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關鍵詞:融資性擔保公司;商業銀行;風險導向審計
中圖分類號:F276.6 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)12-0059-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.12.13
近幾年,為鼓勵中小企業發展,各級政府高度重視擔保體系建設,相繼出臺了一系列支持擔保機構發展的政策和措施,一定程度上緩解了中小企業貸款難的問題。然而,隨著擔保行業的快速擴張,競爭日益加劇,部分融資性擔保公司出現違規經營現象,潛藏的風險隱患不容忽視,對商業銀行信貸資金安全以及區域金融穩定也造成了不良影響。本文基于商業銀行風險導向審計的視角,從融資性擔保公司存在的主要風險點入手,探討如何審計與商業銀行有合作關系的融資性擔保公司的經營行為和擔保能力,并提出管理建議。
一、融資性擔保行業概況
融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定,當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時,由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。
截至2011年末,全國融資性擔保行業共有法人機構8402家,同比增長39.3%。在保余額19120億元,同比增長39.1%。凈資產總額7858億元,同比增長63.8%。擔保貸款余額12747億元,同比增長39.8%。其中,中小企業擔保貸款余額占比達77.3%。與其合作的銀行業金融分支機構總計15997家,同比增長32.6%。
上述數據表明,融資性擔保行業的自身實力確實有所提高,在支持中小企業方面起到了積極作用。但隨著行業的過快發展,加劇了擔保市場過度競爭,監管政策的日趨嚴厲也提高了擔保行業的準入門檻。在這種“微利+高門檻”的雙重壓力背景下,部分實力較弱的擔保公司為了達到監管要求,追逐高額利潤,不惜偏離主業、違規經營,如虛假增資、抽逃資本,甚至挪用客戶保證金或利用關聯企業套取銀行信貸資金用于高息放貸和高風險投資,導致資金鏈斷裂形成較大風險損失。隨著擔保公司與商業銀行合作力度的加大,擔保公司的違規經營將直接危及銀行信貸資金安全,應引起銀行內部審計人員的重點關注,并采取有效措施揭示問題,規避風險。
二、融資性擔保公司存在的風險點及審計方法
(一)注冊資本金不實,風險代償能力不強
擔保公司注冊資本規模直接關系到其風險代償能力以及所能開展的業務范圍。2010年3月,七部委聯合頒發了《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)對融資性擔保機構的主體屬性、市場準入、業務資格、風險控制、信息披露和監管等方面均做出了規定, 其中就明確提出了擔保公司的注冊資本金要求。同年,各省金融辦公室、工商局、銀行監管等部門聯合出臺了各省的細化實施辦法,進一步規范強調了擔保公司資本金與其業務開展范圍的匹配關系,有的省份還明確要求不符合新辦法規定的擔保機構于2011年3月31日前整改到位,否則將不予頒發經營許可證。因此,部分實力較弱的擔保公司要在短短半年時間達到以上要求,就存在虛增注冊資本的嫌疑,應重點關注擔保機構2010年及2011年一季度的增資。同時,《辦法》明確指出,擔保公司的注冊資本全部為實繳貨幣資金。因此,擔保公司虛假增資的主要表現形式就是抽逃注冊資本或注冊資本金來源不實。
針對以上風險點,應重點關注以下兩個方面:一是核查資金流向,看用于驗資的資金是否來源于銀行貸款或相關借款,并于驗資后回流相關借款人或增資股東。二是分析企業財務報表。有些擔保公司股東較多,增資時間長、增資金額零散,在此情況下通過資金流分析往往難以奏效,需要針對財務報表的相關科目,結合驗資時點前后驗資戶資金狀況,進行綜合分析判斷。其一,重點審查“其他應收款”或“預付貨款”等科目,看其是否存在長期掛賬現象,并要求擔保公司出具銀行詢證函以證實相關科目余額的真實性。其二,看“存出保證金”科目金額是否與擔保公司擔保金額相匹配,如果該科目金額比擔保金額乘以10%后的金額還多出很多,則需要擔保企業提供該科目的明細及銀行詢證函,證明其賬戶余額的真實性。對于擔保金額的確認,可結合人民銀行征信報告的數據,以及通過財務報表中的“擔保賠償準備金”科目的提取額倒推得到擔保余額(根據《辦法》規定,擔保公司應按不低于當年年末擔保責任余額1%提取擔保賠償準備金),以確保擔保金額的準確性。
(二)保證金管理不到位,風險緩釋措施不力
按規定提取保證金是緩釋信貸資金風險的重要措施之一。保證金的管理主要涉及兩個方面的內容,一方面是擔保企業存入銀行的保證金,這屬于銀行管理的內容,對應于擔保公司資產負債表的“存出保證金科目”。另一方面是辦理擔保貸款企業存入擔保公司的反擔保資金,屬于擔保公司管理的內容,對應于擔保公司資產負債表的“存入保證金科目”。
就擔保企業存入銀行的保證金而言,根據各商業銀行內部擔保管理辦法相關規定,擔保機構原則上應有一定數額的擔保基金或擔保保證金存在農業銀行并專戶管理,擔保基金或保證金金額一般不低于法人融資擔保余額的10%。因此,應重點核查以下兩個方面:一是可通過商業銀行內部的賬戶系統,直接查看擔保公司在該行的各類存款狀況。重點核查保證金戶的存款狀況,核查擔保公司是否在銀行開立保證金專戶,是否存在以定期或活期存款替代保證金的違規行為。特別是對于一些業務范圍為全省的擔保公司,保證金賬戶往往分散于發放擔保貸款的各分支機構,要重點核查保證金是否由專門部門進行牽頭管理,保證金賬戶金額是否足值,是否存在擔保公司的準入和貸后管理前后脫節的情況。二是對于擔保公司整體保證金的存放情況,可請同業協助調查或結合財務報表“存出保證金科目”及擔保企業的擔保金額,測算其比例是否達到10%的標準。
就貸款企業存入擔保公司的反擔保資金而言,應重點關注以下幾種情況:一是擔保公司將被擔保企業交納的保證金納入到“其他應付款”科目,而未在“存入保證金科目”中反映;二是將被擔保企業交納的保證金轉為擔保公司在銀行的“存出保證金”科目;三是為了應對激烈的市場競爭,擔保公司向被擔保企業收取保證金的隨意性較大,存在少收、不收的現象;四是從被擔保企業的貸款資金中抽取一定比例金額,作為擔保公司在銀行的保證金,這不但加重了被擔保企業的財務負擔,同時也弱化了擔保公司的風險承擔能力[1]。具體核查方法主要包含以下兩個方面:一是核查擔保企業“存入保證金科目”金額大小,看其與擔保金額是否匹配。二是核查擔保公司擔保貸款的資金流向,看其貸款發放后,貸款金額是否存在按一定比例(如10%),回流到擔保公司賬戶。
(三)未按規定提取風險準備金,風險補償能力弱化
擔保行業是高風險行業,健全有效的風險補償機制是擔保公司應對賠付風險、保障企業持續經營的基礎。擔保公司的損失風險補償機制主要包括政府補償、風險準備金。風險準備金主要包括未到期責任準備金及擔保賠償準備金,《辦法》明確規定了提取方法。同時,《關于中小企業信用擔保機構有關準備金企業所得稅稅前扣除政策的通知》(財稅[2012]25號)對擔保公司風險準備金稅前扣除及轉為當期收入也進行相關規定。部分擔保公司錯誤理解了以上規定,直接將風險準備金的應提取金額作為風險準備金的當期余額,少提風險準備金,隱藏較大經營風險[2]。針對以上風險點,在實際審計核查過程中,根據財務報表,直接按《辦法》規定進行測算,看其是否滿足規定要求。
(四)超比例擔保,集中度風險較高
擔保公司擔保的貸款行業、地區、客戶集中度越大,越容易受到宏觀經濟波動和企業經營周期的影響,嚴重的情況下甚至可能出現系統性風險。《辦法》規定:“融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%,對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%,對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資產的30%”。值得注意的是,該條款不但有助于規避擔保公司的單戶及關聯企業貸款的集中度風險,而且還能有效控制擔保公司股東之間的關聯擔保規模。因此,在具體查證過程中,除核查單戶及其關聯方是否超額擔保外,還應重點核查擔保公司為其股東的擔保金額是否超比例。同時,《辦法》還規定了擔保公司以自有資金進行投資的范圍和額度,應核查擔保公司“短期投資”及“長期股權投資”科目,看其是否滿足相關投資范圍,以及投資總額不高于凈資產的20%的要求。另外,還應關注擔保公司擔保貸款的品種和期限,雖然《辦法》并未禁止擔保公司辦理1年期以上的項目貸款或固定資產貸款擔保業務,但商業銀行對擔保公司的準入一般都要進行年度復核。因此,固定資產或項目貸款的貸款期限與擔保公司資格準入年度復核制之間就存在矛盾,一旦擔保公司擔保能力出現問題,年度準入復核達不到要求,將對銀行貸款資金安全造成不利影響,因此應該控制擔保公司擔保的中長期貸款以及固定資產和項目貸款占比。同時,某些具有政府背景的擔保公司,為扶持某一產業發展,其擔保的貸款企業主要集中于某一行業,如林業、牧業等,其股東也主要來源與這一領域的企業,這本身就是一種較大的集中度風險,商業銀行應審慎核定該類擔保公司的擔保額度。
(五)違規經營,參與民間融資或從事違規放貸業務
擔保公司違規經營主要體現在兩個方面,一方面是資金的來源不合規,具體表現是注資不實,通過民間借貸、短期融資等手段籌集資金。另一方面是資金的使用不合規,具體表現是違規發放貸款或進行高風險領域的投資,偏離擔保主業。如某些擔保公司向部分企業發放“過橋貸款”或直接將資金借給股東或其他企業使用,以上這些行為不僅擾亂了正常金融秩序,同時也削弱了擔保企業的風險代償能力,影響了銀行信貸資金安全[3]。針對以上風險點,應重點核查以下兩個方面:一是重點關注擔保公司注冊資本金規模與流動資產和流動負債的匹配程度,看是否存在違規非法集資行為。一般來說,擔保公司的流動資產主要來源于注冊資本金,如果流動資產數額巨大,且在較大程度上來源于流動負債的話,這時就要引起關注,需要查看會計附注的應收及應付等相關科目,并調閱該擔保公司在銀行的資金賬戶往來明細,看其是否存在與企業及個人較大金額、較頻繁的資金往來情況,對于往來較為固定的企業及個人賬戶,還應繼續追查資金來源(有可能為過渡賬戶或用于非法集資的資金歸集賬戶)。對于個人賬戶,還需留意其是否為擔保企業法人及高管人員或是銀行員工的賬戶,以此核查擔保機構高管及銀行員工有無參與非法集資行為。二是要對擔保公司擔保的貸款進行審計,重點關注與擔保公司相關的“還舊借新”貸款的資金走向,審查還款資金來源和貸款資金去向,看擔保公司是否存在向企業發放“過橋貸款”的行為,以此掩蓋貸款企業經營風險,從中牟利。
