安全生產責任制的概念精選(九篇)
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第1篇：安全生產責任制的概念范文
【關鍵詞】農網施工現場；安全；措施
在內蒙古電網中，多數農網線路是早在解放初期建設，線路的運行年限長，線損率比較高，可靠性較低，嚴重影響人民的生活用電，因而最近幾年內蒙古電網大力投資農電網建設。當前，隨著農網升級工程建設的不斷深入，各施工作業班組為確保工程進度，搶時間、趕進度、忽視安全的現象時有發生，習慣性違章現象屢禁不止，各施工現場存在著一定的安全隱患，安全基礎相當薄弱，安全意識比較淡薄。本文分析目前農網施工現場存在的安全問題，并且給出提高農網施工現場的安全措施。
1.農電網施工現場存在的安全問題
安全措施布置不完善：施工前未制定詳細的施工方案，未開展工程中危險點預防分析，對施工人員交代的安全注意事項貫徹不徹底，現場布置的安全措施不到位，該掛接地線、安全標示牌的未懸掛，安全措施得不到保障。
標準化作業開展不規范：標準化作業有關規定難以貫徹落實，施工前沒有對實施現場進行勘驗，危險點分析預控工作把握不明確，重點突出不夠。多數作業人員不注重執行防范措施細節，對施工現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時，“三措”及安全作業指導書學習效果不很明顯，每位施工作業人員還不能熟練運用。
習慣性違章屢禁不止：部分施工單位安全意識淡薄，不嚴格執行 “兩票”制度和安全規程，違章指揮、違章作業的現象時有發生。主要表現在一些主要負責人對習慣性違章存在模糊認識，對“兩票”的概念還陌生，只會當裁判員，不會當運動員，不按規章制度操作，認為自己有經驗盲目蠻干，帶頭習慣性違章，如安全帽的問題不是進入施工現場要戴安全帽，而是要戴好安全帽進入施工現場，使用安全工器具時不檢查等習慣性違章行為隨處可見。
2.提高農電網施工現場的安全措施
2.1落實安全產責任制并建立起考核制度
2.1.1落實安全生產責任制。落實安全生產責任制需要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮（鄉）供電所及作業班組，乃至各崗位、各專業均應有明確的安全職責，要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農網改造工程中，安全責任的不到位通常表現為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；多數農電網施工過程中，只求速度不求質量；驗收時放松要求，降低安全標準。
2.1.2做好安全生產責任制的分解和量化工作。各級領導簽訂安全生產責任書，僅僅是建立健全安全生產責任制的第一步。要把責任制落到實處，還需要做大量具體而細致的工作。特別是需要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業的細胞，企業的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產責任制不能光靠發文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化，要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人，做到事事有人管，不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴格執行規章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。
2.1.3編制安全生產責任制的年度考核。落實安全生產責任制的年度考核，實質是對各級安全第一責任者是否責任到位，實行督促和檢查。通過嚴格考核，才能檢驗出責任者是否按安全生產責任書的要求，認真履行了自己的職責。否則，安全生產責任制就變成一紙空文，企業的安全生產就會失控。企業制訂安全生產責任制后，工作的著力點，應放在安全生產責任制的考核上，這是認真抓好各級、各部門安全生產責任制落實的重要環節。
2.1.4嚴肅處理人為責任事故。在農網改造期間，凡發生人身事故和人為責任的設備事故，除了執行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”，即要認真執行“四不放過”，防止出現要求不嚴，監督不力，對人為責任事故，特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環、事故泛濫現象。
2.2明確施工中的3個措施和1項紀律
由于農網改造施工任務重，安全隱患多，且容易發生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質性安全事故發生，關鍵是在農網改造工程的施工現場明確3個措施和1項紀律。即農網改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業現場中的勞動紀律，且需要經過各單位安監、生技審批，總工批準后才允許開工。
2.2.1組織措施。每項工作都要明確從局、工區到班組的各級負責人，以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規定。
2.2.2技術措施。對該項工作所涉及的技術要求應做出明確的文字規定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據。對線路登桿作業，認真檢查桿根、拉線，核對線路名稱編號，防止誤登帶電線路，防止發生倒桿、斷桿；對交叉跨越線路的作業，做好停電、驗電、掛接地線等安全技術措施，認真執行工作許可制度，加強現場安全監護；對鄰近帶電區域的作業，做好現場隔離措施，嚴密現場監護，嚴禁冒險作業，嚴防發生人身觸電事故。
