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關(guān)鍵詞:民營(yíng)中小企業(yè);地方政府;發(fā)展
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速,其所創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到全國(guó)的50%以上,社會(huì)就業(yè)率已達(dá)到70%以上,已成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國(guó)家工商行政總局統(tǒng)計(jì),截至到2009年第一季度,全國(guó)登記的民營(yíng)企業(yè)為664.27萬(wàn)戶,戶均注冊(cè)資本170.3萬(wàn)元,但規(guī)模大小懸殊,超過(guò)100萬(wàn)元的僅133.6萬(wàn)戶,占24.2%,75.8%的企業(yè),注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以下。在新時(shí)期下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)企業(yè)又站上了新的發(fā)展舞臺(tái),如何面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)新環(huán)境,如何抓住機(jī)遇度過(guò)危機(jī),如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),是擺在國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)面前的重要問(wèn)題。
二、民營(yíng)中小企業(yè)存在的問(wèn)題
1.中小企業(yè)發(fā)展觀念不清
目前,中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到“強(qiáng)不強(qiáng)”、“優(yōu)不優(yōu)”和“長(zhǎng)不長(zhǎng)”的問(wèn)題上了,在特定環(huán)境下,重視大企業(yè)忽視小企業(yè)的現(xiàn)象依然存在,對(duì)扶持小企業(yè)的重要性、必要性和緊迫性的觀念還是沒(méi)有糾正,同時(shí)也缺少一套行之有效的引導(dǎo)和扶持小企業(yè)發(fā)展的手段,這些都嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展和提升。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均生產(chǎn)總值在3000-5000美元之時(shí),要加速發(fā)展就要實(shí)行“抓大扶小、兩頭并舉”的政策,在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí),也要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)極,消減經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。
2.民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下
民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)中小型企業(yè)。由于各種原因,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益明顯低于大型企業(yè)。大型企業(yè)在盈利能力、投入產(chǎn)出和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率等三個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中小型企業(yè)。
3.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功不易
以浙江省為例。浙江省中小企業(yè)的成活率和平均生命周期指標(biāo)數(shù)據(jù)都很低。浙江省每天約有240多家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記,但同時(shí)也由130多家民營(yíng)企業(yè)注銷關(guān)門,存活率僅為45.83%。2003年第三季度,浙江省私營(yíng)企業(yè)日均開(kāi)業(yè)數(shù)與上半年相比減少了30多戶。
4.中小企業(yè)發(fā)展制約嚴(yán)重
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到各種要素的制約,分別是資源和環(huán)境、生產(chǎn)資料、土地、資金和勞動(dòng)力。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)高能耗、高污染、高排放的外延式粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未改變,而其中民營(yíng)企業(yè)高能耗、高污染、高排放的指標(biāo)更突出。隨著國(guó)內(nèi)外石油、鐵礦石、鋼材和有色金屬等原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷飄升,大大提高了民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低了民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)能力,擠壓了民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)空間。
三、對(duì)策思考:完善市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)揮政府職能
“良好的政府不是一個(gè)奢侈品,沒(méi)有一個(gè)有效的政府,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是不可能的;在市場(chǎng)失靈的場(chǎng)合,沒(méi)有政府的干預(yù)也是不行的”。在以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主體的浙江更是如此,大量的中小企業(yè)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)秩序的維護(hù)至關(guān)重要。但是,由于規(guī)模小、信息不對(duì)稱、管理體制缺陷等等原因,中小企業(yè)的發(fā)展困難重重,更新周期短,生存困難,且需政府地支持。而當(dāng)前,我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,政府干預(yù)市場(chǎng)還帶有濃厚的計(jì)劃色彩。所以在后金融危機(jī)時(shí)代,政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,既要完善市場(chǎng)機(jī)制,又要發(fā)揮政府職能。
1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展、
在應(yīng)急的情況下需要政府?dāng)U大投資,但從可持續(xù)發(fā)展來(lái)看,更需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制,允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等壟斷性、公益性領(lǐng)域,擴(kuò)大社會(huì)資本投資。支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入科教文衛(wèi)等非營(yíng)利性領(lǐng)域,需要貫徹落實(shí)“國(guó)四條”。
2010年3月24日,國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常委會(huì)議,研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,出臺(tái)“國(guó)四條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展。
(1)進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍
通過(guò)推進(jìn)體制改革、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制等多種方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域,興辦金融機(jī)構(gòu),投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利事業(yè)。
(2)積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)
支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān),并鼓勵(lì)上述企業(yè)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)一業(yè),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組,并支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式壯大實(shí)力。
(4)建立健全民間投資服務(wù)體系
清理和更改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政策采購(gòu)目錄。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,對(duì)于豐富和充實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重要意義。
2.加大企業(yè)財(cái)稅扶持力度
運(yùn)用財(cái)政扶持措施,確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加,對(duì)中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定。完善財(cái)政資金使用方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度,完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜。運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政信用增大對(duì)中小企業(yè)的融資力度。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立,組建支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè),政府可以采取放長(zhǎng)期低息貸款的方式進(jìn)行針對(duì)性的投融資活動(dòng)。
運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)用自有資金創(chuàng)建中小企業(yè)和對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)增加投資進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)中小企業(yè)新增員工的培訓(xùn)、工資費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,對(duì)有成果的科學(xué)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支出進(jìn)行補(bǔ)助。運(yùn)用政府采購(gòu)制度扶植中小企業(yè)發(fā)展。作為一種新型財(cái)政創(chuàng)新制度,政府采購(gòu)制度在發(fā)揮節(jié)約財(cái)政開(kāi)支的同時(shí),也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
3.改善企業(yè)外貿(mào)出口環(huán)境
加強(qiáng)政府的服務(wù)與指導(dǎo)。面對(duì)國(guó)外新的貿(mào)易政策,政府各部門要成立跨部門的工作機(jī)構(gòu),保證各部門工作的協(xié)調(diào)和信息溝通。建立應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘信息制度,完善與出口企業(yè)聯(lián)系制度,通過(guò)政府、媒體與企業(yè)的互動(dòng),確保企業(yè)及時(shí)、全面、有效地了解國(guó)外新貿(mào)易政策信息。引導(dǎo)企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、開(kāi)展外貿(mào)交易等手段鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn),減少因匯率浮動(dòng)帶來(lái)的損失。支持外貿(mào)出口型企業(yè),通過(guò)設(shè)立國(guó)外銷售公司,減少中間環(huán)節(jié),分散企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn),提高利潤(rùn),健全外貿(mào)信息收集與預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展政府部門合作,聯(lián)合收集國(guó)外貿(mào)易信息。主導(dǎo)產(chǎn)
業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。建立和完善自主創(chuàng)新體系,通過(guò)對(duì)通信、微電子、生物醫(yī)藥、新材料和新一能源等幾個(gè)高技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,加大重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)投入力度,直接幫扶重點(diǎn)企業(yè),形成政府支持、研究機(jī)構(gòu)科研開(kāi)發(fā)、企業(yè)推廣應(yīng)用相結(jié)合的官學(xué)產(chǎn)一體化的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)“抱團(tuán)”突破技術(shù)壁壘,針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)、人才、資金等制約因素,采取由一家龍頭企業(yè)帶頭,其他企業(yè)輔助、政府獎(jiǎng)勵(lì)的“抱團(tuán)創(chuàng)新”模式,減輕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品貼息的規(guī)定,鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,平衡進(jìn)出口貿(mào)易。
4.構(gòu)建中小企業(yè)融資體系