三、源自融資性擔保公司的風險及其防范
融資性擔保公司存在的上述問題隱藏較大的風險。一是信用風險。擔保公司抽逃、虛增注冊資本,減少了自有資金,變相增加其擔保放大倍數,降低了擔保貸款的安全系數;向貸款企業發放“過橋貸款”,掩蓋了貸款風險。二是法律風險。擔保公司違規經營,參與民間借貸等行為嚴重違反了《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法規,面臨監管處罰,情節嚴重的可能被吊銷經營許可證及營業執照,將對商業銀行信貸資金安全及風險追償造成不利影響。三是聲譽風險。部分擔保公司擔保貸款被少數股東及高管人員操縱,有可能出現牽涉面廣、額度巨大的冒名貸款和多人承貸一人使用問題,使擔保公司淪為少數人從銀行騙貸的融資工具,一旦資金鏈斷裂,貸款集中形成不良,可能出現系統性風險。最終不僅會給商業銀行帶來重大經濟損失,而且當商業銀行向眾多名義上的借款人采取強制手段追索債務時,可能引發群體糾紛,影響社會穩定和商業銀行的聲譽。四是道德風險。商業銀行員工參與擔保公司及貸款企業的資金往來,極易誘發道德風險,形成內外勾結騙貸案件。商業銀行可采取如下措施,來有效防范上述風險。
(一)嚴格資格準入,優選合作對象
建議商業銀行按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》,結合自身實際情況,進一步修訂完善行內相關擔保管理制度。同時,要認真做好融資性擔保機構的清理準入工作。認真調查、審查,從嚴把關,對違規經營的擔保公司要求其限時整改,否則減少其擔保額度,提前收回貸款,直至終止業務合作。優先選擇成立時間較長、規模較大、資質和信用良好、管理健全的擔保公司作為合作對象,并審慎核定擔保額度。
(二)明確工作責任,強化動態管理
一是按照擔保公司業務開展的區域范圍,嚴格落實管理層級及職責。對經營范圍為跨區域的擔保公司應明確牽頭管理機構,認真進行貸后管理,逐 戶建立日常管理臺帳,及時掌握擔保公司的資本金、對外擔保、單戶貸款擔保金額、保證金狀況、擔保貸款風險(下轉第64頁)
(上接第61頁)形態、風險代償等情況,嚴格按制度對關鍵指標進行監管,及時預警風險。二是建立信息溝通機制。加強與金融監管、政府金融辦公室以及擔保公司的日常聯系,動態掌握擔保公司的日常經營情況,加快信息傳遞,提高信息資源利用效率。同時,督促擔保公司建立完善的風險控制機制,嚴格計提風險準備金。三是建立完善的擔保機構評價制度。對擔保機構實行動態名單制管理,若出現不利于商業銀行貸款安全的因素可提前收回貸款,并終止擔保合作。四是嚴格保證金賬戶管理。嚴格執行保證金制度,對擔保公司擔保的貸款要逐一落實保證金,按規定比例在保證金專戶足額繳存。五是按規定嚴格控制單個被擔保人及其關聯方的擔保金額比例降低集中度風險。六是在與擔保公司的合作過程中要合理分攤風險,對擔保公司分攤額度之外的剩余風險部分要求借款人追加抵押或其他擔保措施。
(三)全面調查摸底,理順債務關系
對于部分擔保公司擔保貸款資金流向異常,多次轉貸、以貸收貸后,可能導致債權債務關系嚴重紊亂等情況,商業銀行應對這類擔保公司擔保的貸款進行全面檢查清理,逐戶上門調查對賬,摸清借款人真實借貸情況及生產經營情況。對冒名貸款、多人承貸一人使用、甲貸乙用的,與資金實際使用人重新落實債務。
(四)加大處罰力度,嚴防道德風險
對參與擔保公司及擔保貸款企業資金往來的商業銀行員工,要進行認真排查,對充當資金掮客、直接或間接參與民間融資、掩蓋擔保企業經營風險等行為的相關責任人進行嚴肅處理,起到警示作用,嚴防道德風險。■
參考文獻:
[1]張建明.擔保公司擔保貸款:業務風險與管理[J].中國農村金融,2011(21):52-55.
一、保險公司風險管理的及特點
保險公司風險管理是對風險的識別、衡量和控制的技術方法,也可以指經濟主體用以降低風險負面的動態連續過程,其目的是直接有效地推動組織目標的實現。保險公司風險管理的總體目標是實現價值最大化,企業價值最大化將通過風險成本最小化實現。
(一)保險公司的風險管理包括風險識別、風險分析和風險衡量
保險公司的風險識別應從風險源、受損標的、危害及危險因素四個方面入手:
1.通過風險源的識別可以分析出保險公司所面臨的外部環境風險,通常包括物質環境風險、環境風險、環境風險、環境風險、技術環境風險、經濟環境風險、金融環境風險等幾個方面,它們是保險公司風險管理的重要組成部分,因其來自外部,我們稱之為非保險風險;
2.通過風險標的的識別可以認識到保險公司的主要受損標的是金融資產還是人力資本;
3.通過識別各個經營環節風險可能造成的損失可以明確保險公司的銷售、承保、定價、理賠及投資風險與危害之間的關系,從而形成了保險公司的內部經營風險。對于保險公司而言,風險造成的最大危害就是企業破產,除此之外,風險還會使保險公司實際收益與預期收益發生偏離從而蒙受損失或喪失額外收益,這種結果也是保險公司的危害;
4.從危險因素入手,保險公司可以結合保險經營各環節進行風險分析。承保風險主要來自于被保險人的逆向選擇及道德風險,以及在外部環境作用下可保條件弱化的影響日益嚴重;定價風險的產生主要是違背了保險定價的基本原則,使費率水平不能彌補保險人支付的賠款及營業費用,以及合理預期利潤的需要;理賠風險產生了保險理賠過程,包括審核單證,委托理賠人,確定賠償責任和金額,理賠人員素質,通融賠付五個方面可能造成損失;投資風險來自于違背安全性、流動性和收益性的保險資金運用原則,保險投資后形成的金融資產組合結構的風險受外界環境的影響較大,其中利率風險的影響最大;銷售風險對保險公司的內部經營影響不大。
(二)保險公司的風險管理方法包括損失控制和損失融資
保險公司風險控制方法的目的是為了改變保險公司的風險狀況,幫助保險公司回避風險防止損失,在發生損失時努力減少風險對損失的負面影響。保險公司內部經營風險可以根據各環節的特點采用不同的風險控制方法,普遍適用的方法是損失防范和損失減少,這一方法的核心內容是保險公司內控制度的建設;保險公司外部環境風險也適用損失防范和損失減少的風險控制方法,這一方法的核心內容是保險合同的限制性條款的使用。保險公司風險融資方法的目的是為保險公司的損失支付賠償金,并承擔損失的財務后果。保險公司轉移風險的方法包括再保險轉移和非再保險轉移兩種:保險公司的再保險轉移就是由再保險公司承諾承擔損失帶來的財務負擔,保險公司非再保險轉移就是風險的接受人不是法律注冊的再保險人,保險公司遭受損失后由其他機構承擔財務后果。保險公司的風險融資決策大多數是自留風險與轉移風險在不同程度上的結合。自留風險的條件是保險公司有足夠的能力承受與風險相關的最大可能損失,足夠的能力是指保險公司金融資產的償付能力。如果對風險的控制能力低或沒有控制能力,保險公司就選擇轉移風險(外部環境風險),如果對風險的控制能力強,保險公司就選擇自留風險(內部經營風險)。較高的額外費用或交易成本會增加保險公司選擇自留風險的可能,但如果風險接受方提供的服務更有效率,使轉移風險的成本比自留風險更低,保險公司將會選擇轉移風險。自留決策需要在兩個方面進行基本的權衡:一是由于增加自留風險所帶來的收益,二是由于更大風險從而不確定性增加所帶來的期望成本。保險公司最佳的自留風險與再保險轉移決策是:將可以合理預測的損失自留,將那些可能很嚴重地影響償付能力的損失進行再保險,對擁有足夠分散化的股票持有人的保險公司,無論是再保險轉移還是非再保險轉移都不可能減少資本的機會成本,轉移風險要想增加保險公司價值,就必須能夠增加期望現金流。再保險轉移對保險公司期望現金流的影響包括兩方面:通過支付附加保費減少期望現金流,通過減少保險服務成本、減少籌措新資金的可能性、減少財務困境的可能性及減少期望稅收增加期望現金流。
保險公司風險管理最后的步驟就是對風險管理決策進行監控與評價,實施完整的綜合風險管理,主要包括:1.保險公司必須解決集中控制和分散操作之間的關系,規模龐大組織分散的保險公司的辦法是損失控制由當地部門分散處理,損失融資由總公司集中處理,并且保險公司風險管理活動是一種綜合功能,應當在董事會層次進行監督和協調; 2.監控保險公司風險管理決策的手段是信息管理,它包括風險交流、風險管理信息系統、風險管理報告及成本分攤系統;3.可以通過與第三方機構簽訂合同得到所有必要的服務來實施保險公司的風險管理決策;4.評價風險管理決策的核心是衡量決策的效果,通常的證據是損失比率的趨勢,由于很多綜合風險管理措施都是一種長期活動,因此對風險管理決策的評價可能需要較長時間,風險成本是另一個常見的評價標準,保險公司的風險成本包括因為風險和不確定性所必須支付的一切費用,不僅包括直接成本而且包括間接成本。
二、我國保險公司風險管理現狀分析
(一)我國壽險公司內部經營風險主要表現
1.我國壽險公司業務核保不完善,承保風險還很突出,主要是重業務發展輕業務質量,重規模輕效益的現象還很突出;核保制度不健全,核保管理不完善;核保人員素質差;核保隊伍建設不足;道德風險日益嚴重,投保人或被保險人欺騙或隱瞞已存在的某種風險或故意編造保險事故的現象經常發生。
2.我國壽險公司費率管理存在,定價風險也很嚴重,主要是費率厘訂過于標準化,不符合實際情況;費率管理高度統一,不利于引導保險公司專業化經營;費率審批手續繁瑣,不適應業務發展和市場變化的需要;費率執行過程中費率監管弱化,惡性削價競爭較為嚴重。
3.我國壽險公司利差損風險將長期存在,主要因為盲目追求業務規模,經營體制上的弊端,缺乏專業技術管理人員的風險因素在短時間內很難徹底改變。
