光伏工程監理規劃精選(九篇)

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第1篇：光伏工程監理規劃范文

關鍵詞：監理單位；新疆電力；工程建設；風能

引言

2009年，我國提出建設堅強智能電網的發展規劃，在此背景下，新疆電力獲得了巨大的機遇，發展進入快車道。新疆風能資源豐富，裝機容量增長強勁，目前，新疆電力裝機容量超過5000萬千瓦時，發電量增速27.5%，新增裝機容量和發電量的增速都居于全國首位。在此背景下，新疆風電工程開發建設速度加快，對于監理行業，提高施工質量安全管控，以更好的服務于風電工程建設。

1 新疆風電工程建設與發展形勢分析

1.1 電網建設全面鋪開

2014年1月27日，世界上輸送功率最大的直流輸電工程哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程投運，成為聯接邊疆與中原的“電力絲綢之路”。此后，新疆電網建設全面鋪開，開工建設750kV吐魯番變電站、三塘湖-哈密輸變電工程、500kV哈密大南湖電源送出工程，工程的興建將為疆電外送提供更大便利，促進優勢資源轉化。新疆還加快推進鳳凰-西山-東郊等5項750kV工程以及蘭新鐵路第二復線供電等32項220kV重點輸變電工程建設。

1.2 風能發電發展前景良好

智能電網建設鼓勵新能源入網，風電作為新疆的優勢資源大有可為。2014年，全國風電新增裝機容量1981萬千瓦，風電上網電量達到總發電量的2.78%，再創歷史新高。在巨大的投資規模和政策優惠下，2014年下半年我國各地區出現了不同程度的搶裝現象。2014年新疆風力發電并網裝機容量達到1307萬千瓦，隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程的建成和投運，新疆風能的大規模并網和外送具備更加優越的條件。

2 新疆風電工程建設仍需不斷改進

電力建設屬于高危行業，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，經管國家法律及行業標準對安全生產已細化明確，但設備事故及人身傷亡事故仍然存在，近年來國網公司各省級公司發生的設備及人身傷亡事故通報中，檢修過程人員傷亡及設備損害事故比例突出。

遵循國網公司“三化”（集約化、扁平化、專業化）、“三統一”（統一管理制度、統一技術標準、統一業務流程）原則，新疆電網工程基建管理在落實安全文明施工標準化、施工安全風險管理、基建安全應急管理等都存在問題，給風電工程監理單位的職能發揮帶來挑戰，主要體現在以下幾個方面。

2.1 施工企業安全管理不規范

在巨大的工程量和經濟利益刺激下，大量新的施工企業加入新疆風電工程建設中，通過掛號有資質單位、分包及降低投標價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位，存在人員專業知識不熟悉，工作流程及管理不足等情況，隊伍管理困難；在施工中，為降低成本，獲得更多盈利，不能合理投入一定的機械設備及專職人員，忽視安全管理；監理在執行工程安全管理中，困難很大，但為工程能按期安全投運，監理的角色很難得以體現。

2.2 施工隊伍管理不正規

目前，風電工程施工企業和監理企業中，臨時聘用的勞務派遣工占大多數，崗位待遇不高，工作積極性不強，安全意識薄弱，同時施工隊伍流動性大，缺乏施工經驗。在冬季施工中，勞保物品不能按照國家標準及時配置于現場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故，就是由于新疆巴州電力管理不嚴，將工程轉包給無任何風電工程經驗的施工單位引起的。

2.3 交叉作業多、流程不暢

風電工程建設規模大，參建單位眾多，施工環境復雜，一期風電建設一般分風機基礎部分、風機吊裝部分繼電線路和升壓站四部分，分別為不同的施工單位，在遇到連續施工及交叉作業施工中，避免不了相互影響，使得影響工程進度及成品質量各方發生口角，監理單位針對不同情況進行現場調解。風電建設單位的不同，管理方法及各項準則不同，資料信息歸檔也不同，很多必要的資料需在施工過程中臨時編制，使得監理單位上級領導現場檢查，存在內容不統一、記錄不詳細、監理單位資料對建設方下發不統一等問題。

3 監理單位在新疆風電工程建設中的作用

3.1 做好人員安全培訓

要強化工程質量，杜絕事故隱患，必須從根本上提升施工人員的安全意識，做好人員安全培訓，監理在安全工作把控上必須監督現場到位。在實際施工中，監理單位高度重視工程的安全和質量管理，應監督施工負責人對施工人員安全交底，跟蹤落實現場安全布置，施工前借鑒電網建設工作中風險預控，分析事前風險等級，最好應對工作；如電力工程建設質量由電力質檢站驗收，現場安全施工，由各自單位驗收，往往各建設方安全部門不下現場檢查，使得安全工作不到位，應有部門整體對省內風電，光伏等電源項目定期安全檢查，并公布亮點工程，要求其他工程學習。

3.2 做好勞務派遣崗位管理

針對施工單位及監理單位勞務派遣工人數多、流動性大的問題，做好在崗工人的崗位管理。首先，督促施工單位安監部門出臺專門的《勞務派遣人員管理規定》，規范勞務派遣工的用工管理、制度管理、紀律管理。其次，建立科學民主的管理體系，給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關培訓的機會，給予優秀勞務派遣工轉崗和升職的機會，提升他們對施工單位的歸屬感。此外，優化勞務派遣工的薪酬管理體系，注重對派遣工的考核和評價，完善勞務派遣人員的個人增值管理平臺。例如，對普通的勞務派遣工，對已經具備了中級工、高級工等技能資格證書的勞務派遣工，安排持續的崗位培訓體系，幫助他們進一步提升技術水平；對于個人能力較突出的一專多能人才，按照能力評級在每個月的薪酬中給予一定獎勵，激發勞務派遣工的工作熱情，提升風電工程建設水平。

3.3 提高監理管理水平

新疆風電工程建設，整體呈現出項目多、電壓高、工期緊、任務重的特點，需要加大對設備和人員的管理水平，做好工程建設的安全保障，針對風電工程建設中存在的問題，監理單位必須積極發揮自身的監督和管理作用，多交流多溝通多學習。因風電建設區域多為荒灘戈壁，生活簡單，工作艱苦，容易造成職業病，造成專業人才留不住，年輕人才荒廢的情況。因此，應該針對創優達標工程及時表揚，并結合亮點進行宣傳學習，鼓勵其他人員借鑒管理方法及工作成果，制定能落實可行的獎懲制度，從而提高內部人員競爭。

4 結束語

推動新疆風電工程建設，對促進新疆資源優勢轉化為經濟優勢、緩解華中和華南地區用電緊張具有重要意義。面對諸多挑戰，發揮監理單位在新疆風電工程建設中的監督和管理作用，解決工程建設中遇到的技術、人員、管理等方面難題，為優秀勞務派遣職工轉為全民職工，提升電力工程建設者待遇，依舊任重而道遠。

參考文獻

[1]羅鋒.風電工程建設工程監理制研究[J].工程建設與設計，2012，12（31）：66-69.

