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我自**年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來,我忠誠黨的事業,嚴于律己、嚴格管理、全力協調、靈活運籌,圓滿完成上級下達的各項任務?,F將我履行職責的情況匯報于下:
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質,決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環節,重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規程,實現了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環節、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現象,達到了“統攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現開創性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性,首創精神,努力發揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發的集體。達到“求真務實”與“開拓創新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規范自己的言行。做到了:
一是規定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
一、關于我縣政府法制機構及隊伍建設情況
我縣縣型比較小,人口26萬人,轄5鎮3鄉?,F有執法部門62個,行政執法人員827人。幾年來,縣政府對政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現已配齊3人,機構規格為正科級、縣政府各部門現有法制機構10個,專兼職法制人員25人。其中,專職20名。都是大專以上學歷。
二、關于政府法制工作情況
(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況
國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來,我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作,相繼出臺了《××縣人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》、《××縣人民政府全縣推進依法行政三年規劃》、《××縣人民政府2006年度推進依法行政工作規劃》、原創:《××縣人民政府工作規劃》等相關文件,制定實施了《領導干部學法制度》,印發了《領導干部學法教材》,在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導讀本》發放到各部門進行學習,提出了建立科學民主決策機制,運轉高效的執法機制、行政執法評議和監督機制等工作目標,并要求各鄉鎮、各部門制定具體辦法和配套措施。以確保《綱要》的貫徹實施。
(二)省政府《關于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況
為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發至各鄉鎮、各部門。
2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。
3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉鎮、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉鎮、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉鎮、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執法責任制目標考核,兌現獎懲,確保各項工作任務按時完成。
(三)行政執法責任制落實情況
落實行政執法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執法部門為成員的領導小組,具體對行政執法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰線副縣長具體負責的行政執法責任制體系。各行政執法部門也分別建立了執法責任制領導組織。對提高執法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現場咨詢、散發傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執法的良好氛圍。三是建立監督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉鎮政府、各部門行政執法情況、行政執法監督情況、行政執法制度落實情況進行檢查,對執法任務重的部門經常性的抽查,促進了行政執法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政執法條例》等法律、法規,使各部門領導和執法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。
三、下步工作安排
(一)進一步加強組織領導。我們將督促各鄉鎮、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領導機構,健全工作機制,細化工作方案,抓好工作落實。確立依法行政工作責任制,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。
(二)繼續做好《綱要》和省政府《決定》的學習、宣傳和培訓工作。抓好各鄉鎮、各部門行政執法人員,特別是領導干部對《綱要》和省政府《決定》的學習,采取多種形式開展全縣領導干部和行政執法人員的培訓,通過學習和培訓使各級領導干部和行政執法人員更新行政管理觀念,強化行政執法理念。