4.我國壽險公司投資風險表現突出,主要原因是形成的呆賬嚴重,違規資金運用的問題仍然存在,保險資金運用渠道過于狹窄,新的壽險產品過于強調投資收益存在引發投保人信用危機的可能,這些風險導致了我國壽險公司償付能力普遍不足的局面。
(二)我國產險公司內部經營風險主要表現
1.我國產險公司保費增長過快的表外風險嚴重,主要是我國產險基層公司普遍存在重業務輕管理,重規模輕效益的傾向,業務員普遍缺乏風險意識和效益觀念,領導追求任期內的業績不采取長期的風險控制措施。
2.我國產險公司的資產風險日益突出,主要表現是資產總量高速增長但結構不合理,隱藏泡沫,增長方式原始,高效益資產所占比重甚小。同時由于資本經營機制不規范,造成的資金結構風險也很突出,主要是資產結構配置不合理,資金使用過程中的機會成本浪費現象嚴重,表現在經營機構的設置方面尤為明顯,而且缺乏明確的資產負債管理目標,對資本市場及投資渠道的調研論證缺乏性,投資決策的制定長官意志明顯。
3.我國產險公司的核保核賠制度也不完善,承保理賠風險表現突出。主要是違反授權規定的承保理賠權限擅自承保定損理賠的現象仍然存在,違反承保實務規范要求盲目簽單承保的現象時有發生,違反《保險法》及監管規定違規支付手續費的也很突出,業務中的逆選擇及過度承保風險一直存在,夸大虛構保險事故進行保險騙賠的案件數量和金額都呈現急速上升的趨勢,保險理賠人員的素質不高甚至缺乏應有的職業道德,各種人情賠款等都會增加產險公司的經營風險。
4.我國產險公司的信用風險日益嚴重,主要表現為應收保費越來越多,單證領用管理混亂,再保險知識缺乏造成分保不能攤回的風險。
三、提高我國保險公司風險管理水平的措施
(一)針對保險公司可以控制和主動防范的內部經營風險采取的措施
1.加強資產風險的管理,建立宏觀及微觀風險管理模式,形成資產風險管理體系;定期召開風險管理會議,將資產風險管理貫穿在日常工作中;開發使用風險管理軟件系統,利用VAR風險模型進行資產風險分析。
2.完善核保制度控制承保風險,堅持規模與效益并重,展業與管理同步的經營思想,加強業務質量考核,制定與利潤相關的考核指標,并把這些指標作為經營者業績考核的重要依據;完善核保制度,加強核保管理,科學設定核保權限,將核保質量同核保人員利益掛鉤;提高核保人員素質,實行資格考核;改善核保條件,提高核保技術,提升化、信息化、化工作水平。
3.強化費率管理避免定價風險,建立并實行分級管理制度,根據不同險種的業務規模、經營期限、風險程度、技術要求,實施不同的費率管理辦法,分別實行標準費率、審批費率、報備費率和自由費率;建立并實行差別費率制度,體現地域差別、被保險人差別、保險人差別;建立并實行費率稽查制度,盡快延伸保監會各地監管機構,合理確定稽查要素,對檢查中發現的違規行為依法處理;抓緊建立費率管理法規體系,使其能夠適合現階段保險業務的要求并覆蓋費率管理的各個方面及各個環節。
4.加強道德風險的防范與管理,應提高人的風險防范意識,建立人承保質量的評估體系,建立和強化理賠報案制度,提高全民的意識和道德水準。
(二)針對保險公司不能控制只能化解的外部環境風險采取的措施
1.經營者要從單純地追求業務規模、市場份額轉變到以經濟效益為目標,同時要改革的一級法人核算體制,對分支公司實行子公司化經營,使其經營結果直接與經營者和員工的利益聯系在一起。
2.要加快培養人才,在短時間內培養一批懂壽險、懂經營、懂管理的經營者,按人壽保險自身的內在去經營管理壽險公司。
3.積極調整產品結構,大力發展低預定利率、非利率敏感型產品及資產管理型產品,大力發展保障型的產品,提高保險公司盈利水平。
4.實行財務再保險,提高風險轉移的效率,擴大可保風險的范圍并將風險直接轉嫁到資本市場,利用資本市場直接融資來增強承保能力。
5.強化內部資金管理,聘請專業人員,增強時間效益意識和資金運用成本意識,采用先進的資金管理手段,提高資金收益率。
6.強化業務管理,嚴格核保核賠,提高業務質量,防范和控制風險,從風險的管理和控制中提高直接盈利水平;加強人員培訓,精簡隊伍,提高勞動生產率,降低管理成本,提高間接盈利水平;加快信息系統建設,減少環節,集中管理,提高效益,增加費差益去化解利差損。
7.積極推動長期壽險業務的再保險實施,并對以前高預訂利率業務采取措施鼓勵退保或轉保。
8.充分利用國家降低營業稅的優惠政策,爭取國家給予更多的財政、稅收、投資的政策支持。
關鍵詞:全面風險管理;公司治理;內部控制一、保險公司全面風險管理現狀
近年來,隨著社會和經濟的不斷發展和進步,保險公司面臨的風險也越來越復雜,很多的保險公司對風險沒有得到有效的治理與控制,導致破產的例子也屢見不鮮。從上個世紀90年代起,日本就有7家保險公司倒閉,而美國的保險公司也出現了很大的危機,僅在2000到2001年就有60家保險公司破產。所以在傳統的風險管理下提出了全面風險管理。按照COSO的定義,全面風險管理是一個過程,是由企業的董事會、管理層以及其他人員共同實施的,應用于戰略制定及企業各個層次的活動,旨在識別可能影響企業的各種潛在事件,并按照企業的風險偏好管理風險,為企業目標的實現提供合理的保證。
而我國的保險公司相對發展時間較短,對風險的認識則是更加的不夠全面,依舊采取粗放式的發展模式,直接導致許多保險公司常年虧損,嚴重影響了公司的償付能力,造成不良的運行體制。中再集團的“漢唐事件”、新華人壽的“內部人控制事件”、中華聯合的“嚴重虧損事件”等就切實體現了我國保險公司在風險管理過程中產生的問題。提高全面風險管理則是我國保險公司亟待解決的問題!
二、我國保險公司全面風險管理存在的問題
是否能夠做好全面風險管理對保險公司的發展至關重要,而我國的保險業發展相對落后,全面風險管理的實施也存在著諸多的問題。
(一)全面風險管理文化意識較弱
要想建立健全的全面風險管理體制首先應該從根本上意識到全面風險管理的重要性和必要性,所以加強全面風險管理文化則對做好全面風險管理至關重要。而我國保險行業起步晚,雖然發展相對較快,但在追逐快速發展的同時常常忽略了全面風險管理的建設與健全,對于全面風險管理文化建設意識相當薄弱,直接影響了全面風險管理的進一步發展。
(二)缺乏良好地風險管理架構
建立一套良好的、完整的全面風險管理體系,必須有一套高效的風險管理組織架構來運行,否則就是一座空中樓閣。而我國的保險公司尚未建立全面風險管理體系和框架。全面風險管理對于大多數保險公司來說還屬于新事物,絕大數的保險公司并沒有建立相應的體系與框架。而且,許多的保險公司根本沒有設立獨立的風險管理部門或是風險管理工作分散在不同的部門,且并不能覆蓋所有的風險。
(三)欠缺明確的風險管理流程
全面風險管理是一個過程,保險公司本應認真整理每個風險點,理清全面風險管理思路。可是我國很多保險公司盲目追求效率和擴張往往并不重視流程的規范性。尤其是在信用風險、市場風險中,保險公司的這種不規范行為很可能產生不良后果。
(四)缺少科學合理的風險計量模型
風險得以度量才能進一步進行管理,缺少可靠的度量標準,抵擋風險的作用就得不到有效發揮。然而,目前我國保險公司還沒有建立科學合理的風險計量模型,經濟資本的計量和分配系統還沒有引入,而現有的風險計量手段、會計和信息系統則都需要改進。
三、健全我國保險全面風險管理的對策
目前,全球已經有不少先進的保險公司已經開始進行全面風險管理的實施,且取得了不錯的成績。我國保險業在國際上明顯處于落后的境地,風險管理方面的缺陷嚴重阻礙了保險公司的健康發展,因此,學習國外成功的經驗,抓住發展改革的機遇,完善我國保險公司的全面風險管理對我國保險業的發展至關重要。
(一)提升全面風險管理文化
全面風險管理文化是在進行全面風險管理時的一般方法和理念,是一種企業文化,對促進全面風險管理的建設有著積極作用。為了提升全面風險管理文化公司應該首先加強文化建設教育工作;其次,從高往下依次抓起,即先從高層主管教育開始,從而一層一層影響,能夠起到更好的表率作用;再次,可以采取多種形式和途徑對公司人員進行多方面的教育和思想指導;最后,強調全面風險管理的廣泛性,全面風險管理并不只是風險管理部門的責任和義務,而應該是所有員工的責任,做到全方位更部門的共同努力。
(二)建立全面風險管理架構
完善的風險管理組織架構是全面風險管理運行與實施的助推器,在全面風險管理中占有舉足輕重的位置。所以在保險公司的運營中應該制定專門的規章制度,同時設立專門的部門負責統籌和協調風險管理的工作。保險公司的全面風險管理架構理應包涵兩個方面。一方面是公司經營層面。在公司經營過程中應該設立專門的風險管理機構進行風險的管理和評估,同時對其他部門進行監督和指導,建立各部門的風險管理系統。定期做風險評估,并向董事會和管理層提交相應的風險管理的報告。風險管理部門應該指導精算部門和財務部門等建立風險管理的規章制度,評估并控制各部門的風險。另一方面是治理結構層面,即要求董事會加入到全面風險管理中并對風險管理負最高責任。可以設立專門的風險管理委員會,對全面風險管理負責。
(三)明確全面風險管理流程
具有明確的全面風險管理流程,全面風險管理才能有條不紊的進行下去,才能使保險公司的經營更加安全和有效。首先董事會應該明確本公司承受風險的能力從而相應的發展戰略。公司在經營時必須依據董事會的決策來確定業務范圍,業務領域等負債結構。精算部門根據資產與負債相匹配原則來制定公司的投資目標,例如投資時間的長短,對投資收益的具體要求,并對資產負債是否匹配帶來的風險進行全面管理。最重要的是風險管理部門應該切實發揮重要作用,運用量化模型對風險進行評估同時協調各部門的風險管理工作,嚴格控制風險,做好應對風險的準備工作。明確風險管理流程才能進一步提高保險公司的管理能力,更好的進行經營工作。
(四)建立完善的風險評估體系
保險公司進行全面風險管理首先要對風險進行全面的識別和評估。不少大型的保險集團就是因為沒有準確的進行風險評估而造成危機。評估風險首先應識別風險,所以全面的識別風險是首要工作,然后引進科學的風險計量模型,準確的測量了風險程度能夠更好的進行風險管理。在評估風險的時候,保險公司不能孤立的看待風險,應該將各種風險各部門風險聯系起來,預測出風險帶來的整體后果。
(五)加強內控機制
