與立稅精神相悖,其結果不僅造成國家稅收的絕對損失,還會擾亂稅收秩序,影響經濟的正常運行。由于這種理性化的涉稅行為所具有的兩重性,也給稅收征管造成兩種截然不同的后果。
2.納稅人避逃稅行為更具隱蔽性,稅收征管難度增大
為了達到稅后利益最大化,納稅人在實施稅收籌劃時,除了充分運用現行稅制中對己有利的政策外,往往還利用當前稅制和征管中存在的漏洞實施避稅或逃稅。由于稅收籌劃專業化程度較高,籌劃者多通曉稅法、征管狀況及其納稅人的經營情況,因此,在籌劃中所使用的避稅或逃稅手法更具隱蔽性,稅收籌劃過程實際上是籌劃者與稅務機關之間的政策水平、業務水平、涉稅知識的較量。稅收籌劃的存在,無疑在相當程度上增加了稅收征管的難度,同時也對稅收征管提出了更高的要求。
3.納稅人自我保護意識增強,稅收征管易陷入復議與行政訴訟之中
稅收籌劃并不單純局限在實體法上,而且還利用程序法設置一系列自我保護的方案。籌劃者往往利用當前我國較嚴厲的稅收行政司法監督的有利條件,精心安排各項涉稅活動,一旦稅務機關違法行政,自我保護方案便被啟動,使稅務機關陷入復議或行政訴訟之中。例如利用灰色地帶實施逃稅就是針對稅務機關在這一地帶取證困難,不能貿然對其逃稅行為予以定性和處罰。又如,當稅務機關在稅務行政時違反法定程序,納稅人可依法采取法律救濟措施,以維護自身的合法權益。雖然程序違法最終并不能改變處理的結果,但由于在程序違法的情況下做出的行政決定是不合法的,稅務機關以不合法的行政決定約束納稅人的行為也是不合法的,因而構成職務違法。若因職務違法使納稅人合法權益受損,可能還會涉及行政賠償的問題。可見,稅收籌劃在增強納稅人自我保護意識的同時,也可能為稅收征管設置了一系列的“陷阱”,稅務機關的稅務行政稍不規范,就很容易陷入其中。
4.對稅收籌劃方案合法性的認定容易引發征納矛盾
稅收籌劃提供的納稅方案,只有在獲得稅務機關認可時才可獲得籌劃利益。由于稅收籌劃方式的多樣性,加上現行稅制中對合理節稅與避稅、避稅與逃稅之間的界線以及確定原則尚存在模糊之處,因此,在對具體的涉稅行為的合法性的認定中,征納雙方可能得出不同的結論。對于納稅人而言,通過稅收籌劃形成的涉稅行為都被認為是有理有據的,一旦被稅務機關予以否定,則容易引起征納之間的爭議,而征納之間的行政關系,又決定著納稅人必須先服從稅務機關的認定結果,然后才能通過法律救濟途徑來解決。如果納稅人不能正確對待這種認定結果,或者稅務機關不能依法公平、公正、合理地確認納稅方案的合理性,則征納矛盾必然產生。
三
在市場經濟條件下,稅收籌劃是客觀存在的一種經濟現象,它在給納稅人提供稅收利益的同時,也給稅收征管帶來不少的困難。為了更好地防范稅收籌劃對稅收征管可能帶來的負面影響,各級稅務機關及其有關部門目前應著重抓好下列幾項工作:
1.要重視對稅收籌劃的研究
常言道,知己知彼,百戰百勝。稅務機關在對稅收籌劃將給稅收征管帶來的困難予以高度重視的同時,必須對稅收籌劃進行深入的研究。要全面掌握稅收籌劃的基本原理和當前稅收籌劃的特點與方法;要掌握現行稅制中容易形成的避稅點及其灰色地帶;要針對稅收籌劃中可能給稅收征管造成的負面影響,制定出相應的防范措施和管理辦法。要把稅收籌劃作為影響稅收征管的重要因素加以認識和管理,并把其納入稅收征管的范疇來研究。加強對稅收籌劃這一涉稅經濟行為的管理,不僅有助于降低稅收籌劃對稅收管理的沖擊,也有利于稅收籌劃的健康發展。
2.要大力推進稅務隊伍綜合素質的提高
只有全面提高稅務隊伍的綜合素質,才能有效地克服稅收籌劃給稅收征管造成的困難,把握征管的主動權。一方面要教育全體稅務人員,幫助他們充分認識當前稅收征管形勢的嚴峻性和我國稅務管理水平相對落后的事實,要徹底消除自以為是,固步自封的思想,結合“三講”教育,從思想上、業務上全面提高稅務隊伍的綜合素質,增強稅收管理的能力。另一方面要繼續實行“擇優錄用與淘汰制相結合”的用人機制,通過擇優錄用把優秀人才吸收到稅務隊伍之中;通過淘汰制,把那些不稱職者、不合格者淘汰出局。通過不斷地吐故納新,既能有效地保證稅務隊伍的純潔性和高效率,也能營造出危機感和競爭環境,并強化自我控制、自我完善、自我優化機制的形成,以推動稅務隊伍綜合素質的提高。
3.完善稅收制度,規范稅務管理
利用避逃稅以實現稅收籌劃超額利益的現象,在短期內難以消除。然而,避逃稅在稅收籌劃中被使用的廣度和深度,又往往與稅制的完善程度,與稅制和征管的協調程度,與征管水平的高低程度有緊密關系。因此,各級稅務機關在加強稅收征管的同時,必須十分關注現行稅制的運行狀況,要充分利用在實際工作中掌握的一手材料,對稅制存在的漏洞以及與征管失調的地方,及時提出改進建議。各級稅收立法部門也應加強對現行稅制的跟蹤研究,對那些容易造成規避的條款,與征管不協調造成的征管盲點,要及時予以修改和妥善解決,為有效地防范避逃稅提供法律依據。此外,各級稅務管理人員還必須十分重視稅法的學習,準確把握稅法的精神及其執法要領,不斷提高對避逃稅行為的識別能力。要強化規范管理,嚴格依法定程序執法,防范“程序陷阱”造成的管理效率損失。
