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隨著我國公共財政體系的不斷完善和財政預算管理體系的不斷健全,公共財政管理和財政預算管理改革成為高校不斷完善財務管理的重要議題。新的《高等學校財務制度》是新財務制度下高校財務管理的重要的產物,有利于高校合理管理財政撥款結轉和結余資金管理等項目,滿足了高校項目開展的資金需要;同時滿足了高校的預決算、收支余和資產負債等日常會計核算與管理工作的需要,不僅有利于高校更好地適應公共財政改革與財務管理的需要,且在一定程度上提高了高校資金使用效率。
二、目前我國高校財務管理中存在的主要問題
(一)財務管理體制不科學
過去高校的資金主要來源于國家的投資、財政撥款,實行以收付實現制為主的會計制度,在會計核算上成本核算不作為核算的范疇。隨著高校教育體制的改革以及我國公共財政制度的不斷健全完善,高校的規模不斷擴大,教育的經費來源多樣化,會計核算科目不斷細化,高校所面臨的內外部環境發生了重大的變化。如:在辦學收入方面,發展成了國家財政撥款、銀行貸款以及學校收入和社會投資等方式相結合的狀況。此外,由于國家重視教育的發展,使高校教學科研得到了長足的發展,同時也帶動了高校產業的發展。然而,大部分高校并沒有意識到原有的財務管理體制已經不能夠適應高校所面臨的迅速發展的內外部環境的變化,在部門預算、基建工程建設及資產管理等核心業務管理方面仍停留在原有的財務管理體制內,缺乏科學有效的財務管理活動。
(二)財務預算管理不全面
財務預算管理是高校內部控制的核心環節,是高校財務管理制度得以完善的重要基礎和保證。然而,部分高校的財務預算管理在體制上并不健全,預算編制不合理,缺乏科學性,使高校財務預算缺乏活力,主要表現為:第一,財務預算內容不全面:隨著市場經濟的發展,高校財務預算管理內容出現了一些新的變化,但部分高校仍停留在原有的預算管理體制內,忽略了諸如由于學校規模擴大而帶來的項目貸款等預算外資金的管理;第二,財務預算編制方法缺乏科學性。部分高校財務預算編制沒有按照實際情況結合具體會計科目采取合理的預算編制方法,如在教育事業經費預算編制上并沒有得到高校充分的重視,導致財務預算偏差;第三,財務預算執行力度不夠。雖然財務預算已被大部分高校納入財務管理工作議程,但是部分高校的財務預算工作并沒有得到有效執行,僅僅只是停留在表面的預算,完全忽略了預算的控制執行的重要性,致使財務預算編制和財務預算執行相互獨立,制約了高校財務管理的有效運行。
(三)成本控制機制不完善
部分高校將財務管理簡單地理解為財務指標的完成狀況,過多地追求經濟利益,而忽視了成本控制的經濟責任與財務管理的長遠發展目標。許多高校成本控制意識較為薄弱,在成本管理方面也存在許多缺陷。如在高校經費的使用方面,沒有嚴格的成本控制流程,無法對各部門及院系專業的差異性進行有效地資源配置,浪費了大量的經費[2]。另外,由于高校招生規模的不斷擴大,收付實現制的會計核算制度不能夠真正地反映高校的成本費用和收入問題,不能夠滿足新財務會計制度背景下的成本管理的需要。在成本管理方面,目前,大部分高校沒有意識到固定資產計提折舊的必要性和重要性,往往是采取固定資產不計提折舊的做法。資產不計提折舊會帶來許多不利影響:首先,違背了會計核算的客觀性的原則。對于固定資產如未計提折舊會導致固定資產的賬面價值與實際凈值存在較大缺口,無法客觀地體現會計信息的真實性;其次,無法落實固定資產的價值補償。目前大部分高校對于固定資產的核算采用的是與收入掛鉤的提取一定比例的修購基金實現的,收入越多計提修購基金就越多,反之同理。這將導致高校固定資產價值補償機制的不穩定性,無法落實固定資產的價值補償;最后,不利于資金的日常管理。由于大部分高校未將計提折舊納入成本核算的范疇,導致固定資產的原值直接反映固定資產現有的價值,忽略了固定資產的折舊耗損,使得固定資產的保值與增值無法得到有效地考核,導致部門高校固定資產重復購置[3],大大降低了高校資金的使用效率。此外,由于高校教育經費的投入與學生培養的進度在時間上不具有同步性,存在一定的時間差,如高校教育投入所包含的教學樓、教學設備和基礎設施是一次性的,而對于學生的培養則是一個緩慢的過程。在這種情況下原有的收付實現制無法滿足高校成本控制的預測、計劃、控制、分析和考核等成本管理運行機制的需要。
(四)財務風險意識薄弱
高校的經濟活動伴隨著市場經濟的發展與社會的聯系更為密切,與此同時,高校的財務活動面臨著來自內外部不同程度的風險。為進一步增加高校收入,近幾年大部分高校通過擴大招生來實現。因此,各大高校進行了不同程度的校區擴建。由于資金的有限性,大部分高校的資金主要來源于銀行貸款,負債經營為高校帶來了不可避免的財務風險。過度貸款經營行為為高校的財務風險埋下了隱患,也暴露了高校薄弱的經營責任和財務風險意識。
三、新財務會計制度背景下強化我國高校財務管理的建議
(一)建立健全財務管理制度
高校要依據新的《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度(試行)》等相關規章制度的要求,實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制,建立健全與高校財務活動相適應的財務管理制度,從而有效地規范高校財務行為,加強財務管理和監督,提高資金使用效益,促進高等教育事業健康發展。
(二)加強財務預算管理