第2篇：光伏工程監理規劃范文

隨著綠色建筑發展帶來的產業升級，對綠色建筑人才的需求幾乎是全方位的。包括為政府決策咨詢的人才；制定國家、行業、地方的各種綠色建筑政策、標準、規范的人才；通過綠色建筑模擬分析、建筑節能設計研究，開展建筑能耗檢測、建筑能效評價，為各項建設提供設計咨詢服務的人才；了解綠色建筑技術原理、政策要求、綠色營銷和相應綠色產品研發的人才；協調建設機構和其他機構進行綠色項目開發和內部機制調整的人才；針對政府與市場的需求，在設計院等機構從事綠色建筑政策、技術、設計等方面研究的人才；了解本行業技術最新發展與國家最新綠色導向，在金融投資服務機構從事相關工作的人才；根據中國國情和特點，在科學研究院所研究適宜的新技術或產品，為建材、設備廠商研發新產品的人才；為物業公司提供技術培訓和咨詢服務，或在物業公司從事綠色物業管理工作，真正實現小區和公建等后期綠色運營的人才等。這就需要全社會不僅重視研究型人才的培養，更要重視技術技能型人才的培養，才能滿足建筑行業發展的需求。

二、我國綠色建筑人才發展的現狀分析

目前無論是從事技術研發的高科技人才，還是建筑行業一線工作的技能人才都存在著較大缺口，與綠色建筑行業的快速發展存在巨大差距。近年來，政府從頂層設計的角度出臺了一系列支持綠色建筑發展的政策，這就標志著我國綠色建筑產業已開始進入快車道，對綠色建筑人才的需求將更大。綠色建筑涉及的領域廣闊，不僅涉及建筑的全生命周期，而且還涉及政策、規劃、設計、能源、水處理、施工、監理、結構、材料、暖通、設備、運營管理等多領域、多學科的知識，這就要求在人才培養過程中，需要運用跨學科的知識與能力，進行多學科的綜合和融匯。目前本領域內雖然擁有了較強的專業隊伍，從業人員具有專精的建筑知識、嫻熟的操作技能以及豐富的工作經驗，但可能因為觀念、環境等多種因素的影響，他們對新能源的發展、綠色建筑的發展了解甚少，缺乏良好的建筑節能工程觀、系統的綠色建筑工程科學知識和工程實踐方法。例如在建筑施工過程中，往往因為缺乏具備“綠色”意識的建筑管理人才，沒有相應的操作經驗和節能的施工工藝，導致施工質量不能達到綠色節能的效果；還有在綠色建筑的評估過程中，缺乏相應的綠色檢測人才，沒有科學的檢測方法，加之對檢測裝備使用的不夠熟練，很大程度上影響了綠色建筑技術的推廣和示范；再者，對于已經建設好的綠色建筑，由于缺乏具備相關知識、技能的運營、管理與維護的人才，使得一些已獲得綠色建筑設計標識的建筑不能真正實現綠色和節能，不能滿足綠色建筑運營標識的要求。現有專業人才的知識結構、專業技術、綜合素質、經驗積累等還無法滿足建筑產業快速發展的需求，已成為綠色建筑發展的重大障礙。

三、建筑類高職院校培養綠色建筑人才的使命和優勢

加強綠色建筑人才的培養、提升綠色建筑人才的職業素質、促進綠色建筑的發展已受到全社會的高度關注。目前，從事綠色建筑的人員多由傳統建筑從業人員轉型而來，對綠色建筑相關知識的學習主要通過參加一些行業協會組織的關于綠色建筑內容的短期培訓、項目實踐和自學的方式展開，由于培訓時間短，往往只能針對已經出現的問題和矛盾進行強化和突擊學習，造成綠色建筑知識的學習缺乏前瞻性，知識體系不夠完整，甚至出現了部分擁有綠色建筑標識資格的評審專家對綠色建筑一些理念的認識也不盡相同的現象。部分綠色建筑的從業人員對綠色建筑的認識還停留在只是節能建筑或只需要墻體保溫隔熱的層面。因此，依靠學校、社會和企業的力量加速綠色人才的培養來應對綠色建筑快速發展對人才的需求，通過設置相關專業和開設相應課程進行系統的學習和培訓，是緩解綠色建筑人才不足、優化綠色建筑人才隊伍的重要選擇。隨著綠色建筑工程的建設規模持續擴大，新建建筑綠色化和已有建筑節能改造與更新換代的任務更趨繁重，需要大批綠色建造與運營管理方面的技術技能型人才。作為建筑類高職院校，培養具有綠色建筑理念和綠色建筑技術的行業人才，對優化生態環境，促進節能減排和資源循環的再生利用，實現人與自然的和諧相處，最終建立資源節約、環境友好、社會和諧的氛圍均有重要意義和價值。

四、建筑類高職院校培養綠色建筑人才的做法和思考

1.重新定位人才培養目標，培養綠色人才

在順應時展趨勢的要求下，人才培養的目標定位應以適應綠色建筑產業發展的人才市場需求為導向，培養適應綠色建筑的設計、施工、運營、管理整個過程各個崗位需要的技術技能型人才。這涉及規劃、建筑、結構、材料、設備、能源、環境、自動控制等多個學科的知識，要求培養的人才擁有綠色建筑技術的實踐能力，更重要的是具備綠色建筑工程決策、工程設計、工程施工和工程管理各方面的組織協調能力，能在工程建設全過程中與建筑規劃設計、土木工程、建筑環境與設備工程、工程管理等相關專業人員進行溝通和協調，共同解決工程實施過程中發生關聯的技術問題。

