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    勞動局法律法規精選(九篇)

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    第1篇:勞動局法律法規范文

    根據市民委“關于組織參加民族法律法規有獎知識競賽的通知”精神,在短時間里迅速完成任務。對此,我們正確處理年終工作繁重與開展此項活動的關系,把活動的開展,作為當前緊急的一件大事,作為一次學習宣傳民族法律法規、提高廣大干部群眾,特別是各級領導干部的民族法律意識和民族理論政策水平的大好機會。我們迅速召開局班子會進行研究,召開全局干部職工會進行部署,局班子成員分頭負責落實。通過精心策劃、大力宣傳、認真組織,共組織了全縣縣直機關和鄉鎮社區等700多人參加了競賽活動,收回答題卡441份,圓滿完成了市民委分配的任務。通過對活動的切實開展,我縣廣大干部職工對黨的法律法規有了進一步的了解,民族法律法規水平得到進一步的提高。具體抓了以下四個方面。

    一、突出重點性。我們把民族工作聯席會議成員單位作為此次活動開展的重點,成員單位是貫徹執行黨的民族政策法規,支持配合民族工作部門形成民族工作合力,共同抓好民族工作的主要單位和部門,為此,我們通過積極聯系,爭取重視支持,先后組織了發改局、水務局、交通局、教育局、農業局等22個民族工作聯席會議成員單位,共150多名干部職工參加試題答寫,收到答題卡130份?;顒拥拈_展,進一步增強了遵守民族法律法規的自覺性,增強了民族工作的合力和向心力,同時,也提高了依法行政的水平。

    二、突出廣泛性。活動中,我們堅持從不同級別、不同層次、不同階層、不同行業出發,并把它作為工作的切入點,通過大力宣傳發動,利用電話聯系、集中培訓、上門講解等方式,上至在家的四大家領導及縣直機關干部,下至各鄉鎮干部群眾及在校學生踴躍參與答題,發放試卷和答題卡共300余份,收到縣直機關答題卡84份、鄉鎮答題卡90份?;顒拥拈_展讓民族法律法規知識進一步深入人心,普及力度得到進一步推廣。

    三、突出代表性。在晃市人大代表、縣人大代表和縣政協委員是我縣來至各行各業的精英,他們在工作、生活中具有突出的代表性和影響力,為此,我們充分抓住我縣于12月24日至31日召開“兩會”這一難得的機會,派一名副局長和一名工作人員蹲守在人大代表、政協委員報到的地方——夜郎迎賓館,宣傳發動他們參與答題,共發放試卷和答題卡120余份,得到代表們熱情響應,收回答題卡96份。我縣的民族法律法規競賽活動,因人大代表與政協委員的參與,變得特別引人注目。

    四、突出行業性。民族經濟社會的發展,涉及到各行各業,只有各行各業的發展,才有我縣經濟社會的騰飛。因此,我們把增強各行各業具備基本的民族法律法規知識作為切入點,有意識地分行業、分系統地宣傳組織參賽。派人送試卷和答題卡到工業戰線、衛生戰線、第三產業涉及工業局、勞動局、人民醫院、林業局、工貿中心等20多個有關部門和社會團體,得到了他們的支持和響應,有的部門還不要我們送試卷和答題卡,他們直接在網上下載答題,共收到答題卡111份。此次活動的開展,在新晃幾乎家喻戶曉,對民族政策法規的宣傳起到了很好的效果。

    第2篇:勞動局法律法規范文

    根據勞動部《職業指導辦法》,結合我市實際情況,現將《北京市執行〈職業指導辦法〉的實施辦法》印發給你們,請按照本辦法認真組織實施。

    附件1:北京市執行《職業指導辦法》的實施辦法

    一、為實現勞動力資源合理配置,促進勞動者正確選擇職業和用人單位依法用工,根據勞動部《職業指導辦法》,結合本市具體情況,制定本辦法。

    二、“職業指導”是指職業介紹服務機構、職業培訓機構,為促進勞動者就業而開展的幫助勞動者了解自身就業能力,掌握求職方法,促使勞動者根據社會職業變動趨勢,實現就業或參加職業培訓及指導用人單位招聘人員為主要內容的各項服務工作的總稱。

    三、職業指導的服務對象是指符合法定勞動年齡的求職者、有轉換工作崗位愿望的在職職工、各類學校應屆畢業生、有一定勞動能力的殘疾人、復轉軍人等特殊就業群體及各種經濟成份的用人單位。

    四、市勞動局負責本市職業指導的管理工作,主要職責是:

    1.制定本市職業指導工作的發展規劃和有關政策。

    2.組織指導各類職業介紹服務機構開展職業指導工作。

    3.核發職業指導工作人員的資格證書。

    4.組織職業指導材料的編寫與擇業能力測試的軟件開發工作。

    五、區、縣勞動局負責本轄區內職業指導的管理工作,主要職責是:

    1.貫徹執行本市職業指導工作的發展規劃和有關政策。

    2.對轄區內開展職業指導工作的職業介紹服務機構、職業培訓機構的工作情況進行監督檢查。

    3.對轄區內職業指導工作有關問題進行研究和提供咨詢服務。

    六、職業介紹服務機構是承擔職業指導工作的專門機構,其具體職責是:

    1.科學分析就業趨勢、勞動力供求特點和不同類型職業所需人員的類型與特征,向有關部門提供信息。

    2.測試和鑒別求職者綜合就業能力,了解用人單位的實際需要運用職業指導的政策導向和科學方法,向求職者提出擇業方向(職業培訓方向)的建議,使其選擇或調換到合適的職業并能勝任工作。

    3.指導求職者樹立正確的就業觀,掌握求職和擇業方法,接受必需的求職教育,提高在市場經濟條件下就業的競爭能力。

    4.指導用人單位了解勞動力市場特點,掌握勞動力資源狀況,合理招用人員,實現勞動力合理配置。

    七、職業指導內容主要包括:

    1.調查、分析、預測本轄區(行業)內的勞動力資源結構、素質狀況,各類勞動者求職意向,企業用工崗位空缺及對職位要求狀況,定期向市勞動局報告社會職業變動趨勢與勞動力市場供求信息。

    2.對求職者進行有關勞動就業的法律法規、規章政策和就業形勢、社會職業需求趨勢及求職方式的宣傳指導。

    3.運用微機等現代化手段、設施,開展勞動者素質、技能測試,并根據測試結果,指導勞動者正確選擇職業或參加專業技能培訓。

    4.對用人單位進行有關勞動用工的法律法規、規章政策的宣傳指導,幫助企業選擇招聘方法、確定招工條件、辦理錄用手續和依法與勞動者建立勞動關系。

    5.根據勞動力供求信息和社會職業需求趨勢,定期向有關部門提供職業培訓機構的培訓方向、培訓規模和專業設置等方面的建議和信息。

    八、職業指導必須依法進行,遵循公平、自愿、收費合理原則,區別不同指導對象,實行一般指導與專門指導相結合原則,幫助被指導者熟悉勞動政策法規,了解就業形勢,掌握求職方法,盡快實現就業和依法用工。

    九、職業介紹服務機構應根據《職業指導辦法》的規定將職業指導工作列入業務服務范圍,配備二至三名專職(兼職)人員和必要的設備設施,采取以下形式開展職業指導工作:

    1.咨詢面談服務,各職業介紹服務機構應當建立咨詢面談制度,當求職者到職業介紹服務機構求職登記時,職業指導人員應采取個別或集中座談等形式向他們提供當前社會就業崗位空缺情況,幫助求職者選擇職業方向,填寫《求職登記表》,并發給相關的職業指導宣傳材料;對在職業介紹服務機構求職登記半年后仍未找到職業的求職者,職業指導人員應約其再次面談,分析其未就業原因,幫助修正擇業方案。

    2.求職培訓班,對于失業一年以上的求職者,職業介紹服務機構應當組織其參加求職培訓班,幫助其提高求職技巧和自我介紹技術,并根據就業意向和自身素質,進行基本的職業技能訓練。

    3.求職座談會,對在職業介紹服務機構進行求職登記的下崗待工人員,要定期組織他們參加求職座談會,分析就業形勢,提供就業信息,幫助他們確定求職意向和就業方案。

    4.設立職業指導宣傳欄,用于介紹社會崗位空缺及對所需人員的專業技能要求的詳細情況,公布近期在本機構招聘人員的單位狀況。

    5.設立職業指導咨詢臺和就業咨詢專線電話,隨時幫助解答求職者在求職擇業中的問題和困難。

    十、職業培訓機構應將職業指導列入職業培訓的重要內容,使學員在掌握職業技能的同時樹立正確的擇業觀念和必要的求職擇業知識、手段。

    十一、職業培訓機構應開設職業指導課程。根據教學計劃、大綱合理確定職業指導課程的課時比例,由專職(兼職)教師授課。(具體職業指導課程科目另行確定)并將其做為學員結業必備的職業資格考核內容。

    十二、職業介紹服務機構的職業指導人員和職業培訓機構的職業指導教師須接受有關職業道德、職業心理和勞動法律法規規章等科目的專門培訓,經考核合格,由市勞動局頒發《職業指導員證書》,持證上崗(上課)。

    十三、本辦法由市勞動局負責解釋。

    十四、本辦法自1995年7月1日起執行。

    附件2:勞動部關于印發《職業指導辦法》的通知

          (1994年10月27日  勞部發〔1994〕434號)

    各省、自治區、直轄市勞動(勞動人事)廳、局:

    現將《職業指導辦法》印發給你們,請結合實際情況制定實施細則,認真貫徹執行。

    有關職業指導工作人員的考核標準及職業指導資格證書的印制等事宜,另行通知。

                                職業指導辦法

    第一條  為促進勞動者就業,規范和推動職業介紹工作,根據《中華人民共和國勞動法》的有關規定,制定本辦法。

    第二條  職業指導的主要任務是向勞動者和用人單位提供咨詢和服務,促其實現雙向選擇。

    第三條  職業指導工作必須依法進行,并遵循公平、自愿的原則。

    第四條  職業指導可采取個人面談、集體座談、報告會、授課、通訊聯系等多種形式。

    第五條  職業介紹機構應開展職業指導工作,配備專(兼)職職業指導工作人員,向勞動者和用人單位提供指導、咨詢和服務。

    就業訓練機構應開設職業指導課程,配備專(兼)職教師,對參加就業與轉業訓練的勞動者開展職業指導。

    第六條  職業指導工作包括以下內容:

    (一)調查分析社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況;

    (二)開展對勞動者個人素質和特點的測試,并對其職業能力進行評價;

    (三)幫助勞動者了解職業狀況,掌握求職方法,確定擇業方向,增強擇業能力;

    (四)向勞動者提出培訓建議,并負責向就業訓練機構推薦;

    (五)對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等特殊群體提供專門的職業指導服務;

    (六)指導用人單位選擇招聘方法,確定用人條件和標準;

    (七)對從事個體勞動和開辦私營企業的勞動者,提供開業和生產經營方面的咨詢服務;

    (八)對就業訓練機構的培訓方向、訓練規模和專業設置等提供導向;

    (九)對在校學生的職業指導工作,提供咨詢和服務。

    第七條  職業指導工作人員應具備以下條件:

    (一)有較強的事業心、責任感,熱愛職業指導工作;

    (二)熟悉有關勞動就業的法規與政策,掌握勞動力市場供求信息,了解職業分類和職業特征;

    (三)具有與職業指導工作相關的心理、教育、社會等學科知識;

    (四)在勞動部門工作兩年以上,具有大專以上文化水平;

    (五)經過相應的業務資格培訓并考核合格,持有勞動部門頒發的“職業指導資格證書”。

    第八條  職業指導工作人員的職責范圍:

    (一)宣傳國家有關勞動就業的法律、法規和政策;

    (二)向勞動者和用人單位提供咨詢服務,協調勞動力供求雙方的相互關系;

    (三)指導勞動者依法確定勞動關系,維護自身合法權益;

    (四)組織用人單位與求職的勞動者開展多種形式的交流;

    (五)負責與職業介紹、就業訓練等方面的工作聯系。

    第九條  各級勞動就業服務機構應為職業指導工作提供相應的設施和條件,推動職業指導工作的開展,加強對職業指導工作的宣傳。

    第十條  本辦法適用于勞動部門所屬就業服務機構。非勞動部門就業服務機構開展職業指導工作參照本辦法執行。

    第3篇:勞動局法律法規范文

    各位領導,人大代表:

    我分局在鎮委、鎮政府和市勞動局的正確領導下,堅持以人為本的科學發展觀,扎實開展各項工作,尤其是在貫徹實施《勞動法》方面,切實維護了勞動者的合法權益,促進社會和諧穩定發展。根據鎮人大辦組織進行本次《勞動法》執行情況檢查的工作安排,我在這里代表鎮勞動分局就我鎮貫徹執行《勞動法》的情況匯報如下:

    一、工作開展情況

    (一)切實抓好勞動普法宣傳工作,深入貫徹實施《勞動法》。

    為了使廣大企業員工更好地了解《勞動法》,增強勞動者的自我保護意識,維護自身的合法權益,我分局非常重視宣傳教育工作,組成工作組深入企業為員工派發《勞動法》等法律法規書籍,在今年,我分局共派發各類勞動法律法規書籍13000多本,并會同鎮司法、社保等部門聯合舉辦了6場有關法律、法規現場咨詢活動,向前來咨詢的企業管理人員和勞動者積極宣傳《勞動法》等法律法規,并有重點地深入用人單位面對面為企業管理人員及員工解答勞動爭議等疑難問題,我們出動了10多人次,共為1420多人次解答了有關勞動法律法規的疑難問題,不斷提高了企業管理者和員工法律意識,使他們知法、懂法、守法,減少勞資糾紛事件發生,維護社會秩序的穩定。

    (二)積極開展職業技能培訓,努力促進就業和再就業。

    我分局以“努力擴大與促進就業,實現社會就業充分”為工作目標,積極開展職業技能培訓和推薦就業工作并把這項工作落到實處,努力推動“創業__”工程的全面實施,取得了一定的成績?!皠摌I__”工程自啟動以來,我分局深入宣傳、貫徹落實各項積極就業政策,并設立專門的服務窗口,對需辦理各項創業就業補貼的群眾提供指引并為他們辦理《崗位培訓補貼》等各類補貼的申領手續。截止目前,我們為220人辦理了《崗位成才獎勵》、為376人辦理了《崗位培訓補貼》、為809人辦理了《大中專畢業生企業崗位津貼》、為873名“4050”城鄉登記失業人員辦理了《工資差額補助》、為1000人辦理了《推薦就業補貼》等各類補貼的申領手續,其中2295人已拿到了補貼,補貼金額約126萬元;著重開展城鎮下崗失業人員和農村富余勞動力的職業技能培訓,進一步提升了他們的職業技能和就業能力,今年上半年,我分局舉辦了二期初級計算機操作員培訓班共110人,舉辦了七期廚師培訓班共261人;切實抓好推薦就業工作,特別是對“零就業家庭”、“4050”人員的推薦就業,努力促進本地人就業。在今年上半年,我分局成功免費推薦本地城鎮失業人員和農村富余勞動力就業的有534人,為本鎮用人單位介紹外省、市流動人員2130人次,緩解部分企業一度用工難的問題;為配合市委、市政府的“治摩”行動,幫扶“摩的”司機轉型就業,我分局認真落實工資差額補貼、定向項目培訓補貼、創業資金小額貸款等優惠政策,并在近期內開展創業、電工、計算機操作員、中式烹調師、中式面點師、家電維修就業見習、模具就業見習等7項免費培訓班,深受廣大“摩的”司機的歡迎。

    (三)強化勞動監察,大力維護勞動者的合法權益。

    《勞動法》能否順利實施,只掛在嘴邊說是不夠的,務必要加強督促管理,加大監察的力度,才可使之順利實施。我分局通過強化勞動監察、開展各項勞動執法大檢查等行之有效的措施,大力維護勞動者的合法權益。一是全面加強對全鎮各企業單位的監察力度。我分局成立3個檢查小組,每個小組負責各自片區的企業檢查工作,各小組每月至少檢查15家企業單位,重點檢查其聘用童工、執行__市最低工資標準、加班時間、拖欠、克扣工資的情況,對違反規定的企業單位進行嚴厲的批評和教育,并發出限期整改指令書,對在整改期限內整改不全面或屢教不改的企業,實行行政處罰。今年上半年,我分局共查處勞動監察案件91宗,其中查處群眾舉報案件20宗。直接參與處理勞資方面的群體性突發事件9宗,其中處理企業老板欠薪逃匿事件7宗,共墊付員工工資212萬元。查處企業超時加班、拖欠工資等43宗,涉及勞動者人數1756多人,為勞動者追回工資150萬元,并要求企業補簽勞動合同19700多份;二是認真開展多項勞動執法大檢查。根據上級的工作部署和要求,認真開展企業欠薪、勞動合同簽訂情況、企業用工情況等專項執法大檢查,進一步規范了我鎮企業的用工管理和工資支付,減少和預防拖欠、克扣工資現象,依法維護勞動者的合法權益。通過加大勞動監察力度,開展各項執法檢查,積極消除勞資矛盾,切實保護企業員工合法權益,有力推進《勞動法》的實施。

    (四)完善鎮、村兩級勞動爭議處理網絡,充分發揮勞動仲裁的作用。

    我分局的勞動爭議仲裁庭嚴格執行勞動爭議辦案規程,認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待,審查立案,調解仲裁工作。由于仲裁審理時間較長,為盡量減少辦案環節,提高辦案效率,我們貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的方針,及時把爭議隱患消滅在萌芽狀態。對村級勞動服務站未能立即處理或調解不成的案件,經上報由我分局處理,充分體現鎮、村兩級部門的分工優勢。對我分局調解不成的案件,我們堅持“公平、公正、合法”的原則,通過勞動仲裁依法審理爭議案件,維護勞資雙方的合法權益。在今年,據

    統計到目前為止,全鎮共辦理勞動爭議案件643宗,案件共涉及3240人,為勞動者追回工資等待遇268萬元。我分局受理的仲裁案件25宗,涉及人數30人,全鎮勞動爭議案件結案率達99%,對全鎮的社會穩定起到了積極的促進作用。二、企業在執行《勞動法》方面存在的問題

    《勞動法》貫徹實施十三年以來,我們勞動保障部門做了深入廣泛而又大量的宣傳。本鎮絕大部分企業遵守《勞動法》的意識普遍提高,能執行《勞動法》有關規定。但是,經我局廣泛深入調查研究,對全鎮有隱患的企業單位進行跟蹤摸底,發現我鎮部分企業單位在貫徹執行《勞動法》有關規定中存在以下四個突出的問題:

    1、勞動合同簽訂率偏低。部分企業主法制觀念淡薄,在實際工作中存在著一種無所謂的心態。有的擔心企業生產出現困難或業務不穩定,簽訂勞動合同后,想解除勞動關系難。同時,職工不愿簽訂勞動合同的情況也成為新的難題,有的職工為了流動自由而不愿與企業簽訂勞動合同。

    2、部分企業勞動管理制度不健全。以家庭作坊式管理居多,有的企業根本就沒有規章制度,有的雖已制訂內部管理制度,但內容不規范,違法條款多。

    3、加班加點現象時有發生。加班加點是個私企業較為突出的問題,勞動密集型企業加班加點現象相當嚴重,如服裝、制鞋等外貿加工出口企業,在業務緊時連續晝夜上班,每天加班3、4個小時,且還不按規定支付加班費。

    4、克扣、拖欠工資情況有待緩解。由于本鎮企業多為個體、私營企業,規模偏小,資金來源有限。有的企業往往以拖欠員工工資作為補充流動資金的重要手段。同時,有的企業為控制員工的隨意流動,采取克扣拖欠工資作為制約措施,員工若要求離廠則扣發其工資。

    三、進一步做好勞動保障工作,全面推動《勞動法》的貫徹實施

    貫徹實施《勞動法》,切實維護勞動者的合法權益,保護弱勢群體,是各級政府的職責所在,也是維護社會的和諧與穩定的要求。針對本鎮部分企業存在的問題,結合本部門的實際,為了能更全面地推動《勞動法》的貫徹實施,共建和諧社會,我提出如下幾點工作要求和建議:

    1、進一步加大法律、法規的宣傳力度。采取多種宣傳形式,提高勞動政策的透明度,以定期和不定期的形式,對《勞動法》組織有深度和廣度的系列宣傳活動,進一步加大《勞動法》等法律法規的宣傳力度,轉變企業經營者的法律觀念,提高員工的法制和自我保護意識。

    2、進一步發揮各職能部門的作用?!秳趧臃ā返呢瀼貙嵤瑒趧诱叩木S權工作往往涉及多個部門,如對職工集體上訪和罷工突發事件的處理,就常常涉及勞動、公安、工商、法院等單位。單靠我們勞動部門是不夠的,必須依靠有關部門的能力合作,協同作戰,加強對用工單位的依法管理。特別是對一些別有用心的聚眾鬧事者,公安部門要給予大力的打擊,對主要負責人實行教育和追究法律責任。

    3、加大勞動監察執法力度,維護勞動者的合法權益。積極通過勞動監察等手段重點解決個體和私營企業與員工簽訂勞動合同的問題,進一步規范本鎮勞動用工管理和勞動合同簽訂工作,提高勞動合同簽訂率;加大對企業用工管理制度的監督力度,做到事前監督檢查、事中調查解決、事后處罰糾正相結合,力爭使各企業單位的各項用工管理制度達到完善;加快實施工資發放監控制度,建立工資支付預警機制,嚴厲打擊拖欠和克扣勞動者工資的行為。進一步加大勞動監察的執法力度,發現企業存在違法行為的,做到該處罰的處罰,絕不手軟,切實維護勞動者的合法權益,促進社會和諧穩定。

    第4篇:勞動局法律法規范文

    為認真貫徹*市檔案資源整合推介會及相關文件精神,有效整合檔案資源,探索建立符合檔案事業發展方向、與時展相適應的檔案資源管理模式,實現檔案信息資源的社會共享,現結合我區實際,就開展檔案資源整合工作提出如下實施意見。

    一、指導思想和主要任務

    (一)指導思想:堅持以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以檔案工作是否有利于促進先進生產力發展、促進先進文化建設,維護最廣大人民根本利益為標準,創新觀念、深化改革,理順關系、整合資源,建立一個“歸屬明晰、運轉協調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效”的檔案資源管理體制。

    (二)主要任務:依據檔案法律法規,理順檔案資源的歸屬和流向,強化檔案行政管理部門在檔案管理工作中的主體地位,變不同類別、不同載體檔案的多頭管理、分散保管為集約化管理。重點開展對民生檔案的資源整合,加大民生檔案接收、征集力度,進一步豐富館藏,改善館藏結構。運用現代科技手段,綜合開發檔案信息資源,全面提升區檔案館的整體服務功能。

    二、對象和重點

    此次檔案資源整合工作的對象和重點是區建設局、廣電局、財政局、房產局、規劃局、交通局、民政局、司法局、建工局、勞動局等部門及其下屬單位在經濟和社會事業發展過程中形成的、對國家和社會具有保存價值的專業檔案。

    三、組織領導

    為加強對檔案資源整合工作的領導,經研究,決定成立以區政府分管副區長為組長,區民政局、司法局、財政局、勞動保障局、建設局、房產局、規劃局、交通局、廣電局、建工局等部門負責同志為成員的“*區檔案資源整合工作領導小組”。領導小組下設辦公室,辦公地點在區檔案局(館)。

    四、方法步驟

    (一)調查摸底,擬定方案。

    區檔案局(館)要根據*市檔案局《關于開展區縣檔案資源整合的實施意見》,進行調查摸底,結合我區實際擬制定*區檔案資源整合試點工作的實施方案。

    (二)宣傳發動,提高認識。

    召開動員會議,進行工作布置。區廣播電視臺、新聞中心和相關部門要密切配合,充分利用新聞媒體、網絡等多種形式,認真組織、廣泛開展《中華人民共和國檔案法》、《*市檔案條例》等檔案法律法規及開展國家檔案資源整合工作的宣傳,提高對開展檔案資源整合工作的目的、意義的認識。

    (三)加強指導,分步實施。

    區檔案局(館)要加強對重點部門專業檔案整合工作的指導、監督,按照各類專業檔案的業務標準做好收集、規范化整理和編目工作;各重點單位要加強對局機關及其下屬單位形成的專業檔案收集、整理工作的領導和監督。對具備移交條件的單位,區檔案局(館)要適時予以接收。

    (四)強化管理,提升服務。

    區檔案局(館)要對專業檔案實行統一管理,充分利用計算機等現代化手段管理檔案,加強對檔案資料調閱利用工作的監督和管理,確保檔案資源整合后利用方便快捷,提升為黨政機關和社會公眾利用服務的手段,真正實現檔案信息資源社會共享。

    第5篇:勞動局法律法規范文

    一、甲方香聚緣咖啡廳,根據本店經營需要,現聘請乙方任吧臺長并做技術管理及吧臺日常管理,每日工作16小時,(時間段9:00——01:00)有效期為2011年8月1日至2011年10月31日。

    二、甲方每月付給乙方稅后工資人民幣2800元(大寫:貳仟捌佰圓整)。每月5號前支付上月工資。為便于管理,甲方付現金給乙方吧臺長邵業東先生,由其統一發放工資。甲方壓乙方2011年8月1日——2011年8月31日工資應與2011年9月份工資一并發放,不然乙方可以終止合約,(期間損失應由甲方負責),乙方正常離店時,甲方須足額、按時發放全部工資,不得以任何理由拖欠、克扣工資。

    三、吧臺技術崗位工作人員由乙方組織全面安排(包括班次,人員數量定崗),甲方不得干涉。(只要乙方安排好甲方吧臺日常工作,可以是否在崗)。

    四、乙方聲明:按此合同規定,甲方不可在此合同期內,(除吧臺承包一事,)再與第三方簽約。

    五、在工作期間,乙方人員要做到:遵守甲方的規章制度及國家法律法規,乙方保證吧臺內工作人員的儲備,保證在少數人請假、休息時不影響咖啡廳正常經營。同時既要保證出品質量,又要不斷推出新品種、新花樣,力求做到讓客人滿意,盡心盡力為甲方的發展創造財富。

    六、在合作期間,甲方須為乙方提供必需的工作條件和約定的生活待遇。如對乙方安排有異議,可及時向乙方提出,乙方應及時改進,達到雙方滿意。

    七、甲方不得命令、誘導乙方做違背國家任何法律之事,否則責任由甲方負責;乙方所帶人員在外出、下班后不得做出有違反任何法律、法規,違害咖啡廳利益之事。

    八、若出現緊急情況(包括工傷事故,人員身體不宜等)甲方應出50%以上作為補助。

    九、甲方承諾吧臺月營業收入達到人民幣貳萬以上時獎勵給乙方人民幣(按當月營業收入5%的比例)

    在此基礎上營業收入每增加人民幣XX獎勵人民幣100,吧臺人員增加此獎勵方式酌情考慮。乙方必須保證出品的份量及出品的合理搭配。

    十、甲、乙雙方欲解除本協議,一方應提前三十日(自收到通知書之日算起)以書面形式通知對方要求終止此合同,以便安排工作,如乙方先提出解除本協議需等甲方聘請到吧

    臺人員后方可離店。

    十一、本協議未盡事宜,甲、乙雙方按照有關規定,本著互相諒解的精神共同協商處理。

    十二、如果雙方合作良好,服務到位,則會在此合同到期時,續簽合同。

    第6篇:勞動局法律法規范文

    一、指導思想認真貫徹落實《礦產資源法》和省、**市政府礦產資源開發秩序治理整頓工作要求,從樹立和落實科學發展觀的高度,打擊非法、違法開采礦產資源行為,規范礦業權的審批和管理,維護正常的礦產資源開發和管理秩序,合理使用、節約和保護礦產資源,為推動全市經濟可持續發展奠定基礎。

    二、組織領導為確保這次治理整頓工作的順利進行,市政府成立**市礦產資源開發秩序治理整頓工作領導小組。組長由市政府副市長**擔任;副組長由市國土資源局局長**擔任;成員單位由市經貿局、公安局、勞動局、工商局、國土資源局、環保局、水利局、城建局、林業局等單位組成。領導小組辦公室設在市國土資源局,辦公室主任由國土資源局副局長**擔任。辦公室具體負責治理整頓日常工作。

    三、治理整頓工作內容1、未取得合法的探礦權、采礦權擅自勘查、開采礦產資源的,堅決依法予以取締,沒收采出的礦產品和非法所得,并處罰款;造成礦產資源破壞的,依法移送司法機關,追究刑事責任。2、對越界開采礦產資源的,堅決依法予以糾正,責令其退回本礦區范圍內開采,賠償損失,沒收越界開采的礦產品和違法所得,并處罰款;對拒不退回本礦區范圍內開采,造成礦產資源破壞的,依法吊銷其采礦許可證,移送司法機關,追究刑事責任。3、對不按地質勘查設計施工,持勘查許可證非法采礦的,吊銷其勘查許可證,以無證采礦處理。4、非法承包、轉讓礦業權的,由市國土資源局按照國務院地質礦產主管部門規定的權限,責令改正,沒收違法所得,處以罰款,吊銷勘查許可證、采礦許可證。5、加強礦山安全生產管理,對不符合基本安全生產條件或整改無效的礦山企業,堅決予以關閉。6、對欠繳礦產資源補償費和拒繳采礦權使用費的單位或個人,一律限期繳納,逾期未繳納的,依照有關規定,吊銷采礦許可證。7、繼續清理自然保護區、高速公路和省級以上公路兩側直觀可視范圍內、重要風景區和景點所在地、重要河流堤壩兩側一定距離內的礦山企業,該關閉的關閉,該取締的取締。8、對無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(選、洗礦廠),堅決依法取締。9、全面清理已頒發的礦產資源勘查、開發的有關證照,對五證不全、內容不一致的,堅決予以糾正,并追究違法發證的發證機關及相關人員的責任。10、清理黨政機關及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為,嚴肅查處支持和包庇非法探礦、采礦,進行權錢交易等違法違紀問題。11、清查礦權審批權限和程序,嚴格執行《行政許可法》、《礦產資源法》及其配套法規規定的權限和程序審批礦權。12、科學制訂礦產資源勘查和開采的規劃,加快礦權市場建設進程,做到整合資源與優化配置相結合,提高資源利用效率。13、各職能管理部門對違法行為不制止、不處罰的,要追究有關領導和當事人的責任。對于貪污受賄、貪贓枉法、、、的,要一查到底,堅決處理,絕不姑息。該追究行政責任的,要依法追究行政責任;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。

    四、治理整頓工作步驟全市礦產資源管理秩序治理整頓工作分兩個階段進行:第一階段:自查自糾階段(**年4月-5月)。國土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉鎮政府,結合實際,對照有關法律法規,進行自查自糾。第二階段:整改驗收階段(**年5月-12月)。市礦產資源開發秩序治理整頓工作領導小組對自查自糾階段存在的問題進行整改驗收,對整改不合格的,堅決予以取締。同時,要認真總結這次治理整頓工作的經驗,完善各項管理制度,提高礦政管理水平。

    五、工作要求1、加強領導。各鄉鎮主要領導要對本地區礦產資源開發秩序整頓工作負總責,落實目標責任制。國土資源、經貿、公安、勞動、工商、水利、環保、林業等部門要明確責任,各司其職,相互配合,共同做好這次治理整頓工作。2、深入宣傳。認真宣傳《中華人民共和國礦產資源法》及其配套法律法規,為治理整頓工作營造良好社會氛圍。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對典型違法案件進行曝光,推動治理整頓工作的順利進行。3、依法辦事。嚴懲違法違紀行為。對干擾、阻撓整頓工作的單位和個人,依法懲處;對在治理整頓中領導不力、失職瀆職、營私舞弊的國家工作人員,堅決予以查處。4、標本兼治。對治理整頓中做出的各種處理決定的執行情況,要確定專人督促落實。對治理整頓中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,要認真總結經驗教訓,及時采取措施。對管理工作中的存在的漏洞和問題,堅決糾正,并盡快完善相關規章制度。對治理整頓中遇到的重大問題,要及時向市礦產資源管理秩序治理整頓工作領導小組報告。

    第7篇:勞動局法律法規范文

    一年來,我鎮勞動保障所按照上級要求,認真組織學習xx市勞動和社會保障局的相關文件精神和有關勞動社會保障的法律法規,在上級主管部門和我鎮黨委政府的領導下,結合我鎮實際開展工作,在切實抓好各項工作的基礎上,全面完成了各項目標要求,現將工作總結如下:

    一、進一步完善機構,落實責任,推進勞動保障能力建設

    我鎮黨委政府高度重視社會保障工作,成立了以鎮長為負責人的社會保障工作機構,按照要求配備了專門工作人員,完成了標準化勞動保障所建設,做到了機構設置到位,人員配備到位,工作落實到位,進一步完善了制度。在各村配備了一名勞動保障協理員,從而保證了我鎮勞動保障工作的順利開展。

    二、加強學習,落實政策

    積極參加市勞動局和社會保障局的培訓會議,認真學習黨的方針政策,認真學習法律法規,認真學習社保業務知識以及省、市相關再就業文件精神,將勞動保障這項意義重大、任重而道遠的事業切實落到了實處,通過深入細致的工作,確保了各項政策的全面貫徹落實。

    三、扎實做好就業和再就業工作

    (一)20xx年我鎮積極開發就業崗位,為下崗失業人員提供就業和自主創業的有利環境,完成新增城鎮就業人數30人,下崗失業人員再就業9人,就業困難對象再就業5人,公益性崗位實現就業11人。

    (二)通過各種宣傳途經廣泛宣傳積極就業政策,組織各種技能和就業培訓。全年我鎮求職總人數達280人,組織農村勞動力技能及就業培訓150人次,失地農民人員培訓5人,失地農民成功介紹實現就業9人。20xx年11月17日,根據市委“掛包幫”工作安排,市人社局在雙福村進行了多次調研,結合雙福村的勞動力現狀,在雙福村開辦了手工編織培訓班,幫助雙福村在家勞動力掌握一門就業技能,促進增收致富。

    (三)嚴格落實富士康招募工作,采取有效措施,克服一切困難,做好了組織及輸送工作,截止11月共輸送50人。

    (四)網絡設施建設齊全、配套,并建立了電子文檔。按要求實行微機管理,及時準確地把各種數據、信息錄入到臺帳上。截止目前共登記辦理就業失業證52人,其中就業困難認定29人。

    (五)做到按時上報各種統計報表,做好了各種檔案文書的管理,分類歸檔和裝檔,并建立了電子文檔。

    四、努力開展社會保險工作,扎實做好基礎工作

    (一)認真做好了社會保險各類臺帳的建立工作,為我鎮退休人員及80周歲以上企業離退休人員分別建立了管理臺賬,并及時更新,從而準確及時地掌握了我鎮退休人員的基本情況。

    20xx年11月16日至18日,根據廣人社發[20xx]25號文件精神并結合實際,xx鎮舉行了80歲以上企業退休職工集中慶生活動,慰問了80歲及以上(出生日期在7—12月之間)企業退休工人(共計43人),總計價值3430元。給老人們帶去了生日蛋糕、餅干和水果等慰問品,送上了黨和政府的關懷,并祝他們生日快樂、晚年生活幸福安康。

    (二)我鎮認真做好勞動保障的各項政策信息宣傳,首先是20xx年7月1日施行的《中華人民共和國社會保險法》的宣傳工作,并成立了宣傳貫徹領導小組;其次是《關于進一步解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》的政策宣傳,截止11月共有8人參保;失地農民辦理社保政策,把各種政策信息宣傳到社、到戶,讓農民正確的理解政策,用好政策,使他們切實的享受到優惠政策。

    (三)積極做好征地農轉非人員參加社保征收、核算工作,建立了各類臺賬,并將相關資料歸檔。截止11月辦理了新增征地農轉非人員81人參保,續保分3批次共計辦理45人。

    (四)認真 組織宣傳開展城鎮居民醫療保險工作,截至目前我鎮已辦理城鎮居民醫療保險共1064人,其中新增157人,超額完成今年的城鎮居民醫療保險的征繳工作。

    (五)我所結合退休人員年檢工作著力宣傳退休人員社會化管理服務,為退休人員提供社會保險咨詢服務,做好了穩定工作。同時與鎮老年協會聯系,組織退休人員的參加秧歌隊和象棋組織,豐富他們的文娛生活,讓退休職工老有所養,老有所樂,真心實意為退休人員服好務。

    (六)在社會保險各項政策的宣傳工作中,更是下了大力氣。努力擴大社會保險覆蓋面,督促我鎮企業等參保。

    五、努力做好維護勞動者權益工作

    積極協助開展勞動保障監察,維護勞動者權益。只要有群眾來反映工資被拖欠的問題,我所都及時向勞動監察部門反映和咨詢,主動與用人單位聯系協調解決問題,從而維護了勞動者的合法權益。

    六、認真完成勞動和社會保障局交辦的其他工作任務

    第8篇:勞動局法律法規范文

    關鍵詞:工傷,認定,司法審查

    近幾年來,山東省東營市法院受理的涉及勞動保障的行政訴訟案件,90%以上是對勞動行政部門作出的工傷認定不服起訴的案件。及時深入地總結、研究這類案件審理中遇到的新情況、新問題,對充分發揮行政審判工作的職能作用,監督支持勞動行政部門的依法行政,保障勞動者的合法權益,維護社會穩定均將起到積極作用。

    一、工傷案件認定及司法審查的法律原則

    《憲法》明確規定,國家通過各種途徑,加強勞動保護,《勞動法》將“保護勞動者的合法權益”擺在立法宗旨的第一位。而《工傷保險條例》也處處顯現出立法者對勞動者權益的保護傾向,這些足以可見,我國在勞動立法方面針對用人單位和勞動者在勞動關系中的不同地位賦予了他們不對等的權利義務,法律重在保護與用人單位相比處于弱勢地位的勞動者的合法權益。筆者認為,立法者將對弱勢群體的保護理念體現在了其制定的法律和法規的條文當中。而作為執法者,是不應帶有任何傾向性的。執法者所應遵守的首要的法律原則應是嚴格依法辦事。在嚴格執行法律的過程中,將立法的精神、立法的原則付諸實踐,并使其價值真正得以實現。但作為成文法國家,我們所依據的法律條文不可避免存在局限性,立法中的空白地帶大量存在,制定法和法律文件的用語也不可能做到絕對明確。這種立法本身的缺陷和滯后性,即使剛剛施行的《工傷保險條例》也難以幸免,比如它不能窮盡認定工傷或非工傷的所有情形。在這種情況下,作為執法者,亦不是僅基于保護弱者或勞動者的利益進行判斷,而是應當結合有關工傷保護的法律原則、立法本意或法條背后所隱含的法律精神以及法律價值來進行認定。

    二、關于勞動關系的認定

    是否存在勞動關系是認定工傷的基礎。依據《勞動法》第16條的規定①,勞動合同應是認定存在勞動關系的最明顯標志。但在實踐中,勞動者與用人單位不依法簽訂勞動合同的現象非常普遍,在鄉鎮企業、私營企業、個體經濟組織內尤為突出。1995年勞動部正式頒發的《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中,提出了“事實勞動關系”概念,指出中國境內的企業、個體經濟組織與勞動者之間,沒有簽定勞動合同,但勞動者本人事實上已成為企業、個體經濟組織成員,并為其提供了有償勞動,亦認定形成勞動關系。關于勞動關系,目前理論界尚未形成一個明確、統一的概念,造成了實踐中對這一關系的理解和把握的不一致。筆者理解的勞動關系應是一種相對穩定、規范的用工關系,勞動者接受用工單位的管理,付出勞動,由用工單位領取報酬。以下就實踐中經常遇到的有關勞動關系和勞務關系以及勞動關系和承包關系的有關問題,談一下自己的看法:

    (一)勞動關系與勞務關系的界定

    勞動關系和勞務關系界定的現實意義在于,前者適用“無過錯責任”原則,只要認定為工傷事故,則不考慮雇主有無過錯,雇主須對工傷事故承擔全部賠償責任。后者適用民事侵權的過錯責任原則,須證明責任人有過錯,才能承擔民事賠償責任。即勞動者如果不能證明其受傷是因用工者的侵權行為所致,該風險就只能自負。關于勞動關系和勞務關系,可從以下幾個方面進行界定。

    1、根據主體雙方是否需符合法律規定進行界定

    勞動關系的主體包括用人單位和勞動者。用人單位,依據《工傷保險條例》的規定應包括中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶。即只要是在國家工商行政部門登記注冊、取得營業執照的各種經濟組織和經營單位,均是勞動關系的適格主體。未依法登記的非企業或非個體經濟組織,如農村松散性建筑隊、農村承包經營戶,不能認定為勞動關系主體。而勞動者應年滿十六周歲。如果用人單位招用了未滿十六周歲的未成年人,那么該未成年人與用人單位間就不能形成勞動關系。若在工作中受傷,亦不能認定為工傷?!豆kU條例》從保護這部分勞動者的角度考慮,制定特別規定,該類情形不能認定為工傷,但傷者所在單位應給予傷者一次性賠償,賠償標準不得低于《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇。而勞務關系則對主體無禁止性規定,對用工方,可以是依法登記的主體,也可以是未進行登記的主體,可以是企、事業單位或其他組織,也可以是個人。對提供勞務的一方亦無年齡等相關限定。

    2、根據是否形成規范的用工關系進行界定

    所謂規范的用工關系,一是體現在關系雙方建立的是一種相對穩定的、長期的合同關系,勞動者提供勞務的過程要接受用工單位的監督、管理,用工單位應定期給付報酬,即雙方存在一種支配、控制關系。二是規范的用工關系,更注重的是勞動的過程而不是勞動成果。勞動者只要付出了勞動,不論能否得到預期的勞動成果,用工單位均應給付勞動報酬。而勞務合同關系是受民法、合同法調整的一類民事法律關系,它不受《勞動法》的調整。一般具有臨時性的特點,勞動者一次性提供勞動成果,用工方一次性結算勞動報酬。在勞務關系中注重的是勞動成果,至于勞動者以怎樣的勞動形式取得該成果,并不受用工方的約束。勞動成果作為交換條件,未取得勞動成果則用工方一般不予支付報酬。

    (二)關于勞動關系與承包關系

    企業承包有內部承包和外部承包之分,所謂內部承包,即企業將部分工作承包給企業自己的職工,內部承包實際是企業的一種管理行為,對該職工的行為應認定是代表企業行使的職務行為。由此,對該職工自行招用的人員應認定與企業間存在勞動關系。外部承包中勞動關系的認定則應區別不同情況。如果承包方是進行了工商登記具備經營資格的獨立主體,則承包方招用的人員是與該承包企業形成勞動關系,與發包方無勞動關系。如果承包方是自然人,一般情況下,該自然人與發包企業間是承包關系,與其所招用人員間是勞務關系,即承包方及其招用人員與發包企業間不存在勞動關系。但對于有些工作比如建筑工程,是需要具備一定資質才可以承攬和施工的,但有些具備資質的企業如建安公司會將其承包的部分工程非法轉包給沒有資質和經營資格的農村閑散包工隊,這些包工隊并無建筑施工資質,所以其對外施工只能是以該建安公司的名義,對此建安公司也是默許的,而且建安公司最終對該工程質量負責。基于此,筆者認為,從嚴格責任的角度,完全可以認定包工隊人員系建安公司因施工需要而招用的,即包工隊的人員與建安公司間存在勞動關系。

    以下有關勞動關系的二個案例,也是目前存在于建筑行業中的較為普遍的二類情形。

    案例1:王某與某建筑公司簽定了一份合同。合同中約定王某為建筑公司加工一批空心磚,建筑公司按王某提品的數量、質量與其結算。王某在與建筑公司簽完合同后,招收了部分民工,王某按民工們提供的勞動量支付勞動報酬。后一吳姓民工在工作中右手受傷。吳某認為自己是在為建筑公司加工空心磚時受的傷,請求勞動行政部門認定其受傷是工傷。勞動行政部門認為,吳某與建筑公司沒有形成勞動關系,故不能認定工傷。本案中,王某與建筑公司間形成的是經濟合同關系。因王某系非法用工主體,王某與吳某間形成的應是一種勞務合同關系。故吳某與建筑公司間并未形成勞動關系,勞動部門的認定是正確的。

    案例2:某建安公司承攬了一綜合樓建設工程,承包了該工程后,該建安公司將其中的水暖安裝工程交由蔣某進行施工。雙方口頭約定,公司提供設備、材料及負責工程驗收,驗收合格,支付蔣某人工費30000元。蔣某一般在農閑時帶領幾個人做些水暖安裝活,并無營業執照及施工資質證??陬^合同訂立后,蔣某組織宋某等人到該綜合樓施工,后宋某在施工現場用電鉆鉆角鐵時被電擊傷,經搶救無效死亡。宋某的母親向所在縣勞動局申請工傷認定,該局認定宋某與建安公司間形成了事實上的勞動關系,故宋某死亡為工傷。建安公司對該認定不服,向復議機關申請復議,經復議,復議機關認為縣勞動局認定宋某與建安公司間存在勞動關系證據不足,撤銷了縣勞動局作出的工傷認定。蔣某即以復議機關為被告向法院提起了行政訴訟。本案中,很明顯蔣某與建安公司間形成的是承包合同關系,而蔣某與宋某間是勞務合同關系。但依據《建筑法》第十三條的規定,從事建筑活動的建筑施工企業,只有在取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。而建安公司將部分工程轉包給既無營業執照又未取得資質證書的蔣某的行為,應認定屬非法轉包。蔣某在對該工程進行施工時,其對外應是以建安公司的名義,建安公司也要最終對該工程質量負責。同時《建筑法》第四十五條也明文規定:施工現場安全由建筑企業負責。故從維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,促進建筑業健康發展的角度,該類案件的風險責任應由建安公司承擔,應認定宋某等人與建安公司間的關系是一種用工關系,即雙方存在勞動關系。

    三、對工傷認定案件中自由裁量權的司法審查

    所謂行政自由裁量權,就是法律、法規賦予行政機關在行政管理活動中依據立法目的和公正合理的原則,根據具體情況自行判斷行為并自行決定實施其行為或不作為以及如何作為的權力。即行政自由裁量權是一種在一定范圍內根據一定原則可以自由行使的權力。

    關于自由裁量權的產生筆者認為主要有二方面的原因:1是成文法的局限性。任何一部法律,無論它如何周密,都不可能規范當時相應社會生活的一切方面,更不能規范其未來將要發生的變化。2是法律語言表達的局限性。法律語言是法律的載體和表達形式。但作為語言它自身存在的局限性導致了一些法律在對具體的權利義務的表達上的障礙。如《企業職工工傷保險試行辦法》第八條第(一)項“在緊急情況下”,第(四)項“工作緊張”,如何界定“緊急”“緊張”呢?《工傷保險條例》中亦有“工作時間前后”的表述,那么這個時間如何把握呢?甚至包括如何界定“工作時間”、“工作場所”,實踐中都會有不同的認識。

    筆者受理過這樣一個案件,原告是某裝飾公司,被告是某縣勞動局,第三人李某是傷者。第三人與原告有勞動關系,第三人在工作時間、工作地點突發腦溢血,經第一次搶救治療后喪失勞動能力。被告對第三人作出了工傷認定,認為第三人已50歲,發病時站立在1.5-1.8米高的木架子上用電動機切割瓷磚,工作難度大,噪音大,符合認定工作緊張的條件,依據《企業職工工傷保險試行辦法》第八條第(四)項的規定,認定李某為工傷①。原告起訴到法院后,當時形成二種意見:第一種意見認為第三人切割瓷磚的工作并不能構成工作緊張,且腦溢血這種病隨時有發作的可能,與工作情形無必然聯系;第二種意見認為,被告認定的“工作緊張”,有其事實和理由,也相對合理,基于“工作緊張”本身很難界定,故應尊重行政機關的這種自由裁量。

    筆者同意第二種意見。本案勞動行政機關認定第三人的這種工作狀況能構成“工作緊張”,是其綜合各方面因素做出的認定,其中不乏自由裁量權的行使。對自由裁量權應如何進行司法審查呢?筆者認為把握好審查的“度”非常關鍵。對自由裁量權的合法性的審查,其“度”必強。應嚴格審查行政機關是否按照有關法律法規的授權行使職權,是否超越法律法規授予的裁量權限等,對違法的自由裁量行為應依法予以撤銷;而對自由裁量權的合理性審查,其“度”有限。對于行政的自由裁量行為,法院即使認為不適當不合理,也應保持克制,在最大程度上尊重行政機關的選擇。除非被訴行為不合理情形屬下列情形之一的,法院則應依法予以撤銷或改變。即:一是有證據證明,行政機關實施裁量行為是出于非法的目的;二是有證據證明,其實施的自由裁量行為是出于主觀武斷、嚴重過失,或顯系缺乏合理性。

    四、工傷認定案件的司法審查程度和處理方式

    對工傷認定案件,被訴的具體行政行為一般就是勞動行政機關作出的工傷認定決定書。司法審查的重點就是該決定書認定事實的證據是否充分,適用法律是否正確,程序是否合法。在這兒,筆者重點就證據的審查提幾點自己的看法。

    1、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項規定了對具體行政行為判決撤銷或部分撤銷的情形,第1目是“主要證據不足的”。“主要證據”是指行政機關認定事實必不可少的證據。行政機關認定事實除了主要證據外,通常還有其他一些次要證據。主要證據不足,將使事實認定不成立,而次要證據缺少則不會影響案件基本事實。具體到工傷認定案件,主要證據應包括,認定雙方具有勞動關系的證據,醫療機構的診斷書,企業的工傷報告或勞動行政部門的調查記錄。有這樣一個案例②,某勞動部門僅依據當事人提交的交警部門作出的“交通事故受傷證明”就認定了申請人受傷害的事實,并作出了認定為工傷的決定。該認定行為顯然就缺乏了“醫療機構的診斷書”這一主要證據。

    2、審查“主要證據”是否充分無須通過重新查證認定事實。從理論上講,通過看諸法定事實要件是否都有相應的充分證據證實來判斷主要證據是否充分是辦得到的。在具體行政行為主要證據充分,嚴格遵守了程序規則,并且無濫用職權嫌疑的情況下,即使這些證據材料如果由法官認定可能得出不同的結論,法院也不應撤銷行政機關的事實認定。

    3、關于對主要證據“充分”的審查。審查應包括證據的證據資格和證明力。關于證據資格和證明力的審查,《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》中做了較詳細的規定。在這里,筆者重點就審查行政機關在作出認定時是否考慮了反證問題談一下看法。在進行工傷認定過程中,行政機關應聽取利害關系人陳述、申辯,調取正反兩方面的證據,在對正反兩方面證據進行綜合考慮的基礎上認定事實。對于行政機關未給相對人申辯和提出反證的機會的,應認定行政行為程序違法;對行政機關已有反證但未予考慮的,則應認定行政機關對事實和證據的認定有瑕疵;對行政機關在事實認定中充分考慮了反證的,那么即使在訴訟中法院認為反證和行政機關的證據是勢均力敵的,也應維持行政機關的事實認定。

    我們接觸過這樣一個案例,原告孫某系某橡膠廠職工,該橡膠廠為了給車間降溫,使用了一臺較大的排風扇。孫某因感覺風扇正對著他吹不舒服,就想將風扇調一下角度。在搬動風扇的過程中,手被葉片打傷,造成殘疾。縣勞動局在作工傷認定時,采信了橡膠廠提供的該風扇的照片,照片上的風扇四周有防護欄且掛有警示標志。而孫某向法院提交的數份證人證言均證實,事故發生時,該風扇無任何防護措施和警示標志。但縣勞動局的證據中并無這方面的反證,故應認定其作出的工傷認定程序違法。

    關于工傷認定案件的裁決,依據《中華人民共和國行政訴訟法》五十四條的規定應作維持或撤銷判決。那么依據該條第(二)項的規定,判決撤銷或者部分撤銷的,并可以判決被告重新作出具體行政行為。那么工傷認定案件在判決撤銷勞動部門作出的工傷認定決定書的同時,是否必須判決重作呢。筆者認為,不必同時判決重作。法院撤銷的是勞動部門作出的工傷認定決定書,該判決一旦作出,意味著勞動部門對該工傷的認定程序返回到了申請階段,勞動部門當然應重新調查、搜集證據,重新作出工傷認定。實踐中發現,一是有些勞動部門會以法院沒有判決重作為由而不再做工傷認定;二是有些勞動部門要求相對人必須重新寫出工傷認定申請,否則不予認定。

    第9篇:勞動局法律法規范文

    xx年10月回到衛生防疫站從事駕駛工作,主要為防疫站食品衛生監督、計劃免疫和消毒殺蟲人員外出進行衛生監督、流行病學調查、兒童強化服苗、消毒殺蟲工作駕駛車輛,由于疫情處理的特殊性,必須保證車輛的快速出動,因此平時我尤其注意車輛的維護和車況,并且從不計較個人得失,保證最快出車,利用自己幾年駕駛過程中對全區道路的熟悉,總能保證在最短時間內利用最佳路線安全到達,得到了站領導和防疫工作人員的充分肯定。

    xx至今在從事駕駛工作同時,走上了車輛管理崗位,負責管理站內數輛摩托車和汽車的管理。本著“安全、高效、節約”的原則,我協助辦公室主任制訂了車輛管理制度,規范管理各類車輛,并對駕駛員進行不定期的安全和車輛維護培訓。單位購車時積極為領導出謀劃策,聽取各位駕駛人員的意見,根據自己對車輛的了解,購買的切合單位實際的經濟實用、質量穩定的車型,特別在選擇車輛定點維修單位時,多方考察,利用自己的業務知識為單位選定了質量過硬、價格經濟的維修廠家,為單位節約了資金。

    回顧二十多年來的駕駛和車輛管理工作,我主要取得了三方面的成績:

    一、始終堅持學習駕駛技術和車輛維修、維護以及現代化汽車管理方面的知識,幾十年如一日,不斷學習和充電,克服了自己文化基礎差的弱點,靠著自己的鉆研精神,為單位解決了眾多的車輛故障和疑難問題,節省了單位的開支,保證了行車的安全。xx年參加市勞動局組織的高級技術工人(駕駛專業)考試,取得了高級技術工人資格;xx年獲得重慶市人事局頒發的汽車駕駛中級證書;xx年參加市人事局組織的培訓考試后,取得了汽車駕駛高級證書。隨著駕齡的增長,我的汽車駕駛水平已經非常純熟,對汽車性能的了解已不斷深入,充分保障了駕乘人員的安全舒適,駕駛技能和車輛維護保養知識已經基本具備駕駛技師的水平。

    二、二十四年來安全行車超過八十萬公里,從未出現一起安全責任事故。我一直強化道路安全法律法規的學習,提高自身的安全意識,并在實踐工作中不斷總結經驗,培養自己應對突發事件的心理素質。我熱愛汽車駕駛工作,愛護車輛,工作一直勤勤懇懇、任勞任怨,遵章守紀,具有強烈的工作責任感、敬業精神和職業道德,用自己的良好表現贏得了領導和群眾的認可。

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