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關(guān)鍵詞:土地資源管理;應(yīng)用型;課程體系;培養(yǎng)模式
我國土地資源管理專業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有60多年的歷史,是伴隨著我國土地管理工作的需要而產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的。經(jīng)1998’年專業(yè)調(diào)整“土地規(guī)劃與利用”和“土地管理”合并,改為土地資源管理專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國已經(jīng)有80多個(gè)院校開設(shè)土地資源管理專業(yè)。尤其是從上世紀(jì)90年代以來,隨著土地開發(fā)、土地利用以及土地保護(hù)等問題的日益突顯,房地產(chǎn)市場的繁榮,我國土地資源管理專業(yè)的數(shù)量和招生規(guī)模隨之壯大。我國的土地資源管理專業(yè)開始是由農(nóng)業(yè)院校的土壤專業(yè)演化而來,到現(xiàn)在側(cè)重于資源、管理和信息技術(shù)等各具特色專業(yè)體系。
土地資源管理專業(yè)自誕生初就與市場緊密接軌,是一個(gè)應(yīng)用型的本科專業(yè)。專業(yè)對學(xué)生的應(yīng)用能力的要求,不僅僅是課本上的內(nèi)容,還有在實(shí)際的土地管理工作中。本文以韶關(guān)學(xué)院土地資源管理專業(yè)為例,對其人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討。
一、培養(yǎng)目標(biāo)
土地資源管理專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論,掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識,具有測量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高級專門人才。學(xué)生通過四年的專業(yè)學(xué)習(xí),掌握以下土地管理的知識和能力:
①掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)、地貌、土壤學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域的基本理論和知識;②掌握土地資源調(diào)查、評價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地整理、地籍管理、土地信息系統(tǒng)、不動產(chǎn)估價(jià)及土地和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等方面的基本理論和實(shí)踐技能,并具備將這些知識和技術(shù)熟練地應(yīng)用于土地和房地產(chǎn)管理工作中的能力;③熟悉國家有關(guān)土地和房地產(chǎn)管理及可持續(xù)發(fā)展方面的有關(guān)方針、政策和法規(guī);④具有較強(qiáng)的自學(xué)能力,掌握獨(dú)立獲取、消化和應(yīng)用新知識的能力和方法,具有較強(qiáng)的分析解決實(shí)際問題的能力。
二、課程體系
全國80多所院校的土地資源管理專業(yè)各具特色,但在課程設(shè)置上有三個(gè)方面的課程:一是專業(yè)主干課程。二是技術(shù)類課程,三是特色課程。
專業(yè)的主干課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的土地意識,讓學(xué)生掌握土地作為資產(chǎn)性資源和資源性資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中重要作用及在土地和房地產(chǎn)交易的準(zhǔn)則和我國有關(guān)土地管理的法律法規(guī)等知識。主要課程為:土地資源學(xué)、土地管理學(xué)。土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理、土地利用管理、不動產(chǎn)估價(jià)、土壤地理學(xué)和土地資源調(diào)查及評價(jià)等。
技術(shù)類課程主要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、使學(xué)生掌握先進(jìn)的土地?cái)?shù)據(jù)的采集、管理和土地信息化的技術(shù)手段,運(yùn)用測繪儀器、衛(wèi)星和航空影像及GPS等設(shè)備和材料進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取、處理和表達(dá),為國土資源管理提供快速、高效和科學(xué)的管理方法。主要課程有:地圖學(xué)、測量學(xué)、遙感技術(shù)和地形繪圖等。
特色課程是根據(jù)地方特色和院校特色而開設(shè)的課程,旨在培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟾忧泻系娜瞬拧H缭趯I(yè)中設(shè)置有創(chuàng)新學(xué)分,讓學(xué)生以土地管理實(shí)務(wù)作為出發(fā)點(diǎn),在外聘實(shí)踐老師的指導(dǎo)下完成一項(xiàng)綜合的實(shí)際土地管理工作的任務(wù),由實(shí)習(xí)單位進(jìn)行評價(jià)。使學(xué)生都能有實(shí)踐的機(jī)會,在不同單位和企業(yè),已實(shí)踐單位和企業(yè)的評價(jià)作為主要參考標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生的就業(yè)去向做評價(jià)。
三、突出特色
土地資源管理專業(yè)的就業(yè)方向主要有四大塊:一是國土資源局及從事土地和房產(chǎn)管理工作的事業(yè)單位,如土地儲備中心、土地整理中心、土地信息中心等;二是土地、房產(chǎn)估價(jià)企業(yè);三是房地產(chǎn)開發(fā)、策劃企業(yè);四是測繪單位和企業(yè)。
基于此,學(xué)校大力開展與各類企事業(yè)單位的合作,共同建立十多個(gè)校外實(shí)踐基地,涉及國土、規(guī)劃等行政管理部門,土地和房產(chǎn)估價(jià)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),測繪企業(yè)和單位。校外實(shí)踐基地不僅能夠提供相關(guān)課程的實(shí)習(xí)實(shí)踐場所,還能提供綜合實(shí)習(xí)的機(jī)會,根據(jù)學(xué)生的就業(yè)意愿和實(shí)踐基地的需求實(shí)施。
關(guān)鍵詞:土地資源管理專業(yè);教學(xué)改革;課程體系
中圖分類號:G652 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)01-0034-03
一、引言
(一)研究背景
1998年國家教育部對普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整,將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并,更名為“土地資源管理專業(yè)”,并劃歸公共管理一級學(xué)科以來,許多高校開始在公共管理一級學(xué)科下設(shè)置土地資源管理專業(yè)[1]。截止至今,全國有80多個(gè)高校開設(shè)了土地資源管理本科專業(yè),土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了顯著的成績,同時(shí)也出現(xiàn)了問題。
據(jù)調(diào)查顯示,自2006年來,土地資源管理專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)率不斷在降低。而該專業(yè)對口的部門卻表示專業(yè)人才缺口很大,主要的原因有:(1)一些院校對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)理解片面,沒有根據(jù)自身情況設(shè)置本專業(yè),陷入了剛性有余而彈性不足的困境;(2)在教學(xué)中往往以教育者為中心,缺乏與企業(yè)、政府及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的交流、合作;(3)自金融危機(jī)后,大學(xué)畢業(yè)生盲從考研,影響了研究生、博士生的整體教學(xué)質(zhì)量。
(二)研究意義
鑒于此,土地資源管理專業(yè)本科教育必須實(shí)現(xiàn)從注重知識型人才培養(yǎng)逐步向注重具有創(chuàng)新實(shí)踐技能人才培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變[2]。本文主要探討了剛性與彈性相結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)改革問題,以期達(dá)到課程體系結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué);教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)社會需求和學(xué)科發(fā)展;教學(xué)手段的現(xiàn)代化;促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐向注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力等綜合能力發(fā)展。
二、正文
(一)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的定位
土地資源管理專業(yè)旨在培養(yǎng)能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)的需要的綜合素質(zhì)人才。
掌握現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識;受過相關(guān)的專業(yè)技能訓(xùn)練,能夠獨(dú)立的解決專業(yè)問題的能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。可見,土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是在培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上具備專業(yè)素養(yǎng)、從事與土地資源管理相關(guān)的工作。
因此,我們在培養(yǎng)時(shí)須處理好專業(yè)的剛性要求與彈性要求。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化綜合素質(zhì)人才的基礎(chǔ)上,發(fā)揮各個(gè)院校本專業(yè)中的優(yōu)勢,培養(yǎng)具有相關(guān)方面高素質(zhì)專業(yè)人才。實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,達(dá)到加強(qiáng)本專業(yè)的學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的目的。
(二)土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)
1.土地資源管理專業(yè)具有綜合性很強(qiáng)的特性。以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源學(xué)、法學(xué)等為基礎(chǔ),以公共管理理論為核心,以規(guī)劃、信息技術(shù)為手段,多學(xué)科緊密聯(lián)系的綜合性學(xué)科。
2.土地資源管理專業(yè)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。
3.土地資源管理是一個(gè)政策性、時(shí)間性較強(qiáng)的專業(yè),有關(guān)理論和方法受國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。
4.土地資源管理專業(yè)是我國特有的年輕專業(yè),相關(guān)的理論發(fā)展在摸索發(fā)展階段中,需要借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域理論和方法,探索一條適合中國國情的土地資源管理專業(yè)發(fā)展道路。
(三)教學(xué)課程體系改革
土地資源管理專業(yè)課程的設(shè)置要以市場的需求為基礎(chǔ),綜合考慮時(shí)代特征、學(xué)科特點(diǎn)、地域特色以及學(xué)生的身心特點(diǎn)等要求,教學(xué)課程改革以“整體發(fā)展、”以人為本“、重視個(gè)性[3]、創(chuàng)新型人才”為立足點(diǎn),進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化,形成剛性與彈性有機(jī)結(jié)合的能動機(jī)制。教育課程充分體現(xiàn)學(xué)生觀,將學(xué)生從被動的參與者轉(zhuǎn)變成主動的執(zhí)行者。
1.橫向課程體系。橫向課程體系指在全國范圍內(nèi),所有院校的土地資源管理專業(yè),在提高整個(gè)專業(yè)人才基本專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各院校的地方特色,培養(yǎng)具有“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才,包含國家課程、地方院校特色課。國家課程是國家為了保證國家確定的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和本專業(yè)的培養(yǎng)水準(zhǔn),由專門機(jī)構(gòu)硬性規(guī)定學(xué)生應(yīng)掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基本能力相關(guān)的課程。雖然目前我國大部分高等教育專業(yè)都沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的教學(xué)課程體系,但是專業(yè)設(shè)置的規(guī)范化是不可避免的趨勢,其內(nèi)容包括:(1)德、智、體、美等方面修養(yǎng)的培養(yǎng)有關(guān)的課程以及社會調(diào)查實(shí)踐課程;(2)與土地資源管理學(xué)科相關(guān)的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的課程;(3)土地規(guī)劃、測量、計(jì)算機(jī)、地籍管理、不動產(chǎn)估價(jià)等基本的專業(yè)素養(yǎng)有關(guān)的課程以及實(shí)踐教學(xué)課程。地方院校特色課則是以“以學(xué)生為本”,發(fā)揮各院校的優(yōu)勢(學(xué)術(shù)上、地域文化等),制定個(gè)性化教學(xué)內(nèi)容。它包括兩個(gè)方面的特色[4]:一是院校特色。各院校以原有學(xué)科為基礎(chǔ),形成了具有自己特色的專業(yè)課程體系。如,湖南師范大學(xué)院環(huán)境與資源科學(xué)學(xué)院土地資源管理專業(yè)從地理科學(xué)背景中創(chuàng)立,形成了以土地資源管理為主,與房地產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的綜合性專業(yè)課程體系。二是地方特色。各個(gè)院校的學(xué)科發(fā)展要服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其專業(yè)課程設(shè)計(jì)帶有鮮明的地域特色。如,東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有重要地位,則偏重于農(nóng)學(xué)類,像水土保持、農(nóng)田水利學(xué)、植物地理學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等,而湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)位于長江以南,是國家糧食主產(chǎn)區(qū),因此其偏重于耕地保護(hù)與糧食安全、農(nóng)田水利、土地開發(fā)與保護(hù)等。
2.縱向課程體系。縱向課程體系主要是以各院校土地資源管理管理專業(yè)的學(xué)生為主體,結(jié)合專業(yè)的特征和專業(yè)定位,其基本結(jié)構(gòu)分為課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。
(1)課程教學(xué)。①公共課課程:著眼于對大學(xué)生基本素質(zhì)的培養(yǎng),是國家課程重要組成部分。②專業(yè)基礎(chǔ)課程:側(cè)重專業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng)有關(guān)的課程,是本科教育國家課程的核心部分,要求掌握與專業(yè)相關(guān)的重要領(lǐng)域的重要理論以及創(chuàng)造過程、應(yīng)用方向。各大院校必須以國家課程為參考,并適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些與院校特色課相關(guān)基礎(chǔ)課程。③一般專業(yè)課程:依據(jù)學(xué)生自主選擇專業(yè)學(xué)習(xí)方向制訂一個(gè)科學(xué)的專業(yè)知識構(gòu)建體系。④專業(yè)化課程:是課程設(shè)置能動機(jī)制的主要部分,包括專業(yè)方向的新技術(shù)、新理論方面的有關(guān)課程。課程的設(shè)置應(yīng)是在在一個(gè)良性的社會反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上,開設(shè)市場需求的新課程,以滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會對人才培養(yǎng)的需要。(2)實(shí)踐教學(xué)。土地資源管理專業(yè)建設(shè)的最終體現(xiàn)是培養(yǎng)出具有特色的學(xué)生,其主要體現(xiàn)在能不能有準(zhǔn)確的市場定位以及較為充分的市場需求,實(shí)踐能力高低是市場經(jīng)濟(jì)下人才需求的依據(jù)[5]。土地資源管理管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有:①課程實(shí)習(xí):以課程為中心的課程實(shí)驗(yàn)、社會調(diào)查以及定期組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)科探討、高年級學(xué)生講述經(jīng)驗(yàn)和體會、專家作報(bào)告、組織專業(yè)知識競賽等形式。②專業(yè)實(shí)習(xí):各院校與國土局、勘測規(guī)劃院、土地房地產(chǎn)評估等相關(guān)部門、中介公司進(jìn)行人才、技術(shù)交流,建立實(shí)習(xí)基地和專業(yè)交流等合作。③科研項(xiàng)目:各大院校發(fā)揮本院校的優(yōu)勢,在校內(nèi)組織學(xué)生開展一些科研項(xiàng)目以及各院校老師承擔(dān)的重要項(xiàng)目。④畢業(yè)實(shí)習(xí):畢業(yè)實(shí)習(xí)能夠反應(yīng)學(xué)生綜合技能,是學(xué)生從學(xué)校走向社會的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”[6]的指導(dǎo)下,學(xué)生自主選擇實(shí)習(xí)的企業(yè)和單位,制訂自己的實(shí)習(xí)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐過程中存在的各種問題,完成實(shí)習(xí)任務(wù)。對于選擇就業(yè)的學(xué)生,采用“集中式”實(shí)習(xí)和“分散式”實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)模式[6],側(cè)重提高專業(yè)能力。選擇繼續(xù)深造的學(xué)生則重點(diǎn)培養(yǎng)科研基礎(chǔ)能力,為今后的科研能力的提高奠定基礎(chǔ)。
