農機安全生產存在的問題精選(九篇)
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第1篇：農機安全生產存在的問題范文
摘要:重點介紹了五蓮縣農機安全生產管理過程中存在的問題，并提出了安全生產管理的對策，以期為五蓮縣農機的安全生產提供技術指導。
關鍵詞:農機;安全生產管理;存在問題;對策;山東五蓮
隨著農業機械化進程的不斷加快，農機被廣泛地應用于農業生產和新農村建設中，在農業現代化中起主導性作用。五蓮縣的農機數量年年增加，機械種類也逐年增多，作業的范圍越來越廣泛。目前，全縣有各種農機362 719臺，但由于農機管理技術不規范，致使農機事故的發生率也不斷上升。如何充分發揮農機作用，提高操作人員的操作技術水平，最大程度地提高農機綜合效能，及時消除農機事故隱患，降低農機事故率，確保人民群眾的生命財產安全，是農機安全管理部門目前必須面對的重要課題?，F將五蓮縣農機安全生產管理存在的問題及對策總結如下。
1農機安全生產管理存在的問題
1.1道路運輸的農用車輛存在安全隱患
五蓮縣是個純山區縣，除國道、省道外，其他鄉村道路基本是彎彎曲曲的盤山路，路面比較窄。道路運輸車輛主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖增機)和三輪、四輪農用運輸車。五蓮縣農機安全部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《拖拉機駕駛員培訓法》對運輸車輛和駕駛員實行安全管理。由于拖拉機，特別是手扶拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪音大、車體震動性大，駕駛人員易疲勞，運輸安全系數低，尤其是偏遠山區農村的拖拉機維修保養不及時，在從事道路運輸過程中較其他車輛更容易發生事故。為此，在國家制定的交通、農業機械安全管理法規中，明確對拖拉機載人作了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村。尤其是邊遠的較貧困的山區農村，由于交通不便，一些老百姓趕集走親訪友，為了一時的方便，托親找熟人搭乘拖拉機的行為時有發生。多年的農用車交通事故調查表明，凡是重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關。另外，個別農用車駕駛員為了掙錢而超載運輸也是造成農機交通事故的一個不可忽視的原因，這樣的事故在五蓮縣每年也發生幾起。因為車輛超載導致方向失控、制動失靈，在爬坡時車輛因車頭貨物重易向后滑，尤其是在山區彎彎曲曲的道路上，更容易造成翻車或滑入山谷等交通事故。
1.2農田作業(含農副產品加工)的農機存在安全隱患
農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，人員會操作就行，不會發生事故，其實這種看法是不正確的。從某種程度上講，從事農田作業的機械與從事道路運輸車輛相比雖然相對發生事故的幾率較低，但每年從事農田作業的機械數量遠大于道路運輸的車輛數量(統計表明，前者是后者的10多倍)，而且農田作業有一定的季節性，發生事故的可能性依然較大，如五蓮縣每年發生近100起農田農機事故。為此，對從事農業田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2農機安全生產管理對策
2.1培訓一支駕駛操作技術過硬和法規意識強的農機駕駛員與操作技術人員隊伍
農業機械安全監理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》)的要求，對農機駕駛操作人員進行系統全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴格把住考核、發證與年審關;并定期以鄉鎮農機管理站為主，縣農機局派人指導，組織農機駕駛操作人員進行學習有關的法律法規知識，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作技術人員，使他們能夠在農機現代化作業中，充分發揮其自身主導作用，為農機安全生產做出積極貢獻。
2.2加大宣傳動員力度，營造人人遵守《條例》的良好氛圍
縣、鄉兩級農機管理部門對廣大農民還應該加強農機安全作業常規知識的宣傳。采用有線廣播、電視講座、農村黑板報、印發明白紙等形式，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常規，宣傳農機安全常識，并在生產中自覺遵守安全規章制度，以便消除因第三者過失造成的農機事故。調查表明，無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條中明確規定:“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例?！庇缮鲜鲆幎芍?，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，又要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參與作業的人員和周圍相關人員，都必須嚴格遵守農機安全作業章程，確保安全生[1]。
2.3督促農機手按時進行農機年檢，定期進行檢查與保養
農機在年檢及檢查保養時，對可能存在事故隱患的零部件要及時更換，確保農機始終處于良好的技術狀態[2]。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況特別是對影響作業安全的零部件進行檢查的良好習慣，從而使農機本身的技術狀況保證作業安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發揮農機管理部門職能作用，加大農機違章作業監督檢查力度
定期或不定期地監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農機安全管理的重要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門特別是鄉鎮農機管理站應經常定期不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路交通安全還是一個盲區。交通管理職能部門把監督和整治的主要精力都放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮主要路段等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的安全觀念淡薄，交通安全意識差。他們趁有關部門疏忽于管理之機從事違章運輸，特別是春節前后，趁農機管理部門放假之際，非法從事客運工作，從中牟取暴利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫。加之鄉村路況環境較差，農機運輸存在很多安全隱患。另外，在農忙季節特別是“三夏”和“三秋”大忙季節，農機安全管理部門領導應該集中精力，充分調動一切人力、物力，做到縣包鄉鎮，鄉鎮包村，分片包干，責任到人，對農機農田作業進行嚴格監管，全方位保證農機安全性[3]。
2.5農機監理部門要依照《條例》規定處理好農機事故
農機事故處理過程中，應依照《條例》規定，本著以責論處的原則，處理好農機事敵[4-6]。對從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人及非機動車之間發生交通事故時，責任比較容易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理部門一般都認定駕駛員負全責。很多事故處理表明，這樣劃分事故責任是不客觀、不全面的，更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》中第33條規定:“貨運汽車排車、拖拉機排車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不得載人。”根據這個規定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。調查表明，拖拉機載人大致可分為3種情況:一是駕駛員主動要求行人搭乘自己的拖拉機;二是行人主動且迫切要求搭乘拖拉機;三是行人在駕駛員不許可的情況下強行搭乘拖拉機。因此，事故處理部門在處理拖拉機違章載人事故時，應根據《條例》規定和造成事故的直接原因，參照以上3種不同情況來劃分駕駛員與搭乘者的責任。這樣做對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。對農田作業農機事故的處理，應根據《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定，以發生事故的責任大小來論處，以便教育廣大農民人人都要遵守安全規定，及時消除各種農機事故的隱患，確保農機安全生產。
3結語
實踐表明，五蓮縣農機管理部門在縣委、縣政府的領導下，認真總結過去農機管理工作中存在的問題，并找出農機安全生產中的隱患，從而制定了農機安全生產管理措施并認真堅決地予以實施。由分管農機的副縣長掛帥;由縣農機局具體領導，責任到人，目標明確;各鄉鎮農機管理人員分片包干，嚴格獎懲。這樣充分調動了縣、鄉兩級農機管理人員的積極性，農機事故發生率也逐年降低。近3年來，五蓮縣各種農機事故由過去每年發生幾百起降低到現在每年70起左右，每年可挽回經濟損失逾3 000萬元，為人民群眾的生命財產安全提供了有力保障。
4參考文獻
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[3] 楊百峰.當前農機安全管理工作存在的問題分析及對策[J].山東農機化，2008(12):9.
