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一、考核原則
㈠堅持屬地管理,分級考核。各鎮(街道)衛生院、城市社區衛生服務機構由市級考核,轄區內村衛生室由各鎮(街道)衛生院考核。
㈡堅持公開公平、客觀公正。考核辦法和考核結果要以適當方式向社會公開。考核過程要堅持實事求是,考核結果要客觀反映出基本公共衛生服務項目任務落實的真實情況。
㈢堅持科學規范,準確合理。采用定量和定性、全面考核與重點考核、日常考核與定期考核、單項考核與綜合考核、機構考核與服務考核相結合的考核辦法。
㈣堅持考核結果與經費補助相掛鉤。根據經費預算安排,結合基層醫療衛生機構績效考核情況,核定基層醫療衛生機構的公共衛生服務補助金額。
㈤堅持獎懲結合,持續改進。通過考核,對成績優秀的衛生機構給予表彰獎勵,對于成績較差的醫療衛生機構責令整改,并適當核減補助經費。
二、考核依據
根據公共衛生服務相關法律、法規,國家基本公共衛生服務規范(年版),各級政府基本公共衛生服務相關政策文件以及衛生部、財政部制定的基本公共衛生服務規范、績效考核和資金管理辦法等有關要求,結合實際制定基本公共衛生服務績效考核辦法和考核指標體系。同時,各機構要進一步細化、量化考核指標,作為本地開展基本公共衛生服務績效考核的依據。
三、考核對象
承擔國家基本公共衛生服務項目工作的鎮(街道)衛生院、村衛生室、城市社區衛生服務中心(站)等以及其他參與實施基本公共衛生服務項目的相關機構。
四、考核內容
㈠項目組織管理情況。包括組織領導、宣傳動員、人員培訓、督導評估等。
㈡項目資金管理情況。主要是資金的合理使用情況。
㈢項目服務數量和質量。包括國家基本公共衛生服務項目、省級增補的基本公共衛生服務項目。要充分發揮中醫藥作用,將中醫藥應用情況納入基本公共衛生服務項目考核內容。
㈣社會效果。包括城鄉居民對基本公共衛生服務的知曉率和滿意度等。
五、考核指標
㈠根據考核指標體系(見附件1),按照各鎮(街道)衛生院、城市社區衛生服務機構服務人口數,合理核定工作任務(見附件2)。
㈡各基層醫療衛生機構要根據下達的工作任務建立健全機構內部考核機制,進一步明確分工,將相關任務和責任落實到具體崗位和責任人。
六、考核方式、方法
㈠逐級考核。各鎮(街道)衛生院、社區衛生服務中心要對工作人員及所轄區承擔基本公共衛生服務項目的機構進行績效考核。市衛生局會同市財政局對各鎮(街道)衛生院、社區衛生服務機構進行全面考核。
㈡現場考核采取聽取匯報、座談訪談、查閱資料、問卷調查、電話和入戶核查等方式進行。
1.聽取匯報和進行座談。聽取各機構基本公共衛生服務項目執行情況匯報,并根據匯報,與項目相關人員進行座談,深入了解項目進展情況,收集有關意見和建議。
2.查閱資料和現場考察。收集、查閱和核實項目管理制度、考核填報表、會計憑證、健康檔案和其他項目活動資料。并根據資料核查情況,延伸到項目活動開展地點,實地了解基本公共衛生服務工作開展情況。
3.定性訪談和問卷調查。通過定性訪談和填寫調查問卷等方式對基層工作人員和城鄉居民進行調查。訪談以面談為主,可根據實際情況采取電話訪談等其他方式。
七、考核周期和頻次
㈠考核周期原則上為一年,從上一年的第四季度到本年度的第三季度,即“1+3”模式。
㈡市級每季度對機構進行1次督查、考核,分別于份進行,份主要考核工作質量、真實性及可量化的工作數量,份進行綜合考核,前完成基本公共衛生服務項目年度考核。基層醫療衛生機構對相關工作人員、機構每月進行1次督查、考核。
八、考核計分及結果應用
㈠考核計分方法:市級考核采取分次計分的方法,按照市基本公共衛生服務項目綜合考評表(見附件3)百分制計分,即份的考核分別占全年成績的20%,份的考核占全年成績的40%,每年的4次考核按比例計分后計算年度考核成績。
㈡考核結果應用:
1、核定任務。各機構要根據考核結果及上級要求,合理確定下一年度本轄區基本公共衛生服務的工作目標和任務要求。
2、資金撥付。績效考核結果作為基本公共衛生服務項目補助資金撥付、下一年度預算編制和安排的重要依據,并按照省、市有關文件規定,及時撥付資金。標準為年度考核在90分(含90分)以上的,全額撥付;80(含80分)-90分之間的,撥付70%;60(含60分)-80分之間的,撥付50%;60分以下的為不合格,不予撥付。
3、嚴格獎懲。對考核中發現的好的做法及時總結經驗,推廣交流。對考核中發現的問題,及時提出改進服務和加強管理的意見,督促有關機構整改。對考核成績突出的基層醫療衛生機構要予以適當獎勵。對于考核不合格的基層醫療衛生機構,扣減相應的補助資金并追究責任人和單位負責人的責任,情節嚴重的取消其提供服務的資格。對違法違紀的單位和個人,按照有關法律、法規嚴肅處理。
九、保障措施
㈠提高認識,加強領導。各機構要高度重視基本公共衛生服務項目考核工作,充分認識組織落實基本公共衛生服務項目考核工作的重要性。為保證考核工作的順利進行,市衛生局、財政局聯合成立考核領導小組和工作小組(見附件4),各單位也要成立相應組織,負責對本轄區相關機構的考核。
我自年2月份到公司上班,現在已有一年的時間,這期間在公司領導的大力支持下,在其他相關部門的積極配合下,我與財務部全體員工一道,踏實工作,基本完成各項工作任務。公司全年給我部門的量化指標主要有五項,現將完成情況匯報如下:一是資金上存率95%以上;根據局投資部統計,我司全年資金上存率為97%;二是年末貨幣資金余額8000萬元以上,其中公司本級XX萬;我司年末貨幣資金余額10064萬元,只是由于本年度因購置設備3000萬元總部支付現金XX萬元,從而導致公司本部貨幣資金沒有達標;三是新開項目資金策劃率100%;本年度公司新開項目共有17個,除3個聯營項目未做資金策劃,12個自營項目均做了項目資金策劃。四是全司利潤總額3600萬元;實際全年完成利潤4045萬元;五是辦理資金信貸類業務,投訴率為0;財務部全年辦理各項信貸業務準確及時,全年未發生一起投訴。
具體來說,本人全年主要圍繞以下幾個方面做好財務工作:
一、按照規模化發展,專業化管理的要求,統一公司財務核算方面度量衡,統一財務管理標準:一是建立了一系列財務管理制度并督促各單位認真執行,全年針對公司實際情況制定了7個規范性財務文件并在全公司范圍內實施,保證了公司在幾個主要費用標準上的統一。二是制定了年度費用預算的統一標準,針對具體的崗位給定具體的標準,并每月反饋給各部門,要求各部門每月進行分析,對全公司各單位的管理費用每個季度進行一次分析,并上報局財務部。管理費用控制在年度預算范圍內。一年以來,預算的總體執行情況良好。