總之,針對不同的學(xué)生進(jìn)行不同的實(shí)踐教學(xué),最大的發(fā)展學(xué)生的綜合能力。提高畢業(yè)生畢業(yè)論文的質(zhì)量的同時(shí)順利的完成了學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。在整個(gè)過程中,體現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,建立“學(xué)校+實(shí)習(xí)基地/用人單位”的綜合培養(yǎng)新模式。
3.橫向課程體系和縱向課程體系的關(guān)系。橫向課程體系與縱向課程體系共同組成了我國土地資源管理專業(yè)本科教育課程體系。橫向課程體系是縱向課程體系的基礎(chǔ);縱向課程體系是橫向課程體系的具體化。因此,它們是共性和個(gè)性之間的關(guān)系。只有在綜合兩者的情況下,土地資源管理專業(yè)才能夠得到科學(xué)地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)專業(yè)的定位目標(biāo)。
(四)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法
夸美紐斯說過:“教學(xué)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織,務(wù)必使每年、每月、每日都要環(huán)環(huán)相扣,務(wù)必使每節(jié)課程都有相應(yīng)的課題,不致失落了主題或顛倒了順序。”[7]隨著現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展,基于Web的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動平臺的構(gòu)建已經(jīng)實(shí)現(xiàn),我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)突破學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間的限制。
裴斯泰洛奇說過:“技巧和能力唯有通過實(shí)際的應(yīng)用才能發(fā)展”。教育者要幫助學(xué)生合理的利用大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐的黃金時(shí)期——寒暑假,逐步引導(dǎo)學(xué)生主動參與社會科學(xué)實(shí)踐。
1.大學(xué)一年級。大一的學(xué)習(xí)在沿襲高中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變。教學(xué)內(nèi)容以理論教學(xué)為主,教師加以自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。以教學(xué)課程(公共基礎(chǔ)必修課程和公共基礎(chǔ)選修課、專業(yè)基礎(chǔ)課程)為主和實(shí)踐內(nèi)容(寒暑假課程設(shè)計(jì))為輔;以學(xué)生為中心,教師引導(dǎo)的教學(xué)模式。
2.大學(xué)二年級。以學(xué)生本專業(yè)基礎(chǔ)知識的課程為主,學(xué)生統(tǒng)性的接觸與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識并了解行業(yè)情況。該階段的課程教學(xué):公共基礎(chǔ)必修課和公共基礎(chǔ)選修課,專業(yè)基礎(chǔ)課,一般專業(yè)課;實(shí)踐內(nèi)容:在校內(nèi),優(yōu)選和整合本專業(yè)的實(shí)習(xí)設(shè)施和場地,滿足專業(yè)新發(fā)展的要求。在校外,企業(yè)合作和交流是關(guān)鍵。鼓勵(lì)一線教師進(jìn)行科研活動,特別要鼓勵(lì)教師和企業(yè)進(jìn)行合作,進(jìn)行橫向課題研究,為學(xué)生參加社會實(shí)踐提供機(jī)會,尤其要充分利用寒暑假。在意義學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中學(xué)生將理論與實(shí)際相結(jié)合,學(xué)以致用。
3.大學(xué)三年級。課程教學(xué)包括:專業(yè)基礎(chǔ)課,一般專業(yè)課,專業(yè)化課。采用情景式、案例式的教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)。在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自主選擇畢業(yè)后從事的方向并選修相關(guān)課程。教師引導(dǎo)學(xué)生專研專業(yè)問題,并鼓勵(lì)學(xué)生參與相關(guān)課題、項(xiàng)目研究或者自主申報(bào)課題研究。
4.大學(xué)四年級。大學(xué)四年級是學(xué)生角色轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn),教學(xué)內(nèi)容主要以學(xué)生面向社會為主。教學(xué)課程主要有專業(yè)化課,實(shí)踐教學(xué)就是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。采用雙導(dǎo)師制度,廣泛地與國土局、房地產(chǎn)管理局等政府部門與地產(chǎn)估價(jià)公司、土地規(guī)劃咨詢公司的進(jìn)行合作指導(dǎo)。
三、結(jié)語
自20世紀(jì)80年代,我國土地管理的改革力度前所未有。自本世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以來,土地資源管專業(yè)向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化與社會化發(fā)展,培養(yǎng)創(chuàng)新型的土地資源管理專業(yè)人才是土地管理內(nèi)在要求。因此,我們必須從培養(yǎng)人才的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段著手,以學(xué)生為本,引導(dǎo)大學(xué)生參與課程制定的過程,制定剛性與彈性相結(jié)合的土地資源管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容革新機(jī)制。一方面,大學(xué)生以主人翁的角色繪畫自己的未來,增加學(xué)生的積極能動性;另一方面,教育者可以更好地發(fā)揮社會與學(xué)生溝通的紐帶作用。以改變目前專業(yè)人才培養(yǎng)模式中的剛性有余,而彈性不足的現(xiàn)狀,形成剛性與彈性有機(jī)結(jié)合的能動機(jī)制。
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[關(guān)鍵詞]土地資源管理專業(yè);院校;人才培養(yǎng)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.221
土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會科學(xué)的邊緣科學(xué),是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè),兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國家控制布點(diǎn)的專業(yè),自1997年專業(yè)調(diào)整以來發(fā)展很快,目前開設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問題,希望能對該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。
1 我國土地資源管理專業(yè)發(fā)展差異
我國開設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多,分布在全國各地。并且各院校的層次不同、類型不同,人才培養(yǎng)方向等差別較大。
筆者通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出,目前共有124所大專院校開設(shè)此專業(yè),其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。
在124所院校中,其層次我國高校按辦學(xué)層次可分為:“985工程”院校、“211工程”非“985工程”院校、中央部屬本科院校、省屬本科院校、高職(高專)院校。與類型我國高校按學(xué)科范圍可分為:綜合類、理工類、師范類、農(nóng)林類、政法類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、民族類、語言類、藝術(shù)類、體育類、軍事類院校。差異度比較大。從學(xué)校類型看,有的院校屬于綜合類,有的屬于理工類,有的則屬于農(nóng)林類,或?qū)儆趲煼额悺⒇?cái)經(jīng)類等;從辦學(xué)層次看,有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校,有的是“211工程”非“985工程”院校,有的為中央部屬,有的為省屬,有的是全國重點(diǎn)院校,有的是省屬重點(diǎn)院校省屬重點(diǎn)院校有兩種情況:或原來是中央部委屬重點(diǎn)大學(xué),后來國家辦學(xué)體制調(diào)整時(shí)沒有進(jìn)入“211工程”行列,而被調(diào)整為中央與地方共建高校,這類大學(xué)一般來說辦學(xué)歷史都比較長,有較雄厚的師資力量和科研基礎(chǔ),一般都擁有一級學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán),屬第一批次錄取院校;另一種是各省市公布的省屬重點(diǎn)大學(xué),在該地區(qū)省屬高校中實(shí)力排前列。,有的是省部共建大學(xué),有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì),其中,亞洲名校和“985工程”院校共22所,“211工程”非“985工程”院校30所,其他國家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所,一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì),在124所院校中,綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所,此外還有1所政法類大學(xué)。與此相應(yīng),不同學(xué)校的師資力量、社會影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大,如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對雄厚,表現(xiàn)在:具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國家級重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等,而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏,從而,不同學(xué)校與專業(yè)的社會影響不同。
124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長于土地信息與工程技術(shù),如武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等;有的在房地產(chǎn)經(jīng)營管理方向具有特色,如同濟(jì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者,不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征,院校之間有一定差異性:有的僅為本科開設(shè),如一般類院校;有的為本科和碩士研究生開設(shè);有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè),如中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等。
2 我國土地資源管理專業(yè)發(fā)展中的共性問題
盡管124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異,在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征,但綜合看來,我國高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問題,這些問題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問題,即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求,與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。
2.1 文科化傾向明顯
在專業(yè)定位上,受發(fā)展背景及有限教育資源的影響,一些如財(cái)經(jīng)類、師范類甚至農(nóng)林類的院校,土地資源管理專業(yè)是由其他相關(guān)或相近專業(yè)合并或移轉(zhuǎn)而來,相應(yīng)地,師資力量也是在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變,以滿足土地資源管理專業(yè)的教學(xué)需求,這樣,土地資源管理專業(yè)不可避免地遺留原有財(cái)經(jīng)、師范等院校的文科特征,師資力量薄弱、實(shí)踐課程開設(shè)不足、教學(xué)設(shè)備如實(shí)驗(yàn)室缺乏。
2.2 實(shí)踐教育不足
這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,課堂中實(shí)踐性知識傳授不足。特別是新開設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校,很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來,實(shí)踐知識儲備不足,課堂授課過程中,有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識涉及較少。第二,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三,培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。
2.3 新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后
掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來看,很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善,現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求,土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏,整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問題,所培養(yǎng)的人才與市場需求差距較大。
2.4 所培養(yǎng)人才理論分析能力不足
理論上,土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論,主要表現(xiàn)在:各類理論知識普及和理論問題研究均應(yīng)立足于對土地各類屬性的掌握和描述,并應(yīng)隨著土地各類屬性的動態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整,土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下,當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭論,不過,目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),這使得我國土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際,嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開展。這種問題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng),理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對的主要問題之一。
3 提升土地資源管理專業(yè)發(fā)展層次的建議
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會需求是高校義不容辭的義務(wù),也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對象的特殊性,在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過硬,同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。
3.1 豐富培養(yǎng)方案,避免文科化傾向
在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求,除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識傳授外,還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。
3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)對外交流
辦好學(xué)校和專業(yè),關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè),不同院校之間特別是非重點(diǎn)院校可采取繼續(xù)教育、選派人員出國或出省訪問進(jìn)修等多種方式,加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè),提高整體師資隊(duì)伍水平,努力縮小不同院校之間的差距,以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。
3.3 優(yōu)化課程體系,豐富課程內(nèi)容
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置,一直為學(xué)術(shù)界所爭論。在實(shí)際辦學(xué)中,課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論,還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長培養(yǎng)等諸多因素。