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第2篇：農機安全生產存在的問題范文
關鍵詞：農業機械；安全生產管理；對策
目前各個行業的長足發展都需要依托機械作為基礎動力，特別是農業生產環節，雖然在農業生產流程中融入機械化，能夠有效提高農業生產效率，但是安全問題卻也相對存在，一旦控制、管理不當，安全隱患就會上升為實質性問題，這類問題在初始接觸機械的農業生產地區較為常見，這是因為大部分農戶并不能精準掌握農機應用要領，操作失誤現象較為常見，這不僅會導致機械的磨損問題加劇，更嚴重的還會導致安全事故的發生，造成生命及財產損失。
一、農業機械安全生產中存在的問題
1.農機操作員缺少安全意識
通常情況下，在農村從事農業生產的主體都是以普通農民為主，他們知識水平普遍不高，對新事物的接受能力也較為薄弱，這就使得他們難以在思想上形成對農業機械的安全認識，相對的他們也并不愿意去接受規范操作農機的培訓。這部分農民對農機的了解僅僅停留在能操作上，但是安全操作理念卻并不在他們的考量范疇中，農機安全駕駛意識一旦難以形成既定影響力，必然會導致農機安全意識的相對弱化，法律法規更是有所缺失，這種安全操作意識過于薄弱的不良現象，將會直接阻礙安全生產水平的相對提升。
2.農機作業環境不夠安全
從農業機械的應用現狀進行研究不難發現，其運行效率與既定環境是存在較強的關聯性的，只有在相對穩定的環境下，始終保持安全操作意識，才能從根本上避免安全隱患的相對存在，從而避免事故的發生，為操作人員的人身安全提供基礎保障。農業機械安全生產管理的核心就在農機操作員身上，只有能夠為其提供安全穩定的操作環境，才能真正做到對農業生產的高效保證，也只有做到保護農機操作員的人身安全，才能不斷在發展浪潮中提高農業整體生產水平，因此農業機械安全生產管理中存在的另一弊端性問題就在操作員本身，只有他們能夠意識到農業機械生產流程中是存在安全隱患的，嚴格按照規范內容去操作農機，才能確保農機作業環境是達到安全標準的。
3.農機安全管理法規體系存在不盡完善之處
隨著我國農業法律法規的不斷建立和完善，有關農機方面的法規已經很多，我國初步建立農機安全生產方面的法律框架，一定程度上滿足了我國農業機械發展的需要。但隨著近些年農業的大發展，有些早期制定的法律法規已不適應了新的形勢，不僅不利于農機的發展，反而起到制約的作用。而且在新的生產實踐中，也存在和遇到了很多新的棘手問題，也需建立新的法律法規去完善指導和調整。這就要求我們立法工作應該與時俱進，不斷完善和發展，適應新形勢，適應新的發展需要，只有這樣，我國農機事業的發展才會取得更大的進步。
4.農機安全監理基礎設施和裝備落后
由于長期以來我國經濟比較落后，各方面的發展都存在著資金投入不足，歷史欠賬很多，有限的資金只夠用于維持基層農機從業人員的開支，至于農機基礎設施方面則無從發展，更談不到裝備什么設施了。這就造成廣大基層農機人員無心工作，沒有設施設備工作，不能很好地學習新的農機知識，實踐掌握農機技能，更好的為廣大農民服務就更是無從談起。
二、加強農機安全管理工作的建議和對策
1.要按照因地制宜，分類指導，重點突破的原則
如何才能做好農機安全管理工作呢?筆者認為，必須做到因地制宜，因為我國地域廣大，各個地方都有著不同的特定情況，只有針對不同情況，做到有的放矢，才會起到很好的作用。另外區分不同情況，做到分類指導，重點突出，專注于農機工作的主要方面，下大氣力，真抓實干，勇于開拓進取，就一定能夠使農機工作取得更大的進步，更上一個新臺階，取得顯著地效果。
2.強化農機安全監督檢查制度，加大整治力度
農機工作是一項長期工作，只有加強日常管理，強化農機安全工作常態化，加強安全監督檢查制度，真正做到常抓不懈，強化管理監督機制，加大整治力度，讓農機安全工作監督檢查深入人心，切實得到廣大農機駕駛人員的擁護，做到心里時時有農機安全意識，及時糾正和監督他人麻痹大意心里，做到齊抓共管，才會起到好的效果。
3.加強農機安全生產宣傳教育
針對廣大農機從業人員比較缺乏安全意識，麻痹大意，存在僥幸心里，忽視安全生產，農機操作方面法律法規意識淡薄的情況。我們應該加大這方面的宣傳，做到大張旗鼓，深入人心，時時抓，事事抓，有針對性，有重點的宣傳，教育廣大農機駕駛人員，做到要上崗先學習，再考試，最后考核合格才上崗。只要嚴抓，狠抓，強化思想意識，讓安全生產這根弦緊繃住，才能做好農機安全生產工作。
4.加強農機網絡建設，充分保證基層農機安全
要想使農機事業做大做強，必須形成一定的規模，在有規模的基礎上，逐漸形成一定的網絡，讓農機網絡化的觸角深入千家萬戶。而且通過網絡化經營，使更多人意識到農機安全的重要性。只有做扎實了此項工作，才會充分調動廣大基層群眾的積極性，讓農機安全工作的大網鋪的更開，安全才能充分得到保證。
5.抓好年度審驗和堅持田檢路查