對于保險公司來說操作風險不易量化,并且不能通過其他工具進行轉移,所以操作風險的管理是相當困難的。那么要想更好經營公司,減少風險可能帶來的損失,應該加強內部控制機制。內部控制是保險公司管理控制風險的有力工具,尤其是審計體系,是內控機制的重要環節。全面風險管理是一個過程,在公司經營過程中需要不斷地完善和改進,而審計體系則有力的推動了它的發展。當外部環境發生變化,風險發生的可能性增加時,審計體系能夠很好地解決這些問題,內外部審計相結合能夠更好的進行風險評估,為更好的進就行全面風險管理提供有效建議和意見。
參考文獻
[1]吳定富.風險管理報告.北京:中國財政經濟出版社,2008年
關鍵詞:保險公司;風險管理;理論
在當今國際金融市場上,保險行業的競爭日趨激烈,眾多保險公司通常通過降低保費來留住客戶,從而導致承保利潤越來越低,這就使得保險投資的重要性日益凸顯,注重保險投資不僅可以保證保險行業的正常運轉,還會保障保險行業利潤的不斷增長,但保險業的投資具有一定的風險性,所以研究者們對保險投資風險的研究顯得尤為重要。就目前來看,關于保險業投資風險的研究需要解決的問題主要集中在幾個方面:
一、保險行業實施風險管理的必要性
保險公司進行風險管理主要有以下原因:第一,企業經理人的自我利益對風險管理有一定的影響。如果企業經理人持有企業一定的股份,成為保險公司的股東,那么他在進行企業的風險管理時就會選擇比較穩健的風格,從而將企業投資風險降到最低,所以,企業需要進行風險管理。第二,稅收的非線性。稅收的非線性指的是如果企業收入平穩,可以有效降低稅收率,從而降低企業的經營風險,提升企業價值,所以,保險公司需要通過風險管理來降低稅收率。第三,財務困境成本。財務困境成本是指如果企業面臨破產或者財務出現問題時,企業的成本就會不斷上升,所以,企業要通過企業風險管理盡量避免上述情況的出現。第四,資本市場的非完全性。資本市場的非完全性是指由于投資具有可變性,當投資出現變動時企業可能沒有充足的資金進行新的投資,所以企業應當通過加強風險管理來面對投資帶來的風險。
二、如何對保險公司進行風險控制
在對保險公司進行風險控制時,要針對不同的風險采取不同的措施。保險公司金融風險的分類:
1、精算風險,指金融保險公司因為售出保險單或者承擔債務進行融資而帶來的投資風險。
2、系統風險,指因為市場系統存在變化風險而引起的保險公司資產負債而帶來的風險。
3、信用風險,指由于債務人無法償還保險公司的債務從而帶來的風險。
4、流動性風險,指保險公司在面臨資金周轉時由于資金緊缺周轉不開的現象。
5、操作風險,指的是由于保險公司對理賠的處理不當或者違反了監督管理要求而產生的風險。
6、法律風險,指由于保險公司相關人員違法而產生的風險。
那么,面對上述風險,應該采取不同措施進行應對。
1.精算風險的控制:精算風險的控制是保險公司的業務范圍之一,它存在一定的概率性,所以要對精算的過程進行總結,通過提升控制的高度(從實際操作到控制理論)來降低精算的風險。
2.系統風險的控制:利率風險是保險公司在系統風險中面臨的最重要的風險。所謂利率風險指的是市場利率的變動對保險公司承保業務和投資業務產生的影響。為了消除或減小這種影響,可以定量的分析利率和資產與負債的關系,此種方法的最終目的是規避風險。所以,有時雖然風險降低了,但企業的利潤也會隨之下降。如何將利潤與規避風險完美結合還需要進一步研究。
3.信用風險的控制:要想降低信用風險就要要嚴格要求保險業務人員,要求保險業務人員在簽訂保險合同時要對客戶進行全面考察,避免與信用不良客戶簽訂合同,從而帶來不必要的不良應收賬款。
4.流動性風險的控制;要想控制好資金的流動性風險,就得要求保險公司保留一定的現金或者容易變現的流動資產,以備不時之需。
5.操作風險的控制:一方面要提高保險公司管理人員的業務素質,在進行理賠時嚴格按照相關規定,杜絕由于理賠不當而帶來的風險;另一方面加強監管力度,避免由于監管不當而帶來的投資風險。
6.法律風險的控制:保險公司應該嚴格按照法律辦事,同時不斷提高企業管理者和普通員工的的法律素養,不做違法之事,盡量避免由于違法而帶來的企業風險。
三、保險業投資風險理論研究的關系
首先,投資的風險和承保的風險之間具有一定的聯系;其次,投資的風險與企業的資本結構具有一定的關聯性;再次,投資的風險與人之間也有一定的關系。作為投資主體,保險公司在經營過程中存在的最大風險就是利率風險,即保險業務受到市場利率因素影響而帶來的風險,為了解決這一問題,保險公司可以采用資產/負債匹配管理法,從定量角度來研究保險公司利率風險的問題,當然,在采取該種方法時,也必然會影響到保險公司的利潤,如何協調好風險與利潤的關系是理論界需要重點解決的難題。在保險公司風險管理上,可以采用幾種技術工具,即標準化與財務報告、設定承包職權、制定投資指導方針、設置激勵機制,全面考慮到保險經營中存在的市場風險、利率風險與資產負債匹配風險,與保險商、高層管理人員簽訂好激勵合同,提升他們的風險管理意識,采取這種綜合性的管理措施,可以將保險公司的風險降低至最小化。
四、結語
總之,保險公司的投資具有一定的風險,雖然人們在風險投資的研究上有了很大的進展,但是當前還有不少問題需要解決,比如說影響投資風險的因素很多,它們各自影響力所占的比重是多少;如何在保險公司規避投資風險的同時實現投資利潤的最大化等等。對保險公司投資風險的研究不僅要靠相關機構的研究人員,還應該使保險從業人員加入進來,總結他們的實踐經驗,為研究提供充足的根據。所以,保險業風險投資研究還有很長的路要走。
作者:肖毓 單位:成都樹德中學
參考文獻:
[1]馮佳.降低經營風險,加強內控管理———淺議保險公司風險管理[J].天津市財貿管理干部學院學報,2010(03).
[2]車輝,李思捷,王曉葛,趙陽.基于全壽命周期的保險產品風險管理問題研究[J].保險研究,2010(08).
關鍵詞:風險評估;風險管理;風險識別
一、概述:中國太平洋保險公司風險評估相關狀況
太平洋保險公司建立了較為完善的風險管理組織架構,董事會是風險管理政策的最高決策機構,其下設的風險管理委員會負責幫助董事會對風險進行有效的管理和監督;太平洋保險公司經營下設風險與合規工作委員會,協助經營層實施各項風險管理工作,公司指定一名副總裁分管風險管理工作;太平洋保險公司設立風險管理部,其他部門均設有風險評價工作聯絡人,協助所在部門開展風險自評,并協助風險管理部門開展有效的風險管理。公司指定了《風險管理政策》及其配套的市場風險、信用風險、保險風險、操作風險管理規范,開展了風險量化評估工具的研究探索工作,并初步建立了內部風險評估模型,設立風險監控指標進行風險評估等,對整體風險和重點風險盡享了風險評估和風險預警。
2011――2012年度,太平洋保險公司進一步加強了對償付能力風險、資產負債管理風險、內控不到位風險以及境外風險傳遞等重點風險的監控:不斷優化風險信息管理平臺,并升級優化了風險自查系統功能,提高了風險評估的有效性和科學性。
二、流程圖法進行風險識別的主要成果
太平洋保險公司的業務流程主要可以分為兩個主要階段:承保和理賠。下面就將從這兩部分對太平洋公司壽險業務的風險進行識別。
在圖1、圖2的基礎上,結合相關知識和職業判斷對每一個業務流程中的潛在風險進行了識別,初步識別出以下主要風險,形成了太平洋保險公司風險識別表。
1.經營決策風險指在公司經營過程中由于決策失誤所造成的風險。如拓展保險業務的三種業務途徑的調整、核保權限的分配、重大標的的承保和理賠的處理等等。對于這些決策,由于評審程序不規范、相應調查的缺失、決策過程的不公開、問責制度的缺乏等等都會導致其經營發展戰略實現的不確定性。
2.業務風險指保險公司在其業務管理中,由于缺乏風險管理和內部控制意識造成行為不合理、不規范或造成舞弊行為而導致的風險。主要包括:銷售風險、核保風險、單證管理風險等。
3.預算管理風險指由于預算管理制度不健全、編制的預算方案與太平洋保險公司戰略和預算目標不符,預算編制與實際脫節,預算方案未得到嚴格執行,預算考核制度不合理等原因,導致全面預算管理戰略實現的不確定性
4.會計核算風險指會計人員在從事會計核算工作時所面臨的風險。會計人員在對資金入賬的及時性、準確性上的缺失及在核對發票和業務系統的記錄,核對銀行回單及業務系統的資金到賬記錄上的失誤都將導致會計核算中的風險
5.資產管理風險指由于資產管理制度不健全、資產管理報批程序未得到嚴格執行。資產的確認、購置、使用、維護、處置不當、資產會計處理和相關信息不合法、不真實、不完整等原因,導致資產使用效率低下、資產損失、資產賬實不符。
6.法律風險指因為自身行為超越法律規范或者監管部分規定所形成的風險。一方面,保險人的經營可能擾亂了公平競爭的市場環境,損害了被保險人的合法權益,違反了相關法律法規;另一方面,其提供的財務報告及數據不是真實合法的,這些都可能導致法律風險。
7.承保風險 在承保過程中,由于風險意識的缺乏,重業務發展輕業務質量,重規模輕效益的行為的存在,核保制度的不健全等等都可能使保險公司的經驗風險大大提高。
三、分析
(1)樹立風險識別的理念,加強風險評估。加強風險的識別和有效控制才能推動保險業的可持續發展,在構建保險公司的風險管理體系過程中,相關部門應圍繞風險這個核心,建立識別、評估、處理和監控四個層次的風險監管系統,通過對各種信息進行定量和定性分析,準確、及時、系統地檢測保險公司的風險狀況。針對不同風險等級,實施不同層次的經營行為。
(2)建立風險管理框架,以更好地保證風險識別。一個良好的風險管理框架可以使保險公司的目標確定、風險事件識別、風險評估、風險處理、控制活動、信息與工頭和風險監控成為一個體系,并最終幫助公司實現其戰略目標和使命。借鑒其思路,應首先做好的工作是建立良好的風險管理組織架構。而正如上文的概述中提到的,太平洋保險公司在這一點上做出了一定成果,接下來只需繼續完善,在組織架構、職責和分工更加明確的情況下,各盡其職,同時保持良好的溝通和協調,以促進風險識別的效率的提高。
(3)采取適當方法進行風險識別。即采用定性和定量的方法或設立風險評估模型的方式,對風險發生的概率,重要性和可能性進行分析、排序和分類,對重要風險予以密切關注。并且這是一個連續不斷的過程,許多復雜的和潛在的風險要經過多次識別才能獲得較為準確的答案。
