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    農村安全生產培訓精選(九篇)

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    農村安全生產培訓

    第1篇:農村安全生產培訓范文

    (一)生產經營單位安全管理的主要任務和要求

    1.各生產經營單位要嚴格依法設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、運輸、儲存單位應當設置安全生產管理機構,或者按照不低于從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在300人以上的,應當設置安全生產管理機構或者按照不低于從業人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員,也可以委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員或者具有安全生產管理能力的人員進行安全生產管理。

    2.生產經營單位要建立健全安全生產責任制度,安全生產會議制度,安全教育培訓制度,安全生產投入保障制度,安全檢查制度,危險作業安全管理制度,重大危險源報告、登記、監控制度,事故隱患排查登記、報告、整改制度,安全設施、設備管理和檢修、維修制度,特種作業人員培訓和持證上崗制度,勞動防護用品購買、配備、使用制度,作業現場職業衛生管理制度,安全生產獎懲制度等各環節各方面的規章制度,實現安全責任目標管理、全方位預防事故。

    3.加強安全生產宣傳教育培訓。各生產經營單位要認真貫徹執行國家安全監管總局《生產經營單位安全培訓規定》,將安全生產宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃,建立健全安全生產宣傳教育和培訓工作制度。主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓。加強對從業人員的崗前培訓,保證從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。制造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。生產經營單位新上崗的從業人員,崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產經營單位的特種作業人員,必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓,經考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

    4.保證安全生產資金及時有效投入。生產經營單位要確保本單位安全生產資金投入,做到安全生產資金專儲、專管、專用。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等行業的生產經營單位要按照國家及我省規定的標準足額提取、存儲風險抵押金和安全費用。同時,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業還要認真貫徹落實《高危行業雇主責任保險實施辦法(試行)》,及時投保符合要求的雇主責任保險。另外,生產經營單位要依法參加工傷社會保險,為從業人員足額繳納保險費;為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照規定佩戴、使用。

    5.加強生產安全現場管理,建立安全監督員隊伍。生產經營單位要切實加強對生產作業現場的安全檢查力度,指派專職安全管理人員負責施工作業現場的安全監護、監督、檢查。在各類生產經營單位中聘任安全監督員,每個班組、區隊、工段、車間至少配備一名安全監督員,負責生產經營單位安全生產一線的現場安全管理。要明確生產經營單位安全監督員的職責、權利和義務,給予安全監督員每月90—150元的崗位津貼,崗位津貼從企業安全費用中列支。

    6.生產經營單位聘任的安全監督員必須熟悉黨和國家的有關方針政策和安全生產法律、法規、規程和標準,具有3年以上工作經驗,初中以上文化程度,熟悉班組、區隊、工段、車間生產過程、工作環境及主要裝備設施,有較強的事業心和責任感,身體健康,能勝任安全監督工作。

    7.生產經營單位安全監督員的聘任由生產經營單位負責組織,由職工民主推薦,履行安全監督員職責。生產經營單位要為安全監督員提供學習培訓的機會,為發揮監督職責創造必要的條件。

    (二)城市社區和農村安全監管的主要任務和要求

    8.加強安全生產基層領導機構建設。鄉鎮、街道辦事處安全生產領導機構,要定期研究、分析、部署和檢查本轄區安全工作,與社區、行政村、轄區各生產經營單位簽訂安全生產目標責任書,落實安全生產責任。

    9.加強社區、行政村安全管理隊伍建設。各社區、行政村要根據安全管理任務明確1—2名專職或者兼職人員,負責轄區內安全管理工作,要明確安全管理人員的職責、權利和義務,給予社區、行政村安全管理人員每月200—300元的工作補貼,補貼經費由市財政和鄉鎮、街道辦事處統籌安排解決。

    10.社區、行政村安全管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和安全生產法律、法規、規程和標準,具有3年以上基層工作經驗,初中以上文化程度,年齡在50歲以下,熟悉本社區(行政村)的基本情況,工作認真負責,有較強的事業心和責任感,身體健康,能勝任安全管理工作。對不勝任工作的社區、行政村安全管理員予以辭退。

    11.社區和行政村要建立安全標準,出臺城市社區安全規范性文件,制定安全生產管理責任制、安全工作領導小組工作制度、安全檢查制度、安全宣傳教育培訓制度、事故隱患報告整改制度、社區、行政村安全公約、公共安全規則、企業安全生產管理制度,規范基層安全工作。

    12.全面掌握轄區生產經營單位狀況,建立基礎資料數據庫,將轄區重點生產經營單位、重大危險源、重大安全隱患分布情況制作精確的社區安全管理網絡圖。

    13.要組織開展全民安全宣傳,普及安全常識。在搞好“安全生產月”、“119”消防日、“安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時,做好安全進企業、安全進校園、安全進村莊、安全進社區、安全進樓院、安全進家庭的“六進”活動。要有固定的安全宣傳教育活動場地,有必要的宣傳教育設施和宣傳用品。

    14.要加強基層安全管理人員業務培訓,增強安全管理人員責任意識,提高安全管理人員發現和解決問題的能力。督促檢查轄區生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員依法參加安全初訓和復訓,提高從業人員持證上崗率。

    15.加強對農民工的安全監管,建立和完善對農民工的安全教育培訓制度,把對農民工的安全管理納入基層安全管理體系之中。

    16.組織開展經常性的安全生產檢查,根據安全狀況的不同對轄區生產經營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監控。貫徹落實《生產安全重大事故隱患排查治理辦法》,實現事故隱患排查整改工作的制度化、規范化和經常化。對自身解決不了的,要及時向上級政府或者有關主管部門報告。對于轄區發生的事故,要及時向市政府和有關部門報告。

    二、安全生產基層基礎工作的領導和管理

    17.加強對安全生產基層基礎安全工作的組織領導。各級各部門要提高對做好安全生產基層基礎工作重要性的認識,把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程,納入經濟社會發展規劃和平安建設布局,列入政府安全生產責任目標考核體系,將安全生產基層基礎工作與其他工作同步規劃、同步實施、協調發展。