農機工作的日常管理工作必須常態化，但是重中之重是必須做好年度審驗工作。只有抓住這個主要環節，才能掌握主動權，并且配合好田間管理和路面的日常檢查工作，做到隨時隨地監督檢查，不漏掉每個環節，才能使農機安全管理工作躍上一個新臺階，切實做好農機安全生產工作。農業機械化生產對我國而言是利國利民的大事，為了確保農業機械化能夠得到順利推廣，就要不斷加強農業機械化生產的安全管理。為此，政府、農機從業人員應加大對農業機械化安全生產管理的重視，以合理、有效的措施解決農機生產中存在的問題，確保農業生產能夠在安全的環境下進行。本文就如何提高農業機械安全生產管理提出了幾點建議，以為農機安全生產管理提供參考，不斷加大對安全監管的投入，不斷落實政策法規的推行，以期農業機械化得到安全開展。
參考文獻：
[1]宋曉峰.對如何加強農機安全生產管理措施的思考[J].農民致富之友,2015(7).
第3篇：農機安全生產存在的問題范文
（1）農機安全生產宣傳不足。目前，在農業機械生產中，農業機械安全生產宣傳不到位，內容單一陳舊，對象面狹窄。宣傳對象主要集中在操作人員，而很少關注廣大群眾，宣傳深度不夠，并且過于形式化。農業機械設備的使用上，操作人員意識不足等，嚴重的干擾了農機生產安全。如農機作業中相關檢查和作業步驟、拖拉機和收割機的使用、灌溉耕地設備的操作，操作人員缺乏相關知識。農機安全生產要加大宣傳農機操作知識，提高安全生產意識。
（2）相關法規政策不健全。健全的法規政策是加強農業機械管理的必然選擇，雖然國家十分重視農業機械安全的管理工作，出臺過多項法律法規來對農業機械進行高強度的安全管理，但是由于我國農村農業占比重大，地域分布范圍又特別廣，法規政策的貫徹實施遇到許多困難，再加上沒有考慮到因地制宜，許多法律法規形同虛設，根本沒有被當地政府采納。健全的法規政策是當前加強農業機械安全管理的首要任務。有些地區由于人員龐雜，尤其是農機員素質和技術水平不一，也沒有健全的政策進行約束和管制。甚至在個別地區，一些人鉆法規政策的漏子，更是增加了農業機械安全管理的風險。此外，許多地方存在的農業機械安全隱患沒有得到政府的足夠重視，也沒有相應的法規去束縛和治理，可以說當前政策法規的不健全，是導致農業機械安全管理工作狀況百出的主要原因。
（3）農機駕駛員安全與法律意識淡薄。由于歷史原因，從事農機駕駛的多數是本鄉本土的農民，他們多數存在文化水平偏低，后天繼續教育不夠，這就決定了他們很少關注有關農機方面的安全教育，更不會想到去學習農機駕駛方面的安全知識，對于農機方面的法律法規的學習更是無從談起，造成他們在頭腦中沒有農機駕駛安全意識，農機法律法規意識更是淡薄，這就從意識教育環節制約了農機安全生產的管理和提高。
（4）農機安全監理基礎設施和裝備落后。由于長期以來我國經濟比較落后，各方面的發展都存在著資金投入不足，歷史欠賬很多，有限的資金只夠用于維持基層農機從業人員的開支，至于農機基礎設施方面則無從發展，更談不到裝備什么設施了。這就造成廣大基層農機人員無心工作，沒有設施設備工作，不能很好地學習新的農機知識，實踐掌握農機技能，更好地為廣大農民服務就更是無從談起。
（5）農業機械生產安全管理工作不足。安全管理工作存在隱患，農業機械設備如拖拉機、收割機等掛牌率嚴重不足，年檢工作不到位，管理難度逐年增大。拖拉機等車輛設備無牌、無證駕駛情況較為嚴重。農業生產操作人員對于車輛安全的認識不足，對于車輛管理掛牌、申請駕駛證、主動年檢相對不積極。拖拉機等車輛設備由于在農業生產中需求逐年降低，燃油費用、車輛費用也成為農業生產人員的重要負擔。農業機械生產的安全管理水平較低。
二、農機安全管理的對策和措施
（1）加大安全生產宣傳力度和人員培訓。加大安全生產的宣傳工作，提高農業生產的安全意識，普及相關安全生產的法律法規，為安全生產出營造良好的社會氛圍。提高對于農業生產用的拖拉機等車輛設備，嚴格進行掛牌、年檢、駕駛證件的相關管理。對無牌、無證、違規駕駛、違規載人等行為進行嚴格的檢查和治理。對于機械生產相關人員，加大培訓力度，提高機械操作知識水平，增加操作的規范性，使操作人員嚴格按照流程工作，保證生產的安全，減少機械生產的事故發生，減少農業機械生產的損失。
（2）加強農機安全隱患的排查。農機安全隱患排查工作是落實安全生產責任制、強化農機安全管理基層基礎。我國農機安全監理工作的起步落后于農業機械的發展，造成了農機安全隱患問題繁多，因此，全面了解存在的突出問題和安全管理中的薄弱環節，最大限度地消除各類農機事故隱患的重要手段和方法，在有效減少和預防農機事故發生中具有較重要的地位，也是整個農機安全監管體系中必不可少的工作環節。做好農機安全隱患排查工作的前提是要了解農機安全中普遍存在的問題。當前，我國農機安全主要存在的問題有：①農機駕駛員安全意識薄弱，這是由農機駕駛員長期缺乏規范管理與規范培訓以及法制法規執行力欠缺所造成的，當前由于安全意識的薄弱，導致多數地區“三率”創低，即登記上牌率低、農機檢驗率低、駕駛員持證率低；②管理部門的監督管理不到位，由于農機分布廣，并主要集中于農村地區，管理較為困難，加之無論是國家還是地區，都十分重視道路上的安全交通，相比較，忽略農村農機安全；③農機質量存在問題，由于市場競爭的激烈，部分農機生產廠商為牟取更大利益、無限降低生產成本，導致農機質量得不到全面保障，為安全生產埋下隱患。了解了農機安全隱患存在的原因，可針對性的實行農機安全隱患的排查。首先要完成農業機械的統計與備案，對現有農業機械的數量、分布、質量狀況進行統計，做好臺帳工作，這是第一步基礎性工作；其次是要及時做好有安全隱患設備的維修、淘汰工作，并定期組織對農業機械的檢查；三是要做好農機駕駛員的持證檢查、農機的上牌檢查，這對農機安全管理規范、農機駕駛安全規范有重要作用；四是要做好農機生產廠商的資格檢查、產品檢測，從源頭上杜絕關于農機本身質量問題帶來的安全隱患。
