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摘要:知識管理是社會經濟發展的主要驅動力和提高組織競爭力的重要手段。其基本內容是運用集體的智慧提高應變和創新能力。本文旨在界定知識經濟的概念,探討知識管理的目標,比較分析知識管理的兩種策略之異同,以促進我國管理的創新,有利于引導我國企業步入知識經濟時代。
關鍵詞:知識管理;管理;目標;策略
在人類社會的發展進程中,管理創新和技術進步可以說是推動經濟增長的兩個基本動力源。隨著知識社會的到來,知識將成為核心和具有柔性特點的生產要素,而對知識的管理更是社會經濟發展的主要驅動力和提高組織競爭力的重要手段。
一、知識管理的概念界定
什么是知識管理?一個定義說:“知識管理是當企業面對日益增長著的非連續性的環境變化時,針對組織的適應性、組織的生存及組織的能力等重要方面的一種迎合性措施。本質上,它嵌涵了組織的發展過程,并尋求將信息技術所提供的對數據和信息的處理能力以及人的發明和創新能力這兩者進行有機的結合。”然而,知識管理雖然廣泛運用于企業管理的實踐,但作為具有一般管理的共同性質的公共管理同樣也面臨著知識管理的問題。對于公共部門而言,知識管理的目標與核心就是通過提高人的發明和創新能力來實現組織創新。
二、知識管理的目標是創新
現代科學技術日新月異的發展,全球化以空前未有的速度推進。這一切都改變著社會、經濟和文化,也改變著人們的生產方式、生活方式和思維方式。
知識管理、創新行為都不單純是一種技術過程,人文因素在其中起著至關重要的作用,因為創新總要依靠人的創造性和想像力。對于政府而言,要為創造良好的新環境發揮重要作用。企業要在競爭中獲勝,則必須不斷改變自己的戰略策略以適應迅速變化的外部環境。這一切都離不開知識管理,因為其實質就在于充分發揮人文因素的積極作用。
知識是企業保持競爭優勢所不可缺少的要素和重要資源。在當今的許多行業例如金融服務、咨詢和計算機軟件等部門,知識正在作為創造價值的必要前提而發揮作用。然而許多企業并不善于管理知識。具體表現在:有的企業低估了產生和獲取知識的價值,失去或放棄已經擁有的知識產權,有的管理措施阻礙了知識的交流及共享,對已有知識的使用和二次開發的投入不足等。不少企業在吃了不重視知識管理的苦頭之后,對知識創造價值的巨大潛力的認識逐步提高。在這種情況下許多企業已經開始實施知識管理計劃,將知識列為一種資源納入管理體系。
以知識的視角,組織可被看成是一個對知識進行整合的機構。人類的全部生產力都離不開知識,機器只不過是知識的體現而已。因此,要真正實現知識管理,首先必須實現觀念的創新。即將傳統的工業管理觀轉變為現代的知識管理觀。
工業管理觀與知識管理觀的主要區別如下:
1、用知識的觀點看組織,就會把人們看作是收益的創造者,其首要任務是把知識轉化為無形的結構,而在工業時代的組織內,人們時常是被更為簡單的看作是生產成本和生產要素。
2、在知識組織內部,學習的目的是創造新的資本和程序,而不僅僅是運用新的工具和技術。
3、在知識組織內部,生產流程是由觀念驅動,并且有時是混沌不明的,這與工業時代生產流程中嚴格的前后次序和機器驅動形成鮮明的對比。
4、工業時代的收益遞減規律讓位于知識遞增規律,工業組織中的規模經濟(economicsofscale)讓位于知識組織中的視界經濟(economicsofscope)。
5、管理的權力基礎取決于他們知識的相對水平,而不是他們在組織中的等級職位。信息流的傳遞是通過可以分享信息的網絡,而不是通過組織的等級機構。 在現在的企業管理制度下,各部門都保有自己的知識并需要發展知識,但是并沒有一個合適的知識管理制度以及更高層次的協調機制,知識管理的內容日益復雜化和重要化,導致公司高層管理者產生了設立cko職位的動機。為了搞好企業的知識管理,cko應運而生。
三、知識管理的兩種策略
morten t.hansen等人提出了知識管理的兩種策略,即法典編輯策略和人格化策略。所謂編輯策略是指知識與知識開發者的剝離,以達到知識獨立于特定的個體或組織的目的;而后知識再經仔細地提取進而匯編成法典關存儲于數據庫中,以供人們隨時反復調用的策略。ernst&young公司企業知識中心的主任拉爾夫·普勒曾如此描述法典編輯策略:在剔除掉客戶敏感信息后,通過將文檔中零碎的關鍵知識,如面談指導、工作日程和市場劃分分析等加以匯總并儲存在電子知識庫中從而創造出“知識客體”。這種方法使許多人可以搜尋和提取經過編輯的知識,而無需與最初的開發者接觸。這就開辟了知識的反復使用,促進了企業的成長。
人格化策略指知識與其開發者緊密地聯貫在一起,知識主要通過直接的而對面的接觸來進行共享。計算機在這類組織中的目的是幫助人們更好地溝通知識,而不是儲存。采用人格化策略的bain公司、波士頓咨詢集團和麥肯錫公司致力于個體間的對話,而不是數據庫中的知識客體。在這些公司中,知識并未被編成法典、知識是在運用頭腦風暴法的研討會中和一對一的交談中發生轉移的。為了使這一策略行之有效,像bain這樣的公司都重金注資于建立人員網絡系統。知識不僅僅通過面對面的方式,還通過電話、電子郵件和視頻會議等形式進行共享。
遵循法典編輯策略的公司依賴的是“反復使用的經濟學”。一旦知識資產,如軟件編碼或手冊開發出來,且每次使用時又無需大的修改的話,就可以以較低的成本反復多次地使用。
與此相反,人格化的策略依賴的是“知識經濟學”的邏輯。戰略咨詢公司向客戶提供的建議是那些豐富的、難以言表的知識。共享深層次知識的活動是極花時間的、昂貴的和緩慢的,而且不能夠被系統化,因而效率較低。
若想正確地選擇知識管理策略,主管或經理必須先回答如下問題:(1)為什么客戶會購買本公司的產品和服務而不是向競爭者購買?(2)客戶期望從本公司得到什么利益?(3)蘊藏于本公司的知識如何能為客戶提供增值服務?在明確了這些問題之后,應進一步考慮如下問題:
1 公司提供的是標準化的產品還是用戶化的產品?如果是前者,那么主導知識管理策略就應是法典編輯策略;如果是后者,則人格化策略更為有效。