2.2.3安全措施。以防人身傷亡事故為重點，嚴格施工作業現場安全督查工作。安全督查要覆蓋到每個施工工地、每個檢修作業現場，嚴查“兩票”制度執行情況，嚴查安全技術措施工前交底及現場落實情況，嚴格按照“違章作業處罰規定”進行記分處罰，對違章重復發生尤其是現場違章指揮的工作負責人，應責令其停工參加安全培訓。加強“三工”管理，外來人員、民工和臨時用工進入作業現場前，必須經過必要的安全教育、培訓，并在施工負責人帶領和監護下進行施工作業。只有如此，才能降低作業風險，確保農網施工安全。
2.2.4勞動紀律。所有的措施，最終目的是生產現場管理的安全效應，而這種安全效應，必須依靠職工自覺遵守現場的勞動紀律。所以，在施工組織的同時，要結合現場實際提出相應的勞動紀律要求。
以上3個措施及1項紀律認真做到了，就掌握了企業安全生產工作的主動權。
2.3加強施工現場安全教育培訓
總結過去的事故教訓，加強職工的教育培訓，提高人員的素質，才是保證施工現場基本措施。一些事故的發生，有技術性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術水平，避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發事故。設法將搞好安全生產的壓力變為每個職工搞好安全工作的神圣職責，把遵章守紀變為每個職工的自覺行動，安全生產才能達到長治久安。
農網改造工程工作量大、任務重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應進行3級安全教育，經考試合格后方可進入施工現場，為把好農網改造工程人員的素質關，應重點注意如下問題。
（1）嚴格認真施教，教學內容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農網改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環境復雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓重點應放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴格遵守規章制度”。
（2）提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力，是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
（3）考試應嚴格，哪怕考不及格多進行幾次輔導，也應讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質低而放松要求。要堅持素質不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農網改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發生。
（4）教育培訓除進行有關規章制度和安全生產知識教育外，還要進行政治思想和優良傳統教育，遵紀守法、文明禮貌教育，基礎知識和專業技能訓練等。可結合本單位實際情況編寫專門針對農網改造施工人員的安全教育教材。
（5）對農網改造工程中需招用的臨時工，根據“誰使用、誰負責”的原則，由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規范化。
2.4加強特殊情況的施工管理措施
加強特殊天氣施工現場措施：隨時掌握天氣變化情況，及時收集氣象信息，根據各季節施工特點，采取有效的保暖、防凍、防滑、防高溫、防風措施，施工場所附近應設置臨時取暖、降溫休息場所，同時要避開高低溫時段的登高作業；遇有惡劣天氣，應立即停止室外作業，尤其是高處作業。嚴禁野蠻施工、盲目搶工期的行為。
第2篇：安全生產責任制的概念范文
關鍵詞：建筑施工；安全生產管理；具體措施
Abstract: the construction enterprise safety production management is a topic worth pondering, how well the construction enterprise of safety production management, the author based on many years of practice experience, the author presents build safe production responsibility system, intensify the construction site safety inspection, correctly deal with the schedule, quality, safety and cost of the relationship between concrete measures and Suggestions.
Keywords: building construction; Safety production management; Specific measures
中圖分類號: X922 文獻標識碼: A 文章編號:
質量是企業的生命，安全更是企業生命的基石，安全問題長期困擾著建筑企業的可持續發展，建筑安全事故頻發數僅次于煤礦、交通。盡管每年的統計事故起數于死亡人數同比下降，但是形勢依然嚴峻。建筑企業如何做好安全生產管理工作，是一個值得深思的話題。筆者結合自己的工作經驗認為，應從以下幾個方面做起。
1 建立安全生產責任制，完善各項規章制度，健全安全生產保證體系
《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等都明確規定，建筑施工企業必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全各項安全生產規章制度。可見，建筑企業安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產規章制度，使之有效、合理、充分地發揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產安全。