(4)風險識別參與面“明確”,風險識別過程“細致”,風險識別內容“務實”。雖然不可能識別出企業面臨的所有風險,但也要抓住重點,使風險識別能覆蓋重大風險域。對于太平洋保險公司來說,從保險業務,投資業務到財務再到信息技術的管理都需要進行風險識別。再深入探究,產品開發,核保理賠,再保險管理,客戶服務,投訴咨詢管理等等細致的方面無一不需要企業提高自身的風險識別能力。
參考文獻:
目前,保險企業財務管理受各類風險因素影響與制約,暴露出薄弱的控制能力,主要表現在:基層公司經營管理者普遍風險意識薄弱,存在搶任務淡管控,為確保保費年指標完成,采用與監管要求相違背的手段,致使經營過程中留下許多風險。現階段保險市場面對激烈競爭,一些基層公司為爭取拉攏大單業務完成計劃任務,公然違背保監會規定,通過高手續費買業務,擾亂市場。如:車險,雖然各地行業協會具體規定了支付給中介的手續費傭金不得超過保費的15%標準,然而不爭的事實是,市場上有的經營主體,明的是跟單手續費執行協會標準,暗地里采用不正當手段給予高額補貼,市場上公然支付的卻有高達25%,成了哪里費用給得高就上哪出單,這顯然是導致承保是虧損的一個重要因素,于是采用滾雪球來彌補業務虧損,而一旦遇上預期增長停滯則資金鏈將會斷裂。或者采用違反監管規定,做假退費,假賠案和業務不進賬、掛假應收保費,造成巨大的風險隱患被埋下。目前一些大宗客戶為有效降低自己的經營成本,對一些財產保險項目購買采用對外招投標制度,而各家保險公司為爭取到大單業務,紛紛不受行業自律,惡性競價降低財產險費用率,致使中標后的盈利空間在原基礎上大幅度縮水,擠壓,這也為后期的大額度承保帶來了風險。缺乏高水平財務風險管理專業人才。基層公司缺乏風險管控人才隊伍建設規劃和激勵機制,大多都以事后控制,事前風險評估控制重視不夠,事中風險控制投入財、人力和技術不足。經營成本顯著上升。保險公司的經營成本主要包括:客戶退保金、客戶賠償金、人傭金、公司經營費用等,在對這些開支進行管理的時候,一定要將其嚴格限制在合理范圍內,并確定一定的金額投放比例,從而減少風險的發生。
二、提升保險企業財務管理風險防控的具體措施
(一)逐步培育出企業財務管理的風險文化
近年來,保險企業在建章立制上基本與國際保險公司接軌,但面對系統復雜的企業風險管理工程,要將它們得到認可、支持并最終貫徹執行,就必須在企業內部培育出統一的一種大家都認知和遵從的風險文化,才能將財務管理風險理念滲透到每一部門、崗位和工作環節,調動全員參與,所有人都負有風險管理的義務,并自愿自覺遵守風險管理措施。推進中切忌采取激進方式,要根據企業實際情況分步驟實施,適當調整。
(二)建立嚴謹全面的企業財務管理風險體系
保險企業須通過完善組織結構、財務會計制度、業務流程和內部審計、信息系統等多塊內部元素來加強財務風險控制,最大程度減少損失發生,確保穩定經營。一是將財務管理風險提升到公司發展戰略高度重視,納入日常經營管理貫穿整個活動,同計劃、組織、實施與監督;二是加強完善董事會內部機制建設,規范各職能機構議事決策程序,形成權力制衡;三是加強財務管理風險專業人才培養與梯隊建設,提升關鍵崗位人員風險管理綜合素質,開展對財務風險隱患對策探討等,改變與現實需求脫離的現象。四是進一步嚴格督促客戶實名制制度的執行到位,建議保單上統一留存保險公司的售后電話,避免保單登記營銷員聯系電話,把握業務主動權,有的還隨人走保單流失。
(三)實施企業財務管理風險“動態化”監控
要逐步健全監管各類風險因素、風險管理問題改進的工作方向,改變“靜態”風險監控,確定出適宜自身財務風險管理的“動態化”監管模式,制定出具體風險量化指標和相關檢查標準,通過應用現金流測試、財務追蹤系統和敏感性測試等手段,將財務風險因素通過“動態化”監控,及時將風險因素化解。同時從“動態化”監控中挖掘隱蔽風險,給予有效消除,從而提高風險預防前瞻性和有效性,保護中小股東利益。
(四)建立健全有效的內部控制機制,加強財務活動風險管理
加強保險公司內部體制的改革,制定和實施有效的獎勵機制,建立健全客戶經理制,將經營業績和客戶經理的薪水聯系起來,提高客戶經理的工作積極性;樹立以人為本的理念,加強對保險公司人員的培訓,增強他們的法律意識,提高保險公司人員的專業技能和業務素質,進而提高他們的綜合素質和水平;建設公司內部文化,將個人價值的實現和管理目標的實現緊密結合起來,充分調動人的工作積極性,使其充分了解和掌握保險公司崗位制定的目標、能力、業績以及素質等標準;建立有效的激勵制度,提高任用、選拔、培養員工的工作效率,在吸納人才的同時,也可以充分調動員工的主觀能動性。堅持以人為本,使全員上崗制度真正地落到實處,不斷提高保險公司人員隊伍的綜合業務素質,充財會研究分發揮保險公司部門的作用,對防范保險公司的風險具有十分重要的意義。
(五)探索科學有效的財務風險管理技術平臺
隨著計算機和網絡高速發展,風險管理有效實施關鍵因素還得靠風險技術平臺有力支持,通過功能強大程序,可從數據庫中得到分析結果,為人們獲取計劃決策信息,將其變為最新的戰略策略,從而控制企業財務風險的度量。只是目前風險管理技術平臺開發任務十分艱巨,主要難點是技術水平難以支持風險管理框架的有效實施,因此,企業要充分吸取國外先進基礎構建技術經驗,引入合理的人才激勵機制,及時引入風險管理領域新技術實踐,努力探索出適合自身風險管理模式體系的技術和方法,提高企業風險管理效果。
(六)保險公司投資風險的控制投資風險
一般是指企業投資的預期收益率的不確定性。只有保險公司投資的風險和收益具有統一性,才能對公司的投資行為進行有效的調節。投資活動是保險公司中非常重要的內容,投資成功與否和保險公司的生存發展具有十分密切的關系,保險公司只有充分發揮現有的所有資源,才能最大限度地降低公司的財務風險,提高保險公司的經營效益。因為保險公司的投資環境十分惡劣復雜,在投資過程中難免會遇到各種風險。為了做好保險公司的投資風險管理,就需要公司建立科學的資金集中統一體系和投資管理體系,從而將公司的財務風險降到合理的范圍內。
(七)實行資金集中管理
財務管理的中心就是資金管理,資金管理是企業財務集中戰略順利實施的保證。保險公司應該首先對企業的資金流入、流出進行控制,對下屬公司的經營活動進行動態分總,對下屬公司的收支行進行有效地監管,其次是統一調配資金,較少資金沉淀,提高資金的利用效率,節約資金成本。
(八)加強保險企業信息披露的對稱性傳遞
來自不同渠道的保險信息,都有利于公司針對變化作出應對措施,而且這也是企業決策者、監管機構及投資者渴望得到的,它對促進公司不斷提高風險管理工作意義重大。而目前保險信息不對稱又是一大難以解決的難題,主要是保險中介人為保障自身利益,常向企業提供虛假或者隱瞞客戶信息,使得企業信息系統存在漏洞也帶來風險管理隱患。因此,保險企業要盡快堵上這一管理缺失,建立起良好的信息系統支持策略,保證企業信息系統能準確、及時、充分的獲取并處理各種信息,不斷擴大信息披露力度增加經營透明度,調動廣大投保人的社會監督作用,推動行業自律,從而有效的減少保險經營風險。
(九)建立財務風險預警體系
建立安全可靠的財務風險信息系統,如客戶信息系統,其中包括客戶的財務信息、賬戶信息以及其他信息;如保險公司風險監控系統,其中包括不良財務的信息、保險公司違規性信息以及客戶監管信息等。合理利用風險管理手段可以及時地檢查財務人或財務企業的財務狀況和經營情況等;采用完善的風險管理檢測與控制的技術手段,既可提高風險監控的效率和權威性,又可以有效管理和控制員工的行為,防止出現內部風險;通過建立有效的競爭機制,可以防止風險的判定及管理水平受到外部不良因素的影響。
(十)加強信息系統建設
1.從總體上看,中國保險業風險管理水平較低,風險管理理念不強。
第一,風險管理作為一種管理職能還基本上沒有被融于保險企業管理中,保險經營基本上還是財務型控制被動經營。第二,保險業發展總體決策和保險公司決策在相當程度上缺乏風險管理理念,保險的粗放型經營、以保費收入作為經營業績的硬招標的決策思路對目前的保險發展仍起著決定性作用。第三,保險風險管理技術水平低,風險評估、保險信用等級評定缺乏有效的評定標準,風險控制和風險融資的方式相當有限。許多保險公司根本就沒有防災防損部門,在有防災防損部門的企業中,其人力與財力的配備不足。第四,在保險風險控制過程中,事后控制為主要控制方法,對風險的事前控制重視不夠。第五,在保險監管方面,主要還處于事后監管階段,監管工作缺乏主動性和前瞻性,監管重點仍在費率等問題上,對關系到保險公司償付能力、風險資本比率、再保險安排、資產配置等內容監管力度不夠。
2.較為注重顯性風險管理,對隱性風險管理重視不夠。
第一,在業務發展導向上,注重規模和速度,強調業務增長量,忽視保險發展的質。由于我國保險公司分支機構的設立主要是根據保費收入增加額為依據的,保險法規和保儉監管部門對保險費地位的過份強調在一定程度上導致商業保險公司把保費的追逐作為主要經營目標。保險公司在實際展業中,重保費,輕理賠;在保險市場競爭中,以保險價格進行惡性競爭,盲目承保、劣質承保并存;在保險險種開發上,以占取市場份額作為主要手段,對保險產品風險的管理控制重視不足。
第二,在保險發展導向上,某些方面還存在著保險決策和保險經營中的短期行為,對保險業發展及保險公司發展戰略長遠性研究不夠;在公眾對保險的信任度方面,保險業未能充分重視惡性競爭、保險中介制度混亂、保險欺騙對社會公眾產生不度影響;在制度法律建設方面,對保險發展的制度環境和法律基礎建設重視不夠,一方面表現在保險法在某些方面存在著缺陷與不足,另一方面保險法已不能完全適應開放條件下保險業的發展,一個有效的保險法律體系還未基本形成;在保險文化建設方面,保險公司文化建設滯后,保險文化傳播缺乏創新,保險公司的形象度和美譽度構建急需加強。
3.較為注重內生風險管理,忽視外生風險管理。
第一,部分保險公司不重視對公眾信任風險的管理。
第二,對保險開放、民族保險安全的風險重視不夠。在加入WTO的背景下,如何有效地對中國保險市場進一步開放中的各種風險進行管理研究不足,忽視中國保險業發展過程中的內在的根本制約。
第三,部分保險公司較為重視公司內部風險管理,而對保險同業的規范競爭、有序競業的風險管理重視不夠,保險同業組織的作用還相當有限。
第四,對保險中介組織的風險管理力度不夠。部分保險公司無視保險中介的有關法律規定,不顧中介機構經營資格、業務水平、職業道德狀況等條件進行中介展業,表明保險公司對中介組織風險管理與保險公司自身的規范經營都應加強。