4.要加強稅收籌劃的法治建設
與其他經濟活動一樣,稅收籌劃只有納入法治軌道,才能充分發揮其積極作用,并使之步入良性循環之中。在稅收籌劃的法治建設中,必須通過法律法規明確:
(1)稅收籌劃方案合法性的認定標準。明確界定合法籌劃、避稅籌劃和逃稅籌劃的性質及其構成要件,并規定稅務機關對稅收籌劃方案合法性的否定要負舉證責任。
關鍵詞:稅收籌劃;涉稅風險;規避
1企業稅收籌劃的概述
越來越多的納稅人認識并接受了納稅籌劃,使得各式各樣的稅收籌劃活動在全國各地悄然興起。稅收籌劃是一項理財活動,它可以利用法律的漏洞對企業的經營活動進行整體策劃。除此之外,企業還可以利用稅法的優惠政策幫助企業減少納稅金額。與此同時,企業應該選用合適的會計政策,這樣,企業的理財活動才能順利的進行。企業在減輕稅負的方法中,包括節稅籌劃方法和避稅籌劃方法。稅收籌劃是一門復雜的實踐技術,能o納稅人帶來利益,也能給納稅人帶來風險。如果不對企業中蘊藏的風險進行規避和控制,企業就不能達到節稅的目的,進而給企業造成不可估量的損失。
2企業涉稅風險的定義
稅收風險是指在征稅過程中,由于制度方面的缺陷,政策、管理方面的失誤,以及種種不可預知和控制的因素所引起的稅源狀況惡化、稅收調節功能減弱、稅收增長乏力、最終導致稅收收入不能滿足政府實現職能需要的一種可能性。按照風險來源,可分為稅務部門稅收執法風險和企業稅收管理風險;按照風險可測程度,可分為指標性稅收風險和非指標性稅收風險;按照風險等級評定,可分為一般稅收風險和重大稅收風險。企業的涉稅風險是指企業的涉稅行為沒有按照稅收法律法規的具體規定進行處理,從而可能使企業的未來經濟利益流失。它包括兩個方面:一是未按照稅法規定承擔納稅義務而導致的現存或潛在的稅務處罰風險;二是因未主動利用稅法安排業務流程導致的應享受稅收利益的喪失。
3稅收籌劃中涉稅風險防范對策
3.1兼顧合法性與收益性
從納稅人的角度來看,稅收籌劃的兩個主要原則為收益性、合法性。合法性指的是稅收籌劃工作符合國家相關制度法規,以此保障納稅人稅收籌劃行為不跨越法律范圍,同時,合法性也指稅收籌劃在立法精神層面受到相關法律的鼓勵以及支持。而收益性指的是稅收籌劃能夠提高企業的稅后收益,減輕企業經營過程中的稅收負擔,另外,稅收籌劃是企業會計管理的主要組成部分,直接關系到企業的經營戰略,稅收籌劃的合理性有利于企業經營策略的提出。需要指出的是,收益性是納稅人進行稅收籌劃的主要目的,但是企業不應僅僅看到收益性,否則容易誤入非法途徑。納稅人要取得稅收籌劃工作的成功,應當兼顧合法性與收益性,以此有效降低稅收籌劃工作的風險。
3.2樹立正確的稅收籌劃意識
從稅務機關的角度來分析,在企業稅收籌劃工作成功的情況下,稅務機關的稅收收入會大幅減少,因此,某些稅務機關管理人員比較注重于其自身利益,在實際生活中并不支持企業的稅收籌劃,主要原因在于這些部門干部并未真正理解稅收籌劃的實際內涵和主要作用。嚴格來說,稅收籌劃是受到法律鼓勵與支持的,但是其標準與國家立法意圖不一致,國家政策主要是為了完善稅法體系,調整產業結構,發揮稅收的經濟作用等。所以,稅收籌劃并不是由稅務機關全權控制,而是與國家政策體系以及發展思想有著緊密聯系,稅務機關應當在實際的工作過程中樹立正確的意識,認清自身的服務地位,積極參與納稅人的稅收籌劃,唯有如此,才能推動國家立法政策的有效落實與貫徹,從根本上降低企業稅收籌劃的風險。
3.3建立稅收籌劃風險預警系統
建立稅收籌劃制度以及相關預警體系是降低稅收籌劃風險的主要手段之一,納稅人應當全面掌握稅收籌劃的基本流程,并在此前提下,建設合理、高效的稅收籌劃預警體系,以此實現對風險的實時監控。稅收籌劃風險預警系統的主要功能包括三個方面,即預知風險、信息采集以及控制風險等,信息采集也就是通過對企業經營活動的了解,積極分析市場的供需、國家稅收政策的變動等情況,實時掌握市場狀況。預知風險是稅收籌劃預警系統的主要作用,旨在通過預警及時提醒納稅人風險的存在,使其能夠盡早提出具備針對性的解決對策,順利避開風險。而風險控制則主要負責找出風險根源,以此從根本上控制稅收籌劃風險。
3.4建立稅收籌劃績效評估體系
稅收籌劃風險管理并非靜態過程,在實踐稅收籌劃的方案過后,企業應當針對方案的實踐水平以及風險控制管理水平進行評價,為稅收籌劃的二次開展奠定良好的基礎。現階段,企業稅收籌劃的評價標準主要包括利潤、收入、資產以及成本等基本指標進行實踐,同時,這類評定指標也是稅務機關開展核查工作的重要體系,因此在評價稅收籌劃的實踐效果時,應當保障評價指標均處于合理范圍內。另外,稅務機關在進行稅收籌劃的工作時,應當了解納稅人的實際情況,具體即為納稅人對稅收籌劃的風險控制能力以及納稅人對稅法的了解程度等,若納稅人的稅法遵從度較高,則可支持其進行稅收籌劃,并引導其采用合理的方案。