高校應根據新《高等學校財務制度》第三章“預算管理”的相關要求,加強對財務預算管理工作的重視。首先,高校要根據內外部環境的變化及時更新和完善預算管理內容,如將由于學校規模擴大而帶來的貸款項目及時納入到財務預算管理體系中,以保證財務預算能夠全面開展;其次,注重預算編制方法的科學性。科學的預算編制方法有利于保證高校有重點地支出,同時也能夠有效地運用高校的資源。如針對規模較大的基建工程項目,不僅要有總體的預算目標,在預算方法上,可以運用“零基預算”的編制法則,進一步細化該項目的預算支出;最后,高校還應強化財務預算執行過程中的監督管理。高校審計部門應對高校財務預算編制內容、預算方法、預算過程等環節的合理性進行有效監督,尤其是對于規模較大,涉及資金較多的項目進行審查監督,避免預算編制和執行相互分離導致高校財務管理執行力缺乏。
(三)推行成本核算與成本控制
隨著中國事業單位會計事業的發展,權責發生制越來越受到重視,使用范圍也越來越廣。新《高等學校財務制度》第十章“成本費用管理”明確提出“高等學校應當根據事業發展需要,實行內部成本費用管理。”針對目前高校成本控制存在的問題,應做到如下兩點:首先,堅持權責發生制的會計核算原則,進行成本核算。權責發生制又稱應收應付制,以權利或者義務(責任)已經發生為標準。高校各會計期間所實現收入和為實現收入所應負擔的費用及其他成本的比較,能正確的確定各期收益情況。權責發生制原則下的核算體系使與經濟活動有關的成本和利潤記錄與現金實際收支區分開,能夠確認高校當期收入和費用及債權和債務,客觀地反映高校資產負責狀況及面臨的財務風險[2];其次,權責發生制能使高校賬項調整更加及時、準確,如高校日常現金收支活動發生時記錄在賬簿上,期末即按賬簿記錄進行賬項調整,使本期應收未收收入和應付未付費用記入賬簿,也能使本期已收取現金的預收收入和已付出的預付費用在本期及以下各期之間進行分攤轉賬;最后,高校還應不斷完善成本預算標準和加強成本控制與考核,用以規范各項成本費用的支出,使高校成本控制的經濟責任與財務管理的長遠發展目標掛鉤,避免部分高校財務管理人員只顧眼前利益而忽視成本管理。此外,高校應根據其運行狀況界定成本控制警戒線,建立完善的審批制度。固定資產計提折舊是加強高校成本核算的重要舉措,是防止高校資產流失的有利保證。針對高校固定資產不計提折舊的問題,高校應切實做到如下兩點:首先,采取科學的計提折舊方法。提取一定比例的修購基金方式的折舊方式已不能適應高校成本核算的要求,高校應根據固定資產的實際狀況,正確分析固定資產的類型與耗損方式,科學地確定固定資產的折舊方法,以保證高校的成本核算信息客觀真實,使固定資產的價值補償得到有效地發揮,從而切實完善固定資產的價值補償機制;其次,針對固定資產來源不同,規范固定資產的日常管理。由于固定資產的來源和用途具有一定的差異性,高校在落實固定資產計提折舊時一定要根據固定資產的來源不同進行有針對性地處理。針對自籌資產,高校應根據自籌資金對相應的固定資產的計提折舊。對于財政部門以及上級部門撥入的資金,就必須為財政部門以及上級部門設立專有的固定資產基金賬戶,將當月提取的固定資產折舊分別轉入相應的基金賬戶。針對高校購置或更新固定資產,高校應向財政部門或上級部門提出申請,待財政部門以及上級主管部門審核批準后,由其根據情況撥付資金給各高校,再由高校使用所撥付的資金[3]。
(四)提升管理人員的財務風險理念
近幾年,高校基建項目的盲目擴大為其帶來了嚴峻的財務風險。新的《高等學校財務制度》規定高校要有健全的財務風險控制機制,規范借入款項的管理,由高校主管部門與同級財政部門制定審批程序,高校必須嚴格按照審批程序和規定對舉借債務提供擔保[4]。這就要求高校對擴建引起的貸款需要根據其自身的成本狀況確定貸款額度,選擇合理的貸款模式。同時,高校應根據自身的財務狀況,設置財務管理的“警戒線”,將財務成本與貸款額度控制在合理范圍內,必要時應配以相應的風險防范應急機制,避免高校過度貸款而帶來的負債經營風險,保證高校能夠償還貸款從而通暢資金運作與籌措。此外,高校還應及時更新財務風險管理信息,將財務經營化理念普及各個部門,使成本效益、現代金融知識與風險防范與控制理念深入人心,使高校財務管理能夠真正實現全方位、全員參與,提高員工的風險防范意識,實現高校財務管理成本與效益的平衡。
(五)重視高校財務管理人才隊伍建設
財務管理人員是高校財務管理的執行主體,其業務水平及素質的高低直接制約著高校財務管理的成效。因此,高校要重視高校財務管理人才隊伍的建設,不斷加強對高校財務管理人員的業務培訓。高校要為財務人員提供各種形式的講座、培訓課程等培訓方式,提高他們成本控制和資金管理的管理意識和風險預防能力。隨著我國教育制度的改善以及公共財政體系的建立,高校的規模呈現擴大的趨勢,涉及的會計業務范圍也在擴大,高校面臨的責任也越來越大,因此,對于高校而言設置總會計師崗位顯得尤為必要。總會計師崗位的設置,能夠在政策上對高校的財務工作進行總體把關,同時協助學校領導正確地進行財務會計管理和經濟核算,參與高校的重大經營決策活動。通過總會計師崗位的設置,保證教育經費合理有效地使用,同時落實了高校財務管理工作。
四、結語
關鍵詞:學校 財務管理 創新
隨著教育事業的發展,我國對于學校教育的重要性認識越來越高,對學校財務管理工作的重視程度也越來越強,財務管理在學校管理中的地位有了很大提高。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,學校的財務管理工作內容已經發生了一系列變化,傳統的財務管理理論及實務操作辦法已經漸漸不適應新形勢的發展需求,財務管理制度創新已經成為學校財務管理工作的必然趨勢。
一、學校財務管理現狀及問題分析
(一)財務管理觀念落后