二、加強財務資金管理和費用預算管理,確保維持生產經營最低現金流量:為了緩解資金壓力,規范資金使用和費用開支,今年財務部千方百計籌措資金。一是資金的使用和安排,按照“以收定支”、“量入為出”、“總體平衡”的原則,公司要求各單位報送資金周報,統一管理和調配和調配資金,實行日常資金預算審批制度。公司對公司內部資金實行內部有償調劑。二是明確將現金流指標作為公司的重要考核指標;堅持項目“以收定支,不收不支”的原則,公司核定各單位應繳利潤和貨幣資金,全年公司核定各單位應上交公司3400萬元,實際收回3156萬元,除鐵路公司有235萬未交足外,其余均按時交足。三是實行固定費用預算管理制度,節約支出,在開源的基礎上達到節流的目的。四是在謝總的協調下,財務部根據公司經營資金需要,全年共計向局借款1.08億元,有力保證了各單位生產經營的資金周轉需要。五是積極爭取局支持,將局采購哈大和隧道公司的設備轉為局投資款,全年共計轉為投資的4525萬元,其中現金900萬元,這樣不僅使公司每年少向局交借款利息300多萬元,而且是公司固定資產增加了4000多萬元,大大加強了公司實力。
一、清理檢查的對象和要求:清查對象為區屬各行政單位53家及區財務檢查領導小組提出意見涉及的各有關事業單位19家,要求各單位領導高度重視,指定專人協助清理,所有涉及人員應積極配合,對債權債務逐筆認真核實,對掛賬原因進行細致分析,做到不重不漏、全面清理,確保此次清理檢查工作的順利完成。
二、清理檢查的內容:包括暫存款、暫付款、應收賬款、應付賬款、應收票據、其他應收款、其他應付款、預付賬款、預收賬款、長短期投資、應繳預算款、應繳財政專戶以及其他長期未結算的往來款。
三、清理檢查時間安排:年4月26日開始至7月底
第一階段:年4月26日至4月30日前期調查摸底;
第二階段:年5月9日至6月30日組織實施檢查;
第三階段:年7月1日至7月10日各檢查組完成本組的檢查結果報告;
第四階段:年7月12日至7月底形成專項報告向區政府、區委匯報。
四、清理檢查的重點:
1.預算內財政周轉金及預算外借款;
2.逾期未收回的科技三項費用;
3.通過主管部門借給單位或個人的款項;
4.已竣工未結算的往來款;
5.超預算未審核的工程款;
6.個人借款長期未收回的;
7.長期掛賬且未按照會計制度核算的往來款項;
8.其他歷史遺留未清理的往來款項。
五、清理原則:
1.對預算內的財政周轉金及預算外借款、科技三項費用,原則上在原三區的清理基礎上作逐一核對,形成專項報告,并按一定的程序進行上報處理;
2.對經營正常且財務狀況良好,有還款能力的企業,要求重新確認還款計劃,簽訂借款合同的主體單位要明確責任,加大催款力度;
3.對已完成清算、改制的區屬企業,確實無法收回的債權,由主管局提出處理意見報區委、區政府審批,按法律程序進行核銷處理;
4.對經營不善但尚有資產回收的企業轉由國司清理催收,把催收的情況納入主管局對國司的年度考核指標;
5.對已竣工未結算的往來款和超預算未審核的項目,要明確責任單位和責任人,抓緊結算和審核;
6.除特殊情況外,借給個人的款項一律追回;
7.對長期掛賬且未按會計制度核算的往來賬款要嚴格按會計制度執行;
8.各主管單位要對所有的往來款項逐一核對,發現未的應盡快,對已訴訟正在執行的案件,請把案件清單匯總交予清理小組;法院和檢察院積極協助,加大執行力度。
六、實施步驟:
1.成立區債權債務清理檢查工作領導小組。由常務副區長任組長,成員由部門負責人組成,定期聽取檢查工作小組的工作進展情況匯報。領導小組下設辦公室區財政局、審計局、經貿局、科技局抽調有關人員組成,分為四組,每組2至3人。
2.資料的提供與整理。區屬各行政單位財務資料由區財政財務服務中心提供,有關事業單位的財務資料按照區財務檢查領導小組提出的審查意見整理。區經貿局、科技局、建設局要對本系統內部的債權債務情況進行細致的摸底,并將摸底清單報送區財政局核對。
3.調查核實。檢查工作小組對債權債務進行核對,責任到人,可采取咨詢、函證等方式,對部分無法確認、有異議的債權進行取證確認,確保往來賬的真實性。
4.清理催收。檢查工作組根據債權債務清理的具體情況,提出書面處理建議,對確認屬無法收回或無需償還的債權債務,由相關的當事人確認,報區清理檢查領導小組研究,按一定的程序進行處理;對應收回的款項,各部門應加大催討力度,必要時申請法院強制執行。
我自年2月份到公司上班,現在已有一年的時間,這期間在公司領導的大力支持下,在其他相關部門的積極配合下,我與財務部全體員工一道,踏實工作,基本完成各項工作任務。公司全年給我部門的量化指標主要有五項,現將完成情況匯報如下:一是資金上存率95%以上;根據局投資部統計,我司全年資金上存率為97%;二是年末貨幣資金余額8000萬元以上,其中公司本級2000萬;我司年末貨幣資金余額10064萬元,只是由于本年度因購置設備3000萬元總部支付現金2000萬元,從而導致公司本部貨幣資金沒有達標;三是新開項目資金策劃率100%;本年度公司新開項目共有17個,除3個聯營項目未做資金策劃,12個自營項目均做了項目資金策劃。四是全司利潤總額3600萬元;實際全年完成利潤4045萬元;五是辦理資金信貸類業務,投訴率為0;財務部全年辦理各項信貸業務準確及時,全年未發生一起投訴。
具體來說,本人全年主要圍繞以下幾個方面做好財務工作:
一、按照規模化發展,專業化管理的要求,統一公司財務核算方面度量衡,統一財務管理標準:一是建立了一系列財務管理制度并督促各單位認真執行,全年針對公司實際情況制定了7個規范性財務文件并在全公司范圍內實施,保證了公司在幾個主要費用標準上的統一。二是制定了年度費用預算的統一標準,針對具體的崗位給定具體的標準,并每月反饋給各部門,要求各部門每月進行分析,對全公司各單位的管理費用每個季度進行一次分析,并上報局財務部。管理費用控制在年度預算范圍內。一年以來,預算的總體執行情況良好。
二、加強財務資金管理和費用預算管理,確保維持生產經營最低現金流量:為了緩解資金壓力,規范資金使用和費用開支,今年財務部千方百計籌措資金。一是資金的使用和安排,按照“以收定支”、“量入為出”、“總體平衡”的原則,公司要求各單位報送資金周報,統一管理和調配和調配資金,實行日常資金預算審批制度。公司對公司內部資金實行內部有償調劑。二是明確將現金流指標作為公司的重要考核指標;堅持項目“以收定支,不收不支”的原則,公司核定各單位應繳利潤和貨幣資金,全年公司核定各單位應上交公司3400萬元,實際收回3156萬元,除鐵路公司有235萬未交足外,其余均按時交足。三是實行固定費用預算管理制度,節約支出,在開源的基礎上達到節流的目的。四是在謝總的協調下,財務部根據公司經營資金需要,全年共計向局借款1.08億元,有力保證了各單位生產經營的資金周轉需要。五是積極爭取局支持,將局采購哈大和隧道公司的設備轉為局投資款,全年共計轉為投資的4525萬元,其中現金900萬元,這樣不僅使公司每年少向局交借款利息300多萬元,而且是公司固定資產增加了4000多萬元,大大加強了公司實力。
三、定期進行財務資金分析,提供決策支持。財務部制定了經濟活動分析模塊,將相關表格相對固化,形成標準的程序和指標。通過對經營活動的現金流量分析,總結公司現金流量的來源和貢獻,通過定期財務分析,使各公司對所負責業務的現狀能及時準確地了解,促進公司內部降低成本費用,提高經濟效益。
四、做好日常財務管理工作,及時為分公司和項目提供服務支持:一是通過有序的組織,輕重緩急妥善處理各項工作。一年來,我們及時為各項內外經濟活動提供了應有的支持。基本上滿足了各部門對我部的財務要求。二是及時向有關領導提供各種報表,便于領導決策。三是配合上級部門及時完成上市831工作。四是加強財務檢查及內控管理力度,防范資金風險。