3.5提高稅收籌劃人員素質
提升稅收籌劃人員素質是降低稅收籌劃風險的必要途徑,籌劃人員的實際能力與籌劃風險有著緊密的聯系,作為一名優秀的籌劃人員不僅要具備深厚的理論知識,還應當具備一定職業道德素養。所以,在企業中,管理人員應當對相關工作人員進行定期培訓,使其掌握專業知識的同時,要求其學習我國稅法的基本政策,掌握立法知識。另外,企業應當保障稅收籌劃資料的準確性、真實性以及完整性,其資料應當包括會計資料、申報信息、稅收法律法規以及相關票據等,這是納稅人進行稅收籌劃的前提,是籌劃行為的合法依據。同時,企業可以與專業稅務機構合作,利用其專業化的技術降低企業籌劃風險,一般來說,稅務機構具備專業素質較高的工作人員以及科學合理的籌劃流程,企業與其建立合作關系可避免由于涉稅造成的稅收處罰,實時了解國家稅收優惠政策。
摘要:在通貨膨脹的壓力下,企業控制經營成本的難度越來越大,而做好稅收籌劃則是企業降低經營成本的一個有效措施。本文對納稅籌劃過程中企業必須注意防范涉稅風險及規避方式作出探究。
關鍵詞 :稅收籌劃;涉稅風險;規避
一、企業稅收籌劃過程中可能產生的涉稅風險
1.法律風險
企業本身進行稅收籌劃的初衷是為了減輕企業的稅收負擔,而一旦這個目標出現偏離,企業很可能為達到少繳稅的目的而采取另外一種極端的方式,那就是逃稅、偷稅。盡管這種方式下企業可能會短期內減少一定的稅負,但這種方式可能需要承擔法律風險,包括故意偷稅風險、納稅籌劃風險等。
2.經濟風險
企業稅收籌劃過程中產生的涉稅經濟風險,主要是指納稅人因不當籌劃而多交稅。這種風險狀態下,企業盡管可以免除法律責任,但由于多繳稅與其進行稅收籌劃的初衷相違背,而使自身經濟利益受到損害。比如,很多企業不了解最新的稅收條例,而造成多繳稅的風險。
3.心理風險
不少納稅人在面臨稅務機關稽查時,往往提心吊膽、擔驚受怕,生怕因自己在稅收籌劃過程中有意無意的行為而被戴上偷漏稅的帽子,這種心理上的負擔,筆者稱之為企業稅收籌劃過程中的心理風險。如果企業能夠正確做好稅收籌劃工作,資料留存齊全,賬目清晰,即使稅務機關稽查,企業也不用擔心涉稅風險。
二、企業稅收籌劃中涉稅風險產生的原因分析
1.稅收籌劃方案實施條件的變化
企業在稅收籌劃過程中經常會面臨環境的變化,包括企業內部環境與外部環境。就企業自身而言,一旦企業稅收籌劃的預期經營活動發生改變,企業的稅收籌劃方案將失去最基礎的依據,一些稅收優惠政策將可能無法繼續享受,從而導致稅收籌劃的最終結果與企業預期存在較大的差異。而從企業外部環境來說,首先稅收政策的變化,出于發展戰略的要求,一些稅收政策將不斷調整變化,這進一步增加了企業稅收籌劃的風險;其次,宏觀經濟的波動,也會對稅收籌劃帶來一定的影響。這種因素對企業稅收籌劃的制約性較大,也最為直接,無疑將增加企業稅收籌劃的風險。
2.征納雙方的權利義務不對等
企業在稅收征納管理上,往往處于被動的一方,相關權利義務并不對等,對某一涉稅事項,很大程度上取決于稅務機關的主觀認定。若企業一項正確的稅收籌劃被稅務機關認定為偷漏稅,則企業將承受一定的法律責任。
3.稅收籌劃人員技能差距導致稅收籌劃方案本身有漏洞
稅收籌劃是一門高技術要求的工作,需要高素質、綜合性的稅收籌劃人員。一些企業在稅收籌劃過程中,往往是由財務人員全程主導的。在這種情況下,財務人員因沒有參與實際經營活動,而對整個稅收籌劃的工作缺乏一個整體的認識,也往往出現只注重某個稅種的規避,而忽略了企業整體稅種的要求,而給企業整體利益帶來損害。
4.稅收籌劃的全部成本較難估計
由于稅收籌劃存在的不確定性較多,再加上稅收籌劃所要考慮的成本內容較為廣泛,而且也存在著諸多不確定性。因此,對企業稅收籌劃而言,其稅收籌劃所涉及的全部成本實難為企業所估計到。筆者碰到過一些案例,企業在進行稅收籌劃過程中,往往較為片面地追求稅收節約了多少,而很少將關注重點放在稅收的全部成本估計。
5.稅收籌劃過程中企業部門之間溝通不暢
企業各職能部門因崗位分工、工作職責不同,各部門之間存在局部利益的考慮。一些企業在進行稅收籌劃時,各職能部門均推脫工作任務,不愿接受或承擔稅收籌劃工作的風險,這就導致了部門之間溝通不暢,使得企業稅收籌劃在整體銜接上出現缺位或缺失的情況,從而造成稅收籌劃的涉稅風險。
三、企業稅收籌劃過程中規避涉稅風險的措施
1.認真學習稅收政策并且準確把握稅收政策
筆者認為,企業進行稅收籌劃的出發點就是需要根據經濟發展的趨勢和特點,及時把握各項稅收政策的變動,全面把握稅收政策的原則性和規則性。從某個角度來講,稅收籌劃就是利用稅收政策與經濟發展狀況的不斷變化,以尋求企業在稅收繳納上的平衡點,從而實現價值最大化的目的。
2.加強與稅務機關的溝通,協調好與稅務機關的征納關系
