工作中存在的問題精選(九篇)

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第1篇：工作中存在的問題范文

[關鍵詞] 醫院；藥房；問題；建議

[中圖分類號] R952 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）06（a）-0160-01

藥房是醫院為患者提供服務的重要窗口，作為醫院的重要組成部分，藥房工作的質量反映了醫院的醫療服務水平[1]。隨著我國醫療體制改革的深入推進和建設現代化醫院步伐的加快，醫院藥房的工作重心也實現了從藥品供應為中心向患者為中心的過渡。醫療技術的發展和大眾健康意識的覺醒使得廣大患者對藥學服務工作的要求越來越高，在此背景下，找出醫院藥房工作中存在的問題并尋求解決對策，對于提高醫院藥房管理和服務水平，實現藥房工作價值具有重要意義。

1 存在的問題

1.1 藥品管理有漏洞

市場經濟條件下，醫院的經營也受到了利益的干擾，醫院藥品入庫的質量檢驗和管理不規范的案例經常被曝光。許多不法藥商為了追逐利益，運用各種非法手段以次充好，以陳充新，以假亂真將藥品推銷到醫院，從中牟取暴利。還有的把即將要過期的或者質量有問題的藥品通過更換標簽等手段流入醫院藥房。這些偽劣藥品進入醫院藥房輕則影響患者療效，重則危害患者身體健康，甚至引發醫療事故。

1.2 藥師的地位和專業素質有待提高

在絕大多數患者眼中，藥房的藥師除了利用專業知識分析核對處方外，會做的事情就是照處方拿藥。藥師很難參與藥物的臨床評價、藥物不良反應信息的收集與反饋、患者藥歷的建立與分析等技術含量更高的本職工作。在醫院里，藥師隊伍地位一直不高，他們的專業形象遠不及一線的主治醫生。

除了在醫院中地位不高，藥房藥師的專業素質也有待提高。另外，由于我國藥學教育的落后，我國藥師的藥物治療知識和臨床醫學知識普遍欠缺，藥學人員通常忙于藥品采購、調配等日常工作，他們很少有時間加強業務學習，外出進修的學習機會更是比醫生少很多，因此，藥師隊伍的業務水平急待提高。

2 解決對策建議

2.1 加強藥品管理

加強藥房藥品管理即要規范藥品采購入庫、保管、使用等各環節的檢驗和監督[2-3]。具體來說，在藥品采購環節，要增加采購行為的透明性和公開性，藥房負責人要對入庫藥品進行嚴格的質量驗收，堅決抵制質量不達標的藥品流入藥房，同時要留意藥品的有效期，拒絕將快到期的藥品進入藥房；在藥品保管環節，藥房應該建立相應的儲存架，定位存放，做好藥品的分類管理，第一類應按有關規定做到“三?！?、麻醉等特殊藥品應做到“五?！保辉谒幤肥褂铆h節，藥房要深入醫院各科室了解各種臨床用藥的使用情況，宣傳藥品的有關信息，當藥房有積壓藥品時應該及時通報，以備控制新藥的采購計劃。

2.2 增強用藥咨詢服務

在“以病人為中心”的服務理念下，藥房藥師除了要完成撿藥、發藥、處方篩選、藥品檢驗等傳統工作，還要全方位了解常用藥品的相關信息，并在患者取藥時為其提供相關用藥咨詢服務。所以，從藥師的角度講，藥師在加強專業知識學習的同時，還要注重個人職業道德水平及人際溝通能力的提高，努力成為藥德過硬、善于交流的藥師[4-5]。從醫院藥房的角度講，隨著自行購藥的患者越來越多，用藥咨詢的需求越來越大，藥房應設立專門的用藥咨詢窗口和藥學服務崗位。利用這樣的窗口，藥師應主動向患者交待清楚藥品的使用方法和注意事項。如有患者需要咨詢疾病相關的保健和飲食知識，藥師也應該做出負責任的回復。

2.3 提高藥師地位和業務水平

長久以來，藥師在醫療系統中的地位一直不高，這影響了藥師工作的積極性和服務質量[6]。因此，醫院必須努力創造條件，提高醫院藥師的地位。例如通過為藥師提供繼續教育的機會，拓展他們的知識面，提高他們的業務技能；通過安排青年藥師到臨床科室輪崗，親身體會查房會診、搶救病?；颊叩戎委煂嵺`，這樣既能強化藥師的臨床知識，又能通過與患者和?？漆t師的交流增加他們的安全用藥知識，使得他們在日后承擔用藥咨詢任務時更加游刃有余。

綜上所述，藥房管理和服務水平的高低直接關系到醫院的社會聲譽，藥師應加強藥品管理，努力提高藥師的地位與業務水平，增強藥房的服務功能，實現藥房的真正價值。

[參考文獻]

[1] 秦霞，李育榮. 醫院藥房工作中存在的問題及對策[J]. 全科護理，2010， 12（12）：3165.

[2] 李翔，張環英. 醫院藥房工作常見失誤及防范[J]. 中國誤診學，2008， 12（3）：588-589.

[3] 周群，張娟. 藥房質量管理與優質窗口服務[J]. 臨床和實驗醫學雜志，2008，7（1）：170-171.

[4] 岳億芳. 如何提高藥房藥師的藥學服務質量[J]. 臨床和實驗醫學雜志，2007，6（3）：74-75.

[5] 嚴俊珍. 醫院藥房工作的新挑戰及對策[J]. 中國醫藥導報，2007，3（13）：99-100.

第2篇：工作中存在的問題范文

本文分析了地質勘查工作中存在的問題，探討了地質勘查工作中解決問題的有效措施。

關鍵詞：地質；勘查工作；問題；對策

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

國家非常重視地質勘查工作。這對于緩解我國國民經濟建設中日益突顯的礦產資源對發展的約束,保障我國經濟發展中對地質礦產資源科學、協調、可持續利用具有重要意義。加強地質勘查工作是推進城鄉建設、開展國土整治的重要基礎，也是防治地質災害、改善人居環境的重要手段。但當前地質工作與經濟社會發展要求還存在著一定的不相適。

一、關于地質勘查工作中的問題分析

1.國家公益性地質工作有效投入不足，難以發揮其先導作用和引導作用商業性地質工作是以盈利為目的的，其投入完全取決于投資者的盈利預期和風險判斷。目前已登記的礦產資源探礦權區塊面積約占全省國土面積的10%左右，大約90%的空白地區尚無人問津。其主要原因之一就是中央財政每年安排國土資源大調查資金過少，難以適應加強公益性地質調查工作需要。因此，基礎地質工作程度低，未能充分提供有效的資源信息給投資者，投資者找不到風險較小的探礦靶區，所以調動不了投資者的積極性。

2.商業性地質工作投入不足，地勘體制改革的目的是要形成生機勃勃的商業性地質勘察市場，讓社會自己充分進入地質勘察市場，從而形成礦產資源勘查開發的良性循環。然而現實情況是，巨大的資源需求與有限的投入形成明顯反差，制約著礦業的發展。主要存在以下問題和原因。