    18.加大政府對城市社區和農村安全工作的支持力度。各級政府要加大對城市社區和行政村安全工作的支持力度,統籌安排城市社區和農村安全基礎設施建設。市政府和鄉鎮政府、街道辦事處要在年度財政預算中安排安全生產專項資金,用于社區和農村安全管理支出、重大公共安全隱患治理、公共安全基礎設施建設、安全生產應急救援、科學技術研究、宣傳教育、安全獎勵工作。

    第2篇:農村安全生產培訓范文

    關鍵詞:農村電網安全管理對策

    中圖分類號:U665.12文獻標識碼: A 文章編號:

    引 言

    近年來,農村電網管理問題越來越突出,鑒于農電是國家重點推行的基礎設施,其對于農村的現代化和提高農民生活水平有著重要的影響。農村電網中存在的諸多安全管理問題亟待我們解決。

    一、農村電網安全管理中存在的問題

    1、農村供電所員工的素質和技術問題

    首先,農村供電所存在農電工,少數員工并未對農電安全管理有足夠的重視,在生產過程中往往存有僥幸心理,為切實做好安全生產的工作,忽略了安全生產的重要性。在完成生產任務與安全之間進行抉擇時,往往忽視安全管理而趕工期,安全生產只有在能夠按期完成生產的前提下才能得到兼顧。

    其次,農電工的工作量普遍較大,因此承擔了較重的安全責任,但是他們的收入并不與他們的責任相匹配,做不到權責利相結合,因此容易產生消極怠工的不良情緒,在進行安全生產過程中流于形式,被動應付。

    再次,農電員工中存在文化水平偏低的現象,并且在繼續學習上沒有積極性,對于新時代下對于農電安全生產的各種新技術和管理手段不熟悉,存在辦事靠經驗的問題,由于存在著主觀上的過分自信,認為過去沒出現的問題,憑他們的經驗判斷也不會在現在發生,做不到與時俱進,學習新的技術。

    最后,部分縣級供電企業對安全技能培訓的忽視,導致農電人員對安全管理不重視的結果,農電隊伍整體素質得不到提高。

    2、安全管理制度方面的問題

    各個農村供電所基本上都存在較為健全的安全管理制度,但是在實際落實中卻不盡如人意。在安全生產過程中沒有按章辦事,而是以人言取代規章,領導的話語高于安全規章制度。并且安全生產流于形式化,在每年的檢查期間,重點抓緊安全生產的監督工作,等監察階段一過,就又放松了安全生產,沒有有效的制度政策對生產過程進行規范。安全生產制度政策落實不到位,主要體現為工作責任不清,現場實地勘察不到位,對于許多危險用電處缺乏防范措施,工作票與工作日記不對應,無法查看具體的操作情況。規章制度在農村電網無法的到落實,流于形式,一旦發生事故后果將不堪設想。

    農村電力班組安全活動流于形式,作為供電所安全管理的基礎單位,班組安全活動沒有起到應有的作用。建設不理導致安全活動既沒有對班組進行安全管理教育和培訓,也沒有起到應有的約束作用。并且存在人情治理的情況,對于許多違章行為沒有及時、合理的進行處罰,網開一面,結果導致員工都沒有意識到違章操作的危險性,因此安全管理的制度與政策更難得到落實。

    3、電力設施的隱患問題

    農村電網的改造已經有一段時間了,由于資金限制和技術水平等原因,在當初的改造中,存在標準不高,高水平的設施應用缺乏,安全設施投入不足,導致遺留了許多安全隱患。這些安全隱患時至今日仍未得到解決,許多10KV線路沒有得到改造,導線過細、金具銹蝕嚴重、檔距較大、電桿受損等問題比較普遍。并且隨著農村經濟的不斷發展,大量大型大功率的家用電器進入農村家庭,對農村電力設施的壓力也將越來越大。

    4、農村電網線路通道問題

    農村電網具有涉及面積達、分布區域廣的特點,在鄉鎮用電中起著重要的作用,農村中常見電網線路下樹木過于接近的情況,有的樹木與線路纏繞著,遇到刮風下雨天,或者南方沿海地帶的臺風,容易使高低壓線路發生短路或接地,再就是線下建房、‘三線’搭掛、交叉跨越、外力破壞等嚴重威脅著線路的安全運行。

    5、農村用電管理的問題

    農村用戶在安全防范意識上存在疏忽,整體上安全用電意識較為淡薄,相當一部分人對安全用電的常識都不清楚,用電過程中存在缺乏自我保護,冒險蠻干的情況,時有發生一些因為用電安全疏忽所造成的觸電事件。在農村電網管理中,還存在電力設施被盜竊等問題,這種破壞公共財物的行為屢禁不止,給縣級供電企業造成巨大的經濟損失,也給用電安全管理造成了很大的困擾。在每年農灌時節,農村地區便出現了眾多的不合格的小潛水泵,時常因為這些劣質產品造成漏電事故,導致人身傷亡,加大了安全管理的難度。

    二、農電安全管理的對策

    1、落實安全管理制度

    安全生產規章形同虛設,規程不健全,規章得不到落實是農電安全中諸多問題的重要原因。因此要完善農電安全管理制度,確保規程得到確實落實。在縣級電力企業及鄉鎮用電所中落實生產責任制,安全生產的管理應該是全過程的,任何一個環節都不容有疏忽。縣級電力企業應該在年初時制定安全生產的計劃,并且在各個鄉鎮、農村中落實責任承擔組織或人員,層層簽訂安全生產目標責任書,實行縣級電力企業監督的方式,加大培訓專業安全監督人員的力度,組建安全監督管理機構,由該機構負責各個農村的安全生產。

    制定農電生產安全規章制度,并且對規章落實的情況進行定期考核,并將考核結果與個人工資、績效和獎金等利益相掛鉤,做到權責利相結合,有失誤違規現象要罰,切實做好安全生產工作的要獎勵。做到縣級電力企業監督城鎮用電所,城鎮用電所再監督各個鄉村的安全農電生產情況。加強對農電作業施工現場的監督檢查,設置違規電力建設的舉報點,一經舉報要進行懲處,并對舉報人予以獎勵。

    2、做好安全教育培訓工作

    首先,要讓各級農電人員提高安全意識,經常開展安全會議,班組安全活動對員工進行安全管理培訓,在思想上讓他們充分認識到安全操作的重要性。并且使他們都明確自己所承擔的安全責任,如果出現違規操作將會受到什么樣的處罰,使員工摒棄僥幸心理,主動承擔起安全責任。