企業應加強與稅務部門的聯系與溝通,平衡好與稅務機關之間的關系,努力適應稅務機關的管理,及時尋求稅務機關的指導和幫助。同時,企業在與稅務機關打交道時,需要樹立企業的良好形象,甚至在每一個新規劃方案實施前,抱著真誠的態度咨詢稅務機關以獲得其認可和批準,最終實現企業和稅務機關的“共同雙贏”。
3.大力提高納稅籌劃人員及納稅籌劃風險管理人員的素質
一方面,企業應做好高素質的稅務規劃與風險管理人才的引進工作,一位優秀的稅收籌劃人才可以結合企業的現實需要,設計出最合理的稅收籌劃方案,幫助企業最大程度地獲得利益。另一方面,企業也要做好自己內部稅收籌劃人員的培訓和教育工作,包括稅收、會計、金融、商業管理與風險管理等方面的知識,甚至還要培訓稅收籌劃人員的流程管理知識,同時加強稅收籌劃人員的職業道德教育,從而使企業能夠做好科學合理的稅收籌劃,有效應對稅收籌劃涉稅風險。
4.注意納稅籌劃的成本與效益的分析
在設計和制定稅收籌劃方案時,企業不應只考慮降低稅收成本,而忽略其他費用的增加或收入的減少,還應綜合考慮稅收籌劃可以為企業帶來的效益。因此,作為稅收籌劃方案選擇的決策者,企業必須遵循成本效益原則,以確保稅收籌劃目標的實現。
5.加強企業各部門之間的溝通、協作與配合
一方面,納稅籌劃風險管理小組應當在企業管理層的組織下,定期與各業務部門進行交流,共享各自掌握的信息并進行討論,并一協調納稅籌劃風險管理與其他領域的管理活動,分享各自的對納稅籌劃風險管理以及其他方面風險管理的建議;另一方面,企業應當建立納稅籌劃風險管理的責任制,明確各部門和人員的職責,將其風險管理業績與工資掛鉤,以保證納稅籌劃風險管理的順利實施。
參考文獻:
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【關鍵詞】中小企業 稅收籌劃 有效性
一、中小企業稅收籌劃的局限性
(一)對稅收籌劃存在錯誤認識
在中國,稅收籌劃還是一個新理念,還沒有引起中小企業足夠的認識。在實際工作中,中小企業對稅收籌劃還存在一些認識上的誤區,影響了稅收籌劃工作的進一步開展。
一種典型的錯誤認識認為稅收籌劃就是想盡辦法將稅收減少到最低,完全不顧稅法的規定。企業有意識地利用收入劃分不清,違反稅收政策,以達到少納稅的目的。這種方法不是稅收籌劃,而是虛假納稅申報。目前,大部分納稅人對偷稅和稅收籌劃的概念模糊不清,使得真正意義上的稅收籌劃從起步開始就步履維艱。
另外一種錯誤認識是認為稅收籌劃僅僅是會計人員進行賬務處理過程中的一種手段,與經營無關。這部分納稅人錯在將稅收和經營區分為兩個相互獨立的概念,并錯誤地認為只需要會計人員通過賬目間的相互運作,就能夠達到減少納稅的目的。殊不知,稅收是國家調節經濟的重要杠桿,與經營息息相關。利用國家的稅收優惠政策以適當調整企業的經營方向,把經營項目放在國家鼓勵的產業上,既有利于企業的微觀發展,又達到了降低稅負的目的,這才是稅收籌劃的根本所在。
(二)稅收籌劃人員的素質有限導致籌劃層次低
目前,進行稅收籌劃的從業人員,無論是企業內部的財稅人員還是稅務機構的工作人員,大多為專門的財務人員,其知識面普遍較窄,綜合素質有待提高,而稅收籌劃需要的是知識面廣而精的高素質復合型人才,不僅需要具備系統的財務知識,還需要通曉國內外稅制和經營管理方面的知識。中小企業這方面的人才極度匱乏,導致企業稅收籌劃的層次低、稅收籌劃范圍窄,很多企業只是套用一些稅收優惠政策或者是在某段稅收優惠時期套用一些稅收籌劃方法,不能從戰略的高度、從全局的角度,對企業的設立、投融資及經營管理作長遠的稅收籌劃。中小企業中能夠達到這個層次的非常少,絕大多數企業仍停留在低層次的個案籌劃,即針對企業某一個具體問題提出的籌劃方案。因此,如何提高稅收籌劃人員的素質和籌劃層次、擴展籌劃范圍同樣是中小企業進行稅收籌劃中存在的問題之一。
(三)稅收籌劃工作存在著各種風險
稅務籌劃活動越來越受到中小企業的重視,但中小企業往往忽視了稅收籌劃過程中的風險,使之收效甚微甚至失敗。從稅收籌劃風險成因來看,稅收籌劃主要包括以下風險:
首先,稅收政策變化導致的風險。總體來看,稅收政策風險可分為政策選擇風險和政策變化風險。政策選擇風險是指稅務籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。企業自認為籌劃決策合理、合法,但實際上由于政策的差異或認識的偏差可能會受到限制或打擊。稅收政策變化的風險是指稅收籌劃是事前籌劃,每一項稅收籌劃從項目的選擇到獲得成功都需要一個過程,在此期間,若稅收政策發生變化,可能使得原合理方案變成不合理方案;且隨著經濟環境的變化,為了適應不同發展時期的需要,稅收政策將會不斷地被改變乃至取消,因此一些政府調控的政策具有不定期或相對較短的時效性。這也會導致企業長期稅務籌劃風險的產生。