市安全生產目標風險考核對象主要是:各鎮人民政府、經濟開發區、旅游度假區、市有關單位等具有安全生產監督管理職責的部門。其他與市政府或市安委會簽定年度安全生產工作目標責任書單位的考核與獎勵可參照本辦法。具有安全生產監督管理職責的部門,可根據自身職責和監管特點,制訂有關考核與獎勵辦法,對下級部門進行責任風險抵押考核。
二、考核內容
安全生產目標考核實行定量考核和定性考核相結合。定量考核重點考核安全生產事故死亡人數年度控制目標受控情況。定性考核重點考核安全生產法規政策、指示精神的貫徹落實情況,安全生產工作目標完成情況等。安全生產事故死亡人數年度控制目標和平時安全生產工作目標,具體參見與市政府或市安委會年初簽定的《年度安全生產工作責任目標書》和《市安全生產目標責任書千分考核細則》。具體考核以下內容:
(一)安全生產控制指標受控情況。包括建立安全生產控制指標和考核體系情況,重特大事故發生情況,全年各類事故死亡人數控制情況等。
(二)安全生產工作部署落實情況。包括貫徹安全生產法規政策、指示精神情況,政府每季度專題研究部署安全生產工作情況,各鎮人民政府行政正職安全生產年度報告制度落實情況,將安全生產列為干部考核內容及評優“一票否決”情況等。
(三)安全生產責任制落實情況。包括政府各分管領導和各職能部門安全生產責任制落實情況,安全生產責任追究和獎懲情況等。
(四)安全專項整治情況。包括安全專項整治方案、整治計劃、整治措施、目標完成情況等。
(五)安全生產監管機構建設和經費落實情況。包括安全生產監督管理機構人員及經費到位的情況,各鎮安全生產監管工作情況,基層單位安全生產監管人員配備情況,設立政府安全生產專項資金情況等。
(六)安全生產基礎工作情況。包括安全生產達標情況,安全投入情況,建設項目安全預評價和“三同時”審查情況,重大危險源普查、評估、建檔及監控情況,建立各類事故隱患掛牌整改督辦機制、事故隱患大排查工作進展情況等。
(七)安全生產培訓宣傳情況。包括企業廠長(經理)、安監人員、特種作業人員及新工人培訓情況,安全生產法律法規宣傳普及和“安全生產月”等專項活動開展情況等。
(八)應急救援預案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應急預案和重點企業應急救援預案情況,領導按規定趕赴事故現場情況,處理事故“四不放過”和按規定結案情況,日常事故統計和事故信息快報情況等。
市安委會辦公室可根據每年安全生產工作實際,對當年的考核內容、要求進行調整修訂。
三、考核程序
安全生產目標考核采取平時考核與年度考核相結合、以年度考核為主的辦法。平時考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進行。年度考核按以下程序進行:
(一)自查考核:各鎮(區)、各有關部門按照市安委會下達的考核指標和考核要求進行自查考核,并對照《市安全生產目標責任千分考核細則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報送市安委會辦公室。
(二)組織考核:由市安委會辦公室組織有關部門成立年度考核小組,對各鎮(區)、各有關部門的年度工作目標完成情況進行考核。考核采取聽取年度安全生產工作情況匯報、抽查全年工作臺帳記錄和實地檢查等形式進行。
(三)綜合評定:在各鎮(區)、各有關部門自評、考核小組考核的基礎上,由市安全生產委員會進行綜合評定,確定各鎮(區)、各有關部門的年度考核得分,提出全市安全生產目標風險考核獎勵單位名單,報市政府審定。
四、獎勵方式
根據我市實際,從年起,每年設立安全生產目標風險考核獎勵專項資金,用于全市安全生產工作的考核獎勵。專項資金可在安全生產工作專項資金中列支。具體籌措標準為:市級5萬元,鎮級2~4萬元,市有關部門(單位)1~3萬元。獎勵專項資金可視情況逐年增長。各鎮(區)、各有關部門于每年年初按以上標準向市安委會交納目標風險考核獎勵資金。
按照市安委會的年度考核內容和要求,每年度的安全生產目標風險考核結果分為四類,即“安全生產目標風險考核一等獎”、“安全生產目標風險考核二等獎”、“安全生產目標風險考核三等獎”和不得獎。具體如下:
凡在年度考核中得分超過950分的為一等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵資金110%的比例下發獎勵經費;
凡在年度考核中得分900分—950分者為二等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵金90%的比例下發獎勵經費;
凡在年度考核中得分800分—899分者為三等獎,并按其所交納目標風險考核獎勵金70%的比例下發獎勵經費;
凡在年度考核中得分低于800分的不得獎。
為了及時、更好地貫徹落實總行2月23日、24日召開的20__年度工作會議精神,XX行長于2月27日組織召開全行員工會議,傳達總行20__年度的工作會議和學習有關文件,同時結合本支行特點,提出了支行20__年的工作目標和任務,明確了XX支行今后的發展方向,下面將本支行貫徹落實會議精神情況匯報如下:
一、傳達學行工作會議的主要精神
2月27日利用班后時間,我支行召開全體員工會議,會議主要圍繞XXX行長“改革發展機制創新發展模式提高發展質量為全/:請記住我站域名/面建設一流城市商業銀行而奮斗”的工作報告進行了細致傳達:姚行長的工作報告回顧了我行十年間的成長歷程;對我行去年的主要工作進行了總結;詳細剖析我行目前的發展形式,明確今后五年的工作指導思想和工作要求;重點對20__年和今后五年工作做出部署。最后傳達我支行20__年各項業務經營指標及對相關文件精神進行了學習。整個會議期間,員工們細心聆聽、用心體會、深入討論,最后統一了思想,切實領會了總行為今后可持續發展和做大、做強而制定的一系列改革措施,從而也大大促進了全體員工的競爭意識,喚醒了大家學習熱情,大家紛紛表示;只有不斷的學習和進取,才能更好地立足本職,才能不被商行發展的洪流淘汰。
二、進一步圍繞姚行長的工作報告進行討論,深入領會姚行長講話的主要精神和意義
今年姚行長的工作報告是站在廣商行新的發展時期作出的,為我行新一輪的改革和發展指明了前進的方向,我行員工從中領會到了以下有別于往年的工作要點:
1、報告明確了未來5年的工作指導思想和經營目標。
今年是實施“十一五”規劃開局之年,我行面臨著新的發展機遇和更激烈的市場競爭。姚行長通過對現今社會形式和競爭環境的分析,結合我行實際情況提出了20__年及今后五年我行存款增長、貸款投放、中間業務、資產質量、經營效益和安全經營的具體目標;同時報告中要求用3-5年時間把我行建設成為具有良好信譽和鮮明特色,治理結構完善、運行機制健全、經營目標明確、財務狀況良好、具有較強競爭力的一流城市商業銀行。通過學習,大家對姚行長所樹立的五年奮斗目標充滿了信心,精神振奮,冀望“十一五”末年早日到來(廣商行利潤達5億元以上)!