（3）做好農機安全預防機制。農機安全生產工作，受到諸多因素的影響，農機行政主管部門要掌握規律，排除一切干擾和影響，才能做好農機事故的控制和預防工作。農機安全監理是一項系統性工作，為了使農機安全事故影響降低到最小程度，必須防患于未然，建立可靠的安全預防機制。首先，要增強法律法規的預見性，農機安全監理法規的建設，需要結合實踐、吸收農業發達國家的經驗，使法規的建設先于農機的發展，具有一定的超前性和預判性，當新的農機安全問題出現時，能夠有法可依、依法辦理。其次,要堅決實施農機安全事故的責任追究制度。依據《中華人民共和國安全生產法》的規定，堅持與農機監管人員、農機駕駛員簽訂安全事故責任書和農機安全生產承諾書，強化安全駕駛和管理的意識。最后，制定《農村安全生產事故應急預案》，對安全生產中可能發生的安全事故的應急處理方案進行歸總，提前做好準備工作，提高農機安全管理人員、農機駕駛員應急處理安全事故的能力，將安全事故的影響降為最低。
（4）建立健全的政策法規。農業機械安全生產可以依賴的法律法規嚴重不足，為執法工作帶來了很大的難度。并且，執法人員權限不足，不能與其他執法行政部門有效的配合執法，導致安全監管力度的不足，從而致使安全管理工作不能順利開展。法規政策的健全要建立在對農業機械的完全掌握上，首先便是要做好統計工作，要對國家現有的農業機械數目進行精確地統計，然后進行系統地分門別類，根據操作過程中可能出現的問題大小進行嚴格的等級劃分，然后針對問題制定相應的犯規。尤其是對于私人農業機械，更要加強管理工作。其次是要對農業機械生產過程中課程出現的安全隱患進行嚴格控制，國家要確保生產出來的農業機械要在性能和質量上不出問題。
第4篇：農機安全生產存在的問題范文
關鍵詞：農機安全監理；監理作用；存在問題；農機對策
1 農機安全監理的發展現狀和存在的主要問題
隨著農村經濟的發展與購機補貼政策的實施，農業機械在數量和種類上得到快速發展。但是存在著很多問題，主要如下：
1.1 農民安全生產意識淡薄
一方面，一些農機手缺乏安全意識和安全知識，法制觀念淡薄，貪圖眼前小利，違規違章操作，違法載人、無牌行駛、脫離年檢等違法行為現象嚴重。另一方面，由于對農業機械的設計制造、生產、銷售、維修、使用和報廢回收的各個環節監管不到位，機具狀態差，潛藏著嚴重的農機事故隱患。嚴重影響了農機安全生產的健康發展。
1.2 農機監理的執法手段缺失
農機執法缺少法律依據，農機監理法規層面存在不足?！兜缆方煌ò踩ā芳皩嵤l例頒布實施后，為農機監理提供了法律依據，也帶來了很多問題，《道路交通安全法》只規定了拖拉機該誰管，卻沒有如何管、怎樣管的實施細則，《道路交通安全法》只賦予了農機部門對拖拉機實施牌證管理的行政許可權，卻沒有對該許可事項進行監督檢查的職權，監管手段嚴重缺位。路查權、扣車權、處罰權以及事故處理權的規定不到位，調查中發現，對《道路交通安全法》實施后給農機監理工作造成的困境，基層農機監理人員普遍感到無所適從。農機執法正處于進退兩難的十字路口，舉步維艱。
1.3 監理部門自身存在差距
首先是監理人員專業知識掌握較少，在實際工作中，尤其是機械檢驗過程中，不能針對重點問題提出改進意見，不能對機具故障進行排除和指導。其次是監理工作量大、點多、面廣、人手不夠，尤其是鄉鎮農機站改革在縣里還未完全到位的現狀，使得監理力量更加薄弱。
2 農機安全生產工作的對策
2.1 理順體制，明確農機監理的責任
以村為單位，要做好以下幾點：一是在村內要建設相對固定的農機安全宣傳教育學習活動場所，定期組織發動村內農民、機手、小學生參加“農機安全日”學習活動。二是各村村委會成立農機安全生產領導小組，明確組長和成員，配備農機管理員。村委會要認真貫徹執行上級農機部門的有關文件精神，及時傳達上級有關安全生產的方針政策、法令法規，及時向農機手布置工作任務，并把村農機管理員和農機手的需求與情況反映給上級農機部門，能主動向農業分管領導請示匯報工作，對農機安全村的建設提出規劃。三是村做好農業機械的年度檢驗、注冊登記。協助搞好春耕、雙夏、秋收期間的農機安全檢查，消除安全隱患，有效防止農機事故的發生。各安全村要實現農業機械的掛牌率、檢驗率、駕駛員持證率均達到100%，努力實現農機安全生產零事故。四是各安全村與機手簽訂農機安全生產責任書，定期對機手進行考核，監督檢查機手對安全生產知識的學習和各項規章制度的執行情況。
2.2 大力宣傳農機安全監理工作，加強對農機手的教育