中小企業(yè)融資存在很多先天上的劣勢(shì)。信息不對(duì)稱、信用風(fēng)險(xiǎn)、抵押物較少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題都一制約了中小企業(yè)融資,即使是金融資本市場(chǎng)很完善的歐美國(guó)家,中小企業(yè)融資也是很困難的。因此,中小企業(yè)融資不能僅靠市場(chǎng),還需要政府為中小企業(yè)融資提供支持。健全和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。在原有擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制良好、服務(wù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績(jī)突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì),引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)工作。幫助一些成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)優(yōu)異的成長(zhǎng)型中小企業(yè)通過(guò)集合發(fā)債的形式融資,促進(jìn)中小企業(yè)直接融資,為中小企業(yè)擴(kuò)大中長(zhǎng)期項(xiàng)目投資提供穩(wěn)定的資金支持。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。依據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,利用豐厚的民間資本,推進(jìn)小額貸款公司的發(fā)展,滿足中小企業(yè)旺盛的融資需求。建立完善的證券市場(chǎng),降低上市標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借,為一些優(yōu)秀的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金,為中小企業(yè)特別是不具備上市條件的中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)?;?。設(shè)立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),直接從事一般商業(yè)銀行不愿意經(jīng)營(yíng)的針對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。建立專門政策性金融機(jī)構(gòu),專門為中小企業(yè)提供貸款等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo),采取貸款貼息、利率浮動(dòng)、延長(zhǎng)貸款期限、放寬貸款額度等多種手段,對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸總量和投向?qū)嵤┮龑?dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督,促使信貸資金向中小企業(yè)合理流動(dòng)。政府直接提供優(yōu)惠貸款,有針對(duì)性地扶持成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);區(qū)域合作;模式;創(chuàng)新
從人類的文明發(fā)展看來(lái),是由農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到商業(yè)社會(huì),直到最近的信息科技產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái),信息科技的發(fā)達(dá),知識(shí)儼然已成為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的新基石,也是衡量企業(yè)能否生存的關(guān)鍵指針,誰(shuí)能掌握知識(shí)、應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí),誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里生存。
一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
知識(shí)是人力資源也是智慧資本,更是當(dāng)今生產(chǎn)力提升與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,其重要性已遠(yuǎn)超過(guò)土地、勞力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,其價(jià)值是直接建立在知識(shí)的創(chuàng)造、擴(kuò)散、累積、應(yīng)用、加值與保護(hù)。其實(shí),知識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的經(jīng)濟(jì)資源,其附加價(jià)值高,它在經(jīng)濟(jì)體系中所扮演的角色越重要,越顯示這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與成熟??傊?,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,民營(yíng)企業(yè)如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì),運(yùn)用知識(shí)來(lái)賺取利潤(rùn)乃成為時(shí)勢(shì)所趨,因此將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化的情形也就越普遍。
隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種形式的經(jīng)濟(jì)形式也有著本身的發(fā)展模式。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,由于投入資金的問(wèn)題,需要有技術(shù)的創(chuàng)新才能保障在經(jīng)濟(jì)的潮流中不被淘汰。而技術(shù)創(chuàng)新的起源來(lái)自于科技人員的創(chuàng)新研究,因此在校企合作的產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中需要提供良好的技術(shù)投資氛圍,讓科技人員能夠通過(guò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)學(xué)合作朝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,迎向產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的新階段。
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)創(chuàng)新的投入與企業(yè)的發(fā)展是密不可分的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要高素質(zhì)的人才來(lái)保證企業(yè)的發(fā)展。同樣民營(yíng)企業(yè)也是需要不斷地輸入新鮮的血液確保企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的老舊或沒(méi)有更新而停滯發(fā)展的步伐。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要知識(shí)資本的投入,讓自身的產(chǎn)品能夠更具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下同行業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新在充分地開(kāi)發(fā)本企業(yè)的人力資源外,還可以與科研單位和高等院校進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研學(xué)的協(xié)作發(fā)展模式,民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)發(fā)展的資金和環(huán)境,科研單位和高等院校提供技術(shù)的支持和人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。
二、區(qū)域校企合作產(chǎn)學(xué)研在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用
目前新技術(shù)的創(chuàng)新是公司不斷成長(zhǎng)與取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要關(guān)鍵之一,取得方式包括產(chǎn)業(yè)本身之間的合作、產(chǎn)研合作、以及產(chǎn)學(xué)合作等,其中又以產(chǎn)學(xué)合作被世界各國(guó)認(rèn)為是越來(lái)越重要的議題,因此產(chǎn)學(xué)合作乃成為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。
自從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨,知識(shí)的創(chuàng)造、累積和應(yīng)用成為一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的泉源,才間接地促使大學(xué)與民營(yíng)企業(yè)為了生存和發(fā)展而加強(qiáng)相互的合作,產(chǎn)學(xué)研合作才算真正全面發(fā)展起來(lái)。校企合作產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)成為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要途徑和方法。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的革新和科技的進(jìn)步,這些都需要有良好的人才支持和科研的支持,這些因素在人才濟(jì)濟(jì)的高等院校都能找到,因此民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研模式發(fā)展中能夠得到更有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)的管理者要重視區(qū)域校企合作的發(fā)展模式,這樣才會(huì)讓企業(yè)能夠林立于不斷創(chuàng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要管理者有韜光遠(yuǎn)慮,雖然投入的過(guò)程需要不斷資金的支持,但技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新,隨時(shí)都會(huì)被這個(gè)時(shí)代所摒棄。產(chǎn)學(xué)研合作扮演的角色是非常關(guān)鍵的,民營(yíng)企業(yè)要抓住這樣的機(jī)遇,讓企業(yè)的發(fā)展更加有方向,更加有動(dòng)力。
校企合作產(chǎn)學(xué)研合作中同樣強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的展現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的產(chǎn)品以因應(yīng)市場(chǎng)的需求,民營(yíng)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的概念來(lái)激發(fā)員工的智能,科研單位則需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)來(lái)支持其發(fā)明。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合,由民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下來(lái)實(shí)現(xiàn),因此民營(yíng)企業(yè)可說(shuō)是創(chuàng)新的主體;知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是需要企業(yè)與科研單位、高等院校的相互協(xié)作,共同發(fā)展,才會(huì)達(dá)到雙贏的效果,因此科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)也都是重要的技術(shù)創(chuàng)新源。產(chǎn)學(xué)研合作的主要組成部門與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的部門與理念相同,因此產(chǎn)學(xué)研合作可說(shuō)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)需要為產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展提供更多更廣的平臺(tái)和資金保障,讓技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值。
總之,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展而言,不僅需要厚重的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持,更需要技術(shù)創(chuàng)新的支持。校企合作產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展模式提供了更快捷、更有效的方式和方法,民營(yíng)企業(yè)管理者要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,才會(huì)讓企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加蓬勃有力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;產(chǎn)生原因;治理措施
一、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資困難的具體表現(xiàn)及影響
1.我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨融資困難的具體表現(xiàn)
(1)民營(yíng)企業(yè)融資渠道范圍較為狹小。目前,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量非常大,但是規(guī)模較小。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體,按照常理說(shuō),民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景應(yīng)該廣闊。但是,事實(shí)情況是,民營(yíng)企業(yè)生存非常艱難,獲得融資的渠道非常的狹窄。民營(yíng)企業(yè)主要依靠的是政府以及銀行提供的貸款,而隨著金融危機(jī)的到來(lái),很多的民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有獲得政府以及相關(guān)部門的幫助而面臨破產(chǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因就是,民營(yíng)企業(yè)獲得的資金支持力度較小,由于融資方式的單一,民營(yíng)企業(yè)需要及時(shí)的資金周轉(zhuǎn),如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有得到及時(shí)的資金救助,那么就會(huì)面臨倒閉的結(jié)果。
(2)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有資格發(fā)行股票等融資手段。與上市公司相比,民營(yíng)企業(yè)有著先天的不足,民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)只能用自己的商業(yè)信用來(lái)吸引外來(lái)投資,一個(gè)剛剛建立的民營(yíng)企業(yè)是沒(méi)有商業(yè)信用的,商業(yè)信用只能是那些經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)和效益良好的企業(yè)所擁有的,但是對(duì)于那些剛剛建立的民營(yíng)企業(yè),它們的融資手段相當(dāng)?shù)膮T乏,只能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的人脈,或者去銀行取得貸款而取得資金。之所以出現(xiàn)這種狀況,是因?yàn)閲?guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不足。