（1）投資渠道單一，投資范圍局限。目前從事商業性地質找礦的投資主體主要是國有大型礦山企業和一些新興礦業企業，資金來源主要是自有資金和少量銀行貸款，投資來源單一。礦產勘查本身是技術性和風險性極強的活動，這些投資者不具備所需的技術能力，因而控制風險的能力較弱。目前他們投資的范圍主要限于，已有礦區擴大勘探或地勘單位已登記的原基礎地質工作程度較高的區塊。而具有技術能力，又有較強控制風險能力的地勘企業由于無資金支撐，不可能投資更大范圍的風險勘探，這樣使得商業性礦產勘查的范圍受到限制。

（2）政策環境不利于商業性礦產勘查投資，礦產資源由潛在價值變為現實價值，需要經過勘察過程的資金，勞動(含智力、技術等活動)的投人才能實現。而現實中，人們往往忽視地質勘察過程產生的價值，簡單地把礦業權與土地權等比。由于對礦產資源現實價值及其實現過程的認識不足，對國家建立新型地勘工作體制的目的和認識不到位，形成了不利于礦產勘查投資的地方性政策環境。

二、關于地質勘查工作中解決問題的有效措施

1.加強以地質為主的綜合信息研究，堅持地質科技創新，爭取地質找礦的重大突破。隨著我國工業化、城鎮化進程加快。經濟和社會發展與資源環境矛盾日益突出，特別是礦產資源勘查滯后，重要礦產難以滿足現代化建設的需要。因此，必須切實加強重要礦產資源勘查，為全面建設小康社會提供更加有力的資源保證和基礎支撐。找礦的歷史已經證明，要取得地質找礦的突破，必須依靠先進的地質理論去指導，新的找礦思路和理論的突破，往往可以找到一系列礦床，在當前找礦難度越來越大的情況下，更需要創新的地質理論和先進的勘查技術方法進行找礦。要敢于不受傳統理論和觀點的束縛，提出創新的思路進行找礦。因此，加強以地質為主的綜合信息研究，積極推進地質科技創新，地質找礦新突破是可以實現的。

2.重要礦產和重要成礦帶，要有具體規劃部署。為緩解制約我國經濟和社會發展的資源瓶頸，決定提出了要加強能源和非能源重要礦產勘查，由于非能源重要礦產有的是以找礦為主，主要是增加資源量；有的是以勘查為主，主要是提供可采儲量；有的是以研究為主，要通過研究提出找礦靶區。其目標任務不完全相同，因此建議國家對重要礦產和重要成礦帶編制具體的勘查規劃，落實具體的目標任務和資金保證，以確保國家對重要礦產資源的需要。

3.商業性地質工作范圍擴大， 不利于企業及社會資金的投入。公益性地質工作，國家主要負責全國能源和其他重要礦產資源遠景調查與潛力評價，全國性跨區域、海域基礎地質和環境地質的綜合調查與重大地質問題專項調查，因此凡登記礦權的資源勘查，從預查到勘探項目全部都是商業性地質工作。根據目前地質勘查規范，預查地質工作程度很低，普查也只有極少量工程驗證，投資風險較大，不利于鼓勵和引導企業和社會資金投入，不利于促進商業性地質工作發展。明確中央設立地質勘查基金(周轉金)來加強對重要礦產資源的前期勘查。引導企業和社會資金投資商業性勘查是十分正確的。

4.國家出資形成的礦業權價款收益，要充分考慮地勘單位的權益。最近財政部、國土資源部和中國人民銀行聯合發出通知，明確國家出資形成的探礦權和采礦權價款收入，中央和地方按二、八固定比例分成，完善了礦業權有償取得，規范了礦業權收入分配。但國家出資的探礦權、采礦權價款中有地勘單位的知識技術方面的貢獻。因此建議在制定具體政策時應先留后分考慮地勘單位的權益。

5.積極落實國有地勘單位改革的扶持政策，落實解決國有地勘單位改革的扶持政策，對保持地質隊伍的穩定、加強地質工作和促進地勘單位改革與發展至關重要。要實現人與自然和諧發展，在礦產資源合理開發利用和保護工作中。僅僅依靠市場是不夠的，需要政府來調控宏觀規模，按照以人為本、全面調可持續發展的要求，加強地質工作應注意統籌地質工作部署與經濟社會發展的需要。統籌公益性地質調查與商業性地質勘查，統籌礦產地質勘查與環境地質勘查。統籌國內地質事業發展與地質領域對外開放。并按照國家的產業政策，適時修訂礦產資源的總體規劃和編制全省地質勘查規劃。大力推進管理體制和運行機制的轉變，加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的地質工作體系。

地質勘查是服務于經濟社會的各個方面，是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作，通過地質勘查一方面可以提高礦產資源的可采儲量，為經濟社會發展提供資源保障；另一方面?？梢蕴岣邍琳{查程度，為城鄉規劃和國土整治提供地質依據。因此，加強地質勘查工作，是緩解資源瓶頸制約、提高資源保障能

力的重要舉措，是推進城鄉建設、開展國土整治的重要基礎，是防治地質災害、改善人居環境的重要手段。但是，近些年來由于多種因素的影響．還存在著諸多值得提出并亟待解決的問題。

參考文獻：

[1]王希凱．《對我國地勘工作管理體制改革的建議》．

[2]葉綠章．《在西安礦業開發會議上的講話》．

[3]王春秋．關于礦產資源綜合利用的思考[J]．礦產與地質，2005，19(3)：242-245．

第3篇：工作中存在的問題范文

關鍵詞 會計 問題 措施

現代會計是商品經濟的產物。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的確立，我國會計改革必須與經濟改革同步進行。實行會計模式的重大轉變，以促進工作的全面發展和水平的不斷提高，從而更好地為發展社會主義市場經濟服務。

一、現代會計的內涵及特點

會計既是以提供會計信息為主的經濟信息系統，又是一種進行價值管理的經濟管理活動。它必須遵循以下原則：

第一，真實性。在經濟業務發生時，會計要進行核算，取得和填制憑證，經審核后，以合法的憑證為依據，按經濟業務發生的先后順序在賬簿上進行登記和反映，以確保會計信息的真實性和準確性。

第二，統一性。作為經濟管理工作的會計，主要是進行價值管理，管理其中能夠用貨幣表現的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎，有貨幣作為統一計量尺度，把各種性質相同或不同的經濟業務加以綜合，對社會再生產過程進行“觀念總結”。

第三，連續性。指會計對發生的經濟業務，要按照其發生時間的先后順序不間斷地進行記錄。

第四，系統性。指會計對發生的各種經濟業務，首先要進行科學的分類和匯總，然后進行系統地加工處理，以便提供各種有關資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等方面的信息。