《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。鄉鎮農機服務機構要根據自身的工作實際，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，對農民進行多視角、多層次、多方位的宣傳。
2.3 正確處理好農機監理與服務的關系
農機監理是監理和服務的合體，管理與服務是緊密結合的，應該通過管理來帶動服務，以服務促進管理。首先，需要增強服務功能。二是增強服務效果。三是本著教育為主、處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業。這樣不但可以為農戶提供方便，而且可以密切農機監理人員與廣大農機手的關系，增進同廣大機手的感情，有利于農機安全監理工作的有序開展。
2.4 改善監理手段，加強監理裝備建設
改善監理手段，加強監理裝備建設是 提高農機執法服務水平，保證農機安全監理工作順利開展的必備條件。建議加大投資，縣委、縣政府應給予大力支持，追加財政專項補助資金，應有計劃地配備安全技術檢測、農機事故勘察處理、牌證網絡化管理等技術裝備，改變安全檢測無設備局面，逐步形成“ 基地健全、設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力”的農機安全監管體系。
參考文獻
第5篇：農機安全生產存在的問題范文
為把農機安全生產隱患排查治理工作落實到實處，縣農機局成立了由縣農機局局長同志任組長、副局長同志任副組長，監理站全體人員為成員的領導小組。領導組下設辦公室，由縣農機監理站站長同志任辦公室主任，具體負責農機安全生產隱患排查治理日常工作。各鄉（鎮）也加強了領導，建立了相應的組織，落實了相應的責任，明確了相應的職責，強化了相應的措施，切實抓好了農機安全生產各項措施的落實，最大限度地預防和減少了農機事故。
二、營造安全生產隱患排查治理良好氛圍
以“平安農機”創建工作為切入點，組織監理人員深入鄉（鎮）、村、集市廣泛開展農業機械安全生產隱患排查治理宣傳教育活動。在縣主要干道和人員集中地，懸掛橫幅4條，發放宣傳資料970多份，簽訂農機安全責任書420多份。大力宣傳了農業機械安全生產的法律法規，全面提高全縣農民和農機手的安全生產意識和守法經營意識。
以“安全生產年”活動為著力點，對各類農業機械的使用者，經營者，進行安全宣傳教育3場次，落實排查安全隱患和預防事故的措施，對農機事故多發，安全隱患突出，安全生產形勢嚴峻的區域進行了重點排查，做到排查安全隱患不留死角，治理安全隱患不留空檔，保障農機安全的良好趨勢。
三、著力抓好安全生產隱患排查治理活動
（一）總體目標
通過開展農機安全生產隱患排查治理工作，全面推動安全生產治理行動，進一步落實安全責任，建立安全生產長效機制，建立健全隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決農機安全生產存在的薄弱環節和突出問題，落實各項安全規章制度，加強安全基礎管理，提高農機安全生產整體水平。
（二）工作內容
1、深入貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，法律法規，組織開展農機安全專項整治和隱患排查治理，建立農機應急救援體系。
2、全面排查治理安全生產體制機制，制度建設，安全投入，安全管理體系，責任落實等方面存在的薄弱環節。
（三）工作重點
1、不按規定辦理拖拉機，聯合收割機等農業機械注冊登記的；
2、不參加或者超期參加拖拉機、聯合收割機年度安全技術檢驗的；
3、駕駛員違法載人，無證駕駛，無牌行駛及使用非法拼裝，改裝農業機械的；
第6篇：農機安全生產存在的問題范文
關鍵詞：農機安全監理；問題；措施；保障安全
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0134-1
0 前言
近年來，隨著鳳城市農機保有量及農機作業規模的擴大，加上農機購置補貼政策的大力實施，農業機械化進程呈現良好勢頭，農村的經濟效益和社會效益均得到了大幅度的提升。但同時也出現了很多問題，尤其在農機具的安全使用上，由于農民安全意識淡薄，在使用農機具時操作不規范，在駕駛農機時隨意搭乘、超載、超速、酒后駕駛，各類交通事故時有發生。將農機安全監理工作做好尤為重要，只有農機安全生產，保證農民群眾生命財產安全，我市農村經濟才會得到長足發展，才會促進社會主義新農村建設取得成效。
如何確保農機安全生產，促進農村經濟快速發展成為當前農機監理部門的一項重要任務，下面就鳳城市農機安全生產存在的問題和解決措施淺談如下：
1 鳳城市農機安全監理存在的問題
1.1 “三率”偏低，即注冊登記率、檢驗率和駕駛員持證率偏低
鳳城市農用機械主要有大型拖拉機、中型拖拉機、手扶拖拉機等，其中農民保有量最多的是手扶拖拉機，而在農民眼中它與原來使用的牛馬并沒多大區別，只是一個吃草，一個喝油，對農業機械規范管理觀念非常談漠，幾乎很少有人會主動對機車進行注冊登記、檢驗。有的拖拉機擁有者還沒有駕駛證，在一定程度上給農機安全生產帶來隱患。