2.緊貼行業需求，調整專業設置

建筑類高職院校的專業設置應該緊貼建筑行業發展的需求，根據建筑行業職業崗位結構的變化，以社會需求為導向，開發新專業，改造老專業，進行專業結構的合理調整。如開設建筑節能專業，關注建筑節能的全過程和全方位，在原有各專業的基礎上，在建筑工程活動的時間軸上與原有專業錯開，克服原來各個專業的局部性和缺失；開設建筑材料專業，結合節材、節能、環保和太陽能光伏及建筑裝修一體化等方面的知識，在原有施工類專業的基礎上，講授材料的各種性能，通過考慮材料的選用，節約建筑工程施工、建設和營運成本，實現節能環保，提升建筑行業的技術含量；開設建筑環境與設備工程專業，講授降低供熱、通風和空調系統的能耗、對圍護結構的熱工性能進行改進的相關知識；開設綠色建造與運營管理專業，在建筑學、城市規劃學、土木工程、環境科學等相關學科的基礎上，講授相應的經濟管理系統方法與工具，培養具有技術和管理綜合知識的人才。

3.更新課程體系，增添綠色元素

建筑類專業的課程設置要與我國當前建筑行業的發展相適應，體現課程的時代性，及時將規劃、設計的綠色建筑理念和施工中的新工藝、新材料及施工技術管理的理念和方法納入課程之中。平時注重對現有綠色建筑行業、企業和建筑類高職院校的調研，分析如建筑規劃、建筑設計、施工、工程監理、建筑材料、建筑設備和安裝、樓宇智能化、物業管理等專業課程設置的合理性，找出與綠色建筑企業對人才的知識和技能要求存在的差距，挖掘和塑造“綠色”元素。在建筑發展的全生命周期的理論指導下，以實現建筑行業的可持續發展以及節能為目標，課程內容一方面需要注重不同階段建筑系統空間、不同功能子系統之間的知識集成；另一方面需要考慮建筑圍護結構體系以及外部環境對建筑能耗的影響。如在確保室內物理環境的同時，如何依靠建筑設備系統提高建筑能源的利用效率；如何依靠各種自然條件和可再生能源，盡可能減少不可再生能源的消耗；如何通過技術和管理手段進行相關設備、系統的運行維護；等等。在學校的發展過程中，可開設“綠色建筑概論“”綠色設計理念與技術”“建筑能耗模擬與評價“”綠色施工技術“”低能耗圍護結構“”綠色建材“”綠色水系景觀“”新能源技術“”中水回用“”建筑設備系統安裝和調試“”綠色建筑運營和管理”等課程來傳授這方面的知識。

4.注重師資培養，傳播綠色理念

由于綠色建筑本身具有高度的系統性和綜合性，因此要求專業教師要樹立綠色建筑的理念，具備系統科學的思維、跨學科的知識體系和較強的工程實踐能力。目前，各高職院校還沒有專門從事綠色建筑教學的師資隊伍，教師需要進行持續充電和及時轉型，除了到高校進行學歷提升和專業深造外，可以到綠色建筑設計科學院、綠色建筑材料與設備的生產廠家、綠色建筑咨詢服務公司和政府機構節能科研中心或建筑綠色建筑行業協會等機構進修學習和掛職鍛煉。除此之外，可以通過校企合作這一平臺，聘請行業協會的專家、建筑企業的技術骨干和能工巧匠到校開設綠色建筑的專題講座和課程，讓教師及時掌握建筑行業的發展動態以及技術前沿知識。教師在教學過程中，要充分應用案例教學法，選擇綠色建筑的典型案例，將理論知識點融合到具體案例中去分析，培養學生工程應用的能力和分析解決工程實際問題的能力；充分應用信息化教學的手段，進行綠色建筑的環境分析和模擬，對綠色建筑的節能效果進行虛擬仿真，把抽象、復雜的原理形象直觀地展現出來；重視綠色實踐技能的培養，通過校內綠色建筑產品演示實驗室的建設，展示節能建筑材料與產品、綠色建筑節點構造模型；通過設置各種綠色建筑節能節點的樣板間來建設綠色建筑施工技術實訓室，讓學生了解節能、節點的做法，外墻外保溫節點的做法，屋面節點的做法等；通過建筑節能檢測實訓室，讓學生進行圍護結構傳熱系數檢測、建筑幕墻和門窗保溫性能檢測及建筑物的氣密性測試，加深對一些技術參數的了解；也可多渠道建設校外實訓基地，安排學生到綠色建筑示范工程現場和工地進行頂崗實習，讓學生跟蹤綠色建筑工程建設的全過程，從專業技能、實踐能力和職業素質上得到全面提升。

5.建設綠色校園，營造綠色環境

在校園規劃、建設、管理、運行的過程中將需要大量的教學資源，而對建筑類高職院校來說，無論是單體的綠色建筑還是區域的低碳節能的環境組成的綠色校園本身就是活教材。無論新校區的建設和老校區的改造，都可以根據教學的需要，盡可能采用多種建筑、道路結構形式，運用多種建筑、裝飾、路面的新型和節能環保材料；在建設和改造的過程中盡量將各類建筑的施工和裝飾節點、圍護結構、設備和管道外露，供學生觀察學習；在一些綠色建筑技術的運用過程中充分考慮其教學功能的要求，如在地源熱泵區域能源站建設中將運行機房通過玻璃隔斷供教學參觀，在一些光伏建筑一體化的建筑部位留有觀察和檢測的位置；在建筑中合理設置綠色標識系統，形成有主線、有組織、有體系的標示與引導，并將綠色建筑技術與節能性能參數置于大樓醒目處，也可制作一些宣傳短片，通過精彩的解說與圖示，全方位展示相關的技術亮點，并據此設計校園慢行線路來進行綠色建筑技術展示體驗；結合信息平臺或能耗管理平臺集中展示綠色校園規劃、綠色示范建筑、綠色建筑技術、環境監測、資源消耗監測等系統，通過觸摸式屏幕，讓學生以3D立體的視角來觀察建筑仿真模型，深入了解感興趣的綠色技術，從而讓學生在綠色校園環境下，接受綠色建筑技術營造的環境熏陶，自覺主動地學習綠色建筑的知識和技能，并成為綠色建筑的傳播者、設計者、建造者和管理者。

6.構建綠色文化，踐行綠色生活

通過深入研究行業文化、地方文化、校園文化、專業文化的內容，積極構建以綠色文化為主線的校園文化體系。建設綠色建筑體驗系統、綠色人文展示系統、校園低碳慢行系統和綠色生活養成系統，精心打造綠色建筑體驗館等特色文化場館，配置碳排放檢測設施等，通過綠色建筑引領人感受綠色技術，通過綠色校園培育人傳播綠色理念，通過綠色文化熏陶人踐行綠色生活。

五、結語

第3篇：光伏工程監理規劃范文

傳統專業注入特色血液

臺州市路橋區職業教育中心的建筑專業是已有26年歷史的傳統拳頭專業，分建筑工程施工、工程造價、建筑裝飾三個專業方向。為滿足新時期的社會需求，改變全市建筑專業人才稀缺的現狀，今年5月，臺州市路橋區職業教育中心增設了臺州市建筑工程學校，招生人數相應增加，并新增道路橋梁施工、工程監理、太陽能光伏技術應用三個專業。這一舉措帶來的正效應也讓學校更深刻地意識到，走特色專業之路是學校可持續發展的關鍵。

“每個專業都要找到一個亮點。”既然已經成立了專門的建筑工程學校，就更應該走專業化路線，側重于測量、預算等技術領域，打造專業品牌。臺州市建筑工程學校正式掛牌后，學校實現了教室與工場合二為一的教學實訓模式，大大提高了設施設備的使用效率與課堂教學成效，一流的實驗實訓設施為學生專業技能訓練打下了良好的物質基礎，學校正努力將臺州市建筑工程學校打造成為中職學校中建筑專業的“航母學校”。“如果家長學生們能有‘學建筑，到路橋’的意識，那就是我們的成功。”王仁田校長說。

除了建筑專業，機械類專業也抓住了“數控設備調試與維護”這一重點發展方向。機械類專業雖然是重點主體專業，但起步較晚，鉗工、數控等專業的綜合實力不如黃巖地區一些學校的老牌專業。在分析學生就業后的情況和路橋區的地域特色后，學校發現了設備維修行業的良好前景。為此，學校專門聘請了一位數控專業的“雙師型”指導教師，主要培養學生調試與維修設備的能力。此外，臺州職業技術學院的數控專業發展模式也給了該校很大的啟發：“要把專業當成實訓基地來建設。”學校以臺州職業技術學院為模板，自行研發設備。學生在臺州市路橋區職業教育中心學習三年維修電工知識后，轉至臺州職業技術學院學習兩年，進一步掌握電氣控制知識。王仁田校長在施行這一舉措的同時也深有感觸：“在維修行業人才緊缺、市場前景廣闊的今天，數控設備調試與維護專業為學生們更快地適應崗位提供了提高技能的好平臺。”不少機電專業的優秀學生，尚未出校門就收到了多家相關企業伸來的橄欖枝。

新興專業涉足特色領域

緊跟市場形勢而動的專業不只是傳統專業。自從網上購物風行以來，學校的收發室里每天都會有上百份快件，這些快件都是學生們利用課余時間在淘寶網上開店賣出的貨物。現代商貿物流業的快速發展，也帶動了路橋區的產業融合、要素流動和資源共享。這讓學校萌生了重點發展電子商務專業的念頭，目標是將該專業打造成為具備專業性、創新性、輻射性的電子商務市級實訓基地。學校認為“路橋有經商的傳統和‘敢闖善為’的精神，學生們通過學校附近的批發市場尋找貨源，利用電子商務平臺提前感受了濃厚的營銷氛圍。”學校把握住路橋區是全臺州地區的物流中樞這一市場特色，在商貿大類下的子專業開設了電子商務課程，并購入了ERP等專用軟件，使財務管理等專業的其他商貿類學生也能充分了解電子商務方面的知識，拓寬未來的就業范圍。

舞蹈藝術是臺州市路橋區職業教育中心的另一重點特色專業，自開辦以來已經培養了不少優秀的舞蹈藝術人才。“舞蹈最好，路橋職教”是該校一直以來的目標。自從學校2009年引進了一名舞蹈男教師后，舞蹈專業就有了質的飛躍。學生們勤于參加各類匯演、義演，在浙江省藝術節的比賽中還獲得了一等獎，這使學生們在獲得鍛煉的同時，也提高了自信心。學校認為，學生在藝術學習過程中，保持愉悅的心態和積極的參與精神，不但能提高自身的藝術素養，對人文素質的提升也起到推動作用。

今年6月，舞蹈專業的一名學生在路橋區一所普通高中學習了文化課之后，順利考取了杭州師范大學，這更加堅定了學校對打造舞蹈專業特色的信心。盡管演出頻繁，但二年級學生都能利用晚上時間抓緊讀書，文化課和專業課兩不誤。王仁田校長表示，學生們如此努力，學校也要盡可能地為學生創造進入高校深造的機會，力爭通過與普通高中的合作，使學校的藝術類考生在高考上有所突破。同時，學校也已經規劃搭建1600平方米的舞臺和小劇場，讓學生們未來在學校內就能夠進行排練演出。

校企聯動助推特色專業

在四大專業群結構調整優化取得初步成效的基礎上，學校開始思考校企合作對特色專業群發展的推動作用。

傳統校企合作模式中，學生提前進入企業實習，主要是從事來料、毛坯的加工制作，這樣很容易使學生淪為廉價的勞動力，喪失創新和思考的能力。經過深思熟慮，學校與浙江金奧達工貿有限公司簽下了合作協議，共同研發高新科技項目——縫紉機生產專用的高速傳輸易耗品。“我看好這個項目，是因為全國的縫紉機有60%產自臺州，市場前景巨大，但風險也是同等的，曾經就有企業投產該項目，但慘遇滑鐵盧。”這一高速傳輸易耗品在中國的工藝是世界一流的，但核心技術來自日本，國內目前自制的傳輸易耗品材質不能與日本的技術相比。要從“中國制造”邁向“中國創造”，既需要資金的投入，也需要“頭腦”的加入。為發展特色專業群，學校與企業強強聯合，研發高新科技，并已邁出了關鍵性的第一步。

在學校看來，校企聯合想要實現有效的、緊密型的合作，唯有產學研聯動才是激發活力的根本途徑，而在高新技術產業領域與企業實現融合則是最具挑戰也最顯成效的方式。王仁田校長說：“這樣的合作避免了過去只有學生到企業實習的單一性，轉而使教師和學生一起下企業進行研發和制造。學生在企業跟著師傅和指導教師，零距離接觸最尖端的實用科技，不僅學生鍛煉了創新思維，而且也進一步激發了教師的創新能力，強化了教師的動手能力，使教師對企業的核心科技也有了更加直觀的了解，對教學有很大的促進作用。”

第4篇：光伏工程監理規劃范文

縣委、縣政府召開這次全縣工業經濟暨招商引資工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省市工業經濟、招商引資工作會議精神，回顧總結近年來全縣工業經濟和招商引資工作，科學研判發展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進全縣工業經濟和招商引資工作再上新臺階，為構建工業主導型經濟格局奠定堅實基礎。剛才，張部長對工業經濟和招商引資工作做了安排，我完全同意。下面，我講四個方面的意見：

近年來，面對國內經濟增速放緩、下行壓力加大的嚴峻形勢，全縣上下認真貫徹落實省、市決策部署，堅持以構建工業主導型經濟格局為目標，以招商引資為抓手，以工業園區為平臺，全力以赴抓項目、爭資金，抓改革、激活力，抓作風、創環境，全縣工業經濟和招商引資工作呈現出總量擴大、效益凸顯、整體提升的良好態勢。主要體現在六個方面：

一是切實強化項目支撐，工業經濟總量持續擴張。把項目建設作為拉動投資、加快發展的重要引擎，按照“立足農業辦工業、招商引資興工業、開發資源強工業”的思路，先后爭取實施各類工業項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產能基地等重點工業項:請記住我站域名目，為拉動投資增長和壯大縣域經濟注入了新的活力。圍繞調結構轉方式，切實加大企業技術改造，投入技改資金10.67億元，研發新產品23項，初步形成了以農產品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發為支撐的工業發展格局。至__年底，全縣工業企業完成總產值23.7億元，增加值6.28億元；規模以上工業增加值3.1億元，主要指標增速連續多年位居全市前列。

二是全力擴大招商引資，經濟發展空間不斷拓展。按照“建設一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農副產品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產業發展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好、帶動作用強的重點項目。同時，積極參加“西洽會”、“蘭洽會”、“文博會”、“廈洽會”等重要節會，依托我縣產業、資源、區位優勢，全方位組織宣傳推介，多層次開展招商引資，招商引進了大運生態觀光園、天池滑雪場、文旅綜合體、商品交易和農產品批發市場、新能源光伏農業并網發電等一批重點項目，推動全縣招商引資由傳統工業向現代農業、文化旅游、商貿物流、新能源開發利用等多個領域延伸，為全縣經濟發展注入了新的動力。

三是大力改善基礎設施，園區承載能力有效提升。把循環經濟產業園建設作為構建工業主導型經濟格局的基礎性工程，按照副縣級建制成立了園區管委會，核定了人員編制，充實了工作力量；著眼全縣工業未來發展，委托高層次專業機構編制了循環經濟產業園、隴東能源化工區和工業集中區建設規劃，順利通過省級評審；先后投資2.75億元，多方改善園區基礎設施條件，建成了4條主干道路和汭河風情線，架設供電線路19公里，完成排洪、排污和給水管網14.7公里，啟動實施了城東片區110千伏變電站工程，園區綜合承載能力明顯提升，被列為全省第二批循環經濟示范園區之一。

四是扎實開展協調服務，能源勘探開發穩步推進。依托資源優勢，持續加大石油勘探開發，啟動實施了紅河油田百萬噸產能建設大會戰，建成了聯合站、配液站、紅河大橋等地面工程，完成了涇鎮區塊何家坪工區等10個鄉鎮三維地震物探和110KV變電站線網布設工作，累計布設各類油井425口，生產原油38萬噸，鋪設輸油管線273公里，完成投資85億元；加快推進煤炭資源勘探，布設探井154口，完成勘查434平方公里，其中__片區完成精查，初步探明煤炭儲量29.5億噸，為全縣工業經濟發展奠定了堅實基礎。

五是多方加大扶持力度，非公經濟發展活力彰顯。把非公經濟作為縣域經濟發展的主攻方向，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》、《關于充分發揮工商職能作用促進全縣非公產業發展意見》，進一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業的限制，成立縣中小企業擔保公司和中小企業貸款公司，幫助企業解決融資難題；大力實施名牌帶動戰略，民建機械入選國家農機具補貼項目，“豐農嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產品，涇糧面粉公司等11戶企業獲得質量安全認證，推動非公有制經濟發展在擴量提質上邁出了新步伐。__年，全縣非公經濟組織達到__05戶，吸納社會就業4.8萬人，上繳稅金5600萬元，占到全縣公共

財政預算收入的18%，非公經濟已成為支撐全縣經濟發展的重要力量。六是著力改進政風行風，工業發展環境持續優化。把創設良好的投資環境作為提升發展軟實力的重要抓手，結合政府機構改革和職能轉變，進一步規范完善工商注冊、稅務登記、用地審批等事項辦理程序，對項目簽約、核準、備案、營運等各個環節，全面實行“零距離、一站式”服務；大力培育行業協會和中介組織，集中整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊欺行霸市、制售假冒偽劣產品等違法活動，營造了公平合理、競爭有序的市場秩序，及時解決企業資金、人才、用水、供電、原料等困難和問題，為工業經濟發展創設了優質高效、公平公正、安全穩定的社會環境。

在經濟發展新常態下，__要在2020年實現與全國同步進入全面小康社會的目標，必須把工業經濟發展和招商引資放在更加重要的位置，堅持構建工業主導型經濟格局的戰略思路不動搖，主動適應新常態，科學引領新發展，不斷開創工業經濟發展和招商引資工作新局面，奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新__建設進程。

第一，要客觀審視全縣工業經濟發展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業經濟發展保持了逆勢而上、平穩發展的良好勢頭，但與構建工業主導型經濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現在五個方面：一是思想重視不夠。就領導層面而言，多數同志把工業發展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構建工業主導型經濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉村兩級而言，很多干部說起農村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業經濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發展環境不寬松，各方面對工業的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業的問題十分突出。二是發展基礎薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業企業，但相當一部分重點企業，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業基礎上發展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業態、新產業方面發展不足，推動轉型升級、支撐經濟發展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業支撐，工業基礎依然比較薄弱，企業數量少、工業總量小、經濟效益低、競爭能力弱，對縣域經濟的貢獻十分有限。三是產業層次不高。現有工業企業主要以原料生產和初級加工為主，相當一部分企業“兩頭在外”，精深加工轉化率不高，產業鏈條偏短，高端產品不多，營銷渠道狹窄，產業之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產業發展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創新能力不強。大多數企業對自主創新重視不夠，用于技術改造和科技創新的資金投入十分有限，新產品開發和創新能力不足，產品系列化和標準化不高，除幾戶規模以上企業之外，多數企業仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發展階段，如果在推進創新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發展環境不優。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執行將越來越嚴，過去依靠土地優惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創優環境、提升服務上來。就硬環境而言，目前我們的工業園區基礎設施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業經濟發展需求；就軟環境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務企業發展上各唱各的調、各說各的事，服務意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設卡、吃拿卡要，對全縣投資環境造成了嚴重影響。對于以上問題，全縣上下務必高度重視，認真加以解決。

第二，要充分認識工業對全縣經濟發展的重大意義。工業是經濟之本、財力之源。__作為西部欠發達縣份，經濟總量小、發展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發達地區的差距，希望在工業，關鍵在工業，潛力也在工業。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業經濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業在國民經濟中的主導地位。首先，工業化是農業產業化的根本出路。在經濟全球化、市場化的大背景下，工業與農業的聯系更加密切，現代農業為工業化發展奠定了堅實基礎，工業化發展必將帶動農業產業化水平進一步提升。經過多年發展，目前我縣果園面積已經達到50多萬畝，畜牧、蔬菜產業規模也在逐年擴大，如何進一步延伸特色產業鏈條、促進農產品轉化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業化思路謀劃現代農業，通過大力發展地方工業，開發下游產品，占領終端市場，才能夠有效解決農產品賣難問題，提高農業綜合效益，實現農業大縣向經濟強縣的轉變。其次，工業化是新型城鎮化的重要基礎。縱觀現代化城市形成的過程，每一個都與工業化密不可分。工業經濟具有生產規模化、勞動密集化、服務一體化等特征，這些特征，必將促進產業、人口、消費、資金等生產要素在一定區域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務、商貿物流等第三產業發展，進而推進新型城鎮化發展。從這個意義上說，沒有工業化就沒有城鎮化，我們只有把工業化發展作為城鎮化建設的孵化器和助推器，通過大力發展戰略新興產業，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現城鄉發展良性互動。第三，工業化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農業稅條例》、取消農業稅征收之后，全國農業從此進入了無稅時代。為了適應這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統工業、招商建辦新型產業，積極探索傳統農業縣發展地方工業的新路子，取得了一定成效。但按照構建工業主導型經濟格局的目標來衡量，來自工業的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發展工業經濟，使之成為國民經濟的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業化是擴大城鄉就業的有效途徑。在經濟發展新常態下，產業轉型升級加速推進，農業生產效率不斷提高，經濟下行壓力加大，管理粗放型、勞動密集型產業面臨調整，必然產生更多農村剩余勞動力，加之

大學生畢業人數增多，機關事業崗位飽和，社會就業壓力不斷增加，如果僅僅依靠“大學生村官”、“三支一扶”等途徑安置就業，必然會難以為繼，只有大力發展工業經濟，才能進一步增加就業崗位，減少失業人口，促進經濟社會可持續發展。第三，要準確把握當前工業經濟發展面臨的有利機遇。省市著眼新常態下的科學發展，作出了加快工業發展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結合縣情實際，積極搶抓發展機遇，為推進工業強縣奠定基礎。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經濟帶的黃金段，走高質量、高效益的發展新路。__作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰略的深入實施，必將在承接中東部產業轉移和加快開放開發等方面贏得千載難逢的重大機遇。隨著全省工業經濟“東翼”發展戰略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進，__在爭取項目、擴大投資、夯實基礎等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發展上提速趕超，就一定能夠加快工業經濟擴量增效，拉動縣域經濟后發趕超。從市場環境看，經濟發展新常態下，中央、省市更加注重將經濟增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進轉移，各地普遍將擴大消費作為拉動發展的重要舉措。__作為農產品產出大縣和輕紡、建材等工業產品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業經濟發展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產業梯次轉移步伐的不斷加快和全縣招商引資內生動力的不斷增強，必將為我們在承接產業轉移、擴大招商引資、搶占市場先機上贏得更多機遇。從發展基礎看，近年來，我們緊緊圍繞構建工業主導型經濟格局的目標，以招商引資承接產業轉移，加快提升傳統優勢產業，切實加快能源勘探開發，積極培育戰略新興產業，初步形成了農產品加工、建材紡織、能源開發等地方工業體系，工業經濟指標增勢強勁，園區支撐能力不斷彰顯，為轉變經濟發展方式、促進經濟社會長足發展奠定了堅實的基礎。

在科學分析當前形勢，緊密結合縣情發展實際的基礎上，我們確定當前和今后一個時期，全縣工業經濟和招商引資工作的總體要求是：堅持以黨的十及十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市決策部署，以建立工業主導型經濟格局為目標，按照“立足農業辦工業、招商引資興工業，開發資源強工業”的基本思路，持續加大招商引資力度，切實提升園區承載功能，精心實施重點工業項目，積極探索西部欠發達農業縣份實現新型工業化的新路子。重點抓好五個方面工作：