2、明確提出以“貢獻度”作為考核標準,直觀地反映各支行的經營績銷。
加大改革力度是今年總行構筑靈活高效管理體系的重要舉措,進一步杜絕了“大鍋飯”、不思進取現象。體現在:(1)在管理體制上,根據扁平化、專業化、集約化、矩陣式管理原則,實行“一級法人、兩極管理、分類指導”的機構管理架構,以存款規模劃分類別,享受不同的待遇,給予不同的授權;(2)在績效考核辦法,首次以利潤為中心,涵蓋管理、風險、創新等綜合貢獻度為考核指標,上至高管人員下至柜員、營銷人員均設立了業績量化和服務質量或工作量化考核,根本實現各支行、各部門減員增效的目的;(3)在薪酬改革制度上,實行“崗位價值貢獻度”,真正體現了“多勞多得、少勞少得”、“責、權、力”相結合的激勵約束機制;(4)在用人機制上,明確以績效、能力和價值創造為導向的用人標準。以上一系列的改革新舉措,在員工中引起極大的反響,一致認為廣商行已向前邁進了一大步,從根本上杜絕了“大鍋飯”現象,只有積極努力進取才有收獲。
三、根據20__年度工作會議精神,結合本地區域情況部署本支行的各項工作
根據總行機構改革體制,我支行被劃分為三類支行。因此,工作中面臨著前所未有的機遇和挑戰,同時也會出現各種未曾遇到的問題和困難,為此要求我支行全體員工鼓足干勁,強化機遇意識,在挑戰中尋找機遇,在問題中尋找辦法,在困難中尋找出路,切實掌握工作的主動權,盡最大努力,合理利用各方資源,壯大南崗支行,邁向二類行,并以一類行為奮斗目標。結合本支行的實際,今年南崗支行工作總體要求是:以姚行長工作報告為指導思想,充分利用有利的地理優勢,進一步拓展存款業務,擴大中間業務,帶動資產業務,大力抓好員工隊伍業務素質和網點形象建設,營造一個愛崗敬業團結向上的團隊,力爭全面完成20__年各項經營指標,把南崗支行的各項業務推向新臺階。
根據上述指導思想,20__年本支行各項工作方向如下:
(一)人事制度改革工作
根據總行人事及撤經警設保安的各項文件要求。積極配合總行完成各項任聘定編人員順利做好各項過渡工作。根據總行定崗、定編,營業經理由總行派駐的原則,本支行將有2人分流,我行將結合情況采取以最合理的人性化的競聘上崗方式完成人事改革的合理調配。在撤保安的工作上,已積極與當地公安機關聯系,并在總行保衛監察部和法律室的指導下,與XXX保安服務
公司簽定相關協議,順利完成從經警到保安的過渡,確保各項安全保衛工作有條不紊地落實。(二)利潤改革方面的工作
深入貫徹利潤管理改革精神,積極拓展高利潤高附加值的業務品種>:請記住我站域名/<,開源節流,最大限度地以低成本創造高利潤,全面樹立效益經營意識。同時根據總行核定三類行營業場所不超過300平方米的標準,我支行積極配合總行的網點搬遷任務,為建設發展全新的支行做好各項工作。
(三)營銷工作計劃
根據我支行為三類行的人事定編規則,XX支行正式成立以兩人為核心的營銷部門,人員雖少,但意義非同小可,今年營銷目標:首先穩住XX支行的“三大兩高”客戶,并大力開展零售業務以帶動中間業務的擴展;二是借助政府出臺的“措施”加強與XXX政府和當地街道的聯系,拓展政府項目或區內的利稅大戶;三是根據東部新城區建設的優勢,大力挖掘、培植資產業務,由零開始穩中求發展。
(四)安全、風險管理落實
在撤經警設保安的情況落實后,我支行及時建立一支負責任、安全意識強、不怕辛苦的義務保衛人員,堅持做好每天的安全巡查(包括檢查電腦、電源開關、消防設施等的安全情況),堅持利用晨課的時間,向員工貫輸安全防范意識,確保我支行資金、財產、人員的安全。在防范金融風險管理方面,我支行各項基礎業務做到層層有人審批,員工在操作業務中,要及時注意跟蹤客戶業務周轉情況,保證監控作用的有效發揮。
學習貫徹總行二0__年工作會議精神,不僅加大我支行員工對商行的信心,也促使我支行員工鼓足干勁,力爭完成各項指標,為迎接X行十周年獻上一份厚禮。
商業銀行XX支行
二0__年七月三日
總行:
為了及時、更好地貫徹落實總行2月23日、24日召開的20__年度工作會議精神,XX行長于2月27日組織召開全行員工會議,傳達總行20__年度的工作會議和學習有關文件,同時結合本支行特點,提出了支行20__年的工作目標和任務,明確了XX支行今后的發展方向,下面將本支行貫徹落實會議精神情況匯報如下:
一、傳達學行工作會議的主要精神
2月27日利用班后時間,我支行召開全體員工會議,會議主要圍繞XXX行長“改革發展機制創新發展模式提高發展質量為全面建設一流城市商業銀行而奮斗”的工作報告進行了細致傳達:姚行長的工作報告回顧了我行十年間的成長歷程;對我行去年的主要工作進行了總結;詳細剖析我行目前的發展形式,明確今后五年的工作指導思想和工作要求;重點對20__年和今后五年工作做出部署。最后傳達我支行20__年各項業務經營指標及對相關文件精神進行了學習。整個會議期間,員工們細心聆聽、用心體會、深入討論,最后統一了思想,切實領會了總行為今后可持續發展和做大、做強而制定的一系列改革措施,從而也大大促進了全體員工的競爭意識,喚醒了大家學習熱情,大家紛紛表示;只有不斷的學習和進取,才能更好地立足本職,才能不被商行發展的洪流淘汰。
二、進一步圍繞姚行長的工作報告進行討論,深入領會姚行長講話的主要精神和意義
今年姚行長的工作報告是站在廣商行新的發展時期作出的,為我行新一輪的改革和發展指明了前進的方向,我行員工從中領會到了以下有別于往年的工作要點:
1、報告明確了未來5年的工作指導思想和經營目標。
今年是實施“十一五”規劃開局之年,我行面臨著新的發展機遇和更激烈的市場競爭。姚行長通過對現今社會形式和競爭環境的分析,結合我行實際情況提出了20__年及今后五年我行存款增長、貸款投放、中間業務、資產質量、經營效益和安全經營的具體目標;同時報告中要求用3-5年時間把我行建設成為具有良好信譽和鮮明特色,治理結構完善、運行機制健全、經營目標明確、財務狀況良好、具有較強競爭力的一流城市商業銀行。通過學習,大家對姚行長所樹立的五年奮斗目標充滿了信心,精神振奮,冀望“十一五”末年早日到來(廣商行利潤達5億元以上)!
