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一、成立扶貧工作組。成立以副局長為組長的扶貧工作領導小組,同志為工作組成員。
二、搞好調查研究。由單位主要領導帶隊,深入村進行調查研究,了解扶貧村的情況,制定確實可行的扶貧工作計劃。
三、繼續開展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機關所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求,加強與幫扶戶的聯系,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,確保貧困戶能夠脫貧。
四、協助制定農業產業發展規劃,培育特色產業。幫助村里制定切合實際的產業發展規劃,運用示范和服務的方法,引導村民積極參與“一村一品”建設;培養“一村一品”帶頭人,充分發揮村干部、致富能人特別是種養大戶的示范帶頭和傳幫帶作用,引導、帶領農民發展“一村一品”特色經濟。重點協助做好板鴨場搞好技術改造、擴大規模和產業升級,提高競爭能力。扶持1—2名產業大戶,積極培養致富能人,從而帶動全村農業經濟結構的調整和改善,并達到大幅增加農戶收入的目的。
五、協助做好群眾宣傳和發展村里社會事業。積極向駐點村農民宣傳黨的農村工作方針、政策,宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求,以及基本原則和政策措施,加強對農民的培訓與教育,提高農民的思想道德素質和致富技能。指導開展各種文明創建活動,倡導樹立科學、文明、和諧的鄉村新風尚。完善村里低保,落實好“五保戶”供養、特困救助等政策措施。
六、積極籌措資金,支持扶貧村建設。按照要求,盡力向上爭取項目,籌措資金,千方百計為駐點村辦好事、辦實事,并動員全局干部職工積極捐助,支持駐點村的扶貧工作。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求,指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了%以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部名,調整科級干部名,考選、補充干部名,協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部名,使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充,為調動機關干部工作積極性,充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃,全年共組織機關干職工學習次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治,并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃,為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高,目前機關干部以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度,確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來,建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面,組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃,同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意,檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作,為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定,前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會,取得了一個第二,一個第三,三個優秀組織獎的好成績。月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進入決賽,廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工人次辦理了工資異動和職務檔次普調,為名同志辦理了干部調動的各種手續,一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作,月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生名,極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
對照年初制定的工作計劃和省委宣傳部“三創一爭”的工作要求,全面回顧一年來的工作,雖然完成了任務但以高標準來衡量還存在以下幾點不足:①信息工作雖然盡了很大的努力但成績不明顯,有待于進一步加強。②機關干職工的學習在形式上比較單一,寓教于樂、寓學于樂的活動開展得不夠。③對系統正科級干部的管理和考核以及對正科級單位領導班子的考察沒有充分發揮主觀能動性,還存在管理制度落實不好,考察把關不到位的現象。
一、**鎮精準扶貧精準脫貧工作開展情況
全鎮轄19村114社,5754戶26207人。現有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮共識別出貧困戶903戶3908人,實現脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發生率12.28%。**年我鎮貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實現穩定脫貧54戶235人,貧困發生率11.41%。**年我鎮貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發生率預計降至8.72%。
(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎
**鎮在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管領導為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新工作方法。在工作開展中,**鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
(二)加強項目建設,加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐,優化果產業結構,注入脫貧致富活力
按照覆蓋優生區、發展適宜區、杜絕不宜區的思路,大力發展果品產業,先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發展新植果園2000畝。加大果業管理技能培訓,努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術人員組成的果業專業技術小組深入各村社進行技術指導,為全鎮果品產業提質提供了服務和技術支撐;通過大力發展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術,確保果園生長周期內的經濟效益,調動了群眾發展果產業的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌,唱響了**蘋果創牌的新時代,發揮了品牌效應,增加了農民收入。
2.繼續實施通暢工程,加大脫貧致富助力
爭取實施通暢工程,實現了村村通硬化路的目標,新修產業路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產難的問題,提高了道路通行運輸能力。
3.加大人居環境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環境,李灣村被列為市級新農村建設示范點,海灣村被縣委命名“五村聯創”新農村建設示范村。
(三)強化平臺管理,健全扶貧攻堅動態監管體系
1.對**年和**年穩定脫貧人口進行“三保障”核查
對**年、**年穩定脫貧人口、義務教育、基本醫療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明,確保核查數據準確無誤,并填寫上報《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴格落實“4342”責任體系,由鎮黨委書記、鎮長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數據核查糾錯
認真開展了貧困戶基礎信息和大數據平臺數據核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏,確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上,我鎮組織專人收集錯誤信息,及時對大數據平臺中貧困戶**年及**年的基礎數據進行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調查表信息錯誤的糾錯工作,實現了大數據平臺中數據信息與戶內實際數據信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數據復核審定
對**年全鎮穩定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規模重新進行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求,重新確定**鎮**年預脫貧人口158戶705人;按照當年預脫貧村貧困發生率小于3%的標準,對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定,海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調查
根據縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作要求,召開由全體鎮村干部、**鎮衛生院相關人員、各村村醫參加的**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作啟動會議,認真安排部署**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統和大數據平臺錄入工作。
5.實施“853”掛圖作業
在完成**年村級“853”掛圖作業的基礎上,完成了各村進出動態圖中**年預脫貧戶數、人數的填寫更新,同時,完成了貧困農戶“三本賬”中**年一、二季度所數據和工作臺賬的規范填寫,并根據戶內實際情況,對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。
(四)堅持“三個”強化,建立健全扶貧攻堅長效機制
一是強化效能問責。明確駐村干部職責,建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節嚴重的駐村干部調整其工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
二、當前存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
在當前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜,條件型貧困、素質型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續收入較低、學生上學經濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農業生產水平低,農民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達到脫貧增收的目標。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發展生產,提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品,不僅沒有達到發展生產的目的,還加重了自身的經濟負擔。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
(二)下一步工作計劃
結合我鎮精準扶貧實際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:
一是加大基礎設施建設力度,改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強農村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設,將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。
一、幫扶村基本情況
鄉村全村符合精準扶貧要求的貧困戶42戶205人,其中:五保戶4戶;純低保戶3戶;扶貧低保戶30戶;扶貧開發戶5戶;全村有818畝耕地、200畝退耕還林,主要產業是水稻種植,農副業以種植煙葉,生豬養殖等。
二、幫扶目
以科學發展觀為指導,以幫助貧困村脫貧致富為目標,通過采取定點幫扶,落實各項扶貧幫困責任,加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術、信息扶持,加強被幫扶村的基礎設施建設,積極開發主導產業,壯大村集體收入,加大群眾科技知識宣傳培訓,提高被幫扶村農民的綜合素質,改善被幫扶村生產生活條件,通過幫扶,力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農村人均水平,實現“不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房”目標,促進整村脫貧致富。
三、組織保障
(一)加強組織領導
結對幫扶工作設計面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工作,更是要的整治任務。為扎實有效推進幫扶工作開展,成立縣供銷社精準扶貧結合幫扶工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任第一副組長,副主任任副組長,一般工作人員任成員。領導小組主要負責建立健全相關工作機制、組織實施和統籌協調日常事務。
(二)干部幫戶:縣供銷社主要領導幫扶4戶貧困戶,分管領導(書記)幫扶4戶貧困戶,副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點干部幫扶2戶貧困戶,一般非駐點干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計劃
(一)幫扶貧困戶計劃。縣供銷社計劃每年資助化若干噸,發展煙葉種植、水稻種植等產業。
(二)幫扶村引進專業合作社。村具有良好的種植優勢,我社積極引進縣薏仁專業合作社到村建立薏仁種植基地,幫助村民增產增收。
(三)協調有關部門解決危房戶的住房困難問題。
一、提高認識、加強組織領導
2015年初以來,區林業局就將扶貧攻堅工作納入年度工作計劃和局日常工作考評,成立以局黨委書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組。多次召開局黨委會就扶貧工作進行安排和部署。安排局班子成員、副局長負責扶貧攻堅的具體工作。切實保障了全局扶貧工作的順利開展。
二、分解責任、安排年度工作
2015年的工作中,林業局按工作職責和職能分工,要求局資源、造林、退耕等部門在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展的統籌安排中,向全區貧困村傾斜,根據科室年度工作同時開展進行扶貧攻堅工作。
三、駐村扶貧、落實聯系幫扶
按照區委、區政府扶貧工作統一部署,區林業局聯系幫扶鳳鳴鄉頂峰村,局長任駐村幫扶工作組組長,局造林科劉浩任頂峰村第一支部書記。在年度工作中,我局落實區委、政府工作要求,局班子成員和相關科室工作人員多次到頂峰村開展林業產業扶貧工作的摸底和對接,同時,將第一支部書記落實到位,全力保障第一支部書記的駐村幫扶工作,安排工作任務,并將聯系村的51戶貧困戶分解落實到全局51名干部職工,進行上門了解情況,制定幫扶措施。
四、基礎先行、林業產業扶貧
在全年的林業扶貧工作中,我局堅持統籌安排,通過項目建設,有計劃地對貧困村和聯系幫扶村展開扶貧工作,主要項目投入如下:
(一)林區道路建設
2015年全區林區道路建設在統籌安排下,落實了共計24條計54.3公里林區路到16個建檔立卡貧困村,項目資金投入217.2萬元。
(二)退耕還林項目支撐
2015年新一輪退耕還林我區實施面積1200畝,其中,落到貧困村400畝,建設地點為觀化鄉麻柳村。每畝投入現金補助1200元,種苗費補助300元,400畝共計投入60萬元。
(三)聯系村幫扶投入
今年,在我局聯系幫扶村鳳鳴鄉頂峰村,根據局黨委多次扶貧工作對接和頂峰村產業發展實際需要,我局投入資金10萬元對頂峰村5組至7組的1.2公里產業斷頭路和便橋進行修建,解決了該村扶貧產業發展的生產通行。另外,我局還針對頂峰村土質條件和氣候情況,為51戶貧困戶免費提供油茶苗木進行產業發展,前期1萬株苗木已栽種到位,共投入資金6萬元,現正在進行油茶產業發展的潛力和用苗量統計,力爭在年內繼續發展貧困戶種植油茶,讓困難群眾得到實惠。
五、正視困難,謀劃明年工作
2015年林業扶貧攻堅工作積極開展,并取得一定成效,但扶貧攻堅的任務還很重,形勢還很嚴峻,作為區職能部門,我們要在區委、政府的統一安排下積極謀劃,發揮作用,才能打贏扶貧攻堅戰,現就2016年扶貧工作的開展計劃如下:
(一)繼續做好駐村幫扶和聯系村扶貧工作。通過駐村工作的開展謀劃林業產業扶貧,用林業經濟的發展來拉動群眾脫貧致富。
為完成2020年全面脫貧的目標,四川謀定而動:12月16日上午,四川省脫貧攻堅領導小組第一次會議在成都召開,會議審議了《四川省脫貧攻堅領導小組議事規則》和《2016年脫貧攻堅工作要點》;審議了10個扶貧專項方案2016年工作計劃。12月28日,四川省脫貧攻堅大會在成都召開,省委書記、省脫貧攻堅領導小組組長王東明出席并講話,對2016年扶貧工作作出了重要部署,提出了明確要求。
貧困人口建檔立卡
一季度前完成全省貧困規模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網。
開展貧困統計監測試點,加強貧困動態管理,對脫貧的及時銷號,對返貧的及時掛號。
落實“五個一”幫扶制度
落實每個貧困村1名責任領導、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員。
建成全省聯網的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網,并向社會公布。
對工作不在狀態、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。
創新社會扶貧,動員和凝聚社會力量
“四大片區”攻堅
四大片區:秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區
除了四大片區,還要注重解決片區外小區域貧困和插花貧困問題。
深入推進精準扶貧
年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。
深入實施整村推進工程,爭取實現2350個貧困村退出。
扶貧辦法更多元:電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農資金投資收益扶貧、資產收益扶貧等。
精準實施“五個一批”和“10個專項方案”
制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃,做到目標、責任、資金、項目、措施、成效“六落實”。
建立“四大機制”“五大平臺”
健全組織指揮體系
1、組織全鎮機關干部及村兩委成員對有子女的年老貧困戶逐一摸底調查,與其子女簽訂贍養老人協議書,并繳納贍養金。截止目前全鎮繳納贍養金50多萬元。鎮按10%進行補助。嚴格資金審核發放,對于超標準上交孝善款的,嚴格按照標準進行退費。
2、針對我鎮貧困戶脫貧成效資料不齊全的情況進行全面排查,對60多戶貧困戶進行資料完善。
3、全面排查我鎮貧困群眾務工及受教育情況,做到心中有數,為后期務工技能培訓和雨露計劃上報打好基礎。
4、聯合建委對全鎮危房進行排查,目前排查出貧困戶疑似9處,正結合實際制定改造(修繕)方案。
二、存在問題
1、扶貧工作滿意度未達到預期水平,包戶干部依舊存在僥幸心理。
2、2018年度低保清查過程中,149戶貧困戶低保取消,穩固脫貧成效任務艱巨。
3、個別貧困戶房屋存在不安全的狀況,以及居住環境提升工作落實不到位等情況。
三、下步工作計劃
根據《巍山縣“掛包幫”“轉走訪”聯席會議辦公室關于做好2018年定點扶貧工作總結的通知》(巍聯席辦發〔2018〕20號)文件要求,認真貫徹落實精準扶貧工作,如期全面建成小康社會,現將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結情況報告如下:
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪,以對象精準為基礎,確定了1戶困難戶4人繼續作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,具體負責掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環境衛生整治工作等重點工作,全局干部職工參與,確保重點工作狠抓落實。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩步推進,積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實;黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領導調研視察期間,單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協助工作,確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,專項負責包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務艱巨,責任重大,進行駐村工作期間,積極完成本職工作,風里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進行,展現招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉村兩級統籌考慮,提出科學、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產業幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯系幫扶干部。縣招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩步推進,積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發放慰問金6000元;“七·一”慰問發放慰問金4000元;“九·九”重陽節慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發放慰問金4000元;為便于各項工作的順利開展,2018年給予補助扶貧攻堅工作經費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外,結合本部門工作特色,展現出縣招商合作局工作新亮點:
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現行的方針和惠民政策。充分利用農閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規知識的宣傳,引導群眾學習法律法規知識和自我保健知識,提高農民群眾的自身素質。
二是協助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉黨委黨建工作要求,協助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實;主動配合村、組黨支部培養入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農民入黨積極分子。
三是參與制定新農村建設規劃。按照新農村建設的總體要求和馬鞍山鄉的統一部署,做好協調工作,參與制定好所掛村的新農村建設規劃。
四是創建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除,保護好村民的生命和財產安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉紅雪梨寫進招商引資項目手冊,作為專題推薦項目,加強宣傳力度,提高國內外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農產品加工和提質增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿易有限公司考察參觀期間,向該公司領導紹了巍山高原特色農業發展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項目,經協商達成共識,積極協助招商落地企業(豐圓果仁有限公司)開發有關紅雪梨特色產品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協調公司與合作社接洽,簽訂購買手續,提高貧困村農戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農產品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農拓寬銷售渠道,促進“掛包幫”貧困村林果業種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細致完善,仍需進一步加強;其次是產業發展典型太少,家庭小型產業幫扶措施普遍規模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標準、高質量示范點;最后是群眾素質普遍較低,思想認識不到位,特別是貧困戶素質較低,入戶調查核算盲報、不承認、不認賬的現象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產業幫扶工作,對有產業扶持項目的貧困戶及時主動跟進,做好貧困戶發展產業的指導服務工作;二是進一步完善檔案資料,鄉扶貧辦將統一對工作隊收集的檔案資料進行統一檢查,統一指導后并在下派工作人員,協助工作隊完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認真核對校正,并裝訂歸檔;四是統籌規劃,督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認真對待扶貧領域的監督執紀,對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監督檢查做好全面準備,杜絕扶貧領域違紀問題的發生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結經驗,結合掛鉤村實際,從解決群眾生產和生活的實際困難出發,繼續協助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項目、資金,促進經濟發展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實效。
幫扶村上半年精準扶貧脫貧攻堅工作總結
今年以來,楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行,幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入包抓村組,履行幫扶職責,落實聯系任務,有效促進了精準扶貧工作的順利開展。現就上半年幫扶工作總結如下:一、統一思想,提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想,把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強領導,精心組織一是發好一個文件。年初,我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》,及時召開領導班子會議,研究布置了具體的精準扶貧工作,成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長,副主任馬喜信副組長,各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組,下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》,文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》,文件進一步工作明確了方向和人員分工,使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準,我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》,表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容,使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解,我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷,并組織了考試,使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村,走訪120余人次,幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況,與幫扶戶共謀發展路,共商致富良策,為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃,并送去總價值8000元的化肥,解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象,抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸,具有自然灌溉能力,光、熱、水等自然資源優勢明顯,是理想的西甜瓜種植區,為此,我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用,積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,我中心創新扶貧思路,盤活有限資源,多次與相公鎮政府協調溝通,通過招商引資,聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社,在此處投資建設了一處中藥材種植示范園,占地500余畝,有黃芪、黨參種植示范區400畝,種苗繁育區80畝,中藥材種植試驗區20畝,搭建圍欄5000米,建設培訓展示大廳5間,配套水電路等基礎設施,目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園,我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司,公司初步預計投資30萬元購買設備,加工中藥材,在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份,根據鎮上安排,我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺,目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題,從聯系領導到駐村干部,層層壓實,各司其職,每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前,楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成,下一步我們將密切關注“三房”工作,繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題,及時組織召開會議,剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題,建立整改臺賬,用嚴和實的作風推進整改工作,拿出繡花的勁頭,在精準、細致上狠下功夫,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題,先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動,促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前,楊家溝村共有17戶58人,計劃2018年脫貧16戶56人,2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來,我中心放棄雙休日,走向"田頭"深入"戶頭",嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署,分為3個訪談小組,對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求,冒著酷暑進村入戶,同群眾親切交談,詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況,認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望,通過為期一周大走訪、大座談,打通了服務群眾的"最后一公里",密切了干群關系,提高了群眾政策知曉率和滿意度。
四、下一步工作打算