(3)融資取得的金額較小。很多的民營(yíng)企業(yè)非常不容易地取得了資金,但是這些資金對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),只是一個(gè)非常少的部分,只能解解燃眉之急,對(duì)于緩解企業(yè)資金鏈條緊張的程度有限。企業(yè)內(nèi)部會(huì)用各種方式取得資金,這樣就難免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,甚至?xí)|犯法律。很多提供資金的企業(yè)或者個(gè)人會(huì)在提供融資時(shí)提出各種嚴(yán)格和苛刻的條件,這都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)的巨大負(fù)擔(dān)。
(4)民營(yíng)企業(yè)原始積累資產(chǎn)較少。民營(yíng)企業(yè)由于自己的規(guī)模小,取得資金困難,會(huì)讓企業(yè)的盈利受到影響。拿上市公司作為比較:上市公司如果在本年度有了虧損,那么它可以使用前期經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)本年度的資金空缺。但是民營(yíng)企業(yè)由于自己的規(guī)模小,上期的利潤(rùn)可能會(huì)用于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,或者進(jìn)行各方面的建設(shè),這就導(dǎo)致在虧損期間很少會(huì)有上期的盈利來(lái)彌補(bǔ)本年度的資金空缺。企業(yè)的原始積累資產(chǎn)對(duì)以后企業(yè)的發(fā)展非常重要,但是,民營(yíng)企業(yè)恰恰是在這個(gè)方面有著先天的劣勢(shì)。
2.民營(yíng)企業(yè)融資困難所帶來(lái)的影響
(1)民營(yíng)企業(yè)取得資金難導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)的現(xiàn)象嚴(yán)重。民營(yíng)企業(yè)要想良好的運(yùn)營(yíng)下去,就必須得需要一定的資金來(lái)讓企業(yè)進(jìn)行正常的周轉(zhuǎn),如果資金需求得不到滿足,就會(huì)利用各種手段來(lái)取得資金。有的民營(yíng)企業(yè)為了取得資金,會(huì)利用個(gè)人進(jìn)行擔(dān)保借貸,但是如果資金沒(méi)有得到償還,擔(dān)保人就會(huì)逃之夭夭,這種行為給金融市場(chǎng)所帶來(lái)的影響極為惡劣,這也直接導(dǎo)致了惡性循環(huán),會(huì)讓企業(yè)的融資更加困難。還有的民營(yíng)企業(yè)會(huì)采取金融欺詐或者偽造合同等違法手段來(lái)取得資金。相關(guān)部門如果想從根本上治理這個(gè)問(wèn)題,就必須要解決這個(gè)問(wèn)題。不少民營(yíng)企業(yè)不是出于本意而違法取得資金,而是由于企業(yè)的生存而不得不采取這一行為。
(2)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)利用資金的效率水平降低。民營(yíng)企業(yè)取得資金非常困難,一旦取得了資金就會(huì)把錢放在企業(yè)的要緊之處,而忽視了對(duì)取得資金的利用效率。例如:有的民營(yíng)企業(yè)為了取得利潤(rùn),會(huì)把取得資金的絕大部分放到待出售商品上,然而在以后的經(jīng)營(yíng)中一旦產(chǎn)品的銷售狀況不理想,那么這些資金就會(huì)打水漂。相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)要注意這個(gè)問(wèn)題,要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有充分的了解,這樣才會(huì)更有效率地進(jìn)行資金的利用。
(3)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展滯后直接阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)雖然規(guī)模較小,但是它的數(shù)量是非常巨大的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要想良好地進(jìn)行,就必須要求民營(yíng)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提升上去,這樣才會(huì)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。民營(yíng)企業(yè)直接與我們平常人的生活息息相關(guān),它的發(fā)展水平提升不上來(lái),就會(huì)直接導(dǎo)致市場(chǎng)交易量減小。國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè),因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)是當(dāng)今企業(yè)的基本類型之一。要想發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),就必須重視民營(yíng)企業(yè)的狀況。
二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資困難的成因
1.民營(yíng)企業(yè)融資困難的外部原因
(1)融資渠道狹窄。放眼觀察我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,可以看到民營(yíng)企業(yè)想要取得融資非常困難。首先,就是政府相關(guān)部門在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)時(shí)靈活性較差。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)在起初還存有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影子,如果民營(yíng)企業(yè)想要取得政府部門提供的資金,就必須得經(jīng)過(guò)層層的審批,這種審批費(fèi)時(shí)費(fèi)力,少則幾個(gè)月,多則超過(guò)1年,正是這種法律法規(guī)上的限制導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)的融資困難,正是這種制度上的刻板性嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展水平。其次,就是融資市場(chǎng)發(fā)展的不健全。與上市公司相比較,上市公司有著自己的重要融資渠道,那就是股票市場(chǎng)。但是,眾多的民營(yíng)企業(yè)卻沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的融資市場(chǎng),民營(yíng)企業(yè)取得資金的市場(chǎng)主要是期貨市場(chǎng),但是期貨市場(chǎng)有著明顯的缺點(diǎn),那就是交易時(shí)間上的不平等性和期貨產(chǎn)品的單一性。如果一個(gè)民營(yíng)企業(yè)要想通過(guò)期貨市場(chǎng)取得資金,那就必須得等待交易,在這個(gè)過(guò)程中很多小型的民營(yíng)企業(yè)可能等不起,再加上期貨市場(chǎng)所交易的產(chǎn)品種類是有很高的限制的,很多發(fā)展情況較差的企業(yè)可能生產(chǎn)不出這種商品,再加上期貨市場(chǎng)的交易量非常大,一些民營(yíng)企業(yè)也不能生產(chǎn)出來(lái)。然后就是民營(yíng)企業(yè)很難取得較高的商業(yè)信用。在當(dāng)今的市場(chǎng)中,商業(yè)信用是一種無(wú)形的資產(chǎn),可以對(duì)企業(yè)融資產(chǎn)生積極影響。但是民營(yíng)企業(yè)想要取得這種無(wú)形資產(chǎn)卻非常困難,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,導(dǎo)致想要大規(guī)模地取得利潤(rùn)非常困難。民營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往只注重企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng),再加上大型公司的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)占有率越來(lái)越小,也就不利于企業(yè)商業(yè)信用的取得。
(2)沒(méi)有形成完善的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)制。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,以美國(guó)為例,國(guó)家設(shè)有幫助個(gè)人企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu),比如:美國(guó)企業(yè)發(fā)展銀行。而在中國(guó),卻鮮有這類機(jī)構(gòu)顯身手的機(jī)會(huì),最近國(guó)家雖然對(duì)各種民營(yíng)企業(yè)提供了便利的融資措施,但是在實(shí)行中卻很難發(fā)揮它原有的效應(yīng)。原因還是老問(wèn)題,就是審批的流程較為復(fù)雜,一個(gè)小型民營(yíng)企業(yè)是很難有取得國(guó)家提供金融支持的機(jī)會(huì)的,除非是一些有了一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)。由此看來(lái),我國(guó)在此項(xiàng)制度上的建設(shè)亟需加強(qiáng),這樣才會(huì)讓企業(yè)更好的接受國(guó)家雨露的滋養(yǎng),這樣才會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)健康地運(yùn)行下去,更好地穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。
(3)其他經(jīng)濟(jì)主體的影響。以最為常見(jiàn)的商業(yè)銀行為例,銀行在進(jìn)行資金放貸時(shí),會(huì)對(duì)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)資格進(jìn)行審查,這類審查大多以調(diào)查民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況為主,商業(yè)銀行在進(jìn)行放貸時(shí)會(huì)以企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行抵押,這些抵押有時(shí)就成為了民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。還有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察部門也對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有一定的消極的影響,某些稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)在按照稅法規(guī)定的稅率進(jìn)行稅費(fèi)征收時(shí),某些稅務(wù)機(jī)關(guān)則人為的增加稅率,從而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)??梢?jiàn),民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展境地并不是非常的良好,國(guó)家在制度層面上有了明確的規(guī)定,但就是在執(zhí)行上出現(xiàn)了問(wèn)題,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)所面臨的環(huán)境非常的不樂(lè)觀。
2.民營(yíng)企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因
(1)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。由于民營(yíng)企業(yè)的門檻較低,這樣許多不懂得如何科學(xué)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的人也進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域。這些民營(yíng)企業(yè)的管理者不懂得如何科學(xué)有效地進(jìn)行管理,導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了很多亂象,例如:民營(yíng)企業(yè)缺乏應(yīng)該擁有的企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),民營(yíng)企業(yè)所有者隨意插手企業(yè)的經(jīng)營(yíng),民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)分工不明確等問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)有諸如此類方面的不足,是阻礙其發(fā)展的重要因素。民營(yíng)企業(yè)要想規(guī)范的經(jīng)營(yíng),就必須得處理好這類問(wèn)題。
(2)民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)信用較差。由于自身經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范,導(dǎo)致了其管理水平跟不上正常管理的公司,再加上規(guī)模較小,導(dǎo)致了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力較差,會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)合同違約,債務(wù)資金不能及時(shí)償還等問(wèn)題,這類民營(yíng)企業(yè)很難取得企業(yè)商業(yè)信用,而沒(méi)有良好的商業(yè)信用就讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更難以為繼,正是這種惡性循環(huán),導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加不理想。
(3)民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)制不健全。民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模的限制,導(dǎo)致了自身管理的微型化,例如:民營(yíng)企業(yè)在建立自己的會(huì)計(jì)制度時(shí)出現(xiàn)職責(zé)分工不明,缺乏監(jiān)督體制等問(wèn)題。放眼觀察身邊的民營(yíng)企業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn)各種存在的問(wèn)題。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬活動(dòng)時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)各類違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的狀況,民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)省資本,會(huì)對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)部門進(jìn)行不必要的壓縮,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)管理的不規(guī)范.