    其次,是安全技術培訓,縣級電力公司應該在每年年初對技術培訓項目進行合理預算安排,購置培訓所需要的各種教材和設備,并且根據不同的時間進行培訓安排。在此基礎上,選派供電所中安全管理意識和技術都較強的員工脫產進行全日制培訓,學成后再讓他對其他員工進行安全技術教育。

    最后,應該提高農電人員的待遇,根據各個縣市不同的經濟狀況,結合當地平均工資水平,適當提高弄點員工的工資和獎金等福利,提高農電員工的積極性,使他們安于工作,認真操作,主動承擔安全生產的責任,對工作負責,對社會安全負責。

    3、加強農村用電規范管理

    首先,要對農村用戶加強思想教育,從根源上防治用電事故的發生。積極開展安全用電交流講座等活動,逐步提高農村用電戶的安全意識和用電能力,杜絕不規范用電的現象。

    其次,過去農村電網的運行水平較低,容易造成觸電事故,為了防治這類事故的發生,應該做到定期檢查路線、設備等設施,以便及時發現問題,并將問題消滅與萌芽時期,保障農村用戶的安全。

    再次,應該對盜竊農村電網設施的各類違法行為嚴厲打擊,農村派出所和電力部門應該聯手積極應對這類嚴重危害公共財產和安全的行為。

    最后,對于臨時用電要加強管理,非必要情況下一班要予以禁止,所有臨時用電必須向供電所申報,由供電所派人安裝,嚴禁私拉亂接并且要依法簽訂臨時供用電合同,明確雙方的權利義務和安全責任,規避農村供電所的法律風險。

    結束語

    隨著農村經濟的不斷發展,農村電網安全管理中的問題不斷凸顯,針對這些問題,本文提出相應的管理對策,希望能夠加強農電安全管理。

    【參考文獻:】

    [1] 樊成虎.李莉.強化理論在保障電力安全生產中的應用分析[J].陜西電力.2007年10期

    第3篇:農村安全生產培訓范文

    冬季是安全生產的關鍵期和事故高發期,為深入貫徹落實總書記關于安全生產工作重要論述和重要指示精神、省、市安全生產會議精神,有效防范和遏制安全生產事故,該局多措并舉,突出重點,全面加強冬季安全生產工作。

    1.狠抓周密部署,強化組織領導。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,調整充實安全生產工作領導小組,強化安全生產監管機制,建立完善安全生產督查制度和安全生產通報制度,建立重點企業管控和重大事故隱患清單,把安全責任落實到每個單位和每個崗位。定期研究安全生產工作,將安全生產工作納入單位重點工作內容。對因工作和責任不落實導致重大隱患得不到及時治理、發生重特大安全生產事故的,年度考核實行“一票否決”。

    2.狠抓突擊檢查,強化隱患排查。突出源頭治理,瞄準重點領域、關鍵和薄弱環節,以隱患排查治理為主線,持續開展安全生產專項整治行動,重點抓好農機、種植業、畜牧業、投入品、沼氣、農產品質量等7個領域專項整治行動,堅持標本兼治,及時消除隱患。深入開展“安全生產月”“活動。完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,保持行業安全生產形勢穩定。

    3.狠抓預案完善,強化應急管理。健全應急管理工作制度,進一步梳理、完善農業防災減災、農機監管、農獸藥(飼料)生產、農產品質量安全、重大動物疫情、農村沼氣等應急預案,加強應急演練和應急知識培訓,提升應對災害和疫情處置能力。定期開展安全生產風險評估,采取有效措施,及時消除事故隱患。加強應急裝備建設,改善應急處置條件,提升應急處置能力。

    第4篇:農村安全生產培訓范文

    1農電安全管理面臨的形勢

    1.1農電安全管理的安全責任和風險加大

    農電體制改革前,農村用電管理及公有電力設施的更新改造與維護由村級組織實施。農電體制改革后,農村公有電力資產移交給供電企業,由原來的村級組織管理變為農村供電所直接管理,管理范圍延伸到戶,加之農村供電網絡面廣分散,管理范圍及資產成倍擴大,線路及設備維護管理的安全責任和風險明顯加重。

    1.2農電隊伍的不穩定增加了管理難度

    農電體制改革前,供電企業對鄉電管站或供電所實行的是松散型管理,鄉電管站和農村電工在人、財、物上都有較大的自,且收入相對較高。而且,由于電價、電費管理漏洞較多,他們的安全責任和工作壓力也不大。農電體制改革后,農電職工人數大大下降,工作量成倍增加,而且要求也大大提高。供電所規范化管理和標準化臺區的管理,線損、均價及其他工作考核,供電服務“十項承諾”和員工服務行為“十不準”的出臺和實施,使農電職工承受著前所未有的工作壓力和安全責任,但農電職工的工作環境和收入待遇未跟上,挫傷了廣大農電職工的工作和學習積極性,特別是農村電工的工資和待遇更低,養老、醫療、失業等保險得到落實的極少,職工編制尚未落實解決,引起了思想上的不穩定,導致部分農村電工外出打工或從事其他工作等。農村電工實行職業化、正規化、專業化管理目前還難以實現,必然增大農電安全管理的難度。

    1.3電力設施保護責任與維護管理難度加大

    農村電力設施點多、線長、面廣且布置分散,電力資產移交后,電力設施的防護難度進一步加大,矛盾突出。除了來自自然災害的威脅使維護管理難度加大外,由于電力設施的分散性,電力設施成為一些不法分子的盜竊和破壞目標,供電企業的保護責任加大。電力體制改革后,供電企業沒有行政執法權,盡管《電力法》、《電力設施保護條例》從法律上給予支持,但在法律觀念較為淡薄的農村,供電企業雖付出了艱苦的努力,往往是效果甚微。電力設施保護區內違章建房、作業及植樹等現象嚴重,安全隱患較多卻難以消除。