隨著社會主義市場經濟環境的變化,市場上的專業技能擁有者已經成為炙手可熱的人才,學校財務管理應該緊跟市場需求。然而,在教育實施單位中,財務管理觀念存在固化現象,財務管理觀念較為落后,如果不能及時變革財務管理觀念,學校長期發展目標的實現必將受到影響,人才質量將會降低。首先,學校財務管理觀念落后表現在學校領導法制觀念上。學校屬于教育事業單位,學校的管理者極易固守傳統教育單位的財務管理觀念,認為財務管理與教學事業沒有必然聯系,在管理中片面偏重教學管理。第二,財務管理觀念落后體現在資金管理中,由于缺乏監督制約,學校財務收支存在主次不分問題,資產管理弱化,挪用公款、賬外賬的現象時有出現。此外,在教育體制改革不斷深入的今天,我國學校辦學資金籌資渠道正呈現出多元化的趨勢,為學校的財務管理帶來了新方向,傳統的財務管理觀念如果不加以變革,很容易與時展潮流脫節。
(二)預算管理不到位
預算管理是財務管理工作的重要內容,對學校的財務工作起到了引導性作用。但是,如今學校當中領導者對于預算管理的認識還不夠深入,預算管理的地位不高,經費使用的統籌性不足。目前,一些學校在年度預算規劃時,沒有將發展戰略思想引入,中長期規劃不足。有的學校雖然做出了中長期規劃,但是在實際工作中卻沒有將這些規劃運用,中長期規劃流于形式。在預算編制中,學校普遍存在會計人員按照上年指標稍加改動進行預算編制的問題,預算編制常常由會計一人應付。在預算執行中,學校對于預算經費使用沒有進行科學的評估分析,經費使用過程中沒有受到控制,預算經費使用效果不佳。
(三)內部控制機制不健全
學校的大部分資金來源于財政,這就造成學校的財務內部控制機制會明顯偏向財政資金,控制重點都集中在財政資金上,對于本單位的實際預算以及財務控制重視程度不高,在管理過程中也出現偏重收支賬目,不重視往來賬款的問題,這些都會為學校財務管理工作帶來困難。
(四)風險意識缺乏
當前,我國學校的財務管控不論是手段還是內容方面都還在處于待發展狀態,還局限在傳統的管理模式中,沒有隨著社會市場經濟的發展而不斷更新。不重視財務管理對學校發展潛在因素進行研究分析,通常都是在發生財務風險以后才發現問題的存在。此外,學校的辦學資金一般不是很充裕,現實中出現了許多舉債辦學的現象,為學校發展帶來了極高的風險,在學校風險管理機制不足的狀況下,極易導致風險失控。
二、學校財務管理制度創新研究
(一)樹立財務創新觀念
如今市場對于專業技能型人才的需求越來越高,不少的學校已經實施了訂單式培養,實現了廠校合作辦學模式,這就使得學校財務管理不能局限于理論教學的教育層次,必須將財務管理面向市場,結合實際為學習的專業建設提出決策分析。此外,新制度創新中不能脫離新理念,要將可持續發展觀、成本效益觀、信息化管理觀融入財務管理中,只有這樣,才能將財務管理制度建設成為真正適應時展需要的制度。
(二)預算管理制度的創新
首先,學校應該統籌全局,將學校的基建、教科研、效益等關鍵因素都納入預算管理中,應該跳出上報財政總預算數的固有模式,將內部明細開支預算有機融合到編制中去。第二,學校在預算管理中不僅要強化預算編制的控制,還應該對預算執行工作進行事中控制,在預算結束后進行分析總結,實現學校預算的動態管理與全程監控。最后,學校還應該強化財務部門對預算工作的配合,結合市場經濟的發展需要對預算進行合理規劃,運用分析控制等財務管理手段,提高預算執行效率,優化預算管理制度。
(三)管理職能創新
市場經濟體制下的學校財務管理不僅需要開展正常的會計核算,更需要提高資源利用效率,以最小的成本獲得最大的收益,在學校資金來源渠道拓展的情況下,學校財務管理工作變得越來越復雜,在創新財務管理職能過程中,學校應該首先確保學校的教育職能,然后做好財務計劃,創新實現資金平衡及統籌安排。還可以強化對外聯系,在有條件的情況之下積極創辦校辦產業,以教育為根本出發點,以市場為導向,通過創辦校辦產業環節學校資金不足的狀況,為社會提供更全面的服務。
(四)管理體制創新
學校的財務管理創新要遵循收益均衡化的原則,在管理體系創新的過程中,可以建立以校長為首的風險責任制體系,將財務管理者、總會計師設為二級負責人,實現利益責任的聯結。可以鼓勵學校各部門在符合法律法規、完成教學任務的前提下進行創收,并創新構建分配制度,實現各部門利益的合理分配。可以促進學校后勤部門社會化進程。可以建立經濟責任制,為學校財務管理提供保障。
參考文獻:
關鍵詞:內部控制 中小學 財務管理
一、內部控制的概述
(一)財務管理制度間的關系復雜
隨著我國教育事業的發展,中小學基礎教育也得到很大的改觀。舊有的財務管理狀況已有較大改變――財務管理的內容愈加豐富、財務管理制度愈加復雜、制度間的聯系愈加緊密。因此,優化財務管理,理清財務管理制度間的關系也顯得尤為必要。
學校作為事業單位,享受財政撥款。但同時也要按照要求納入財政預算管理并履行相關文件的規定。在執行預算的時候,為了盡量按照預算編制的要求進行,就涉及到了成本控制。而談及成本控制,就免不了要考慮具體的措施以及相關的監督制度。除此之外,還少不了相關財務核算系統及財務信息系統的保障。各項財務制度形成錯綜復雜的網絡,相互關聯、相互交叉。因此,理清復雜的財務制度間的關系,是做好財務管理的重要前提。
(二)內部控制在中小學財務管理中扮演的角色
內部控制不僅有助于財務管理治理結構的建立,還可以在執行的過程中降低財務風險,是提升財務管理水平的捷徑,起到增速提效的作用。一方面,內部控制在協助構建財務管理治理結構方面扮演著不可或缺的角色。內部控制對中小學財務管理中的預算管理、決算管理、固定資產管理以及資金管理等方面進行監督控制,同時也反作用于財務管理誠信環境的建立。幫助學校的財務人員、采購人員乃至整個學校的教職工樹立忠誠的工作理念,為學校的財務管理構建治理結構。另一方面,內部控制制度包含了內部審計制度、內部監督制度、內部控制風險評估,等等,這些內部控制活動可以極大程度地降低財務風險。在中小學不斷發展、財務環境不斷復雜化的今天,內部控制顯得尤為重要。內部控制的應用可以較大程度地使整個財務管理制度體系有C地整合到一起,是提升財務管理水平的“加速器”。
二、基于內部控制論看中小學財務管理存在的問題
(一)對財務管理內部控制制度的認識不夠
大多數事業單位的內部控制都是其財務管理的薄弱環節,而對于以“教書育人”為主要工作目標的中小學校來說,對內部控制認識不足的問題尤為突出。有些中小學工作人員忽視內部控制的重要性,造成按要求建立的內部控制制度形同虛設;而更有一部分學校從未建立內部控制制度,將財務管理制度簡單的視為會計核算。同時,財務部門在中小學校中被視為后勤部門,其管理經費的重要職能并沒有根植于工作人員的意識中,導致資金重復審批發放、票據管理混亂、采購條件審核不足等情況頻發,影響教學資金的利用效率。內部控制制度的混亂使用和缺位,會直接影響財務管理制度的運行效果。
(二)預算制度不合理,執行效果不理想
中小學校在每年度初,都要根據上一年的資金使用情況和下一年度的計劃安排,制定新一年的財政預算。這是本單位在新年度的資金計劃目標和財政工作任務。但在實際操作當中,大多數中小學的做法是有沿用歷史數據,或者在歷史數據的基礎上做少量改動。這樣的預算編制工作嚴重偏離了實際財務需求,并不具有實際執行的價值。造成這樣的局面,首先,學校的行政部門脫不了干系。其對預算管理的不重視,導致其行政決策偏離學校實際資金運轉需求。其次,相關的財務工作人員,沒有秉承預算編制的原則,依據上一年度學校的資金使用狀況估算預計下一年度的資金需求,導致預算編制執行結果并不理想。
(三)未形成有效的監督機制,監管力度不強
隨著義務教育的普及,我國的中小學校的數目也較為穩定而繁多。對于屬于外部監督力量的上級主管部門來說,對其監管具有一定的難度。目前,很多中小學校還存在亂收學雜費、濫用財政經費等情況,財務賬目處理混亂。這些問題都因為外部監管機制不完善而遲遲不能被杜絕。另一方面,學校內部也沒有形成有效的內部控制和內部監管機制,無法及時有效地查處資金使用超規格、超標準和資產侵占等問題。外部監管機制的不完善與內部監管機制的缺失,根本無法形成聯動效應,阻礙中小學財政制度改革的進行,影響其教學資金的使用效率及其自身的發展。
(四)內部控制制度不規范,資金使用效率低
中小學校會計信息的真實完整、教學資金的安全,都要依靠規范、完善的內部控制制度。目前,我國很多中小學校的會計核算工作并不符合相關的標準――缺乏對出納人員的監督管理制度,給違法犯罪活動留了空子;缺乏對原始憑證的有效審核,導致違規濫用票據、侵吞國家財產的情況存在;會計崗位設置模糊,相關職務分工不清晰,職能混亂,影響會計信息的準確性;會計核算程序過于簡單,不符合財務管理對會計核算的要求等。規范的內部控制制度的建立,可以有效遏制這些違法違規的行為,有效保證教學資金的使用效率。
三、完善中小學內部控制財務管理的措施
一、機構設置
吳永福擔任總務兼出納,李紅梅擔任會計。
二、嚴明工作職責:
遵守財經紀律、愛崗敬業、忠于職守、熟悉法規法則,堅持原則、依法辦事,秉公正直,搞好服務,保守秘密。潔身自愛,即:做到為單位負責、為領導負責、為自己負責。
三、制 訂 財 務 人 員 職 責
我校根據實際,制定以下工作人員職責:
1、 嚴格執行學校財務預決算制度。
2、熟悉有關方針政策和規定,帶頭執行并做好宣傳督促工作。對不符合規定的或手續不全、憑證不齊(實)的開支有權拒付。
3、按照制度規定,算帳、報帳和預決算的編制及財務分析等工作。做到手續完備,數字有根據,帳表正確反映,情況真實可靠,并妥善保管帳冊、報表等資料。
4、 按月做好經費分類帳,了解與掌握專項經費情況。
5、 按時發放工資、班主任津貼、獎金等。
6、 開學前做好收費工作。
7、 提高服務質量,改進服務態度。
8、 完成總務主任安排的其它工作。
四、嚴格執行財務管理規定
1、財會人員要嚴格執行國家的財經政策、財經紀律,履行監督檢查職責,按時報告學校財務收支情況,及時提出合理化建議,為校長當好參謀。
2、正確編制年度和季度的財務計劃(預算),按照規定的程序和期限,報送會計月報、季報和年報(決算)。
3、學校的一切收入歸財務部門統一管理,會計開據財政局印制的統一票據。
4、學校的一切財產,任何人不準挪用或變賣,需報廢處理的,經校長批準,按規定程序進行呈報,變賣款及時交財務入帳。
5、 對于國家指定用途的資金,應專款專用,單獨核算。
6、學校對外所有開支均應取得合法的原始憑證(如發票、帳單、收據等)。原始憑證由經手人、驗收人和校長簽字后,出納才付款結算。一切空白紙條,不能作為正式憑據。
7、學校的一切開支堅持“一支筆”審簽制度。各處室安排活動,必須在活動前十天提出資金使用計劃,報校長批準,方可進行。活動結束一周內,持校長簽字的有效票據,到財務部門辦理報銷手續。否則,其費用不予報銷。
8、銀行賬號和支票不得出借給任何單位和任何人。簽發空白支票時須嚴格登記,領用支票要辦理手續,支票填錯,不得涂改,應加蓋作廢章以示作廢,丟失支票要立即向銀行掛失。
一、問題及成因
當前,中小學財務管理存在的弊端很多,既有政策上因素,也有管理上的漏洞;既有管理體制的不完善,又有制度建設上的滯后,主要表現為:
一是會計機構不健全。有的學校沒有根據會計業務的需要設立會計機構,有的不設會計機構負責人,中學大多隸屬總務科,形同虛設;小學無機構、無專門的辦公場所,有的會計人員的宿舍就是財務室;有的會計機構負責人和主管會計任職的基本條件不具備,也沒有按照會計法規的有關要求任免;有的中小學財務會計管理工作“校長”一人說了算,職責不清,責任難明。
二是會計基礎不扎實。部分學校會計基礎工作薄弱,沒有嚴格遵照《會計基礎工作規范》執行,有的填制的記賬憑證不能準確地反映經濟業務的內容,會計科目名稱不規范,業務處理不及時;有的財務人員對原始憑證審核不細,原始憑證規定的內容填寫不全;有的財務核算不規范,固定資產賬卡物不相符,管理無臺賬,與低值易耗品界限劃分不清,票據管理混亂等基礎管理工作不到位。
三是內控制度不完善。學校在制度建設方面,有的只注重教學管理方面的,輕視財務管理制度的建設,建立健全內控制的卻寥寥無幾,有的在建立內控制度時,沒有將內控制度覆蓋到單位所有人員和各個業務環節。小學普遍存在會計與出納由一人擔任,財務印鑒由一人保管,票章不分離等現象;有的中小學存在審批權限和審批流程不明,管理混亂,違章難究的現象嚴重;有的存在重大決策和執行不分離,存在“重大”無標準,“決策”無民主的現象。
四是會計業務不精通。據調查了解,當前中小學財務人員普遍存在“三多三少”的問題,即半路改行多、科班畢業少,簡單記賬多、業務精通少,手工記賬多、懂會計電算化的少。有的地方80%以上財會人員不是學財會專業的,大部分都是教師轉崗或兼職人員,40%以上人員沒有會計從業資格證,業務技能也參差不齊;有的財務人員不學習,不鉆研,會計管理和核算只按原來會計的做,不問對錯,照貓畫虎,不思考,不創新;有的財務人員參與單位管理的機會少、意識不強,對單位的現狀、問題及發展趨勢缺乏掌握,財務分析只能單純從會計核算的角度就事論事,不能站高看遠、從全局角度在數字中體現和把握政策,找不準要害,影響單位領導的財務決策。
五是收支管理不規范。在收入管理方面,有的學校將勤工儉學、房屋出租、食堂等非稅收入不納入收支兩條線管理,存在收入不及時入賬,私設“小金庫”等現象。在支出管理方面,部分學校存在公用支出無定額標準,無管理制度,不按預算執行,專款不能專用,隨意性較大;公務接待審批、政府采購、資產處置等不嚴格按制度執行;辦公用品采購、保管、發放由一人經辦,無采購計劃、驗收入庫、領用等控制環節;有的不認真執行基本建設財務管理制度及會計核算辦法的有關規定,基本建設竣工項目財務決算報表編制不及時,數字不準確,內容不完整。
六是財務監督不到位。在財務監督管理上越位與缺位并存,基層學校點多、面寬,鞭長莫及。學校財務公開不能經常化、制度化,方法簡單、走過場的多,張榜公示的少,達不到民主理財和群眾監督的目的;出臺的一些加強中小財務會計管理制度和辦法,大都是拼盤式的,比較零星,不系統,不全面,制度執行和監督檢查流于形式的比較多。
這些問題的存在,不單是中小學財務會計管理的簡單問題,而是直接影響到黨和國家關于義務教育經費保障機制改革政策的貫徹落實,也影響到義務教育的質量和水平,甚至影響到和諧社會的構建。因此,只有通過深化教育財務管理方式改革來加以完善和解決,才能夠真正實現中小學財務科學化精細化管理的目標,更具有現實意義。
二、對策及建議
通過對全國普遍采用的中小學財務管理方式改革多種模式的對比分析,要實現變“報賬制”為“監管制”、變“集中核算”為“國庫集中支付”兩大轉變。當前及今后一段時間推行“校財局管”改革的基本思路是:在堅持預算管理權、資金所有權、使用權、財務審批權、資產產權和債權債務關系“六權”不變的原則下,全面落實部門預算到校、財務核算到校、國庫支付到校、資產管理到校、財務監控到校的基本要求,以“預算統編,賬戶統設,集中收付,票據統管,采購統辦,崗位聘用,遠程核算”為主要內容,依托教育資源網絡信息平臺,運用縣級預算執行系統、會計電算化核算軟件和工資管理軟件,以學校為獨立核算主體,將學校預算內外收入上劃到縣,支出實行國庫集中支付,對學校財務實行網絡化、電算化、信息化管理和監督的一種財務管理模式。主要工作措施是:“圍繞兩個目標,實現四個規范,抓好五個環節”。
一一圍繞兩個目標。就是健全制度,創新方法,著力實現財務管理制度化和會計核算電算化兩個目標。一是財務管理制度化。健全的規章制度是中小學財務科學化精細化管理的基礎,要在總結多年來加強中小學財務管理經驗的基礎上,綜合運用國庫集中支付、會計委派制度、信息化建設等改革成果,通過深入調查研究,大膽探索,研究制定中小學“校財局管”實施方案,財務管理、銀行賬戶、人員聘用、會計電算化、監督檢查、資金支付、會計核算、銀行清算等一系列配套改革辦法和制度,用規范的制度來管理中小學的人、財、物,建立起制度保障長效落實機制,實現財務管理制度化。二是會計核算電算化。要按照“金財工程”和國庫集中支付改革的總體要求,依托教育網絡資源,統一搭建起學校、教育、財政和金融機構等互聯互通的網絡平臺,將縣級預算執行系統、會計電算化、工資管理、資產管理等相關應用軟件搭建一個公共網絡平臺上,實現網絡連接和數據對接,建立起以“后臺控制、網絡管理、遠程核算、動態監督”為核心的會計電算化遠程核算網絡系統,在縣教育局中心機房設后臺服務器,所有的財務會計資料存儲在后臺服務器上;各中小學財務室作為網絡前段工作平臺,對財務會計的制單、審核、記賬、結賬、報表、查詢等通過訪問后臺服務器進行,實現會計電算化代替手工記賬。縣教育、財政等部門的相關人員可以根據權限控制,監控各學校任何一時點的財政資金去向,實現以縣級主管部門為中樞,對中小學財務收支進行網上申請、審核、支付、核算、查詢的多層次、全過程、全方位的動態監管,以信息化推動中小學的會計核算、監督和檢查,提升會計核算工作的質量和效率。
王姝瑾 長春市第七中學 130041
【文章摘要】
為了加強學校財務管理,規范財經制度,嚴肅財經紀律,做到有計劃支出,確保學校經費收支平衡,為學校發展提供經費保障,文章研究了中學財務管理制度。
【關鍵詞】