(4)一部分民營(yíng)企業(yè)融資動(dòng)機(jī)不健康。一些民營(yíng)企業(yè)為了吸引資金,就想辦法“圈錢”和“騙錢”,這種做法在最初會(huì)為民營(yíng)企業(yè)贏得資金,但最終會(huì)被投資者識(shí)破。這種行為極大地?fù)p壞了民營(yíng)企業(yè)的形象,導(dǎo)致這些企業(yè)同樣無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這種惡意融資造成極壞的社會(huì)影響,使企業(yè)的信譽(yù)度下降,在很大程度上使投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生排斥心理, 民營(yíng)企業(yè)融資更加困難。
(5)面向民營(yíng)企業(yè)的融資工具及其市場(chǎng)落后。在中國(guó), 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資的渠道狹窄,適合的工具也很少。對(duì)于金融租賃、票據(jù)市場(chǎng)、應(yīng)收賬款融資等融資工具的使用落后。而且,由于政府對(duì)債券市場(chǎng)的嚴(yán)厲監(jiān)管,導(dǎo)致中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)相當(dāng)不容易,這就使民營(yíng)企業(yè)的融資空間變小,限制了民營(yíng)企業(yè)的融資活動(dòng)。
(6)民營(yíng)企業(yè)缺少專業(yè)的融資人才。在絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)對(duì)資本的認(rèn)知水平很低,在進(jìn)行融資的過(guò)程中,根本不知如何與銀行或投資方打交道,也不懂得資本運(yùn)作的操作規(guī)程,更不會(huì)將本企業(yè)的投資價(jià)值、優(yōu)勢(shì)面介紹給投資方。這樣缺乏專業(yè)融資人員的盲目融資,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)失去了很多融資機(jī)會(huì)。
三、民營(yíng)企業(yè)融資難的解決對(duì)策
1.解決民營(yíng)企業(yè)融資難的外部對(duì)策
(1)完善中國(guó)金融政策,疏通信貸梗塞。民營(yíng)企業(yè)若想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,解決資金不足的問(wèn)題,單靠自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要外部融資,其中銀行貸款是最主要的方式。同時(shí)要健全對(duì)民營(yíng)企業(yè)援助措施的法規(guī),并要有力的實(shí)行下去。我們可以學(xué)習(xí)外國(guó)對(duì)于中小型企業(yè)的幫助措施。要不斷的減少制度上對(duì)于民營(yíng)企業(yè)取得資產(chǎn)的限制,要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)用合法的手段來(lái)維護(hù)自己的利益,而不是利用現(xiàn)有政策,鉆法律法規(guī)的空子。
(2)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。完善的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系主要內(nèi)容包括:政策指導(dǎo)、信息提供、經(jīng)營(yíng)判斷、技術(shù)輔導(dǎo)等。擁有完善的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,可以規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,緩解資金短缺,節(jié)省投資方對(duì)民營(yíng)企業(yè)信息搜集的成本,從而打開(kāi)融資渠道,提高民營(yíng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(3)樹(shù)立正確的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展觀,完善民營(yíng)企業(yè)融資立法。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持,中國(guó)政府及各級(jí)部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)的地位與作用,放棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制與歧視。政府要成立專門的民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)構(gòu),完善民營(yíng)企業(yè)融資的相關(guān)立法,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。如果民營(yíng)企業(yè)在宏觀環(huán)境上得到國(guó)家的扶持以及相應(yīng)的優(yōu)惠政策,那么民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展會(huì)更加順利、信譽(yù)度會(huì)提高、融資困難也會(huì)迎刃而解。
2.民營(yíng)企業(yè)解決融資難需要自我完善
(1)民營(yíng)企業(yè)的融資方式。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資困難的主要表現(xiàn)是融資渠道狹窄,解決民營(yíng)企業(yè)融資困難不能只盯著銀行,要善于使用多種融資方式,并將它們結(jié)合使用,而且企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要的融資方式也不同,其中主要有股權(quán)性融資、債權(quán)性融資、企業(yè)盈余保留、融資租賃、應(yīng)收賬款融資、BOT模型等等。
(2)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)打好自身經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)的體制和機(jī)制是其活力的前提民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從總體上提高自己的管理水平,更新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。只有將自身水平提高了,效益才會(huì)提高,信用才會(huì)有保障,融資才能順利進(jìn)行。
(3)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)體系。任用專門的財(cái)務(wù)人員從事成本核算,才能使企業(yè)正常有序的發(fā)展。在對(duì)外提供報(bào)表時(shí),要做到真實(shí)、及時(shí),使投資者順利了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況,從而為籌集資金,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打下良好的基礎(chǔ)。
(4)加強(qiáng)對(duì)自身利益的維護(hù)。由于民營(yíng)企業(yè)的數(shù)目眾多,再加上激烈的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程絕對(duì)不是一帆風(fēng)順的。各類的民營(yíng)企業(yè)要充分地利用各種措施來(lái)維護(hù)自身的利益。民營(yíng)企業(yè)要注意國(guó)家最近制定的經(jīng)濟(jì)制度,要順應(yīng)國(guó)家的方針,這樣才能夠順應(yīng)市場(chǎng)的趨勢(shì),以達(dá)到自身利益的最大化。企業(yè)要利用好國(guó)家制定的措施,例如:國(guó)家在十的報(bào)告中明確提出了會(huì)利用一切措施來(lái)幫助民營(yíng)企業(yè)。企業(yè)可以關(guān)注國(guó)家在近期出臺(tái)的制度法規(guī),要根據(jù)這些制度法規(guī)來(lái)進(jìn)行具有針對(duì)性的建設(shè),這樣,才可以幫助企業(yè)贏在起跑線上。
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關(guān)鍵詞:保定市;民營(yíng)經(jīng)濟(jì);激活;提速;對(duì)策
本文系保定市2014年社科規(guī)劃課題“保定市激活提速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究”(課題編號(hào):20140248)
中圖分類號(hào):F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年8月4日
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已成為了保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步取代了原有的國(guó)有集體經(jīng)濟(jì),并將成為今后保定市經(jīng)濟(jì)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也會(huì)不斷提升,并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方面也做出了一定的貢獻(xiàn)??梢哉f(shuō)保定市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)著大好的發(fā)展形勢(shì),但就其發(fā)展過(guò)程而言仍然存在著管理水平較弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。因此,如何做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)的繁榮就成了我們亟待解決的一大問(wèn)題。
一、保定市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)創(chuàng)新意識(shí)不足,無(wú)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。保定市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可持續(xù)發(fā)展意識(shí)較弱,在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中常造成生態(tài)環(huán)境的破壞。有的民營(yíng)企業(yè)甚至生產(chǎn)出有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行銷售,給社會(huì)帶去惡劣的影響,同時(shí)也降低了消費(fèi)者的信賴度。這些問(wèn)題都成為了民營(yíng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展道路上的阻礙。此外,大部分民營(yíng)企業(yè)管理者還嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí),就相關(guān)資料顯示,保定市政府認(rèn)定的100家成長(zhǎng)型企業(yè)中,有1/3的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺乏創(chuàng)新,并且現(xiàn)有企業(yè)中已推出的創(chuàng)新產(chǎn)品大多為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,技術(shù)含量略低,國(guó)際產(chǎn)品研發(fā)數(shù)量較少。
(二)人才需求告急,資金渠道發(fā)展單一。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面缺乏相應(yīng)的人才作為支撐,這也是近兩年來(lái)保定市民營(yíng)企業(yè)的一大普遍問(wèn)題。根據(jù)保定市入統(tǒng)工業(yè)及企業(yè)數(shù)據(jù)表明,中專以上文化程度的企業(yè)僅占7%,而擁有大專及以上高級(jí)職稱人員的企業(yè)僅僅只有1%,由此可見(jiàn),民營(yíng)企業(yè)人才的匱乏程度。由于受到人才需求的限制,企業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量就會(huì)降低,加上企業(yè)資金渠道的發(fā)展較為單一,資金管理部分稍顯薄弱,導(dǎo)致資金使用毫無(wú)規(guī)劃,從而影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)法保證產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率,使企業(yè)發(fā)展受到影響。
(三)管理水平低下,內(nèi)部控制機(jī)制不完善。保定市大部分民營(yíng)企業(yè)的管理者文化程度偏低,其出生于農(nóng)村,所接受的教育非常有限,法律意識(shí)淡薄的同時(shí)也缺乏一定的經(jīng)營(yíng)管理能力,在企業(yè)步入正軌開(kāi)始進(jìn)行新的發(fā)展時(shí),這些管理者往往會(huì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求拉大差距,從而造成企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行。此外,一些企業(yè)采用傳統(tǒng)的家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,內(nèi)部控制機(jī)制并不完善,企業(yè)內(nèi)部常有斗爭(zhēng),當(dāng)企業(yè)無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)放任自流,導(dǎo)致內(nèi)部管理更為混亂,從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
二、激活、提速保定市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),首先就要樹(shù)立品牌意識(shí),提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保定市的民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行品牌戰(zhàn)略制定與實(shí)施時(shí),一定要合理定位品牌起點(diǎn),立足企業(yè)實(shí)際制定營(yíng)銷戰(zhàn)略,擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度,從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立企業(yè)品牌之后,企業(yè)即通過(guò)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)占有市場(chǎng)份額;其次,企業(yè)要改革傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的核心品牌產(chǎn)品。作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大基礎(chǔ),技術(shù)創(chuàng)新能力格外關(guān)鍵,民營(yíng)企業(yè)要想從市場(chǎng)中獲利并站穩(wěn)腳跟,就必須推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。如加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入,創(chuàng)立科技型企業(yè),建造相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享,讓企業(yè)真正走向市場(chǎng)。
(二)創(chuàng)設(shè)企業(yè)環(huán)境,吸引外部人才。作為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,人才的引進(jìn)與培養(yǎng)是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的步驟,人才的合理運(yùn)用能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,從而推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保定市的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因是人才培養(yǎng)跟不上步伐,因此為了培養(yǎng)企業(yè)人才,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造一個(gè)適宜人才發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。企業(yè)員工的貢獻(xiàn)率取決于所處環(huán)境、所受待遇以及各類情感等因素,民營(yíng)企業(yè)要想留住人才,就一定要制定相關(guān)的人才選拔制度,重視內(nèi)部人才培養(yǎng),為企業(yè)員工的發(fā)展提供廣闊的空間,從而打造一只穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。此外,保定市民營(yíng)企業(yè)也要擴(kuò)大人才招聘政策,增強(qiáng)自身對(duì)于外部地區(qū)人才資源的吸引力,促使更多的外部人才到企業(yè)中來(lái),為企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液,從而進(jìn)一步完善企業(yè)人才層次結(jié)構(gòu)。