    1.4縣級供電企業的經營負擔和安全風險加重

    一期農網改造是國家投資,資產不屬于縣級供電企業,維護管理這部分資產,加重了縣級供電企業的經營負擔和安全風險。改造過的線路設備已運行了5~7年,線路及設備大部分已到了檢修或大修時限,隨著農村經濟的快速發展,線路及設備已滿足不了日益增長的用電負荷的需求,出現了超負荷和卡脖子現象,再改造和更換超負荷線路和配變費用較大;線路設備日常維護、修理費用越來越多;近幾年自然災害較多,造成倒桿斷線及設備損壞,由于種種原因,保險公司賠償資金難以兌現等,使供電企業特別是供電量小的企業難以承受。

    1.5服務延伸到戶給供電企業帶來的壓力和風險

    電力優質服務開展以來,社會公眾對供電企業優質服務給予了高度的評價和充分的肯定,但是“95598電力服務到您家”及“只要用戶一個電話,其余事情由我們來做”等電力服務宣傳口號,讓部分客戶對電力服務產生了一定的誤解和一些模糊的認識,對服務范圍和要求期望過高,甚至提出無理要求。有些用戶內部電力設施出現故障,甚至是用戶家中的燈泡、插座損壞或保險絲熔斷,也要求供電企業派人處理,如有遲疑就罵人或威脅投訴,給農電搶修人員造成一定的精神壓力,也給供電企業帶來一定的責任和風險。

    2農電安全管理中存在的主要問題

    農村供電所是縣級供電企業生產經營的最基層單位,擔負著繁重的生產和管理任務,安全生產管理的優劣,直接影響企業的安全生產局面。在一些農村供電所由于安全管理基礎比較薄弱,農電安全事故仍屢屢發生,安全形勢不容樂觀。

    2.1安全意識淡薄

    部分農電人員,包括供電所負責人安全意識淡薄,在日常工作中重經營管理,輕安全管理,不注重電網的運行和維護管理,不能堅持定期巡視和消缺,對季節性安全檢查和安全活動應付了事,甚至事故發生后,總希望“大事化小,小事化了”,以致事故原因不能查清,事故教訓不能汲取。

    2.2文化素質偏低

    農電人員尤其是農村電工文化素質偏低,而且沒有接受過系統的專業培訓,技術水平參差不齊,與其承擔的工作任務、安全責任和社會責任不相適應,制約著農電安全和農電事業的健康發展。

    2.3安全生產規程、制度落實不到位

    雖然電力系統和縣級供電企業有一整套的安全生產規程、制度,但執行力不強,沒有很好地落實到位,有些甚至流于形式。

    2.4電力設施存在安全隱患

    近幾年來國家雖投入巨資對農網進行了改造,但標準往往偏低,先進技術裝備應用不足,安全設施投入不夠,還有許多遺留問題難以解決,電力設施仍存在較多薄弱環節和安全隱患。

    2.5用戶安全用電意識淡薄

    雖然供電企業加大了社會安全用電知識的宣傳力度,但用戶對安全用電知識了解不足,安全用電意識淡薄。比如:不舍得投入,使用不合格的用電材料和設施,私拉亂接嚴重,尤其是臨時用電,很不規范,事故經常發生。

    3農電安全管理的措施

    3.1正確定位體制改革后的農電安全工作

    農電體制改革后,供電企業要找準農電工作的重點及其在整個供電企業中的位置,把農電安全工作的重點放在防止發生生產性人身事故、社會人身觸電傷亡事故和電網事故上,并把供電所安全管理規范化作為農電安全管理的基礎,這是規避農電安全風險的重要保障。

    3.2落實各級安全生產責任制

    安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立農村安全管理體系。制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,以線路及配變臺區為單位,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。供電企業與農電管理部門,農電管理部門與供電所,供電所與農村電工,層層簽訂《安全生產目標責任書》,實行《安全風險抵押金制度》,形成安全生產一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使農電安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。

    3.3深化農電體制改革

    創新農電發展思路,積極探索農電公司化運作模式,成立農電服務有限責任公司。根據管理及服務范圍,與供電企業簽訂《代維護及管理合同》,明確管理范圍和安全責任,實行競爭上崗,優化農電工隊伍,提高員工素質;依據《勞動法》與農電工簽訂用工合同,明確其身份,為農電工辦理相關保險,提高待遇,穩定農電工隊伍;根據農電工的技術水平、管理能力和工作業績,進行工資等級評定,實行動態管理,激發農村電工創業和學技術的積極性,有效規避供電企業的用工風險和安全責任。

    3.4抓好農電隊伍的安全教育培訓

    針對農電職工未受過系統化、專業化培訓,文化素質偏低、人員分散等問題,供電企業要制訂切實可行的培訓計劃,對供電所所長、技術人員和安全員實施系統化培訓,把農村電工的培訓列入供電企業的議事日程,從提高培訓的質量和效果著手,開展形式多樣的安全教育培訓活動,同時供電所要把自我培訓工作長期化、制度化,與生產緊密結合,不流于形式,從而提高農電隊伍的整體素質和安全生產的管理能力。

    3.5完善和健全安全監督檢查考核體系

    健全3級安全網,完善安全生產管理制度,成立反違章糾察隊,進行現場監督檢查,實行《違章掛牌制》和《安全生產流動紅旗制》,增強職工嚴格執行各項安全生產規程、制度的自覺性,對各類事故要堅持“四不放過”的原則,嚴格按照《安全生產責任追究制度》進行責任追究,用“三鐵”反“三違”,杜絕各種違章違規行為,有效促進安全規程制度的落實。

    3.6強化安全用電管理

    在開展常規性安全用電檢查的基礎上,加強臨時用電的安全檢查,規范安全用電行為,采取靈活多樣的方式,有針對性地開展好安全用電知識的宣傳教育活動,普及安全用電知識,著眼提高電力用戶的自我保護意識和能力,同時要加強三級剩余電流動作保護的安裝、投運、檢查及管理,有效減少社會人身觸電傷亡事故的發生。

    3.7簽訂《供用電合同》,規避安全風險

    堅持依法經營,必須在供電區域內與每個高、低壓用戶簽訂《供用電合同》,以資產產權分界點為界,明確產權界限和安全管理責任,依靠法律保護,規避安全風險。

    3.8加強線路設備維護,提高電網健康運行水平

    扎扎實實地開展日常性的設備巡視檢查和定期檢修,結合季節特點,有針對性地開展好春、秋季安全大檢查和安全性評價工作,及時發現缺陷和隱患,制訂整改措施和計劃并實施,做到閉環管理,把隱患消滅在萌芽狀態。