1.2 農業機械使用不規范
農民購買農業機械后，雖然掌握了機械的操作原理，但對于使用過程中應注意的操作事項卻不以為然，導致每年都有農民在操作聯合收割機、粉碎機等機械時發生安全事故。
1.3 違規駕駛現象嚴重
由于農村交通工具短缺，有些農民群眾在出行、趕集、接送學生和農田作業時都搭乘拖拉機，還有的農機駕駛員將拖拉機亂停亂放妨礙正常交通，更有甚者還會超載、超速、酒后駕駛等行為，嚴重威脅農民群眾的生命財產安全。
1.4 田檢路查力度不夠導致安全隱患增多
田檢路查是減少農機安全事故的必要手段，但就目前全市情況來看，我市田檢路查與日益增加的農機數量不相適應。整體來看，鄉鎮區的鄉鎮主干道路的檢查力度還可以，但在一些田間作業道上的檢查還存在死角，加之執法隊伍人員缺乏，通訊設備、監測設備滯后或短缺，導致農機部門執法檢查難度加大。
2 針對問題建議采取的措施
2.1 注重源頭管理
抓好源頭管理是實現農機管理工作的重要手段。改變思路，把重心下沉，增設登記注冊場所，到農機銷售地點進行現場辦公，這種措施既可方便群眾，又會提高機車登記注冊率。
針對檢驗率、駕駛證持有率低的問題，要經常開展農機安全大檢查和專項整治活動，降低農機事故率，提高檢驗、持證率。嚴格規范拖拉機牌證管理，杜絕為超出范疇的車輛登記和核發牌證。在年檢中按照拖拉機運行安全技術條件、標準逐項檢查，對性能嚴重老化又難以修復的，要禁止其繼續使用，達到報廢標準的，要就地強制報廢，嚴禁拖拉機帶病上路行駛。嚴格駕駛員考試制度，加強對駕駛員遵章守法的安全教育。強化駕駛員培訓工作，提高駕駛員駕駛技術水平，為農機安全生產奠定堅實的基礎。
2.2 加強安全生產宣傳教育，提高職工群眾的安全生產意識
宣傳教育是確保安全生產的第一道防線。充分利用電視、廣播、印發宣傳材料、設立警示標語、舉辦農機安全教育培訓等形式對機手和農民群眾進行農機安全宣傳教育，宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國農業機械化促進法》及《遼寧省農業機械安全管理條例》等法律法規和農機安全知識，提高機手和群眾的農機安全生產意識。
2.3 加強農業機械強制保險工作
由于我市大部分農機持有者經濟實力相對比較差，承擔風險能力比較弱，一旦發生重大農機事故，肇事者就會面臨傾家蕩產的滅頂之災，而受害者由于得不到及時救助而釀成慘劇。要想降低生產經營風險，最直接有效的辦法就是加強農業機械強制保險工作。通過農業機械保險，減輕農機手的作業意外經濟負擔，減少肇事機手與受害者之間的經濟糾紛與矛盾，極大地維護廣大農機手和受害方的經濟利益，讓機手解除他們作業中的后顧之憂。
2.4 開展安全生產工作檢查，加強事故隱患排查
結合我市農機安全生產專項整治三項行動，創建平安農機活動，道路交通安全百日行動，利用“農機中隊”的管理形式，加大農機安全工作檢查力度，深入田間、場院、道路重點排查治理拖拉機無牌行駛、未檢驗、無證駕駛操作、違法載人等嚴重違法行為。形成對事故隱患的高壓態勢，從而降低農機事故的發生，
2.5 加大農機安全生產投入力度
第7篇：農機安全生產存在的問題范文
1)安全監管網絡不健全。近年來，順昌縣鄉鎮農機安全生產隊伍建設總體來說是有所加強，但發展還很不平衡。大多數鄉鎮雖名義上設有農機站站長，但多數站長身兼多職“，專人不專職”的現象很普遍。站長們無法集中精力從事農機安全監管工作。特別是鄉鎮從事農機安全生產監管工作的一線人員變換頻繁，致使農機安全生產工作失去連續性。全縣村一級農機安全生產網絡尚未建立，農機安全監管工作未能延伸到行政村，農機安全生產監管重心難以下移。
2)農機安全生產工作責任落實的檢查機制未能落實到位。縣級農機部門對省、市級的農機安全生產文件精神和指示要求，往往是以文件貫徹文件，以會議轉達會議的模式，已成為慣用方法和定式，至于工作是否真正落實，則很少深入進行實地檢查和督導。農機安全生產的活動僅僅停留在下發文件，工作流于形式，檢查機制未能落實到位。
3)農機安全工作的職責和職權不對等。鄉鎮的農機安全生產工作任務主要是依靠鄉鎮一級農機站去執行、去落實，而鄉鎮農機站又無獨立的農機安全生產行政執法權力和手段，存在著權利上移、責任下移的狀況。如果發生大的農機事故，首先被追究的是鄉鎮農機站的站長，這樣導致鄉鎮農機安全人員(特別是站長)工作壓力很大，從事農機安全生產工作的積極性不高。
4)鄉鎮農機安全投入不足。由于鄉鎮一級財力匱乏，部分鄉鎮農機安全生產監管工作無專人、無裝備、無經費，致使許多工作停滯不前，無法保證農機安全隱患得到及時整改，使各類隱患長期存在，農民的生命財產安全得不到保障。
5)農機駕駛人隊伍素質不高。根據對以往發生的農機事故根源分析，大多數事故均屬農機駕駛人的違章操作、違規作業所致。全縣約65%以上的農機駕駛人僅有小學文化程度，安全觀念差、自我保護意識缺乏。這是農機安全生產工作的薄弱環節，這些人也是各類傷亡事故的直接受害者。