其次,稅務行政執法偏差導致的風險。從本質上說,稅收籌劃與避稅的區別在于它的合法性,現實中這種合法性需要稅務行政執法部門的確認,在確認過程中稅收政策執行偏差的可能性是客觀存在的,因為無論哪種稅,稅法都在納稅范圍上留有一定的彈性空間,稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為,且稅務行政執法人員的素質參差不齊及其他因素影響,其結果就可能為企業稅收籌劃帶來風險。
最后,投資目的不明確導致的風險。稅收籌劃活動是為了稅后利潤最大化,而實現納稅人的企業價值最大化才是它的最終目標。因此稅收籌劃要服務于企業財務管理的目標,為實現企業戰略管理目標服務。納稅人往往因稅收因素放棄最優的一種方案而改為次優的其他方案,擾亂了企業正常的經營理財秩序,將導致企業內在經營機制的紊亂,最終將招致企業更大的潛在風險損失的發生。
二、中小企業有效稅收籌劃的目標及意義
(一)中小企業有效稅收籌劃的目標
傳統的稅收籌劃宗旨是少納稅款與降低稅負,有效稅務籌劃的目標應當是實現企業價值最大化。所謂企業價值最大化是指通過企業財務上的合理經營,采用最優的財務政策,充分考慮資金的時間價值和風險與報酬的關系,在保證企業長期穩定發展的基礎上,應滿足各方利益關系,不斷增加企業財富,使企業總價值達到最大。
有效稅務籌劃作為企業的一種理財活動,是企業財務管理的重要組成部分,它貫穿于企業財務管理的全過程,必然應以企業財務目標為導向,服從、服務于企業的財務目標。因而,有效稅務籌劃應該始終圍繞著企業價值最大化的最終目標來進行。這也是稅務籌劃最根本、最本質的目標。企業在進行稅務籌劃時,如果不著眼于實現企業價值最大化這一整體目標,僅以稅負輕重作為選擇納稅方案的惟一標準,有可能導致企業價值的減少。這就要求在稅務籌劃中要從企業全局出發,從企業整體價值戰略高度出發,綜合運用現代企業管理的新理念,將稅務籌劃納入企業價值創造的戰略層次上。
(二)中小企業有效稅收籌劃的意義
稅收籌劃具有事前籌劃性,即在經營活動開展前,對經營活動進行全面安排。企業經營決策無非是決定企業經營的“六個W”:即what(做什么)、why(為什么做)、when(什么時候做)、where(在什么地方做)、who(誰來做)、how(怎么來做)。企業的決策者在決定這六大元素時需要與一定的稅收政策結合起來考慮,根據政府制定的有關稅法及其它相關法規進行投資方案、經營方案、納稅方案的精心比較,擇優選擇,達到合法“節稅”,實現價值最大化的目的。通過綜合籌劃方案的擇優可促使企業建立健全內部組織制度,提高經營管理水平。另外,稅收籌劃主要是謀劃資金運動流程,實現資金、成本、利潤的最優效果,這些是以財務會計核算為前提的。為了進行稅收籌劃,就需要建立健全財務會計制度,規范財會管理,加強會計核算,詳細制訂財務計劃和籌資投資計劃。因此,企業財會人員必然要加強對稅收法律和財會知識的學習和鉆研,深刻地理解稅收法律和財會知識,提高其自身素質,從而使企業財務管理水平不斷提高。
三、增強中小企業稅收籌劃有效性的對策
(一)樹立正確的稅收籌劃觀
首先,積極樹立稅收籌劃意識。稅收籌劃是企業對其資產、收益的正當維護,保護屬于中小企業應有的合法權益。中小企業應當首先樹立依法納稅、合法節稅的籌劃意識。
其次,加大稅收籌劃宣傳力度。通過電視、電臺、報紙、互聯網等各種媒體宣傳企業稅收籌劃,重點介紹稅收籌劃的概念、特點、原則,介紹稅收籌劃與逃避繳納稅款等違法犯罪行為的區別,介紹稅收籌劃可能帶來的收益及存在的風險。稅務征管人員也要在執法活動中讓納稅人了解其享有的稅收籌劃的權利。稅務中介機構要通過對企業稅收籌劃的成功案例的介紹,對比籌劃與不籌劃的區別,從而增強企業管理人員的稅收籌劃意識,提高企業財會人員的稅收籌劃水平。
最后,盡快確定稅收籌劃和避稅的法律概念。目前我國已經確定了逃避繳納稅款的法律概念,《中華人民共和國稅收征收管理法》對逃避繳納稅款的概念作了明確規定,《征管法》和《刑法》分別對逃避繳納稅款的違法犯罪活動作了處罰規定。然而稅收籌劃和避稅的法律概念一直沒有確定。其實,稅收籌劃應包括避稅,避稅本身沒有違反稅法,納稅人在法律范圍內有權對自己的事務進行安排以獲取更多利益。避稅現象的出現暴露出稅法的不完善,反過來也推動了稅法的進一步修訂。正是由于我國沒有明確稅收籌劃和避稅的法律概念,一定程度上制約了企業稅收籌劃的發展,有必要盡快確定稅收籌劃和避稅的法定概念。
(二)提高稅收籌劃人員素質
第一,提高中小企業管理人員的專業水平。加強對企業財務管理人員會計、財務方面的知識培訓,使之熟悉會計法和會計準則,在企業內部能夠建立完善規范的財務制度。同時加強對財務管理人員的稅法知識培訓和職業道德思想教育,使之熟悉現行稅法,在法律允許范圍進行稅收籌劃設計。
第二,促進稅收籌劃分工專業化。企業在采購、銷售和經營等不同階段都需要熟悉流程的籌劃人員,只有在熟悉流程的前提下,才能設計出合理的稅收籌劃方案。因此,企業應加強稅收籌劃人員配備,以促進籌劃分工更加細化。