第五，全面性。指會計對發生的每一項經濟業務，都要全面反映其來龍去脈，加以記錄，同時，所屬會計應當反映的經濟業務，都必須全部記錄，不允許遺漏。

隨著社會經濟和科學技術的發展，近年來，會計工作發展很迅速，呈現了一些新的特征，主要表現為：

第一，內涵的變化。由于會計地位、作用的增強和對會計要求的提高，使會計的具體任務和工作重點發生了三個明顯的轉變，即由原來主要對外編送報表、報告財務狀況轉向對內加強管理；由原來的事后核算轉向事前預測、事中控制和事后核算同時進行；由原來的反映情況、提供信息轉向綜合提供并運用信息、干預生產、推動經營和參與決策。

第二，會計方法發展。在成本核算中出現一些新的核算方法，如標準成本、變動成本、彈性預算等。同時，為了滿足分析、預測、決策等方面的需要，會計方法中還增加了充分運用高等數學、運籌學等數學工具和分析方法，進行預測決策工作。

第三，會計工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立的全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤、成本三項目標，建立起的各級責任中心來組建會計工作，以實現其全面經濟核算的功能。

第四，現代新技術的運用。電子計算機一問世，就很快被應用于會計數據處理工作中，出現了會計電算化，并在進一步完善。

二、我國會計工作存在的問題

改革開放以來，我國在完善會計法律制度、規范會計行為、有效發揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，因法制不完善、監督機制不完善等問題，使會計工作還存在一定的問題。

（一）會計信息失真

一些企業為了個人的利益，不認真履行會計工作原則，私自更改會計數據，假賬真算，真賬假算，造成賬實不符，導致企業不同程度的虧損。這樣，不法人員就可以轉移國家資產、偷逃稅款，一些不法人員有意不建賬或賬目混亂，不按公司規定制作會計報表，故意制造出混亂，以便趁機渾水摸魚、謀取私利。

（二）會計基礎工作薄弱化

有的單位會計人員把關不嚴，導致會計科目混亂，業務處理不規范；會計專業實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位。其中，有些人缺乏財會知識，工作隨意性較強、賬務處理不規范，不能正確反映經濟活動的實際內容。有的單位對會計人員的任用管理不合法，會計人員更換頻繁，會計隊伍不穩定，會計基礎工作缺乏規范，也使會計信息由于缺乏一致性而失真。從而影響會計工作的知識性、嚴肅性，影響了會計工作質量。

（三）對會計工作認識膚淺化

財務部門在整個企業中占據重要地位，企業會計工作做得好，不僅能反映準確的數據信息，為領導經營決策提供依據，而且能完成稅收籌劃，最大可能地避稅，使盈利水平最大化。然而有些領導卻認為，會計工作只是簡單的加減乘除，既不出產量，又不能回籠資金，更不能創造利潤，因而會計人員的工資待遇、社會地位往往被忽略。在這種情況下，會計人員的價值就會大打折扣。

（四）企業紀律松懈化

由于會計工作的特點，會計工作的任務大部分是在月末完成，所以平時就相對空閑，會計人員完全可以利用這段時間進行在職培訓，填補自己專業的欠缺。然而，由于部分企業紀律松懈、某些會計人員不思進取，往往對自己的崗位毫無后顧之憂，荒廢了大好時光。

（五）會計工作的落實有偏差

會計工作的任務，不僅要保證企業財政的完整，還要確保企業能長期穩定的發展。可如今，卻出現了重效益，輕執法的情況。當我們看到的那些企業在介紹會計人員的種種先進工作事跡時，相關企業對維護企業的經濟利益，嚴格會計管理說得頭頭是道，當真正去維護現代企業的利益時，這些會計人員又顯得力不從心，不嚴格執法，疏于管理，各種會計工作問題日益暴露出來。會計工作不但在企業的發展中受到排擠，更嚴重的是，還無法得到外部政府的保護和支持，整個會計工作的落實有偏差。

三、加強會計工作的措施

（一）進一步深化會計改革

企業財務人員要充分運用新的核算方法，為現代企業制度的建立發揮應有的作用，進一步深化企業財務會計工作的改革。政府部門對會計管理的職能、方式需要進一步轉變，應積極創造條件，建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的會計管理體制。

（二）繼續加強會計法制建設加強會計法制建設

繼續加強會計法制建設，是完善社會經濟管理和促進經濟發展的有效手段，也是轉變會計管理職能，將會計工作引入正常發展軌道的關鍵。如今，我們應對相關的會計法規開展大力的宣傳活動，采取切實措施，調查和處理在會計工作中的不法行為，保證會計工作做到有法可依，違法必究。在認真貫徹落實會計法規的同時，會計人員還要積累經驗，使會計法的各項規定具體化，盡快建立完善的會計法體系。

（三）加強發展會計電算化事業

重點做好以下工作：研究制定總體發展規劃，以引導我國的會計電算化事業有計劃、有步驟地發展；制定出臺會計電算化管理體制，逐步將會計電算化事業引向制度化、法制化的軌道；加強會計軟件市場管理，搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓，培養一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。

（四）提高會計人員素質

通過改革建立科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，加強企業紀律的同時，積極抓好在職會計人員培訓。通過多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時，研究制定會計職業道德規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，全面提高人員素質。

（五）加深對會計工作的認識

企業要對真正有才能的會計人員委以重任，并在薪金水平上有別于其他人員。這樣會使他們感到領導在關心支持他們的工作，更重要的是領導認識到了他們的價值所在。如此，會計隊伍將越來越穩定和精練，企業在經濟管理上也將越來越好。

第4篇：工作中存在的問題范文

一、當前納稅評估工作中存在的問題

1.納稅評估的定位不夠準確，內部協調機制沒有建立起來。納稅評估對內是強化管理的手段，對外是優化服務的措施。因為目前缺乏有力的法律支撐體系，所以納稅評估不是法定程序，也就不帶有強制性。但在實際執行中當納稅人拒絕約談或提供有關資料時，有的評估人員采取了罰款或停供發票等措施，這些都是沒有法律依據的、不規范的做法。同時由于機構和人員配備上的相對獨立，稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間的良性互動機制尚未形成，這不僅制約了稅源管理信息的共享與稅收征管質量和效率的提高，而且也是制約稅源管理工作深度的一個重要因素。

2.基礎信息資料不夠完整、真實、有效。納稅評估工作離不開數據資料的搜索、采集、積累和掌握，納稅評估過程中要進行大量的指標測算、資料比對等定量、定性分析，沒有數據資料，納稅評估就成為無源之水、無本之木。目前，我國稅務機關收集的評估資料存在不全面和不充分性，相關的財務、會計資料，包括納稅人生產經營狀況，以及外部相關部門信息等收集不全，同時還缺乏對納稅人的申報資料具有佐證作用的相關資料，從而使納稅評估結果與客觀實際有較大差異。同時稅務機關取得的評估資料幾乎都是納稅人提供的資料，而目前會計信息不對稱現象較為普遍、會計信息質量不容樂觀，有些納稅人提供的資料難以真實反映其財務狀況和經營成果，信息可靠性和可用性不高，由于資料的不真實，評估結果誤差大。

3.納稅評估缺乏細致準確的指標體系。科學的指標體系是納稅評估系統評估篩選疑點納稅人的依據。目前納稅評估指標體系還很不系統，有的指標實際操作性不強。行業稅負和預警值設置不合理，因此現階段評估人員主要憑借管戶經驗對企業進行歷史時期縱向比較和同行業橫向比較，局限性很大。

4.納稅評估人員綜合業務素質亟待提高。納稅評估是一項復雜而又具有綜合性的工作，它涉及稅收、會計、財務管理、計算機技術等方面的知識，同時還需掌握各行業經營情況和特點。目前從事評估的人員素質參差不齊。相當一部分評估人員知識面窄，掌握評估的方法不夠，不善于從各種涉稅信息中尋找蛛絲馬跡或挖掘深層次問題，使評估工作流于形式，評估效率不高。

二、深化納稅評估的思考

1.解決好納稅評估的法律地位問題。當前，我國開展的納稅評估實質上缺乏有力的法律支撐體系，這使得稅務人員和納稅人對納稅評估工作不理解、不重視。因此應努力尋求納稅評估的立法支持，給納稅評估一個法律上的身份。

2.建立起稅收分析、納稅評估和稅務稽查的良性互動機制。建立良性互動機制，就是要將稅源管理的分析、評估和實施三個不同環節統籌考慮，優化管理流程，在內部相關職能部門之間構建信息共享、良性互動、有機統一的工作格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評估和稅務稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制，形成一個以稅收分析指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結果改進評估分析和稅收分析工作的機制，以及時發現征管中存在的問題，找出薄弱環節，正確把握征管關鍵點，不斷加以改進和提高。

3.要注意大力拓寬評估信息的來源和采集渠道。納稅評估效果好壞與否，很大程度上取決于評估信息的占有程度。目前來看，缺乏全面、準確、有效的評估信息已經成為評估工作的瓶頸，必須花大力氣解決。要積極取得當地政府及其行業管理部門的支持，拓寬評估信息的來源和采集渠道，通過相關管理部門廣泛搜集各類與稅收相關的信息，如工商、銀行、公安等政府部門管理信息；煤炭、燃油、水、電、汽、房屋、土地等行業管理部門信息等，為納稅評估提供充分準確信息，這在地方各稅的評估工作中尤顯必要。

第5篇：工作中存在的問題范文

圍標。圍標是在某項建設工程的招標過程中，同一投標人掛靠幾個施工企業或多個施工企業約定輪流“坐莊”，并做出多份不同或雷同的投標文件，以各施工企業的名義進行投標，達到承攬工程項目的。

串標。串標是投標人通過“相互串通投標報價”，彼此之間以口頭或書面的形式，就投標報價相互通氣，達到避免相互競爭，共同損害國家或招標人利益的行為。

掛靠。掛靠是企業和個人上交管理費的到有資質的企業，由有資質的企業提供資質、技術、管理等方面的服務，而使企業和個人達到承接經營業務的目的。

職業投標人。職業投標人通過圍標、串標、掛靠獲得中標資格后，將中標項目轉賣給其他公司或個人，嚴重拖延了工程建設時間，致使工程無法按時實施，同時，買標人因資質和經驗不足，導致工程在建設質量和施工安全上存在較大隱患。由于對此類行為查處難、處罰力度過輕，嚴重擾亂了招投標市場和建筑市場，滋生出一系列當前招投標非常棘手的問題。

帶來的問題

通過圍標、串標、掛靠和賣標，投標人可以達到三個目的：一是取得中標資格；二是提高中標價格；三是買標、賣標、惡意中標。但在職業投標人中標后，會產生一系列復雜的問題。

一是質量上得不到保證。建設單位在工程實際施工過程中為節約成本、追求利益最大化，刻意偷工減料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保證，在建設“質”上更不能保證。同時，掛靠方大多數都屬于建設外行人員，無建筑技術和經驗，使得工程建設后出現“豆腐渣”工程、“形式”工程。

二是時間上嚴重滯后。掛靠方基本上為皮包公司，責任心不強，時間觀念不足，加之目前法律法規對其處罰難度加大、處罰力度不夠，中標后遲遲不主動與招標方聯系，遲遲不簽訂合同，遲遲不交納履約保證金，導致工程推進非常緩慢。

三是擾亂市場經濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經濟秩序，而且投標方通過圍標、串標，排擠其他競爭者，惡意提高中標價格，獲取高額利潤，直接造成了國家資產流失。同時，由于工程推進緩慢，給社會造成了不良影響。

施工企業的投機行為。部分施工企業投機心理嚴重，不是通過加強內部管理、降低成本、提高工程質量來增強競爭力，通過公平競爭達到中標的目的，而是注重短期行為，通過串標獲得一點眼前利益或謀取中標。在加上圍標串標處理往往存在一定程度的難度，這對于圍標串標的行為起到了推波助瀾的作用。一些競爭力不強或虧損的施工企業無路可走，通過參與招投標，充當陪標的角色已經成為部分企業的重要“經營收入”。由于不正當競爭導致的惡性循環，陪標的潛在市場也會日益擴大。

分包轉包的客觀存在。施工企業內部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業以外的單位或個人承包經營，從而多家掛靠行為成為可能。目前，在建筑市場中，大部分圍標串標中標的企業都不是實際中標單位建設。大量的工程往往通過圍標串標中標后，買標、賣標、層層轉包、分包。中標企業或個人往往不實際參與工程的經營或管理，只是通過非法手段承包工程，從而獲取非法承包工程的高額“壟斷利潤”。

中介機構違規操作。目前，招標機構過多過濫，人員素質參差不齊，而招標市場則完全是買方市場，招標人處于絕對強勢地位。因此，招標機構為了在激烈的競爭中承攬到項目，往往會主動或被動采取違法違規的手段，如答應中保證某人中標，共謀串通損害國家利益或其他投標人利益，掩蓋招標人的一些違法行為，無原則地遷就招標人等。這些違法違規行為，與國家引進招標制度規范招投標活動的政策目的背道而馳，增大了行政主管部門的查處難度。

監管很難、處罰過輕。雖然我國工程建設方面的法律法規體系已日益完善，對圍標串標等行為的處置提供了法律依據。但是，很多圍標串標的工程，往往是由組織圍標串標的投標人給予了其他投標人一定程度的經濟補償，所以其他投標企業往往不會舉報或投訴圍標串標的行為。部門往往無法獲取相關的線索，同時給予調查也造成了一定程度的難度。同時，《招標投標法》等法律法規對圍標串標行為的責任單位和直接責任人的罰金數額較小，其違規違法的成本遠小于違規所得。即使扣除圍標串標的成本及罰金，也與串標所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”，這就難免有投標人“前仆后繼”去鋌而走險了。另外，對招投標違法違規行為處罰政出多門，有關部門都有權力監管招投標行為，但一旦出現問題，常常出現互相推諉、辦事拖沓行為，導致出現查處難、處罰輕，處罰慢等的現象。

針對當前“職業投標”嚴重擾亂招投標市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增添新措施，遏制“職業投標人”的違法行為，從而凈化市場競爭環境，保護合法企業的正當權益。為此，應當從以下幾個方面強化措施。

建立健全配套制度。一是制定明確的“圍標串標”界定范圍，專門出臺針對圍標、串標、買標、買標等違法行為的處罰細則、處罰程序和處罰力度。二是對違規招投標行為的處罰，要有效整合監管部門的力量，明確各個監管部門的責任，確定處罰牽頭單位，堅決杜絕出現遇事推諉、辦事不積極等行為。三是地方根據《中華人民共和國招投標法》及相關法律法規，及時出臺針對性強且供操作的規章制度進行規范與整治，對違法違規行為的處罰真正落到實處，有效打擊招投標中的違法違規行為，維護法律的尊嚴和社會的公平。

實行準入清出制度。一是在對投標單位資格審查中，要重點對項目經理和項目班子進行考察，建立信用檔案，對在招投標活動中存在不良行為的企業和人員列入“黑名單”，凡出現在黑名單達到三次，一律吊銷企業建筑資質和個人任職資質、清出建筑市場，以加大違法違規的成本。二是建立市場清出制度，通過加強企業資質核查和專業技術人員執業資格注冊等管理手段，對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員，堅決依法予以降級、不予資質核查或清出建筑市場。

限制各種投標條件。項目開標時，擬任項目經理與投標人的委托人必須同時到

第6篇：工作中存在的問題范文

1 協議供貨的歷史由來

協議供貨制度是由政府采購衍生的一種采購方式,在西方發達國家有比較長的歷史。協議供貨是資本主義商業長期發展趨向成熟的結果,買賣雙方良好的商業信用,是保證長期供貨有效履行的前提。在西方發達國家,這種采購方式被廣泛應用于政府辦公用品、基礎設施建設材料、勞保用品、通用設備等項目采購之中。在供貨合同中,規定了商品的品種、規格、數量、供貨期限、付款方式、索賠、優惠率等條款。一般來說,協議供貨的供應商多是具有雄厚實力和良好商業信譽的大公司。

在我國,協議供貨是一個新興事物,還處于探索階段,各地區都在法律許可的范圍內摸索著前進。我國的協議供貨主要是指對納入政府集中采購目錄以內的政府采購項目(不含工程采購項目),通過招標方式確定中標供應商及其所品的品牌、型號、配置、價格、供貨期限、優惠率、服務承諾等內容,并用協議的形式加以明確,各采購人在協議范圍內進行采購的一項政府采購管理制度。協議供貨一方面使政府的采購程序更加公開化,規范化,透明化,同時也提高了各行業之間的良性競爭；另一方面也要求政府采購工作做到了嚴格的監督審查。實行協議供貨的項目,一般為規格或標準相對統一、產品品牌較多且市場貨源充足且價格不高的通用類產品。但我們不能否認的是,任何政策的執行有優點也會有一定的弊端,關鍵是看應該怎么處理和應對這些問題,把政策與制度更加完美的運用起來。

2 協議供貨工作中出現的問題

在實行協議供貨的這幾年中,協議供貨在工作實踐中慢慢的暴露出一些問題和不足,如協議供貨的價格難以控制,協議供貨商的服務質量如何提高、協議供貨的范圍的控制、協議供貨商的誠信等都制約著協議供貨的發展。

2.1 協議供貨中的價格控制問題

利潤最大化始終是企業的經營目標,科技的進步,電子產品的更新換代又使得價格在不斷的變化,如何做到產品價格的變化和產品的性能同步,這是值得研究的。

以次充好的做法,是供貨商提高自己的利潤降低供貨價格的慣用伎倆。對于那些更新頻率快的電子產品,供貨商會將淘汰或低配的產品,以原先的高價賣給采購人來賺取高額利潤。

有些協議供貨商中標后不能嚴格按照投標時的承諾執行。比如不執行或變相不執行投標時承諾的優惠率,不及時根據市場變化變更報價。產品品牌的差異也會使同一配置的產品有不同的價格,在工作中經常遇到同一配置國產品牌就比外國品牌便宜得很多,同是國產品牌大品牌又比小品牌貴很多。

2.2 協議供貨商的日常管理問題

在協議供貨商的日常管理中,如何提高協議供貨商的服務質量和積極性,如何加強他們的誠信素質,其實是采購管理部門在探究的一個問題。在現實工作中會出現部分協議供貨商超范圍供貨(包括超自己中標的范圍和超協議供貨的范圍)；有的協議供貨商服務不到位、不積極；有的協議供貨商在產品價格、產品質量上缺失誠信。這都與一個企業的管理規范與否、業務人員素質高低、服務意識的強弱、對政府采購政策法規的理解有很大的關系。

2.3 協議供貨的范圍如何控制問題

協議供貨的范圍并不是擴大的越多就越好,適合的度才是最好。范圍過寬,會導致采購管理部門對供貨商監管的缺失；范圍過窄,又會給采購單位的日常采購工作帶來不必要的麻煩。所以,如何把握這個度,需要我們在工作中不停地摸索和探尋。

以我區協議供貨為例,我區協議供貨從2008年開始已經有4年,協議供貨的種類也由最初的幾類發展為39類。從辦公設備、辦公家具到現在的廚房用品、印刷品等。協議供貨的范圍是隨全區各采購單位的需求和科技的進步來逐步增加的,為了方便各采購單位的日常工作,對于頻繁使用到的采購項目,采購金額又相對不大時,通過協議供貨來解決是種非常方便簡潔的途徑,既可以滿足采購單位的需求,減少采購時間,又可以降低成本提高質量。

3 協議供貨工作中的應對措施

協議供貨源于發達的西方國家,是基于誠信的基礎上發展而來的,我們的協議供貨現正處于摸索階段,出現問題如何解決,如何引導協議供貨商提高自身的誠信,是需要我們在工作中探討和實踐的。

31 通過規章、制度完善協議供貨制度,規范協議供貨商行為通過制定規章制度來完善協議供貨制度,如協議供貨處罰制度、協議供貨動態價格上報制度、協議供貨采購流程、協議供貨調研走訪制度、協議供貨投訴處理制度等,規范協議供貨商的行為,間接提高協議供貨商的誠信。

以我區為例：

(1)協議供貨處罰制度：政府采購法對違法供貨商的處罰作了規定,較為籠統,不便于實際操作；我區將不同的違約特點與本地區的實際相結合,制訂了符合本地區的處罰辦法和措施。對于輕微違約行為,實行口頭批評；對于一般性違約、投訴事件和多次口頭批評屢犯,在全區實行通報；對于嚴重違約的,取消其當年的協議供貨商資格。

(2)協議供貨動態價格上報制度:對于常用品牌的協議產品要求協議供貨商定期上報產品動態價格表,對于上報的動態價格表定期到各大產品零售處進行抽查,監督各供貨商是否有欺騙行為,并對欺騙行為進行通報,取消本年度的協議供貨商資格。