第五,缺乏對保險欺騙進行風險管理的有效手段,保險欺騙給保險公司造成的損失日趨加大,在中國保險理念不強、法律意識淡薄的國度里對保險欺騙的風險管理需在制度完善和技術創新上加大力度。
4.未能建立起有效的風險管理信息系統,風險管理決策缺乏依據。
保險經營是在大量可保風險前提下運用大數法則對可保風險進行分散,各類風險數據、損失數據是保險經營的數理基礎,在相當程度上也可以說,風險數據、損失數據是保險經營的保險資源。保險經營依據這些保險資源從事保險展業,通過展業擴充豐富這類資源提高保險經營水平和展業范圍。因此,在理論和實踐中都要求保險公司(包括社會)建立一個完整的信息系統對這類保險資源進行保護、開發和利用。我國相當部分保險公司有效的風險信息系統都未能建立,這將可能導致保險經營決策缺乏合理依據,使保險經營缺乏合理的數理基礎。從某種程度上,這將可能導致道德風險和逆選擇的增加。
5.風險管理理論滯后,風險管理人才不足。
在我國,風險管理理論發展滯后,風險管理人才不足已是一個不爭的事實。保險風險管理既包括風險投資、保險購買和管理、安全、賠償金管理、索賠管理,又包括公共關系、市場服務、培訓員工、提供法律咨詢等內容;既包括對保險公司的硬件失誤風險和軟件失誤風險的管理,又包括組織性失誤風險和人的失誤風險的管理;既包括保險公司內部風險管理,又包括保險業風險管理;既包括保險經營顯性風險的管理,又包括保險經營隱性風險的管理。只有建立起全面的風險管理觀,才能推動和實現保險業有效的風險管理。
二、目前風險管理狀況對中國保險業發展的影響
1.保險業風險管理及保險經營風險管理弱化在相當程度上影響保險業的可持續發展基礎;
近年來40%的保費增長率是在粗放型經營模式下,在風險管理未能有效實施的情況下實現的,在這種經營模式下,重視保費增長速度與資產負債管理重視不夠并存,保險公司總資產增加與凈資產減少同在,保險市場規模擴大與保險業務的利潤水平逐步降低并舉,增加保費的快速增長與較多風險的累積相隨,這不僅有悖于保險業風險承擔、風險分散的宗旨,而且大大影響保險業可持續發展的基礎。
2.保險經營風險管理功能弱化將不利于深化社會公眾對保險的信任,保險信任和保險信心是各國保險業發展的生命力所在。
近現代保險發展的共同基礎是社會公眾對保險業的信心和信任,這是決定保險需求的根本因素,因為信心和信任是保險理念培育的良性土壤。因此,保險公司必須建立真正地為社會公眾分散風險、為社會公眾提供各種風險管理服務的經營理念,真正地實現保險經營與保險風險管理的融合,以增強和鞏固社會公眾對保險業的信心。特別是在目前風險分散途徑多樣化的情形下,增強社會公眾對保險業的信任和信心對現代保險業發展具有決定性的意義。
3.保險經營風險管理的弱化將使中國保險業在國際保險市場中缺乏競爭力,導致中國保險業在對外開放和加入WTO中處于更加不利的局面。
從中國民族保險發展歷史可以看到,中國民族保險業是在中國本身缺乏商業保險理念和商業保險技術機制、在國外保險公司對中國保險市場進行掠奪和控制的不利條件下產生和發展起來的,這種特定的歷史路徑制約了中國現代保險業的發展。因此,在中國民族保險實力不足、現代民族保險發展缺乏一定制度環境和制度基礎的條件下,民族保險業更應注重自身的穩健發展,大力加強保險發展的制度建設,培植保險理念。惟有如此,才有可能實現民族保險發展從量的增加到質的升華,增強民族保險業自身在國際保險市場的競爭力,逐步有序地實現保險的國際化。
三、對策
1.實現保險經營方式的根本轉變,制定穩健的保險產業發展政策,為中國保險業風險管理構建良好的宏觀環境。
保險業發展要實現根本性突破首先必須實現從粗放型經營方式到集約型經營方式的根本轉變,只有這樣,才能從根本上走出重速度、輕質量的惡性循環,把保險發展引上穩健、健康的軌道,進而逐步增強民族保險業的綜合實力。也只有在經營方式根本轉變的前提下,才可能制定出穩健的保險產業發展政策。
穩健的保險產業發展政策是中國民族保險業發展的基本戰略前提。首先保險產業政策必須建立在中國特定的政治經濟和人文背景上,只有在這種根基上培植公眾的保險意識,構造保險制度環境,完善保險法律制度,開發保險資源潛力,滿足公眾的保險需求,才能走出一條適合中國國情的保險業發展道路。其次,保險產業政策必須體現可持續發展性,堅持可持續發展性,才能有效地開發中國潛在的保險資源,才能實現重速度、輕質量的粗放型經營方式到集約型經營方式的根本轉變;只有堅持可持續發展戰略,才能真正實現保險業本身的宗旨;只有堅持保險業的可持續發展,才能逐步樹立和增強公眾對保險的信任感。再次,中國的保險產業發展政策,必須把戰略管理、經營管理和風險管理融于一體,政府應以較高的戰略眼光來發展保險業,保險業在社會政治經濟中的特殊地位要求政府對保險業實行低稅政策,改變目前中國保險業稅負較重的局面,對一些投資型產品的開發可考慮稅收優惠或遞延稅收政策,對外資保險公司的稅收政策應考慮到有利于民族保險業的發展和中外保險企業的公平競爭;保險業應堅持經營管理和風險管理相結合,實現保險真正地為社會經濟、社會公眾服務宗旨;保險產業政策還必須考慮到中國經濟發展的不平衡狀況,在一定程度上可考慮建立區域性的保險產業政策與統一的保險產業政策相結合的保險產業政策體系。
2.培植健全的保險意識,完善保險法律制度基礎,為中國保險業風險管理提供制度支持。保險風險管理不僅僅是一種風險識別、衡量、控制、融資的技術方法,還在于風險管理制度是一種保險制度安排,提供對風險管理的制度支持是十分必要的。培植健全的保險意識是構建中國保險制度基礎的一個永恒主題,保險意識的培植一方面需要保險公司規范的經營作風、良好的社會形象的凝聚力和輻射力來實現,另一方面,社會各界對保險意識的傳播也有利于保險意識的培植和增強。
法律是風險管理的制度基礎,保險法律制度完善程度決定風險管理水平高低及其績效大小。目前應著手解決保險發展與保險立法滯后的矛盾,彌補《保險法》中的缺陷和不足,同時抓緊時間構建完整有效的中國保險法體系(包括《保險業法》、《保險合同法》、《外資保險公司市場進入與監管條例》等)。
3.實施全方位風險管理制度,強化社會風險管理理念,是中國保險業風險管理的重點。
保險經營方式的轉變、保險法律制度的構建不可能一蹴而就,在中國的特殊體制背景下,保險經營方式轉變、保險法律制度構建應與保險業全主位風險管理實施同步進行。中國保險業全方位風險管理包括對物的風險、行為風險與心理風險管理、制度風險與人的風險的管理、顯性風險與隱性風險的管理、內生風險與外生風險的管理、風險信息管理系統與風險預警系統的管理等。
在強調風險核保管理的同時,須強調逆選擇風險和道德風險的控制;在注重保險產業發展風險管理時,應特別注重決策風險的管理,克服目前保險發展的短視心理和短期行為;在制度風險的控制上應堅持內控制度、同業制度與監管制度三管齊下,在人的風險控制上,既要控制管理內部人風險,又要控制中介人、投保人、被保險人、再保險人和保險投資機構投資者的風險;在內生風險與外生風險管理上,要積極探索怎樣對保險開放中出現的風險進行有效控制和有效管理,對中資保險公司與外資保險公司的稅收風險加以重視。總之,在整個保險產業發展、保險制度構建過程中都必須把風險管理制度和風險管理理念融于這一過程中。
關鍵詞:保險公司 全面風險管理 組織結構
一、問題提出
自國內保險業務恢復以來,我國保險公司發展迅猛,但對自身的風險管理意識淡薄,缺乏對風險管理戰略性、全局性和系統性的意識,形成以保費增長為目標的粗放式發展模式。為了強化保險公司自身風險防范能力,從公司治理結構、市場監管等多角度提高保險公司的風險管控能力,保監會頒發了關于公司治理結構、審計、合規等方面的文件,2007年出臺《保險公司風險管理指引(試行)》,2008年出臺《保險公司償付能力管理規定》,建立動態償付能力監管標準和監管機制,2010年出臺《人身保險公司全面風險管理實施指引》,提出全面風險管理的四道防線,2012年底《中國第二代償付能力監管制度體系建設規劃》,2016年一季度起,償二代監管體系正式實施。
由此可見,在國際全面風險管理盛行、國內保險業競爭環境激烈的大趨勢下,加之國家出臺相關政策加強對保險公司的監管,建立符合監管要求且適合企業發展的有效風險管理體系成為保險公司亟待解決的問題。本文擬通過案例分析的方法討論一般保險業全面風險管理存在的問題,并對問題進行深入分析后提出改進方向。
對于保險公司全面風險管理的定義,不同學者和研究機構的界定雖有差異,但內涵大致相同。COSO委員會在《全面風險管理――整合框架》中提出,“全面風險管理是一個過程,它由一個企業的董事會、管理當局和其他人員實施,應用于企業戰略制訂并貫穿于企業各個經營活動之中,目的是識別可能會影響企業價值的潛在事項,管理風險于企業的風險容量之內,并為企業目標的實現提供保證”。苗強(2013)認為保險企業風險管理是一個將復雜的數學計算和人的行為、專家的判斷整合在一起的復雜框架。張琴等(2009)認為全面風險管理包括全面風險觀、整體化風險管理理論以及ERM框架體系三部分,并提出,企業之所以進行風險管理,是因為人們的安全需求、通過降低風險及成本的方式來增加公司價值、外界對風險管理的要求,即風險管理可以為公司創造價值。筆者認為,無論是研究機構還是學者對全面風險管理概念界定,都揭示相同的ERM本質,即對企業所面臨的全部風險進行管控,從而提高公司的價值,實現企業的戰略目的。
在構建保險公司全面風險管理體系方面,學者們從不同角度做了大量研究,存在著不同觀點。COSO委員會強調從目標、風險管理要素和管理層次三個維度構建ERM體系。苗強(2013)認為平衡計分卡(BSC)和ERM在管理流程、理念、實施的時間點上有共同之處,ERM需要全面的系統績效評估框架來支撐管理,可以將兩者進行整合。袁志軍(2010)提出保險公司應該建立有分支機構、總公司的職能部門、合規管理和風險部門以及內部審計部門這四道防線的多層次的全面風險管理體系。劉洪渭(2009)提出建立由警源、指標體系、輔助支持系統、預案體系和管理系統五部分組成的全面風險預警系統,并應遵循全面風險預警與重點風險預警結合、與經營管理協調一致、與成本控制相適應的原則。楊樹東等(2009)用因子分析的方法構建了一套包含風險管理和償付能力的績效評估指標體系。由此可見,不同學者對ERM體系構建的側重點不同,但都包括了具體方法、組織結構、原則等內容。