（一）準確把握產業定位，全力推進轉型升級。實施“工業強縣”戰略，必須以戰略的眼光和思路，明確工業發展定位，找準著力點和支撐點，選準打造適合__發展的優勢產業，形成具有__特色的工業主導型經濟格局。一要把工業發展的突破口放在農業產業鏈條延伸上。堅持用工業化理念謀劃農業、用產業化思維經營農業，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農產品資源優勢，抓好資源與市場的對接，延長產業鏈條，增加增值環節，走產加銷一條龍、貿加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農”字號企業集團。二要把工業發展的著力點放在現有企業做大做強上。分管領導要經常深入生產一線，及時掌握生產經營情況，主動幫助企業協調解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經濟主管部門要因企施策、分類指導，切實加強對重點產業、行業和企業的預警監測，全力促進現有骨干企業多產快銷、重點工業項目達產達標。要重視技術創新，積極支持鼓勵企業實施品牌興企戰略，引進高層次、低耗能的先進技術和先進工藝，大力培育一批名牌產品，靠品牌打造知名企業。三要把工業發展的增長點放在石油煤炭資源轉化上。全縣各級必須站在戰略和全局的高度，全力支持油田企業擴能上產，積極協調解決生產經營遇到的各類問題，主動承接東部地區和重點城市產業轉移，著力培育采、煉、化一體發展的石油產業集群。要加快煤炭資源勘探開發，不斷優化發展環境，積極搞好協調服務，全力推進煤炭資源普查精查工作。四要把工業發展的支撐點放在非公經濟發展壯大上。在平涼七個縣（區）中，__與陜西接壤，區位優勢獨特，信息傳播暢通，商貿流通活躍，非公經濟發展具有良好基礎。全縣上下必須依托這一優勢，認真落實國家、省市關于促進非公經濟發展的政策規定，大力培育新型經營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協調服務，引導非公資本大力發展金融保險、現代物流、電子商務、倉儲配送、社區服務等現代服務業。要積極解決非公企業融資難題，加強和金融部門合作，建立完善企業融資平臺，幫助非公企業策劃申報項目，爭取國家和省市資金扶持，切實解決企業發展資金困難，推動非公企業發展再上新臺階。

（二）要做大做強工業園區，搭建集群發展平臺。按照“產業聚集、企業集群、發展集約”的思路，采取“標準化建設、規范化管理、市場化運作、集群化發展”的方式，切實做大循環經濟產業園區，為工業集群發展搭建有效平臺。一要理順園區管理體制。園區管委會要進一步創新管理體制和運行機制，建立健全項目準入、土地流轉、人才引進、融資信貸等管理運行機制，逐步賦予園區更大的管理職能，最大限度減少辦事環節，切實提高服務效能。從園區發展實際出發，合理設置機構，充實工作人員，繼續實行班子成員及工作人員聯系包抓企業制度，確保企業健康發展。二要健全園區規劃體系。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路和“一區兩園”的戰略布局，科學確定園區定位，合理布設輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿物流等功能分區，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯產為主的低碳、循環經濟示范區。三要完善園區基礎設施。進一步加大園區建設投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環保、金融等配套設施建設，探索建立技術研發中心、創業中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產業規模化、功能秩序化、環境生態化、設施現代化的新型工業園區。要創新園區建設機制，引導鼓勵入園企業按照園區統一規劃和企業發展需要，參與園區基礎設施建設，實現共建共享。四要提升園區服務能力。在園區服務上，大力推行封閉式運行、一站式服務，積極創設“零距離服務、無障礙發展”的服務環境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業發展提供必要支持。在政策扶持上，要有針對性的解決好管理、技術、市場、銷售等問題，幫助企業排憂解難；財政局要設立財政專項資金，建立淘汰落后產能的保障和補償機制，推進企業節能減排和資源綜合利用；人社局要加大勞動力職業技能培訓，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會，幫助企業和用人單位解決人才短缺的問題。

（三）要切實強化項目支撐，增強工業發展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務，將__的優勢資源與國家產業政策、市場需求有機對接，從政策導向中去捕捉項目，從產業鏈的延伸中去開發項目，以項目帶動工業經濟發展。一要緊扣國家產業政

策，科學謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結合“十三五”規劃編制和國家生態文明示范工程試點縣、全省循環經濟示范縣等項目實施，準確把握政策導向，科學論證儲備一批產業關聯大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質量上，要建立動態管理、梯次推進的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規劃論證，至少達到項目建議書的程度，重大項目必須達到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產業互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導向，積極銜接爭取項目。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平涼七個縣區而言，基礎條件、資源優勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區見事早、行動快、力度大，哪個縣區就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉鎮、各部門要瞄準國家產業政策、投資導向和扶持重點，切實加大銜接協調力度，年內爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協調服務力度，加快進度實施項目。嚴格落實項目包抓責任制，對正在實施或即將實施的重點工業項目，緊盯征地拆遷、規劃設計、資金籌措等重點環節，明確領導，確定目標，強化調度，限時問效。嚴格項目施工監管責任制，全面執行項目法人責任制、工程監理制、合同管理制和工程質量終身責任制，加大工程質量監管力度。發改部門要定期對項目計劃執行情況進行檢查，堅決防止隨意改變建設規模和內容等現象；住建、工信等部門要嚴格審查設計、施工、監理等單位的資質及建材質量。（四）要多方擴大招商引資，持續擴張工業總量。各級各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引資作為推動工業經濟快速發展的有效舉措，在思想上重視，在措施上靠實，真心實意搞服務，全力以赴抓落實，努力在招商引資工作上取得突破。一要堅持全員招商，切實靠實招商責任。全面落實一名縣級領導牽頭、組建一個班子推進、制定一個方案實施的“三個一”包抓責任制，對重點招商項目，分管領導要親自上手、親自洽談，及時協調解決招商引資工作存在的問題；經濟主管部門要緊盯項目簽約率、資金到位率、投產開工率三大關鍵，從項目啟動、項目談判、項目報批、土地征用、手續辦理等方面，全程跟蹤服務，全面提速增效，確保招得來、留得住；相關部門要通過電視、網絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，動員全縣廣大干部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，努力形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。二要突出招大引強，多方拓展招商領域。積極組團參加各類節會，大力宣傳__資源優勢，不斷拓展招商領域，突出油煤化工、食品加工、生物制藥、裝備制造、現代物流、農產品精深加工、文化旅游開發等產業龍頭型、市場帶動型、節約能源型項目，瞄準世界500強、國內500強、民營500強企業，全力招引產業帶動能力強、開發創新能力強和資金技術實力強的企業來__投資興業。三要注重內引外聯，不斷創新招商方式。立足__獨特的區位優勢、資源稟賦和發展基礎，積極融入西蘭銀經濟圈和關天經濟區，堅持開放開發與挖掘潛力并重，用足用活__的區位優勢、產業資源、服務環境和優惠政策，大力推進“走出去、引進來”發展戰略，不斷深化組團招商、小分隊招商、網絡招商、節會招商等方式，積極完善政府主導、企業主體、社會參與的招商機制，著力構建開門招商、上門招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持，鼓勵支持自主創業。各鄉鎮、各部門要從機制、人才、土地、融資等方面入手，進一步放寬準入領域、經營范圍、場所限制、登記條件，全力支持和鼓勵全民創業。廣大鄉村干部既要主動創業，做給群眾看，更要帶領群眾干，做全民創業的“領頭雁”；鼓勵專業技術人員以實用技能、專利技術等無形資產參股企業，支持高校畢業生、干部、城鎮退役士兵以及在外創業成功人士通過建辦園區、領辦企業等方式，廣泛開展自主創業；要從失業保險滾存結余基金中安排資金設立“__縣創業專項扶持基金”，大力支持小微企業發展；要加強對大中專畢業生創業的指導服務，多方保障創業用地、融資擔保、技術人才等各類需求，力爭每年新增創業人員500人以上。