現在各單位負責政府采購工作的一般是財務、資產或后勤的工作人員兼管,即使是專職從事政府采購的工作人員,也不一定熟悉所有辦公設備的市場價格。通過公布產品動態價格表的方式,使采購價格公開透明,借此解決市場信息閉塞的問題。通過產品動態價格表使采購人員大致了解市場價格,通過與供貨商進一步的價格談判,獲得更優惠的采購價格。另外,公布可參照的采購價格也能有效避免個別采購人的不規范行為,便于財務和采購監管部門對每一個成交合同的價格進行監督,有效地降低了監督成本。

(3)協議供貨調研走訪制度：通過協議供貨商的座談會、走訪,可以及時了解市場的變化和協議產品的動態價格,加大對協議供貨商的義務和協議供貨的處罰制度的宣傳,增強協議供貨商的思想覺悟,提高協議供貨商的誠信。

(4)協議供貨投訴處理制度：對于投訴制度要做到既要讓協議供貨商分清責任,避免亂投訴,又要給協議供貨商提供快捷的投訴渠道,正確的、合理的投訴要及時處理,保證投訴供貨商的合法權益得到保障。逐步實現投訴處理程序化、規范化。

3.2 通過建立激勵機制,提高協議供貨商的積極性

全年的考核與檢查結果可以作為對供貨商獎勵的依據,凡名列前茅的協議供貨商給予獎勵。獎勵的辦法有：一是進行通報表揚；二是享受投標下一年同類協議項目的,優先定為協議供貨商；三是免予一年的政府采購的監督檢查。

3.3 通過采購全程的監督管理和日?？己?加大對協議供貨商的管理力度為防范協議供貨商在協議期間內誠信缺失,損害采購人的合法權益,就必須要對協議供貨商履行其承諾的情況進行事中監督管理和事后考核檢查,以確保其履約,對發現的重大違法問題,取消其協議供貨商資格。同時,政府采購監管部門密切關注市場的價格行情,加強對協議供貨商的價格、產品質量的跟蹤監督,有效遏止定點供貨商降低質量、抬高價格等行為。

第7篇：工作中存在的問題范文

班主任工作是學校管理工作中的重要組成部分，是班級管理的組織和引導者，對學生的思德修養、學習生活和健康成長起著非常重要的作用。班主任工作頭緒多，事情雜，現在對班主任工作中存在的問題及如何應對總結如下：

存在的問題：

1、怎樣對待學習困難的學生及躲在角落里的孩子。班級干部誰來當，學生座位安排，言語傷害，教室是牢房還是家園。

2、怎樣對待心理健康有問題的學生。怎樣培養良好的品德和行為習慣。

3、怎樣正確處理孩子們的小秘密。

4、安全問題的處理。老師與家長的溝通問題。

應對方法：

1、班主任有計劃地從日常生活、相互交往、學習負擔及各種活動等方面創設良好的班級心理環境氛圍。（勵志名言 lz13.cn）使學生感受到班集體的愉快、友愛、親密、溫馨。全班同學民主評選出班級干部，學生按照身高及視力情況安排座位，教師語言優美，不挖苦諷刺學生，使學生消除各方面心理壓力，讓學生覺得學校比家里還溫暖。

2、班主任利用晨會、班隊會或社會實踐等活動課程時間有目的地針對班級學生心理發展特點。進行心理健康教育與輔導。并協調各科教師結合學科教材內容滲透心理健康教育。引導學生認識自己心理狀態。了解自己心理特點。掌握并運用初淺心理知識去學會調節自己的心理情緒。增強自信心與成就感。學會塑造良好的自我形象。養良好的社會行為。產生愉快的心理體驗。

第8篇：工作中存在的問題范文

（平泉縣人力資源和社會保障局，承德 067500）

（Pingquan County Human Resources and Social Security Bureau，Chengde 067500，China）

摘要： 社保檔案管理做為社會保障體系建設的一個重要方面，在記錄信息、改進社保政策、創新社保體系等方面有著重要的參考意義。但是在實際工作中，社保檔案管理存在著許多問題。本文在分析社保檔案特點的基礎上，對這些問題進行探析，并提出了相應的改進對策。

Abstract: As an important aspect of social security system construction, the social security file management has important reference value in the aspects of recording information, improving the social security policy and innovation of social security system. But in practice, there are many problems in the social security file management. Based on the analysis on the characteristics of social security files, this paper analyzes these problems, and puts forward the corresponding improvement countermeasures.

關鍵詞 ： 社會保障；檔案管理；問題對策

Key words: social security；file management；problems and countermeasures

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）02-0164-02

0 引言

在我國建設大力推進和諧社會建設的今天，社會保障作為維護社會穩定、促進社會和諧發展等方面有著十分重要的意義。社會保障檔案管理作為社會保障體系建設的基礎性工作是建設規范化、制度化社會保障體系的重要內容，對實現我國社會保障體系的整體化、共享化、信息化發展有著重要的推動作用。要對當前社會保障檔案管理中存在的問題進行深刻的分析，采取措施優化社保檔案管理工作，使其更好地發揮基礎性作用和參考性作用。

1 我國社保檔案管理的主要特點

1.1 高度的社會性 社會保障的核心內容就是為人民、為社會提供更好地保障和服務，關系到全社會公民的利益，因此社會保障檔案具有高度的社會性。隨著相關制度的不斷完善，參加社會保障的人越來越多，社會保障項目日益豐富，社保檔案的類型和內容也日益增加，社保檔案的社會性內涵和水平也隨之不斷提高。

1.2 檔案數量多 雖然目前我國的社會保障體系還不甚完善，但是現有的保障業務范圍也幾乎涵蓋了人們生活的方方面面，如常見的醫療、養老、生育、意外傷害、工傷保障等等，每一個社會保障項目都包含很多的業務環節，如保障申請、保障等級、繳費等等，這些都讓社保檔案的數量不斷增加。另外，參加社保的公民在相關業務的開展過程中，還要提供大量的相關證明、憑證，這些也增加了社保檔案管理的工作量。并且隨著人們參保意識的增強，社保檔案的數量持續不斷的增加。

2 目前我國社保檔案管理工作中存在的主要問題

2.1 對社保檔案管理工作的重要性缺乏認識 在思想意識方面，對社保檔案管理工作對于社會發展、人民利益等方面的重要性認識不足，導致社保檔案管理工作無法為社會保障工作的進一步發展提供有利的支持。首先，政府相關部門沒有認識到社保檔案管理工作的重要性，政府的業務開展大都圍繞著提高參保量的工作上，長期忽視社保檔案管理，大部分情況下，只有在迎接上級檢查或者是出現問題時會對社保檔案管理工作給予一點認識。其次，社保檔案管理工作人員沒有認識到自身工作的重要性，工作不認真、糊弄了事，檔案管理理論知識不足，也不注重提高自身的業務水平，社保檔案管理的總體水平和質量不高。