第三,培養大批合格的稅收籌劃后備人才。經濟類高校是培養稅收籌劃人才的重要基地。目前,許多財務專業的大學生不懂稅法,影響了以后工作的開展。有必要在大學經濟類專業開設稅收籌劃課程,培養知識全面的財務管理后備人才。企業財務管理水平的提高,可以顯著擴展稅收籌劃的運作空間。
(三)加強風險意識防范
首先,關注稅收政策的變化和調整,提高稅務籌劃風險意識。稅法常常隨經濟情況變化或為配合政策的需要,而不斷修正和完善,其修正次數較其他法律規范更頻繁。通過學習可以準確把握稅收政策,才能預測出不同納稅方案的風險,并進行比較,優化選擇。成功的稅務籌劃應充分考慮企業局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關系,為企業增加效益。目前,我國稅制建設還不是很完善,稅收政策變化較快,許多稅收優惠政策具有一定的時效性和區域性,這就要求納稅人在準確把握現行稅收政策的同時,時刻關注財稅政策的變化,應對政策變化可能產生的影響進行預測,并對可能存在的風險進行防范。
其次,營造良好的稅企關系。稅法制定不同類型的且具有相當大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務執法機關擁有較大的自由裁量權。因此,企業應加強與當地稅務機關的聯系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務機關取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務機關和征稅人的認可。在充分了解當地稅務征管的特點和具體要求上,進行稅務籌劃。
最后,借助專家,提高稅收籌劃的成功率。稅收籌劃是一項系統工程,要求籌劃人員不僅要精通稅法和會計,而且還要通曉投資、金融等專業知識,專業性較強,因此對于那些自身不能勝任的項目,應該聘請稅收籌劃專家來進行,以提高稅收籌劃的規范性和合理性,從而進一步減少稅收籌劃的風險。
主要參考文獻:
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1.有利于企業財務管理工作流程的制定以及目標的達成。企業生產經營的最主要目的就是盈利,而使公司獲得最大利潤的途徑有兩種,一方面是對各項生產活動進行科學規劃以盡可能地降低成本,提高產品在市場上的競爭力;另一方面則是通過稅收籌劃等措施,減少稅務支出,以減輕企業的資金負擔,使企業獲得更大的發展空間。客觀來說,稅收籌劃存在于企業生產經營的全部過程中,伴生于生產、經營、投資和融資等種種工作之中。因此為了做好稅收籌劃工作,企業必須對自身的全部的生產經營活動進行科學籌劃,能夠確保企業的生產經營活動更具科學性。而且前文中已經提到,做好稅收籌劃工作可以使企業獲得更大的資金空間,能夠讓企業在經營和管理模式上更具自主性和主動性,可以降低企業達成預先制定的財務目標的困難性。
2.能夠使企業規避“稅收陷阱”。隨著法制進程的不斷推進和深入,我國的稅法也越來越完備,相對應的,稅法的法條也越來越多,關于稅收的規定也越來越復雜,其中有些條款一旦被忽視,會給企業的稅務支出造成很大的隱患,使企業陷入到“稅收陷阱”當中,大大加重企業的稅務支出,給企業的資金流轉造成很大的困擾。而在稅收籌劃工作過程中,企業管理層和財務部門會對稅法進行全面的研究和解讀,結合稅法中有利于減輕企業稅負的規定,積極創造有利于減輕企業稅負的條件和環境。因此,稅收籌劃工作能夠促使相關工作人員更加熟悉和掌握我國稅法的相關規定,又能有效地減輕企業稅負,使得企業能夠降低生產成本,提高在市場上的競爭力,同時又避免企業陷入“稅收陷阱”,加重企業的財務負擔。
二、稅收籌劃工作注意的幾點原則
1.稅收籌劃工作的合法性原則。前文中已經提到,稅收籌劃工作是企業在國家相關法律規定允許的范圍內通過資源整合、以及對企業經營管理活動的相關規劃從而在一定程度上降低企業的稅務支出,因此稅收籌劃工作必須以合法性為前提,在對企業的經營管理活動進行規劃時,必須要嚴格依照法律規定,這也是稅收籌劃工作與偷稅、漏稅等違法行為最顯著的區別所在。企業進行稅收籌劃工作時,可以在法律規定允許的范圍內制定一個或者多個稅收籌劃方案并從中選擇對企業最有利的稅收籌劃方案盡可能的減少企業的稅務支出,在合法的框架下努力實現企業的利潤最大化。如果超出法律允許的范圍,會導致企業受到更大的名譽損失和利益損失,因此企業在制定稅收籌劃方案時一定要堅持合法性原則。
2.稅收籌劃工作的擇優性原則。前文中已經提到,企業管理層和財務部門可以根據自身的生產經營情況,結合國家相關的法律法規制定數個稅收籌劃方案,但是在選擇稅收籌劃方案時,要對制定的所有稅收籌劃方案的具體財務支出數額進行計算,選擇最合適、支出最少的稅收籌劃方案,避免將精力集中在某一個特定的稅種上,只降低了一種稅種的稅務支出,卻增加了其它稅種的支出。同時在選擇稅收籌劃方案時應從長遠角度來考慮,不能單純地出于降低眼下稅務支出的目的,選擇短期內對企業有力的稅收籌劃方案,而導致企業在未來一段時間之后稅務支出增加,加重企業的財務負擔。因此企業選擇稅收籌劃方案時,要對所有稅種統一考慮,統一規劃,堅持擇優性原則,既考慮降低近期內企業的稅務支出,也從降低未來稅務支出的目的來考慮,統籌規劃,科學預算,選擇最合適的稅收籌劃方案。