6)農機安全宣傳教育不夠深入。一是對黨和國家農機安全生產的方針、政策、法律法規和加強農機安全生產的重大舉措沒有宣傳到位；二是農機安全文化建設滯后，安全生產知識、事故防范措施宣傳不到位，農機安全生產責任未能落到實處。
2對策和建議
1)加強領導，轉變觀念。鄉鎮人民政府既是轄區的最高行政首腦機關又是轄區農機安全生產工作重要的行政主管部門。建議：一要強化對農機安全生產工作重要性的認識，切實加強對實際工作的領導。牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，充分認識到安全生產在社會穩定、經濟發展和改革深化中的基礎性作用，把對農機安全生產工作的領導建立在對人民群眾生命財產高度負責的基礎之上，變被動的“要我抓”為主動的“我要抓”。二要切實承擔起“父母官”的責任，把農機安全生產工作與其它政府工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。扎扎實實地解決農機安全生產中存在的問題和矛盾，全力支持鄉鎮農機站做好農機安全生產工作。
2)進一步完善安全管理網絡。建立縣、鄉鎮、村三級安全管理網絡，盡快完善機構設置，切實履行農機安全生產監管職責。要建立行政村一級的農機安全生產信息員隊伍，建議要配備相應的安全生產信息員，做好農機安全生產宣傳、信息、統計、隱患排查治理和事故報告等基礎工作。
3)建立健全鄉鎮農機安全生產工作臺賬。結合開展道路交通綜合整治“三年行動”，開展排查摸底，掌握轄區內重點領域和容易發生群死群傷事故的重點部位，建立完善各類農業機械安全生產基礎臺帳。根據縣農機監管部門的農機安全生產目標考核責任書的內容制訂出統一、規范的安全生產管理臺帳，并召開專門會議對所轄鄉鎮安監機構的臺帳管理進行培訓。
4)建立健全安全生產工作制度。做好鄉鎮農機站農機安全生產基礎管理工作，同時建立農機安全生產例會制度、農機安全事故報告制度、農機事故應急救援及處置制度、農機安全生產值班制度、農機安全信息及檔案管理制度、并通過定期的檢查，使各項制度真正落到實處。
5)制定并落實農機安全生產工作行事歷。鄉鎮農機站要針對以往農機安全生產工作中存在前緊后松、工作安排緊、落實松等弊病，制定詳盡的安全生產工作行事歷檢查制度，認真做好每月單位自查、每季度系統排查、每年全面大檢查，同時定期不定期開展抽查和突擊抽查活動，促使安全生產工作步入日?；?、經常化、規范化的軌道。落實農機安全生產工作行事歷，既是細化工作，落實一崗雙責的有效手段，也是提高工作效率的良好舉措，同時也是整合團隊優勢力量的重要方法。
第8篇：農機安全生產存在的問題范文
拖拉機在生產前要先檢查油和燃油是否符合要求，變速桿是否置于空擋位置，冷卻水是否夠量，不準無冷卻水時起，動拖拉機；冬季起，動前要先加70℃溫水預熱，嚴禁起，動前大量添加沸水。拖拉機起，動時，身后不準站人，起，動后，應低速運轉，觀察機油壓力，并檢查有無漏水、漏油、漏氣現象；不準采用牽引、溜坡的方式起，動拖拉機；不準用明火烤車，不準載客：拖拉機必須低速空轉預熱，待水溫升至60℃時方可作業；.發動機冷卻水箱“開鍋”時，不能馬上打開水箱蓋，不準驟加冷水，須卸掉負荷使發動機低速空轉一段時間后再熄火，不準在滿負荷工作時突然停機熄火；拖拉機上、下坡前應選擇適當擋位，上坡途中不準換擋。不準曲線行駛，不準急轉彎和橫坡調頭，不準倒退上坡。下坡時不準用空擋、熄火或分離離合器等方法滑行；手扶、履帶式拖拉機下坡轉向或超越障礙時，要注意反向操作，防止走偏或自動轉向；上坡途中不準停車。必須停車時，要鎖緊制動器，并采取可靠的措施防止機車倒溜；拖拉機在經過道口時要聽從道口安全管理人員的指揮。通過設有道口信號裝置道口時，要遵守道口信號的規定。通過無信號或無人看守的道口時，須停車觀察，切不可使發動機熄火；不準在道口停留、倒車、超車、掉頭。
2.拖拉機安全生產中存在的問題
2.1黑車非駕是當前存在的主要問題 拖拉機大部分是農田作業的，不少拖拉機所有者沒有駕駛證，拖拉機也沒有入戶或年檢。他們認為拖拉機是自家的“牛車”，農忙時耕田、收莊稼、施肥，收益相對比較低，對拖拉機辦證和年檢存在抵觸情緒，有些農民購買拖拉機連發票、合格證都不拿，造成拖拉機不能入戶的現象。
2.2拖拉機違法載人比較普遍 受地理條件和經濟條件的限制，很多人都喜歡搭乘拖拉機，加上道路條件差，機手的操作水平等因素的影響，拖拉機載人存在一定的安全隱患。
2.3駕駛員文化素質低且駕駛技術欠缺 疲勞和酒后駕駛是安全生產中常見問題。不少拖拉機駕駛員對我國現行的相關法律、法規懵懂或根本不懂，駕駛水平差，安全意識淡薄，文化層次低，經濟基礎差，所以疲勞駕駛、酒后駕駛，將機車亂停亂放現象時有發生，這些都不利于安全生產。
3.保證拖拉機安全生產的措施
3.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的人員隊伍 農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能的培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織學習有關法律法規，增強機手的法制觀念與安全意識，將其培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