(三)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于近幾年來(lái),保定市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境維持帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān),這些都將成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的阻礙。因此,民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的同時(shí),也要樹(shù)立資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保意識(shí),如依靠地區(qū)優(yōu)勢(shì)建立和完善企業(yè)資源管理制度,做好節(jié)能減排工作等。此外,還可以為民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)的綠色環(huán)保技術(shù)支持,如積極發(fā)展綠色企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建環(huán)保節(jié)約型城市;重點(diǎn)發(fā)展市內(nèi)特色經(jīng)濟(jì),并不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè)水平。全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展方針政策,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),從而提升整個(gè)保定市產(chǎn)業(yè)鏈的升值。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,保定市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這些年的發(fā)展過(guò)程中,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了一定的推動(dòng)作用,在緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力方面也有著不小的貢獻(xiàn)。盡管其在成長(zhǎng)階段存在著不少的問(wèn)題,但只要民營(yíng)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí),加快技術(shù)能力的創(chuàng)新,引進(jìn)人才革新企業(yè)結(jié)構(gòu),就能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立足,從而獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè);轉(zhuǎn)型;健康發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速,推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),緩解了社會(huì)就業(yè)的壓力。到2006年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收就占全國(guó)比重的58%。2011年11個(gè)月全國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口總額超過(guò)5700億美元,占全國(guó)出口總額的三分之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的重要力量。
一、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的阻礙
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題還不少。資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2.9年。因此,客觀分析面臨的外部、內(nèi)部阻礙,找準(zhǔn)關(guān)鍵,對(duì)癥下藥,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展非常重要。
(一)外部阻礙
1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳
2008年的美國(guó)次貸危機(jī),2010年的歐債危機(jī),這些都不同程度上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響,也直接影響了眾多民營(yíng)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是一些把出口作為主營(yíng)方式的企業(yè)。當(dāng)前,不斷攀升的人民幣匯率,在不斷擠壓著出口產(chǎn)品微薄的利潤(rùn);國(guó)家緊縮銀根的戰(zhàn)略,使私營(yíng)企業(yè)從正規(guī)渠道獲得貸款越來(lái)越困難;工業(yè)原料的價(jià)格以令人咋舌的速度增長(zhǎng)。這些從宏觀上制約著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.政策待遇滯后
黨的“十五大”已把非公有制經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用也給予了充分的認(rèn)可,先后出臺(tái)了“非公36條”等相關(guān)政策。但就目前現(xiàn)狀而言,還存在著政策制度不完善,政府組織不落實(shí)等情況,特別是在財(cái)稅、融資等方面,與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)相比,還不能一視同仁,投資待遇和投資機(jī)會(huì)的問(wèn)題還沒(méi)有得到完全解決。
3.融資渠道狹窄
我國(guó)現(xiàn)行的金融體系無(wú)論在觀念上、體制上還是技術(shù)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持力度不如國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)。從客觀上看,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)分布廣、經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜、企業(yè)文化差異大,最關(guān)鍵的是企業(yè)的信譽(yù)度難以衡量,這自然很難給銀行一個(gè)考量考評(píng)的準(zhǔn)則,導(dǎo)致融資困難。頻繁發(fā)生的民營(yíng)企業(yè)欺詐性民間借貸,也正是因?yàn)橘Y金斷鏈所引發(fā)的。
(二)內(nèi)部障礙
1.企業(yè)家素質(zhì)不高
改革開(kāi)放之初,市場(chǎng)空間大,國(guó)家政策不完善,一些民營(yíng)企業(yè)抓住市場(chǎng)和政策的空子,發(fā)展、壯大了企業(yè)。但是宏觀的機(jī)遇背景并沒(méi)有把企業(yè)家的素質(zhì)帶動(dòng)起來(lái),因?yàn)榻?jīng)營(yíng)理念、文化素質(zhì)等限制,不能夠以更科學(xué)的方法加以管理。從某種意義上來(lái)說(shuō),早期民營(yíng)企業(yè)家的成功大多數(shù)帶有投機(jī)的色彩。只有對(duì)社會(huì)負(fù)有責(zé)任感,企業(yè)才會(huì)在不同的社會(huì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。
2.家族式管理缺陷多
民營(yíng)企業(yè)在建立之初,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單靈活、戰(zhàn)略決策迅速等優(yōu)勢(shì)使其發(fā)展迅速,家族管理者盡心盡職為自己打工。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,家企不分,產(chǎn)權(quán)不清,缺乏來(lái)自內(nèi)外監(jiān)控、反饋、制約,易導(dǎo)致決策失誤。而家族企業(yè)的接班人往往自身不具備管理企業(yè)的才能,被迫接管家族企業(yè)后,常常因?yàn)楣芾聿簧疲瑳Q策失誤,導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。
3.企業(yè)文化落后
當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)從設(shè)備,技術(shù),資金等“硬因素”之間的競(jìng)爭(zhēng),逐步轉(zhuǎn)變成為以企業(yè)文化為主的“軟因素”的競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè),尤其是家族式企業(yè),常常忽視企業(yè)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不顧及企業(yè)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?;蛘哒J(rèn)為之前建立起來(lái)的企業(yè)文化將始終適用于企業(yè)今后的發(fā)展,沒(méi)有隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化以及國(guó)家政策的變革而不斷發(fā)展。或者不考慮企業(yè)實(shí)際情況,“總結(jié)歸納”了一些所謂的“企業(yè)精神”,成為一種擺設(shè)。
二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展
1.資源整合
隨著企業(yè)聚集規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸以及產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善,最終會(huì)形成同一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)在同一地理位置上的資源整合,這就是產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)和流離在外、單打獨(dú)斗的企業(yè)相比較,更具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(1)更充足的人力資源
產(chǎn)業(yè)集群的知名度、高效益會(huì)吸引更多國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才,可以更容易地招聘到所需人才。人才的集中,為專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)作等提供了方便。人才的集中也引入了良性的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)了人才質(zhì)量的提高,整體上提高了集群企業(yè)的專業(yè)水平,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)更快捷的市場(chǎng)信息
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè),自然會(huì)成為該行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)信息的集中地,包括了產(chǎn)品的供求信息,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等等。這些快捷的信息,實(shí)實(shí)在在的降低了企業(yè)因?yàn)樾畔⒌拈]鎖而產(chǎn)生的決策失誤率,減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)更穩(wěn)固的一體化發(fā)展
集群產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,不僅吸引了更多有識(shí)之士,同樣吸引了眾多相關(guān)企業(yè)的投資者,他們共同形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣完整的“一條龍”式服務(wù),大大降低了因?yàn)椴少?gòu)、運(yùn)輸?shù)葞?lái)的成本,減少了商流斷鏈等問(wèn)題,增強(qiáng)了企業(yè)間的合作共贏,提高了共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的能力,降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.技術(shù)與品牌
民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要靠企業(yè)的規(guī)模,更要靠企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,其中技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)是極其重要的方面,它能夠提升產(chǎn)品的附加價(jià)值,形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(1)企校掛鉤
大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面可能與生俱來(lái)就是短板,缺少人才,缺少項(xiàng)目。但是很多高校則儲(chǔ)備了相當(dāng)多的未開(kāi)發(fā)資源,只是缺少資金去落實(shí)與應(yīng)用。因此,企業(yè)需要主動(dòng)和高校合作,這比企業(yè)自主研發(fā)成本低,降低少,周期短。這種互惠互利的途徑是技術(shù)創(chuàng)新的首選。
(2)二次創(chuàng)新
許多民營(yíng)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口新設(shè)備,新工藝,新技術(shù),都不屬于自己的專利產(chǎn)權(quán),而且在若干年之后這些設(shè)備就不再先進(jìn)了,于是就將它們閑置,造成了浪費(fèi)。如果我們的企業(yè)能夠在引進(jìn)成品設(shè)備、成熟技術(shù)的同時(shí),消化、吸收然后琢磨出屬于自己的新技術(shù)新產(chǎn)品新理念,甚至可以從中形成自己的專利技術(shù),逐步形成企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成二次創(chuàng)新,就將大大降低企業(yè)的成本。
(3)自主品牌
我們的中小型民營(yíng)企業(yè)想要做大做強(qiáng),就一定要塑造自主品牌。擁有品牌就擁有更大的附加值。21世紀(jì)初,中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的代工廠,但是隨著勞動(dòng)力水平的提高,勞動(dòng)工資的提高,越來(lái)越多的代工廠開(kāi)始從中國(guó)向勞動(dòng)力更加廉價(jià)的東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移,這對(duì)于以代工為主的OEM企業(yè)來(lái)說(shuō),他們少了品牌的代言人,少了廣闊的銷售渠道,少了持久的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。這是挑戰(zhàn),但也是機(jī)遇,如果這些企業(yè)能夠自主轉(zhuǎn)型,而不是坐以待斃,則有更大的機(jī)會(huì)迎來(lái)企業(yè)的第二春。
3.“走出去”
民營(yíng)企業(yè)起家時(shí)大多在周邊地帶,如果不“走出去”,開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng),就很難把握住市場(chǎng)的實(shí)際需求。因此,“走出去”是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)生存機(jī)遇。通過(guò)“走出去”的戰(zhàn)略模式,借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)在走出去之前需要對(duì)企業(yè)自身有一個(gè)比較清晰的定位。
(1)對(duì)準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)來(lái)說(shuō):需要考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能夠走出一條既符合本企業(yè)特點(diǎn),又符合投資對(duì)象國(guó)國(guó)情,能夠因地制宜地走國(guó)際化發(fā)展道路?!白叱鋈ァ眹?guó)際化戰(zhàn)略可以說(shuō)是一把雙刃劍,一方面是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的途徑,另一方面若是盲目地“走出去”,則會(huì)造成更大的損失。
(2)對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)不足的民營(yíng)企業(yè):在自身未能獨(dú)當(dāng)一面來(lái)完成“走出去”的所有工作時(shí),可以通過(guò)與大型跨國(guó)企業(yè)合作,進(jìn)行部分“外包”業(yè)務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)“走出去”。而在選擇投資對(duì)象國(guó)的時(shí)候,可以傾向于一些資源豐富,勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家,減少風(fēng)險(xiǎn)。
(3)對(duì)于已經(jīng)“走出去”的企業(yè):需要加強(qiáng)自身建設(shè),可以向本土的優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng),做好本土化建設(shè),提高綜合實(shí)力,尤其是對(duì)企業(yè)員工待遇的改善,做到不同民族信仰、文化的互相接受和理解,達(dá)到企業(yè)的全面性全民性發(fā)展。
總之,民營(yíng)企業(yè)需要主動(dòng)“走出去”,打響“反擊戰(zhàn)”。要在堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、加快自主品牌建設(shè)的同時(shí),利用民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、市場(chǎng)導(dǎo)向性強(qiáng)、配置合理等自身優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)現(xiàn)階段匯集民間資本,促進(jìn)國(guó)民就業(yè),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要力量,促進(jìn)未來(lái)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