    3.9應用現代化的管理手段,提高安全生產水平

    科學技術是第一生產力,供電企業要有計劃地運用新技術和新設備,來提高農村電網的科技含量,依靠科技進步來提高農電安全生產管理水平。

    3.10爭取政策支持,減輕壓力和風險

    第5篇:農村安全生產培訓范文

    在全鎮在建農村公路工程全面深入開展安全生產隱患大排查大整治,在統籌做好疫情防控和復工復產工作的同時,全面提高交通建設安全生產整體風險防控能力,牢牢守住安全底線,緊盯農村公路工程施工關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序、關鍵設備,對鄰建設施、施工現場各類事故隱患和非法違法行為等方面進行全面排查和整治,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節嚴格落實安全生產防控措施,督促安全隱患整治到位,有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生,切實為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好安全的環境。

    二、排查范圍

    全鎮在建農村公路工程。

    三、排查整治重點

    一是安全生產規章制度(如專項施工安全風險評估、復工復產安全條件審查、危險性較大工程專項施工安全方案編制、論證審核、各類應急預案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規定、施工現場領導帶班生產工作制度、安全生產經費保障制度等)的建立落實情況。

    二是項目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務區、收費站等在建永久性或臨時性房屋建筑物、構筑物風險隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災害情況;

    三是施工電梯、起重機械等特種設備使用情況,特殊工種作業人員持證情況;

    四是從業人員安全教育培訓和技術交底情況,特別是針對性地加強《健康防護手冊》和疫情防控知識的教育培訓,對新進場一線從業和現場管理人員的施工安全和防汛防臺等專項安全培訓;分項工程實施前的技術交底;

    五是工程施工現場安全生產風險管控情況(如臨時用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業、河道疏浚、防火防爆等;

    六是防汛防臺應急部署工作落實情況;

    七是開展安全生產隱患排查和整改落實治理情況;

    八是其他違法違規安全生產行為。

    四、實施步驟

    (一)制定工作方案。各村、有關工程建設單位要結合安全生產實際,研究制定細化工作實施方案,明確目標任務、排查整治重點、工作要求、職責分工,強化工作措施,落實好在建農村公路工程安全生產隱患大排查大整治工作;

    (二)開展自查自糾。各村要督促在建農村公路工程建設單位牽頭組織各參建單位嚴格按照上級有關要求開展安全生產隱患自查自糾工作,認真排查存在的安全生產風險事故隱患問題,摸清當前現場存在的風險隱患和突出問題,建立隱患問題清單、整改清單和責任清單,實行合賬式、清單式管理;

    (三)開展指導服務。鎮直有關單位要開展復工復產和安全生產服務工作,采取點對點等形式開展復工復產質量安全現場指導服務、監督檢查等工作,深入一線把安全風險隱患問題摸清找準對策措施,重點檢查各參建單位安全生產風險隱患問題清單、責任清單和銷號清單落實情況、施工現場隱患排查整治落實情況。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導,確保責任落實到位。成立由分管領導任組長,小組下設辦公室在交通辦,成員:,負責日常工作。各村、鎮直有關單位,各有關工程建設單位要把此次安全生產大排查大整治工作作為當前疫情防控和復工復產安全生產工作的重要任務,加強領導,組織力量,層層落實責任。做到主要領導親自抓,要有人員具體組織實施。

    第6篇:農村安全生產培訓范文

    深入學習貫徹黨的十六中全會和、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,認真落實省、市關于安全生產工作的決策部署,以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題,以落實安全責任、傳播安全文化,普及安全知識為重點,聚焦安全改革發展、監管執法、事故預防和服務經濟建設“三大主戰場”,堅持“三條底線”等安全生產主體責任,努力在全社會凝聚弘揚安全發展共識,為防范重特大安全事故,實現事故起數、死亡人數“兩個明顯下降”筑牢思想基礎,營造良好輿論氛圍。

    二、活動主題

    全面落實企業安全生產主體責任

    三、活動主要內容

    我市“安全生產月”活動與全國、全省同步。于2017年6月1日至20日,各縣區局要組織農業行業管理企業同時開展。

    (一)深入開展“安全生產月宣”傳教育活動。一是開展“話改革、談責任、保安全”主題宣講活動。大力宣傳中央、省、市安全生產的重要決策部署,中央、國務院《關于推進安全生產領域改革的意見》和《安全生產法》、《農機安全監督管理條例》、《漁業法》、《動物防疫法》、《職業病防治法》等主要內容。二是組織企業開展依法履行主體責任“三個一”活動(企業主要負責人上一堂安全公開課,開展一次安全生產談心對話,開展一次安全承諾宣誓);三是組織開展安全生產警示教育活動;四是開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動;五是開展安全生產應急救援演練,樹立安全第一,生命至上的科學觀念。

    (二)履職盡責,強化安全生產源頭監管。結合農業行業安全生產實際,組織開展安全生產檢查和隱患排查治理。重點排查治理農業機械、漁業船舶、農村沼氣、屠宰廠(場)等方面存在的安全隱患、安全死角,切實防患于未然。

    1.漁業船舶安全:要求對擁有漁業船舶的單位、企業和個人要有完善的通信、消防、救生設備配置。禁止利用漁船從事非法載客載貨運輸,嚴禁超載和酒后駕船及其他違規作業。對朽爛船只和“三無”船只進行銷毀。嚴厲打擊非法電、毒、炸捕撈案件。加強對魚藥、飼料銷售、漁業生產主要區域、水產品市場進行宣傳檢查,嚴禁銷售違規藥物、飼料,確保水產品安全健康。

    2.農業機械安全:開展農機駕駛員和操作人員安全培訓技能培訓,加強拖拉機的登記和安全技術檢驗,確保拖拉機的運行安全,加大對拖拉機駕駛人員的交通法規、安全知識和駕駛技術的培訓,嚴格駕駛人員考試工作,努力提高農業機械的注冊登記率、年檢率和駕駛操作人員持證率。要積極推進全省重點機動車及其駕駛人安全管理共享信息平臺的運用,配合公安交管部門,開展道路行駛拖拉機安全綜合整治。