(三)轉變和創新管理方式。原創:認真貫徹落實《行政許可法》,建立××縣行政審批服務中心。
(四)完善行政執法責任制。依法界定執法職責,并把執法職責權限分解到崗、到人,明確執法責任、范圍、程序和標準,切實做到權責清晰、統一。
(五)加強監督檢查,建立報告制度。對照2006年工作計劃、目標要求和工作進度,建立督促檢查報告制度,定期檢查貫徹落實情況,并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。
(六)加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請,依法及時受理,堅決糾正違法和不當行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵害。
(七)加強政府法制機構和執法人員隊伍建設。根據依法行政的需要,建立健全機構,合理配備人員。嚴把行政執法隊伍入口關,要對執法人員進行法律素質測試,測試不合格的,不得安排在行政執法崗位工作。
四、工作中存在的問題
6月23日,全縣爭創省級計劃生育優質服務先進縣誓師動員大會召開之后,政府口計劃生育工作督導小組按照縣委、縣政府的統一部署和要求,馬上進入情況,開展工作,對政府口15個單位貫徹落實會議精神和計劃生育工作情況進行了督導、檢查?,F將督導工作情況匯報如下:
一、各單位負責同志高度重視,及時貫徹落實會議精神
從檢查的情況看,各單位都及時召開黨組會和全體工作人員大會,認真傳達學習谷瑞靈副書記重要講話精神和縣人口與計劃生育領導小組《關于創建省級計劃生育優質服務先進縣的實施方案》,原創:進一步提高對做好計劃生育工作重要性的認識??h政府辦公室按照縣委、縣政府爭創省級計劃生育優質服務先進縣的工作部署,研究制定了本單位工作方案和工作措施。通過廣泛宣傳發動,各單位廣大干部職工統一了思想,提高了認識,為爭創省級計劃生育優質服務先進縣營造了良好的宣傳輿論氛圍。
二、強化措施,確保各項工作任務落實
為保證各項工作任務的完成,各單位都按照縣的統一安排,采取了強有力的工作措施:一是成立了創建工作領導小組,建立健全了計劃生育工作領導小組。各單位都由主要負責人任組長,分管負責人任副組長的3-5人的計劃生育工作領導小組,同時明確一名專(兼)職計生人員,具體負責本單位的計劃生育工作。二是落實各項計劃生育工作措施。建立健全育齡婦女檔案,落實節育措施,按時組織參加縣計生局統一組織的孕情檢查。三是建立健全各項規章制度。四是積極做好本單位承擔的宣傳欄的制作任務。為加大宣傳力度,縣委、縣政府要求各單位采取多種形式搞好宣傳,其中明確有關單位制作大型固定宣傳牌。政府口開發區承擔著定碭路孫溜路口大型宣傳牌的制作,該單位領導非常重視,及時安排人員聯系制作事宜,現在架子已經做好,圖案正在制作中,7月10日前保證能安裝好。
三、采取積極的措施,做好計劃生育創建督導工作
一是積極爭取領導支持。為搞好督導工作,我們首先將全縣計劃生育督導組工作會議精神向政府辦公室劉義成主任作了匯報。劉義成主任非常重視,明確指出:政府口督導組的同志在三個月的爭創活動中,要按照縣委、縣政府的統一部署和要求,拿出主要精力抓督導,各單位要保證各項任務的完成,不拉全縣的后腿。二是協調政府口各部門搞好配合。動員會過后,我們就展開了督查工作。我們每到一個單位,單位主要領導同志和分管負責同志都認真接待,認真匯報本單位貫徹落實會議精神情況和計劃生育工作情況。同時,15個單位都寫出了第一階段匯報材料。三是抓典型,帶動政府口計劃生育創建工作的開展??h政府辦公室是全縣計劃生育工作領導小組成員單位之一,按照縣計劃生育領導小組部署,積極履行職責,對涉及計劃生育工作的縣政府和縣政府辦公室文件,以及縣長辦公會議紀錄,都與計生局搞好配合,予以辦理補充和完善。同時積極協調、督促政府口各部門做好計劃生育創建工作;縣人事局把計劃生育工作同機構編制、年度考核、晉升工資、錄用調配、表彰獎勵、職稱評定等各項人事工作緊密結合起來,認真落實上級相關政策規定,積極研究制定具體措施,促進了全縣計劃生育工作的健康開展。目前政府口各單位按照縣計劃生育領導小組的部署,結合實際,積極穩妥地做好創建工作的各項準備工作,保證不拉全縣的后腿。
興山縣古夫鎮堅持貼近群眾、貼近實際、貼近生活的原則,切實加強對黨員干部和群眾的黨風、政風、民風教育。針對當前少數黨員干部組織觀念淡薄、公仆意識不強,部分群眾對黨在農村的利民惠民政策不了解、不領情,基層社會矛盾突出等問題,創造性地在黨員干部、企業員工、居民群眾、中小學生、新階層人士等不同層面開展以建設社會主義核心價值體系為根本的“感恩教育”活動,引導人們增進相互理解,增強社會責任,珍惜幸福生活。
一是對黨員干部的教育以“知恩、感恩、報恩”為主線,重點引導全鎮黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把握正確的權力關、利益關、地位關。以增強愛黨愛國意識、服務意識、責任意識為核心,以提高領導干部執政能力,提高黨員干部綜合素質為出發點,以轉變干部作風,密切黨群關系、干群關系,提高辦事效率為落腳點,著力解決組織觀念淡薄,不感黨之恩,奉獻意識不強,不感社會之恩,公仆意識不強,不感人民之恩,為民意識不強的問題。以增強感恩教育實效性為目標,積極引導廣大干部群眾以鼓足干勁推進工作報恩社會,報恩黨和人民。
二是對農村(社區)居民的教育以“憶過去、看現在、盼未來”為主線,重點引導群眾看改革開放成就,報黨恩,增強熱愛祖國、遵紀守法、崇尚科學抵制的自覺性;引導他們進一步理解政府發展經濟、造福于民的用心,報政府恩,增強發展產業、勤勞致富、參與社會經濟建設的主動性;引導他們學身邊典型,報社會恩,增強樂于助人、見義勇為、獻身社會事業促進和諧的積極性。
三是對在中小學生的教育以“我學習、我成長、我感恩”為主線,引導學生在學習中健康成長,在成長中學會感恩,在感恩中完善自我。啟發他們從感恩身邊人、身邊事做起,學會感謝祖國,立志報效祖國;感謝社會,為社會多做貢獻;感謝父母,幫助父母做力所能及的家務勞動;感謝老師,做勤奮學習、遵紀守法的好學生;感謝他人,同學之間互幫互助,共同進步。
四是對企業員工的教育以“感恩、責任、奮進”為主線,積極引導他們在經濟管理、技術創新、本職工作中多做貢獻,加強對流動人口的教育和服務,進一步增強他們在第二故鄉的榮譽感、責任感和歸屬感;引導他們加強自身學習,提升自身素質,弘揚企業文化,做遵紀守法的好員工;引導他們誠信做人、關愛他人、熱心公益,大力倡導知恩圖報、感恩社會的新風尚。