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摘要:在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營(yíng)企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門、民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黑龍江??;后危機(jī)時(shí)代;民營(yíng)企業(yè);發(fā)展
2007年下半年,美國(guó)爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī),在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī),2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉,金融危機(jī)像海嘯一樣開(kāi)始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,還是中國(guó)、印度這樣的發(fā)展中大國(guó),無(wú)論是珠三角的廣東、長(zhǎng)三角的江浙,還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省,在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉,特別是外向型的對(duì)外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè),面臨著生存的危機(jī),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)顯現(xiàn)出一派蕭條的景象,隨處可見(jiàn)。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重,但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。
黑龍江省民營(yíng)(中?。┢髽I(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章,在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用??v觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖,凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),都是中小企業(yè)或者民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),通過(guò)上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營(yíng)企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下,縱觀我省民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面,在其發(fā)展的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。
一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)民營(yíng)(中?。┢髽I(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善
中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問(wèn)題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看,長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展雖比過(guò)去有了較大的進(jìn)步,但民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是我國(guó)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立,但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善,這是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題,在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前,促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,還有為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊,2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)并實(shí)施的“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”,法律法規(guī)雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒(méi)有具體細(xì)化,在政策執(zhí)行過(guò)程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施,具體的操作中會(huì)有很大的彈性,執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。
二是缺乏為民營(yíng)企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的,政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然,社會(huì)上專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等,都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國(guó)外的很多企業(yè)在和政府打交道過(guò)程中基本都通過(guò)中介機(jī)構(gòu),這樣通過(guò)專業(yè)化的服務(wù)效率就很高,在這方面國(guó)外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒,我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù),這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國(guó)在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調(diào)查研究,給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是在某些領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的缺失。出于國(guó)家戰(zhàn)略的考慮,由于后金融危機(jī)背景下,黑龍江省國(guó)有企業(yè)行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè),都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘,民營(yíng)企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè),而且在這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中,企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重,企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)主體地位,營(yíng)造一個(gè)有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(二)黑龍江民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)偏低
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至今,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程,民營(yíng)(中小企業(yè))占我國(guó)企業(yè)總數(shù)量的99%以上,數(shù)量上占有絕對(duì)的地位,中小企業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績(jī),為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天,黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問(wèn)題。
一是中小企業(yè)基本都沒(méi)有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一,黑龍江有將近17.8萬(wàn)家中小企業(yè),而這其中的大部分都是民營(yíng)中小企業(yè),民營(yíng)中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式,企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂,這種過(guò)于集中的家長(zhǎng)式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有或者無(wú)法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度,在我國(guó)的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友,往往礙于情面,無(wú)法按規(guī)章制度辦事,這就是家族制企業(yè)管理的弊端,過(guò)分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí),使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長(zhǎng)期徘徊,束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過(guò)去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用,但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)比以前將更加激烈,中小企業(yè)簡(jiǎn)單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。第二,大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制,根本沒(méi)有戰(zhàn)略管理的意識(shí),缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制,這些問(wèn)題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候,弊端還不太顯現(xiàn),但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。
二是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低,中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營(yíng)企業(yè),在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式,企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有,企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權(quán)力的過(guò)度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業(yè)都存在著“無(wú)戰(zhàn)略管理、無(wú)企業(yè)文化”的現(xiàn)象,在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”,而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理,人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個(gè)體、私營(yíng)中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問(wèn)題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起,企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。若缺乏人才資源,企業(yè)也就成了無(wú)源之水,也就沒(méi)有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn),忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距,很難留住優(yōu)秀的人才,因此,中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,金融危機(jī)對(duì)我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn),中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,看到重視人才的開(kāi)發(fā)和管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加頻繁,全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢(shì)必得到加強(qiáng),中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜,同時(shí)對(duì)中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來(lái)越高。 三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足,核心競(jìng)爭(zhēng)力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制,每年投入的研發(fā)資金不可能很大,一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些,但對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),特別是那些民營(yíng)中小企業(yè)基本上是沒(méi)有研發(fā)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是包含了更多的內(nèi)容,產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競(jìng)爭(zhēng)的手段,中小企業(yè)知名度小,產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天,對(duì)物質(zhì)和精神方面的滿足會(huì)越來(lái)越高,中小企業(yè)要想做大做強(qiáng),必須順勢(shì)而為,提供能滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù),而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障,是加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,也是企業(yè)在生存競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。
(三)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題長(zhǎng)期未得到根本解決
近些年來(lái),安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,各級(jí)政府部門和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題做了很多有針對(duì)性的工作,特別是金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng),維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn),相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境,融資問(wèn)題一直是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的難題,特別是中小企業(yè),一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè),特別是國(guó)有大企業(yè),中小企業(yè)總給人感覺(jué)沒(méi)受到足夠的重視,在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道,長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作,中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少,而國(guó)有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛(ài)富”,對(duì)國(guó)有大銀行的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣,這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力,也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的中小型商業(yè)銀行,由于資金來(lái)源的有限性,經(jīng)營(yíng)管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求,也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚不夠健全,特別是中小企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用擔(dān)保體系不完善,加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營(yíng)中融資較難,這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來(lái),安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí),做了大量調(diào)查研究工作,但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因,融資難問(wèn)題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退,在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,政府果斷作出了“四萬(wàn)億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)這些政策的落實(shí),我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù),這一成績(jī)的取得來(lái)之不易。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好,這對(duì)于我們大量的民營(yíng)(中小企業(yè))來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好的消息,在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)的情況下,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。
中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量,中小企業(yè)發(fā)展的如何,關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方,特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期,黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展,我們的政府部門、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán),形成發(fā)展的合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
(一)積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng),支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大
1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點(diǎn),鼓勵(lì)具有一技之長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。
2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng),落實(shí)補(bǔ)助資金,扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;積極扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體;積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。
3.發(fā)展一批配套中小企業(yè),延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工,帶動(dòng)一大批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。積極組織國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接活動(dòng),支持中小民營(yíng)企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目,搞好零配件加工和延伸加工,發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。
4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群,提升中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
5.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
(二)加大改革創(chuàng)新力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障
1.鼓勵(lì)和支持大型民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,建立面向民營(yíng)中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
2.鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng),不斷開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加科技投入,研發(fā)應(yīng)用新技術(shù),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,并為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.建立融資擔(dān)保體系,努力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng),幫助民營(yíng)企業(yè)提升誠(chéng)信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制,降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。
4.提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì),開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市輔導(dǎo)工作,支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。
5.建立培養(yǎng)體系,全面提升民營(yíng)企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地;采取靈活多樣的方式,積極開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。
(三)努力打造良好的社會(huì)環(huán)境,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展
1.加快壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度,規(guī)范招標(biāo)行為,支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè),包括非營(yíng)利性領(lǐng)域和營(yíng)利性領(lǐng)域。
2.加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金;有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā),開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。
3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市,允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。
4.政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義;克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風(fēng),真正做到從大局出發(fā),為事業(yè)著想,真心誠(chéng)意地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。
總之,黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境,自然條件優(yōu)越,但是要發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。
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關(guān)鍵詞:湖南;創(chuàng)業(yè)環(huán)境;優(yōu)化途徑
創(chuàng)業(yè)活躍程度的一個(gè)重要決定因素是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活躍程度呈很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)程度受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制約。通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面,這是執(zhí)政黨面臨的重大課題。理論研究和決策者們所要做的事情就是如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,并找出其有效的優(yōu)化和發(fā)展路徑。
一、創(chuàng)建適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的支持,而應(yīng)是面對(duì)面的全方位支持與扶助,為企業(yè)建立良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府可通過(guò)建立兩個(gè)中心來(lái)促進(jìn)這項(xiàng)工作的完成:一是建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中心,由政府、高等院校及一些企業(yè)共同建立,為民營(yíng)企業(yè)提供面對(duì)面的咨詢、管理、技術(shù)、人才、培訓(xùn)等各類服務(wù),并協(xié)助企業(yè)建立與政府業(yè)務(wù)部門的溝通渠道,幫助民營(yíng)企業(yè)解決其發(fā)展過(guò)程中的難題;二是建立民營(yíng)企業(yè)信息中心,為民營(yíng)企業(yè)提供政府決策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、技術(shù)、市場(chǎng)、金融等各類信息服務(wù),成為企業(yè)了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際各種信息的以知識(shí)為基礎(chǔ)的合作、交流網(wǎng)絡(luò)。
二、建立政府引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的中介引導(dǎo)體系
中介服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。政府部門要順應(yīng)改革和市場(chǎng)化的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)把與政府性質(zhì)及職能不相符的事務(wù)都交給企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織,致力于建設(shè)為市場(chǎng)主體排憂解難和創(chuàng)造良好環(huán)境的服務(wù)型政府。加快政府職能的轉(zhuǎn)變,是發(fā)揮中介服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,著力完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的重要保證。近幾年來(lái),湖南圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,將轉(zhuǎn)變政府職能與發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用兩者相結(jié)合,政府的審批職能由改革前的1263項(xiàng)減少為349項(xiàng),把與政府機(jī)關(guān)性質(zhì)及職能不相符的事務(wù)都委托有關(guān)企事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織完成。
湖南著重從三個(gè)方面抓起:一是充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的咨詢作用,加強(qiáng)了新上投資項(xiàng)目的前期科學(xué)論證工作。工程咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞湖南建設(shè)城市大框架、產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè),累計(jì)完成委托證論、評(píng)估、咨詢的項(xiàng)目有2000多個(gè),涉及項(xiàng)目投資額達(dá)千億元。二是積極探索和改革政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的模式,通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)政府投資項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理和市場(chǎng)化運(yùn)作。2005年湖南出臺(tái)了《湖南省投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,2006年又制定了《湖南省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,明確規(guī)定政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)社會(huì)各部門上報(bào),由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行方案論證、投資評(píng)估、可研咨詢等前期工作,并需提出論證評(píng)估意見(jiàn)。這樣,湖南就從法律上逐步健全了政府投資項(xiàng)目的調(diào)控管理體系,完善了科學(xué)民主的投資決策機(jī)制。通過(guò)委托這些中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目的評(píng)估論證,有效節(jié)約了政府投資,提高了政府投資效益。統(tǒng)計(jì)資料表明,僅2005年一年,湖南委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、審查的政府財(cái)力項(xiàng)目就達(dá)119項(xiàng),涉及項(xiàng)目投資額達(dá)257億元,節(jié)約政府投資19億元。三是發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)智力支撐作用,增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和導(dǎo)向性。事實(shí)證明,在政府調(diào)控管理中,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅能夠在投資決策和工程建設(shè)等方面發(fā)揮咨詢參謀作用,而且可以在戰(zhàn)略規(guī)劃的編制方面發(fā)揮智力支撐作用。近兩年來(lái),湖南政府積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和專家網(wǎng)絡(luò)功能,委托國(guó)內(nèi)外和湖南中介服務(wù)機(jī)構(gòu),相繼編制完成了《湖南石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等38項(xiàng)規(guī)劃。在“十一五”規(guī)劃編制過(guò)程中,湖南省將30個(gè)“十一五”規(guī)劃研究課題推向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),先后四輪向230多個(gè)中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)300余人次廣泛征求意見(jiàn),共吸納120多位知名專家、知名人士直接參與規(guī)劃綱要的起草工作,吸收各方建議意見(jiàn)2000余條。
三、促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的制度改進(jìn),實(shí)行現(xiàn)代化管理模式
目前許多民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)多數(shù)是由出資人實(shí)行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),但它的家長(zhǎng)個(gè)人決策、接班人世襲、任人唯親、產(chǎn)權(quán)封閉等局限性已經(jīng)制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè),但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,那種落后的家族式管理方式的弊端已越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)法律的不斷完善,企業(yè)制度和企業(yè)管理也會(huì)走向現(xiàn)代化。也就是說(shuō),企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。近幾年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制的傾向。當(dāng)然,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式,要由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選定。不過(guò),對(duì)那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營(yíng)企業(yè),要幫助它們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),促使其實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