2 公司擁有的是成熟的還是新穎的產品?如果企業的策略是基于成熟的產品,那么企業將從反復使用的模型中獲得豐厚的回報;反之,如何擁有的是新穎的產品,則對知識進行管理時應以人格化策略為主。
關鍵詞:目標管理;項目管理;質量管理;制度
中圖分類號:TU712+.3文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0388-01
引言:一個優良的建設工程,首先是實施嚴格的質量管理的結果,其重點是通過施工前期和施工過程的質量控制來保證,施工現場的質量控制又是關鍵環節。施工過程的質量問題,特別是一些質量通病,絕大部分都可以通過嚴格的現場質量控制來避免。如果每道工序的施工人員都有很強的質量意識,熟悉圖紙、熟悉施工規范、熟悉質量要求,就可能通過嚴格的施工工序質量控制,避免或減少質量隱患的出現。
一、目標管理的特點
目標管理是以目標的設置和分解、目標的實施及完成情況的檢查、獎懲為手段,通過員工的自我管理來實現組織的經營目的的一種管理方法。從根本上講,目標管理是把經理人的工作由控制下屬變成與下屬一起設定客觀的標準和目標,讓他們靠自己的積極性去完成。目標管理的最大優點在于它能使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理,激發人們發揮最大的潛能把事情做好。其特點主要體現在:1、權力責任明確。目標管理通過由上而下或自下而上層層制定目標,在組織內部建立起縱橫聯結的完整的目標體系,把組織中各部門、各類人員都嚴密地組織在目標體系之中,明確職責、劃清關系,使每個員工的工作直接或間接地同組織總目標聯系起來,從而使員工看清個人工作目標和組織目標的關系,了解自己的工作價值,激發大家關心組織目標的熱情。這樣,就可以更有效地把全體員工的力量和才能集中起來,以提高組織工作成果。2、強調職工參與。目標管理非常重視上下級之間的協商、共同討論和意見交流。通過協商,加深對目標的了解,消除上下級之間的意見分歧,取得上下目標的統一。3、注重結果評價。目標管理所追求的目標,就是組織和每個員工在一定時期內應該達到的工作成果;目標管理又稱為成果管理,離開工作成果,就不能稱其為目標管理,它是以管理活動的目標為出發點和歸宿,把經濟活動和管理活動的任務轉換為具體的目標加以實施和控制,通過目標的實現,完成經濟活動的任務。目標管理重視成果的管理,重視人的管理,它實際上是參與式管理和自主管理,這也符合市場經濟條件下建筑施工組織管理的特點。
二、質量目標的制定
目標制定是一項系統工程。確定質量目標,首先必須結合組織的實際,主要考慮組織自身的人力、物力、財力、技術狀況、質量保證體系的執行能力等方面;其次要熟悉國家的有關法規、技術規范、設計圖紙和質量體系要求,以及業界的做法,建設單位資金與工程合同要求等;第三要了解專業分包隊伍的人員數量、專業構成、人員素質等相關信息。
目標確定要有科學性和可行性,目標一旦確定,就要強調嚴肅性,對業主、對社會的承諾,要不折不扣地兌現。1、項目管理部的組建。在質量目標管理中要配備一套善管理、懂管理、精管理符合質量目標要求的管理班子,嚴密編制符合質量目標的施工組織設計,確保工程項目總體施工質量和主要分部均能符合目標要求,要建立不同層次的質量目標責任制。公司要選聘精干的項目部經理,由組織能力強、有責任感、技術水平過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。2、現場管理和施工人員的選聘。要實現質量目標,技術管理干部的數量和質量是必須保證的。管理干部和技術人員數量不足,施工質量現場跟蹤和檢查就很難保證。因此,足夠數量和較高素質的技術管理干部、施工人員,是實現施工質量目標的重要保障。3、員工的強化培訓。施工質量目標的實現是所有參加工程項目施工的技術管理干部、操作人員、服務人員協同工作的結果,而現場作業人員是形成工程質量的主要因素。總而言之,從一開始就應教育員工把重點放在團隊配合和團隊成果上。按照全面質量管理的理念,還要教育質量管理人員、施工作業人員樹立質量第一的觀念、預防為主的觀念、現場作業零缺陷的觀念、對用戶負責的觀念、用數據說話的觀念等。4、質量目標的實施和獎懲措施的兌現。質量目標落實,就是建立質量目標責任制,質量目標分解不等于責任落實。落實責任就是明確責任人:主要負責人、次要負責人和關聯責任人;明確檢查標準,明確實現目標的具體措施、手段和各種保證條件。一是逐層簽訂質量目標責任書,直至落實到具體的崗位和人。二是對質量目標實施過程的監控。三是對階段性的質量目標及時總結。5、質量目標管理的制度化。實施質量目標管理,除了實現施工企業的預期利潤目標之外,還應關心以下的話題:一是穩定地保證質量,向業主交付一個符合質量要求的成果;二是鍛煉現場技術管理人員和施工作業人員兩支隊伍,提高施工隊伍的整體素質;三是建立質量控制的持續改進機制,為企業的持續發展打下堅實的基礎。
沒有愛情,沒有事業,大學學的專業一點都不喜歡,找了個呼叫中心的工作,只不過是為了生存。現在已經工作兩年了,實在是對工作不感興趣,可是又不知道該做什么、能做什么,真的很迷茫。感覺自己既沒有什么技術,也沒有能力,這樣的水平出去能找什么工作呢?
想過要考研,又覺得那太漫長,沒有信心,感覺好累。可是我現在活得更累,沒有一分鐘是開心的。我開心不起來,做著討厭的工作,看不到前途,也看不到希望。
我很苦悶,有誰能幫我呢?
相信這樣的員工在任何一家企業的呼叫中心都會遇到,很具有代表性。
認真分析起來,造成該類員工這種狀況的原因有兩個(如表 1)
案例中的“我”既沒有做個人職業生涯管理,所在的企業也沒有提供職業生涯管理的相關指導。她是規劃缺失,更談不上管理了。
個人生涯規劃的目的很好理解,而企業進行職業生涯管理的目的就是為了保持員工個人目標與企業目標的一致,達到雙贏。
怎樣通過企業的管理體系實現這個雙贏呢?