3.稅收籌劃工作的預先性原則。稅收籌劃工作的預先性原則是指企業的稅收籌劃工作必須要在企業納稅工作之前展開,也就是指企業的納稅義務相較于稅收籌劃是具有滯后性的。因此企業在制定一段時期內的財務制度時,要針對我國關于不同稅種的不同稅收政策,對企業的生產、經營、融資和理財等活動做出預先的安排和規劃,制定最符合企業利益的稅收籌劃方案。總的來說,稅收籌劃工作應當領先于納稅義務,具有預先性。
三、稅收籌劃工作的一致性原則
1.稅收籌劃工作的一致性原則體是指稅收籌劃工作應該與企業自身的總體財務目標保持一致,從二者的歸屬性來說,稅收籌劃工作是企業財務管理工作的一個重要的組成部分,因此稅收籌劃工作應當服從于企業制定的財務管理總體目標。稅收籌劃可以有效地減少企業的稅務支出,但是這并不意味著一定能夠降低企業的總體生產成本,在制定稅收籌劃方案時,切忌單純地追求降低企業的稅務支出而導致企業總體生產成本的提高,加重企業的財務負擔。因此企業在制定稅收籌劃方案時,應當考慮稅收籌劃對企業生產、經營、管理、和融資等工作的規劃可能給企業成本造成的影響,防止因小失大,因為追求減少稅務支出反而導致企業的生產成本增加,造成得不償失的負面影響。
2.提高對稅收籌劃工作的重視程度。前文中已經指出,稅收籌劃工作是企業財務管理工作的重要組成部分,做好稅收籌劃工作能夠在很大程度上降低企業的生產成本,減輕企業的稅收負擔,提高企業在市場上的核心競爭力,有利于企業的長遠發展。因此,無論是企業的管理層還是從事財務工作的相關人員都應該給予稅收籌劃工作以足夠的重視,本著為企業發展負責的態度,積極做好稅收籌劃工作。
3.提高企業的財務管理水平。近些年來,隨著我國對企業扶持力度的加強,我國的中小企業的數量每年都在以驚人的速度增加,但是需要指出的是,很多中小企業的財務管理水平較低,這也就使得這些企業的稅收籌劃工作的水平大打折扣。因此企業應當從提高自身利潤出發,招納財務管理的專業人才,提高企業的財務管理水平,做好稅收籌劃工作。
四、結語
關鍵詞:籌資 稅收籌劃
一、企業籌資的稅務籌劃存在的問題及分析
1、理論界和企業認識不足
我國理論界和企業對稅務籌劃的認識和應用興起的較晚。理論上對稅務籌劃范疇的內涵沒有正確認識。我國對稅務籌劃研究的分類大致可以分為兩種,一種是針對具體稅種進行研究,如針對增值稅具體闡述增值稅的籌劃方法;另一種是圍繞減輕稅收負擔和免除納稅人義務所采用的手段(結合經營活動)的不同方式展開研究。主要有稅基式稅收籌劃、稅率式稅收籌劃、稅額式稅收籌劃、轉嫁式稅收籌劃四種方式。其中按照經濟活動的類型對稅務籌劃進行分類。又可分為籌資活動的稅收籌劃、投資活動的稅收籌劃、收益管理的稅收籌劃。長期以來,我國理論界往往重視對具體稅種的稅收籌劃而忽視對具體經濟(籌資活動)稅務籌劃,縱觀我國的稅收籌劃著作,多是以具體稅種為研究對象。很少把稅收籌劃和企業經濟活動相結合,研究的理論深度不夠。企業的發展壯大是由于企業進行了各種各樣的經營、籌資等活動,只有將對具體的稅種籌劃和籌資活動等結合起來。不僅只著眼于一種稅的節減,而從企業從事籌資活動的大局出發才能使稅收籌劃發揮更大的作用。
2、企業財務人員素質有待提高
隨著我國經濟的發展。我國的資本市場發展迅速,各種金融產品層出不窮。越來越多的企業期望能夠在資本市場上融得更多的資金,以使自己發展壯大。資本市場的迅猛發展既給企業帶來了更多的發展機遇,也給企業帶來了挑戰。融資方式的多元化,對企業財務人員提出了更高的要求。各種籌資方式的組合使用,必然給企業帶來不同的稅務負擔,如何根據稅負因素作出好的籌資決策,如負債籌資和權益籌資如何搭配能夠實現最佳資本結構,使得企業價值最大化,使企業稅負最小,這都需要具有專業的財務知識和高深的數學知識,才能作出合理決策。但現在企業財務人員素質普遍不高,高級的財務人員缺乏,難免使得企業不能找到好的籌資方案。造成資源的浪費。
3、法制建設滯后,納稅人權利意識淡薄
在外國,進行稅務籌劃是納稅人的權利,企業可以根據自己的經濟活動做出稅務安排。在我國,稅法不完善,執法人員辨別稅收籌劃和偷、逃稅的能力不強,由于經常將稅收籌劃和偷、逃稅混為一談,使得企業進行稅收籌劃,會產生各種顧慮,使企業不敢大膽的運用這種權利。這也阻礙了企業在進行籌資決策時運用稅收籌劃的積極性。
4、稅收在我國發展緩慢
現在企業的籌資方式越來越多,也越來越復雜,企業的籌資也越來越發展到委托社會中介機構來代替自己進行籌資。由于現代籌資的復雜。以及稅務籌劃過程中要對待各種復雜的稅收法規,了解已屬不易,更何況要研究其中的差別。沒有專業人員參與。企業本身進行籌資的稅務籌劃成效不大,而且稅務籌劃非常注重時效性,機不可失,失不再來。籌資活動出現稅務籌劃的機會,一定要及時抓住,否則稅務籌劃的效力下降。我國雖存在稅務機構但這些機構主要是向客戶提供報稅的服務,開展專門稅務籌劃的經濟活動并不活躍,籌劃手段落后,籌劃內容有限,也就不利于籌資的稅務籌劃的普及推廣了。
5、融資渠道制約使融資成本過高
當前,我國的企業特別是中小企業的融資情況不甚樂觀,中小企業普遍遇到融資難的問題。由于國有大型企業由國家作為后盾,信用程度相對較高,信貸風險也較低。相比之下,中小企業的財務狀況不透明,財務信息不對稱現象很嚴重,國家有沒有完全建立企業的信用狀況的信息系統。最終導致銀行等金融機構不愿意貸款給小企業,發行債券限制也相對較多,這都讓中小企業的融資成本相對較高。而稅收籌劃也是建立在融資成本基礎上的。融資成本的增加也加大了部分稅收的流失,雖說稅盾效應會給企業帶來一定的收益。但是籌資成本增加的幅度要高于稅盾的收益。加之籌資成本的不穩定因素,也會給企業籌資規劃帶來巨大難度。
二、企業籌資稅務籌劃發展前景展望及建議
1、企業籌資稅務籌劃發展前景
我國自20世紀80年代改革開放以來,經濟面貌日新月異,隨著我國加入WTO和改革開放的加快,我國資本市場迅猛發展,企業籌資渠道越來越多。經濟全球化浪潮席卷全球,越來越多的外國企業來我國投資。我國也越來越融入世界經濟中去。但是隨著我國資本市場的不斷發展壯大以及對資本市場的監管的逐步完善。企業對資金的需求更大,資金的流動更加頻繁,我國經濟的飛速發展需要更多的資金,從全國來看,資金的資本成本會不斷升高,必將使企業更加追求最佳籌資方案,以實現最優資本結構,稅務籌劃必將為企業更加重視。外國的公司、企業、會計師事務所會大量涌入我國,它們不僅直接擴大稅務籌劃需要,而且將為我們帶來全新的稅收籌劃觀念和技術。促進我國稅收籌劃的理論研究和實務操作的發展。稅務籌劃機構和從業人員在國外同行的壓力下,也會不斷鉆研籌資的稅收籌劃理論,不斷為降低企業的資金成本而努力。從而促進我國稅收籌劃的理論和實務的突飛猛進。
2、對我國籌資稅收籌劃的建議
1)納稅人應當增強籌資的稅務籌劃的意識
納稅人應當明確進行稅務籌劃是納稅人的權利,增強稅務籌劃的意識。運用合法的方式保護并獲得稅收利益。納稅人應當在各種籌資決策中,主動地運用稅務籌劃,從而挑選出最佳的籌資方案。降低企業資金成本。從宏觀上看,企業進行籌資稅務籌劃會優化整個社會的投資結構。促進資源的合理配置,政府也可以根據企業進行稅務籌劃的預期來合理的調整國家的宏觀經濟政策,促進社會主義市場經濟的發展。
2)提高企業財務人員的素質
企業進行籌資的稅務籌劃人員的素質殛待提高。要想進行好稅務籌劃,企業稅務籌劃人員必須熟悉財務會計知識和稅收法律、法規等知識。還要掌握大量的財務管理知識。我國現行稅種有20多種。每種稅收規定都很復雜。企業稅務籌劃人員不要只就具體的稅種而要結合具體的籌資活動進行稅務籌劃。企業稅務籌劃人員要根據自己企業涉稅的種類熟練掌握,自覺的把稅務籌劃應用于日常經濟活動中來,要經常更新自己的知識結構,密切關注國家稅收法律、法規及其他財經規定的變動。稅務籌劃人員還應善于利用稅務籌劃,勤于利用稅務籌劃,應當促使稅務籌劃變為企業的一個利潤中心。
3)重視成本效益原則
企業進行籌資的稅務籌劃應重視成本效益原則。企業一定要使稅務籌劃的收益大于成本,從而降低企業的資金成本這樣的稅務籌劃才是值得的。企業進行一項籌資決策時,往往有若干方案。企業利用稅務籌劃對這些方案進行篩選,要注意考慮各個方案的機會成本,要選擇那個機會成本最小的并且能使企業稅后利潤最大的方案。當二者不能同時滿足時,要選稅后利潤最大的方案。在比較各種籌資方案時,應該運用考慮了時間價值和風險因素的NPV、NPVR、IRR等方法,綜合考慮稅后的利潤誰最大,就選擇哪一種方案。
4)利用稅收機構的工作
籌資決策中的稅務籌劃是一項理論性和專業性都很強的工作,籌劃人員不僅要精通稅法,熟悉財務會計知識和相關政策法規,還要具有良好的與外界溝通的能力。有的企業規模小,業務少,自己進行稅務籌劃不劃算。這時應該選擇社會中介代為稅務籌劃。即使是規模大、勢力雄厚的企業,僅憑自己的條件進行稅務籌劃,既浪費人力和財力,也可能達不到預期的目標。因此,企業應當委托具有專業資質的稅務機構進行稅務籌劃。稅務機構可以為企業提供優質高效的服務。為企業創造稅收利益。企業還能從稅務機構獲得指導,及時發現并改正企業管理中的問題,提高企業管理水平。國外的許多大公司都聘請會計師事務所為其提供稅務籌劃服務,并取得了良好的效益。企業將稅務問題委托給稅務機構,促進了社會分工,既為自己專心從事經營活動提供了便利,又促進了稅務籌劃理論和實務的發展。
參考文獻:
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