首先,應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系;其次,應(yīng)針對土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn),盡量采用最新教材,并及時(shí)增加新內(nèi)容;最后,在課程開設(shè)順序上,應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動手能力
土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),許多重要的專業(yè)知識都來源于實(shí)踐,其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過與生產(chǎn)單位合作,建立教學(xué)實(shí)踐基地,一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問題,提高教師科研水平;另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加,讓學(xué)生接觸土地部門生產(chǎn)實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力,達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級專門人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺,通過科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐,提高整體教學(xué)、科研水平。
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關(guān)鍵詞:土壤環(huán)境學(xué);土地資源管理;教學(xué)內(nèi)容改革
作者簡介:趙中秋(1975-),女,河南周口人,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院,副教授;曹銀貴(1982-),男,湖南常德人,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院,講師。(北京 100083)
基金項(xiàng)目:本文系教育部高等學(xué)校土地資源管理專業(yè)國家級特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:TS11214)的研究成果。
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)26-0079-03
中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地資源管理專業(yè)經(jīng)過多年的摸索和改革創(chuàng)新,培養(yǎng)目標(biāo)定位為以土地資源的合理利用與管理為目標(biāo),以“3S”技術(shù)與工程技術(shù)為手段,以土地資源的開發(fā)利用、整理復(fù)墾、保護(hù)管理為研究核心,理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論,掌握土地管理方面的基本知識,具有計(jì)算機(jī)、測繪等基本技能,能在國土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地管理、土地估價(jià)、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等工作的中高級專門人才。[1]該專業(yè)分別于2008 年、2009年被評為北京市和國家級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。專業(yè)依托學(xué)校地學(xué)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的學(xué)科優(yōu)勢,強(qiáng)化了具有明顯工程特色的“土地整理復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”、“土地資源評價(jià)與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術(shù)與工程”的學(xué)生能力的培養(yǎng)。[2] 2009 年,學(xué)校為落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》文件精神,啟動新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。土地資源管理專業(yè)以此為契機(jī),從優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)教材建設(shè)、突出實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)一步完善課程體系,建立了“通識基礎(chǔ)課 + 學(xué)科基礎(chǔ)課 + 專業(yè)基礎(chǔ)課 + 專業(yè)主干課 + 實(shí)踐必修課 +公共選修課”循序漸進(jìn)式課程和實(shí)踐教學(xué)體系。專業(yè)基礎(chǔ)課增加了土壤環(huán)境學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土壤地理學(xué)等環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)背景的課程。
土壤環(huán)境學(xué)是一門環(huán)境科學(xué)與土壤科學(xué)之間的邊緣交叉學(xué)科,是在20世紀(jì)60年代隨著環(huán)境科學(xué)的興起逐漸發(fā)展起來的,著重于研究土壤污染的發(fā)生與防治,包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等等,以及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)等方面,是環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3,4]中國地質(zhì)大學(xué)(北京)(以下簡稱“我校”)開設(shè)該課程的授課對象是土地資源管理專業(yè)大學(xué)二年級學(xué)生,筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的土壤環(huán)境學(xué)教材知識結(jié)構(gòu)對土地資源管理專業(yè)并不太適用,為使“土壤環(huán)境學(xué)”符合土地資源管理專業(yè)的需要,更好地滿足土地資源管理人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)需求,必須對現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
一、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)特點(diǎn)
1.內(nèi)容多
現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”內(nèi)容體系主要由三大部分組成:土壤基礎(chǔ)知識、土壤污染、土壤污染防治與修復(fù)。第一部分包括土壤的形成、組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)(物理、化學(xué)性質(zhì)),是學(xué)習(xí)后面內(nèi)容的理論基礎(chǔ)知識,對沒有土壤學(xué)背景的學(xué)生來說,這部分課時(shí)量需要較大;第二部分土壤污染包括土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境容量、土壤污染的主要污染來源與分類、特點(diǎn)、土壤污染動力學(xué)過程(遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律)、土壤污染監(jiān)測與評價(jià)等內(nèi)容;第三部分土壤污染的防治與修復(fù)包括土壤污染修復(fù)概述、土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)、有機(jī)污染修復(fù)技術(shù)、放射性污染修復(fù)技術(shù)及其案例分析等內(nèi)容。從以上內(nèi)容可以看出,教學(xué)內(nèi)容非常多,而該課程安排學(xué)時(shí)量為32學(xué)時(shí)。
2.知識面窄
從上一節(jié)“土壤環(huán)境學(xué)”主要教學(xué)內(nèi)容可以看出,整個(gè)內(nèi)容體系除了前面的基礎(chǔ)理論知識部分外,其他內(nèi)容主要涉及土壤污染的發(fā)生、遷移轉(zhuǎn)化、防治與修復(fù)等,也就是說土壤污染與修復(fù)是該課程的主題內(nèi)容。從土壤環(huán)境學(xué)的環(huán)境科學(xué)發(fā)展背景來看這一知識結(jié)構(gòu)體系是不難理解的,土壤環(huán)境學(xué)是隨著環(huán)境科學(xué)興起而發(fā)展起來的,并作為環(huán)境科學(xué)的一門分支學(xué)科,成為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3,4]因此,目前大多數(shù)的土壤環(huán)境學(xué)教材主要是面向環(huán)境科學(xué)專業(yè)并以上述內(nèi)容為主體知識結(jié)構(gòu)。除了土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識外,教學(xué)更側(cè)重于講授土壤污染的發(fā)生和防治,包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等。[4]
從土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)角度來看,當(dāng)前的“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容顯然知識面太窄。此外,隨著環(huán)境科學(xué)向著重視生態(tài)環(huán)境研究方向發(fā)展的趨勢,土壤環(huán)境學(xué)研究的內(nèi)容也在不斷豐富與擴(kuò)展,土壤生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)研究也同樣受到重視,并獲得重要進(jìn)展,例如土壤環(huán)境退化研究,包括土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化以及土地的非農(nóng)業(yè)侵占等。土壤環(huán)境學(xué)應(yīng)成為融合土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論,土壤污染與防治,土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù),環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、規(guī)劃和管理為一體的較為完善的學(xué)科體系。[5]曲向榮[5]對土壤環(huán)境學(xué)內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試,將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮,增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治(包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等)的內(nèi)容。
3.實(shí)踐性強(qiáng)
“試驗(yàn)實(shí)踐”是“土壤環(huán)境學(xué)”的重要教學(xué)目標(biāo)之一,學(xué)生在掌握土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí),還必須動手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,如土壤及其植物樣品的野外采集及制樣,土壤理化性質(zhì)室內(nèi)分析試驗(yàn),土壤中常見污染物的調(diào)查、分析及污染評價(jià),土壤修復(fù)技術(shù)操作觀摩等。其教學(xué)不能僅僅是傳授基礎(chǔ)土壤學(xué)知識,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生利用土壤環(huán)境學(xué)知識與方法來發(fā)現(xiàn)和解決治理土壤環(huán)境問題。因此,土壤環(huán)境學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。
二、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容體系重構(gòu)
“土壤環(huán)境學(xué)”是針對環(huán)境科學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,目前主要的教材有陳懷滿主編的《環(huán)境土壤學(xué)》,王紅旗主編的《土壤環(huán)境學(xué)》(研究生用),張輝主編的《土壤環(huán)境學(xué)》,曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》。這些教材均是針對環(huán)境科學(xué)專業(yè)而編寫的本科或研究生使用教材,多是以土壤污染與防治為主題內(nèi)容。雖然曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》對教材內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試,將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮,增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治(包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等)內(nèi)容,土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等諸多土壤環(huán)境問題僅僅是點(diǎn)到即止,篇幅較少。而在土地資源管理專業(yè)體系中土壤環(huán)境學(xué)的主要教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生了解和掌握各種土壤環(huán)境問題的形成原因或退化機(jī)理及其調(diào)控與治理方法。為了使其能夠更好地滿足土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求,本文在土壤環(huán)境學(xué)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地資源管理專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)需求以及該課程與其他課程之間的內(nèi)容聯(lián)系,對其內(nèi)容體系進(jìn)行了重新組織與優(yōu)化。主要內(nèi)容由土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識、土壤環(huán)境退化與防治、土壤環(huán)境評價(jià)與管理三大部分組成,具體見圖1。
1.土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識
本部分包括土壤的形成與發(fā)育、土壤的組成、性質(zhì),是學(xué)習(xí)后面章節(jié)的基礎(chǔ)和前提。按照“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成決定系統(tǒng)性質(zhì),系統(tǒng)性質(zhì)決定其功能發(fā)揮”的邏輯思路,該部分內(nèi)容對于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握后面章節(jié)的內(nèi)容至關(guān)重要。而本專業(yè)學(xué)生先修課程里有關(guān)土壤學(xué)基礎(chǔ)知識方面的課程很少,因此,在32個(gè)總學(xué)時(shí)中,分配1/4左右的學(xué)時(shí)數(shù)講授該部分。其中“土壤的形成與發(fā)育”部分在土壤地理學(xué)中有詳細(xì)介紹,為避免知識重復(fù)并節(jié)約課時(shí)將本部分內(nèi)容刪掉。土壤組成包括土壤礦物質(zhì)、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤生物、土壤水、熱、空氣,其中土壤礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)與土壤性質(zhì)及后面要講的土壤退化過程有著緊密的聯(lián)系,需作為重點(diǎn)來講;土壤生物部分壓縮,主要講授與土壤性質(zhì)關(guān)系密切的土壤微生物部分,并與土壤有機(jī)質(zhì)合并為一章;土壤水、熱、空氣一章內(nèi)容進(jìn)行壓縮和簡化,保留與土壤退化過程關(guān)系較緊密的主要內(nèi)容。土壤的物理化學(xué)性質(zhì)(物理性質(zhì):容重、孔隙度、質(zhì)地等;化學(xué)性質(zhì):酸堿性質(zhì)、膠體化學(xué)性質(zhì)、氧化還原性質(zhì)等)都與土壤退化過程有著密切的聯(lián)系,需詳細(xì)介紹。經(jīng)過如此調(diào)整,可以使學(xué)生更好地掌握和理解各種土壤環(huán)境問題的形成過程或退化原理及治理措施。
2.土壤環(huán)境退化與防治
這部分內(nèi)容將重點(diǎn)擴(kuò)充。主要講授目前存在的主要土壤環(huán)境問題的形成原因或機(jī)理及其治理方法。包括土壤污染與修復(fù)、土壤沙化與治理、水土流失與治理、土壤鹽漬化與治理、土壤酸化與治理,每部分設(shè)置一個(gè)案例。該部分打破了傳統(tǒng)的土壤環(huán)境學(xué)只介紹“土壤污染”這一種土壤退化形式及其治理方法,把土壤污染內(nèi)容壓縮,補(bǔ)充了其他幾種土壤退化形式,大大拓寬了知識面,更有利于土地綜合整治對學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)的需求。該部分是該課程主體教學(xué)內(nèi)容,安排總學(xué)時(shí)的1/2左右進(jìn)行講授。
3.土壤環(huán)境評價(jià)與管理
本部分包括土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)、土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)測、土壤環(huán)境影響評價(jià)、土壤環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及土壤環(huán)境管理。土壤環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測評價(jià)依據(jù)評價(jià)側(cè)重點(diǎn)的不同,可分為側(cè)重土壤環(huán)境污染的土壤污染評價(jià)和側(cè)重于土壤生態(tài)變化的土壤生態(tài)評價(jià)以及對土壤環(huán)境特性和外部條件、土壤污染和生態(tài)在內(nèi)的系統(tǒng)全面的綜合評價(jià)。[5]通過該部分學(xué)習(xí),使學(xué)生了解和掌握土壤環(huán)境評價(jià)的內(nèi)容與方法,了解和掌握土壤環(huán)境管理的主要手段與措施。
三、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