3.2大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守法律的良好氛圍 對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使農民能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，過失是造成事故的主要原因之一?！稐l例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
第9篇：農機安全生產存在的問題范文
一、指導思想
認真貫徹落實“關于發展決不能以犧牲人民生命為代價必須作為一條不可逾越的紅線”指示要求，結合《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和6月10日縣安委會第二次全體成員（擴大）會議精神，建立和完善安全生產管理工作制度化、長效化、規范化機制，牢固樹立安全生產“底線”思維和“紅線”意識，進一步深入開展農機安全生產專項整治，排查治理安全隱患，堅決依法打擊農機安全生產領域違法行為，為全縣農機安全生產發展奠定堅實基礎。
二、工作目標
通過有效開展農機安全生產專項治理，進一步落實企業（業主、車主、駕操人員）安全生產主體責任、部門監管責任和鄉鎮屬地管理責任，完善安全生產責任體系和事故預防控制體系，有效提升企業、業主、車主、駕操人員整體安全水平，切實消除和解決農機生產安全生產方面存在的突出隱患和問題，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，促進農機安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
縣農業局成立由黨組成員、副局長同志任組長，農機監理站站長同志任副組長，局屬相關單位負責人為成員的農機安全生產專項治理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣農機監理站，由農機監理站站長擔任辦公室主任，具體負責全縣農機安全生產專項治理日常工作。
四、治理時間
（一）宣傳發動階段（2014年7月1日—7月10日）。各鄉鎮農業服務站和縣農機監理站、農機校、農機推廣站要成立專班、落實專人、制定切實可行的專項治理工作方案，并采取靈活多樣的宣傳方式，廣泛宣傳農機安全生產專項治理的重要性、必要性，為治理活動順利開展營造良好的氛圍。
（二）專項治理階段（2014年7月11日—2015年5月31日）。認真清理排查農機安全生產隱患，加強源頭管理，嚴格執行拖拉機注冊登記管理制度，落實各業主單位、駕操人員安全隱患排查治理責任，通過“拉網式”檢查，進一步消除農機安全生產隱患，嚴格按照安全隱患“措施、人員、責任、時間、預案”五落實的整治要求，將隱患限期整改到位，嚴防隱患排查、整改走過場。進一步強化“打非治違”工作，結合“攻堅年”活動，農機監理站要積極配合公安交警開展上道路行駛拖拉機超載超限涉牌涉證等專項整治，嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法載人、酒后駕駛、脫保漏檢、報廢車拼裝車改裝車上路行駛等違法行為及“十大野蠻駕駛行為”。農機校要切實加強農用車駕駛員、農機操作手的安全培訓與教育，使其人人重安全、講安全，從而提高安全意識與水平。農機推廣站要加強農用機具安全使用要領的講解與示范，機具的保養、維護與管理，確保安全生產基層基礎進一步得到夯實。
（三）總結提高階段（2015年6月1日—2015年6月30日）。對專項治理情況進行梳理，總結經驗，建立長效機制。各單位2015年6月25日前將農機安全生產專項治理總結報送縣農業局，以便匯總上報。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各相關單位要充分認識專項治理工作的重要性，切實加強領導，細致謀劃，精心組織部署。專項治理要在鞏固以往成效的基礎上，根據“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，有針對性地制定專項治理工作方案，力求通過今年的專項治理，突出解決一些根本性的問題。
（二）確保整治效果。各相關單位要按照縣安委會要求和各自的工作方案，把深化農機安全生產專項治理與全面開展企業安全標準化活動結合起來，督促企業（業主、車主、駕操人員）切實履行安全生產主體責任，落實各項安全生產制度；要把深化農機安全生產專項治理與繼續深入開展“打非治違”專項行動結合起來，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法，嚴厲打擊各類非法違法農機安全生產行為；要強化安全防范措施，從源頭上防止和減少事故發生。