真正的職業生涯管理框架體系至少應該包括:
?明確驅動績效的關鍵職業生涯發展路徑
?員工晉升的特定路徑
?企業需要的關鍵崗位按照角色明確劃分
?取得成功必須具備的技術和行為素質
?每個職業路徑的入口和出口
?獲得技術和行為經驗所需的培訓和發展項目
?管理人士和員工為了做出明智的決策、執行正確的職業行動所需的工具、信息和支持。
假設案例中的員工愿意繼續從事客服顧問工作,那么她的發展路線主要有三條:一是資深前臺崗位,如高級客服顧問、專家顧問等,這類崗位要求員工具有豐富的服務經驗和服務技巧,幫助客戶快速在線辦理各類業務;二是技術類崗位,如培訓師、疑難處理專家、采編員等崗位,這類崗位要求員工有堅實的技能修養、精通公司各類業務、處理各類疑難問題、為熱線培養優秀人才等,為熱線運營提供強有力的后臺支撐;三是管理類崗位,如班組長、值班長等,這類崗位要求員工善于團隊建設,挖掘成員潛能,并使他們在適合的崗位上各展所長。女孩選擇了管理類崗位作為自己的職業目標,在職業顧問的引導下,她為自己制訂了三年成長為班長的職業規劃。
從個人的角度,首先她需要知道作為班長需要哪些條件以及她離這些條件的距離有多遠,然后把3年分為3個長期目標:第一年成為合格客服顧問,打好扎實的業務基礎;第二年成為優秀客服顧問,掌握良好的溝通、協調能力;第三年成為班長輔助,協助管理班組,提高管理能力和應變能力等等。再把最近一年的長期目標分解為兩個為期半年的中期目標:上半年熟練掌握第一板塊業務;下半年掌握第二板塊業務,成為全業務技能型的客服顧問。最后,把最近的半年依次分解為每月、每周、每天的短期目標。只要不求快、不貪多、不放棄,每天前進一小步,她就能清晰感受到每天向目標靠近的快樂。
從企業的角度,可以從生涯設計和能力開發兩個層面來幫助女孩實現目標。首先,根據員工知識、技能、資質及職業興趣情況等內容幫助員工制訂結合自身和符合企業發展戰略的個人職業生涯規劃方案,指導她填寫《員工職業發展規劃表》,以備后續對照檢查,不斷完善。《員工職業發展規劃表》一般每年填寫一次。她再對照目前所在通道種類、崗位職責及任職資格要求對照自身情況,填寫《能力開發需求表》,同樣是每年填寫一次。其次,為她設計一個完整的提升計劃和環境,幫助她開發自身潛力、提升工作能力,這個能力開發的措施包括培訓、工作實踐、開發性人際關系建立。
1、培訓
人力資源管理部門每年制訂培訓計劃及科目時要考慮從需求出發,參考《能力開發需求表》來確定培訓內容。結合女孩的三年成長規劃,第一年提供基礎入門級的業務和服務素質培訓,第二年提供溝通、協調能力提升培訓,第三年提供管理能力培養培訓等。
2、工作實踐
1) 擴大現有工作內容:在現有工作中增加更多的挑戰性或更多的責任。即安排執行特別的項目;在一個團隊內部變換角色;探索為顧客提供服務的新途徑等。
2) 工作輪換:在幾種不同職能領域中為她做出一系列的工作安排,或者在某個單一的職能領域或部門中為她提供在各種不同工作崗位之間流動的機會。
a) 通過工作輪換幫助員工對企業的目標有一個總體性的把握;
b) 增強她對組織中不同職能的理解和認識;
c) 形成集團內部的聯系網絡;
d) 提高員工解決問題的能力和決策能力;
e) 顯示與知識的獲得、薪資水平的上升以及晉升機會的增加等之間所存在的關系。
3、開發性人際關系的建立
a) 指派一位指導者以一種非正式的形式幫助她根據自己的職業興趣、資質、技能、個人背景來分析考慮個人發展方向,大致明確職業發展方向;
b) 在每個工作年度結束后協助人力資源管理部門對她進行測評并執行反饋,與她就個人工作表現與未來發展談話,確定下一步目標與方向;
c) 在下一年度職業發展目標與方向制訂之后起到跟進、輔導、評估、協助、協調、修正作用。
所謂的建設工程施工項目管理主要就是指針對建設工程項目采取必要的管理手段來促使其能夠按照預先規劃完成,避免出現一些問題影響建設工程施工項目的順利進行,導致項目管理最終失敗,而對于具體的建設工程施工項目管理的主要手段來說,其常用的主要是組織、控制、計劃、協調和監督等,這幾種手段的準確使用能夠在較大程度上確保其管理具備較強的實效性,達到應有的管理效果。具體來說,在當前的建設工程施工項目管理中,最為核心的目標控制要點包括以下幾項:
(1)基于質量對于建設工程施工項目的重要性來說,質量控制必然是必不可少的一個重要控制目標,也是目標控制的一個核心要點所在。
(2)對于建設工程施工項目的順利進行來說,保障其安全性也是必不可少的一個重要方面,尤其是相對于安全事故發生的危害來說,這種安全目標的控制更是極為必要,其也是目標控制的一個重點內容。
(3)任何一個建設工程施工項目都有工期的要求,必須要在相應的工期內完成才算是成功的,并且這種工期的要求對于一些特殊的建設工程施工項目而言還具備著較為特殊的意義,因此,做好進度目標的控制也是必不可少的。
2目標控制措施
2.1質量目標控制
質量目標控制對于建設工程施工項目的重要性不言而喻,和這種重要性相對應的,其目標控制的難度也是比較大的,這主要是因為在建設工程施工項目中能夠影響到建設工程施工項目質量的因素是比較多的,任何一個工程項目中的要素都有可能會導致質量問題的出現,不論是施工材料、施工機械設備,還是施工人員、施工技術手段,抑或者是外界的環境都有可能會導致其質量出現問題,因此,相對于這種復雜性來說,要想做好質量目標控制就必須要加強管理和控制的全面性,針對所有可能會存在影響的內容進行嚴格的控制和管理,尤其是要重點針對“人、機、料、法、環”等五個重要影響因素進行全方位的控制,依據其可能產生質量影響的機制進行有目的的控制和管理,確保建設工程施工項目的質量。
2.2進度目標控制
進度目標控制主要就是針對其整個建設工程施工項目流程進行嚴格的控制和管理,在此目標控制過程中,重點需要把握的有以下三點:
(1)相關進度目標控制人員必須要針對事先的進度計劃進行全面的了解和分析,確保其規劃的合理性,并且結合具體的施工現場進行模擬和預期,確保其可操作性。
(2)重點針對施工過程中的所有施工子項目的施工順序和持續時間進行密切關注,確保其按照原有的規劃進行,避免出現誤差。