2、明確提出以“貢獻度”作為考核標準,直觀地反映各支行的經營績銷。
加大改革力度是今年總行構筑靈活高效管理體系的重要舉措,進一步杜絕了“大鍋飯”、不思進取現象。體現在:(1)在管理體制上,根據扁平化、專業化、集約化、矩陣式管理原則,實行“一級法人、兩極管理、分類指導”的機構管理架構,以存款規模劃分類別,享受不同的待遇,給予不同的授權;(2)在績效考核辦法,首次以利潤為中心,涵蓋管理、風險、創新等綜合貢獻度為考核指標,上至高管人員下至柜員、營銷人員均設立了業績量化和服務質量或工作量化考核,根本實現各支行、各部門減員增效的目的;(3)在薪酬改革制度上,實行“崗位價值貢獻度”,真正體現了“多勞多得、少勞少得”、“責、權、力”相結合的激勵約束機制;(4)在用人機制上,明確以績效、能力和價值創造為導向的用人標準。以上一系列的改革新舉措,在員工中引起極大的反響,一致認為廣商行已向前邁進了一大步,從根本上杜絕了“大鍋飯”現象,只有積極努力進取才有收獲。
三、根據20__年度工作會議精神,結合本地區域情況部署本支行的各項工作
根據總行機構改革體制,我支行被劃分為三類支行。因此,工作中面臨著前所未有的機遇和挑戰,同時也會出現各種未曾遇到的問題和困難,為此要求我支行全體員工鼓足干勁,強化機遇意識,在挑戰中尋找機遇,在問題中尋找辦法,在困難中尋找出路,切實掌握工作的主動權,盡最大努力,合理利用各方資源,壯大南崗支行,邁向二類行,并以一類行為奮斗目標。結合本支行的實際,今年南崗支行工作總體要求是:以姚行長工作報告為指導思想,充分利用有利的地理優勢,進一步拓展存款業務,擴大中間業務,帶動資產業務,大力抓好員工隊伍業務素質和網點形象建設,營造一個愛崗敬業團結向上的團隊,力爭全面完成20__年各項經營指標,把南崗支行的各項業務推向新臺階。
根據上述指導思想,20__年本支行各項工作方向如下:
(一)人事制度改革工作
根據總行人事及撤經警設保安的各項文件要求。積極配合總行完成各項任聘定編人員順利做好各項過渡工作。根據總行定崗、定編,營業經理由總行派駐的原則,本支行將有2人分流,我行將結合情況采取以最合理的人性化的競聘上崗方式完成人事改革的合理調配。在撤保安的工作上,已積極與當地公安機關聯系,并在總行保衛監察部和法律室的指導下,與XXX保安服務公司簽定相關協議,順利完成從經警到保安的過渡,確保各項安全保衛工作有條不紊地落實。
(二)利潤改革方面的工作
深入貫徹利潤管理改革精神,積極拓展高利潤高附加值的業務品種,開源節流,最大限度地以低成本創造高利潤,全面樹立效益經營意識。同時根據總行核定三類行營業場所不超過300平方米的標準,我支行積極配合總行的網點搬遷任務,為建設發展全新的支行做好各項工作。
(三)營銷工作計劃
根據我支行為三類行的人事定編規則,XX支行正式成立以兩人為核心的營銷部門,人員雖少,但意義非同小可,今年營銷目標:首先穩住XX支行的“三大兩高”客戶,并大力開展零售業務以帶動中間業務的擴展;二是借助政府出臺的“措施”加強與XXX政府和當地街道的聯系,拓展政府項目或區內的利稅大戶;三是根據東部新城區建設的優勢,大力挖掘、培植資產業務,由零開始穩中求發展。
(四)安全、風險管理落實
在撤經警設保安的情況落實后,我支行及時建立一支負責任、安全意識強、不怕辛苦的義務保衛人員,堅持做好每天的安全巡查(包括檢查電腦、電源開關、消防設施等的安全情況),堅持利用
晨課的時間,向員工貫輸安全防范意識,確保我支行資金、財產、人員的安全。在防范金融風險管理方面,我支行各項基礎業務做到層層有人審批,員工在操作業務中,要及時注意跟蹤客戶業務周轉情況,保證監控作用的有效發揮。學習貫徹總行二0__年工作會議精神,不僅加大我支行員工對商行的信心,也促使我支行員工鼓足干勁,力爭完成各項指標,為迎接X行十周年獻上一份厚禮。
一、20*年計生工作完成情況:
1.繼續加強基礎管理工作:
抓緊抓好計生基礎管理工作是當前計生工作良好開展的重要方面,因此,今年以來,我們緊緊圍繞全年計生目標不放松,認真抓好基礎信息管理工作,具體信息如下:1——12月新出生嬰兒26人,(其中二胎8人),新婚登記24對,(其中再婚7對),離婚5對,新上環38人,新落實藥具措施20人,女扎1人,新報獨生子女的3人,現有按排生育*人,其中年內待生*人。目前現有總育齡婦女數986人,其中已婚育齡婦女838人,一孩出生數745人,落實女扎措施49人,落實上環措施602人,服用藥具104人,其它1人,其它離婚、喪偶、絕經45人。期內綜合措施落實率100,一、二級干預按計劃完成,知情選擇率、隨訪服務率,知識普及率、長效措施落實率均達到預期目標,為計生工作的良好開展打下基礎。
2.繼續加強計生隊伍建設:
計生信息來源于網絡隊伍,因此,我們始終把計生網絡隊伍牢牢抓在手中,堅持每月5日例會,雷打不動,既可以及時貫徹上級工作指示,又可以通過信息反饋做到下情上達;另外,我們還制定計生信息員考核指標,以基本工資、浮動工資相結合,全面調動計生信息員的積極性。
3.繼續強化宣傳教育:
(A)利用重大節日進行輿論宣傳:我們主要利用春節、“三八”節、“5.29”協會宣傳日及“9.25”宣傳月等重大節日為契機,進行計生專欄、宣傳櫥窗更新,增添宣傳標語,下發宣傳資料等形式,廣泛宣傳計生政策,今年以來,共下發婚育新風進萬家《便民手冊》1000冊以及各類計生宣傳資料上百份,為計生宣傳教育創造了良好的輿論氛圍。
(B)努力抓好各類培訓:今年以來,我們主要以村級人口分校為陣地,以宣傳教育為目的,積極開展好各類培訓,主要有:計生信息員培訓、更年期培訓、協會志愿者培訓、措施失敗人員培訓、藥具知識培訓、未婚青年培訓等等,主要宣傳計生方針、政策、避孕節育、優生優育、生殖健康保健等知識,其中,在信息員培訓活動中,我們還組織收看了*省紀念9.25暨關愛女孩行動大型文藝電教片——手拉手,共建和諧家園主題節目,收到了良好的效果。
4.繼續加強優質服務:
貫徹“以人為本,服務為主”的工作理念,是群眾的需求,也是計生工作的需要。一年來,我們首先,圍繞計生政策、獎勵扶助政策進行宣傳;其次,通過開展經孕情普查,針對群眾的需求,熱情為育齡群眾解決實際問題;第三,積極開展生殖道感染查治活動,上半年共B超396人,乳檢282人,婦檢211人,完成生殖道感染查治率的33.5。共查獲子宮肌瘤3人,囊腫2人,環位下移4人,各類婦科炎癥38人,各類婦科病癥較往年均有明顯減少,這說明了優質服務確實給育齡婦女帶來了身心健康,帶來了實惠;第四,對新上環人員開展了術后隨訪、B超及電話跟蹤服務;第五,積極陪同育齡婦女去服務所上、取環,人流,以及免費為月經延期的婦女做尿檢,切實為育齡婦女提供方便。
5.進一步加強流動人口管理:
今年以來,隨著孕情監測和流動人口信息平臺的推出,流動人口管理有了新的模式,我們在采集流動人口信息的同時,不忘與私房出租戶簽訂合同,并對精誠電工廠等龍頭企業的流入育齡婦女下發補辦婚育證明的通知等。較好地促進了流動人口的雙向管理。
6.繼續完善利益導向機制:
(A)繼續抓好了農村部分獨生子女家庭獎勵金扶助對象的調查以及獨生子女貧困家庭公益金的申請等,20*年本村應享受獎勵金扶助對象為4人,應享受獨子公益金的為13人。
(B)積極開展獨生子女貧困家庭結對幫扶工作,首先是鼓勵協會會員對貧困家庭進行親幫親、鄰幫鄰的結對幫扶;其次是發揮私營業主的積極性,要求他們積極吸納本村職工,以增加村民的收入。
(C)積極向上級申報貧困獨生子女家庭最低生活保障以及春蕾助學,20*年本村共有12名獨生子女得到了捐資助學,另外,每逢節日還有市、鎮、村各級領導進行上門慰問并贈送慰問金及學習用品等。
7.積極配合上級部門搞好計生網絡平臺的進村工作。
8.積極爭取村級領導的重視,今年以來,我們緊緊抓住村級工作例會為契機,及時匯報工作動態,促使領導把計生工作放上議事日程,同時,村級各項計生經費均落實到位。
以上是本村一年來的計生主要工作回顧,雖然有一點成績,但離上級的要求還相距甚遠,還存在著很多不足,主要表現為:(1)流動人口分布不集中;(2)人戶分離現象逐年增多;(3)離婚再婚家庭的生育意愿強烈;(4)暴發戶對二胎生育的愿望日趨增強;(5)未婚同居現象越來越多等等,以上種種均給當前計生工作帶來新的問題。
二、結合本村實際,對20*年計生工作打算如下:
1.繼續加大宣傳力度,深入貫徹“一法三規”政策、《*省人口與計生條例》以及新的方針政策等;
2.積極采取有力措施,努力在村民自治、孕前管理等方面重點突破;
3.積極抓好流動人口的管理工作,努力為流動人口提供服務;
4.積極做好重點人員的管理工作,以減少隱患的發生;
一、擴展考核層面,增強考核的參與性
堅持領導評價與群眾評價相結合,增強考核結果的客觀公正性。為保證群眾對考核工作的廣泛參與,我們在個人優崗評定上堅持年終大會個人述職、服務對象滿意度、領導認可度、部門工作成效、群眾投票等辦法,克服了優秀輪流評等不良做法,真正將那些確實在德、能、勤、績上優秀的同志,評為優秀崗位。
二、改進考核措施,增強考核的經常性
主要實行了“三個結合”:一是年終考核同平時考核緊密結合,全面客觀的評價公務員。平時考核與年度考核各有重點,互為補充,平時考核是年度考核的基礎,《考核記實本》是平時考核的重要內容,我們堅持了“月計劃、月小結、季評估、半年督查測評、全年總評”制度。二是將公務員考核與機關目標管理績效考核緊密結合,嚴格獎懲機制。對年度機關績效考核獲“優秀”的單位,公務員年度考核中,個人“優秀”等次按20%評選;年度考核“良好”的單位,個人“優秀”等次按15%評選;年度考核“合格”的單位,個人“優秀”等次按10%評選;年度考核“不合格”單位,個人“優秀”等次比例控制在5%以下。對連續兩年考核均被評為優秀的單位,優秀干部優先提撥使用。根據年度考核結果給予物質獎勵。三是將年度考核同作風建設緊密結合。我們把公務員思想作風建設融入考核之中,使大家在思想上認識到考核的經常性,事事處處注意自己的服務態度與言行、工作表現和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務員履行職能、勤政廉政的有效手段。
三、細化考核內容,增強考核的操作性
為全面準確地掌握每位公務員工作表現,特別是對其工作實績的客觀評定,我們力求制定出科學合理、操作性比較強的考核內容和指標,我們始終把德、能、勤、績、廉作為公務員考核工作的主要內容,重點考核工作實績。在實踐中注重做到“三明確”。一是考核內容明確。我們始終堅持定性考核與定量考核相結合,科學設置考核指標。各單位結合市委、市政府下達的年度考核目標,層層分解任務,制定定性定量相結合的具體考核辦法,并落實到科室、個人。根據情況,自行制定不同類別、不同職務層次人員的量化考核表,合理確定不同考核項目的量化測評計分權重,細化參考要素,并對每個要素設立若干具體要求,按照“好、較好、一般、差”4個等次賦予相應分值。在考評中,除明確對重大違規違紀行為或不能完成重要工作任務的實行一票否決制外,還對提升或影響單位形象的行為分別給予一定的增減分值。由于考核內容量化、細化,方便了操作,也提高了考核結果的準確性。二是考核標準明確。對不同層次、不同崗位分門別類,確定不同的考核重點,制定不同的考核指標體系,在德、能、勤、績、廉五個方面,將“績”的權重增大。“德、能”兩個方面按等級計分的方法,如“能力”一項在總分中占20分,可以定為若干等級,獲得一等可得18—20分,二等可得16—18分,依此類推,當然每一等級還有具體標準;“勤、績、廉”這三個比較容易量化的方面,將各崗位公務員的工作質量、工作數量、工作效果等各方面明確分值。三是考核結果明確。公務員考核評優指標是有限的,也是最為關注的,主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和個人總結,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求,對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示,由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次,將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由公務員本人簽署意見。對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時在一定范圍內進行民主測評。