一、依法履行職務情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構,是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁,是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質,決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責,同時又是辦公室的領導,承擔著綜合統籌辦公室各方面工作,領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權;對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。
二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查?!皼Q策”是一項工作過程中的一個環節,重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規程,實現了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環節、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現象,達到了“統攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現開創性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性,首創精神,努力發揮整體效能的原則。盡職盡責,實事求是,認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進,開拓創新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發的集體。達到“求真務實”與“開拓創新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己,自覺遵守黨的紀律,自覺增強法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領導就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規定,以《云南省領導干部廉潔自律若干規定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規范自己的言行。做到了:
一是規定不準做的我絕對不做,要求達到的我力爭達到,不違章、不違紀、不違法。
二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領導身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻中實現自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學習還不夠,服務質量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設想
下面將我鎮“五五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20__年普法要點精神,結合我鎮實際,起草了《20__年__鎮普法工作要點》,為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村、社區法律服務,依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前,全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區)均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進
企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座,發放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農村反警示教育圖200余份,我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“五五”普法的開展。
四、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的“文化下鄉”等活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完善鎮、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鎮經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措,是行政機關的職責和義務,是深入推行政務公開,轉變政府職能,建設人民滿意的服務型機關的一項重要工作。根據人動情況,我局調整充實了局政府信息公開工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,各科室負責人為小組成員,指定專門人員按照要求做好信息的收集、工作,局辦公室對主動公開的信息進行督辦,保證信息公開工作的全面落實。按照《條例》的規定,年我局政府信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度等方面取得了新的進展。
(一)完善政務信息公開目錄的編制以及信息梳理。我局根據信息工作實際,不斷細化政府信息公開目錄的條目,規范信息公開工作的整理工作。
(二)為了強化政府信息公開工作的安全、準確、無誤,我局認真落實上級的有關制度,并結合相關規章制度做好貫徹落實工作,嚴格信息流程,嚴保信息安全。
二、主動公開政府信息情況
(一)我局主動公開的政府信息總量為104條。