1.1簽訂《安全生產管理目標責任書》，層層落實安全生產責任制
通過每年年初上級行政主管部門與各施工企業簽訂的《安全生產管理目標責任書》，將責任落到實處，分解到個人。通過簽訂責任書，實行獎罰制度，可以極大地提高施工企業員工工作的積極性。一般各施工企業對項目實行設置安全員的管理，由安全員對施工現場進行全方位監督管理，其管理效果明顯提高。
1.2完善各項安全生產管理制度
安全生產管理制度是實施安全管理的依據，是從事施工人員必須遵守的行為準則，主要包括安全生產責任制度、安全生產技術及安全檢查制度、安全教育培訓制度和特種作業人員持證上崗制度、傷亡事故的報告調查處理制度、勞務用工安全管理制度以及意外傷害保險制度等。一個健全的管理制度體系是搞好安全生產的有力保證。企業在執行安全生產管理制度的同時，建立安全管理網絡，制定不同崗位的安全生產責任制度。
1.3健全安全生產保證體系
各施工企業要建立健全以企業經理為組長、生產經理為副組長，安全科、生產技術人員等為成員的公司安全生產領導小組。各項目部也要成立以項目經理為小組長、安全員、技術員為成員的施工現場安全生產領導小組，形成橫向到邊、縱向到底的群防群治的安全生產管理網絡。
2加大對建筑施工現場安全檢查力度及施工現場設施管理
2.1安全檢查是施工現場安全管理的主要措施之一
檢查主要有定期檢查、班組檢查、項目安全員巡查、企業主管部門加強季節性檢查和專項檢查。無論是專項檢查或是季節性檢查，亦或是節前、日常安全檢查，檢查不是走馬觀花、蜻蜓點水，檢查要深入崗位內部，直至每個角落，發掘潛在的可能導致事故發生的不安定因素，幫助項目采取安全防范措施，避免事故的發生。
2.2安全生產資料管理
項目部嚴格按照《山東省建筑施工現場安全資料管理規定》，由施工現場安全資料員按施工進度，將資料收集齊全，分類歸檔，統一管理。
3正確處理安全與進度、質量、成本的關系
3.1安全生產是保證施工工期的基本條件
每一個工程都有一個科學合理的施工工期。一味地強調施工進度，會影響工程施工的安全，合理的施工速度建立在安全可靠的基礎上；有效的安全管理會促進施工進度加快。在施工中，影響進度的因素很多，但如果管理上出了問題，就會引起進度偏差，如果在糾正進度偏差時，不重視安全管理，就可能引起傷亡事故，使生產的進度受到影響，進度的影響程度與事故的頻繁，不僅會造成工期延誤，也會因此影響施工人員的精神狀態，不利于施工效率的提高，進而耽誤工期。所以，在施工中，要保證安全生產，不可因加快進度而忽略安全，保證施工按期完成。
3.2安全為質量服務，質量需要安全保證
質量包涵安全工作，安全概念也內涵著質量，交互作用，互為因果。安全管理不善，工程質量也難以保證，而工程質量不合格，也容易造成安全事故。所以，在工程施工中，既要從保護生產因素的角度出發，堅持安全第一，又要從關心產品成果的角度出發，堅持質量第一。
3.3安全是效益的前提，安全促進效益
安全生產是企業取得經濟效益的前提和基礎。如果沒有一個良好的生產環境，不僅不能給企業帶來經濟效益，還會給國家、企業及員工帶來巨大的經濟損失。有一位從事建筑施工現場管理者說，安全也是效益，安全也是生產力，安全也是政績。試想，安全工作做好了，沒有事故，或事故少了，經濟損失不就減少了嗎？效益自然也就提高了。因此，只要安全搞好了，企業生產才能順利進行，才可能提高企業經濟效益的。
4 加強對項目施工現場薄弱環節的安全監督控制
4.1要抓好基層作業的安全建設
據不完全統計，建筑施工事故90%來自于班組，所以班組是基層最主要的單位。①搞好班組組長和班組安全員的選拔和培訓；②抓好崗位安全教育和培訓，特別是對特殊工種作業人員的培訓學習；③在班組中貫徹落實好安全法規和安全生產規章制度，把安全生產責任制轉化為具體的安全目標，嚴格考評，合理獎罰。
4.2要對班組日常作業危險點進行重點控制
綜合利用各種管理方法和技術手段，對班組作業中危險點的人、機、料、法、環、策等各個環節進行統籌規劃，加以識別、控制、預防、消除危險點存在的潛在因素，防止發生重大事故，保證施工的順利進行。首先要對作業系統進行分析識別，確定哪些作業過程是危險點。其次，要廣泛爭取有實踐經驗的員工和相關技術人員的意見，并制定相應的安全措施，特別是一些危險性大，施工難度也大的作業工序，一定要制定好有關防御預案及相關防護措施。
4.3對危險班組內危險作業進行控制管理
對危險作業進行合理有效的控制管理，是搞好施工現場安全生產所必需的。通常采用以下方法：①做好作業前的準備工作，接到任務后，作業班組應就任務內容進行確認，并對其是否能夠勝任，進行確認，如能勝任則按照危險作業的要求做好作業前的準備工作，必需進行作業前的培訓；②作業時，指揮人員和作業人員均應按照制定的施工技術方案執行，并對作業過程進行及時的檢查，確保作業安全進行；③作業結束后，要總結經驗教訓，并進行合理獎懲。
5加大安技費的投入與技術創新
5.1安全生產費用的投入要到位
管理再好，沒有實質性的投入，一切都是空談。只有將安全生產費用投入到位，落實到位，強化安全設施標準化，只有加大安全投入，才能保證安全，創造效益。事實證明，許多事故的發生都與安技費投入過少，安全防護達不到要求有直接的關系。安技費的投入，應不低于工程造價的2%，主要從以下方面做起：職工個人防護用品、用具的購置；臨邊、洞口安全防護設施；臨時用電安全防護；腳手架安全防護；機械設備安全防護設施；消防設施、器材；施工現場文明施工措施費；安全教育培訓費用；安全標志、標語及安全操作規程牌等購置、制作、安裝費用；工程項目意外傷害保險費；季節性安全費用；施工現場急救器材及藥品；其他安全專項活動費用等。
5.2加強安全技術措施的改進與創新
企業既要有實質性的投入，還要有安全技術措施做保障。一個施工項目，其施工組織設計、施工方案、施工工序等都與安全息息相關，以上諸多因素的其中之一不妥，都會帶來不安全結果。因此，要大力提倡安全技術措施的改進與創新，為安全管理提高技術保障。
6小 結