四、規范考核程序,增強考核的透明性
為進一步增強公務員年度考核工作的透明度,我們要求各單位把其當作政務公開的一項重要內容來認真對待。具體來說,就是把好“嚴把四關”:一是把好程序公示關。各部門年度考核和評獎結果產生后,都有將考核優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次人員和受獎人員公示,公示時間不少于三天。對于公示沒有異議的,由單位應將考核結果反饋人事部門,經審核同意后將考核結果以書面形式通知被考核人,年度考核登記表存入個人檔案,考核備案卡由單位人事部門保管。二是把好優秀等次比例審批和測評推薦關。市直各單位在報審《年度考核評獎工作方案》的同時,結合機關績效考核情況核定年度考核優秀和評獎指標。一方面我們依據單位績效考核情況,確定優秀等次比例,另一方面,監督各單位進行群眾測評推薦,按照德、能、勤、績、廉、五項指標進行量化打分,按分數高低結合一年的工作表現確定優秀等次人員。三是把好結果公示和優秀等次人員審核關。各單位在每年開展年度考核評獎工作前,要根據國家、省、市有關文件精神,結合本單位特點,在廣泛征求群眾意見的基礎上,制定《年度考核評獎工作方案》,報政府人事部門審核,經審核同意后實施,沒有進行公示的單位一律不予考核。四是把好表彰獎勵關。獎勵事項、獎勵條件、名額確定、組織評獎、呈報審批、獎勵方式等方面要嚴格按照XX市《關于進一步規范機關事業單位行政獎勵工作的通知》要求,經過單位考核領導小組初審簽字,尤其對于榮立三等功以上人員必須由紀檢、組織、綜治、計生等部門聯合簽署意見,共同把關。人事部門審定,再下文表彰,進一步增加了考核的嚴肅性。
五、注重考核獎懲,增強考核的實效性
在抓好考核工作的基礎上,我們增強了考核結果的運用,突出了考核的實效。
一是嚴格執行考核結果審核備案制度。強化審核制度,全市考核評獎工作在每年1月底前結束,各單位考核評獎工作結束后,到人事部門備案,人事部門對審核驗收合格的單位予以備案,在考核備案卡上加蓋印章,發放獎勵證書和獎勵審批表,其中二等功需上報獎勵證書和獎勵審批表、事跡材料報人事部門辦理審批手續。
二是加強考核結果的運用力度。為做到獎優罰劣,激強促弱,我們實行了“四個結合”:即考核結果與評獎相結合,與工資晉升相結合,與職級晉升相結合,與干部提拔任用相結合。近年來,我們加大考核結果的使用力度,充分發揮考核在教育、激勵和監督公務員等方面的作用。
1、對當年被評為優秀等次人員,具有參加年度評獎資格。對連續三年被確定為優秀等次人員,可按照《國家公務員考核暫行規定》兌現考核結果。
2、對確定為“基本稱職”等次的人員,當年不得計發年終一次性獎金;2-3年內不得晉升職務。
關鍵詞: 西部大開發; 精益管理; 系統優化; 創效能力
中圖分類號: F211 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)02-0001-02
西部大開發已實施10余年了,要保證西部大開發的連續性,我們必須實行精益管理。精益管理起源于制造企業,精益管理是在豐田公司精益生產方式的基礎上,總結提煉并加以升華的一種高效管理模式。它是指通過優化業務流程和資源配置,強化運行細節管理和過程管理,實行PDCA循環,追求持續改進,不斷適應內外環境的變化,提高核心競爭力和創效能力的自我完善的管理模式。其核心理念是杜絕或減少耗費了資源而又不創造價值或只有很少價值的活動,要以較小的運作成本,創造出較大的效益。精益管理關注過程及過程中的每一個細節,每一項工作都要遵循PDCA循環。精益管理同時也注重結果,要實現更高、更快、更強的目標,要求做到高標準、快節奏、高效率,以實現核心競爭力和創效能力的不斷增強。
一、精益管理的基本原則
各項工作通過細化、簡化和量化最終達到優化是精益管理的基本原則。對于各項管理規章制度和方法力求細化,堅決堵塞漏洞。對于各項業務流程力求簡化,刪減不必要的環節。對于各項考核指標和目標力求量化,便于操作和執行。把杜絕浪費與增加收益放在同等重要位置來抓,從一定意義上講,減少浪費就是最直接的效益。局部優化與整體協調相結合,盤活存量與優化增量相結合,充分發揮現有設備、人才、資質、資金、能力等各種資源的潛力,立足提高現有存量利用率。對于新增的投資,牢固樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念,搞好科學決策,使投資回報率達到最大化。站在系統的高度,全方位地考慮問題,而不是孤立地、片面地強調某個方面的改進,要注重整體功能的發揮。實現扁平化管理,促進系統又好又快地發展,使系統內各子系統能協調運轉,以實現整體系統的最優化。
二、轉變觀念,創建精益管理的良好環境
(一)與時俱進改變傳統思想觀念。推行精益管理能否能收到理想效果,很大程度取決于廣大員工思想解放和觀念轉變的程度,取決于精益管理的內、外部環境的形成。推行精益管理可以使各單位之間,員工之間關系更加緊密、和諧,減少重復建設和資源浪費,充分發揮整體功能和規模效益,促進事業更好更快發展。推行精益管理是提高社會效益和經濟效益的重要途徑。在推行精益管理過程中,通過優化內部資源配置,實現資源效用的最大化;通過規范基礎管理,降低管理成本,提高管理效率;通過實施標準化作業,降低運作成本;通過優選供應商,物資集中供應,庫存管理的加強,降低材料成本以實現優化供應。思想的統一,部門間的配合、協調為順利推行精益管理奠定基礎。明確發展方向,研究和制定發展戰略,讓廣大員工對現狀充分了解,對未來的發展方向和發展目標有明確的共識,堅定對事業發展的信心。在對內外部環境進行認真分析的基礎上,提出發展戰略的實施方案,統一員工對本單位發展、內部重組等重要問題的認識,解決“為什么”做的問題;根據部門定位、發展方向和發展目標,解決“做什么”的問題;確定事業發展模式、方式和途徑,解決“怎樣做”的問題。
(二)優化系統結構。確定合理的集權與分權、實現調控與監督相結合、指導與規范相統一的原則,要對各部門的資源進行重組,實施職能調整,以達到職能清晰不重疊,權責對等不虛置,監督到位不失控的目標。圍繞體制建機制,圍繞機制定制度,圍繞制度設計流程的原則,細化明確各單位的職能和責任,并且具體到人。