（五）要持續優化發展環境，努力提升服務水平。全縣上下要牢固樹立環境就是資源、就是競爭力、就是生產力的觀念，按照環境最佳、服務最優、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的要求，在全面優化硬環境的同時，不斷提升軟環境，使__真正成為匯聚外來資本的“洼地”和客商投資的“福地”。一要創設促進發展的政策環境。各級各部門要認真落實國家、省市關于加快工業經濟發展的實施意見，在重點工業項目建設、重大項目招商等方面主動作為、持續用力。特別是對大型企業、知名企業和發展潛力大的工業項目，要圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善扶持政策，為企業發展創造更好的條件，開拓更大的空間。二要創設競爭有序的市場環境。按照“兩個堅定不移”的方針，進一步加強社會信用體系建設，強化市場秩序整頓，嚴厲打擊商業賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅決查處封鎖市場、抵制外來企業的行為，加快建立企業信用獎懲機制，獎勵依法經營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環境。三要創設快捷高效的政務環境。持續推進政府職能轉變，全面取消非行政許可審批事項，規范和改進行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，探索建立項目審批“綠色通道”，對企業規劃審批、證照辦理、環評安評等相關手續，實行全程代辦服務。要切實規范行政管理和行政執法行為，嚴格控制各類檢查評比活動，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，更不能在國家、省市規定之外，自設門檻，阻礙企業發展。要暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處阻礙、干擾工業項目建設的人和事。四要創設全民支持的社會環境。大力倡導尊商、親商、重商的社會氛圍，積極為在涇創業人員提供更多社會服務，確保扎根__、盡心創業。要持續加大企業周邊環境整治力度，積極推行治安承諾制，嚴厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設等行為。要全面兌現招商引資合同條款和承諾事項，加強對引進企業的后續跟蹤服務，及時幫助解決企業運行過程中的各類困難和問題，以信用求信任，以誠信換人心。

面對繁重的工作任務，全縣上下一定要站在戰略和全局的高度，充分認識抓好工業經濟和招商引資工作的極端重要性，切實轉變工作作風，細化推進措施，靠實工作責任，以高度的政治責任感和使命感，

攻堅克難，真抓實干，全力推動工業經濟和招商引資工作再上新臺階。一要強化組織領導，靠實工作責任。各級各單位都要切實增強抓好工業經濟和招商引資工作的責任感和主動性，全力以赴抓好工作落實。縣級分管領導要率先垂范，切實擔負起牽頭抓總作用，定期組織研究國家政策導向，分析發展形勢，及時協調解決企業發展中遇到的困難和問題。經濟主管部門要切實強化責任意識，深入研究我縣區位優勢和縣情實際，準確把握國家政策機遇和市場導向，認真做好項目論證謀劃、銜接爭取工作，對已與省內外企業達成簽約意向的項目，要緊盯不放，搞好銜接服務，確保項目盡早落地建設；對在建項目，要強化督查指導，加快建設進度，爭取早日竣工投產。各鄉鎮、各相關部門要把推進工業經濟和招商引資工作擺上重要議事日程，在精力上向工業集中，在措施上向工業傾斜，多方引進一批能夠帶動產業升級、促進農民增收、支撐財政增效的大項目、好項目。

二要強化協作配合，凝聚發展合力。各級各部門要牢固樹立大局意識和發展意識，精誠團結，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進工業經濟快速發展。縣工信局要深入研究國家政策，緊盯省市戰略部署，準確把握市場趨勢變化，切實做好預測、預警、預報工作。縣工業園區管理委員會要創新園區管理機制，完善政策措施，強化協調服務，切實提高園區服務質量和水平。發改、國土、住建、財政、規劃、工商、環保、科技、金融、稅務等部門要按照各自職能定位，加強協調配合，充分履行工作職責，持續加大重點項目、重大工程支持力度，努力為企業擴能上產、達產達標提供力所能及的幫助和支持，形成重視工業、支持工業的強大合力。

三要強化人才保障，積蓄發展后勁。要加強人才庫建設，組織、人社部門要摸清人才底數，建立完善經濟方面的人才庫，修訂完善全縣人才發展規劃，研究提出務實管用的措施和辦法，切實增強人才工作的實效性。要完善人才激勵機制，積極建立選拔使用、參與決策、工資報酬、獎勵福利等配套激勵政策，做到生活上有保障、工作上壓擔子、業績上出成果。要努力營造良好環境，大力宣傳人才工作方針政策，積極倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂，最大限度激發他們干事創業的熱情。