中學;財務管理制度;制定
為了加強學校財務管理,規范財經制度,嚴肅財經紀律,做到有計劃支出,確保學校經費收支平衡,為學校發展提供經費保障,文章研究了中學財務管理制度。
1)嚴格執行財務預決算制度。年初校委會研究制定出學校全年經費支出計劃, 會計根據計劃負責編制學校經費預算,預算起草后提交校長辦公會研究,經計財科下達批復后,按規定執行。財務室要做好月報、年報工作。年終由校長向全體教職工做出計劃執行情況報告。
2)堅持民主理財,實行財務公開。定期審查財務賬目,去除不合理的開支,嚴禁浪費,杜絕貪污挪用,努力把好財務關。學校財務要及時公開、公示,認真接受民主監督。對勤工儉學收支情況每月以簡報的形式公示,每一學期結束組織部分教師進行財務清理,將清理情況和學期收支情況向全體教職工公開、公示。
3)規范收費管理,實行財務一本賬。凡是政策允許收費的項目以及代收代支項目,學校必須做到應收盡收,并且收入全部納入學校賬目統一管理,各班各處室等非財務管理部門不得存放現金,堅決杜絕公款私存、私設小金庫,嚴禁擠占挪用貪污學校資金。對各班欠條及時公示。學期內各班欠款累計不得超過2000 元,學期放假前三天各班必須結清所有費用(含欠款),未結清者從當期績效工資或津補貼中扣除,并取消當期評先評優資格。
4)規范單據聯簽制和費用報銷制。支出單據實行聯簽制,學校對預算內外資金支出做到事前有計劃,量入而出,嚴格執行收支兩條線,審批一支筆。每一張原始單據至少有“四人”(經辦人、分管領導、后勤副校長、校長)簽字后方可報銷。屬有形資產類支出還要經實物保管員驗收簽字。所有支出費用的報銷實行誰支出、誰報銷的原則,嚴格杜絕在外賒購、由經營者自己到學校報銷的現象。所有支出費用必須當月結清,超過期限必須說明理由,否則不予報銷。
5)對大額經費(5000 元以上)或舉行大型活動需要的經費,需經分管領導擬出報告,經校長辦公會研究同意并決定其總金額方能開支,實行先運行后結算的辦法,在支出事項或活動結束后統一結算。
6)對外活動的接待費,必須由校長同意,并定出接待標準(視其接待規格而定)、參陪人員、就餐地點后,方能就餐。就餐結束由經辦人當面結賬,并帶回附件, 簽字(寫明事由、兩人以上簽字,日期)后方可報銷。發票報銷時附件附后。先斬后奏者,一律不予以報銷,由經辦人負責。
7)規范租用私車和差旅費的管理。如因工作需要須用私車時,應將事由、地點、人員、大致時間報校長,同意后方可用車, 否則不予報銷。教職工因公出差(含開會、學習、考察、參觀),由學校研究確定對象和人數后,方可出差,否則不予以報銷差旅費,市外出差實行限額報銷。
8)財務人員必須堅持財務工作制度。做到科目齊全,賬目清楚,明細分類,日清月結。財務人員要做好會計檔案的管理。財務人員要正確行使職權,不徇私情,按制度規定把好收支關,拒收拒付亂收亂付的條據和白紙條。報賬員要將學校所有經費存放在一張儲蓄卡上,實行公私分明、錢賬分開、卡與密碼分人保管(即報賬員持儲蓄卡,后勤副校長掌握密碼)。財會人員變動時,主動辦好交接手續。
9)財務人員負責做好食堂的核算記賬,把食堂的收入納入學校統一管理,由學校財務室撥給食堂一定的周轉金,所有周轉金必須由后勤副校長審核簽字后方能撥付。食堂采購物資的每張原始票據必須有“三人”(經辦人、食堂主管、后勤副校長)簽字后方可入賬。所有支出票據必須在下周二前入庫結賬,食堂賬目要做到一月一核算,一學期一結算。
10)扶困助學資金等要及時足額發放,嚴禁擠占挪用。凡是上級扶困助學資金應發給學生的,要及時足額發放到學生手中。領取手續健全。如貧困寄宿生生活費補助及其他形式的救助資金,學校和班級不得擠占、挪用,對學校退還給學生的費用一律由學生或學生家長到財務室當面領取。
11)加強固定資產管理,嚴防集體財產流失。學校建立固定資產賬薄,由總務主任負責登記保管,新增固定資產要及時登記入賬。因工作需要存放在個人手中的學校財產,工作變動時必須及時移交回學校。對學校固定資產每學期盤查一次,減少的固定資產要合理,且經過正常批準, 切實做到賬物相符,嚴防集體財產流失。
12)調出人員必須結清所有賬目,還清所有借用公物,方可辦理相關手續。
【參考文獻】
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一、目標任務
深入貫徹落實十精神和科學發展觀,不斷適應教育經費投入大幅增加和財務管理改革的新形勢,以嚴格遵守財經法規和執行各項財務制度為主題,圍繞“理制度、查不足、促整改、強內控、修辦法、重管理”為主線,樹立依法理財、科學理財意識,完善財務管理機制,提高財務管理水平,建立健全內部控制管理體系,確保用好管好教育經費,為辦人民滿意的教育提供有力支撐。
二、活動內容
認真開展“教育經費管理年”活動,合理安排使用教育經費,規范教育經費管理,強化經費使用監督。
三、活動安排
(一)宣傳發動階段:2014年6月。各學校根據實際制定本校工作方案,并利用班會、校會、黑板報、櫥窗、宣傳欄、標語等進行宣傳,在學校掀起開展“教育經費管理年”活動的熱潮。
(二)組織學習階段:2014年7月至8月。各學校要利用講座、座談會等形式組織全校干部、教師代表學習國家的財經法規、制度,重點是講解新實施的《中小學財務制度》和《市中小學校財務管理暫行辦法》。
(三)檢查整改階段:2014年9月至12月。為確保活動有效開展,市局將組織專人進行現場檢查。
(1)理清制度:各學校要對目前現行財務管理制度進行整理,重點是對本單位出臺的一些具體管理制度,列出目錄后,將有關文件裝訂成冊,分發給所有中層以上干部、財務人員和教師代表,以便學習和檢查。