    3.農村能源安全:開展培訓,普及農村沼氣能源安全知識,定期對沼氣建設安全管理進行全面檢查,建立健全各項安全生產工作制度,對已建造的沼氣池進行安全排查,排除隱患,同時做好安全生產宣傳教育工作。

    4. 獸藥生產及屠宰企業安全:一是對所有獸藥生產企業涉及的危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各個環節隱患進行排查治理,重點區域包括中藥提取車間、消毒劑車間、消毒劑原料庫房、危險品庫房、燃氣房、鍋爐房等,確保危險化學品儲存區域的安全距離、相關安全設施設備、消防設施等符合有關標準規范要求;二是對所有畜禽屠宰企業的涉氨制冷設備設施、分割間、產品整理間、包裝間等人員較多場所的安全隱患排查,逗硬整治各類安全生產問題,嚴肅查處違法違規行為,確保不發生安全生產責任事故。

    5.工程項目安全:建立人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任情況,定期檢查安全落實情況。作業人員除經企業的安全審查外,還需按規定參加安全操作考核,取得安監部門核發的《安全操作合格證》,堅持“持證上崗”。臨時性人員須簽訂具有合法的勞動手續,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。

    6.機關辦公安全:一是重點加強單位的水、電、氣、消防安全器材、公務車輛等的安全管理,做好防盜、防火、防汛安全隱患排查治理,同時加強對機關辦公樓、住宿區、機關院落日常監管工作,嚴把食堂等飲食安全,預防和杜絕病從口入,同時加強對單位職工、駕駛員、食堂工作人員等安全教育,做好單位環境衛生以及餐廳衛生,避免發生安全事故發生。二是加強實驗室化學品使用、廢棄等各環節隱患排查治理,嚴防泄漏、中毒、爆炸、燃燒等事故發生。要定期對實驗室設備和人員防護、廢棄物處理等重點環節進行排查,建立行之有效的實驗室生物安全監管機制。

    (三)開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。6月16日為全國安全生產宣傳咨詢日。緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”安全生產宣傳咨詢日活動主題,組織企業安全主體責任宣誓,積極開展現場宣傳咨詢活動。開展農業機械安全操作使用、農村能源建設與使用、漁船及救生設施設備、危化品等的使用的安全知識宣傳。開設安全生產宣傳展板,展示事故案例以及安全生產注意事項。組織農機監理、漁政、農村能源、獸醫獸藥等科站現場發放安全生產倡議信、安全生產知識宣傳畫冊和安全操作掛圖,宣傳安全法律法規和安全操作知識,解答有關安全生產方面的問題,把安全生產咨詢日活動辦得有聲有色。

    (四)全面開展行業安全生產大檢查。各縣區及局屬相關科站要根據實際工作和安全生產特點,加強對重點區域、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控,集中整治農業安全生產非法違規行為,深挖整改安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大農業安全生產事故的發生,確保農業安全生產形勢持續穩定。

    四、組織機構

    為加強對本次活動的領導,我局成立由朱國勇局長任組長、分管領導任副組長、有關科站負責人為成員的2017年市農業局“安全生產月”活動領導小組。

    五、活動要求

    (一)加強領導,健全機制。各地要提高認識,加強組織領導,健全工作機制,確保“安全生產月”有機構、有經費、有專人,做到活動有部署、有方案、有內容、有措施、有檢查、有整改。

    第7篇:農村安全生產培訓范文

    [關鍵詞] 水電站 安全生產 管理 措施 方法

    安全生產是小水電站的生命線。大量事實說明,由于農村小水電站相對于國有小水電站和大、中型水電站,硬件配置較差、運行人員素質較低,發生機電設備和人為事故的機率較高,因而直接影響了電站效益的發揮。鑒于此,結合平和縣的實際,筆者以為:安全生產是水電站的生命線,抓好安全生產,減少人身傷亡、設備損壞事故是電站管理的首要任務。

    1 安全教育要到位

    牢固樹立安全意識是保證電站安全生產的基礎。青天河電站近幾年一直把安全工作放在首位,把安全教育工作做到位,把職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”。其具體做法是:正面教育,通過樹立先進典型,以先進事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責任心;反面教育,以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒;獎勵教育,對工作中認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發現和排除事故隱患、避免人身傷亡和設備損壞事故發生的有功人員,大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用;處罰教育,對因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴格按有關制度進行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。

    2 技術培訓要到位

    必須努力提高農村小水電站運行人員的技術業務水平和安全生產意識,杜絕人為事故的發生。由于農村小水電站一般都處于偏僻的山區,工作條件艱苦,且收入較低,一般學歷較高的青年不愿到電站就業,這就造成了農村小水電站運行人員文化程度較低、素質較差的現象。面對日趨成熟的電力生產新設備、新技術,由于業務技術水平較低的緣故,容易造成運行操作失誤和因事故處理不當而造成事故擴大的現象。因此,針對農村小水電站運行人員素質較差的實際,加強技術業務培訓和安全生產培訓對確保電站安全運行至關重要。農村小水電站業務培訓應從應知、應會兩方面著手,具體可以這樣做:①根據農村小水電站的特點,因地制宜,編寫深入淺出、通俗易懂的教材,在每年的枯水期集中舉辦運行工培訓班,逐步提高電站在職職工的理論知識;②選擇有代表性的電站,針對小水電站易發事故,每年不定期舉辦實際操作培訓班和現場反事故演習,以提高運行工實際操作水平和處理事故的能力。

    3 生產設備管理要到位

    生產設備是電站的主要生產工具,要保證安全生產,提高經濟效益,就需要現代的管理技術,維護好生產設備,保證生產設備安全、高效運行。

    3.1 建立健全設備臺帳

    其做法是對每臺機組建立技術檔案,記錄機組安裝時的技術參數,運行中發生過哪些異常、故障或事故,是什么原因造成的,當時是怎樣處理的,更換過哪些零部件,機組的維修期限,以及每次大修后的試驗記錄,隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析,做到心中有數。對備品備件準備充足,并及時補齊,做到檢修時能快速方便地更換。

    3.2 全體職工參與設備管理

    每件設備都有人專門負責,要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握,熟悉常見故障及處理,加強正常巡視、維護。每月每班必須把當月設備運行缺陷報管理處。

    3.3 建立良好的反饋制度

    每月定期召開一次運行分析會議,由各班長參加,共同研究分析問題的癥結所在,找出解決問題的辦法。共同分析各班上月上報的設備缺陷,落實檢修班,檢查維護,并做好記錄。實行銷號制,有條件解決的,及時銷號;一時得不到解決的,記錄在案,并積極創造條件,缺陷解決后再銷號。

    4 巡視檢查要到位

    經常性巡視檢查是小水電安全運行的關鍵。我們制定了內容詳細的巡視檢查項目,包括永磁機、勵磁機、發電機、水輪機、調速器、自動盤、蝶閥室、集水井、空壓機、主控室各控制屏、高壓開關、主變、電纜、蓄電池、升壓站、整流柜,要求每小時進行1次巡視檢查,每4個小時進行1次全面檢查,并做記錄,發現問題及時處理,處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大,并及時上報。

    根據經驗,做好巡視檢查必須做到:心到,就是全身心地投入,做到心中有數、對設備狀況和性能及工作原理熟悉掌握;腳到,該跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理來代替檢查,只有腳到才能查清、查實、查細;手到,有些地方需要用手觸模,去感受溫度,去加油除塵,不要怕臟手,不要怕麻煩,并要對檢查出的問題認真記錄,及時處理;眼到,一定要仔細觀察,發現細微處變化;耳到,一切機械設備運行時都有正常聲音,要了解這些聲音,并能從聲音中聽出異常,及時分析處理,防止事故發生;鼻到,一切設備有異味情況時,往往能聞到;嘴到,對檢查中發現的問題要及時記錄,并逐級上報。

    5 督查要到位

    第8篇:農村安全生產培訓范文

    關鍵詞:農村配電網;施工現場;安全管理

    中圖分類號:U665.12 文獻標識碼:A

    1概述

    電力工程施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前電力工程領域安全生產的形勢仍然嚴峻,安全事故的危機充斥于安全的管理之中。農村配電網工程作為電力工程的主要組成部分,其安全管理的難度是顯而易見而又難以掌控的。因此本文將結合農村配電網工程的特點、地理條件、氣候狀況和農村配電網工程的現場施工作業特點,分析工程施工作業過程中的主要危險點、危險因素,提出了相應的控制措施, 采取必要的組織和技術措施對它進行預控,以達到安全施工的目的。

    2 農村配電網工程的特點

    農村配電網工程的作業范圍包括:10kV、0.4kV線路新建或改造,變壓器更換或維修,符合《電力安全工作規程》(電力線路)要電話命令執行的工作;需辦理事故應急搶修單和第一、二種工作票,但工作任務簡單且人員不超過4人的工作。如線路倒閘操作、更換跌落式熔斷器、清除異物、變壓器小修、變壓器預試、線路小修等等。

    農村配電網工程的特點為農村配電網工程存在主干線路較長、分支線路較多、部分線路存在自備電源倒送電的可能性,施工地點分散(遍布農區村鎮及住戶)、設備基礎差、缺陷及隱患較多。農村配電網線路涉及基建施工、高低壓線路、搶(急)修、裝表接電等專業,存在現場作業專業面廣、人身及設備事故發生率高、安全管理控制范圍大且難度大等問題。

    3 施工現場安全管理存在的問題

    3.1 安全生產管理制度得不到落實

    施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經理只抓生產,不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

    3.2 現場配置的安全管理人員不能滿足實際需要

    安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監督管理職能,又不能履行職責。由于配電網工程的特點,施工點多且分散,導致安全監護工作不能有效到位。

    3.3 分包管理責任不到位、管理措施不到位

    施工單位對勞務分包單位存在以包代管,對分包單位的資質、施工人員資質審查不到位,選定分包單位的組織程序不完善。任憑分包單位現場自行施工,不能對現場施工安全進行有效控制。

    3.4 安全教育不落實、現場交底、安全監護不到位

    對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業的現象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。

    4 加強農村配電網工程現場管理的措施

    4.1 加強農村配電網工程的組織措施

    嚴格執行施工前對現場的勘察制度,對于現場情況不清楚的,工作負責人應根據工作任務進行現場勘察,并作好勘查記錄。查看、辨識并評估作業現場的作業環境及作業條件,根據勘察的情況分析可能存在的風險并有針對性的制定預防控制措施。對需要停電作業的要嚴格執行工作票和工作許可制度,施工前必須進行施工現場安全技術交底,嚴格執行工作監護制度。

    4.2 加強農村配電網工程的技術措施

    加強農村配電網工程的技術措施主要有:停電、驗電、裝設接地線、工作地點設置安全圍閉。對基礎開挖、撤(立)桿塔、桿上作業、拉線拆(裝)、放(緊)線、拆線、附件安裝等工作遵照《國家電網公司農村配電網工程施工作業典型安全措施》相關規定進行。

    4.3 加強施工隊伍的安全教育與培訓

    要重視的安全技能培訓工作禁止搞形式走過場,重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規培訓,開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高施工人員的技術操作水平。

    抓好特殊工種和外包單位施工人員的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。外包單位施工人員必須經過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視外包單位施工人員的安全教育,提高現場施工人員的安全素質。

    要采取各種方式和途徑不斷提高現場施工人員的專業技術素質,保證施工生產程序化、規范化,加強工序管理,推行提前預防,杜絕盲目施工和野蠻施工。

    4.4 危險源識辨及安全預控措施

    運用科學的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境危險因素進行全面的識別并作出客觀的評價,并在此基礎上確定危險源,進一步制定相應的預控措施,提前進行防范,使施工安全管理在掌控之中。

    危險點的識辨,根據《電力建設安全工作規程》以及相關規章制度,結合施工項目違章實際情況以及本項目或者其他項目已經發生的各類安全事故教訓而進行,應該將一線的施工人員廣泛的吸收參與。

    結語

    農村配電網工程的施工現場安全管理是安全生產管理的一部分,他有安全管理方面的共性,但由于工作面分散、工程量小、作業規模小,難于集中管理的特點,相比其他項目工程也有自身的難點,但只要遵照“安全第一,預防為主”安全生產管理方針,抓好施工現場安全生產,對消除安全隱患,杜絕施工事故,確保項目安全管理目標的實現,提高企業的市場競爭力,有著極其重要的作用。