保險業作為自身經營風險的特殊行業,全面風險管理是實現企業戰略目標的基礎及保證,對于管理決策起著重要的作用,因此,必須建立有效的全面風險管理體系,防范和利用所面臨的風險,而如何構建ERM體系則值得進一步探討。雖然有學者從不同角度論述了ERM體系的構建,但面對具體情況以及償二代體系出臺后究竟如何構建卻較少提及。本文將以A集團的全面風險管理體系為例,討論一般保險企業全面風險管理存在的問題,探究如何建立符合企業發展及監管要求的全面風險管理體系,并希望其他公司能從中得到啟示。
二、A集團全面風險管理體系及存在問題
(一)A集團基本情況
1.基本情況。A集團是我國第一家股份制保險企業,至今已發展成為融保險、銀行、投資三大主營業務為一體、核心金融與互聯網金融業務并行發展的個人金融生活服務集團之一。其中,保險業務是A集團的核心業務。經過多年的發展,公司由經營單一財產保險業務,逐步建立了以壽險、財產險、養老險和健康險四大子公司為核心,向客戶提供全方位保險產品和服務的完整業務體系。2015年A集團保費收入兩千多億元,其中壽險保費收入占93.9%的比重,個體壽險占98%,團體壽險和銀行保險所占比重較小,且業務價值和比重也有所下降。
2.組織結構。2010年起,A集團重構集團架構,將董事會下設的審計委員會改為審計與風險管理委員會,董事會執行委員會下設投資管理、預算管理、投資者關系管理、風險監控和保險資產負債管理四個管理委員會。2011年,A集團持續優化內部控制體系,設稽核執行官,加強“合規管理、風險管理、稽核檢查”三個模塊職能的分工與協作,強化工作銜接與信息共享以及“事前、事中、事后”的三位一體風險管控機制。發展至今,A集團形成如上頁圖1組織結構,董事會下設戰略與投資決策、審計與風險管理、薪酬和提名四個專業委員會。其中,審計與風險管理委員會負責審閱和監督公司的財務報告程序、審查公司內部控制的有效性并進行風險管理。執行委員會下設立了投資管理、風險管理、信息化工作委員會等7個管理委員會。由此可以看出,A集團的內部控制體系在逐漸完善中,組織結構也越來越清晰合理。
(二)A集團現有全面風險管理體系
A集團自成立起,逐步建立與集團戰略相匹配并與業務特點相結合的全面風險管理體系,不斷完善風險管理組織架構,規范風險管理流程,采取定性和定量相結合的風險管理方法,進行風險識別、評估和緩釋,在風險可控的前提下,促進集團各類業務持續健康發展。
1.全面風險管理目標。A集團的風險管理目標與集團的發展戰略目標相一致,通過風險管理,實現集團的持續發展,從而實現集團的目標,增加企業價值。A集團在堅實合規內控管理基礎上,以資本為核心,以風險治理為基礎,以風險偏好為導向,以風險量化工具及風險績效考核為主要手段,建立全面風險管理體系,持續提升風險管控與技術水平,動態管控公司承擔的單個風險和累積整體風險,實現風險管控與業務發展的平衡。
2.全面風險管理組織結構。2006年以前,A集團并未成立專門的風險管理部門。2007―2009年,在風險管理委員會(集團執行委員會下設的專業管理委員會)的統一領導下,三個重要業務系列分設風險管理執行官,負責監管各業務子公司。集團風險管理部向風險管理委員會負責,并通過制定統一的風險管理政策、指標和實施標準,監控和干預異常風險指標,實現對風險的事中管控。
從2010年,A集團年報中單獨設“風險管理”一章。集團執行委員會下設集團風險監控委員會,集團內控中心下設合規部、風險管理部、稽核檢查部,負責風險事前識別、事中監控、事后監督。其中風險管理部門負責具體建立并持續完善全面風險管理體系,制定風險控制措施,匯報風險狀況;子公司內控負責工作的具體落實,將事前、事中、事后三位一體的控制手段嵌入業務活動中;子公司風險管理職能部門負責風險管理工作的具體落實,包括執行監管要求,貫徹集團風險管理政策。
2012年,A集團推行自上而下、與績效掛鉤的風險考核指標體系,按照“層層負責、逐級考評”的原則明確考核人、考核對象及考核程序,將風險合規與業績考核緊密結合,使風險管理理念深入人心,從制度建設、限額管理、系統建設和風險報告全方位強化風險集中度管理,形成從公司董事會、管理層、專業委員會到員工全員參與的全面風險管理文化氛圍,并逐步建立起自上而下的有效、暢通的風險管理工作機制。董事會下設審計與風險管理委員會,了解公司面臨的風險及其管理狀況,監督風險管理體系運行的有效性,直接對董事會負責。集團執行委員會下設風險管理執行委員會,負責集團風險管理工作,監督各子公司和業務線的風險體系運行。集團各職能分管領導分別負責具體風險,構成集團全面風險管理防線,集團各部門按照各自承擔的風險管理職責進行具體工作。子公司各職能分管領導負責子公司具體風險,構成子公司全面風險管理防線,子公司各部門按照各自承擔的風險管理職責進行具體工作。形成集團、子公司兩道管理防線,法人、財務、信息三道防火墻,以及“審計與風險管理委員會-風險管理執行委員會-集團各部門-子公司各部門”的風險管理條線,推行與績效掛鉤的風險考核評價體系,采用定性定量的風險計量及評估方法,全面風險管理體系更加完善有效。詳見圖2。
3.全面風險管理流程。A集團目前所面臨的風險主要有保險風險、市場風險(權益風險、利率風險、外匯風險)、信用風險、操作風險、聲譽風險、戰略風險、集中度風險、集團層面特有風險等,并且根據所面臨的不同風險分別制定了管控風險的機制及方法。
對于風險識別,A集團以保持充足的資本、維持充裕的流動性、保證良好的聲譽、滿足監管與合規管理要求這四個維度確立風險偏好維度,各公司根據自身業務的特點及需求,確定各自特有的風險偏好維度和容忍度,據此識別各類風險并確定風險限額。通過風險識別將所面臨的風險分類并排序,對每一類型的風險采用不同的評估方法,從而選擇風險管控方法。
4.全面風險管理方法。A集團運用風險儀表盤、情景分析、壓力測試、風險限額等工具和方法,持續開發和完善風險管理量化技術和模型,定性和定量分析風險暴露程度、評估對公司風險底線的影響,從而及時采取預防措施防范和化解風險。
(三) A集團全面風險管理體系存在問題
從A集團的全面風險管理體系分析來看,組織架構較為清晰,分工較為明確,但依然存在著一些問題。
1.子公司間協調性差,過于集中控制。通過前述分析可以看出,A集團全面風險管理是由審計和風險管理委員會領導,風險管理執行委員會執行,集團各部門及子公司各部門分管領導負責的從集團到各業務的從上到下對風險進行管控。子公司遵循集團的風險管理政策,自身靈活性、可變性較低,子公司之間以及各部門間溝通較少,資源交換也較少,不利于各業務線及部門間的協調配合,會帶來集團風險傳遞、資本重復計算等風險。例如保險業務線的保險風險較高,銀行業務的操作風險較高,可見不同業務對于不同風險的容忍度不同,各業務線按照集團制定的風險管理辦法對風險進行識別、評估和緩釋,顯然是不適宜的。
2.未形成動態監控體系。全面風險管理體系是動態的循環過程,不斷進行風險識別、評估、控制,形成風險報告,而貫穿始終的是對各個步驟的監控與反饋。A集團的風險管理體系強調自上而下的管控,強調識別、評估及緩釋過程中各種定性定量方法的應用,但并沒有對整個過程進行有效的監控及反饋。
3.與信息技術結合甚少。A集團針對不同類型的風險建立了不同的管理機制,但是這些機制及管理方法著重對制度和流程的規定,對于模型的構建涉及較少。相比下,同業競爭者已經建立了自己的風險信息系統及數據庫,將公司的全部運營過程和控制點納入數據庫中,從而提高了風險管理效率,實現對風險的實時監控。
三、A集團全面風險管理體系改進方向
(一)構建自上而下與自下而上相結合的風險管理體系
首先,A集團需完善風險管理組織體系。在風險管理委員會下設集團資本資源分配委員會和集團產品風險限額委員會,前者負責分配資本資源,審批投資風險限額、內部風險和資本計量方法的變化,后者負責制定集團的產品政策和標準,授予各產品線風險限額,批準大額和非標準承保安排。
其次,A集團需要分層次構建風險評價和預警指標體系。針對集團公司、產險公司、壽險公司、資產管理公司等各個層面,建立包括資本充足率和償付能力在內的預警監控制度,科學、合理、系統地監控整個集團的風險狀況,防止風險在集團各子公司之間傳遞及向集團公司過度聚集。
最后,A集團應建立集團層面和業務及附屬機構層面的風險管理政策。集團層面要制定一致但有差異化的政策,而業務及附屬機構則根據集團要求及自身業務特點制定相適宜的政策及行動方案。對于集團董事會及高級管理層,應該進行自上而下的風險管理,對于附屬機構風險管理及控制部門則應該進行自下而上的風險管理。
(二)形成動態監控體系
在動態的風險環境中,各種風險以及風險對企業的影響方式是不斷變化的,隨著企業的不斷發展,管理體系的不斷成熟,需要對原有的風險管理體系進行檢驗,而且原有的風險量化模型和風險控制方法可能不再適用或需要改進。因此,要求企業對風險管理進行動態監控,并將監控結果反饋。全面風險管理是風險識別、評估、處理、報告及監督的持續、動態、循環的過程,這個過程在企業的具體實踐中不斷的改進與完善。
(三)風險管理技術與IT技術融合
保險公司應該重視IT技術,采用先進的IT支持系統,將信息化管理精細化到風險管理的各個環節,對風險進行識別、計量、評估及監控,利用現有的客戶資源和歷史數據,建立公司自己的風險數據庫,以及涵蓋風險監測、風險分析等風險管理環節的全面風險管理信息系統,把公司的全部運營過程和控制點納入數據庫內,確保風險管理信息的時效性和準確性。
四、小結
通過對A集團全面風險管理體系基本情況的分析,發現A集團全面風險管理體系存在風險管理過于集中、各部門協調較少、沒有實時動態監測反饋、未建立信息系統等問題,針對這些問題,筆者提出重構風險管理體系,增設集團資本資源分配委員會和集團產品風險限額委員會,結合IT技術,構建風險管理信息系統及數據庫等建議。依據公司戰略目標及監管要求建立全面風險管理體系才能實現企業經營目標,從而在變幻莫測的金融環境中實現可持續發展。J
參考文獻:
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[5]高雨萌.保險公司全面風險管理體系的構建[J].商業會計,2016,(10).