(2)查找問題:各學校主要負責人要組織中層干部對現行的財務管理制度進行學習(次數不少于2次),逐條對照本單位實際操作情況,查找不足。重點檢查內容為:單位制訂的財務制度有無違反上級財務制度的內容;單位重大經濟事項是否集體研究;重大財務開支決策是否符合財經法規和財務制度規定;學校銀行賬戶、資金、資產管理、采購和廢舊資產處置、經濟合同等有關財務制度是否嚴格執行;會議費、培訓費、車輛使用費、招待費支出是否符合相關規定;財務崗位的設置是否符合相關規定;財務核算是否規范,賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。對查找的問題,各學校要召開辦公會議,研究整改工作。
重點做好以下工作:一是做好對近兩年財務檢查及審計報告發現問題的整改;二是從完善制度、加強監督入手,規范資金使用決策程序、加強銀行賬戶、資金管理、資產管理及內部控制,出臺有關內控制度。
(四)總結提高階段:2014年1月至2月。各學校要總結“教育經費管理年”活動中好做法、好經驗,形成長效制度進行推廣。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各中小學校要按照“活動”總體思路和各階段目標任務要求,研究制訂“教育經費管理年”活動實施方案和時間表,細化措施,落實責任,確保取得實效。
關鍵詞:新制度;中小學;財務管理
財務管理工作是保障學校正常運轉的重要工作,必須引起學校管理者的重視。在新的《中小學校財務制度》的要求下,如何處理中小學財務管理問題已經成了學校管理工作的重點內容。因此,各中小學必須盡快結合新制度的發展要求,從整體上對現存的財務問題進行分析,并尋求解決之道。
一、當前我國中小學財務管理問題分析
(一)預算編制落后,財務管理體系不完善
科學合理的預算編制決定著財務管理的水平和質量,然而,當前我國中小學財務管理的預算編制較為落后,導致整個財務管理工作的作用缺失,財務管理的預算編制工作的嚴肅性不足。此外,中小學財務管理體系不完善,沒有健全明晰的規章制度,直接導致了財務管理的基礎性工作難以有效落實,甚至很多財務工作人員在實際操作中會出現違規操作行為。
(二)財務收支管理不明晰,固定資產管理不協調
固定資產管理不協調導致很多學校的財務狀況混亂,對收支款項的管理不足。產生此類現象的主要原因是財務收支管理缺乏相關的監管,財務款項沒有形成明確的規范制度。長期如此,便使得中小學財務款項出現了流失的問題。學校在對某些設備和教學器具進行報廢處理時需要一定的報銷手續,對固定的資產采購亦必須有明確的入賬環節,唯有如此才能實現財務資金的高效管理。然而,這些財務要求并沒有在中小學財務管理中得到貫徹與落實,導致很多學校出現了盈虧比例失調的現象。此外,中小學財務管理中對財務的收支管理不明晰,缺乏明確的監管體系。許多中小學財務收支狀況只有財務管理人員和高層領導了解。這便容易導致一些高層領導中飽私囊,私自將學校的財務經費裝進個人的口袋。
(三)往來款項掛賬清理不及時
往來款項掛賬得不到及時清理,導致財務經費流失是當前我國中小學財務管理工作的重要問題之一。很多中小學缺乏對往來款項清理的重視,導致許多來往不清的賬目無法及時得到審查,財務資金無法及時收納,造成了資產的嚴重流失。此外,部分中小學財務管理人員對往來款項的清理工作缺乏積極性,對那些需要通過電話和發函而明晰的賬目一拖再拖,甚至一年中不做一次財務盤點,使得財務來往賬目愈來愈模糊化,造成學校資產的嚴重流失。
二、新制度下優化中小學財務管理工作的有效路徑
當前,我國中小學財務管理問題突出,必須從源頭對財務管理問題進行解決,優化財務管理工作。筆者認為,需要從以下幾個方面推進中小學財務管理工作。
(一)強化相關人員對財務管理重要性的認識
工作人員和學校領導對財務管理工作重要性缺乏明確認識,使得整體財務管理問題頻發。為此,轉變相關人員的思想認識是財務工作重要的出發點。其中,財務管理人員要提高個人的專業素養,在工作中不斷學習先進的管理經驗,從學校的資金管理層面出發,積極借鑒其他學校的財務管理模式,提高財務管理工作質量,防止財務資金的流失。中小學的學校領導亦要重視財務管理工作的有效開展,提高管理層的危機意識,切實認識到財務管理工作的重要性,積極召開財務管理會議,通過明確的目標和任務來規范財務管理工作,從而使得學校的財管工作能夠正常運用,穩健推進。
(二)構建完善的管理制度和管理體系
財務管理問題的徹底解決需要制定相應的管理制度和完備的管理體系,唯有將管理問題落實到制度上才能從根本上遏制財務管理問題的產生。財務管理工作人員要對學校的預算資金進行周密的審核,嚴格按照財務管理制度的標準和要求進行管理,確保財務工作的規范性與合理性,防止學校的支出出現不合理的情況。此外,內部審理制度也要切實加強,強化對財會人員的監管,防止工作人員出現違規行為,以提高財務管理工作的質量。
(三)加強資金與人員管理,增強財務工作人員的責任心
對中小學財務管理中出現的“亂收費”現象,必須嚴格按照相關管理制度進行嚴肅處理,確保資金管理的規范化,進而保證財務管理工作質量。財務管理工作是一項綜合性的工作,若想充分解決財務管理中的問題,就需要加強對財管工作人員的管理,不斷提高其財務水平,增強其工作責任心。此外,中小學學校領導要重視對財務管理人員專業素質的培養,通過財務管理工作交流會等形式,進一步提高工作人員的財務管理意識和管理水平。
三、結語
當前我國中小學財務管理的問題較為嚴重,在新制度下,中小學一定要重點處理好財務管理問題,對當前中小學的財務管理作出整改和優化,讓財務管理工作能夠順應時代的發展并穩步推進。
參考文獻:
[1]駱菁.新制度下中小學財務管理問題探究[J].財會學習,2016,2(12):65.