    參考文獻

    第9篇:農村安全生產培訓范文

    關鍵詞 農機安全;監管現狀;問題;對策;寧夏隆德

    中圖分類號 S232.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)13-0217-02

    農機安全生產日益受到重視,是當今從上到下最關心、最重視的一項工作,是層層在抓的一項工作,但是每年農機事故發生率不斷上升,經濟損失越來越大。做好安全生產工作,對保障人民群眾的經濟利益、社會的發展、國家的穩定都有重要的意義[1-2]。筆者根據從事農機安全生產的工作經歷,結合隆德縣農機安全生產現狀,認真分析安全生產存在的問題,提出了做好農機安全生產工作的對策,以為農機工作的順利開展提供參考。

    1 農業機械總體現狀

    1.1 農業機械規模

    隨著近幾年購機補貼政策的實施,隆德縣農業機械擁有量急劇增加,目前全縣擁有大中型拖拉機894臺(登記率100%)、聯合收割機73臺(登記率100%)、小型拖拉機5 782臺(登記率54.69%)。在冊駕駛人員5 670人,在冊人員4 731人,在冊率83%。

    1.2 人員配置

    縣級農機安全監理站共有11人,鄉鎮農機安全生產人員13名,共有農機管理員24名。其中,1人因病休息,4人即將退休,仍有6個鄉鎮人員空缺,個別村有農機協管員,縣、鄉、村三級安全生產管理人員銜接不上,存在車多人少、駕駛員安全意識淡薄、缺少交通法律法規教育培訓、駕駛員培訓不及時、安全生產知識跟不上等現狀。

    2 隆德縣目前農機安全生產工作存在的問題

    2.1 農村普及機械化,數量多,面廣,專業管理人員少,監管力量不足

    僅拖拉機、聯合收割機全縣擁有量6 749余臺,這些機械分布于各個角落,點多、面廣、線長,監管難度大,僅僅依靠縣監理人員和鄉鎮管理人員進行監管,如果不采取相關的措施,要做到安全生產很困難。

    2.2 機械化管理人員無行政執法權,只進行統計、調查、宣傳等工作

    由于事業單位無執法權,而行政部門人少,重點在縣城附近的路段進行檢查,在工作開展上造成困難,對“黑車非駕”、無牌無證及逾期不檢不審等違法違規行為無權執行[3]。《道路交通安全法》只規定農機監理機構承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發、年度檢驗、操作人員的考證,從而使農機人員思想麻痹,無視農機管理人員。而公安交警部門只能處在重要交通要道,也給農機人員可乘之機。

    2.3 農機機械監管工作未引起鄉鎮級部門重視,監管工作未真正轉變為政府行為

    鄉鎮領導雖然每次都在強調安全生產工作,但是沒有像開展農業農村、計劃生育工作那樣到位和全面。農機安全管理工作全靠管理人員簽訂責任書、統計、宣傳等,安全生產工作的重要性并沒有引起基層部門的高度重視。

    2.4 宣傳工作不到位,流于形式

    每次宣傳只是采用貼貼標語、發放傳單、喇叭宣傳等形式,單純為應付檢查而走走形式等,安全生產工作并沒有引起群眾的高度重視。安全生產知識宣傳輕描淡寫,敷衍了事。最直接、最根本的人(農民群眾)沒有認識到安全生產的重要性,從而造成違規違章現象嚴重。

    2.5 農機安全監理經費投入不足

    地方政府對安全生產的經費投入不足,使上路、監控等設備無法達到要求。此外,拖拉機作業特點也影響到安全生產工作的開展。拖拉機作業具有一定的季節性,一般使用時間短,多為自用,在執法稍松的情況下很少履行相關手續。

    3 對策

    3.1 強化農機安全生產責任制

    簽訂責任書,落實責任制,一層抓一層,層層抓落實,讓每個人都肩負起一份責任,形成人人抓安全的局面,這樣才能引起從上到下的高度重視,無論排查、監管、統計等都能相對準確。縣政府要更加明確責任主體,加強管理人員的配備,在年初簽訂責任書,重要農忙季節、重要節日、檢審驗等關鍵時間組織全鄉出動,形成安全氣氛,增強安全意識[4-5]。

    3.2 加強宣傳力度,營造安全生產氛圍,提高人民群眾安全生產意識

    通過廣播、刷寫標語等方式,利用節假日、農閑時間到田間地頭、學校等人員聚集的地方,將相關的法律法規以事故案例的形式(有必要時請相關講師)對群眾進行講解,這種方式通俗易懂,有利于全面提高群眾的安全意識,營造良好的安全生產氛圍。

    3.3 部門聯合,嚴格執法,形成高壓態勢

    “喊一百遍安全生產,不如落實一項安全生產措施。”在鄉鎮安全生產執法中,執法人員少,這就要求嚴格執法,罰一禁十,達到敲山震虎的作用。加大執法力度,清理各種死角,同時做好宣傳,讓農機人員打消各種僥幸心理。

    3.4 適量投入資金,建立健全基礎設施

    從上到下每年都在強調安全生產工作,但是從未向基層投入資金,建立相關站所。建議有關部門適量投入資金,購置相關上路交通工具,建立健全基礎設施,轉變工作職能。

    3.5 轉變農機部門的性質

    交警、路政等必定要在重要路段執勤,所以轉變農機部門執法性質,轉為行政部門,從而使鄉鎮相關人員也具有執法權,這樣在人員配備適當的情況下,各管轄區在必要時集中開展,從而達到社會效果。

    3.6 加大培訓,從根本上消除隱患

    要讓群眾懂得安全生產的重要性、違章違規操作的危害性,要讓他們懂得自己保護自己,所以必須從源頭上抓起,組織人員充分利用國家相關項目擴大培訓對象,放映交通事故幻燈片,講解法律法規,使能夠接受的人群都能參與。

    4 參考文獻

    [1] 姜春桃.永吉縣鄉鎮農機安全管理存在的問題及對策[J].現代農業科技,2012(19):182.

    [2] 楊曉英.鄉鎮農機管理服務存在的問題及對策[J].湖南農機,2013(9):35.

    [3] 包金峰,陸迎春,翟宏兵.姜堰區農機安全生產存在的問題及對策[J].江蘇農機化,2013(6):47-48.

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