2.2 缺乏相應的社保檔案管理制度 社保檔案管理制度不健全主要表現在兩個方面。一個方面就是缺乏統一的社會保障檔案管理標準，每個省市的標準雖然大同小異，但是在歸檔的范圍、管理的形式和檔案交接流轉等方面存在脫節現象。另一個方面就是社保檔案管理的借閱、保管等制度不健全，在歸檔文件的時效性、完整性等方面存在較大缺陷，并且經常出現借閱忘記歸還、檔案嚴重損壞、信息丟失等問題，并且當問題出現后，由于相關工作人員工作不認真、不負責，后續的補救措施沒有跟上，導致社保檔案的參考價值大大折扣。最后，由于社會保障工作涉及到各個方面的內容，形成了當前社保檔案管理工作存在多頭管理的現象，各個相關部門之間的信息不對稱，并且管理制度和管理辦法不統一，導致社保檔案管理機制混亂的問題出現。

2.3 社保檔案管理的手段落后 隨著信息化時代的到來和辦公信息化水平的提高，各個地區的社保檔案管理工作也應當向信息化、電子化方向發展，但是由于受到地區發展水平、負責人員對社保檔案管理的重視程度、相關工作人員的能力水平不同等因素的影響，在我國仍然有許多地區的仍然采取傳統的紙質檔案管理模式，人工手寫、人工管理、人工目錄檢索仍然是社保檔案管理工作的主要手段，社保檔案管理手段較為落后，無法很好的滿足日益增長的社保項目管理和參保人員檔案管理要求，影響了社保檔案管理的工作效率和檔案管理的有效性。

2.4 社保檔案的利用率較低 從目前社保檔案的利用主體來看，主要是相關機構的工作人員、參加社會保障的公民以及第三方只能機構等等，社保檔案服務對象的范圍較小，檔案利用的人員也相對較少，這與社保檔案日益劇增的數量存在較大的反差。大部分的社保檔案都是放在檔案柜里的或者是存在電腦里，利用率非常低，導致了社會保障工作的信息交流頻率較低、針對性不強、服務能力和服務功能缺乏等問題的出現，這對我國社會保障事業的進一步發展是極為不利的。

3 改進社保檔案管理工作的建議和措施

3.1 加強社保檔案管理工作重要性的思想意識建設

加強社保檔案管理工作重要性的思想意識建設是改進社保檔案管理工作的重要基礎。首先，要在決策者和管理層方面加強對社保檔案管理的重要性認識，要成立專門的工作小組、派專人負責，并將社保檔案管理工作納入到決策者績效考核的指標體系中，提升社保檔案管理工作的地位。其次，要提高社保檔案管理工作人員對自身工作重要性的認識，讓他們認識到自身工作對社會發展、人民生活的重要保障性，促使他們積極的投入到工作中，注重自身能力水平的提高，創新工作方法，為社保檔案管理工作奠定良好的人力基礎。

3.2 健全社保檔案管理標準和管理制度 由于不同地區的經濟發展水平、社會文化氛圍等存在較大的差距，因此在社保檔案管理標準方面存在許多不同，但是在社會保障工作的一般性業務方面，還是可以做到統一標準的。統一標準能夠為檔案的流動交接工作提供良好的制度支持，這在當前人員流動性巨大的今天具有十分重要的意義。因此，需要在國家層面、省級部門層面就社保檔案管理的規范性、制度性等內容建立標準，進行統一，為檔案的流動交接和社保工作的進一步發展提供良好的制度支持。其次，在社保檔案具體管理制度方面，要根據實際工作情況，對檔案資料的收集、鑒定、歸檔、借閱、銷毀等業務內容制定明確的規定，保障社保檔案的科學性和社會性。

3.3 提高社保檔案管理工作的信息化水平 通過上文分析可知，與其他檔案管理工作相比，社保檔案管理具有數量大、工作量大的特點，并且隨著辦公信息化水平的普及，社保檔案管理工作需要對傳統的工作方式進行創新，將計算機技術、數據庫技術、統計技術等運用到社保檔案管理工作中，提高社保檔案管理工作的信息化水平，這樣不僅能夠節省檔案管理成本，保證社保檔案管理工作的科學性、有效性，而且能夠提高社保檔案的利用率，讓社保檔案管理工作為改進社保保障工作提供更好的支持。

4 結束語

社會保障工作促進社會安定和諧的重要舉措，而社保檔案管理作為社會保障工作的重要組成部分，對保障人民利益、改進社保工作有著重要的意義。長期以來，我國的社保檔案管理工作存在著重視程度不高、相關制度不健全、管理手段落后以及資源利用率低等問題，需要采取措施對這些問題進行改進，促使社保檔案管理工作朝著科學化、規范化的方向發展，為我國社會保障工作的進一步發展提供有利的支持。

參考文獻：

[1]姚麗，李晰彬.社會保障檔案管理的思考[J].辦公室業務，2014（1）：239.

[2]高麗華.淺談社會保障檔案管理工作[J].辦公室業務，2014（9）：95.

[3]李建東.加強社會保障檔案管理工作之淺見[J].黑龍江檔案，2014（3）：105.

第9篇：工作中存在的問題范文

關鍵詞：農村動物防疫；存在問題；對策

        農村動物防疫是一項長期而艱巨的任務，事關畜牧業的持續健康發展、農牧民增收、人民群眾健康和生命安全及社會穩定。近幾年，動物疫病防治工作在各級政府和有關部門的共同努力下，推行雙軌目標責任制，堅持預防為主，防重于治的方針，加強領導，統一部署，密切配合，科學防治，群防群控，動物疫病防治工作取得了明顯的成效。

         一、當前農村動物防疫工作的現狀 

（一）農村基層防疫隊伍，雖然由各所在街、鎮政府組織，街、鎮畜牧獸醫站技術指導。但街、鎮獸醫站以下沒有建立村級獸醫室，村級防疫員力量薄弱，一般由各村動物診療員兼職組成。  

（二）農村基層防疫工作的開展形式有兩種，一是專業大戶的動物防疫功能工作由各街、鎮獸醫站技術員每月二至三次直接到各村專業大戶監督指導動物防疫消毒工作；二是每年分春、秋兩季進行 ( 一般在 3～4月和 9～11月)對農村散養動物疫病防疫，由各街、鎮獸醫站所轄村的村級防疫員與畜牧站簽訂動物防疫責任書，由村級動物防疫員對各村的散養動物實施免疫消毒工作。  

        二、當前農村動物防疫工作中存在的問題 

（一）目前農村基層防疫隊伍體系不健全，基層防疫隊伍中的街、鎮畜牧獸醫站是基層動物防疫的主體，然而多數村級動物防疫隊伍出現斷層，且大部分的村級防疫人員承擔了基礎免疫的主要工作，其報酬較低，工作較重，以致于組織形式松散，業務技術水平不高，防疫意識不強。另一方面，由于近幾年就業機會增多，很多年輕的防疫員外出務工，致使農村基層動物防疫人員呈減少趨勢，人員老齡化嚴重，個別鄉村出現有畜 (禽)無人防，有病無人治的局面，導致動物疫病頻頻發生。不按規定保存、發放、使用疫苗，不按免疫程序實施免疫的情況屢見不鮮，造成免疫密度低，免疫質量差的不良后果。  