安全管理，是一項繁瑣持久的工作，建筑企業只有堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著“關愛生命、以人為本”的理念，不斷探索一切有用的管理方式和手段，才能切實保障安全生產，不斷提高企業的安全生產管理水平，從而最大限度地避免事故的發生。
參考文獻
[1]中華人民共和國主席令第70號.中華人民共和國安全生產法.實施日期：2002-11-01
[2]中華人民共和國主席令（第91號）.中華人民共和國建筑法.實施日期：1998-03-01
第3篇：安全生產責任制的概念范文
關鍵詞：鉆井作業工程；井控；安全
中途分類號：[TE2] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0190-01
井控工作是油田企業安全發展的重要基礎，尤其是在鉆井作業工程中，井控工作更是重中之重，對于實現安全生產以及油田的生存發展都具有十分重要的意義。目前，我國的鉆井作業工程安全管理并不成熟， 尤其是鉆井作業市場化以來，井控工作管理制度的不完善造成了鉆井作業中出現了許多的問題，許多油田企業的井控安全意識較為淡薄，存在著極大的安全隱患，成為油田企業不得不重視的課題。
一、我國井控工作發展存在的問題
（一）井控安全意識欠缺。隨著市場經濟的不斷發展，油田企業在社會經濟中的地位和作用越來越突出，油田企業之間的競爭也在不斷加劇。許多油田企業在發展的過程中盲目的追求效益最大化，對井控安全工作并沒有足夠的重視，對安全生產以及效益之間的關系缺乏明確的認識，在發展的過程中也沒有將生產和安全有效的結合統一，造成了鉆井作業工程實施困難、管理混亂，并不能將安全生產責任貫徹落實，很容易造成安全隱患。
（二）安全管理不規范。許多油田企業在實施鉆井作業時，對于井控工作的安全管理并沒有進行規范，鉆井作業工程存在著極大的主觀隨意性，如鉆井作業人員準入門檻較低、作業時不戴安全帽等問題較為突出，造成了大量的安全事故。此外，大多數油田企業對于井控工作缺乏良好的前瞻性，往往是處于事后管理以及被動管理的狀態，造成了井控工作中出現的一些問題不能及時有效的解決，這在極大程度上影響了油田企業的生存和安全發展。
（三）安全管理機構不健全。目前，還有部分油田企業并沒有形成井控安全管理機構，在專業的井控安全管理人員配備方面也極為不足，不能形成有效的井控安全管理機制。許多油田企業在改制的過程中并沒有高度重視井控工作，而是為了降低生產作業成本對企業部門和作業人員進行大量的裁減，甚至將井控管理部門與其他部門進行了合并，使得井控工作實現嚴重斷檔，極大的削弱了井控工作的力度。另外，由于鉆井作業的現場安全員準入門檻較低，專業素質較低，在專業能力以及責任的明確方面較為欠缺，并不能有效的發揮安全管理和監督的作用，在一定程度上增加了井控管理的難度。
（四）培訓力度較低。隨著市場競爭的不斷加劇以及社會需求的不斷增加，人們對油田企業勘探開發的質量要求也不斷提升，這就對鉆井作業人員提出了較高的要求。就目前的情況看，我國的油田企業對于從業人員的培訓力度普遍較低，石油勘測開發人員的專業能力也相對較低，使得井控工作的難度進一步加大。如許多油田企業大量雇傭農民工，這些員工并不具備專業的能力和素養，對于井控工作也沒有清晰的概念和認識，面臨突發狀況時也缺乏應變能力和防護意識，很容易造成安全事故。此外，許多油田企業為了降低成本，對于員工培訓的執行力度也在不斷減弱，使員工不能較好提升安全意識和專業技能，也在一定程度上影響了井控工作進行。
二、提升井控工作效果的有效策略
（一）貫徹落實安全生產責任制度。貫徹落實安全生產責任制度是有效提升井控工作效率的重要保證，對于油田企業的安全發展具有十分重要的意義。要想落實安全生產責任制度，必須進行責任目標管理。油田企業的管理者應該轉變傳統的思想觀念，樹立以人為本的科學發展觀，切實履行安全責任制度，明確責任主體。同時應該加大責任追究制度的執行力度，形成完善的責任管理體系，保證井控工作實施的力度和廣度。
（二）健全井控安全激勵機制和監督體系。油田企業在生產作業的過程中應該建立健全的井控安全激勵機制和監督體系，將企業發放福利的標準與安全生產掛鉤，對于井控工作實施較好的部門和隊伍進行額外的獎勵，提高鉆井作業人員的安全意識。其次應該加強油田企業井控管理的過程控制，對于鉆井作業工程進行嚴格的把關，做好各個層次的安全管理。此外，油田企業應該大力提升井控工作的地位以及井控管理和監督人員的福利待遇，加強井控工作和管理人員的作用，進而提升井控工作效率。
（三）強化鉆井作業工程的現場管理。強化鉆井作業工程的現場管理是提升井控工作效率的重要手段，也是最直接的過程。首先應該建立合理的安全管理制度，嚴格規范現場作業的情況，并設計出完善的施工方案和安全保障措施，保證鉆井作業的順利實施。其次，油田企業應該大力研究并開發新工藝，合理的安排作業現場，并不斷調整和完善現場的安全防護設施。
（四）加大培訓力度。加大對員工的培訓力度是提升井控工作效率的基礎，對于井控工作的順利進行具有重要的意義。首先，油田企業應該建立完善的培訓機制，增加培訓的覆蓋面積和培訓頻率，提升員工的安全意識。其次，應該做好培訓分層工作，對管理者、基層領導者、專業人才以及普通員工等進行不同層次的培訓，使得各個層次的人員更加明確自己的崗位職責和專業能力，提高油田企業人員的安全意識和自覺性以及個人的專業素養，進而提升安全生產和管理水平。只有這樣，井控工作才能更好的實施和完成。
三、結束語
隨著經濟的發展和社會的進步，人們對于油田企業勘探開發的需求不斷增加，油田企業面臨的市場競爭也日趨激烈，但是激烈的競爭也引發了油田企業在勘探開采的過程中出現了許多的問題，嚴重影響了油田企業的發展。井控工作作為油田企業實現安全生產的重要手段和內容，已經成為油田企業面臨的重要課題。但是由于我國的井控工作并不規范，目前也存在著諸多的問題，在一定程度上影響了油田企業的安全生產與發展。只有抓好井控工作，油田企業才能實現更好的發展。
參考文獻：
[1]吳時國，趙汗青，伍向陽.深水鉆井安全的地質風險評價技術研究[J].海洋科學， 2007，31（4）：77-80.