一、中小型企業財務管理現狀
(一)發展迅速,管理散漫
在2014年的統計報告之中,我國注冊的中小企業共有5340多萬戶,占全國企業的96.7%。這個數據充分說明了當前我國中小學企業對中國經濟的影響的巨大的,中小型企業發展迅速的現狀已經成為了事實,必須要在如此迅速的發展過程中考慮到如何才能更好的推行企業管理。但是,目前我國的經濟發展導致了中小型企業的發展過快,一些中小企業為了快速占領市場地位,忽視了對自身財務的管理建設,最終導致企業的財務管理發展出現風險。
(二)需要支持,管理受阻
改革開發以來,我國中小型企業的發展受到了國家經濟發展的阻礙,因為我國的政策發展更為重視對國有企業的促進,而忽視了中小型企業的發展鼓勵。政策“歧視”使中小企業不能和大型企業公平競爭;地方政府行業管理部門的干預使中小企業財務管理目標短期化;財務管理受企業經營者的影響過大等等。在這樣的現狀下,我國中小型企業的財務管理工作更需要受到國家政策的支持,避免在管理發展方面受到外界環境的阻礙。
二、中小企業財務管理存在的問題分析
(一)缺乏健全的科學管理模式
中小企業的財務管理缺乏健全的科學管理模式。通過統計數據可以知道我國大概1/3的企業在財務管理中聘用的是專門的財務會計人員,而大概有1/2的企業聘用的都是兼職的會計,使用會計公司的只有很小一部分企業。從這個簡單的數據就可以看出,中小企業的發展受到了科學管理模式的發展障礙,在中小企業的發展過程中很多企業都是用自己家族內的重要人物來擔任,使得科學的管理模式無法在企業內部開展。
(二)缺乏嚴謹的財務管理制度
中小企業的財務管理缺乏嚴謹的財務管理制度。財務制度是財務管理過程中的重要環節,在具體的制度建設過程中,我國的中小企業忽視了制度的建立,表現在出現了財務管理過程中“一人多崗,一崗多責”的現狀,這樣的情況下,財務管理的制度建設出現了嚴重的漏洞,很多財務審核制度、監督制度無法真正地執行起來,因為沒有系統的監督和遙控管理制約體制。
(三)缺乏良好的融資質信
中小企業財務管理工作存在融資質信的問題,具體表現在:第一,企業的信譽受到影響,通過統計數據可以知道我國商業銀行對中小企業貸款的不良率比平均不良率高出約50%,信用信息不對稱及貸款質量差嚴重影響了銀行對中小企業貸款的積極性。形成這種狀況的原因是因為我國的中小企業過度的追求經濟效益,為了進一步的發展就會將還款的日期后延,導致了企業的融資信譽受到影響,在這樣的情況下,銀行就會更愿意貸款給國有大型企業,彼此之間形成了不良的循環關系。第二,企業的融資能力受到影響,企業的市場風險很容易轉變成企業的財務風險,進而轉化為銀行的信貸風險。企業因資金周轉不靈而導致不能支付的風險很大,略有不慎導致虧損,重者甚至可能帶來破產的厄運。
(四)缺乏高素質財務管理人員
我國中小型企業內部缺乏高素質財務管理人員,具體表現在:第一,中小企業的人員學歷不高。更多的人員都是家族企業內部的人員,自身的學歷不高,或者是學歷有但是非專業的財務人員,導致很多財務管理人員沒有賬目管理的基本素質,就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關系都不懂。第二,財務人員的職業道德受到影響,盡管職業道德的力量對會計行為沒有絕對的約束力,但是卻是財務人員愛崗敬業的主要內在力量,在這樣的情況下財務人員的職業道德發展沒有形成約束力量,就會對企業的財務管理產生不利影響。
(五)內部財務管理信息化建設落后
我國財務管理軟件發展滯后,而中小企業的財務信息化建設就更為落后了,具體表現在:第一,沒有建立財務管理的信息系統。我國企業內部缺乏財務管理的信息化建設投入,雖然有些企業已經相應增加了信息化的投入,但是還嚴重不足,對信息化的投入只占利潤的 8.2%,這種狀況的投入顯然是不夠的。第二,缺乏獨立核算管理體系,所謂的獨立核算管理體系是要對每個部門的財務狀況進行信息化的獨立核算,而采用信息化的管理體系才能夠實現各個環節的鏈接,對財務的各個賬單進行經營活動的查看,以此來規避經營風險。另外,目前我國多數企業缺乏自己開發適合企業財務管理需要的統一軟件的專門技術人才,外聘人才也需要大量的資金投入。
(六)投資決策追求盲目的短期效應
我國中小型企業財務管理還存在明顯投資決策的問題,很多企業會在投資過程中忽視財務狀況的具體情況,盲目追求短期的經濟效應,最終導致企業的發展陷入困局。首先,在財務管理的過程中忽視被投資方財務狀況的分析,導致投資者與被投資企業的會計信息不對稱,如:公司發生重大的虧損、資不抵債、公司受到財稅部門的重大處罰等,這類信息公布之后必將有損于公司的形象。所以,被投資公司不愿意提供這一類信息。在這樣的情況下盲目投資,效果可想而知。其次,在財務管理過程中忽視自身的財務狀況的了解,企業發展過程中沒有對財務情況的詳細分析程序,也缺乏相應的分析策略人員,導致決策的不正確幾率增多。
三、解決中小企業財務管理問題的具體途徑
(一)構建科學的管理模式
構建科學的管理模式要重視內部崗位的完整設置,要構建全部的財務組織機構職能,讓財務組織內部先完善起來,這樣才能夠讓整個的財務管理工作有基礎。從而明確財務人員、各級業務人員和高層管理者之間的責權,提高組織和管理的效率。其次,要實現財務組織與企業內部其他業務流程相互銜接,讓整體的財務核算管理流程能夠完善起來。
(二)構建嚴謹的財務管理制度
構建嚴謹的財務管理制度,必須要結合本公司的具體情況來制定制度內容,然后要靠嚴密地制度和執行力監督。首先,要做到財會人員力求穩定,不隨便調動,必須與接替人員辦理交接手續,沒有辦清交接手續的,不得離職,亦不得中斷會計工作。其次,為了更好地執行財務管理制度,企業內部必須要形成監督活動,定期開展財產盤點清查,發現盤盈、盤虧和毀損的,均應填報損益報告表,書面說明虧、損原因。對因個人失職造成財產損失的,必須追究主管人員和經辦人員的責任。
(三)樹立良好的融資信譽
為了樹立良好的融資信譽,中小企業要結合目前中小企業融資實際情況設計的具有實踐性、安全性、普惠性和雙重性的融資產品,有機地整合了政府公共服務平臺、銀行、擔保、保險等各方優勢資源。同時,政府部門也要創造優良融資環境、加強監督管理,通過牽頭建立行業相關協會在中小企業資信調查以及信息查詢方面發揮更大的作用,使中小企業的經營活動置于社會公眾的監督之中,以此來樹立良好的形象,提升融資效果。
(四)培養高素質的財務管理人才
中小企業要培養高素質的財務管理人才,首先要通過外部招聘活動來讓更多的財務人才來企業內部工作,同時對原有的財務管理人員進行培訓,讓財務管理人員具備深謀遠慮的創新素質,具備清正廉潔的道德素質,加強職業道德教育,提高財務人員、恪守職業道德的自覺性和責任感。培訓活動要實現全面的階段性建設,分為基礎性、提高階段和綜合發展階段的培訓,讓財務管理人才能夠在企業內部發揮作用。
(五)實現財務管理的信息化建設
中小企業的財務管理信息化建設要統籌規劃、分步實施。首先,建立具備的信息化建設,為財務部門配備會計電算化設備,實現財務核算和信息公布的信息化發展。其次,建立一體化的信息化建設,財務、業務一體化,實現信息集成,實現財務系統與銷售、供應、生產等系統的數據共享,管理統一,實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享。
(六)重視管理會計,降低投資風險