        2、防疫經費投入不足。重大動物疫病防控工作是政府行為，也是社會行為，是公共衛生的重要組成部分，其組織實施必須由政府來主導。然而目前大部分街鎮財政困難，很難保證防疫經費的投入，尤其村級動物防疫員的報酬偏低，以至于達不到較高的防疫密度利較好的防疫效果。另一方面，由于經費不足導致疫苗種類不足，運輸、保管條件達不到規定要求，使用無效苗的情況常常發生。另外，對農村重大動物疫病的防控往往只集中在春秋二季進行免疫，由于經費和人力多方面的原因，對新補欄動物的免疫未進行有效監管和及時補免，存在疫情發生的風險。  

3、養殖戶養殖觀念落后防疫意識低。長期以來，社會對動物防疫的認識處于較為低下的層面，尤其農村的廣大養殖戶對動物疫病發生和傳播的危害性認識不夠。許多畜禽散養農戶認為飼養的畜禽是自己私人財產，打不打防疫、畜禽病死是個人的事，他人無權干涉。另一方面，由于農村養殖戶防疫觀念落后、法治觀念缺乏，疫情發生后，隱瞞疫情，阻礙執法現象嚴重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農村動物防疫工作執法困難。  

        三、當前農村動物防疫工作中應采取的對策 

（一）掌握疫情動態 

       在實施動物防疫前，要充分了解當地疫病流行情況，掌握疫病動態，根據疫病的流行情況，制定科學的免疫程序，保證防疫效果。

  （二）嚴格疫苗管理與使用 

      1、疫苗的貯藏 

       不同的疫苗，要求不同的貯藏溫度，必須嚴格按照疫苗使用說明書規定的溫度要求貯藏于冰箱、冰柜等適當的設備中。凍干疫苗多數在-15℃條件下貯藏，溫度越低保存時間越長(

如豬瘟疫苗在-15℃條件下貯藏有效期為12個月，-8℃貯藏有效期為6個月；雞新城疫中等毒力活疫苗在 -15℃貯藏，有效期為 2年，在-4℃貯藏有效期則為 8個月 等) ；滅活苗一般2 -8℃貯藏而不低o℃，更不能凍結。特別是在疫苗貯藏的全過程，必須始終達到冷藏溫度要求，堅決避免溫度忽高忽低，尤其要避免反復凍結及溶解。所有疫苗都必須貯藏于冷暗干燥處，避免日光照射和防止受潮。生理鹽水等稀釋液及油乳劑苗不能凍結，否則會降低或失去效力。  

        2、做好疫苗檢查 

        疫苗使用之前，要仔細閱讀使用說明，了解疫苗的生產日期、失效時間、 保存方法等。凡疫苗瓶有裂紋、瓶塞松動及疫苗色澤、物理性狀等與說明書不一致的疫苗不得使用。每個批號疫苗要留兩瓶備查。  

        3、疫苗配制 

        疫苗現用現配，配制時嚴格按照說明書操作。疫苗使用前必須將疫苗取出預溫，充分搖勻，使疫苗溫度達到常溫或接近畜體溫度時再進行接種， 這樣可以大大減少應激反應。  

        4、疫苗使用 

        已稀釋或打開的疫苗必須一次用完， 隔夜剩余的疫苗一律不能使用。避免陽光直射、高溫等環境，不要使用過期疫苗或上批未用完的疫苗。對當天未用完的疫苗，廢棄物進行消毒或深埋等無害化處理，將使用過的注射器、針頭等器械用具清洗干凈，消毒滅菌準備下次再用。

 

       （三）防疫器械嚴格消毒 

        1、將注射器、針頭、鑷子等用清水沖洗干凈，玻璃注射器將針管與針芯分開，用紗布包好；金屬注射器，擰松調節螺絲，抽出活塞，取出玻璃管用紗布包好。  

        2、針頭用清水沖洗干凈，成排插在多層紗布的夾層中，鑷子、剪刀洗凈，用紗布包好將清洗干凈包裝好的器械放入煮沸消毒器內煮沸消毒滅菌，滅菌后放入無菌容器內備用。  

        3、煮沸消毒的器械當天使用。超過保存期或打開后，需重新消毒才能使用，使一次性無菌塑料注射器時要認真檢查包裝是否完好和是否在有效期之內。  

        4、所有注射器和針頭嚴禁用化學藥品浸泡消毒。  

        5、注射用具在使用前后必須嚴格消毒，免疫注射時做到一個動物一個針頭，以防交叉感染。  

        6、耳號鉗要嚴格消毒，避免佩戴畜禽標識感染。

        （四） 動物防疫技術要領 

        1、肌肉注射 

豬瘟、豬藍耳病 、豬口蹄疫， 牛羊口蹄疫疫苗都適用肌肉注射，部位應選擇在畜禽肌肉豐滿，血管少，遠離神經干，活動少，易于注射的部位， 大家畜宜選在臀部或頸部；豬宜選在耳根后或臀部頸部；羊、犬宜選在股內側或頸部。根據被接種動物的大小、肥瘦、疫苗的劑量，適當選擇大小適宜的注射器、針頭。用75％酒精棉球消毒接種部位后，用左手固定注射部位皮膚，右手持注射器，使針頭與皮膚呈45 度角， 刺入肌肉注入藥液。隨后快速拔出針頭，用消毒干棉球稍加按壓針眼部位。每注射一畜必須更換一個針頭；給農戶散養家禽注射，每注射一戶必須更換一個針頭。  

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bsp;      2、皮下注射 

雞禽流感、雞新城疫都適用皮下注射。 部位應選在皮薄、被毛少、 皮膚松弛，皮下血管少的部位。禽類常選在胸肌、翅膀附近的肌肉或選在頸側中三分之一處。注射時，左手食指與拇指將皮膚提起呈三角形，右手持注射器，沿三角形基部刺人皮下，左手放開皮膚，若有回血，應更換注射部位，重新注射；若無回血，即將疫苗緩慢注入。注射完后快速拔出針頭用消毒棉球按壓注射部位。  

        3、嚴格控制劑量 

注射疫苗時，劑量不易過大或過小，過大會使動物反應加劇，劑量過小則達不到免疫效果。  

        4、減少應激反應  

     注射動物必須健康，病畜、瘦弱畜和臨產母畜不宜注射。注射疫苗前，要仔細觀察畜禽健康狀況，詢問畜主采食情況。一旦發現接種動物過敏，要及時救治。  

        5、配掛耳標。做好免疫記錄免疫掛標率100％， 認真填寫防疫逐戶登記表，對不宜防疫的畜禽做好記錄， 隨時補針。  

參考文獻：

    [1]呂良西.做好農村動物防疫工作的思考j.畜牧與飼料科學,2008(5):59；

[2]陳立元.淺析農村動物防疫工作中存在的問題及對策j.中國動物檢疫,2010(4):24-25；

[3]桑新華.對當前農村動物防疫工作的思考j.中國教育發展研究雜志,2009,6(10):101-102；