第4篇：安全生產責任制的概念范文
【關鍵詞】 房屋建筑；施工安全；安全管理
隨著經濟的迅速發展，機械化程度不斷增大，而施工人員結構也發生了巨大變化，大批農民工參加施工，在發現建筑業的興旺，能為解決農村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發現這些農民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農忙時節，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業安全教育和相應的安全措施跟不上，給安全生產帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。
一、加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
二、當前建筑施工安全生產存在的主要問題
1、缺乏安全觀念，重視程度不夠
當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、經費投入欠缺，管理工作不到位
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、崗前培訓不落實，缺少安全教育
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
4、建筑市場不規范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。
三、安全事故的防范措施
在工程開工前，項目經理部編制安全保證措施，上報批準后實施。安全措施包括：控制目標、工程概況、組織結構、控制程序、規章制度、職責、檢查評價、持續改進、獎懲制度。項目安全保證措施的實施，必要的人員建立保證安全的組織和制度，明確安全責任制度和安全保證措施，確保安全目標實現。安全工作是一項經常性管理工作，根據《建筑法》規定建筑企業應建立安全生產管理制度即：安全生產責任制、安全技術措施、安全教育制度、安全生產檢查制度等。
為杜絕重傷以上事故發生，減少安全隱患，要做到“安全第一，預防為主”，安全檢查不但要采取定期檢查、日常巡查、季節性和節假日安全檢查、班組自查和交接檢查，還要查思想、查制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查安全標志、查工傷事故處理等。要建全規范各項機制，實行責任目標管理。根據工作的分類，從單位領導到部門責任人，從部門負責人到具體經辦人，要有高度負責的態度，按照“誰主管，誰負責，誰經辦，誰負責”的原則，逐項、逐級、逐人明確目標，把領導責任、主要責任、直接責任分解到崗、責任到人、落實到位。強制性培訓建筑工程基礎知識、質量、安全基本要求、現行工程質量、安全法律、法規。
第5篇：安全生產責任制的概念范文
關鍵詞：安全生產；企業；分類等級評價
一、 企業安全生產的內涵
“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、動物的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。
安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。
二、 當前我國企業安全生產管理中存在的問題
（1）部分企業主要負責人安全生產意識淡薄
很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現：一是部分企業負責人存在“要自己的錢，不要別人的命”的思想；二是一些企業生產適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是一些地方政府監管不到位。
（2）企業安全生產管理機構和教育培訓落實不到位
很多企業在配置安全管理人員時，往往都由生產一線的職工兼任，他們從事安全工作憑得就是經驗和對生產現象的粗淺了解，可以想象這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現代經濟發展的要求？就是不出現安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，這將非常不利于我國安全事業的發展。
（3）企業安全生產缺乏必要的投入和保障措施
目前，部分企業建設項目執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。近年來發生的群死群傷類重特大安全事故多數來源于這樣的企業。
（4）勞動者缺乏必要的安全自我保護意識
生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工，特別是臨時聘用工，未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，在檢查中，發現他們在生產中存在這一問題。
（5）安全生產責任制和相關規章制度落實不到位
很多企業存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起企業負責人的足夠重視。特別是在少數聯營、民營等非公有制多種經濟成分企業中，安全生產組織不健全、安全生產規章制度不完善、安全生產管理網絡覆蓋面不足等問題比較突出。
三、 企業安全生產分類等級評估基本內容
1.安全生產管理機構設置和人員配備
一般生產經營單位，從業人員在五十人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；從業人員超過五十人的，應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。機構設置和人員配備有正式的文件材料。法規、規章對高危行業另有規定的，按其規定設置評估標準。
2.安全規章制度及操作規程
(1)生產經營單位的安全生產規章制度內容包括：a.安全生產工作例會；b.安全生產的教育和培訓；c.安全生產檢查及事故隱患的整改；d.設施、設備的維護、保養、檢測；e.危險作業的現場管理；f.勞動防護用品的管理；g.安全生產責任和獎懲；h.安全生產臺賬的管理；i.應急救援措施；j.生產安全事故的報告和調查處理；k.其他保障安全生產的內容。
(2)安全操作規程：a.各崗位安全操作規程，并符合國家和行業有關法律法規、標準和規范要求；b.操作人員應熟悉本崗位的安全操作規程。
3. 安全管理臺帳
主要內容包括：(1)安全生產機構網絡和專（兼）職安全生產管理人員；(2)與上下級簽訂的年度安全生產責任書；(3)各項規章制度和安全操作規程；(4)安全生產會議記錄；(5)日常安全生產檢查、隱患整改記錄（包括上級部門單位檢查）；(6)事故應急救援預案和演練記錄、照片資料等；(7)安全生產各種培訓及各類人員持證情況記錄和考核資料；(8)勞動防護用品購買、發放記錄；(9)特種設備使用許可證書、檢測資料和特種設備作業人員上崗證等；(10)有關安全生產收發文件、報告、函等；(11)安全設施臺賬；(12)其他需要保存整理歸檔的資料。
4. 安全生產責任狀簽訂
內容包括：(1)企業與主管部門；(2)企業與下級部門（車間）；(3)企業部門（車間）與各班組、員工（或企業直接與員工）。
5. 負責人和安全管理人員持證
企業主要負責人和安全管理人員取得相應的安全生產資格證（包括有效期和再培訓情況）
6. 安全投入
企業應當保證安全生產條件所必需的資金投入，提取安全生產專項經費，改善安全生產條件。資金投入主要用于：安全設備、設施的購置、改造、維護和檢測檢驗；安全生產技術研究和應用；重大危險源、重大事故隱患評估、整改和監控；勞動防護用品購置及職業危害的防治；安全生產宣傳教育和培訓；法律、法規規定的安全生產所必需的其他支出。
參考文獻：
[1]祁有紅．第一管理一企業安全管理的無上法則[M]．北京：北京出版社，2009，P59
第6篇：安全生產責任制的概念范文
關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑業是一個具有較高風險性的行業，建筑施工過程中安全事故極易發生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會全面進步的需要，意義非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危險是人類生活中不可預料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現什么危險,而安全管理就是為了預先找出這些危險,并針對這些可能出現的危險采取各種方法手段來規避危險。建筑施工安全管理的是指在建設施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,并采取一定的方案來保證人員以及機器的安全。它的內容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關政策以及從事建設施工相關行業的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個項目的安全管理不僅僅是施工單位的責任和工作,需要建設單位、設計單位以及監理單位等各參建方共同參與。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面，根據對企業的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置，但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內容，且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質量檢查員等臨時轉行過來的，沒有從事安全管理的經驗，也沒有得到系統的業務培訓。因此導致基層安全管理人員業務素質不高，不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理能力，對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。
2、安全責任不落實
安全生產責任制不落實，管理責任脫節，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業建立了安全生產的責任制，但主要領導和部門安全生產責任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發生事故后，雖然對責任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度不夠，也直接導致責任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。通過調研發現，目前施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議，主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃，一般不會超過一小時，但是更多的項目并不召開專門的安全會議，而是納入整個項目的項目會，一般而言，這種項目會會持續2小時左右，不能起到實質性的作用。
3、施工現場管理不嚴
現場部分管理人員日常工作標準低，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究，無動于衷、見怪不怪，甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干，導致現場普遍存在下列安全隱患，主要變現為：腳手架搭設不夠規范。橫向掃地桿搭設錯誤或不全，腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多，立桿基礎不平、不實，且無排水措施，架體與建筑結構拉撐點受力不符合規范、且不牢固，架體內防護不到位或不規范，卸料平臺未按要求獨立搭設，違規不進行架體卸載或卸載結構不合理。模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，支撐立桿頂部自由高度超標，水平桿連接不足，支撐垂直度差，整體穩定性差，違規拆模現象較為普遍，沒等混凝土強度達到拆模要求就開始拆模，甚至存在違規大面積拆除支撐的現象，基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面和連續的監測。現場施工用電不規范。線路架設不符合要求或架設于腳手架上，普遍存在專用保護零線未引至用電設備，還存在外電防護不到位現象。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產責任制，明確各級管理人員安全職責
建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產良性運行機制，強化安全監督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術規范和安全施工方案、措施進行操作，發揮現場專職安全員的動態管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發現和排除施工隱患。落實安全生產責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程進行施工和操作，這樣才能使安全生產才能得到保障。
2、創造良好的建筑施工現場環境
施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創造一個良好的施工環境，在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
3、加強培訓，提高從業人員的素質
從業人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業人員的素質不僅僅關系到建筑施工的安全，而且對于建筑的質量和施工進度都有很大的影響。因此，加強培訓，提高從業人員素質是解決和改進建筑施工安全管理問題的重要方面。對于從業人員的培訓應該從兩個層面開展，第一層面也是比較基礎的層面，是對一線從業人員進行業務技能和事故處理技能的培訓。具體來說包括有關安全生產的法律法規知識、有關生產過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規程以及安全操作技能等。第二層面的培訓則是對監理人員的培訓，因為監理人員擔任著建筑施工質量的檢查和驗收工作，這一方面的技能培訓相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業流程、相關的法律知識，安全生產理論與實踐等。只有從業人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現。
4、加大投入, 提高安全本質性
（1）努力創造設備設施的本質化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養和檢修。確保發生故障時系統的自我保護、緊急停車裝置等發揮作用, 有效控制事故發生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業施工安全。
（2）制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發生, 必須持續有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環境保護、臨時設施等的投入, 做到專款專用, 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產費用足額到位。
安全生產是一項長期艱巨的任務，各級建設行政主管部門及各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性，積極探索安全生產的長效機制，努力提高安全生產管理水平，促進建筑業的健康發展。
參考文獻：
[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對策[J]. 中國新技術新產品. 2009(19)
第7篇：安全生產責任制的概念范文
關鍵詞：工程項目，安全標準，建立健全，管理體系，
1.安全標準化工地建設的含義
安全標準化工地建設源于對項目“四化管理”的認識和實踐，其可行性及有效性是眾所周知的。但是，到目前為止，安全標準化工地建設還沒有一個明確的定義。安全標準化工地建設活動作為一種先進的安全管理方法是生產標準化管理在施工現場的具體應用。本文通過對與其有關的標準化及生產標準化等概念進行分析以便得出安全標準化工地建設的大體含義。1、標準化：它是為適應科學發展和合理組織生產的需要，在產品質量、品種規格、零部件通用等方面規定的技術標準，包含技術標準、管理模式和生產標準三個類型的標準。按GB3935．1—83定義．是經濟、技術科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、和實施標準．達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。2、生產標準化：在生產過程(活動)中按照準則組織實施各種物品的配置、工序安排、作業方式及檢驗處理程序和依據的一種生產方式。3、安全標準化工地建設的含義：工程施工單位在施工生產過程中把各項安全標準、制度、規范落實在現場施工、安全設施的布設、安全措施的實施以及檢查整改等各個環節。
2.安全標準化工地建設的內容
2．1作業標準化
1、操作作業標準化：上崗人員必須持證上崗，熟練操作。專職安全員要有安全上崗證，裝載機、挖掘機、吊車、油錘、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認真進行檢查，做到定時、定點、定內容，對應安全檢查表，逐項、定期認真檢查。按設備操作規程、安全技術交底等精心操作、維護保養設備，不喝酒，不疲勞工作。2、檢修作業標準化：現場施工設備（裝載機、挖掘機、吊車、油錘等）必須定期檢修，實行安全檢修標準化作業。電工、焊工等工種實行各自的作業標準。
2.2施工現場標準化
（1）、現場安全設施標準化
施工現場使用的裝載機、挖掘機、吊車、油錘等機械的轉動、傳動的靠背輪、突出機體外的軸、皮帶輪等都應分別裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄。施工現場油罐區、生活區域、變電站旁等配備足夠數量的消防器材。臨時變電站旁，按規定距離設置防護圍欄和警告牌。220八合同三里莊大橋現場臨時變電站為例，采用彩鋼板等將臨時變電站圍擋，入口處設置閑人免進警示牌。
（2）、設備著色標準化
瀝青拌和機、水穩拌和機、混凝土拌和機等各種大型設備及機械設備要實行統一著色和標識。瀝青拌和機、水穩拌和機、混凝土拌和機等都屬于大型機械設備，統一著色后顯得正規、標準，顯眼處標注濟南金曰字樣，可以起到宣傳企業形象的作用。
（3）、危險區域管理標準化
對施工用的各種易燃氣體（氧氣、煤氣）存放區、油罐區、存料區、儲水池、泥漿池等危險區域進行標準化管理，在顯眼處設警告牌，注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項等。
（4）、安全警示標志標準化
各種警示標志嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768）制作。國道104橋梁養護工程五座橋梁現場所用安全警示標志（限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示錐、可變信息牌、反光字帖等）均由公司安全資產部聯系統一制作。
（5）、安全設施布置標準化
現場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2004）操作。國道104橋梁養護工程因交通流量大，采取半封閉施工。夾河南橋、石店橋、張夏橋、金山鋪橋和皮家店橋現場安全設施布置均采取在距橋頭處600米處設“前方施工”提醒車輛“限速60公里”慢行；在距橋頭100米處設“右側變窄”提醒車輛“限速40公里”慢行；在距橋頭40米處設“右道封閉 ”和“限速20公里”標志牌和防撞沙桶，提醒車輛慢行；在距橋30米處安裝警示燈、彈力柱和可變信息牌。
2.3安全管理標準化
1、建立安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改臺賬。2、認真搞好安全教育和培訓，做到人員、時間、教育培訓內容、制度、教育培訓效果五落實。3、著標準裝。根據施工現場的施工情況，合理地選擇所需的勞保及防護用品。項目部管理人員可以穿戴統一制作的的體恤衫等，施工一線工人可以統一穿著工作服及工種服，不同工種及班組佩戴不同顏色的安全帽等。4、嚴格貫徹執行安全體系中的十二項安全生產制度，安全生產責任制、班前安全講話制、周一安全活動制、安全設計制、安全標準工地建設制、安全教育制、安全技術交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產檢查制、安全事故報告制、安全生產獎懲制。
3.安全標準化工地建設需要建立的三個體系
3.1安全教育體系
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強項目部職工的安全學習培訓工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發生，所有職工必須定期接受安全學習、培訓教育，堅持先學習培訓，后上崗的制度。從安全思想教育、安全規章制度教育、安全技能教育三個方面對員工進行教育和培訓。
3.2安全檢查體系
基本任務：發現和查明各種危險源和隱患，監督安全生產各項標準的實施，制止違規作業，下發隱患整改通知單，制定隱患整改措施。組織形式：實行公司安資部、項目專職安全員、施工隊安全員三級檢查制度，按照一崗雙責制及安全生產責任制人人參與。檢查內容：工程項目部和施工隊駐地安全檢查，包含內容為工作人員（防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護物品的領用與使用），設施車輛（電器、車輛、廚房用具等），工作環境（用電安全、防火、防盜、防爆等）消防設施等等。安全管理內業資料檢查，包含內容為一次性建立的資料，具體有安全生產責任書、各類安全制度、各類安全預案；經常性資料，具體有安全教育資料、安全檢查資料、安全會議資料、安全交底資料等施工區域交通引導安全檢查，包含內容為交通管理人員、標志牌、標志物、分隔物等。施工現場按照施工工序進行安全檢查（舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等），包含內容為人、機、料、法、環等不安全因素。隱患整改：各級檢查組織和人員對查出的隱患，要逐項分析研究并落實整改措施，做到定項目、定時間、定人員。隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結，填寫隱患整改反饋單，并按規定上報。
3.3安全獎懲體系
要建立嚴格的安全獎懲體系，把安全標準執行的情況直接與部門、施工隊和個人的經濟利益掛鉤。對安全標準執行好的單位和個人上報公司給予通報表彰，給予一定的物質或精神獎勵。對執行不力，釀成安全生產事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任，構成犯罪的，將依法追究相關責任人的法律責任。1、安全獎懲體系的組織，由公司安全生產委員會、項目部安全生產領導小組組成。
2．安全獎懲標準的制定，根據層層簽訂的安全責任書中的規定，根據實際情況制定具體的獎懲標準。3．獎懲標準的實施，由公司安資部組織檢查，由單位每月或年終進行考核，以流動紅旗及安全風險抵押金的形式進行獎勵。
4.項目安全標準化工地建設
1．使項目部人員始終牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，有效的落實安全生產責任制、安全技術操作規程和安全規章制度等，促進了安全管理，杜絕和避免安全生產事故的發生。2．現場不安全因素得到控制，不良工作環境有了明顯的改善，建設了一個安全、文明、有序的施工作業現場。3．調動了項目部管理人員和施工人員安全生產的積極性和自覺性，實現了“要我安全”向“我要安全”的轉變，從而達到群防、群治、群控的目的。
第8篇：安全生產責任制的概念范文
雖然，目前實施的《建設工程監理規范》，并沒有明確監理應對施工安全進行監控，目前出臺的國家法律也未明確監理應承擔施工安全的責任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產管理做保障，質量保證體系正常運轉就會大打折扣，從而無法保證質量和工期目標的順利實現。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。
一、要有效介入施工安全管理
首先，項目監理部要組織相關技術人員認真學習《安全生產法》以及其他地方性有關施工安全的法規、規章、規范性文件，參加安全生產管理培訓，特別對《工程建設標準強制性條文》（2002年新版）有關施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（JGJ59-99）及實施指南的內容要學深學透，理論結合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發生規律，及早提醒施工單位注意防范。
二、項目監理部應根據項目特點制定相關《監理部內部安全生產責任制》
明確總監理工程師和專業監理工程師以及監理員對安全生產監控中的職責（這里需要特別說明的是，監理企業內部安全生產責任制的建立，是企業內部加強管理的一種手段，是對項目監理部和員工內部考核一種依據，是監理企業增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質全能型監理人才的一種方法。至于監理介入的程度、范圍，監理的相關收費是否應作調整，發生事故后的連帶責任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。
（1）總監理工程師：應做好相應指導性工作，包括審核施工組織設計中安全生產管理保證體系，核查督促施工企業安全生產規章制度及各項管理技術措施制定和落實，經常組織監理人員進行施工現場安全檢查，發生事故后參加事故調查等。
（2）監理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業時涉及施工安全問題時進行協調，落實安全質保體系相關內容，認真督促執行施工組織設計、安全技術措施，隨時檢查作業現場內各項防護措施、設備使用情況，督促檢查施工作業人員正確使用防護用品，發生事故立即報告總監。
（3）監理員：根據總監和監理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發現問題及時向有關各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。
三、項目監理部要確立《監理部內部安全檢查制庋》
按不同專業，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。
（1）施工企業安全管理制度及檢查落實——應由總監或總監代表負責。
（2）施工現場文明施工情況檢查落實——應由專業監理工程師或監理員負責。
（3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實——主要應由專業監理工程師或監理員負責。
織夢好，好織夢
（4）施工臨時用電檢查落實——由專業監理工程師或監理員負責。
四、在審查開工報告前
監理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關內容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設施及排水系統應符合要求，各項安全生產制度，安全質保體系，特種作業資格審查，作業人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。新晨
五、監理交底會及第一次工地例會上監理應向施工方介紹監理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監理人員施工方介紹監理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監理人員現場安全檢查發現問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產文明施工的專項問題。
六、在施工階段，監理人員根據《監理內部安全檢查制度》相關要求，在監理巡視檢查驗收過程中，依據制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄
重點應加強以下幾方面工作：
（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業時涉及施工安全問題和隱患及時進行協調處理。
（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。
（3）督促施工單位施工用電機具設備及時進行安全驗收。
（4）督促施工單位隨時作好現場文明施工管理。
（5）督促總、分包單位落實安全生產管理協議。
七、就施工中出現安全隱患問題，監理應采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改：
（1）對明顯違犯《工程建設標準強制性條文》施工安全章節相關條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經監理復查合格后，方可簽署復工令。
第9篇：安全生產責任制的概念范文
Summary: the article is from the concept of dangerous source, control method, started construction safe technique measure plan and a few aspects, such as implementation and safety check...etc. to a little bit in details elaborate to constuct engineering to start construction the main method of safe control.
關鍵詞:建設工程；施工安全；控制方法
Keyword: constuct engineering; Construction safety; Control a method
中圖分類號：U215.8文獻標識碼：A 文章編號：
人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。因此,建設工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。
一、危險源的概念
(1)危險源的定義
危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。
(2)危險源的分類
危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。
(3)危險源與事故
事故的發生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發生和發展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性大小。
二、危險源控制的方法
(1)危險源辨識與風險評價
1)危險源的辨識方法
①專家調查法:專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。常用的專家調查法有:頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。
2)風險評價方法
風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。以下介紹兩種常用的風險評價方法:方法1:將安全風險的大小(R)用事故發生的可能性(p)與發生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據計算結果,利用與風險大小分級表進行對比評估風險大小等級。方法2:將可能造成安全風險的大小(S)用事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據計算出的S值判別出可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。
(2)危險源的控制方法
1)第一類危險源的控制方法:
①防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2)第二類危險源的控制方法:
①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控系統;②故障—安全設計,包括故障—消極方案;故障—積極方案;故障—正常方案。
(3)危險源的控制的策劃原則
盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監視控制措施計劃的要求。
三、施工安全技術措施計劃及其實施
(1)建設工程施工安全技術措施計劃
1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。
2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:
①對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業、井下作業等專業性強的作業,電器、壓力容器等特殊工種作業,應制定單項安全技術規程,并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。
3)制定和完善施工安全操作規程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。
4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。
(2)施工安全技術措施計劃的事實
1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。
3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危險和存在問題;應優先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規程和標準;發生事故后應及時采取的避難和急救措施。
四、安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。
(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。
(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業務水平的專業人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業務知識、法規政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。
(3)安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理
(4)項目經理部安全檢查的主要規定定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業中存在的不安全行為和隱患,簽發安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業;對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。
五、結語
綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
參考文獻:
[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2): 6-7