土壤環(huán)境學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)是土壤環(huán)境學(xué)授課內(nèi)容的重要組成部分。為了加強(qiáng)土壤環(huán)境學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),在總學(xué)時(shí)只有32個(gè)學(xué)時(shí)的情況下,本課程教學(xué)大綱設(shè)置了8個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)。為了充分利用有限的實(shí)踐學(xué)時(shí),本文對實(shí)踐教學(xué)部分進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。土壤樣品的野外采集與保存是大多數(shù)“土壤環(huán)境學(xué)”實(shí)踐的必有環(huán)節(jié),由于本課程授課對象學(xué)習(xí)的“土壤地理學(xué)”中安排了土樣采集這一環(huán)節(jié),本課程的實(shí)踐教學(xué)部分直接去掉了這一環(huán)節(jié)。在這有限的8個(gè)學(xué)時(shí)內(nèi),對土壤環(huán)境學(xué)的核心實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行實(shí)習(xí)教學(xué),土壤污染的調(diào)查、評價(jià)及修復(fù),即讓學(xué)生利用課堂所學(xué)理論知識對土壤中常見污染物進(jìn)行調(diào)查、污染評價(jià)并根據(jù)具體情況提出合適的修復(fù)或治理對策,由學(xué)生自由選題,自行設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行綜合性和探究性試驗(yàn),通過試驗(yàn)掌握土壤中常見污染物的調(diào)查、評價(jià)方法,了解土壤污染物存在形態(tài)及其影響因素,進(jìn)一步理解和掌握土壤污染修復(fù)技術(shù)及其原理,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生實(shí)際解決問題的能力。
四、小結(jié)
當(dāng)前土地退化問題日益嚴(yán)重,生態(tài)功能減弱或喪失,加強(qiáng)土地綜合整治研究工作是解決土地退化問題,恢復(fù)土地各種生態(tài)功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基礎(chǔ)、具有生態(tài)連鎖效應(yīng)的退化現(xiàn)象,因此,土壤環(huán)境的治理與修復(fù)是土地整治的關(guān)鍵與前提。土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,加強(qiáng)土壤環(huán)境退化過程或機(jī)理及其防治的專業(yè)理論及實(shí)踐教育具有重要意義。土壤環(huán)境學(xué)是中國地質(zhì)大學(xué)(北京)土地資源管理專業(yè)針對本科二年級學(xué)生而設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,其教學(xué)任務(wù)是通過土壤學(xué)基礎(chǔ)知識以及土壤環(huán)境問題的形成及防治理論知識的傳授,培養(yǎng)學(xué)生利用這些理論知識與方法來發(fā)現(xiàn)和解決土壤環(huán)境問題,為土地綜合整治與管理奠定專業(yè)技能基礎(chǔ),從而全面提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與綜合能力。
參考文獻(xiàn):
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1.實(shí)習(xí)指導(dǎo)教材缺乏,教學(xué)內(nèi)容更新速度慢由于實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的多樣性,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教材缺乏,沒有統(tǒng)一的實(shí)習(xí)指導(dǎo)書。例如在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中,沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)書,本科生只是在實(shí)習(xí)前進(jìn)行了短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于時(shí)間短,認(rèn)識不深刻,學(xué)生在實(shí)習(xí)期間遇見實(shí)際問題還是無法解決。同時(shí),涉及到實(shí)際應(yīng)用性較強(qiáng)的一些課程,由于教學(xué)內(nèi)容沒有更新(如地圖學(xué)、遙感基礎(chǔ)與應(yīng)用、土地信息系統(tǒng)等),造成該專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的技能和實(shí)際應(yīng)用不一致。例如,目前新疆各地州、縣市國土資源管理部門已普遍開展實(shí)施了電子政務(wù),土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都使用的是蒼穹軟件,而我校未開設(shè)土地行政電子政務(wù)、蒼穹等課程,學(xué)生在校期間只學(xué)習(xí)了CAD、Mapgis等軟件,這就造成了課程體系與實(shí)際要求不符,無法滿足用人單位的要求。
2.校外實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)短缺對于大規(guī)模的學(xué)生校外實(shí)習(xí),要考慮到學(xué)生的吃住行及安全問題,投入的成本較大。但由于學(xué)校擴(kuò)招,大部分資金投入到了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,因此在實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)方面的投入就略顯不足。沒有足夠的經(jīng)費(fèi),就無法負(fù)擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)所必需的開支,導(dǎo)致有些實(shí)習(xí)無法開展或?qū)嵙?xí)內(nèi)容縮減。同時(shí),實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)短缺也導(dǎo)致實(shí)習(xí)無法持續(xù)開展,因而不能維持學(xué)院與實(shí)習(xí)單位之間的長期合作關(guān)系,制約了實(shí)習(xí)基地的發(fā)展。
3.實(shí)習(xí)時(shí)間調(diào)整不靈活,校外課程實(shí)習(xí)時(shí)間短學(xué)校安排實(shí)習(xí)的時(shí)間和實(shí)習(xí)單位要求的時(shí)間段不相符。根據(jù)我校教學(xué)安排,教學(xué)實(shí)踐一般安排在每學(xué)年的寒暑假,但有些實(shí)習(xí)單位所需時(shí)間段正好是學(xué)生上課期間,以致無法滿足實(shí)習(xí)單位的需求。在對學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)生普遍反映校外實(shí)習(xí)時(shí)間短,例如土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實(shí)習(xí),在校外調(diào)查、測繪的時(shí)間僅為1~2天,時(shí)間短,任務(wù)重,學(xué)生還未形成感性認(rèn)識,未明確課程內(nèi)容與實(shí)際的關(guān)系,就已經(jīng)完成了外業(yè)工作,學(xué)習(xí)效果不理想。
4.實(shí)習(xí)基地的管理制度不完善首先,學(xué)校與實(shí)習(xí)單位共同制訂的實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃、實(shí)習(xí)工作年度計(jì)劃以及相應(yīng)的工作制度落實(shí)不到位,雙方并沒有明確制定一整套切實(shí)可行的措施,確保實(shí)習(xí)質(zhì)量和實(shí)習(xí)工作任務(wù)的圓滿完成。其次,實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系還有欠缺。沒有制定規(guī)范的實(shí)習(xí)工作認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核實(shí)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如,在校外進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí),由于沒有實(shí)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生的校外實(shí)習(xí)任務(wù)合格率不高,有些實(shí)習(xí)工作還出現(xiàn)了重新返工的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的對策建議
1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的室內(nèi)驗(yàn)證性實(shí)踐教學(xué)已無法滿足專業(yè)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的需求。因此,在專業(yè)教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)理論與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合,加大校外實(shí)習(xí)基地的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),與時(shí)俱進(jìn),緊跟社會人才的需求,不斷更新實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。(1)完善土地資源管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。第一,土地資源管理的專業(yè)課程中,有許多都需要應(yīng)用相關(guān)軟件完成學(xué)習(xí)任務(wù),如“土地資源學(xué)”“土地調(diào)查與評價(jià)”“計(jì)算機(jī)制圖”“土地利用與規(guī)劃”等課程。因此,結(jié)合現(xiàn)階段各土地管理部門通用的制圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)軟件,應(yīng)增設(shè)“蒼穹”軟件操作的課程。學(xué)生通過學(xué)習(xí)掌握軟件的基本操作原理與方法,使學(xué)生畢業(yè)后就能在工作單位迅速勝任工作。第二,增加礦產(chǎn)資源管理方面的實(shí)習(xí)內(nèi)容。目前新疆國土資源管理部門的業(yè)務(wù)包括土地資源管理和礦產(chǎn)資源管理,而我校培養(yǎng)的土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生具有比較扎實(shí)的土地資源管理專業(yè)知識和技術(shù)方法,但對礦產(chǎn)資源、地質(zhì)學(xué)方面知識比較欠缺。因此,為了更好地適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作的需要,應(yīng)該為該專業(yè)學(xué)生開設(shè)“礦產(chǎn)資源概論”等相關(guān)課程,并進(jìn)行礦產(chǎn)資源、地質(zhì)學(xué)的認(rèn)知教學(xué)實(shí)習(xí),以便拓寬學(xué)生的知識面,提升就業(yè)能力。第三,邀請實(shí)習(xí)單位參與人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃的制定及修訂工作。由于高校教學(xué)普遍偏重于理論知識的培養(yǎng),與社會實(shí)際相脫節(jié),使學(xué)生的實(shí)踐能力無法適應(yīng)社會對人才的需求。因此,邀請實(shí)習(xí)單位的專業(yè)人員根據(jù)工作需求,對土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置及實(shí)習(xí)安排提出合理化建議,使學(xué)校培養(yǎng)出真正為社會所需的應(yīng)用型、技能型人才。[3](2)統(tǒng)一實(shí)習(xí)指導(dǎo)教材。根據(jù)校外實(shí)習(xí)的要求,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)等因素,有針對性地編寫更新各類實(shí)習(xí)教材、講義或指導(dǎo)書。不僅如此,也可以讓每一期見習(xí)實(shí)習(xí)的學(xué)生寫實(shí)習(xí)報(bào)告,在班級中相互交流學(xué)習(xí)。這樣不僅能夠使教學(xué)計(jì)劃得以順利實(shí)施,同時(shí)也為學(xué)生見習(xí)實(shí)踐指明了方向,節(jié)省了大量的時(shí)間,能夠大大提高實(shí)踐效率和質(zhì)量。
2.加大資金投入,確保校外實(shí)習(xí)正常開展學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)時(shí)會產(chǎn)生一定的費(fèi)用,必須要有資金的支持。因此,學(xué)校應(yīng)從教學(xué)經(jīng)費(fèi)中撥出一定的比例用于學(xué)生的校外實(shí)習(xí)以及實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和發(fā)展,以保證實(shí)習(xí)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。[4]對于資金的籌措,可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:第一,共同負(fù)擔(dān)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。近年來,高校的擴(kuò)招使學(xué)生人數(shù)急劇擴(kuò)大,以學(xué)校的財(cái)力無法承擔(dān)所有實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)。因此,學(xué)校可利用高校的科研、人才培養(yǎng)優(yōu)勢,與實(shí)習(xí)單位開展員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目咨詢等合作項(xiàng)目,為實(shí)習(xí)單位創(chuàng)造效益。實(shí)習(xí)單位根據(jù)自身的生產(chǎn)任務(wù)安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),從而促進(jìn)雙方的“共贏”。第二,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,拓寬實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)渠道。學(xué)校出臺優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)教師創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,學(xué)校以股份合作形式進(jìn)行投資,由專業(yè)教師根據(jù)專業(yè)特長為政府部門及企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù),該經(jīng)濟(jì)實(shí)體所承擔(dān)的項(xiàng)目應(yīng)盡量讓學(xué)生參與其中,使其成為“自主管理型”實(shí)習(xí)基地。目前,我校土地資源管理專業(yè)擁有許多熟悉估價(jià)、測繪和房地產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)教師,學(xué)校可以鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦不動產(chǎn)評估公司、測繪公司、房地產(chǎn)經(jīng)營公司、項(xiàng)目咨詢公司等。這樣既可以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為學(xué)校創(chuàng)造了品牌效應(yīng),同時(shí)還保證了學(xué)生的實(shí)習(xí),一舉兩得。
3.靈活安排實(shí)踐教學(xué)時(shí)間當(dāng)前社會對土地資源管理專業(yè)人才的實(shí)踐操作能力要求很高。因此,學(xué)校不能因強(qiáng)調(diào)本校教學(xué)計(jì)劃安排,而忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。對于學(xué)校實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)單位規(guī)定時(shí)間不相符以及實(shí)習(xí)時(shí)間短且不連貫的矛盾,我校與實(shí)習(xí)單位及企業(yè)應(yīng)做好協(xié)調(diào),及時(shí)溝通,合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間。
關(guān)鍵詞:土地信息系統(tǒng);教學(xué)內(nèi)容;創(chuàng)新模式
Abstract: Land information system is one core practical course. The paper first analyzed land information system’s prospect, then discussed the content, innovative mode, at last, proposed three innovative modes ,such as course design, scientific research participation, undergraduate design.an informative and technological course which is the product combining land management with information technique. The paper first put forward all kinds of techniques needed by students based on the analysis of land information system’s prospect, then discussed the goal, content, approach of experimental teaching, at last, proposed four approaches such as class experiment, opening program, scientific research participation, undergraduate design. In a word, in view of the above reform suggestion, we wish the students could have creative, innovative, entrepreneurial spirit, so as to they could easily adapt to the need of the development of economic and social.