三、精益管理的具體措施
(一)細化、量化管理制度和考核辦法,使之便于操作。覆蓋全員,全方位、全過程。強調人、財、物、信息等資源的優化配置,杜絕一切浪費,追求經濟效益最大化。精益管理不是簡單的一場“運動”,更不是走秀,而是要通過不懈的努力,識別現有系統、管理環節與精益管理要求的差距,找出所有的問題,或可能存在的問題,使用先進管理工具、方法改變粗放式管理模式,不斷提高系統創效能力。構建精益管理體系,成立由主要領導為組長,黨政班子成員為副組長,機關各部室負責人為成員的推行精益管理領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,主要負責組織實施和指導各成員單位開展精益管理工作,檢查和考核推行精益管理工作開展情況。
(二)建立了管理指標體系。主要包括:財務總收入、生產經營總值、增加值、利潤率、收益率等。各業務主管部門根據生產經營實際,建立了專業系統的日常管理指標體系,主要包括:外部市場開發、預(結)算管理、勞動用工管理、物資管理、設備管理、能源消耗和資金、費用管理等方面多項指標,具體目標值于每個考核期(月度或季度)期初公布下發,期末組織考核;考核委員會辦公室按季度匯總各項管理指標完成情況,并在全范圍內予以通報。為保證精益管理工作目標的實現,將各子系統的日常管理指標完成情況納入系統年度經營管理考核指標體系。
建立監控的工作機制。主管部門監督檢查的主要內容包括:本系統工作運行和階段目標完成的情況、規章制度和工作標準建立完善執行情況、上次查出問題整改情況等。領導小組辦公室每季度對各層面、各系統推行精益管理情況進行監督檢查。每季度初,領導小組辦公室及各業務主管部門確定當期檢查的重點內容,經主管領導審批后發放至有關部門及成員單位。實施檢查前,根據檢查的業務量確定檢查范圍。檢查過程中,根據檢查事項進行詳查或抽查,通過采取審查書面資料、現場核對實物、查詢談話、發放調查問卷等方法,客觀評價被查系統的運轉狀況,找出經營管理各環節存在的問題及產生問題的根源,及時整改。領導小組辦公室及各業務主管部門針對查出的問題,及時編制整改通知單,經主管領導簽字后下發至相應的責任單位或部門。責任單位或部門在規定期限內提交問題整改情況報告。監控報告。每季度末,領導小組辦公室及各業務主管部門要依據檢查情況編寫監控報告。報告主要內容包括:監督檢查的主要情況、對被查系統的評價、存在的主要問題及分析意見、需要改進的主要方面及管理建議。報告中提出的管理建議由主管領導提交相應專項會議研究解決。領導小組每季度召開一次精益管理工作會議,聽取相關部門和各成員單位精益管理工作開展情況匯報,部署下一階段工作任務。各業務主管部門對各單位的問題整改完成情況進行年度匯總,將全年監控結果反饋考核辦公室,作為對成員單位年度考核評價的重要依據。
(三)優化生產要素配置。對于各種生產要素的配置水平直接決定了系統的生產能力、管理水平和經濟效益。打破資源內部封閉的格局,通過經濟杠桿的調控,實現對生產要素的優化配置。組建物資管理中心,按照供管分離的物資供應管理方式,設置物資管理科或物資管理辦公室,并將物資采購等主要職能上移,實行物資供應統一管理;在成員單位層面建立人力資源市場和設備利用市場,對成員單位實行扁平化管理,打破原來部門界限,對操作層人員統一管理,組建標準化作業班組,為項目部提供勞務。對機械設備由小而全變為集中到成員單位層面,建立設備利用市場,實行管、用、養、修專業化集中管理;完善部門內部價格結算體系,統一內部勞務用工、機械租賃、后線服務等基礎結算價格。對于內部經濟往來事項,實行跨責任中心轉賬,簡化流程,節省現金占用量。項目管理者聯盟
(四)全面加強標準化建設,健全完善制度體系。根據職能定位與分工,修訂簡化各項規章制度,形成較為完善的管理制度體系,為各項生產經營活動的正常運行提供了制度保障。各業務管理部門深入基層檢查調研,選出各層面業務管理較好的單位或部門,確定為業務管理標桿,并指導這些單位或部門從管理范圍的全面性、工作標準的建立、管理方法手段的應用和基礎資料的管理等方面,進一步完善管理標桿的業務管理,最終形成操作性、實效性較強的業務管理規范,在相應的范圍內推廣應用,促進了系統整體管理水平的提升;編制完善部門內部定額。施工生產單位參照同行業勞動定額和國家勞動定額標準,結合本單位施工生產實際,編制了內部綜合勞動定額,明確人工、材料、機械設備等消耗的數量標準,為簽發生產任務單、考核生產任務完成情況、計算發放績效工資及成本核算提供了較為科學、準確的衡量標準;提升技術標準水平。對大型工程項目有針對性地組織關鍵技術攻關,有目標地把一些好的施工工藝和創新技術總結提煉形成國家級、省(部)級工作法;系統完善操作標準。在進一步完善主要工種操作規程的基礎上,系統梳理各工種操作標準,形成《操作規程匯編》,實現了各工種崗位作業的標準化和程序化。
(五)創新管理手段。隨著精益管理的深入推進,各項管理的幅度和深度不斷加大,工作量也隨之增多。為了提高工作效率,要加強辦公自動化和業務處理網絡化建設,努力構建管理信息系統。達到局域網全線暢通,實現無線上網;加大計算機等現代化辦公設備的投入,使硬件條件明顯改善;開發協同辦公平臺,使系統內部即時通訊、信息、網上辦公更加方便快捷;開發和應用物資管理、合同管理等管理軟件,使業務管理效率和水平明顯提高。
精益化管理體系的建立和有效運行,使系統控制、監督和經營管理職能得到加強,成員單位能夠立足主業,發揮中心的作用,系統上下形成政令暢通、協調有力的良好局面。通過內部重組,有效提高了優勢產業和相關專業的資質水平,重復建設問題基本解決,使成本大幅減少,避免了資源的浪費。通過生產要素的優化配置和資源的共享,使資源的效用得到了充分發揮。通過專業化管理和內部經濟杠桿的作用,弱化和避免了成員單位之間的無序競爭,在系統統一協調管理下,實現了各業務、各層面之間的協調有序發展、有效運行。基礎工作的規范化、標準化管理,使各子系統行為處于可控狀態,進一步堵塞了管理漏洞,最大限度地降低了風險,提高了工作效率。
為了西部大開發的連續性,使之實現更高、更快、更強的目標,要求做到高標準、快節奏、高效率,以實現核心競爭力和創效能力的不斷增強,我們必須實行精益管理。
參考文獻: