會(huì)計(jì)核算的前提精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)健詞：醫(yī)院，會(huì)計(jì)制度；問(wèn)題；對(duì)策

完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，是準(zhǔn)確核算醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的前提。現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是1999年1月1日實(shí)施的，它借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例，為當(dāng)時(shí)形勢(shì)下醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入了新的活力。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷和衛(wèi)生改革的深入，現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的局限性日益顯現(xiàn)。

醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，醫(yī)院畢竟不是企業(yè)，一方面，不管營(yíng)利性與非營(yíng)利性，都不能改變“社會(huì)公益性事業(yè)”的性質(zhì)，特別是非營(yíng)利性醫(yī)院，享受著財(cái)政一定的差額撥款，承擔(dān)著社會(huì)公共衛(wèi)生管理的職能；另一方面，由于財(cái)政撥款很少，不管營(yíng)利性與非營(yíng)利性，醫(yī)院都需要有盈利，否則醫(yī)院就無(wú)法生存。因此醫(yī)院有特定的管理模式，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也不能完全照搬企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐，我國(guó)目前醫(yī)院形式出現(xiàn)了不同類型、不同所有制、不同性質(zhì)并存的“多元化”結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度無(wú)論從科目的設(shè)置、報(bào)表的體系、內(nèi)部資產(chǎn)管理、外在環(huán)境的需要，都已經(jīng)出現(xiàn)了不能很好銜接的現(xiàn)象。在這種形勢(shì)下，特別是目前衛(wèi)生體制改革的方向出現(xiàn)爭(zhēng)議的背景下，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度怎么改，這是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。對(duì)此，筆者結(jié)合這幾年的工作實(shí)踐，提出幾點(diǎn)自己的看法。

一、在資產(chǎn)要素中增設(shè)“累計(jì)折舊”、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

1　現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)基金，通過(guò)“專用基金――一般修購(gòu)基金”進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)原值始終不變，待固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)需經(jīng)主管部門的審批，然后一次性進(jìn)行核銷。這樣處理，無(wú)法體現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生的損耗減值，違背了會(huì)計(jì)核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則，出現(xiàn)醫(yī)院總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的虛增，而且因?yàn)獒t(yī)院行業(yè)的特殊性，其固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)比例較大，一般在85％以上，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。這一現(xiàn)象，對(duì)于實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的醫(yī)院更為明顯。從我市進(jìn)行改制的幾家醫(yī)院來(lái)看，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，改制前后固定資產(chǎn)凈值相差甚大，這就說(shuō)明原來(lái)會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的資產(chǎn)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值嚴(yán)重不符，由此帶來(lái)包含資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率等在內(nèi)的整個(gè)財(cái)務(wù)分析體系都是不能拿到市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的大環(huán)境中去的；也就是說(shuō)，相對(duì)于投資者、金融機(jī)構(gòu)而言醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系是很難直觀利用的。而改制以后小額股本金的轉(zhuǎn)讓、回收則更加難于操作，因?yàn)獒t(yī)院一般不會(huì)因小額股本金轉(zhuǎn)讓、回收進(jìn)行重新評(píng)估。

建議參照企業(yè)計(jì)提折舊，折舊作為固定資產(chǎn)原價(jià)的備抵科目，沖減固定資產(chǎn)原值，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，并以“醫(yī)療支出”等科目進(jìn)入當(dāng)期損益。醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。醫(yī)院可自主選擇計(jì)提折舊的方法(年限平均法、加速折舊法等)、折舊年限，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)備案。對(duì)于已提足折舊仍在使用的固定資產(chǎn)，采取由實(shí)物管理部門和使用部門建立賬卡實(shí)物核對(duì)制度，進(jìn)行數(shù)量實(shí)物管理。

2，我國(guó)現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中只制定了壞賬準(zhǔn)備一項(xiàng)資產(chǎn)減值，這不能完全體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇和價(jià)格波動(dòng)，不論藥品、材料，庫(kù)存物資，還是固定資產(chǎn)、對(duì)外投資，都存在著較大的減值風(fēng)險(xiǎn)。因此，醫(yī)院要合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能產(chǎn)生的損失，對(duì)可能發(fā)生的損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

二、在凈資產(chǎn)要素中取消“固定基金”、“專用基金――一般修購(gòu)基金”科目，增加“專用基金――醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目

1　計(jì)算賬面固定資產(chǎn)到目前為止應(yīng)提累計(jì)折舊，作為固定資產(chǎn)的備抵金額，并對(duì)應(yīng)沖減“專用基金――般修購(gòu)基金”貨方余額，不足沖減的，則從“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)；“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)后的余額全部轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。

2　另外，隨著公民消費(fèi)意識(shí)和法制意識(shí)的提高，醫(yī)院作為一種特殊服務(wù)行業(yè)，其醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療賠償呈上升趨勢(shì)。而現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，只有在醫(yī)療賠償發(fā)生時(shí)，不管金額大小，列“其他支出”，對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支結(jié)余造成重大影響，并且讓醫(yī)院時(shí)刻存在一種潛在的醫(yī)療財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建議借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)制度穩(wěn)健性原則，設(shè)立“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目，每月按收入一定比例提取醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金，待實(shí)際發(fā)生醫(yī)療賠償時(shí)，沖銷醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用。“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”實(shí)行?？顚Ｓ?，在余額充足情況下，允許醫(yī)院支付保險(xiǎn)公司的醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、在收入、支出要素中考慮農(nóng)村衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模雖小，但數(shù)量多，是我國(guó)醫(yī)院的主體之一，除了單純的醫(yī)療服務(wù)外，其主要功能是公共衛(wèi)生服務(wù)，主要服務(wù)項(xiàng)目為疫苗接種、婦幼保健、健康體檢，其費(fèi)用分為無(wú)償和有償，不能等同于一般的醫(yī)療項(xiàng)目?，F(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中沒(méi)有專門核算公共衛(wèi)生服務(wù)收支的會(huì)計(jì)科目，沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的核算口徑，公共衛(wèi)生服務(wù)收支被人為肢解到醫(yī)療收支和藥品收支中。通常是因?yàn)橐呙绶旁谖魉帋?kù)作為藥品管理，疫苗收入全部在“藥品收入”中核算，非主流收入保健收入、體檢收入放在“醫(yī)療收入”中核算；公共衛(wèi)生人員一般為醫(yī)療專業(yè)人員，其人員開(kāi)支全部在“醫(yī)療支出”中核算。這樣處理，首先違背了會(huì)計(jì)核算中收支配比原則，其二不能從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能；其三造成醫(yī)院財(cái)務(wù)指標(biāo)混亂(藥品收入比例、每門診人次收費(fèi)水平等)，數(shù)據(jù)缺乏可比性，也不利于醫(yī)院開(kāi)展成本核算工作。因此，建議新的會(huì)計(jì)制度中增加“公共衛(wèi)生服務(wù)收入”、“公共衛(wèi)生支出”科目，單獨(dú)核算基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

四、對(duì)“管理費(fèi)用”分?jǐn)偟男薷?/p>

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，管理費(fèi)用是醫(yī)院行政部門和后勤部門發(fā)生的各項(xiàng)支出，要求期末將歸集的管理費(fèi)用合理地分配到各收益部門(一般按醫(yī)療和藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)?。并強(qiáng)調(diào)后勤部門發(fā)生的費(fèi)用能直接計(jì)入藥品、材料、再加工材料的支出，直接入相關(guān)科目核算，不在“管理費(fèi)用”核算。但目前不僅難于做到合理分配，而且整個(gè)費(fèi)用在業(yè)務(wù)流程中被隱沒(méi)了。首先，醫(yī)院“管理費(fèi)用”包含了兩方面的內(nèi)容：一是間接費(fèi)用，即無(wú)法直接確定哪個(gè)部門服務(wù)的支出，但必須攤?cè)氤杀镜哪遣糠郑欢瞧陂g費(fèi)用，即行政管理部門為管理和組織醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。從理論上講，第一項(xiàng)內(nèi)容相當(dāng)于企業(yè)的“制造費(fèi)用”，應(yīng)該攤?cè)氘a(chǎn)品成本，但醫(yī)院很難合理操作。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子，一個(gè)病區(qū)收入50萬(wàn)元，病區(qū)水電費(fèi)支出及房屋折舊3萬(wàn)元，醫(yī)院醫(yī)藥人員比，1：8，醫(yī)療藥品收入比為1：1。如果按人員比例攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本2.7萬(wàn)元，攤?cè)胨幤烦杀?.3萬(wàn)元；如果按業(yè)務(wù)收入攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本1.5萬(wàn)元，攤?cè)胨幤烦杀?.5萬(wàn)元。可見(jiàn)，由于分?jǐn)傄罁?jù)不同，影響了醫(yī)療收支結(jié)余和藥品收支結(jié)余，也使醫(yī)院很難精確測(cè)算醫(yī)療服務(wù)成本和藥品成本。而對(duì)于第二項(xiàng)內(nèi)容，它包含了借款利息、招待費(fèi)用、宣傳廣告費(fèi)用等，是純粹的管理費(fèi)用，更難做到合理分配，也無(wú)分?jǐn)偟谋匾Ｒ虼耍瑥姆从呈罩?gòu)成、有利于費(fèi)用控制出發(fā)，應(yīng)將管理費(fèi)用直接作為期間費(fèi)用在收支總表中單獨(dú)列示，以利于體現(xiàn)相同規(guī)模醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用多少和管理水平的高低，更有利于醫(yī)院進(jìn)行成本費(fèi)用的控制和分析。

五、現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的難點(diǎn)

1　結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目的設(shè)置。國(guó)家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類進(jìn)行管理。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院執(zhí)行的會(huì)計(jì)核算參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，其結(jié)余分配自然也參照相關(guān)政策，凈資產(chǎn)科目設(shè)置為“實(shí)收資本”、“盈余公積”等。隨著衛(wèi)生體制改革的深入，非營(yíng)利性醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范疇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)大，出現(xiàn)多種多樣的籌資渠道，人股分紅，舉債負(fù)息應(yīng)運(yùn)而生，非營(yíng)利性醫(yī)院也需要體現(xiàn)各方投資主體、投資收益等。因此，建議新制度對(duì)于同一行業(yè)的不同性質(zhì)、同一性質(zhì)不同投資主體的結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目設(shè)置作更加明確的規(guī)定。

第2篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)鍵詞：公共資源交易；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

在現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公共交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到了深化擴(kuò)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在公共資源種類繁多，交易環(huán)節(jié)復(fù)雜的情況下，公共資源在交易過(guò)程中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響到了公共管理部門公信力的建設(shè)，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)阻礙了社會(huì)主義民主法治建設(shè)。基于這種現(xiàn)狀，要不斷完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、公共資源交易的科學(xué)內(nèi)涵

公共資源交易，主要指公共資源管理部門利用自身所掌控的社會(huì)公共資源進(jìn)行交易，同時(shí)提供咨詢以及服務(wù)等業(yè)務(wù)。從整體上來(lái)看，社會(huì)公共資源具有公益性、專有性以及壟斷性。在現(xiàn)階段，公共資源作為政府掌控的關(guān)鍵資源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。公共資源交易涉及主體眾多，內(nèi)容復(fù)雜，橫跨兩個(gè)部門，即公共部門和私人部門，因此需要強(qiáng)勢(shì)而有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。在現(xiàn)階段，結(jié)合公共資源的整合情況，要積極優(yōu)化工程交易、土地交易、政府采購(gòu)以及藥品采購(gòu)等公共資源交易協(xié)調(diào)整合結(jié)構(gòu)，明確各個(gè)監(jiān)管部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及法制工作機(jī)構(gòu)等的權(quán)責(zé)，完善交易規(guī)則以及內(nèi)部控制機(jī)制，從而協(xié)調(diào)各個(gè)方面的矛盾。

二、公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

會(huì)計(jì)核算，即會(huì)計(jì)反映，主要的計(jì)量衡量尺度為貨幣，反映會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)狀況。在公共資源交易過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后核算，主要形式包括三個(gè)方面：一是記賬，二是算賬，三是報(bào)賬。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，在公共資源交易的過(guò)程中，必須要遵循相關(guān)的財(cái)務(wù)制度規(guī)范，滿足相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度要求。從某種程度上來(lái)講，合理、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算組織形式，是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是優(yōu)化公共資源配置的有效途徑。在現(xiàn)階段，在公共資源交易過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）公共資源交易過(guò)程中內(nèi)部制度不健全

由于公共資源種類繁多，受傳統(tǒng)公共資源配置計(jì)劃配置方式的影響，交易模式存在很多弊端，內(nèi)部控制機(jī)制不完善。例如供電企業(yè)在進(jìn)行工程交易的過(guò)程中，由于自身規(guī)模龐大、部門繁多以及機(jī)構(gòu)冗繁，稽查制度以及財(cái)務(wù)審批制度等不健全?；谶@種內(nèi)控制度不完善的現(xiàn)狀，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作難以正常運(yùn)行，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，財(cái)務(wù)工作職能難以正常發(fā)揮。

（二）公共資源交易過(guò)程中會(huì)計(jì)公允價(jià)值計(jì)量模式不健全

公允價(jià)值計(jì)量作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的關(guān)鍵措施，是提高會(huì)計(jì)質(zhì)量信息的重要保障。同時(shí)，公允價(jià)值計(jì)量是金融創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，全面、真實(shí)地反映了會(huì)計(jì)收益，滿足配比原則，有助于保全相關(guān)企業(yè)的資本，在現(xiàn)代公共資源交易過(guò)程中起著不可忽視的作用。在現(xiàn)階段，在公共資源交易過(guò)程中會(huì)計(jì)公允價(jià)值計(jì)量模式不健全。例如某些企業(yè)在對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行重估過(guò)程中，當(dāng)采用公允價(jià)值核算模式時(shí)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量，導(dǎo)致利潤(rùn)變化較大，嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，同時(shí)企業(yè)盈利判斷能力大大減弱。其次，在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)處置時(shí)，實(shí)際科目核算與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生偏差。

（三）公共資源交易過(guò)程中會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換計(jì)量模式不完善

在公共資源交易過(guò)程中，例如在進(jìn)行投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換時(shí)，采用公允價(jià)值模式將投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)，容易引起當(dāng)期損益科目以及資本公積科目等方面的波動(dòng)。同時(shí)，當(dāng)將其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn)的過(guò)程中，由于消除了出租關(guān)系，基于資本出現(xiàn)增值時(shí)轉(zhuǎn)換為代售以及自用的情況，會(huì)計(jì)處理企業(yè)沒(méi)有明確界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其次，將自用房地產(chǎn)與投資性房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，資產(chǎn)性能以及形態(tài)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，按照公允價(jià)值計(jì)量模式來(lái)進(jìn)行估量，資產(chǎn)價(jià)值估量嚴(yán)重失真，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)度大大折扣。

三、解決公共資源交易過(guò)程中會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

（一）合理配置會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)

要合理配置會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)，強(qiáng)化政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)、經(jīng)營(yíng)者剩余準(zhǔn)則制定權(quán)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則剩余控制權(quán)這三者的分離，滿足政府對(duì)市場(chǎng)的管制需要，提高自由市場(chǎng)配置資源的效率，從而完善財(cái)務(wù)報(bào)告信息。其次，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡，要拓寬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的選擇空間。從某種程度上來(lái)講，企業(yè)要有一定范圍的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇權(quán)。

（二）完善會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制

在公共資源交易過(guò)程中，要不斷完善會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)信息的可靠性以及科學(xué)性。在完善會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的過(guò)程中，平衡自對(duì)賬，協(xié)同內(nèi)部賬務(wù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)機(jī)制管。例如在實(shí)際的交易過(guò)程中，可以建立現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制。

（三）健全會(huì)計(jì)公允價(jià)值計(jì)量模式

當(dāng)用公允價(jià)值計(jì)量模式核算投資性房地產(chǎn)資產(chǎn)時(shí)，若發(fā)生變動(dòng)現(xiàn)象，要及時(shí)將公允價(jià)值和賬面價(jià)值這兩者之間的差額納入公允價(jià)值變動(dòng)科目以及公允價(jià)值變動(dòng)公積科目中。這種方法主要是通過(guò)變化資產(chǎn)總額以及所有者權(quán)益總額，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值重估的長(zhǎng)期性，有利于提高賬面信息的科學(xué)性以及真實(shí)性。同時(shí)，當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，在公允價(jià)值模式下，計(jì)量基礎(chǔ)為投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值的資產(chǎn)負(fù)饋表日。在實(shí)際情況中，要合理選擇計(jì)量方法，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要依據(jù)實(shí)際狀況選擇成本模式后續(xù)計(jì)量方法，在會(huì)計(jì)核算期末要根據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)公允價(jià)值模式計(jì)量?jī)?nèi)涵，及時(shí)調(diào)整投資性房地產(chǎn)賬面價(jià)值。從整體上來(lái)講，在公共資源交易過(guò)程中，這種處理方式有利于提高投資性房地產(chǎn)初始計(jì)量以及后續(xù)計(jì)量的準(zhǔn)確性，保證了會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性。例如某投資性房地產(chǎn)在公允價(jià)值出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，將賬面價(jià)值與公允價(jià)值偏差額計(jì)入了公允價(jià)值變動(dòng)科目與公允價(jià)值變動(dòng)公積科目中，影響了資產(chǎn)總額和，一定程度上實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)價(jià)值重估目的，致使賬面信息科學(xué)化。

（四）完善會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換計(jì)量模式

在公共資源交易過(guò)程中，要想完善會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換計(jì)量模式，首先要確認(rèn)企業(yè)收入計(jì)算的口徑。例如物流企業(yè)在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，要詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)核算中的抵扣項(xiàng)目，確保計(jì)算收入的準(zhǔn)確性。同時(shí)，由于物流企業(yè)提供的服務(wù)具有合同導(dǎo)向性，因此物流企業(yè)的會(huì)計(jì)核算周期小于合同營(yíng)運(yùn)周期?；谶@種狀況，要運(yùn)用完工百分比法來(lái)確認(rèn)成本和業(yè)務(wù)收人。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變成本費(fèi)用分?jǐn)偡?，在成本核算?duì)象中，納入將物流企業(yè)資源以及作業(yè)，有利于滿足物流企業(yè)成本核算的作業(yè)層次變化。在這種多樣化分配標(biāo)準(zhǔn)分配方式下，有利于物流企業(yè)成本可歸屬性的提高，同時(shí)人為標(biāo)準(zhǔn)分配間接費(fèi)用也得到了極大的利用，平衡了物流服務(wù)成本比例，提高了成本費(fèi)用分?jǐn)偟目茖W(xué)性以及合理性。其次，要想規(guī)范會(huì)計(jì)核算，首先要統(tǒng)一稅負(fù)，拓寬增值稅范圍，同時(shí)將稅率制把控在一定范圍內(nèi)，實(shí)行差額征稅機(jī)制，明確劃分物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征范圍以及參數(shù)。其次，為了保證公共資源交易的正常運(yùn)行，要強(qiáng)化一體化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)稅率原則，提倡網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)模式，減少服務(wù)成本。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)公共資源交易的健康發(fā)展，必須要深入開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域利益沖突探究，強(qiáng)化政府職能，不斷健全公共資源交易領(lǐng)域的制度體系建設(shè)，構(gòu)建多元防范機(jī)制，完善相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)制體系，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：臺(tái)州市公共資源交易中心）

參考文獻(xiàn)：

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[3]王雁倫.地方公共資源交易管理現(xiàn)狀及規(guī)范運(yùn)行探討[J].中國(guó)招標(biāo)，2009（19）

第3篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)鍵字：工程結(jié)算審核，體會(huì)

Abstract: the project completion settlement auditing is that the construction unit (or consulting company entrusted by the project owner) takes construction contract as the basis, according to the state administrative department shall issue a budget norm, fare such as standard for review and accounting, to finally determine the process of project cost. Construction settlement audit work from a certain extent, to avoid the waste of money, to prevent false incident, reasonably control of the construction project of the project cost.

Key word: engineering settlement audit, experience

中圖分類號(hào)：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核是指建設(shè)單位（或咨詢公司受建設(shè)方委托）以施工合同為依據(jù)，按照國(guó)家行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查和核算，以最終確定工程造價(jià)的過(guò)程。工程結(jié)算審核工作從一定程度上能夠避免資金的浪費(fèi)，防止虛假事件的發(fā)生，合理地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，也能在一定程度上提高建設(shè)單位管理人員對(duì)建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的掌握，增強(qiáng)施工單位對(duì)竣工結(jié)算資料的完善，從而提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的水平。本人參與過(guò)一定數(shù)量的結(jié)算審核工作，以下是根據(jù)結(jié)算審核工作的實(shí)際情況，總結(jié)出來(lái)的幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。

一、熟悉資料，確定審核范圍。

1、對(duì)送審的工程竣工資料進(jìn)行收集，熟悉，查看資料是否完整，是否具備進(jìn)行結(jié)算審核的條件。招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程隱蔽記錄、材料價(jià)格核定單等是進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，在進(jìn)行審核前，必須要對(duì)這些資料進(jìn)行收集、熟悉。

2、仔細(xì)閱讀施工合同（或施工合同補(bǔ)充協(xié)議），尤其是對(duì)重點(diǎn)條款如合同范圍、計(jì)價(jià)原則、獎(jiǎng)懲等條款必須仔細(xì)閱讀，重點(diǎn)理解，從而正確確定結(jié)算審核范圍。

3、對(duì)竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行熟悉，竣工圖紙是進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，竣工圖紙應(yīng)加蓋竣工圖章。簽證資料應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師的簽字并簽明具體意見(jiàn)。

4、根據(jù)施工合同確定的計(jì)價(jià)原則，對(duì)所選用的定額或選用的單價(jià)進(jìn)行收集熟悉。

在這一步中，最重要的是根據(jù)施工合同中的合同范圍確定審核范圍，對(duì)超出合同的項(xiàng)目或費(fèi)用一律不予計(jì)取。

二、重視審核過(guò)程，突出重點(diǎn)，嚴(yán)把“量、價(jià)”關(guān)。

1、嚴(yán)格審核工程量。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，是確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，在實(shí)際結(jié)算審核工作中，要在熟悉竣工圖紙的基礎(chǔ)上并結(jié)合工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量審核，尤其是工程量大，費(fèi)用比例較大的子目應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

2、嚴(yán)格審核定額套用。在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，對(duì)預(yù)算定額各部分的“工作內(nèi)容”必須熟悉，以防重復(fù)計(jì)算。如在土方工程中，機(jī)械挖運(yùn)土方項(xiàng)目，已包括了推土機(jī)推土，有些單位結(jié)算時(shí)，往往是套用機(jī)械挖運(yùn)土方算一遍，再算一遍推土機(jī)推土，再如，地面面磚鋪貼項(xiàng)目中，已包含了找平層的工作內(nèi)容，在進(jìn)行定額套用時(shí)，只需套用地面鋪貼。諸如此類現(xiàn)象在進(jìn)行結(jié)算審查中，要實(shí)事求是的剔除重復(fù)計(jì)算的部分。

3、嚴(yán)格審核定額的借用。在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，有可能沒(méi)有完全相對(duì)應(yīng)的定額，這時(shí)就需要進(jìn)行定額的借用，在進(jìn)行定額借用時(shí)對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是選套子較高單價(jià)的子目，對(duì)這類定額借用進(jìn)行審核時(shí)，(1)要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；(2)要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到接近實(shí)際。

4、嚴(yán)格審核工程取費(fèi)及執(zhí)行的文件。工程取費(fèi)直接關(guān)系到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，在對(duì)其及執(zhí)行文件審核時(shí)應(yīng)注意幾點(diǎn)：(1)費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套；(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程類別是否相符；(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確；(4)有些簽證只應(yīng)按獨(dú)立費(fèi)計(jì)取的，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；(5)是否有不該收取的費(fèi)用照收；(6)是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。在這點(diǎn)中要特別注意，工程類別的確定應(yīng)以單位工程劃分，施工單位在送審的工程結(jié)算中若有多個(gè)單位工程一般就高不就低全部按類別較高的取費(fèi) ，審核時(shí)一定要細(xì)心發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題。

5、嚴(yán)格審核材料價(jià)格。材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%，因此材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的正確計(jì)算，對(duì)工程造價(jià)的影響極大，在審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核：（1）材料價(jià)格包括的內(nèi)容，在實(shí)際施工或者施工合同已明確某些材料為包干價(jià)，這部分材料價(jià)格就不應(yīng)再計(jì)取任何其他費(fèi)用，還有些材料在核定時(shí)已經(jīng)包括了安裝費(fèi)，如門窗等，這部分材料就不應(yīng)套用定額調(diào)價(jià)差，而只需列在獨(dú)立費(fèi)計(jì)算。（2）建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否按施工階段并結(jié)合材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單綜合加權(quán)平均計(jì)算。

三、重視總結(jié)積累，提高審核水平。

在結(jié)算審核過(guò)程中，對(duì)審核出的問(wèn)題及解決辦法進(jìn)行匯總，形成一個(gè)小的匯總庫(kù)以便遇到相同或相似問(wèn)題時(shí)可以調(diào)出來(lái)直接或稍加換算后使用，并且在成果報(bào)告出具之前，對(duì)照這些問(wèn)題進(jìn)行檢查，看是否還存在匯總庫(kù)中的這些問(wèn)題。通過(guò)對(duì)照，可以減少錯(cuò)誤的發(fā)生，大大提高審核水平。

四、不斷創(chuàng)新，提高工作效率

第4篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)鍵詞：金礦開(kāi)發(fā) 會(huì)計(jì)核算 管理措施

一、金礦開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)核算中的主要問(wèn)題

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢(shì)，各大企業(yè)和國(guó)家都應(yīng)充分利用信息和資源，金礦作為一項(xiàng)不可再生的硬性資源，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。金礦開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算作為礦業(yè)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素具有重要意義。但是針對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，該工作中還存在一系列問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系

近年來(lái)，各企業(yè)雖然制定了現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度，但在實(shí)際工作中仍然存在諸多問(wèn)題，違規(guī)操作、賬目不規(guī)范、未依法建賬等現(xiàn)象還普遍存在，其中，部分小型企業(yè)存在不建賬、兩套賬的情況，給企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和真實(shí)性帶來(lái)了不良影響。除此之外，礦產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)金礦過(guò)程中，缺乏完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，沒(méi)有按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范核算預(yù)提費(fèi)用和待攤費(fèi)用，財(cái)務(wù)管理中常有違規(guī)操作發(fā)生。

（二）缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

礦業(yè)開(kāi)發(fā)普遍存在“重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”意識(shí)，許多礦業(yè)權(quán)人僅重視開(kāi)采資源，而忽略了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。并且，部分礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)方案中并沒(méi)有將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容。因此，許多金礦企業(yè)基本沒(méi)有專門用于保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境的專項(xiàng)資金，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境被破壞以后，這一部分資金費(fèi)用十分不明確。

（三）沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度

1、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

在金礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作沒(méi)有落到實(shí)處，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中存在不準(zhǔn)確性與不規(guī)范性，不利于礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展與正常運(yùn)營(yíng)。

2、企業(yè)外部監(jiān)督制度

外部監(jiān)督制度主要依賴我國(guó)相關(guān)的政策與法律法規(guī)，能夠礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)一定約束力，約束和規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的各項(xiàng)行為。但是由于外部監(jiān)督難以充分發(fā)揮其作用，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，無(wú)法切實(shí)的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作形成良好的規(guī)范作用，影響了礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性與有效性，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)和專業(yè)技能不高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算人才的需求量不斷增大，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人才的要求也越來(lái)越高。許多會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)漸漸無(wú)法達(dá)到企業(yè)要求，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作效率、財(cái)務(wù)報(bào)表信息真實(shí)性都無(wú)法保證。金礦開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算制度尚不完善，企業(yè)管理人員忽視了會(huì)計(jì)核算的重要性，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)金礦開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)核算的有效措施

（一）完善金礦企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理體系

健全金礦企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度，才能建立完善的管理體系，這不僅是金礦企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理、行政管理與人力資源管理的重要依據(jù)，同時(shí)也是促使金礦企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在礦業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系中，主要包含設(shè)置會(huì)計(jì)崗位、明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、審核會(huì)計(jì)從業(yè)資格、組織會(huì)計(jì)培訓(xùn)、提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)等工作。隨著礦山的投資主體由國(guó)家直接投資逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家間接投資或企業(yè)投資，金礦開(kāi)發(fā)形成的固定資產(chǎn)比例加大，因此必須建立完善的金礦企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理體系，使金礦發(fā)開(kāi)會(huì)計(jì)核算工作有規(guī)可循、有據(jù)可依，才能有效提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量與效率。并且，由于我國(guó)礦業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性較大，因此交接工作成為了礦業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，會(huì)直接對(duì)企業(yè)的整體會(huì)計(jì)工作造成影響。

（二）完善金礦開(kāi)發(fā)廢置費(fèi)用會(huì)計(jì)核算

礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)等活動(dòng)會(huì)造成礦區(qū)地面出現(xiàn)裂縫、滑坡、塌陷、含水層被破壞等現(xiàn)象，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)發(fā)生固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用的范圍，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)等義務(wù)支出。因此，必須要合理認(rèn)定棄置義務(wù)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理時(shí)，要求會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的客觀性預(yù)計(jì)能力。對(duì)于礦山企業(yè)而言，進(jìn)行廢置處理時(shí)的支出金額在固定資產(chǎn)中相對(duì)較高，而我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中并沒(méi)有具體明確礦山企業(yè)廢置費(fèi)用的核算范圍，并且該類核算規(guī)定較少，導(dǎo)致礦山企業(yè)在進(jìn)行開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算時(shí)存在一定困難。因此，金礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于固定資產(chǎn)折舊處理的相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)一步完善自身的財(cái)務(wù)核算制度，明確廢置核算范圍與指標(biāo)。金礦企業(yè)在獲得礦區(qū)資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)成本與預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用的折現(xiàn)值總和，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目、借記“無(wú)形資產(chǎn)”科目等。

（三）積極推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，管理信息技術(shù)在企業(yè)成本管理中的作用日趨重要。對(duì)于金礦企業(yè)現(xiàn)代化管理而言，信息化平臺(tái)建設(shè)越來(lái)越重要。金礦企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)核算中需要對(duì)大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與匯總，而對(duì)這些信息進(jìn)行人工處理會(huì)耗費(fèi)較多的時(shí)間，并造成人力資源的浪費(fèi)。因此，要強(qiáng)化金礦開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算工作，就需要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，并緊緊圍繞企業(yè)自身管理的實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金礦開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息全過(guò)程、全方位的錄入，同時(shí)將礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)采及銷售等多層次的信息數(shù)據(jù)，及時(shí)錄入財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，有效提升會(huì)計(jì)核算工作的效率及效益；并以此為基礎(chǔ)，逐步提升金礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的數(shù)字化、信息化、科學(xué)化。同時(shí)，可以將金礦開(kāi)發(fā)的成本預(yù)算與企業(yè)ERP管理系統(tǒng)有機(jī)集合，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析成本數(shù)據(jù)，有效提高工作效率。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的外部監(jiān)管

1、強(qiáng)化政府監(jiān)督與執(zhí)法力度

金礦企業(yè)要想加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)核算的外部監(jiān)管工作，首先要全面發(fā)揮政府部門的積極作用，這不僅需要政府按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，還需要對(duì)會(huì)計(jì)資料實(shí)施全面的監(jiān)管，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督之間形成相互補(bǔ)充的有利局面。同時(shí)，政府部門應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展金礦企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作檢查，定期或不定期地檢查金礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算工作是否存在違法或違規(guī)行為，這不僅能強(qiáng)化金礦企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，還能加強(qiáng)金礦企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的治理工作。

2、強(qiáng)化金礦企業(yè)的執(zhí)法狀況檢查

由于許多礦業(yè)企業(yè)中或多或少都存在違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為，而相關(guān)執(zhí)法部門又難以對(duì)礦業(yè)企業(yè)的違法行為實(shí)施明確處罰。因此，需要將財(cái)政和稅務(wù)等職能有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法行為嚴(yán)加懲處，這不僅有利于金礦開(kāi)發(fā)工作的順利進(jìn)行，還有利于實(shí)現(xiàn)金礦企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）引入環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

許多礦山企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中都沒(méi)有完善的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的核算體系，并且現(xiàn)行政策中大多是征收排污費(fèi)等費(fèi)用。但是在金礦開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用較高。而通過(guò)環(huán)境保護(hù)治理能產(chǎn)生一定的直接效益或間接效益，因此礦山企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中需要引入環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)范自然資源耗減費(fèi)用的計(jì)量，確認(rèn)生態(tài)環(huán)境資源的補(bǔ)償費(fèi)用，并進(jìn)行環(huán)境收益核算。

（六）提升礦業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)

礦業(yè)企業(yè)的金礦開(kāi)發(fā)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，這就對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員自身素質(zhì)提出了高要求。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理制度，并落到實(shí)處；企業(yè)管理人員應(yīng)積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)知識(shí)，還可針對(duì)礦產(chǎn)特征、金礦開(kāi)發(fā)流程、有關(guān)政策進(jìn)行講解，全面提升礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員的綜合素質(zhì)；礦業(yè)企業(yè)管理應(yīng)聘請(qǐng)專家或高層次財(cái)會(huì)人士開(kāi)展講座或宣講會(huì)，大力宣傳新的財(cái)務(wù)政策、會(huì)計(jì)管理制度等，促使礦業(yè)企業(yè)員工深刻意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，有助于提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的整體素質(zhì)。只有這樣，才能讓企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員清醒的認(rèn)識(shí)到個(gè)人財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的提升的重要性，有利于礦業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)核算工作直接關(guān)系到金礦企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是，在金礦開(kāi)發(fā)過(guò)程中，企業(yè)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題，制約了礦產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，各企業(yè)應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)核算的投入力度，不斷總結(jié)和完善財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合理化、科學(xué)化管理，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉英.淺談礦山企業(yè)的成本預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014，（8）

第5篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)集團(tuán)的重要性

會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，通過(guò)登記賬簿、財(cái)產(chǎn)清查、復(fù)式記賬、會(huì)計(jì)科目、填制和審核憑證、成本計(jì)算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等方法為企事業(yè)單位及其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算與監(jiān)督，為企事業(yè)單位做好預(yù)測(cè)、分析、控制和決策提供會(huì)計(jì)信息支持。會(huì)計(jì)核算既能夠事后反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也能夠進(jìn)行事前和事中核算。因此，會(huì)計(jì)核算具有連續(xù)性、完整性、系統(tǒng)性和綜合性的特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的地位越來(lái)越重要。會(huì)計(jì)核算主要指對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及報(bào)告等工作的組合。企業(yè)集團(tuán)是由很多獨(dú)立的法人主體，通過(guò)股權(quán)控制關(guān)系形成的。作為單獨(dú)的法人主體，各個(gè)單位需要單獨(dú)設(shè)置賬簿，保證其真實(shí)、完整。

（一）能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理層提供決策支持

企業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)管控型的管理組織，需要隨時(shí)了解整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，而經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的來(lái)源就是財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的記錄。從企業(yè)集團(tuán)集團(tuán)層面，集團(tuán)的戰(zhàn)略很大程度上需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的支持，例如，集團(tuán)的資源分配上，需要看過(guò)去的投入產(chǎn)出比，投入產(chǎn)出比高的領(lǐng)域是重點(diǎn)支持的。對(duì)于投入產(chǎn)出比低的領(lǐng)域是需要減少資源支持。另一方從各個(gè)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)的角度，每個(gè)月需要對(duì)上個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，并且需要對(duì)下個(gè)月的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前配置相關(guān)的資源，保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中有備而來(lái)。

（二）能夠降低信息不對(duì)稱和融資成本

企業(yè)集團(tuán)作為一個(gè)大型的企業(yè)，在高速發(fā)展的過(guò)程中，需要大量的資金，進(jìn)行高杠桿經(jīng)營(yíng)，所以需要通過(guò)外部融資來(lái)解決，目前間接融資的成本及額度不太能完全滿足大型企業(yè)集團(tuán)的資金需求，所以越來(lái)越多的進(jìn)行外部直接融資，發(fā)行企業(yè)債和公司債，而直接融資對(duì)財(cái)務(wù)信息的透明度要求越來(lái)越高，這就需要企業(yè)集團(tuán)更多的披露財(cái)務(wù)信息，而財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量，在一定程度上影響著融資成本；另外作為政府管轄的企業(yè)，需要報(bào)送稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料，也是從財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。

二、企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及原因分析

（一）集團(tuán)的統(tǒng)一的核算制度尚未建立

在集團(tuán)企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，很多企業(yè)的核算制度并未跟上集團(tuán)的業(yè)務(wù)發(fā)展速度，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)的核算制度尚未無(wú)法滿足業(yè)務(wù)的需要。具體表現(xiàn)在：一是整個(gè)集團(tuán)在相同的業(yè)務(wù)存在不同的核算時(shí)點(diǎn)，導(dǎo)致結(jié)賬的時(shí)點(diǎn)存在問(wèn)題。例如整個(gè)集團(tuán)的借款利息計(jì)提上，有的公司實(shí)際支付時(shí)點(diǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，有的公司每月計(jì)提利息，有的公司按季度計(jì)提利息。二是由于集團(tuán)整體的規(guī)章制度不統(tǒng)一，導(dǎo)致的核算標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象。例如整個(gè)集團(tuán)的差旅費(fèi)報(bào)銷制度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)同一個(gè)事項(xiàng)，在核算中不一致。三是整個(gè)集團(tuán)尚未建立統(tǒng)一的科目體系。各個(gè)公司根據(jù)自己的需要，自行設(shè)置科目。所以會(huì)導(dǎo)致各個(gè)公司的相同的業(yè)務(wù)，記錄在不同的明細(xì)科目的情形。四是集團(tuán)的會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策尚未統(tǒng)一。例如存在固定資產(chǎn)的折舊年限在相同的產(chǎn)品上，存在不同的時(shí)間長(zhǎng)度。無(wú)形資產(chǎn)中相同的軟件，攤銷年限也不一致。五是收入的確認(rèn)方法不一致。收入確認(rèn)主要包括確認(rèn)金額和入賬時(shí)點(diǎn)，各個(gè)企業(yè)在相同的業(yè)務(wù)處理上，入賬時(shí)點(diǎn)就可能不一致，例如旅游企業(yè)的收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，有的是以收到客戶的款項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，有的是以旅行團(tuán)旅行行程完成確認(rèn)，作為集團(tuán)企業(yè)需要明確具體的時(shí)點(diǎn)。

出現(xiàn)上述問(wèn)題的根源一方面是企業(yè)集團(tuán)對(duì)于整體的核算不夠重視，在組織上沒(méi)有專業(yè)人員牽頭組織此核算制度的建立和檢查。由于規(guī)范企業(yè)核算的統(tǒng)一對(duì)集團(tuán)的效益不是明顯的體現(xiàn)，而且一個(gè)在漫長(zhǎng)過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事情。另一方，作為中國(guó)大部分的民營(yíng)企業(yè)，由于過(guò)去的發(fā)展基本從家族式發(fā)展而來(lái)，其天然的基因?qū)ω?cái)務(wù)理解就是銀行流水的記錄，認(rèn)為只要管理好家里的銀行的錢，其他的都不重要，這種思想導(dǎo)致管理層對(duì)會(huì)計(jì)核算從開(kāi)始就不重視，在企業(yè)規(guī)模小的時(shí)候問(wèn)題不夠明顯，但是當(dāng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大到集團(tuán)型企業(yè)的時(shí)候，核算不規(guī)范的問(wèn)題將凸顯。將會(huì)出現(xiàn)，整個(gè)集團(tuán)干一件事，表達(dá)的方式不統(tǒng)一，對(duì)于集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)分析對(duì)比將產(chǎn)生很大的誤差，甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策的事件。

（二）集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策無(wú)法有效執(zhí)行

集團(tuán)總部制定了出了適合全集團(tuán)的核算制度，但是制度的執(zhí)行也存在一定的問(wèn)題，其原因在于：

第一，集團(tuán)企業(yè)的快速擴(kuò)展，大部分的企業(yè)是股權(quán)收購(gòu)企業(yè)，而股權(quán)收購(gòu)企業(yè)與集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度、核算體系都將會(huì)存在很大的差異，而如果收購(gòu)的又相對(duì)是比較大的集團(tuán)企業(yè)，會(huì)導(dǎo)致核算文化存在很大的差異，一時(shí)很難去更新其核算文化很難去統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)的財(cái)務(wù)制度。

第二，目前集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控模式處于傳統(tǒng)的逐級(jí)管控的模式。即每個(gè)單體公司都設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算團(tuán)體，每個(gè)核算團(tuán)體設(shè)置財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)其直接的下級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以此類推。有些集團(tuán)的財(cái)務(wù)層級(jí)能達(dá)到八級(jí)，這樣導(dǎo)致集團(tuán)的總部的要求，到達(dá)末級(jí)的執(zhí)行人員，需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的信息傳遞，在傳遞上很容易導(dǎo)致失真，并且經(jīng)過(guò)層層傳遞，財(cái)務(wù)人員對(duì)政策的理解已經(jīng)變形，最終導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)偏差。

第三，對(duì)于中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，其集團(tuán)總部都是隨著公司的擴(kuò)張后期成立的，也就是先有各個(gè)子公司，最后才成立的集團(tuán)總部，導(dǎo)致集團(tuán)總部的歷史較短，話語(yǔ)權(quán)較弱。并且民營(yíng)企業(yè)的特征是重經(jīng)營(yíng)輕管理，所以導(dǎo)致集團(tuán)在資源分配上，大部分的資源給了經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致管理的話語(yǔ)權(quán)較弱，集團(tuán)總部在統(tǒng)籌安排工作上會(huì)存在弱化的現(xiàn)象。

第四，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，由于有些行業(yè)的性質(zhì)，導(dǎo)致其必須處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，而當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員素質(zhì)整體偏弱，導(dǎo)致集團(tuán)總部的制度執(zhí)行等存在偏差。

（三）集團(tuán)尚未建立統(tǒng)一的核算系統(tǒng)

集團(tuán)在快速發(fā)展過(guò)程中，大部分只注重經(jīng)營(yíng)的整合，很難去關(guān)注財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理的整合，所以，集團(tuán)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)基本處于比較低的單機(jī)版本，在部分地區(qū)，會(huì)存在網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一核算系統(tǒng)，但是對(duì)于每個(gè)新增加的企業(yè)，都采取相同的核算系統(tǒng)不太可能，尤其是新收購(gòu)的企業(yè)，特別是如果此被收購(gòu)企業(yè)規(guī)模較大，可能和集團(tuán)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)不一致，導(dǎo)致切換系統(tǒng)的難度較大。

在公司比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，存在網(wǎng)絡(luò)不暢的情況，所以存在大量的單機(jī)版的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這樣財(cái)務(wù)科目統(tǒng)一存在物理的困難，各家的科目設(shè)置都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員的需要來(lái)決定，導(dǎo)致最終的結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題。集團(tuán)缺少在整體的財(cái)務(wù)系統(tǒng) 統(tǒng)籌安排，各家根據(jù)自己的需要進(jìn)行其他周邊的系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，實(shí)行對(duì)接，導(dǎo)致系統(tǒng)更換非常困難。

而財(cái)務(wù)系統(tǒng)的投入相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較大的投入，在單機(jī)版還能湊合的情況下，管理層很難去投入資源去內(nèi)部的核算系統(tǒng)，導(dǎo)致年年湊合，到集團(tuán)企業(yè)壯大到不得不推行的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很對(duì)，一次性投入更大。

（四）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的上報(bào)處于手工階段

集團(tuán)總部及各個(gè)層級(jí)的管理層對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的要求，手段還是通過(guò)EXCEL的形式進(jìn)行上報(bào)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在很大的不確定性，且數(shù)據(jù)容易進(jìn)行被破壞。財(cái)務(wù)信息的上報(bào)手段是通過(guò)郵件的形式，上報(bào)效率慢。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保存是電子表格的形式，容易被損壞和丟失。

三、完善集團(tuán)財(cái)務(wù)核算的對(duì)策建議

（一）集團(tuán)組織建立整個(gè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算制度

集團(tuán)需要設(shè)置專門的核算中心，其中核算中心需要設(shè)置專門的核算制度小組，需要對(duì)集團(tuán)的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，制定適合整個(gè)集團(tuán)的核算制度，并且在集團(tuán)開(kāi)展新的業(yè)務(wù)的同時(shí)，需要第一時(shí)間制定相應(yīng)的核算制度和流程，更新整個(gè)集團(tuán)的核算手冊(cè)。這樣在第一時(shí)間解決集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度的全面性問(wèn)題。具體措施包括：

第一，明確相關(guān)的業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化核算方式，明確相關(guān)的會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)政策的一致性，集團(tuán)在標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，要考慮是全包式的制度還是原則性的制度。筆者傾向于是全包式的制度，這樣覆蓋集團(tuán)內(nèi)部的所有核算業(yè)務(wù)，將所有的業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如果集團(tuán)出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，集團(tuán)會(huì)計(jì)核算組進(jìn)行更新。

第二，集團(tuán)組織建立統(tǒng)一的核算流程。流程的優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)過(guò)程管理的主要手段之一。針對(duì)集團(tuán)組織建立統(tǒng)一的核算流程的功能，需要統(tǒng)一賬務(wù)處理流程、統(tǒng)一報(bào)賬流程、報(bào)表編報(bào)流程等幾個(gè)關(guān)鍵流程。賬務(wù)處理流程，需要對(duì)具體的業(yè)務(wù)發(fā)起到結(jié)束進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的梳理，統(tǒng)一流程的步驟。特別是對(duì)于集團(tuán)內(nèi)部存在關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)，更是需要統(tǒng)一處理流程，這樣才能保證賬務(wù)的核對(duì)時(shí)點(diǎn)一致，不產(chǎn)生由于核算時(shí)點(diǎn)的不一致而導(dǎo)致的差異。例如，集團(tuán)公司內(nèi)財(cái)務(wù)公司與各個(gè)企業(yè)的貸款關(guān)系，財(cái)務(wù)公司作為金融企業(yè)，其利息收入是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，而各個(gè)企業(yè)，大多數(shù)是按照收付實(shí)現(xiàn)制，導(dǎo)致某個(gè)報(bào)告時(shí)點(diǎn)的對(duì)賬存在由于賬務(wù)處理流程的不一致而導(dǎo)致差異。其次對(duì)于報(bào)賬流程，首先需要明確相關(guān)的配套制度的完善，然后規(guī)范集團(tuán)整體的報(bào)賬流程。例如差旅費(fèi)報(bào)銷流程，需要先完善集團(tuán)整體的差旅費(fèi)報(bào)銷制度，然后規(guī)范報(bào)銷流程，從單據(jù)的填制到財(cái)務(wù)的審核最終到款項(xiàng)的支付。這樣保證集團(tuán)的同一事項(xiàng)，執(zhí)行的流程一致。最后關(guān)于報(bào)表的編制流程。報(bào)表編制流程分為個(gè)別報(bào)表編制流程和合并報(bào)表編制流程。在規(guī)范編制流程中，規(guī)范整個(gè)集團(tuán)的同一關(guān)帳時(shí)點(diǎn)很重要，這樣在個(gè)別報(bào)表關(guān)帳結(jié)束受，需要關(guān)聯(lián)方對(duì)賬，最后出具整個(gè)集團(tuán)的合并報(bào)表。這樣理順關(guān)系后，才可以提供最終集團(tuán)合并報(bào)表的效率。

第三，建立統(tǒng)一的科目體系，主數(shù)據(jù)的維護(hù)由集團(tuán)總部統(tǒng)一進(jìn)行管理?？蛻艄?yīng)商的編碼要統(tǒng)一規(guī)范。統(tǒng)一的權(quán)限管理，可以采取集團(tuán)統(tǒng)一管理所有的權(quán)限方式，也可以采取集團(tuán)授權(quán)下面二級(jí)權(quán)限管理的方式，在不超過(guò)整體的規(guī)范下，給下面企業(yè)適度的空間。

（二）集團(tuán)組織實(shí)施整體的核算系統(tǒng)

目前在網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，建立集團(tuán)統(tǒng)一的核算系統(tǒng)條件很成熟，在建立統(tǒng)一的核算系統(tǒng)下，集團(tuán)的整體實(shí)施成本、管理成本將大大降低，并且對(duì)于落后地區(qū)的管理大幅提升。這樣整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)核算語(yǔ)言環(huán)境變成一致，對(duì)信息的歸集、提取將變得很容易。具體措施包括：

第一，統(tǒng)一集團(tuán)所有的控股公司的核算系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，集團(tuán)總部統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)。所有規(guī)則、編碼整個(gè)集團(tuán)統(tǒng)一。

第二，建立集團(tuán)的科目體系和主數(shù)據(jù)維護(hù)的變更流程。

（三）集團(tuán)統(tǒng)一的核算制度執(zhí)行保障

集團(tuán)統(tǒng)一的核算制度制定出來(lái)后，需要執(zhí)行到位，除了在統(tǒng)一的核算系統(tǒng)中進(jìn)行設(shè)置，也需要對(duì)細(xì)節(jié)的統(tǒng)一，這樣保證核算的項(xiàng)目處理方法一致。所以需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行采取措施。

第一，組織上的保證。針對(duì)以前層層向下管理的問(wèn)題，導(dǎo)致層級(jí)多，傳遞容易失真的問(wèn)題，集團(tuán)財(cái)務(wù)體系應(yīng)該建立以業(yè)務(wù)分類為核心的線條管理。例如集團(tuán)總部設(shè)置核算總負(fù)責(zé)人，下屬各個(gè)層級(jí)的核算人員全部由他進(jìn)行管理。下級(jí)的各個(gè)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不在進(jìn)行對(duì)核算人員的管理。這樣保證核算人員能直接聽(tīng)從總部的管理。容易接受總部的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二，在流程上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化固化，在所有的核算流程相同的情況下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的固化，減少人為的干預(yù)，徹底降低差異化。

第6篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算；操作管理；建議

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）11-0160-02

隨著國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的上線運(yùn)行和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)和處理流程發(fā)生了重大變化。崗位設(shè)置不斷優(yōu)化整合、手工處理業(yè)務(wù)逐漸減少、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不斷拓展，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的操作和管理發(fā)生了巨大的變化。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算和管理的規(guī)范化是各級(jí)國(guó)庫(kù)亟待研究和解決的問(wèn)題。本文從遼寧省國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀入手，分析國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算操作與管理中存在的問(wèn)題，提出實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作與管理的相關(guān)建議。

一、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不斷優(yōu)化

遼寧省轄內(nèi)1家分庫(kù)、13家中心支庫(kù)、37家縣支庫(kù)、19家城區(qū)支庫(kù)、254家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)使用國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中處理系統(tǒng)（TCBS）進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，69家支庫(kù)、321家鄉(xiāng)庫(kù)使用國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（TBS）進(jìn)行業(yè)務(wù)處理?，F(xiàn)在省分庫(kù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中支付業(yè)務(wù)電子化操作，將逐步推薦省級(jí)財(cái)政實(shí)撥資金支出無(wú)紙化，并逐步研究方案在各地市推廣應(yīng)用。

（二）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容逐步擴(kuò)展

隨著國(guó)庫(kù)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容已不是僅有稅收收入的收繳、庫(kù)款資金的劃撥，而是囊括了社保基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、抗震救災(zāi)、哈大鐵路專線等新型資金的收納，國(guó)庫(kù)直接支付財(cái)政性資金等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的劃撥。核算內(nèi)容日趨豐富，業(yè)務(wù)量也在以近百萬(wàn)筆的數(shù)量逐年增加。

二、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算與管理中存在的問(wèn)題

（一）TCBS系統(tǒng)功能不能完全滿足實(shí)際業(yè)務(wù)和制度要求

一是系統(tǒng)功能局限導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。TCBS實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算收入直達(dá)入庫(kù)、支出即時(shí)到賬”的核算模式，但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)中更正業(yè)務(wù)中收款人名稱長(zhǎng)度不夠（系統(tǒng)默認(rèn)收款人名稱長(zhǎng)度為10個(gè)漢字）這一局限性影響了更正業(yè)務(wù)的正常核算和稅款的及時(shí)入庫(kù)，同時(shí)也增加了人民銀行國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。

二是橫向聯(lián)網(wǎng)后存在操作風(fēng)險(xiǎn)。橫向聯(lián)網(wǎng)后，資金清算只需要一個(gè)系統(tǒng)操作員對(duì)銀行的申請(qǐng)劃款電子信息進(jìn)行銷號(hào)。如果該操作員稍馬虎大意就有可能對(duì)與申請(qǐng)劃款憑證、匯總清單金額等要素不符的電子信息進(jìn)行銷號(hào)，存在人工操作風(fēng)險(xiǎn)。這種操作模式下就缺少對(duì)劃出資金的復(fù)核機(jī)制，增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。而授權(quán)支付退款和直接支付退款卻需要進(jìn)行二次復(fù)核，這種操作模式相對(duì)來(lái)說(shuō)增加了資金收納的安全性。

三是系統(tǒng)登陸模式不嚴(yán)密。TCBS上線后實(shí)行雙重登陸認(rèn)證，即輸入密碼和個(gè)人CA證書登陸兩種認(rèn)證方式。在實(shí)際工作中，個(gè)人CA證書在一臺(tái)機(jī)器上登錄TCBS后，還可以在另一臺(tái)機(jī)器同時(shí)登錄，即存在兩臺(tái)機(jī)器共同使用同一個(gè)操作員代碼的現(xiàn)象。因此，如果發(fā)生操作員個(gè)人CA證書在處理完業(yè)務(wù)后未及時(shí)退出并且重復(fù)登錄的情況，就會(huì)給別有用心者可乘之機(jī)，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）現(xiàn)行制度難以全方面涵蓋國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)

一是系統(tǒng)崗位權(quán)限設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化。如《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》第十四條規(guī)定，“國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管不得兼任系統(tǒng)管理崗，會(huì)計(jì)主管不得兼任業(yè)務(wù)操作崗”。從這條規(guī)定來(lái)看，國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人可以兼任會(huì)計(jì)主管和業(yè)務(wù)操作崗，但TCBS系統(tǒng)中國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管都有單獨(dú)的角色與權(quán)限，且不支持與其他崗位兼崗。如果要兼崗，就必須再建立新代碼和口令，而這種做法又與《國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》第三十四條規(guī)定“ 同一操作人員在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)中只能有唯一的用戶名和用戶代碼”相違背。

二是重要空白憑證管理范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。就目前我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行現(xiàn)狀來(lái)看，雖然財(cái)政資金的支付憑證和銀行支付申請(qǐng)劃款憑證都是由各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付部門提供，但憑證發(fā)放出去以后對(duì)各銀行和預(yù)算單位的領(lǐng)取、使用等情況并不能進(jìn)行很好的管理。銀行重要空白憑證的使用情況財(cái)政國(guó)庫(kù)部門、人民銀行國(guó)庫(kù)部門都難以及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握。在當(dāng)前外部利益誘惑、金融詐騙等因素存在的情況下，極易導(dǎo)致個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié)，騙取財(cái)政資金行為的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于國(guó)庫(kù)來(lái)說(shuō)，如“收入退還書”、“預(yù)算撥款憑證”等國(guó)庫(kù)外來(lái)憑證的使用、管理仍未納入重要空白憑證管理范圍，憑證驗(yàn)印工作仍停留在手工審核狀態(tài)，一旦憑證審核操作失誤，將導(dǎo)致國(guó)庫(kù)資金外流，后果難以挽回。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全隱患仍是不可忽視的問(wèn)題

一是計(jì)算機(jī)病毒風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。遼寧省轄內(nèi)國(guó)庫(kù)通過(guò)FTP向上級(jí)國(guó)庫(kù)上報(bào)日?qǐng)?bào)，這種半開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)模式極易使國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)受到病毒侵害。

二是網(wǎng)絡(luò)入侵易造成信息失真。由于國(guó)庫(kù)信息數(shù)據(jù)傳遞渠道有很多種，如與財(cái)政部門的集中支付系統(tǒng)、與財(cái)稅庫(kù)銀搭建的橫向聯(lián)網(wǎng)等，不論哪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，或進(jìn)行了非法操作，其傳輸?shù)臄?shù)據(jù)就可能失真，從而導(dǎo)致國(guó)庫(kù)資金受損。

（四）國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管缺位問(wèn)題日顯突出

一是國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理手段相對(duì)滯后。監(jiān)督管理工作基本上是停留在對(duì)紙質(zhì)憑證、報(bào)表、賬簿的事后監(jiān)督和檢查，這種監(jiān)督方式不能對(duì)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行事中和事前控制，不能有效地提高國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。

二是管轄國(guó)庫(kù)易疏忽對(duì)下級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的日常管理。TCBS上線后，省、市、縣三級(jí)國(guó)庫(kù)在系統(tǒng)中屬于平行關(guān)系，下級(jí)庫(kù)發(fā)生的業(yè)務(wù)差錯(cuò)直接反映到數(shù)據(jù)處理中心，上級(jí)庫(kù)作為業(yè)務(wù)處理差錯(cuò)的屏障作用一定程度上弱化了，管轄國(guó)庫(kù)很容易忽視對(duì)下級(jí)國(guó)庫(kù)的日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。

三是監(jiān)督管理職能弱化。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系建立后，授權(quán)支付和直接支付改變了原有的庫(kù)款支撥核算方式，但與之相應(yīng)的國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能沒(méi)有得到加強(qiáng)，不利于國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督職能的發(fā)揮。

四是國(guó)庫(kù)專職監(jiān)管人員相對(duì)短缺。目前，國(guó)庫(kù)監(jiān)管人員與監(jiān)管工作需要相比，人員數(shù)量相對(duì)短缺，其中分庫(kù)、中心支庫(kù)人員基本能有1―2名兼職人員履行轄內(nèi)檢查、輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)，工作壓力較大；縣支庫(kù)大部分為兼職人員，正常核算業(yè)務(wù)剛能維持，監(jiān)管等工作更是難以開(kāi)展。

三、對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范化管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)同財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，明確管理職責(zé)

建議由財(cái)政部門或人民銀行牽頭，在各地成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，保證信息在聯(lián)網(wǎng)單位之間有效的溝通和傳遞。還必須制定嚴(yán)密的財(cái)、稅、庫(kù)、銀之間業(yè)務(wù)往來(lái)的操作規(guī)范、職責(zé)范圍、辦法，以及國(guó)庫(kù)部門行使職責(zé)和權(quán)限的措施，并建立、健全預(yù)防國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)檢查和監(jiān)督機(jī)制，減少在資金清算中信息不對(duì)稱引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善相關(guān)制度的實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作

橫向聯(lián)網(wǎng)后，分庫(kù)應(yīng)及時(shí)對(duì)與實(shí)際業(yè)務(wù)不配套的規(guī)定予以修訂、補(bǔ)充和完善。根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)實(shí)際工作中遇到的各類新問(wèn)題、新情況，明確規(guī)定各崗位的設(shè)置、經(jīng)辦人員的職責(zé)、資金清算方式等，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，制訂實(shí)施細(xì)則或具體辦法，包括環(huán)環(huán)相扣的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程及對(duì)特殊業(yè)務(wù)的操作要求等內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一個(gè)流程、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在制度上逐步推進(jìn)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）強(qiáng)化國(guó)庫(kù)內(nèi)部控制管理，降低操作風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)功能變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善內(nèi)控，加強(qiáng)管理。如針對(duì)個(gè)人CA證書在不同計(jì)算機(jī)同時(shí)登陸的情況應(yīng)在TCBS 中做相應(yīng)的權(quán)限設(shè)定或提示。在國(guó)庫(kù)實(shí)行責(zé)任制，實(shí)行層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、追究責(zé)任，重大事故一票否決等制度；定期組織對(duì)本級(jí)國(guó)庫(kù)的自查工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，有效規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為

一是在有效開(kāi)展事后監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程的事前、事中控制和監(jiān)督。研究開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理系統(tǒng)，從TIPS通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng)，將TCBS手工錄入的數(shù)據(jù)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)按照事先維護(hù)好的監(jiān)管參數(shù)對(duì)導(dǎo)入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事前、事中監(jiān)督。

二是上級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)下級(jí)國(guó)庫(kù)、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的日常國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)操作流程、重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)管理和控制情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)務(wù)處理過(guò)程中存在的違章操作行為，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作和管理的目的。通過(guò)實(shí)施持續(xù)、有力的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，能夠彌補(bǔ)事后監(jiān)督和開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查的缺陷和不足，使國(guó)庫(kù)監(jiān)督更全面、更有效。

（五）盡快升級(jí)完善TCBS系統(tǒng)，提高運(yùn)維能力

針對(duì)系統(tǒng)更正業(yè)務(wù)收款人名稱長(zhǎng)度不夠問(wèn)題，建議系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門盡早進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)、補(bǔ)充、完善，增加TCBS系統(tǒng)外更正業(yè)務(wù)收款人名稱字符長(zhǎng)度，解決收款人名稱不能錄入完整的問(wèn)題。或者增加附言功能，將收款人名稱過(guò)長(zhǎng)未能錄全的剩余字符加入到附言中，減少需通過(guò)查詢、查復(fù)方式進(jìn)行查詢的次數(shù)，降低工作重復(fù)率和稅款的入庫(kù)效率，以提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)庫(kù)服務(wù)水平的提高。

第7篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問(wèn)題 解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）27-0330-01

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算在不斷的探索和發(fā)展中取得了一定的成績(jī)。但是，從總體上來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算仍處于發(fā)展初期，與事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)還不健全。因而，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中還存在很多問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)影響整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展。本文將對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行了深入的探究，并結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的解決措施，以期更好地提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的效率與秩序。

一、事業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.1 會(huì)計(jì)憑證填制和審核不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證與記賬憑證，事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)憑證的填制與審核必須按照一定的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則進(jìn)行。然而，目前部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)憑證的審核和填制方面存在一些問(wèn)題 ：

一是原始憑證填寫不完整。憑證的填寫必須遵循完整的原則，而目前事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)原始憑證的填制過(guò)程中存在著漏填、少填、不填的現(xiàn)象。填制不完整的原始憑證會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。

二是原始憑證填制不真實(shí)。真實(shí)性是原始憑證能夠作為記賬依據(jù)的關(guān)鍵，真實(shí)性要求事業(yè)單位必須依據(jù)實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目如實(shí)填寫原始憑證。然而，有些事業(yè)單位的原始憑證還存在虛假現(xiàn)象，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況時(shí)有發(fā)生。

三是原始憑證審核不嚴(yán)。我國(guó)部分事業(yè)單位在原始憑證審核上存在很大的漏洞，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)原始的票據(jù)憑證，對(duì)發(fā)票上的各項(xiàng)內(nèi)容和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中使用的各類票據(jù)的不符合問(wèn)題沒(méi)有做到及時(shí)指出。對(duì)原始憑證的嚴(yán)格審核是保證后續(xù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的關(guān)鍵，原始憑證審核不嚴(yán)將嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

四是記賬憑證不規(guī)范。真實(shí)、完整的記賬憑證是事業(yè)單位登記賬簿的直接依據(jù)。目前，我國(guó)部分事業(yè)單位在記賬憑證的填制方面還缺乏一定的規(guī)范性，比如記賬憑證的填制內(nèi)容不完整、不全面或者編制的記賬憑編號(hào)不合理、不科學(xué)等。

1.2 會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范

科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目是事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)。從我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上還存在問(wèn)題。首先是會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，例如部分會(huì)計(jì)科目（如成本費(fèi)用類科目）設(shè)置得過(guò)于粗糙，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)科目和明細(xì)科目，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確地把握當(dāng)年、當(dāng)月單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體支出問(wèn)題。另一方面，部分事業(yè)單位還存在會(huì)計(jì)科目使用不恰當(dāng)?shù)那闆r。比如，某些行政事業(yè)單位將單位內(nèi)部的郵電費(fèi)用、差旅費(fèi)用等都計(jì)入了辦公費(fèi)用中，有些事業(yè)單位將“財(cái)政專項(xiàng)收入”或“上級(jí)補(bǔ)助收入”記到了“其他應(yīng)付款”、“其他暫存款”中。如此一來(lái)，各個(gè)單位會(huì)計(jì)科目的使用將出現(xiàn)嚴(yán)重的不規(guī)范、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

1.3 內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位良好的會(huì)計(jì)核算體系與其健全的內(nèi)部控制制度是密不可分的。目前事業(yè)單位的內(nèi)部控制還不健全。首先沒(méi)有做到不相容崗位相分離，有部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)和出納由同一人擔(dān)任，這就使得不相容崗位之間的相互牽制作用形同虛設(shè)，給各種違法違紀(jì)行為提供了可乘之機(jī)。其次是內(nèi)部稽核不健全。現(xiàn)階段，我國(guó)眾多行政事業(yè)單位尚未建立健全貨幣資金管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、應(yīng)付賬款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等。相關(guān)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員和會(huì)計(jì)核算人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員為了使核算報(bào)表金額完整而采用自己掏腰包賠錢的形式。長(zhǎng)此以往，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)會(huì)狀況錯(cuò)誤百出等情況，嚴(yán)重阻礙著行政事業(yè)單位的發(fā)展。

1.4 固定資產(chǎn)核算不科學(xué)

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中對(duì)于固定資產(chǎn)的核算不能很好地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是以歷史成本計(jì)價(jià)的，固定資產(chǎn)一旦形成，其賬面價(jià)值將始終保持不變。同時(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)只核算其賬面原值，不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢，會(huì)計(jì)賬面始終反映的是原值。其在使用過(guò)程中因磨損或技術(shù)進(jìn)步等原因而減少的價(jià)值在事業(yè)單位的資產(chǎn)中得不到體現(xiàn)。這使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值產(chǎn)生差異，并隨時(shí)間的推移其差異越來(lái)越大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，使提供的會(huì)計(jì)信息失真。

二、事業(yè)會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作包括會(huì)計(jì)憑證的體制和審核、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置以及會(huì)計(jì)賬簿的登記等。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對(duì)于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，應(yīng)在按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置統(tǒng)一的一級(jí)科目的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)科目，以便于明細(xì)科目的查詢和歸類。

2.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，也是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效途徑。健全完整的內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手：

首先，制定全面的內(nèi)部控制規(guī)范章程。事業(yè)單位應(yīng)以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點(diǎn)，對(duì)各個(gè)崗位的工作職責(zé)以及工作權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)程序性事務(wù)的處理流程進(jìn)行規(guī)范。

其次，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門和政府審計(jì)部門對(duì)事業(yè)單位的日常審計(jì)。對(duì)事業(yè)單位的日常審計(jì)包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全進(jìn)行審計(jì)。

再次， 健全財(cái)務(wù)信息披露制度。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。

2.3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算

傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中通常不對(duì)固定資產(chǎn)提折舊，這種核算方式會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息與資產(chǎn)的實(shí)際情況不符。為了滿足現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算的需要，事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。具體可以通過(guò)適當(dāng)?shù)脑黾硬糠謺?huì)計(jì)科目，例如：增加“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。通過(guò)計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，不僅可以反映固定資產(chǎn)在使用過(guò)程的有形或者無(wú)形的消耗，而且也能比較完整的反映事業(yè)單位在日常運(yùn)行中的各項(xiàng)成本和費(fèi)用。

三、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系是推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作順利進(jìn)行的重要保障，也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全性的重要保障。因此，優(yōu)化和提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量將事業(yè)單位管理的重中之重。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作還存在許多問(wèn)題，包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不健全、固定資產(chǎn)核算不科學(xué)等。針對(duì)這些問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立健全內(nèi)部控制制度等方面制定相應(yīng)的解決措施。總之，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算；內(nèi)部控制制度；內(nèi)外部監(jiān)督控制

事業(yè)單位是我國(guó)一種重要的特殊組織形式，事業(yè)單位相對(duì)于企業(yè)單位而言，它們不以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。一般是以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，主要表現(xiàn)為以較少的消費(fèi)基金消耗，取得較多的事業(yè)成果。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行這一原則，對(duì)提高事業(yè)單位依法辦事意識(shí)，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為，保證事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。由于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)缺乏足夠的重視，導(dǎo)致事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中存在一些不足和問(wèn)題。事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)秩序混亂，制約著事業(yè)單位健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，損害了國(guó)家利益，給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)審批制度不規(guī)范，單位領(lǐng)導(dǎo)一人簽字，無(wú)經(jīng)辦人簽字，重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)無(wú)集體聯(lián)簽或會(huì)簽制度；二是印鑒與票據(jù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)印鑒由一人保管，收據(jù)的填寫不規(guī)范，金額大小隨意，萬(wàn)元票據(jù)填寫萬(wàn)元以上金額，甚至填寫億元。票據(jù)的取得與開(kāi)據(jù)，不能夠嚴(yán)格審核內(nèi)容事項(xiàng)是否真實(shí)、合法；三是憑證不規(guī)范，由于財(cái)務(wù)人員的緊缺，相關(guān)財(cái)務(wù)人在沒(méi)有會(huì)計(jì)上崗證，缺乏相應(yīng)資格能力，在基礎(chǔ)工作中造成困難，在取得原始憑證時(shí)，不認(rèn)真核查，甚至于用白條進(jìn)行報(bào)銷，認(rèn)為只要是領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報(bào)銷。記賬憑證，摘要不詳盡、模糊，收入科目使用隨意，經(jīng)濟(jì)支出分類不準(zhǔn)確，后附附件不齊全（申報(bào)單、合同、發(fā)票、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等），不能準(zhǔn)確反映每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈。由于是采用電腦記賬，結(jié)賬裝訂憑證后發(fā)現(xiàn)前期憑證記賬有誤，未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬處理，而是進(jìn)行反結(jié)賬，直接調(diào)整該憑證，但不對(duì)前期已裝訂好的憑證進(jìn)行更換，造成單位財(cái)務(wù)電腦賬與記賬憑證不相符。四是無(wú)論是財(cái)政還是稅務(wù)都沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定按月報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，事業(yè)單位繳納稅款金額少甚至屬于免稅收入，不繳納稅款，至使財(cái)務(wù)人員對(duì)賬務(wù)處理上沒(méi)有足夠的重視，甚至有些財(cái)務(wù)人員認(rèn)為到年底財(cái)務(wù)決算前做完賬就可以了，以至于到了年底沒(méi)有足夠的時(shí)間認(rèn)真進(jìn)行處理賬務(wù)，造成賬務(wù)處理質(zhì)量不高，前期出現(xiàn)的錯(cuò)誤不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，影響到事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)核算能力，也不能給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好幫手。

（二）預(yù)算管理不到位

主要表現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)理解不到位，認(rèn)為編制預(yù)算是財(cái)務(wù)室的事情，與其他科室無(wú)關(guān)，造成在編制過(guò)程中不能全面反映單位預(yù)算實(shí)際要求。二是認(rèn)為既然已做了年初預(yù)算，沒(méi)必要還經(jīng)過(guò)財(cái)政審批，在預(yù)算范圍內(nèi)基本支出與項(xiàng)目支出隨意調(diào)整，甚至無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的業(yè)務(wù)支付上認(rèn)為只要不向財(cái)政申請(qǐng)資金，自己解決資金就可以不經(jīng)財(cái)政審批就可支付。由于每月賬務(wù)不能及時(shí)處理，到年底在有限的時(shí)間內(nèi)編制財(cái)務(wù)決算，由于時(shí)間倉(cāng)促，整年的賬務(wù)調(diào)賬與編制財(cái)務(wù)決算同時(shí)進(jìn)行，財(cái)務(wù)人員往往以收代支編制財(cái)務(wù)決算，使得財(cái)務(wù)決算編制內(nèi)容不能真實(shí)，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)反映。三是在實(shí)際工作中，大部分事業(yè)單位扔然使用傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，將每年的預(yù)算在前一年預(yù)算的基礎(chǔ)上，再結(jié)合對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的各項(xiàng)影響因素分析判斷進(jìn)行調(diào)整，這種編制方法方便簡(jiǎn)單，但是由于沒(méi)有將上年預(yù)算與年終決算執(zhí)行情況進(jìn)行很好的比較分析，找出問(wèn)題，提出問(wèn)題的解決方案，就不能為下年的預(yù)算編制打好基礎(chǔ)，造成編制的預(yù)算缺乏科學(xué)合理性，極易造成事業(yè)資源的浪費(fèi)。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善

主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制制度不健全。事業(yè)單位對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，將內(nèi)部控制制度沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中，形同虛設(shè)，甚至內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法行為提供有機(jī)可趁。如應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理的收入，單位應(yīng)將繳納財(cái)政收入的預(yù)算外資金等，應(yīng)交未交，單位私自留下，不能規(guī)范和杜絕了各種問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)于業(yè)務(wù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是基本建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，未采取集體研究、專家認(rèn)證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策制度。二是外部監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格。事業(yè)單位內(nèi)部、政府監(jiān)督部門之間對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)控缺乏溝通協(xié)調(diào)和配合，難以形成有效的監(jiān)督體系。事業(yè)單位對(duì)政府審計(jì)工作僅僅處在應(yīng)付的狀態(tài)，并沒(méi)有積極主動(dòng)與政府審計(jì)工作配合，對(duì)每次審計(jì)中提出的問(wèn)題不能夠及時(shí)整改、落實(shí)，政府財(cái)政部門的監(jiān)督體現(xiàn)在申請(qǐng)撥付資金階段，對(duì)事業(yè)單位除撥付資金以外的其他方面無(wú)監(jiān)督的范圍，審計(jì)與財(cái)政沒(méi)有形成很好的溝通，對(duì)事業(yè)單位檢查工作中產(chǎn)生的問(wèn)題常常是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理沒(méi)有形成一個(gè)完整有效的運(yùn)行的系統(tǒng)。監(jiān)管部門對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時(shí)，對(duì)資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處罰力度不夠，對(duì)發(fā)現(xiàn)中的問(wèn)題沒(méi)有相應(yīng)的跟蹤問(wèn)責(zé)制。由于監(jiān)督機(jī)制不力的原因等，造成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度不能夠得到很好的執(zhí)行，甚至有可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)犯罪等嚴(yán)重問(wèn)題發(fā)生。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）完善與健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度

首先，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，是進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要法規(guī)依據(jù)，是管好事業(yè)資金的保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合單位實(shí)際情況，制定和完善財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，制定財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、制度化。其次，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，督促財(cái)務(wù)人員早日拿到會(huì)計(jì)上崗證，除了參加每年一度的繼續(xù)教育培訓(xùn)，甚至鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加更高層次的教育，報(bào)考會(huì)計(jì)職稱考試，以待提高財(cái)務(wù)人員工作能力，組建一支優(yōu)秀的事業(yè)管理人員隊(duì)伍，提高事業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，規(guī)范會(huì)計(jì)日常核算和管理，提高單位全員工作水平及能力。

（二）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理制度

首先，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束，使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。在預(yù)算編制過(guò)程二上二下中，單位內(nèi)部各部門充分進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，全方面的了解單位各個(gè)部門資產(chǎn)配置及具體工作內(nèi)容，充分詳盡地編制預(yù)算。才能按照批復(fù)的額度和開(kāi)支范圍執(zhí)行預(yù)算。其次，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，在預(yù)算管理中引入績(jī)效這個(gè)新的理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、考核全過(guò)程，年終參加政府組織的對(duì)各部門進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作，并與個(gè)人的收入、單位的榮譽(yù)掛鉤。財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理，事業(yè)單位按要求編制年度預(yù)算運(yùn)行半年報(bào)告，預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照預(yù)算要求，執(zhí)行相關(guān)調(diào)整手續(xù)。再次，根據(jù)事業(yè)單位預(yù)算管理的內(nèi)容每年不斷新增的實(shí)際情況，由以前的增量預(yù)算改為較為科學(xué)的零基預(yù)算，不再按前一年預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行當(dāng)期預(yù)算的編制，而是根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際發(fā)生的支出和今后可能發(fā)生的各項(xiàng)支出情況，審核當(dāng)期的各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容和支出金額是否在有效合理的基礎(chǔ)上編制預(yù)算。在實(shí)行零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)收支預(yù)算管理，按照預(yù)算規(guī)定對(duì)單位的各項(xiàng)收支情況有效控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，科學(xué)合理進(jìn)行成本控制，從而可以將單位資金的進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，減少不必要的浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置，提高預(yù)算管理水平，達(dá)到預(yù)算控制的目的。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè)。在單位建立健全內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度是一種以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，完善事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，在各層次、各環(huán)節(jié)之間形成有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，明確各個(gè)部門的職責(zé)權(quán)限。建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等管理，嚴(yán)禁一人保管全部票據(jù)及印章，建立定期輪崗制度等，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體的財(cái)務(wù)崗位，按崗位確定目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限規(guī)定，明確各個(gè)崗位的勾稽關(guān)系，形成嚴(yán)密的內(nèi)部稽核制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的審核作用，用制度來(lái)規(guī)范事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使事業(yè)單位內(nèi)部形成有效的向心力和凝聚力，合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整、資產(chǎn)的安全和使用有效。完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，按照制定的各項(xiàng)規(guī)章制度定期不定期對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行組織監(jiān)督檢查、進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，對(duì)執(zhí)行的內(nèi)部控制管理制度的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和獎(jiǎng)懲，形成完善的內(nèi)控執(zhí)行機(jī)制，能夠有效的防范舞弊和預(yù)防腐敗、以提高公共服務(wù)的效率和效果。

二是加強(qiáng)外部監(jiān)管力度。外部監(jiān)督工作主要由財(cái)政部門和審計(jì)部門承擔(dān)，同時(shí)充分發(fā)揮政府紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的作用，建立起嚴(yán)密的外部監(jiān)督機(jī)制。首先，要加強(qiáng)政府審計(jì)部門對(duì)事業(yè)單位的日常審計(jì)工作，可建立跟蹤審計(jì)。其次，要將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，建立長(zhǎng)期性的效能考核制度。再次，應(yīng)將審計(jì)部門與財(cái)政部門等相關(guān)部門以形成聯(lián)合審計(jì)小組的形式對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化政府外部監(jiān)督的力量，加大對(duì)事業(yè)單位的關(guān)注度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督，定期對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行外部審計(jì)工作，確保有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上，使得事業(yè)單位的管理更加有效、合理、合法。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜玉華.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊，2010（12）.

第9篇：會(huì)計(jì)核算的前提范文

近年來(lái)，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革迫使醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入產(chǎn)出的管理產(chǎn)生重大變革，成本核算成為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和建立完善的分配制度必不可少的重要環(huán)節(jié)。成本核算既能滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能適應(yīng)微觀經(jīng)營(yíng)管理的要求，在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要的作用。

一、成本會(huì)計(jì)的職能

成本會(huì)計(jì)作為一種管理經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所能發(fā)揮的作用就是成本會(huì)計(jì)的職能。由于現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)與管理緊密結(jié)合，因此，它實(shí)際上包括了成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的主要職能有：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在成本會(huì)計(jì)的各個(gè)職能中，成本核算是最基本的職能，沒(méi)有成本核算就沒(méi)有成本會(huì)計(jì)。成本會(huì)計(jì)的各個(gè)職能是相互聯(lián)系，互為條件的，并貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，在全過(guò)程中發(fā)揮作用。

醫(yī)院成本會(huì)計(jì)工作是成本管理的基礎(chǔ)，它是一項(xiàng)綜合性高，復(fù)雜度大的系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院管理，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力有很大的幫助，做好成本會(huì)計(jì)核算工作是醫(yī)院順利實(shí)行成本管理的關(guān)鍵之一。

二、醫(yī)院成本會(huì)計(jì)的重要性

在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，醫(yī)院要想求得生存和發(fā)展，就必須不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，其中最為重要的是降低服務(wù)成本，建立起醫(yī)院成本會(huì)計(jì)工作不僅是簡(jiǎn)單的資金節(jié)約問(wèn)題，更在于如何取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益的管理機(jī)制。wWW.133229.coM在日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，醫(yī)院必須主動(dòng)地在重視業(yè)務(wù)總收入提高的同時(shí)加強(qiáng)成本控制，才能達(dá)到收支節(jié)余提高的目的。成本會(huì)計(jì)工作在實(shí)施過(guò)程中真正執(zhí)行者是廣大醫(yī)院?jiǎn)T工，工作成效如何，在很大程度上取決于全體人員的協(xié)調(diào)工作程度，因此，應(yīng)在完善內(nèi)部各種原始記錄，健全各個(gè)部門計(jì)量、驗(yàn)收等制度，以確保計(jì)量數(shù)據(jù)充分真實(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上，在醫(yī)院內(nèi)部各部門加大宣傳力度，從醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員，到各個(gè)科室的主任甚至是廣大醫(yī)務(wù)工作人員，營(yíng)造出一種全員參與、全員管理的濃厚氛圍，使得每一位員工都能認(rèn)識(shí)到成本會(huì)計(jì)工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行體系中的重要性，都能親自參與到成本會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

三、醫(yī)院成本會(huì)計(jì)在核算管理方面存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院成本會(huì)計(jì)對(duì)于成本核算的認(rèn)識(shí)模糊，觀念落后

醫(yī)院成本會(huì)計(jì)人員往往只具備慣用的、基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)和工作方法，而缺乏高級(jí)的成本核算經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)成本會(huì)計(jì)的工作不夠重視，很多詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄分析不完全，不到位。同時(shí)，各級(jí)管理人員對(duì)現(xiàn)代成本管理理念認(rèn)識(shí)不夠，往往固守傳統(tǒng)的管理模式，盲目創(chuàng)收，忽視成本控制，出現(xiàn)了醫(yī)療收入高速增長(zhǎng)的同時(shí)，醫(yī)療成本快速膨脹的不正?，F(xiàn)象，甚至形成了零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)的局面，管理人員觀念的落后也導(dǎo)致了醫(yī)院成本會(huì)計(jì)工作上的疏忽，因此，加強(qiáng)完善醫(yī)院的成本核算及成本管理工作意義重大。

（二）目前的成本會(huì)計(jì)工作多數(shù)情況下都只是一種事后的統(tǒng)計(jì)核算，其作用只能讓管理者明確經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本耗費(fèi)狀況，而不能對(duì)費(fèi)用的合理性及可控性做出準(zhǔn)確的評(píng)估及預(yù)測(cè)，缺失事前控制和事中控制職能，增加了醫(yī)院開(kāi)展系統(tǒng)性成本控制工作的阻力

（三）醫(yī)院成本會(huì)計(jì)缺乏一套專業(yè)詳細(xì)的會(huì)計(jì)電腦系統(tǒng)設(shè)備，醫(yī)院的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)檔案比較混亂，不便于查看，同時(shí)，醫(yī)院成本會(huì)計(jì)對(duì)電腦操作系統(tǒng)不夠熟練，僅僅只會(huì)基本的幾個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用程序，為會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)諸多不便

四、改善醫(yī)院成本會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）完善醫(yī)院成本會(huì)計(jì)組織，解決管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題

為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的發(fā)展，必須完善成本會(huì)計(jì)的組織，建立和健全成本會(huì)計(jì)規(guī)章制度，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全員管理成本，使決策層和醫(yī)院所有部門都重視成本，人人關(guān)心成本，提高全員成本意識(shí)和素質(zhì)。對(duì)于成本會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，除了應(yīng)具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德之外，不僅要懂會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理，還要懂相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理，特別是要學(xué)會(huì)運(yùn)用價(jià)值工程、成本最優(yōu)化理論和方法；同時(shí)還要熟悉并掌握現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的理論與方法，學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)、決策和控制，學(xué)會(huì)使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息處理，全方位的解決管理方面遇到的每一個(gè)問(wèn)題。

（二）建立完善的成本會(huì)計(jì)核算計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

醫(yī)院成本會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)是相當(dāng)龐大和繁雜的，如果僅靠手工來(lái)核算那是十分困難的，這就要求在成本會(huì)計(jì)核算中要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)化、自動(dòng)化，這是做好成本會(huì)計(jì)核算工作比較關(guān)鍵的一步。要實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)核算的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)化，一是聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員根據(jù)醫(yī)院的具體情況進(jìn)行編程，建立系統(tǒng)；二是直接購(gòu)買比較成熟的“醫(yī)院成本核算系統(tǒng)”軟件。對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)容要考慮全面，應(yīng)該包含有成本預(yù)測(cè)、科室成本核算、績(jī)效考核管理、項(xiàng)目成本核算、病種成本核算等內(nèi)容，還要考慮能否跟醫(yī)院其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)順利連接。

（三）開(kāi)展成本預(yù)測(cè)，掌握未來(lái)成本水平及變動(dòng)趨勢(shì)