Key words: land information system, teaching content, innovative mode
中圖分類號:P273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1引言
《土地信息系統(tǒng)》(LIS)是土地資源管理專業(yè)的核心主干課,是一門集理論和實(shí)踐為一體的技術(shù)課[1] 。我校土管專業(yè)以工科為背景,更加突出該門課程的實(shí)踐技能的培養(yǎng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的技術(shù)和手段已不再適應(yīng)土地調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)和規(guī)劃的發(fā)展,而“3S”技術(shù)貫穿了包括土地信息的獲取、處理、空間分析、專題評價(jià)、決策應(yīng)用等所有土地資源管理工作的過程。技術(shù)的革新不僅使得我國土地管理模式發(fā)生根本性的變化,更要求培養(yǎng)的人才適應(yīng)巨大的技術(shù)變化。因此,本文結(jié)合土地信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢,從課程改革內(nèi)容、創(chuàng)新途徑兩個(gè)方面進(jìn)行闡述,旨在通過課改切實(shí)提高學(xué)生科研創(chuàng)新能力,力爭培養(yǎng)出具有創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的適合社會發(fā)展需求的綜合型人才。
2 教學(xué)內(nèi)容修訂
關(guān)于LIS的理解,不同學(xué)科側(cè)重點(diǎn)不同。國際測量人員聯(lián)合會(FIG)對LIS的定義是:“土地信息系統(tǒng)是一種用于法律、行政管理和經(jīng)濟(jì)決策的工具,并輔助規(guī)劃和開發(fā)。一方面,系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫組成,數(shù)據(jù)庫中包含著某地區(qū)的土地有關(guān)的空間配準(zhǔn)數(shù)據(jù);另一方面,該系統(tǒng)的組成還包括一些處理過程和技術(shù)手段,用于系統(tǒng)采集、更新、處理和數(shù)據(jù)”,該定義具有一定的普遍性,目前被廣大學(xué)者所接受。LIS的目標(biāo)是決策和規(guī)劃,主要特征是數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理,基本要求是空間數(shù)據(jù)配準(zhǔn)和關(guān)聯(lián)[2]。當(dāng)前,隨著空間技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,我國土地信息系統(tǒng)進(jìn)入快速發(fā)展期,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢:1)LIS數(shù)據(jù)獲取來源。遙感(RS)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù)與土地信息技術(shù)的進(jìn)一步融合;2)LIS數(shù)據(jù)處理、分析。時(shí)空數(shù)據(jù)的表達(dá)、存儲、操作、查詢統(tǒng)計(jì)和時(shí)空分析以及時(shí)空模型的建立;3)LIS系統(tǒng)應(yīng)用。運(yùn)用LIS解決自然資源規(guī)劃、決策,提高社會經(jīng)濟(jì)效益;4)WEBLIS。Internet與LIS的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地信息傳輸與交換的網(wǎng)絡(luò)化、自動化。5)LIS集成。首先是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,其次是從單向應(yīng)用到系統(tǒng)集成[3]。
土地信息系統(tǒng)是研究如何利用測量與制圖技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)解決土地資源管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化等問題的科學(xué),其內(nèi)容涉及土地信息的采集、處理、分析、表達(dá)、存儲、應(yīng)用和管理[4]。我校土地資源管理專業(yè)開設(shè)的土地信息系統(tǒng)課程學(xué)時(shí)總數(shù)為48,其中理論教學(xué)環(huán)節(jié)15課時(shí),實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)為33課時(shí)。根據(jù)新設(shè)置的土地信息系統(tǒng)課程改革目標(biāo),結(jié)合LIS發(fā)展趨勢,我們對課程教學(xué)內(nèi)容(主要是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容)進(jìn)行修訂,具體見表1。
試驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容由改革前的8個(gè)實(shí)驗(yàn)增加到9個(gè)實(shí)驗(yàn),且實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。強(qiáng)化學(xué)生利用Mapgis、MapInfo、ArcView等GIS軟件掌握土地信息處理流程的各個(gè)環(huán)節(jié),了解具體的土地信息數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)處理、空間分析、輸出等基本過程,熟練運(yùn)用土地專題應(yīng)用系統(tǒng),部分同學(xué)能進(jìn)行系統(tǒng)的二次開發(fā)。
表1土地信息系統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容改革前后對比表
3教學(xué)創(chuàng)新模式探討
為保障LIS課程教學(xué)效果,提高學(xué)生動手能力、思考能力、科研創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作精神,嘗試從以下三方面進(jìn)行改革。
3.1課程設(shè)計(jì)
課程設(shè)計(jì)是針對實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,在課程結(jié)束后進(jìn)行的為期兩周的分組設(shè)計(jì)某個(gè)題目的一種教學(xué)方式。LIS課程設(shè)計(jì)要求學(xué)生能綜合運(yùn)用實(shí)驗(yàn)課所學(xué)技能,自主選擇土管領(lǐng)域某項(xiàng)專題(比如城鎮(zhèn)土地分等定級估價(jià)、農(nóng)用地分等定級估價(jià)、土地利用專題規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃),3人一組,從專題選取、資料收集篩選、技術(shù)路線確定、實(shí)施方案確定、過程分析、結(jié)果取得都由小組自主完成,期間指導(dǎo)老師參與,保證方案可行性及可操作性,最大程度鍛煉和提高學(xué)生探索精神、創(chuàng)新能力,克服縮手縮腳、不敢面對失敗的不良情緒。
3.2開放項(xiàng)目
科研動手能力的提高,單靠課內(nèi)試驗(yàn)教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,隨著土地管理信息化的發(fā)展和對創(chuàng)新人才的需求,以往的試驗(yàn)教學(xué)模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的要求,當(dāng)前形勢下,開放性試驗(yàn)教學(xué)模式可以說是現(xiàn)代高校教學(xué)模式的必然趨勢和發(fā)展方向,是培養(yǎng)學(xué)生科研意識的基本途徑。自土管專業(yè)開設(shè)以來,每屆都有申請?jiān)囼?yàn)開放項(xiàng)目。2005級土管,申請兩個(gè)開放項(xiàng)目,分別是“濟(jì)寧農(nóng)村居民點(diǎn)用地問題及對此研究”“鄒城市建設(shè)用地可持續(xù)發(fā)展研究”;2006級土管,申請“天橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃研究”;2007級土管,申請“臨沂羅莊土地利用總體規(guī)劃、臨沂高新區(qū)土地利用總體規(guī)劃”;2008級,申請“天橋區(qū)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)”、“羅莊區(qū)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)”。開放試驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)立,鍛煉了學(xué)生科研思維能力,提高了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)了學(xué)生科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
3.3科研參與
此種試驗(yàn)教學(xué)模式,從最初的項(xiàng)目研究目的、研究背景、研究方法和技術(shù)路線的確定,到資料的搜集、工作方案的制定、數(shù)據(jù)的整理分析,最終方案的編制,涵蓋了科研項(xiàng)目的整個(gè)過程。土管專業(yè)近幾年申請的科研項(xiàng)目涵蓋了土地利用規(guī)劃、土地集約評價(jià)、土地定級估價(jià)、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、地價(jià)動態(tài)監(jiān)測等方面,從資料收集到數(shù)據(jù)處理、分析、可視化到系統(tǒng)建設(shè)都有大三、大四學(xué)生的參與,充分鍛煉學(xué)生科研創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作能力。
實(shí)踐證明,經(jīng)過課程設(shè)計(jì)、開放項(xiàng)目、科研參與這三種試驗(yàn)教學(xué)模式的改革,學(xué)生的操作動手能力、探索精神、思考問題的思維模式、增強(qiáng)創(chuàng)新和求知欲都有極大的改進(jìn)。
4結(jié)語
土地信息系統(tǒng)是一門理論性、技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的主干課程,隨著信息化發(fā)展,社會對土管人才技能的需求程度加強(qiáng),如何通過行之有效的途徑提高教學(xué)效果,培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需求的綜合性人才,本文從教學(xué)改革的目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容修訂、教學(xué)模式兩方面進(jìn)行分析,旨在通過教改,提高學(xué)生綜合科研創(chuàng)新能力,培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的厚基礎(chǔ)、寬口徑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型復(fù)合人才。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:需求導(dǎo)向;公共管理專業(yè);復(fù)合應(yīng)用型人才;培養(yǎng)模式
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2017)01-0182-03
隨著社會的快速發(fā)展,公共領(lǐng)域問題越來越復(fù)雜,公共管理涉及面越來越廣。環(huán)境污染與環(huán)境安全、藥品食品安全、公共衛(wèi)生、國土開發(fā)與安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、城市公共交通等公共問題日益凸現(xiàn),公共管理領(lǐng)域亟須既懂技術(shù),又懂公共管理的高級專業(yè)管理人才。而我國高校公共管理類專業(yè)重“理論”輕“實(shí)踐”,重“管理”輕“技術(shù)”的局面并沒有根本改變。構(gòu)建公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,是公共管理類本科專業(yè)建設(shè)亟須解決的重大難題。
國外對公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式相關(guān)問題的研究相對比較成熟。美國的許多大學(xué)十多年前已先后在公共管理類本科專業(yè)中,開設(shè)了醫(yī)療健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全、國土開發(fā)與安全、食品安全、城市交通、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等領(lǐng)域工科課程群,制定了比較完整的培養(yǎng)體系,并取得了較好的效果。美國公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,掀起了全球公共管理類本科教育從重“理論”輕“實(shí)踐”轉(zhuǎn)向“管理”+“技術(shù)”并重的復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革浪潮。
從已檢索到的文獻(xiàn)看,國內(nèi)一些高校已經(jīng)展開了試點(diǎn),并取得了較好的效果。我國學(xué)者盧曉東、宋鑫(2002年)等人以北京大學(xué)管、工跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)為例,李雪強(qiáng)(2010年)等人以南昌航空大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)現(xiàn)“管”“ 工”學(xué)科交叉、聯(lián)合培養(yǎng)為例,秦建成(2013年)以重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例,對公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式展開了初步探討。公管類與工科類兩大學(xué)科之間跨度較大,依托這些成熟的傳統(tǒng)學(xué)科群,實(shí)現(xiàn)公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的諸多理論與實(shí)踐問題,還處于探索階段。因此,還需進(jìn)一步從理論與實(shí)踐兩方面展開深入、系統(tǒng)探究。
一、公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境
1.人才培養(yǎng)偏離社會需求
公共管理專業(yè)本身一直強(qiáng)調(diào)復(fù)合型人才培養(yǎng),其覆蓋了政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等廣泛的學(xué)科知識,但往往給人留下“大雜燴” “廣而不精”的印象,甚至被稱為“萬金油”專業(yè)。隨著公共領(lǐng)域日趨復(fù)雜,過分偏重人文社科專業(yè)知識而輕“技術(shù)”的公共管理人才培養(yǎng)模式,越來越難以滿足社會的需要。目前我國各類公共部門每年對管理類人員的需求,并不僅限于公共管理類專業(yè),工科與文科其他專業(yè)對公共管理專業(yè)有較強(qiáng)的替代性,這加劇了工科、文科其他專業(yè)與公共管理專業(yè)的競爭。隨著公共管理問題越來越復(fù)雜,公共部門對專業(yè)人才需求也呈現(xiàn)多樣化的特征。因此,公共部門并非只有公共管理專業(yè)才能進(jìn)入,非公共管理專業(yè)特別是技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè),在公共部門招聘中占有較高的比例。以湖北省為例,從最近幾年湖北省各級公共部門招聘專業(yè)來看,公共部門對“技術(shù)”+“管理”型人才的需求呈逐年上升趨勢。據(jù)公開信息來看,湖北省內(nèi)高校已開設(shè)的公共管理類專業(yè),除了土地資源管理專業(yè)與個(gè)別院校的城市管理專業(yè)外,絕大多數(shù)公共管理類專業(yè)課程設(shè)置還是單純強(qiáng)調(diào)以“管理”為導(dǎo)向。通過走訪、調(diào)查武漢市一些用人單位,發(fā)現(xiàn)對外公開招聘的很多工作崗位都帶有較強(qiáng)的技術(shù)性。對于單純的只需具備公共管理專業(yè)知識的崗位而言,由于 “進(jìn)入壁壘”比較低,用人單位內(nèi)部即可以解決,不需要對外公開招聘。可以看出,我國現(xiàn)有的公共管理學(xué)科的單純只重“管理”的人才培養(yǎng)模式,已經(jīng)越來越難以滿足社會對公共管理人才的需求,這是造成近年來公共管理類本科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因。因此,公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng),已經(jīng)成為公共管理專業(yè)教育改革的必然趨勢。
2.專業(yè)定位模糊、特色不明顯
公共部門涉及領(lǐng)域比較廣,這就要求在“通才”的基礎(chǔ)上培養(yǎng)“專才”。事實(shí)上,很多高校公共管理專業(yè)在課程設(shè)置上往往是全而不專,專業(yè)定位模糊、特色不明顯,過分強(qiáng)調(diào) “通才”,而忽略了“通才”基礎(chǔ)上技術(shù)型“專才”的培養(yǎng)。公共管理下設(shè)的二級學(xué)科專業(yè)除了勞動與社會保障、土地資源管理外,公共事業(yè)管理、行政管理、城市管理三個(gè)專業(yè)一直被認(rèn)為專業(yè)定位不準(zhǔn),專業(yè)沒有特色。因就業(yè)率不高,在很多地區(qū)甚至被警示為限招的“黃牌”專業(yè)。究其原因主要是因?yàn)閷I(yè)定位模糊,特色不明顯。通過對比發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)院校行政管理與公共事業(yè)管理兩專業(yè)在課程設(shè)置、專業(yè)特色、師資結(jié)構(gòu)等方面幾乎沒有明顯的區(qū)別,專業(yè)界線模糊,也沒有明確專業(yè)方向與自己的專業(yè)特色,甚至有的學(xué)校將“公務(wù)員”作為這兩個(gè)專業(yè)的專業(yè)方向。學(xué)校自身的學(xué)科平臺、學(xué)科優(yōu)勢與師資結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)專業(yè)的特色。從成本角度看,公共管理類專業(yè)辦學(xué)成本明顯低于理工、醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)成本,加上教師的專業(yè)進(jìn)入門檻低,20世紀(jì)末我國大批綜合性大學(xué)、理工院校與農(nóng)、林、醫(yī)、師范等專業(yè)院校都紛紛開設(shè)了公共管理類專業(yè)。很多院校一直享受著招生政策的“福利”,并沒有下大力氣結(jié)合學(xué)校的優(yōu)勢加大投入、狠抓專業(yè)建設(shè),導(dǎo)致公共管理類專業(yè)特色不明顯,專業(yè)定位比較模糊。具體表現(xiàn)在公共管理專業(yè)過分注重專業(yè)理論知識,政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識模塊較齊全,但整個(gè)專業(yè)既沒有明確的專業(yè)方向,也沒有特色:學(xué)生什么都學(xué),實(shí)際上什么都不會。即使有些學(xué)校確立了專業(yè)方向,但專業(yè)方向很少結(jié)合社會需求的變化而動態(tài)調(diào)整。很多高校公共管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)多年沒有變化,十幾年來還是那些專業(yè)教師。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,很多學(xué)校公共管理專業(yè)的師資隊(duì)伍多數(shù)以公共管理專業(yè)、政治學(xué)專業(yè)、社會學(xué)專業(yè)為主。這種過于偏文科且長期固化的專業(yè)師資結(jié)構(gòu),既加劇了公共管理專業(yè)缺少特色、專業(yè)方向不明確的慣性,又導(dǎo)致了公共管理專業(yè)長期以來重“理論”輕“技術(shù)”的局面。因此,構(gòu)建符合社會需要的既“懂管理”又“懂技術(shù)”的高級公共管理人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)建方向明確、特色鮮明的公共管理品牌專業(yè),需要結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢學(xué)科、整合校內(nèi)資源,調(diào)整公共管理專業(yè)的師資結(jié)構(gòu)。
3.重理論、輕實(shí)踐
重理論、輕實(shí)踐,一直是公共管理專業(yè)發(fā)展中存在的弊端,多年來難以改變。因?yàn)楣补芾砘顒訌?fù)雜、涉及領(lǐng)域較廣,帶有較強(qiáng)的政治性與政策性,并且很多時(shí)候涉及敏感的事項(xiàng),導(dǎo)致公共管理專業(yè)學(xué)生缺乏足夠的公共管理實(shí)踐,這無疑影響到公共管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐技能的提高。長期以來,公共管理部門對人才的需求與高校對公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng),兩者之間一直是相互脫節(jié)的。作為公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),高校并不清楚公共部門到底需要什么樣的專業(yè)管理人才,需要具備哪些專業(yè)技能。通過走訪調(diào)查武漢市開設(shè)公共管理專業(yè)的部分院校,發(fā)現(xiàn)很多公共管理專業(yè)并沒有與本專業(yè)相一致的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。很多公共部門依靠財(cái)政撥款或行政壟斷,都有充足的經(jīng)費(fèi)來源,并且福利待遇好,即使是暫時(shí)缺人,都是通過內(nèi)部消化,不愿意接收公共專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。因沒有充足的專業(yè)實(shí)習(xí)基地,很多學(xué)校在公共管理專業(yè)建設(shè)實(shí)踐中,過分注重專業(yè)理論的課堂教學(xué),而忽視了專業(yè)實(shí)踐。公共管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的缺乏和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不足,導(dǎo)致了公共管理專業(yè)學(xué)生并不能接受比較系統(tǒng)的公共管理專業(yè)技能煉,專業(yè)技能難以提高,專業(yè)分析能力與動手能力明顯較弱。
4.學(xué)科發(fā)展被邊緣化
現(xiàn)在很多高校都是根據(jù)不同專業(yè)的報(bào)考率與就業(yè)率來分配各類教學(xué)資源。最近幾年公共部門改革,人員招聘實(shí)行“凡進(jìn)必考”, 這些因素導(dǎo)致了公共事業(yè)管理、行政管理、城市管理三個(gè)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入公共部門就業(yè)的難度越來越大,除了少數(shù)考研與自主創(chuàng)業(yè)外,大量公共管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后,并未能進(jìn)入公共部門就業(yè),無疑影響了公共管理專業(yè)的報(bào)考率。即使部分學(xué)生進(jìn)入企業(yè)就業(yè),相比其他專業(yè)而言,報(bào)酬并不算高。而公管專業(yè)畢業(yè)生大學(xué)四年所學(xué)的專業(yè)知識在企業(yè)很難發(fā)揮用武之地,而對于工作過程中所必需的專業(yè)知識又知之甚少,對工商管理方面的專業(yè)知識與技能還得從頭學(xué)習(xí)。這種情形無論是對學(xué)生、還是對政府與高校而言,都是浪費(fèi)資源。公共管理專業(yè)就業(yè)難,加劇了招生難,這兩者又促使公共管理專業(yè)在師資配置與教學(xué)經(jīng)費(fèi)分配等方面得不到應(yīng)有的支持,這又限制了公共管理專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合對武漢地區(qū)高校公共管理專業(yè)的調(diào)查,公共管理專業(yè)普遍存在招生難、就業(yè)難的現(xiàn)象。在很多院校,公共管理專業(yè)幾乎成了弱勢專業(yè)。
二、需求導(dǎo)向的公共管理類專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
培養(yǎng)需求導(dǎo)向的公共管理專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用型人才,需要教育主管部門、高校及用人單位三方協(xié)同配合。作為人才培養(yǎng)、輸出的高校,應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。對教育主管部門而言,應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的專業(yè)準(zhǔn)入制度。制訂并細(xì)化專業(yè)評估指標(biāo),根據(jù)專業(yè)特色、社會聲譽(yù)、師資力量與專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生的就業(yè)率等因素,組織第三方專業(yè)的教育評估機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有已開辦的公共管理專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)評估,不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停招,淘汰沒有專業(yè)特色、就業(yè)率低的公共管理專業(yè),動態(tài)調(diào)整公共管理專業(yè)的錄取比例,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,限制增設(shè)公共管理專業(yè)。對用人單位而言,應(yīng)全面公布對公共管理專業(yè)人才的素質(zhì)、技能要求,高校根據(jù)用人單位的需求實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。對于培養(yǎng)單位而言,應(yīng)從突出專業(yè)特色、課程體系的重構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的整合、師資專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)費(fèi)保障等方面培養(yǎng)符合社會需要的高級公共管理專業(yè)人才。以武漢工程大學(xué)為例,構(gòu)建公共管理類本科專業(yè)跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的具體對策有以下幾點(diǎn)。
1.結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢,突出專業(yè)特色,明確專業(yè)方向
武漢工程大學(xué)以工科見長,其中環(huán)境工程、應(yīng)用化學(xué)、化學(xué)工程與工藝等專業(yè)是學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科,在國內(nèi)地方高校中有較高的知名度與影響力。公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦于2002年,專業(yè)方向先后經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整,但就業(yè)率與報(bào)考率并不理想。在結(jié)合本校的學(xué)科優(yōu)勢,經(jīng)過對湖北省各層級環(huán)保、水資源管理部門人才需求廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,并借鑒國內(nèi)公共管理專業(yè)社會聲譽(yù)度好、就業(yè)率較高院校的經(jīng)驗(yàn),2014年5月對本專業(yè)的專業(yè)方向、課程設(shè)置與師資結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了優(yōu)化,將專業(yè)方向調(diào)整為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水資源管理。調(diào)整后的專業(yè)建設(shè)主要是依托本校工科背景、化工行業(yè)特色優(yōu)勢及湖北省人文社科重點(diǎn)基地――“企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心”作為學(xué)科平臺,與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、環(huán)境管理部門合作,主要為環(huán)境保護(hù)與水資源管理部門培養(yǎng)高級管理人才。經(jīng)過調(diào)整,實(shí)現(xiàn)文理交叉,“管” “工”結(jié)合,培養(yǎng)既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型應(yīng)用人才。專業(yè)方向與課程模塊重新調(diào)整后,經(jīng)過廣泛的宣傳,本專業(yè)的報(bào)考率連續(xù)兩年在全校各專業(yè)中居于前列,還有一部分其他專業(yè)的新生進(jìn)校后,申請要求調(diào)劑到該專業(yè)。
2.跨學(xué)科課程體系重構(gòu)
專業(yè)特色與專業(yè)方向要求有課程體系支撐。構(gòu)建公共管理本科專業(yè)跨學(xué)科課程體系,實(shí)現(xiàn)“管”“工”無縫對接,“文”“ 理”交融,需要重組課程模塊,優(yōu)化培養(yǎng)方案。因此,在專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上,設(shè)計(jì)了兩個(gè)高度相關(guān)的專業(yè)方向,供學(xué)生進(jìn)入大二下學(xué)期后,根據(jù)自己的專業(yè)背景與興趣進(jìn)行選擇,并按照專業(yè)方向的選擇情況,進(jìn)行小班教學(xué)。在課程優(yōu)化方面,圍繞“管理”+“技術(shù)”相融合,精簡、壓縮公共管理類重復(fù)性課程。例如,將原培養(yǎng)計(jì)劃中的管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理等課程,精簡為只開設(shè)管理學(xué)原理、公共管理學(xué);將公共財(cái)政學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)兩門重復(fù)性的課程,調(diào)整為只開一門;將組織行為學(xué)、管理心理學(xué)兩門重復(fù)性的課程,調(diào)整為只開一門;將管理定量分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué),調(diào)整為只開設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué);將社會保障學(xué)改為社會保險(xiǎn)與精算;將課程設(shè)置偏向于公共部門實(shí)際應(yīng)用,如將原來的人力資源管理改為公共部門人力資源管理,刪除“專業(yè)進(jìn)入門檻低”且過于宏觀的課程如社會學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)等,將這些課程列為學(xué)生課后自學(xué)課程。在課程優(yōu)化方面,專業(yè)基礎(chǔ)課中增開環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境檢測、環(huán)境化學(xué)、物理化學(xué)等課程。在專業(yè)方向課設(shè)置上,開設(shè)環(huán)境保護(hù)與水資源管理相關(guān)的課程。總的課程體系如下:公共管理類通識課程+1/2公共管理類專業(yè)基礎(chǔ)課+1/2環(huán)境工程類的專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)方向課。所有的課程都安排在第1-6學(xué)期。其中,第1-3學(xué)期安排通識課程教學(xué),第4-6學(xué)期安排專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué),第7-8學(xué)期為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。另外,為保障后期教學(xué)的順利開展,招生時(shí)該專業(yè)全部招收理科學(xué)生,并適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。