(3)做好進度目標控制的一個重要措施就是應該針對其相應的人力資源、施工材料以及機械設備等進行有效地協調,避免出現工期耽誤的現象。
2.3成本目標控制
成本目標的控制無疑是建設單位最為關心的一個內容,對于這種成本控制而言,其最為主要的應該做好以下三點:
(1)加強對于預算編制準確性的控制,做好了預算的編制工作也就相當于為后期的成本控制打好了堅實的基礎,相反,如果預算出錯的話,必然也會導致其后期成本控制受影響。
(2)加強施工過程的成本控制,尤其是對于施工材料的控制更是應該嚴格把關。
(3)成本目標的控制還應該在最終的竣工結算中通過相應的索賠等手段追回一定的經濟損失,進而避免成本目標控制出現問題。
3結語
公司法人治理結構(CORPORATE GOVERNANCE),或稱公司治理結構(STRUCTRURE)、公司治理系統(SESTEM)、公司治理機制(MECHANISM),是企業制度中最重要的架構。現代企業制度區別于系統企業的根本點在于所有權和經營權的分離,或稱所有與控制的分離(SEPARATION OF OWNERSHIP AND CONTROL),從而需要在所有者和經營者之間形成一種相互制衡的機制,用以對企業進行管理和控制。現代企業中的公司治理結構正是這樣一種協調股東和其他利益相關者關系的一種機制,它涉及到激勵與約束等多方面的。簡單地說,公司治理結構就是處理企業各種契約關系的一種制度。
財務管理,作為公司治理結構框架中存在和運行的一個重要管理系統,其目標直接反映著理財環境的變化,并需要根據環境的變化適當地進行調整。公司治理的邏輯變了,或者說公司的目標變了,則公司進行財務決策的出發點和歸宿必然要相應變化,也就是作為財務運行驅動的財務管理目標也要相應變化。不同的財務管理目標,將產生不同的財務管理運行機制。深刻理解公司治理結構這一南代企業制度的核心,正確認識公司治理的邏輯,進而確定財務管理目標,對于優化公司理財行為,實現財務管理的良性遁環,具有重大的現實意義。
一
公司治理結構是西方發達國家通行的一個關于公司戰略導向的概念。盡管由于、和文化等方面的差異以及演進軌跡的不同,不同國家和地區的公司治理結構存在著差異但最近20年來人們在對西方大公司的中越來越清楚地認識到建立良好的公司治理結構的極端重要性。因此,國際社會對于如何建立有效的公司治理結構給予了越來越多的關注,許多國家把建立良好的公司治理結構當作增強經濟活力、提高經濟績效的基本手段。
,西方的公司治理結構通常有美國式、日本式和德國式等,各種模式的特點也廣受關注,本文不再贅述。但如果僅僅從這種經驗的角度去認識公司治理結構,則沒有抓住問題的實質,也難以把握公司治理結構的發展趨勢。建立一個良好的公司治理結構可以激勵企業更有效地利用資源,以更好地實現公司的目標。但公司的目標,也就是進行財務決策時的目標,是追求股東財富的最大化,還是追求企業價值的最大化?在這樣一個根本性問題上,遵循不同的邏輯,將形成不同的公司治理模式。從公司治理結構主體的角度來說,前者不妨稱之為"股東至上"模式,后者或可叫"共同治理"模式。兩者之間的本質差異在于,公司的目標是只為股東(SHEAREHOLERS)的利益服務,還是為全體利益相關者(INTEREST GROUOPS)或當事人(STAKEHOLDERS)的利益服務。
關鍵詞:企業;目標管理;控制
一、關于企業目標管理的概念和特征分析
1.企業目標管理的概念。
企業目標,是指在一定時期內.企業各項生產經營管理活動所要追求的理想期望值。或者說。在一定時期內.具體明確地說明了企業各項生產經營管理活動所要取得的成果和達到的標準。企業目標管理指的是現代企業經營者在生產經營過程中,依據企業目標對企業的生產經營活動進行管理和控制,并組織全體職工共同為了實現的一種綜合的科學管理技術。
2.企業目標管理的特征。
首先,企業目標管理具有系統性。目標管理是一種系統的管理。第一,目標是組織系統功能的集中體現,是評價管理績效的根本標準,因而抓住了目標也就抓住了整體,第二,目標管理是企業全員參加的管理活動。通過目標制定與分解地程,把組織內全體人員動員起來參加管理活動,參與對未來的謀劃,從而達到運用目標系統實施系統整體管理的目標;第三,以目標指導行動和安排工作,有利于保證整體,提高管理績效。
其次,企業目標管理具有目的性。企業目標管理具有明確的目標。有了這個明確的目標,就能使企業的工作朝著一個統一的方向前進。如果企業目標含糊不清,企業的工作就會失去方向,甚至導致管理工作混亂。同時,目標管理的目的性,還反映在制定企業目標不是隨意盲目的,而是要依據客觀的經濟規律,只有這樣制定的企業目標,才能滿足社會需要,促進企業自身的發展。
再次,企業目標管理具有民主性。它是目標管理最顯著的特點。人是管理的核心和活力,沒有人的積極性,企業就沒有活力。目標管理是組織廣大職工參加企業民主管理的好方法。在確定目標時,企業領導者需要廣泛征集廣大職工的要求,非常重視上下級之間的意見交流和共同協商、共同討論、共同決定,讓職工都能親自參加目標的制定。
二、當前企業目標管理的實施與控制
1.企業目標管理的實施。
首先,制定企業目標管理的實施計劃。目標實施計劃是按具體目標編制的各部門用至每個職的具體行動計劃。在編制目標實施計劃時,先要按目標的輕重緩急和完成各目標所需要的時間長短,確定目標程序計劃。然后,根據目標的程序計劃,編制各目標的日程計劃。
最后,根據目標實施計劃要求,制訂措施計劃,并根據措施計劃要求,向下級部門委讓相應權力,讓下級部門和職工自發、主動地去完成各自所承擔的目標。
其次,加強指導,提高下級和職工完成目標的能力。在目標實施過程中,上級部門要經常與下級部門交流意見,及時掌握下級部門實施目標中的動態;不斷向下級部門提供有關目標執行情況的情報資料,為下級和職工實施目標創造良好的外部環境;經常了解下級部門和職工在實施目標中存在的問題,針對存在的問題,經常提供針對性的指導,有計劃地開展各種教育訓練活動,不斷提高職工完成目標的能力,以保證目標的順利實施。
再次,組織目標小組,開展小組競賽活動。目標小組是承擔相同目標的職工本著自愿的原則,以完成其所承擔的目標為宗旨而組織起來的。各目標小組特別是承擔相同目標的小組,要開展競賽,通過比、學、趕、幫、取長補短,共同提高,為完成目標創造更好的條件,增強完成目標的能力。
第四,抓好重點目標的實施。為確保企業目標的實現,企業一定要抓好重點目標的實施。重點目標主要有關鍵目標、公關目標、薄弱環節目標、基礎目標等,通過對加強對重點目標的實施,為企業的發展壯大奠定重要的基礎。 2、完善企業目標管理的控制
首先,優化企業目標管理控制的過程。第一,建立明確的控制標準。控制標準是工作成果的規范,是對工作成果進行計量的一些關鍵點。控制標準包括計劃指標、各類定額和有關的技術標準和管理標準。在目標管理中,控制標準就是可考核的目標。由于各項目標都有準確的含義、明確的目標標值和完成的時限,因而就為目標實施中的控制提供了有利條件。例如企業中的產品產量、產值、利潤、勞動生產率、產品合格率等目標值,就是具體的控制標準。對于不能數量化的目標值,則可以完成目標的進度等形式作為標準。第二,根據標準衡量目標實施的成效。控制的第二步就是通過目標檢查的反饋信息,把目標實施的實際結果同衡量標準進行比較,找出實際結果同衡量標準的偏差,并分析產生偏差的原因,以便找到消除偏差的措施。這一步對于用數量描述的目標值的標準,做起來是比較簡單的,對于定性的目標值需用完成進度的百分比或其他方法來衡量在效。第三,糾正實施結果與目標的偏差。根據產生偏差的原因,有針對生地采取措施,以糾正偏差,這是控制的重要工作。
其次,優化企業目標控制的基本形式。第一,自我控制。這是目標管理中最主要也是最基本的一種控制形式。自我控制指的是目標責任者根據目標管理卡的基本要求,在目標實施中進行自我檢查、自我分析,及時把握目標實施的進度、質量和存在的問題,自行糾正偏差,實現自;主管理。即使是他人來測定目標實施的成效,也要將實際成果與目標的偏差通知目標責任者,讓其自己控制、調整。第二,逐級控制。逐級控制是按照目標管理卡的授權關系,由直接下達目標的主管進行控制。這是符合系統的層次原則、一級抓一級的控制形式。在目標管理中雖然強調自我控制,但這種逐級控制仍是不可或缺的。第三,關鍵點控制。關鍵點控制是一種重點控制的形式,因為領導者的精力與時間都是有限的,很難同時控制全部目標項目的實施,這就要有重點地進行控制,通過重點控制,推動總體目標的實現。這種控制形式,既體現了抓主要矛盾的,收到“牽一發而動全身”的效果,又能節省領導者的時間與精力。
三、結論
目標管理是根據企業目標的要求,組織、控制企業生產經營活動的全過程,是對企業實行全面、綜合性管理的一種科學管理方法。隨著當前企業之間競爭的日益激烈,加強企業目標管理成為促進企業健康發展的一個重要方面。企業目標的確定是制定管理標準和考核標準的依據,是實施目標和考核目標的前提和基礎,實施目標是企業管理的主體過程,考核評價則是實現目標的保證。三個過程互相連貫、缺一不可。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程;施工項目管理;工程管理;目標控制
建設工程施工項目管理是管理學科的一個非常重要的部分,它管理的好壞將直接影響工程建設的優劣。建設工程施工項目管理在建設領域中有著重要的意義,有效的實施項目管理能決定施工的成敗,其項目管理的目標控制內容有成本控制、進度控制、質量控制、安全控制等多個方面。根據實際情況的變化,管理的內容也會做細微的調整。本研究針對這些管理的目標和內容做了相關闡述。
1.建設工程的施工項目管理與目標控制的定義和特點
施工項目是指企業自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。施工項目管理是指企業運用系統的觀點、理論和科學技術對施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程管理。建設工程的施工項目管理主要有如下特征:施工項目的管理者是建筑施工企業;施工項目管理的對象是施工項目;施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;施工項目管理要求強化組織協調工作。
建設項目的目標控制包括成本、進度、質量以及安全目標控制,它們構成了建設工程的目標控制系統,為了有效地進行目標控制,必須將成本、進度、質量、安全目標作為一個目標系統進行統籌考慮,在項目實施前合理對目標進行規劃、優化,在項目實施過程中,反復協調和平衡,積極進行主動的事前控制,目標發生偏差時,應及時采取科學合理的糾偏措施,在確保安全目標的前提下,合理確定和分解目標,實現成本、進度、質量三大目標的統一。
2.建設工程的施工項目管理的組織機構
建設工程組織管理模式對建設工程目標控制的實現起著重要的規劃、控制、協調的作用,目前建設工程組織管理模式主要有平行承發包模式、施工總分包模式、項目總承包模式。項目施工管理機構的設置,應根據組織管理模式的類型決定,如對中型建設項目現行較多采用施工總分包模式,有利于業主的合同管理,可充分發揮施工總包單位的積極性。
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體的關系。合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,實踐中一個好的組織機構,可以有效地完成施工項目管理目標,有效地應付各種環境的變化,形成組織力,使組織系統正常運轉,產生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務。組織系統能否正常運轉,首先要看項目部領導核心---項目經理。項目經理應具備一定的基本素質、領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念,才能領導好一個施工項目管理的組織機構。
3.建設工程的施工項目管理的目標控制
3.1建設工程的施工項目管理的質量控制
質量控制就是通過控制工作質量,保證工程的產品質量滿足設計要求、合同的標準。影響工程質量的因素主要有人、機、料、法、環五方面的因素,它已經越來越為人們所重視,各個企業也清醒地認識到了高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶、占領市場和發展企業自身的根本保證。要建立質量保證體系,ISO 9001和ISO 14000質量認證體系就是社會市場化的產物。質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質量控制是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。在實踐中質量控制一定要采用科學的方法,堅持“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想,堅持預防為主、質量第一的方針政策。
3.2建設工程的施工項目管理的進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。通過進度目標的分析與論證,判定進度目標是否合理,是否能實現。施工項目的進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃就是確定總進度目標和各種進度控制子目標,并編制進度計劃。進度控制的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。
3.3建設工程的施工項目管理的成本控制
施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。施工單位的盈利主要來源于施工承包收入與施工成本的差額。因此,施工方要實現并增加利潤,一方面應增加收入,包括即時結算工程進度款、加強索賠管理等;另一方面,必須根據確定的成本目標控制實際成本支出,并采取積極的措施降低成本。制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目部經理的責任。建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。施工項目成本控制和成本分析對工程量清單報價具有十分重要的意義。
3.4建設工程的施工項目管理的安全與環境文明控制
隨著社會的進步,職業健康安全與環境的問題越來越突出。堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全融于生產之中,并對生產起促進與保證作用。安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。關于環境文明施工方面,文明施工能夠促進企業施工水平發展增強企業競爭力、逐步與國際接軌,實現企業管理現代化。文明施工在促質量保安全的情況下,能夠減少浪費節省投資、降低原材耗量,提高企業的經濟效益。環境保護作為文明施工的重要內容之一,應按照法律法規、各級主管部門和企業的要求,保護和改善作業環境,控制現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環境的污染和危害,考慮能源節約和避免資源浪費。
4.結語
總之,建設工程施工項目管理與目標控制關系著項目能否順利實施并達到預定的目標,同時也是實踐性很強的一門學科。一個成功的項目管理能夠促進企業的快速發展,決定工程的施工質量好壞和造價高低,也對企業的效益有很大影響。它隨著科學技術的不斷發展和時代的不斷進步,實踐中建設工程施工項目管理與目標控制也積累了很多有用的管理經驗和科學的方法,在今后不斷的摸索與實踐后,最終會形成一個完善的、科學的施工項目管理體系。
參考文獻
[1] 陳 濤,杜海旺.淺談施工項目管理[J].山西建筑,2008,34(27):239-240.
關鍵詞:質量目標 建筑工程 工程質量 管理控制
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
建筑項目的質量關系著建筑物的使用年限和安全系數,質量優異的建筑物,可以在使用多年后依然堅固如一,反之,則會危害到人民的生命財產安全。因此,在建筑施工管理的過程中,應充分發揮建設項目質量目標管理的作用,把好建筑物的質量關。
二、質量目標管理的意義
建筑項目的質量目標管理是通過對建筑項目施工過程中影響工程質量的不同環節和多種因素加以管理,使建筑物符合設計要求與質量標準,并滿足使用者的需要,達到實現建筑項目質量目標的目的。
所謂工程質量,是指工程能夠向使用者提供其生產生活所需的功能以及相應的使用價值,并符合項目的設計、達到要求的質量標準。影響工程質量的因素眾多,主要包括人為因素、材料因素、機械設備因素、施工工藝因素以及自然環境因素,這五種因素中的任何一種出現問題,均會對工程的質量造成不良的影響,最終降低工程的安全性和耐久度。同時,眾多的影響因素也擴大了工程質量的波動范圍。而建筑施工項目的竣工檢查具有一定的局限性,很難檢查出工程中一些隱蔽施工環節的質量問題。因此,在建筑項目的施工環節中的實行完善的質量目標管理方案對提高工程的質量、確保項目達到預期的質量目標,保障建筑物的使用安全有著重要的意義。
三、質量目標管理的原則
首先,建筑項目的質量目標管理應遵循用戶至上的原則。與其他產品相同,建筑施工產品同樣是一種較為特殊的產品,并擁有特定的使用功能。建筑物的使用功能是否完善,質量是否過硬,直接影響著國家的財產安全和人民的生命安全。同時,建筑工程的建設是為了滿足使用者的需要,換句話說,使用者的需要便是建筑物存在的基礎,這意味著建筑物的功能應當符合使用者的要求。因此,用戶至上就成為了質量目標管理要遵循的最基本的原則。
其次,建筑項目的質量目標管理應遵循以預防為主的原則。建筑項目工程在的生產上具有流動性、單件性、投入高、周期長的特點,而產出的產品則具有固定性、多樣性、社會性等特征。建筑項目的這些特殊性要求其在施工的過程中便需要盡可能的保證工程的質量,而不是在項目完工之后再進行補救。因此,在建筑項目施工的過程中,應當遵循預防為主,防治結合的原則,加強質量目標管理的事前計劃,注重施工前的預防措施,將事前控制與事中控制相結合,減少施工過程中質量問題的發生幾率,對于易產生質量問題的施工部位或施工環節,應重點進行防控,以保證工程的質量。
第三,建筑項目的質量目標管理應遵循以人為本的原則。人是建筑工程施工過程的主體,是所有工作的完成者,因此,在對建筑項目進行質量目標管理時,應考慮到人在實現工程質量目標的過程中所起到的作用,并從提高施工人員的技術水平、強化管理人員的管理水平等方面入手,減少人為因素給工程質量帶來的不利影響,從根本上控制建筑項目的施工質量,保證建筑項目達到預定的質量目標。
最后,建筑項目的質量目標管理應嚴格遵守相關的職業道德規范,堅持質量標準,并不斷改進管理措施,做到人性化管理與科學管理相結合。項目施工中工作人員的職業道德是保證工程質量的重要因素之一。因此,質量目標管理應當把工作人員的職業素質與道德修養納入管理的范圍,加強對工作人員的思想教育,保證工作人員愛崗敬業,遵紀守法,嚴格按照標準的程序進行施工作業,不盲目不浮夸,切實保證工程的質量符合相關質量標準。同時在項目的建設過程中,應堅持根據質量目標管理的效果,不斷總結經驗,結合科學的理論指導,改進質量目標管理的方法,完善建筑項目的施工管理。
四、加強質量目標管理的方法
1.加強對人為因素的管理與控制
人為因素是造成工程質量問題的主要因素之一,因此,加強質量目標管理的首要措施就是加強對人的管理。在建筑項目施工管理的過程中,應建立一個由專業人員負責的質量管理小組,對施工的過程進行監督,并解決工程中出現的各類質量問題。在人員方面,完善對工程施工人員的管理,保證其擁有相關的從業資格,實行持證上崗制度,并加強施工人員的技術培訓與思想政治教育,保證施工人員的技術過硬,思想過關。在管理方面,細化工程質量責任的分配,將工程質量責任落實到人。同時,建立科學合理的獎懲制度,充分調動從業人員的工作熱情,發揮其主觀能動性,增強其責任感,確保工程的質量達到標準。
2.加強對材料因素的管理與控制
工程使用的材料是保證工程得以建成的物質基礎,直接影響著工程的結構剛度和強度、外表及觀感、使用功能及安全。加強對材料因素的管理,保證材料的質量,是工程質量目標管理的目標之一。因此,在建設項目施工的過程當中,應完善對建筑材料的質量檢驗措施,保證工程所使用的材料均能符合相關質量標準的要求,避免偷工減料、以次充好等現象的發生。同時,嚴格控制建筑材料采購的全過程,盡可能采購質優價廉的材料,取得降低工程造價、提高工程質量的效果。
3.加強對機械設備的維護與檢修
建筑施工過程中所使用的機械,是保證施工進度和施工質量的前提,如果施工設備出現問題,將會給工程帶來極大的損失。因此,在進行質量目標管理的過程中,要對機械設備的使用及維護狀況加以重視,確保設備的使用條件與使用方法符合相關要求,并完善設備的檢修工作,從而減少設備故障的發生,延長設備的使用壽命,最終達到提升工程質量的目的。
4.加強對施工工藝的優化
在建筑項目的施工過程中,采取適當的施工工藝不僅能夠減少工程建設所需的時間,提高建設項目的施工效率,而且還能夠提升工程的質量。因此,對施工工藝的管理是完善的質量目標管理制度不可缺少的要素。在工程的建設過程中,應當時時關注相關工藝的最新進展,將成熟安全的新型技術應用到相應的施工環節中去,同時加強對員工的職業技能培訓,保證建設項目的工程進度與工程質量。
5.加強對自然環境因素的預防
建筑項目所在地的自然環境狀況在很大程度上影響著工程的質量,不同的地質狀況、氣候和水文條件,均對工程的施工工藝有著不同的要求,一旦施工工藝選擇不當或施工的操作不符合規范,便會嚴重的影響到工程的質量。同時,由于自然因素具有多變性、不確定性以及不可抗拒性等特點,使得在工程質量目標管理的過程中,自然因素影響的管理需要遵循防范大于控制的原則。因此,在施工前,建筑單位應認真調查當地的自然環境狀況,以便于在施工的過程中,及時采取相應施工工藝和預防措施,減少自然環境因素對工程質量的不利影響,確保在不利的環境狀況發生時能夠將損失降到最低。
五、結語:
在建筑項目施工管理的過程中,實施質量目標管理制度,能夠有效地提高工程的質量,并對縮短工程的工期有著一定的促進作用。隨著社會的不斷發展,市場競爭也日趨激烈,因此,只有不斷的對工程質量目標管理的方法進行完善,與時俱進、開拓創新,才能保證企業在激烈的市場競爭中長期立于不敗之地。
參考文獻:
[1]彭紅梅:《淺析房屋建筑工程施工的質量管理控制措施》,《黑龍江科技信息》,2011年36期
[2]林維彬:《淺談建筑工程現場施工管理》,《科技致富向導》,2011年12期
關鍵字:建筑工程質量,質量監管,質量評價
Abstract: the construction project quality of the project in relation to the building use fixed number of year and use safety, and to a certain extent, represent the building the quality of enterprise and management level. At the same time, with the quality control mode from "third party (government) quality supervision" to "completion acceptance record mechanism" change, the quality supervision department of construction engineering quality are no longer the rank appraisal. Implement quality supervision department as the main body of the construction engineering quality evaluation become comprehensive one of the important ways to improve the situation.
Key word: construction engineering quality, the quality control, quality evaluation
中圖分類號:TU201.2 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
當前我國建筑工程的質量現狀不容樂觀,合格率不高,一些工程存在隱患,對質量通病的治理成效不顯著。國務院批準頒布的《質量振興綱要(1996-2010)》,提出兩步目標要求,指出要保證質量,關鍵是嚴格遵循國家標準或規范。今后要努力提高建筑工業化水平,發展專業施工隊伍,推廣應用新技術,實現兩步目標。
1 質量體系的建立
(1)根據公司質量保證體系的要求編制本工程質量計劃,結合本工程的實際情況,建立由公司總工程師領導、項目質量、技術負責人負責的質量管理機構,使整個質量保證體系協調運作,工程的質量始終處于受控狀態。
(2)項目嚴格執行"四交底"制度:質量標準交底、操作要求交底、技術措施交底、自檢互檢交底,交底必須明確無誤,雙方都要在交底書面資料上簽字。
(3)定期召開工程現場例會和質量情況匯報會,及時通報質量情況,保證各級管理人員掌握質量動態,堅持樣板到路,樹先進、學樣板、上水平、超前示范,以點帶面。
(4)實行目標管理,進行目標分解,按單位工程、分部工程、分項工程把責任落實到相應的部門和人員。除公司質量監督部門和項目技術負責人外,現場另安排專職質監員跟班作業,分別對重要施工對象,施工難度大的部位等施工作業進行跟蹤監控,并嚴格按照公司質量體系文件規定,使項目各部門到各施工班組,層層落實質量職責,明確質量責任。
2 建筑工程施工質量評價理論
建筑項目實體的形式,從施工準備到竣工驗收、交付使用,需要經過若干個工種的施工,而每一個工種又需要歷經若干道工序。為了便于控制、檢查和鑒定每個施工工序和工種的質量,需要將一個單位工程分為若干分部工程,每個分部工程又劃分為若干個分項工程(或檢驗批)。分項工程質量其評定的主要內容包括:保證項目、基本項目和允許偏差項目。按照我國現行的標準其評定的等級只分為“合格”與“不合格”兩個等級。合格的建筑工程質量應滿足以下條件:
保證項目必須符合相應質量檢驗評定標準的規定。
基本項日抽檢應符合相應質量檢驗評定標準的合格規定。
允許偏差項日抽檢的點數中,有80%以上的實測值,在相應質量檢驗評定標準的允許偏差范圍內。分部工程的質量以各分項工程的質量來綜合鑒定,分部工程所包含的分項工程必須全部合格。
3 國內建筑工程施工質量評價指標
質量評價是質量管理體系的重要內容,通過運用質量評價指標體系,科學、公正、客觀地評價工程質量的狀況,為質量管理工作提供分析、研究基礎資料、從而掌握質量動態,以便對每個時期制定科學的決策和行之有效的措施,實行目標管理,達到預測、預報、預防的目的,全面提升工程質量。同時也為政府有關部門和社會提供統計信息,對施工企業健康發展起到信息導向作用。
我國在2002年以前依據《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》編號GBJ300-88進行建筑安裝工程質量的檢驗標準。現行的建筑工程質量驗收依據《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001)[31]進行。該標準于2001年7月20日,2002年1月1日實施。新的驗收標注體現了國家只對工程質量提出最基本的要求,保證工程質量不出現危及人民的生命財產安全。但這并不意味我國就不鼓勵施工企業開展質量創優。現行的建筑工程質量評價可以參考《建筑工程施工質量評價標準》(GB/T50375-2006)[32]進行,該標準于2006年7月20日,2006年11月1日實施。本標準適用于建筑工程在工程質量合格后的施工質量優良評價。工程創優活動應在優良評價的基礎上進行,施工質量優良評優的基礎是《建筑工程施工質量驗收統一標準》。
4 施工過程質量評價體系的構建
基于過程能力的建筑工程施工質量評價體系構建思路如下:
(1)從上至下識別關鍵成功因素整個指標體系構建將借助關鍵成功因素法識別影響質量的關鍵成功因素。首先通過調研與訪談,確定我國建筑工程質量監管目標。然后識別所有成功因子,采用逐層分解的方法找出影響質量監管目標的各種重要施工過程,以及影響過程的各種因素以及影響這些因素的子因素。
(2)從下至上計算過程能力指數。由于關鍵績效指標的可度量性,在識別出關鍵績效指標后,還需要對其進行度量。在識別關鍵成功因素以及采用過程能力指數對測量指標進行度量后,就可以構建相關的模型對整個建筑工程質量進行評價,這里將采取層次分析法進行建模。
5 建筑工程全面質量評價體系的實施
5.1 實施原則
(1) 循序漸進。
在由建設部組織的一些工程質量抽查中應用,并在進一步完善其指標和標準之后,從政府投資工程領域著手推廣,在建立一定的權威性和公信力之后方可推廣到私人投資工程中去,而且推進的原則必須是自愿參與。
(2) 區別對待。
我國推行建設工程質量評價的重點應該放在政府投資工程和住宅工程方面,這樣既抓住了工程質量管理的主要矛盾,也體現了我國建設行政管理部門在新形勢要求下的全新定位,而不再是過去的“大包大攬”型管理。
(3) 評價信息化。
在我國,很多地區已經實現了建筑質量管理的信息化建設。質量評價體系應該同以上信息系統結合,共同構成質量監管平臺,完成質量平臺中數據整合與信息的功能。
5.2 與現行制度的關系
為了保證質量評價過程的獨立性和公正性,確立質量評價的地位,必須將質量評價與如下制度或工作明確的區別開來。
(1)與法定的工程質量保證程序的區別。雖然建設工程質量評價數據來源于建筑工程質量檢測與驗收,但是經過建設工程質量評價并不意味著工程無須經過上述法定程序的檢驗,這是兩個完全不同的概念,建設工程質量評價的結果不是工程項目的“合格證”。
(2) 與政府管理部門的監督執法過程的區別。建設工程質量評價實施過程中可能發現工程實體質量以及各方質量責任行為存在的一些問題,這只能影響評價分數的高低而不足以作為執法人員的處罰依據。把評價過程與監督執法過程區別開來有利于保證評價結果的真實性和代表性。
(3) 與“優質工程”的評選的區別。質量評價的分數反映的是項目建設過程與各方質量工作相對于評價標準的符合程度,根據目前設定的標準,也可以認為分數反映的是工程執行工程建設強制性標準的情況和水平。政府可以在評優過程中,將評價結果作為重點“評優”指標考慮,但這并不能等同于工程質量的“優質證明”。
5.3 組織與實施
從短期來看,建設工程質量評價可由政府部門以質量驗收、質量抽查的形式來組織和實施。然而,要保證建設工程質量評價的長遠發展,則必須逐步樹立其權威性與公信力,這就對質量評價組織與實施的規范性與制度化提出了更高的要求。為了保證評價結果能夠真實的反映工程質量水平,并能夠及時、準確的反饋給政府、市場和社會,具體實施評價的人員十分關鍵。為此,工程質量評價人員或機構必須首先具有一定的專業資質和技術水平,并且獨立于項目建設過程,不能與工程建設主體各方存在利益關系。
施工階段質量可由具備一定專業技術水平的獨立性機構或人員擔任質量評價,同時在初期評價人員在對質量進行評價的過程中,可以最大限度的使用質量監管平臺中已有的數據,不需要進行獨立的評價。在大規模展開質量評價之后,需要完善質量評價指標和方法,增加部分定性化的評價指標。此時需要組織專業的評價隊伍,對工程質量進行全面評價。隨著工程質量監督由質量等級核驗制向竣工驗收備案制轉變,建設單位代替了政府成為質量評價的主體,建設單位根據需要參照《建筑工程施工質量評價標準》對建筑工程質量進行等級評價。
6 結語
由于建筑工程本身的復雜性與不確定性,建筑工程質量評價體系的建立與實施同樣存在很多的不確定性和不可知性,建筑工程質量評價體系的最終應用,仍然需要大量現實數據的支撐與論證,在實踐中不斷改進。
參考文獻
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