(二)我局主動公開政府信息的主要類別為:機構職能、政策法規、規劃計劃、行政審批與行業管理信息、統計信息、財政預決算、重大建設項目、局重要工作、突發公共事件情況、其他旅游公開信息。
(三)我局的信息公開的形式主要為:新聞媒體以及電話咨詢、現場咨詢等便民渠道。
三、依申請公開政府信息辦理情況
年我局未收到依申請公開政府信息的受理件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局嚴格按照市政府關于政府信息公開的收費標準,目前沒有產生收費情況以及減免情況。
五、我局沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進情況
**市政府信息公開工作情況匯報
省政府政務信息化辦公室:
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已于5月1日正式實施。實施政府信息公開,是推進依法行政,建設服務政府、責任政府、法治政府的一個重要手段,也是貫徹落實十七大精神的重要舉措。我市各級人民政府高度重視政府信息公開工作,召開會議部署, 落實工作機制,編制公開指南,開展宣傳培訓,加強網站建設,政府信息公開的各項工作有序進行,現將政府信息公開工作開展情況匯報如下。
一、 強化學習,明確任務
學習、宣傳、貫徹《條例》,保證《條例》的全面正確實施,是各級行政機關的一項重要職責,全市各級機關工作人員、特別是領導干部抽出時間,靜下心來,原原本本學習,通過學習進一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播、網站等載體,開展宣傳報道工作,營造《條例》實施的濃厚氛圍?!⊥ㄟ^學習、宣傳,進一步明確職責,使政府信息公開成為各級政府機關的一項重要工作。
二、領導重視,起步規范
為了做好政府信息公開的起步工作,加強統一領導,強化部門協同,**市政府成立了以市委常委、常務副市長為組長的政府信息公開工作領導小組。下發了《**市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的通知》(安政發〔20xx〕10號)。6月18日市政府召開全市政府信息公開會議,8月上、中旬,市政府辦公室組織力量按照《條例》和《**市人民政府關于認真做好政府信息公開工作的通知》的規定與要求,對全市實施《條例》和落實《通知》要求情況進行了檢查指導。
三、明確了專門的工作機構
為了確保政府信息公開工作的順利開展,明確了市政府辦公室具體負責全市的政府信息公開工作。
四、編制了信息公開目錄和指南
國務院政府信息公開《條例》及省、市政府的有關文件要求認真做好政府信息公開目錄的編制工作,針對我市的電子政務發展的具體情況,于20xx年7月在政府網站上了政府信息公開目錄、信息公開指南等欄目,對此項工作進行了具體詳盡的規劃,提出了指導意見,明確了任務和責任。
五、加快政府網站建設。去年市政府網站實行了升級改版,從改版的效果來看,較之往年有了明顯的改觀,形象得到了提升。政府網站作為政府信息公開的第一平臺,確定政府信息公開內容,方便群眾查詢。盡可能使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”;市政府還要求充分利用政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議,積極推行網上監督,擴大公民參政議政的范圍,提升政治文明程度。
目前,全市納入《條例》規定公開政府信息的10個縣區政府、56個市直部門和有關單位中,已有9個縣區(僅紫陽縣未發文明確)、15個部門成立了政府信息公開領導機構。9縣區、市直15個部門都安排布置了各自的政府信息公開工作。全市已初步形成了相互學習,相互借鑒的良好局面,為全市政府信息公開工作的快速推進和健康發展打下了堅實的基礎。
當前存在的問題,一是內容梳理工作相對滯后;二是縣區和部門的目錄編制有不規范、不完整、不準確等問題;三是專欄建設缺乏有效的工作機制和完善的制度保障,由于多方面的原因,甚至還有4個部門(審計、農綜辦、招商、外事辦)至今沒有建立信息平臺。部分地區和部門的依申請公開功能有名無實。
下一步工作:一是迅速建立四項制度。即政府信息公開制度;工作考核制度;社會評議制度;責任追究制度。還要指導有關部門制定政府信息制度、舉報辦理工作制度。二是將政府信息公開與政府網站相應的功能模塊相結合。 與在線辦理、申請公開、在線咨詢查詢、在線投訴等相結合,更充分地發揮政府信息公開欄目的作用。
1.改進政府財務報告是公共財政改革的必然要求。
近年來,我國財政體制發生了較大變化,為了適應市場經濟的發展需要,財政部門開始循序漸進的建立公共財政體制。在公共財政體制下,要保證財政資金使用的有效性和財政管理的公開、公正、透明,考察部門預算的合理性及其執行效果,考察政府采購成本的公允性,對財政資金的使用實施有效的監控等,都需要相應的政府會計信息作支撐。與此同時,政府出于向納稅人、國債購買者和投資者等政府資金的提供者提供有用信息的需要(如納稅人對于政府資產管理的關注,國債購買者和投資者對于政府債務結構和償債能力的關注等),出于監控財政資金的使用和加強政府自身資產和負債管理的需要,我國有必要建立相應的政府會計核算標準和財務報告制度。
2.政府績效評價制度的建設離不開政府財務報告的改進。
隨著我國新一屆政府開始推行問責制和公共財政體制要求對財政資金的使用進行追蹤問效,我國財政部門以及其他有關部門都在逐步建立起政府的績效評價體系,以對政府部門及官員進行有效的制約和監督。
在政府績效評價體系的建設過程中,政府績效評價標準的設計固然重要,但是為政府績效評價提供數據的政府會計信息和其他有關信息則更加重要。從這個角度講,要建立起科學、合理的政府績效評價體系,離不開政府會計的改革和政府財務報告所提供的信息。比如,如果要評價財政項目的有效性,就必須依賴于政府會計提供有關項目成本的信息和由項目所形成資產的信息如果要評價某一政府或者部門的工作業績和可持續發展能力,就需要依賴于政府財務報告中所包括的營運績效表和資產負債表所提供的有關收入、費用、資產、負債信息等。
3.改進政府財務報告是加強社會監督的需要。
人民群眾和社會輿論對于政府財務狀況、運營績效和現金流量信息也日益關注,希望能夠獲得更多的知情權,從而對政府無形中形成了一個強大的社會監督網。政府要提高自身的透明度,解脫其公共受托責任,滿足社會監督的需要,也必須建立起一套完整的政府會計標準和政府財務報告制度。