3.整合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
構(gòu)建“管”“工”結(jié)合的跨學(xué)科課程體系,培養(yǎng)公共管理本科跨學(xué)科復(fù)合應(yīng)用型人才,需要整合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),推動專業(yè)建設(shè)改革創(chuàng)新,并全方位培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與應(yīng)用能力,才能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、適應(yīng)社會對高級管理人才的需要。所以,突出辦學(xué)特色、優(yōu)化培養(yǎng)方案還需要整合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在武漢工程大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案的調(diào)整過程中,在重構(gòu)、優(yōu)化課程體系模塊的同時(shí),還整合并實(shí)施了多元化的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。整個(gè)第7學(xué)期不再開設(shè)專業(yè)課,全部安排專業(yè)踐教學(xué)環(huán)節(jié),如社會調(diào)查(2周)、學(xué)年論文(3周)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)上機(jī)模擬(3周)、專業(yè)實(shí)習(xí)(8周)與認(rèn)知實(shí)習(xí)(1周),整個(gè)第8學(xué)期是畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。第7學(xué)期的社會調(diào)查、學(xué)年論文與第8學(xué)期的畢業(yè)論文,三者構(gòu)建有機(jī)聯(lián)系的整體。社會調(diào)查主要是圍繞資源與環(huán)境保護(hù),通過實(shí)地調(diào)查,獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料撰寫研究報(bào)告,為畢業(yè)論文的研究提供實(shí)證支持。學(xué)年論文的任務(wù)主要是查找以資源與環(huán)境保護(hù)為主題的相關(guān)文獻(xiàn),撰寫文獻(xiàn)綜述與小論文,為畢業(yè)論文的開題與撰寫做準(zhǔn)備。
為保障實(shí)習(xí)生有專業(yè)對口的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校府”合作,與省、地、市縣等環(huán)保部門及水資源管理部門簽訂了合作協(xié)議,共建了一系列的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。學(xué)校也增加投入先后采購了一批教學(xué)軟件,興建了公共管理專業(yè)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、公共管理專業(yè)技能模擬實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境管理與資源保護(hù)模擬實(shí)驗(yàn)室,并同化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院共同組建了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。為了改變過去“重理論”“ 輕實(shí)踐”的弊端,新的培養(yǎng)方案中,除了整合原有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外,還增設(shè)了與課堂教學(xué)內(nèi)容相一致的實(shí)驗(yàn)課程,如社會保險(xiǎn)管理模擬、公共經(jīng)濟(jì)管理模擬、公共部門人力資源管理模擬、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)EVIEWS軟件應(yīng)用等上機(jī)操作的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。
4.構(gòu)建新的評價(jià)體系
應(yīng)構(gòu)建注重過程評價(jià)和多元化評價(jià)的指標(biāo)體系,充分重視學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評價(jià)體系,重視學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和個(gè)性發(fā)展的評價(jià),改變過去只注重結(jié)果評價(jià)和單一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)做法。新的評價(jià)體系需要結(jié)合公共管理本科專業(yè)跨學(xué)科應(yīng)用人才模式的調(diào)整與優(yōu)化,不斷完善。
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關(guān)鍵詞:公共管理;制約;教科書
一、公共管理學(xué)科的主要內(nèi)容
我國的公共管理學(xué)科開設(shè)已經(jīng)有三十年的歷史,根據(jù)我國的國情,公共管理主要有行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理這些內(nèi)容。
行政管理是專門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的學(xué)科,關(guān)于行政管理方面的知識,是每一個(gè)公務(wù)員和在公共部門工作的人員必備的知識。在發(fā)達(dá)國家,行政管理已經(jīng)成為一門獨(dú)立的學(xué)科被廣泛研究。我國的行政管理在研究方面也得到了發(fā)展。
社會保障是培養(yǎng)社會保障部門高級專業(yè)人才的學(xué)科,它還包括社會保障學(xué)、社會政策、保險(xiǎn)、保障基金、社會救濟(jì)與福利、勞動與社會保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國社會保障政策分析,以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容。它是一門關(guān)系著千萬勞動者福利,以及社會穩(wěn)定的學(xué)科。我國經(jīng)過多年的改革,人們對自身的勞動權(quán)益保障也越來越重視,因此社會保障學(xué)也成為人們生活中不可或缺的部分。
自改革開放以來,我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也經(jīng)過了幾次改革。因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生關(guān)系著每一個(gè)公民的切身利益,每一次改革都會引發(fā)無數(shù)群眾的關(guān)注。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家在醫(yī)療福利方面也做了大量符合群眾利益的改革,像目前推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,就讓全國千千萬萬的農(nóng)民享受到了國家給予的醫(yī)療福利,杜絕了“小病不看,大病等死”的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的弊端。
醫(yī)療衛(wèi)生改革,出現(xiàn)了公立醫(yī)院并購、民營醫(yī)院的崛起以及外來資本的投入等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象既有利于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,但在管理上也出現(xiàn)了許多新問題。國家一邊要發(fā)展醫(yī)療事業(yè),一邊要盡量減輕廣大群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),這種情況下,社會醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生事業(yè)管理就發(fā)揮了重要作用,因此這門學(xué)科也成為公共管理的重要學(xué)科。
土地資源管理包括土地經(jīng)濟(jì)、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)、地產(chǎn)評估與地產(chǎn)市場、地籍管理與土地信息系統(tǒng)、城市經(jīng)營與管理等。這幾年,我國的房地產(chǎn)事業(yè)在飛速發(fā)展,但由于我國人口眾多,人均耕地有限,因此土地資源管理就是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)耕地雙重責(zé)任的管理工作。
教育經(jīng)濟(jì)與管理包括:教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源開發(fā)與教育、高等教育管理、教育財(cái)政學(xué)、教育政策學(xué)、教育投資選擇、高等教育學(xué)等。它是管理教學(xué)、教育和未來發(fā)展的一門學(xué)科,也是國家在發(fā)展中不可缺少的一門管理。
從當(dāng)前我國的國情來看,這些公共管理對于國家發(fā)展和國家穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。因此公共管理學(xué)科在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。
二、我國公共學(xué)科發(fā)展受到的制約
雖然我國的公共管理在發(fā)展前景上一片光明,但從目前發(fā)展的趨勢來看,卻存在諸多問題,這些問題嚴(yán)重制約著我國公共管理學(xué)科的發(fā)展。
從客觀條件來看,我國的公共管理學(xué)科由于起步較晚,在我國的教育史上,由于這門學(xué)科的歷史短暫,存在著不成熟和不完善的現(xiàn)象。這門學(xué)科的興起至今也只有一百年左右的時(shí)間,我國開設(shè)這門學(xué)科只有三十多年的時(shí)間。因此存在著不完善的現(xiàn)象也在情理之中,這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師在教學(xué)中難于形成完整的教學(xué)體系,也使學(xué)生認(rèn)為這種課程學(xué)了沒多大用處,遠(yuǎn)不如那些應(yīng)用型的課程實(shí)在,走出校門就能找到崗位。
公共管理教學(xué)的另一個(gè)問題是教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)生活相背離,一些人在學(xué)校學(xué)到的管理知識,走上社會沒法在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用。造成這種現(xiàn)象的主要原因是,我國的公共管理學(xué)科的教材,在理論上是照搬西方的教學(xué)理論,而我國的國情和西方又有很大差距,人們的道德觀念也和西方存在著距離。
公共管理學(xué)科受制約的原因和我國社會上對人才的要求也有較大的關(guān)系。目前,我國的人才市場上,對于公共管理人才的需求方是政府部門,而政府部門在招聘時(shí),并沒有對公共管理知識提出要求。在招錄人才時(shí)是面對所有人才,進(jìn)行考核。一些學(xué)習(xí)公共管理專業(yè)的人才,由于害怕在競爭中落榜,這樣所學(xué)專業(yè)反而影響他們的就業(yè),因此對于公共管理專業(yè)抱著戒備的態(tài)度,不太踴躍。這樣也影響著公共管理學(xué)科的發(fā)展。
在主觀方面,我國的高校中,由于對公共管理學(xué)科缺少符合社會需要的理論,一直在探索。這樣在教學(xué)中教師不能有系統(tǒng)的教學(xué)理論,學(xué)生學(xué)起來也感到乏味。更重要的是,我國的高校在公共管理教學(xué)中,也沒有將理論與實(shí)踐相結(jié)合。只重視課堂上的理論灌輸,忽視了將理論在社會實(shí)踐中消化。
三、對我國公共管理教育的設(shè)想
從目前形勢看,公共管理教育對于社會需求來說是迫切需要的,為了使國家在公共管理上趨向平和穩(wěn)定,各高校應(yīng)該要將培養(yǎng)公共管理人才的培養(yǎng)當(dāng)作首要任務(wù)。
要提高我國公共管理教育的教學(xué)水平,必須要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)培養(yǎng)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。培養(yǎng)人才的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,由于公共管理涉及到社會生活的方方面面。因此作為公共管理學(xué)科的教師,不僅要有專業(yè)知識,還要有跨專業(yè)的社會學(xué)知識。要將社會學(xué)、法律、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)集于一身,這樣才能編寫好教學(xué)計(jì)劃,有針對性地進(jìn)行教學(xué)。教師的任務(wù)不僅僅是傳授課本知識,還要投身到編寫教材的工作中,因?yàn)樯鐣诓粩嘧兓械慕滩牟⒉环袭?dāng)前的社會需要,需要教師不斷對教材進(jìn)行更新。
(二)根據(jù)我國的國情來編寫教材。公共管理學(xué)科起源于西方,而西方的政治和經(jīng)濟(jì)與我國有較大的差距,照搬西方的教學(xué)理論,在中國的社會中發(fā)揮不了管理的效果。因此在教材編寫上,要根據(jù)我國的傳統(tǒng)道德理論,人們的價(jià)值觀和審美觀,以及當(dāng)前的道德素養(yǎng)來進(jìn)行編寫。像對于公共秩序的維持,我國普通大眾的誠信觀念、自覺觀念和西方相差幾十年,西方人對于闖紅燈這樣的小事都和人的誠信掛鉤,但我國就缺少這種素養(yǎng)。
除了道德觀念之外,我國的法律法規(guī)也不及西方國家健全。很多在西方要受到嚴(yán)懲的事件,在我國卻成為小事。這樣的差距也影響著公共管理的實(shí)施,因此,在編訂公共管理教科書時(shí)也要同中國的法律法規(guī)相結(jié)合。
(三)改善教學(xué)方式。我國目前的高等教育普遍存在的現(xiàn)象就是學(xué)習(xí)和生活嚴(yán)重背離,一方面是教材的影響,另一方面也是教學(xué)的關(guān)系。我國的高等教育重視理論教學(xué),忽視社會實(shí)踐。尤其是公共管理這樣要和社會各方面的人打交道的學(xué)科,就應(yīng)該要將社會實(shí)踐當(dāng)作教學(xué)方式的主要內(nèi)容,讓學(xué)生通過社會實(shí)踐來消化理論知識。
(四)對公共管理人才的招聘。目前,我國公共管理方面存在著嚴(yán)重的專業(yè)人才短缺的現(xiàn)象,一些部門就招來一些沒有專業(yè)素質(zhì)的臨時(shí)工代替,結(jié)果“臨時(shí)工”成為犯錯(cuò)的代名詞。而同時(shí),我國大多數(shù)公共管理專業(yè)人才由于找不到合適的崗位,只好舍棄所學(xué)專業(yè)改作他行。這樣的市場失衡容易導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。因此,在政府部門招聘公共管理人才時(shí),應(yīng)該要適當(dāng)向公共管理專業(yè)的人才傾斜,這樣才能提高公共管理專業(yè)學(xué)生的積極性,便于該專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