1.金融機構維持合適的頭寸,利用利率敏感性金融工具進行交易,都要面對利率風險;在外匯和外匯期權市場做市商或維持一定外匯頭寸,要面對外匯風險等。在整個風險管理框架中,市場風險管理部門作為風險管理委員會下屬的一個執行部門,全面負責整個公司的市場風險管理及控制并直接向執行總裁報告工作。該部在重點業務地區設有多個國際辦公室,這些辦公室均實行矩陣負責制。它們除了向全球風險經理報告工作外,還要向當地上一級非交易管理部門報告工作。
2.市場風險管理部門負責撰寫和報送風險報告,制定和實施全公司的市場風險管理大綱。風險管理大綱向各業務單位、交易柜臺經風險管理委員會審批的風險限額,并以此為參照對執行狀況進行評估、監督和管理;同時報告風險限制例外的特殊豁免,確認和公布管理當局的有關監管規定。這一風險管理大綱為金融機構的風險管理決策提供了一個清晰的框架。
3.市場風險管理部門定期對各業務單位進行風險評估。整個風險評估的過程是在全球風險經理領導下由市場風險管理部門、各業務單位的高級交易員和風險經理共同合作完成的。由于其他高級交易員的參與,風險評估本身為公司的風險管理模式和方法提供了指引方向。
4.為了正確評估各種市場風險,市場風險管理部門需要確認和計量各種市場風險。金融機構的市場風險測量是從確認相關市場風險因素開始的,這些風險因素隨不同地區、不同市場而異。例如,在固定收入證券市場,風險因素包括利率、收益曲線斜率、信貸差和利率波動;在股票市場,風險因素則包括股票指數暴露、股價波動和股票指數差;在外匯市場,風險因素主要是匯率和匯率波動;對于商品市場,風險因素則包括價格水平、價格差和價格波動。金融機構既需要確認某一具體交易的風險因素,也要確定其作為一個整體的有關風險因素。
5.市場風險管理部門不僅負責對各種市場風險暴露進行計量和評估,而且要負責制定風險確認、評估的標準和方法并報全球風險經理審批。確認和計量風險的方法有:VAR分析法、應力分析法、場景分析法。
6.根據所確認和計量的風險暴露,市場風險管理部門分別為其制定風險限額,該風險限額隨交易水平變化而變化。同時,市場風險管理部門與財務部合作為各業務單位制定適量的限額。通過與高級風險經理協商交流,市場風險管理部門力求使這些限額與公司總體風險管理目標一致。
二、金融全球化對我國金融保險業的正負效應
1.目前中國保險業發展中存在著的不足是由不同原因引起的。比如,在保險供給上,存在著供給總量不足和供給結構上的矛盾。這其中涉及到保險業自身的供給能力、保險的供給價格、保險的服務水準、產業的約束程度、潛在保險需求人群收入水平、社會安全網的覆蓋范圍及保險水準等方面。保險供給能力是指保險業可主動向社會提供的接受和承載保險風險的容量及滿足社會不斷增添的新保險需求的產品創新能力。中國的保險雖然是從西方傳人的,但1949年后的保險發展卻受蘇聯的影響較大。即使是1980年后恢復的保險業也依然延用了原有的經營管理模式,保險的險種設置有限、費率結構簡陋、保障范圍不寬、管理高度集中,保險發展相當一段時間處于“賣方市場”狀態,加之保險公司本身的專業技術條件限制及欠缺創新能力,因而必然會對保險供給直接產生影響。時至今日,在西方一些保險市場已流行頗長時間的一些保險產品,在我國還被當作新險種來看待,在一些工業化國家中常見的保險作法,在我國要靠行政的力量在供需兩方面來推動才可達成保險行為的建立,責任保險領域也存在諸多空白。
2.保險供給價格是保險人向保險購買人提供保險保障的對價條件,具體表現為保險費率的標準高低。保險費率包含兩個構成因素:一是保險人依據大數法則原理計算出來的用以賠償給付某一類風險損失的責任準備部分;二是維持保險人經營所需的行政費用及一定水準的利潤。客觀地講,我國的保險費率雖因險種的不同各有高低,但就財產保險而言,其保險費率水平依然是較高的,而且導致保險費率較高的原因并不在于用以賠償給付的那部分費率因素訂得過高,而主要是在粗放式的經營模式之下,保險公司的行政費用因素占用過大。在保險公司資產構成中,固定資產所占的比例之高在全球保險公司中都是不多見的,人均消耗費用在國內第三產業中也屬較高的水準。過高的費用支出必然會使保險服務價格居高不下。而那些確有保險需求、但又不得不為自己的日常生計精打細算的潛在保險購買人,面對著那一幢幢豪華的保險大廈,面對著那些收入遠高于自己的保險從業人員,面對著以收入的相當部分才可換得的保險服務標準不得不望而卻步,有時更會產生逆反心理,這也勢必會使保險的供給能力被相對削弱。
3.從直接反映保險公司效率的保險經營成果方面看,我國保險業的經營效率也是差強人意的。1999年,在未按國際慣例提取IBNP潑生但未報告索賠)的情況下,雖然國內保險公司在財產經營方面比上年盈利有所增加,但這樣的盈利水準,無論是從保險公司的總資本規模衡量,還是與整個市場的業務規模比較都是極不相稱的。如果把壽險業務的巨額實際虧損與之相抵,可以肯定地說,保險業全年的經營結果是令人難以確信的行業性虧損。之所以出現這樣的經營狀況,也是多方面原因造成的。首先,國內的保險公司都先后重復著同樣的一種經營模式:以市場規模大小論英雄。在這樣的經營主導思想之下,各保險公司都采取了以拼成本換規模的業務發展模式,竭力在降低保險費率、提高中間人傭金方面不惜血本展開原始性的爭奪,這樣的惡性競爭會給保險業的經營帶來什么樣的后果是可想而知的,保險公司的邊際利潤下降也就不是什么匪夷所思之事了。其次,保險公司按規模比例提取費用的管理辦法也導致越來越多的保險機構忽視承保質量,為更多的提取、使用費用而不講條件地接受一些不應接受的風險,保險公司總、分公司之間形成了一種準關系。這樣的管理方式一方面造成了費用支出非合理的日趨增大,另一方面則因承保質量的下降而造成了承保利潤的日益下滑。
三、我國金融保險業在金融全球化進程中的應對策略
1.加大改革力度采取制度性措施改革銀行業。為促進我國金融業穩定發展必須深化體制改革,強化國內脆弱的金融體系,而重點在于切實推進國有商業銀行改革。把國有銀行辦成真正資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業從根本上轉換銀行的經營機制。
2.改革和完善我國金融監管體制,逐步轉變為功能型監管模式。我國目前實行分業經營、分業監管的監管模式。分業監管在混業經營和金融全球化的條件下,面臨巨大的壓力,無論是基本信息的及時、全面收集,還是對市場波動的隨機應變,都因體制缺陷而可能導致風險事件,甚至沖擊金融穩定性。國內金融機構因受分業經營的限制,在競爭中明顯處于不利地位,尤其是在一些新興業務中,完全處于被動地位。因此,在改革目標上,可借鑒英、日等國經驗,根據我國的實際情況,逐步將分業監管模式轉變為功能型監管模式,從體制上解決現行監管結構和監管理念的矛盾。
3.積極推進資本項目的可自由兌換和入民幣的區域化、國際化步伐。但隨著保險獨家經營的解體,保險市場上多個競爭主體的出現及競爭的日益激烈化,各家公司的服務水平會在競爭中不斷提高。保險公司要想吸引客戶,只有更新保險營銷觀念,在認真研究市場、調查市場的基礎上進行市場細分,根據企業自身優勢及經營特點進行準確的保險市場定位,同時在選準并確定目標市場后,按照客戶的需求開發新產品,拓展保險產品線的長度和寬度,占領并不斷鞏固市場份額。