總之,社會的穩(wěn)定離不開公共管理,因此培養(yǎng)公共管理人才,重視公共管理學(xué)科的發(fā)展是社會發(fā)展的需要,政府和社會都要重視這門學(xué)科的發(fā)展。(作者單位:華僑大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]竺乾威.公共管理研究中幾個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域[J].中國行政管理.2012(04)
關(guān)鍵詞: 《土地管理學(xué)》 公共選修課 教學(xué)改革
上世紀(jì)90年代末,為加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育,實(shí)施通識教育,公共選修課開始成為我國大學(xué)課程體系中重要的組成部分,其目的在于推行文化素質(zhì)教育,優(yōu)化大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),全面加強(qiáng)大學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。隨著高校課程建設(shè)改革不斷深入,選修課在高校教學(xué)中的地位和作用也越來越受到重視,近幾年大學(xué)選修課課程建設(shè)逐步發(fā)展完善,作為土地資源管理專業(yè)的《土地管理學(xué)》課程于2009年列為我校大學(xué)公共選修課,從這幾年的教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)該門課程仍有一些不足之處亟待改進(jìn),本文談?wù)勗诠策x修課《土地管理學(xué)》教學(xué)實(shí)踐中的心得與體會,以期為加快教學(xué)改革步伐,提高該課程教學(xué)質(zhì)量提供借鑒。
一、《土地管理學(xué)》列為公共選修課的目的及意義
20世紀(jì)80年代以來,我國土地管理事業(yè)發(fā)展迅速,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源的需求日益膨脹,由稀缺的土地資源所引起的社會經(jīng)濟(jì)矛盾也日益尖銳。尤其我國目前正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,土地資源的配置方式、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等發(fā)生了巨大變化,政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、管理職能與方式也需要轉(zhuǎn)變,這些均是新時(shí)期的土地管理所必須要研究的課題,土地作為稀缺資源,在社會經(jīng)濟(jì)中作為重要的生產(chǎn)要素其作用越發(fā)凸顯。
《土地管理學(xué)》作為選修課,課程設(shè)置更加注重實(shí)用性、知識性、可操作性,其涉及的知識面較廣,主要涉及土地管理的基本知識、基本原理和基本方法,并依據(jù)我國土地管理實(shí)踐的要求重點(diǎn)介紹了土地產(chǎn)權(quán)制度、地籍管理、建設(shè)用地管理、耕地保護(hù)管理、征地管理、土地市場管理及農(nóng)村土地管理等基本內(nèi)容。作為當(dāng)代大學(xué)生,無論來自城市還是鄉(xiāng)村,在其身邊到處都有關(guān)土地方面的問題,諸如農(nóng)村土地承包或流轉(zhuǎn)、土地征收、城市里的拆遷等,最為直接的就是大學(xué)生的承包地的權(quán)益及其衍生權(quán)益問題等都有可能親身經(jīng)歷。“切實(shí)保護(hù)耕地,十分珍惜和合理利用每一寸土地”,作為一項(xiàng)基本國策早已寫入我國憲法,可見國家對土地管理非常重視,合理利用土地是每個(gè)公民應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則,需要廣大人民群眾的支持。這是《土地管理學(xué)》被列為大學(xué)公共選修課的重要因素。
從開課以來共五期的教學(xué)實(shí)踐來看,該門課程安排24學(xué)時(shí),選課學(xué)生均超過百人,涉及學(xué)校幾十個(gè)專業(yè),由于教師資源有限,為便于對學(xué)生的管理,將選課人數(shù)減為120人,同時(shí)為滿足學(xué)生選課要求課程安排也由一年一期改為一年春秋兩期。目前,隨著大學(xué)生就業(yè)的多元化,社會對大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)要求越來越高,開設(shè)公共選修課的目的是拓寬學(xué)生的知識面,優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過對我校開設(shè)的公共選修課《土地管理學(xué)》的教學(xué)調(diào)查,基本能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望,使廣大學(xué)生受益,增強(qiáng)了公選課的教學(xué)效果。
二、《土地管理學(xué)》課程教學(xué)改革的必要性
1.教學(xué)安排方面
由于《土地管理學(xué)》作為公共選修課,開設(shè)時(shí)間一般安排在晚上或周末,學(xué)生來自不同的年級和專業(yè)以及不同校區(qū),而課程安排又是集中上課,尤其是秋冬季節(jié)的課程,這樣上課極為不便,也會相應(yīng)地增加了不安全的因素,這樣的問題有待學(xué)校的重視。
2.教學(xué)方法與手段方面
課堂上教師講授過程中不給學(xué)生以獨(dú)立思考與獨(dú)立活動的機(jī)會,學(xué)生就會缺乏主動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性,就很難培養(yǎng)出一批勇于思考,勇于探索,勇于創(chuàng)新的人才,也就違背了選修課設(shè)置的初衷。在以往的教學(xué)實(shí)踐中,主要采用填鴨式的教學(xué)模式,輔助以案例教學(xué)和圖片音頻等設(shè)施。通過與學(xué)生的交流得知這種填鴨式教學(xué)模式易使學(xué)生產(chǎn)生視覺和聽覺的疲勞,教學(xué)效果不是很好,選用的案例有些年代較久,不具有很強(qiáng)的說服力,有些案例較為復(fù)雜不利于學(xué)生理解。
同時(shí)講課對課件的依賴性較大,多采用多媒體的教學(xué)設(shè)施,板書較少,幻燈片的制作不是很講究技巧,如對某個(gè)問題的講解時(shí),整個(gè)幻燈頁全顯示出來,學(xué)生聽課時(shí)就會將后面要講的全部瀏覽了,使學(xué)生對后面的內(nèi)容沒有學(xué)習(xí)欲望,可以一條一條顯示,講到哪里顯示哪里;有些可以制作表格或圖片顯示的,卻用文字,其直觀效果不是很好,也會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.考核方式方面
作為公共選修課《土地管理學(xué)》安排了24學(xué)時(shí),由于課時(shí)安排較少,考核以課程論文與平時(shí)成績結(jié)合,課程論文占80%,平時(shí)作業(yè)占10%,考勤占10%。這種考核方式有些缺陷,布置的作業(yè)大多有抄襲行為,甚至好些學(xué)生就是為拿學(xué)分,只要及格就行,就不會重視平時(shí)成績,這樣的考核方式就會使其鉆空子,達(dá)不到預(yù)期目的。
4.學(xué)生管理方面
選修課學(xué)生來自不同專業(yè)不同年級,人數(shù)較多,這樣一個(gè)臨時(shí)組建的集體沒有一套班委也沒有班主任等,對其約束性較小,管理起來較為困難,尤其是課堂紀(jì)律方面。主要原因在于學(xué)生對選修課認(rèn)識不足,學(xué)生為學(xué)分而選修的思想還沒端正。部分學(xué)生對公共選修課不夠重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,選課時(shí)不是考慮是否與自己的專業(yè)或興趣愛好有關(guān),而是抱著“及格萬歲”或者盲從的態(tài)度,無計(jì)劃選課,結(jié)果由于時(shí)間和精力有限,常常與必修課程上課時(shí)間沖突,因此認(rèn)為上課可來可不來,大不了不要成績下次重新再選,導(dǎo)致選修課的出勤率不高或出勤率雖有了保證但聽課質(zhì)量沒保證,人在教室心不在。而且選修課的教學(xué)時(shí)間一般安排在晚上和周末,這與學(xué)生的部分必修課程以及一些課外活動、社團(tuán)活動可能會有沖突,有些學(xué)生一開始聽課,等老師點(diǎn)名后就離開了,上課較為隨意。從以往選課的學(xué)生情況看,大都是大一、大二年級的學(xué)生,而這部分學(xué)生平時(shí)的課程相對高年級來說較重,但為了學(xué)分,這勢必會造成本身課程繁重的學(xué)期任務(wù)更加繁重,學(xué)生也根本沒有精力去顧及選修課,必然導(dǎo)致選修課成為學(xué)生休息的課堂,而高年級的學(xué)生有些專業(yè)需要外出實(shí)習(xí),例如美術(shù)專業(yè)外出寫生,體育專業(yè)要集訓(xùn),還有一些自然學(xué)科要做專業(yè)實(shí)驗(yàn)等,只能是選修課讓必修課,這樣無法保證有時(shí)間完整地上課,學(xué)生上課往往是三天打魚兩天曬網(wǎng),這種現(xiàn)象不僅挫傷了教師的授課熱情,也會影響其他選課學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,極大地影響了教學(xué)效果。
三、對《土地管理學(xué)》課程教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考
1.完善教學(xué)安排
針對大學(xué)公共選修課開設(shè)時(shí)間多安排在晚上或周末的現(xiàn)狀,加上學(xué)生來自不同的年級和專業(yè)以及不同校區(qū),需要大學(xué)教學(xué)管理部門與學(xué)生管理部門等多方協(xié)調(diào),盡量避免時(shí)間沖突和保證學(xué)生的安全穩(wěn)定性。可以根據(jù)學(xué)生選課情況適時(shí)安排授課地點(diǎn),或者根據(jù)學(xué)生所在的校區(qū)將一個(gè)大班分成兩個(gè)小班授課等。
2.提高學(xué)生的思想認(rèn)識,加強(qiáng)選課指導(dǎo)
針對學(xué)生對公選課的消極態(tài)度,要提高公選課質(zhì)量,必須通過宣傳和指導(dǎo),讓學(xué)生充分了解學(xué)校設(shè)立公選課的目的,認(rèn)識到自己在社會中的地位及責(zé)任,更重要的是在激烈的社會競爭中,如何提高自己的綜合素質(zhì),拓展知識面,增強(qiáng)自信,勇于探索和創(chuàng)新。這樣學(xué)生會在思想上高度重視,正確認(rèn)識到公選課的必要性與重要性,從而正確對待所選課程。
另外要加強(qiáng)對學(xué)生選課及學(xué)習(xí)方向的引導(dǎo)工作,尤其是低年級學(xué)生由于受知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)等方面的局限,學(xué)生不可能對所學(xué)的學(xué)科全面了解,選課時(shí)根據(jù)課程名稱來選或者僅憑一時(shí)興趣,甚至有的僅為拿學(xué)分而學(xué),盲目性很大。為了防止這種隨意選課現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)加強(qiáng)教務(wù)處的選課引導(dǎo)工作。建議每學(xué)期末都必須做好下學(xué)期學(xué)生選課預(yù)備工作,讓學(xué)生了解課程內(nèi)容,結(jié)合自己的專業(yè)需要與個(gè)人愛好來進(jìn)行合理選擇。一旦選擇了適當(dāng)?shù)倪x修課,確定了學(xué)習(xí)目標(biāo),就要自始至終地進(jìn)行學(xué)習(xí),不準(zhǔn)隨意退選,最大程度杜絕“選而不修、混學(xué)分”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3.改進(jìn)教學(xué)方法
由于公選課的學(xué)分較少,良好的教學(xué)效果不僅取決于教材與宏觀上教師對整個(gè)教學(xué)內(nèi)容的取舍,還取決于微觀上在每堂課教學(xué)中教學(xué)方法的選擇與設(shè)置。所以在課程教學(xué)過程中,教學(xué)方法的改進(jìn)就顯得非常重要。這里結(jié)合近年來的教學(xué)實(shí)踐談?wù)勅N教學(xué)方法的改革:
(1)精選案例,培養(yǎng)學(xué)生理解能力與分析能力。案例教學(xué)法,是以案例分析為核心,由學(xué)生充當(dāng)課堂主角而教師只作為主持者引導(dǎo)學(xué)生通過案例分析來學(xué)習(xí)知識的一種教學(xué)方法。在公選課《土地管理學(xué)》中會涉及眾多的案例分析,教學(xué)實(shí)踐中也引用了不少的案例,但教學(xué)效果并不明顯,因此這就涉及如何選擇合適案例的問題。教學(xué)過程中認(rèn)為案例教學(xué)是一個(gè)“框”,只要是相關(guān)的案例就往里裝,而且有些案例時(shí)間久遠(yuǎn)或案例較為復(fù)雜,對學(xué)生來講不易理解,最終也就失去聽課興趣,因此案例選擇應(yīng)該精選,有時(shí)教師根據(jù)教學(xué)需要可以自編案例,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的理解能力與分析能力。
(2)設(shè)問式開講,啟發(fā)式教學(xué)。公選課學(xué)生較多,為提高教學(xué)質(zhì)量,可以適當(dāng)采取師生互動環(huán)節(jié),以設(shè)問式開講,啟發(fā)式教學(xué)便可起到這樣的效果,好的開講具有激發(fā)興趣、吸引學(xué)生注意、喚起求知欲、啟發(fā)思考的作用。在每次開講前先提出幾個(gè)與課堂內(nèi)容相關(guān)的問題,可以很好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,講課過程中再由學(xué)生逐一解答,這樣可以引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考,鍛煉學(xué)生的思維敏捷性和口語表達(dá)能力。
(3)參與式或討論式教學(xué)。在公選課《土地管理學(xué)》中,為了授課需要有時(shí)會給學(xué)生播放視頻,但一般是觀看后寫觀后感,并沒有參加討論,建議觀看前教師提出相關(guān)問題,將學(xué)生分組,觀看后將問題以討論的形式解答,由各小組討論甚至開展辯論,之后老師進(jìn)行分析講解,這樣便可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生聽課的積極性。有時(shí)也可引用案例設(shè)疑方式進(jìn)行課堂討論,如涉及土地使用權(quán)抵押、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容時(shí)教師可以引用案例并提出疑問讓學(xué)生思考討論,引出將要講解的內(nèi)容。
4.健全考核方式
為了提高教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)化日常教學(xué)管理,可加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核,在現(xiàn)有的期末考核與平時(shí)考查相結(jié)合的方式下,加大平時(shí)成績在考核中所占的比重,如把學(xué)生的課堂提問、出勤、平時(shí)作業(yè)等記入平時(shí)成績并加大比例。也可以要求學(xué)生記筆記,這樣在平時(shí)上課期間可以靈活出題當(dāng)堂考試,既能考查學(xué)生的思維能力、創(chuàng)造能力和綜合運(yùn)用能力,還能引起學(xué)生的重視,既全面考核了學(xué)生對課程的掌握程度,又可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,改變了一些學(xué)生認(rèn)為寫篇論文就能拿到學(xué)分的想法。
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