四、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)
民營(yíng)企業(yè)資金籌措渠道不暢,在某種程度上大大地制約了企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前依靠市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還不能解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和扶持作用,依托我省中小企業(yè)網(wǎng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì),搭建中小企業(yè)融資需求與銀行放貸需求對(duì)接的平臺(tái),協(xié)調(diào)信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行共同為中小企業(yè)融資提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
為此,一是設(shè)立更具針對(duì)性的企業(yè)創(chuàng)新基金,形成省、市、縣三級(jí)企業(yè)創(chuàng)新資助體系,以更好地為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金幫助;二是通過(guò)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展,按國(guó)際慣例運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)投資資金扶持民營(yíng)企業(yè),使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的初級(jí)階段就能得到資助,以幫助企業(yè)盡快上規(guī)模,上水平;三是各級(jí)政府要制定切實(shí)可行的政策措施,積極支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),利用證券市場(chǎng)進(jìn)行融資,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更高水平的資本運(yùn)營(yíng);四是與銀行合作,建立民營(yíng)企業(yè)的信用機(jī)制,使銀行信貸成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有力杠桿,運(yùn)用銀行信貸加快民營(yíng)企業(yè)技術(shù)的商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是研究建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高擔(dān)保放大倍數(shù),擴(kuò)充融資擔(dān)保額度。擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展,雖然緩解了中小企業(yè)資金緊張的局面,但是目前我省貸款擔(dān)保規(guī)模還不能滿足中小企業(yè)融資貸款的需求,同時(shí)近年來(lái)快速發(fā)展的擔(dān)保機(jī)構(gòu)也存在著規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的問(wèn)題。為推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),省政府正在加緊研究建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方案。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立,將有利于提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金放大倍數(shù),促進(jìn)解決融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題;有利于政府對(duì)擔(dān)保業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管;有利于建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),過(guò)去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求,也不便于民營(yíng)企業(yè)充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在投融資方面的好處。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換,政府應(yīng)當(dāng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同各種不同所有制的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、參股、改組,組建企業(yè)集團(tuán)方面給予鼓勵(lì)和支持。同時(shí),也要為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供便利條件,逐步消除民營(yíng)企業(yè)在上市方面的非國(guó)民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國(guó)有股、實(shí)現(xiàn)國(guó)有股減持方面,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與,使民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)國(guó)有股而進(jìn)入資本市場(chǎng),這是一件一舉兩得的事情。
五、積極引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
在發(fā)展的過(guò)程中不可避免地造成了生態(tài)環(huán)境的破壞,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé),民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主體,在其自身的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)公共的生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益是可以理解,但是在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中不能以犧牲公眾的環(huán)境利益為代價(jià)。固體廢物,污水,廢氣的排放,必將造成環(huán)境的污染,環(huán)境污染將會(huì)侵犯公眾的環(huán)境利益,這就導(dǎo)致社會(huì)的一種不公平。民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì)成員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)既是自己的義務(wù),更是對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任。在過(guò)去,很多民營(yíng)企業(yè)只關(guān)注最低層次的社會(huì)責(zé)任,他們認(rèn)為只要企業(yè)能贏利、完成納稅就是盡到了社會(huì)責(zé)任,或者僅僅把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等同于社會(huì)公益事業(yè)。而忽略了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面,即對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠,造成了很多民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題層出不窮。特別是一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)中,普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題,沒(méi)有形成一種對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感??梢哉f(shuō),民營(yíng)企業(yè)關(guān)注社會(huì)責(zé)任是全球化背景下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求,除了依賴民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身的道德良知和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,還要依靠政府的積極推動(dòng)和引導(dǎo)。政府可以從以下幾個(gè)方面來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高。
首先,政府應(yīng)當(dāng)灌輸一種企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。各級(jí)地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解社會(huì)責(zé)任大于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義,政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的觀念,要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系。
其次,政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任要求以法律的形式確定下來(lái),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法以及環(huán)境保護(hù)法等,企業(yè)在做到守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也就體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任。
再次,有必要建立一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系。如今中國(guó)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。有必要建立一套從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面全方位評(píng)價(jià)企業(yè)的指標(biāo)體系,采取綠色GDP統(tǒng)計(jì)。
最后,在輿論導(dǎo)向上,政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任,積極評(píng)價(jià)重視社會(huì)責(zé)任的企業(yè),營(yíng)造一種推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。如在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)的活動(dòng)中,將增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)作為評(píng)比的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
六、通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)方式,強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不存在部門管理,但不能沒(méi)有行業(yè)管理。在施行行業(yè)管理上,也不能采用過(guò)去那種命令式的管理模式,只有通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的方式加以引導(dǎo)和自律。政府通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)傳達(dá)國(guó)家的方針政策,表達(dá)政府的意圖,行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的督導(dǎo)、督察,規(guī)范其行為,促進(jìn)其進(jìn)步和提高。各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立同業(yè)公會(huì)、同業(yè)商會(huì)等行業(yè)自律組織。加強(qiáng)企業(yè)的自我教育、自我約束。進(jìn)一步加快和規(guī)范各類中介組織建設(shè)。
七、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德良知和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,更需要政府的積極推動(dòng)。建議政府應(yīng)從四個(gè)方面來(lái)推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高。一是各級(jí)地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義,同時(shí)要幫助企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的觀念,要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系。二是政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任要求以法律的形式確定下來(lái)。三是有必要建立一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系。四是在輿論導(dǎo)向上,政府應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造并推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。
八、努力搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)的搭建要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,由省工商聯(lián)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省商務(wù)廳牽頭,聯(lián)合各職能部門,在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上建立終端平臺(tái),以免造成不必要的資源浪費(fèi)。一方面,將幫助民營(yíng)企業(yè)與政府以及其他所有制企業(yè)開(kāi)展交流與合作,為民營(yíng)企業(yè)提供各種發(fā)展信息,實(shí)現(xiàn)信息“對(duì)接”。另一方面,將有助于研究分析湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),為政府提供決策咨詢,參與政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策制定。
九、成立專門的管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持
盡快成立專門的管理機(jī)構(gòu),抓緊制定并實(shí)施《湖南省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和《湖南省民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保管理方法》等法律法規(guī),盡快出臺(tái)湖南民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保管理工作暫行辦法,在湖南財(cái)政預(yù)算中設(shè)立民營(yíng)企業(yè)科目和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。確定在資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和社會(huì)服務(wù)等幾個(gè)方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持:包括規(guī)定了財(cái)政預(yù)算中的民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)資金,設(shè)定了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)合作并購(gòu),對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的貼息貸款,設(shè)立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心以及各類中介組織,并對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投融資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等。
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關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);工會(huì);工作改進(jìn)
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)12-0045-02
當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)環(huán)境差,一些民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)識(shí)不到工會(huì)的作用,工會(huì)建設(shè)和工會(huì)職能弱化。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工會(huì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的根本利益是一致的。
1 民營(yíng)企業(yè)工會(huì)的建設(shè)和工作強(qiáng)化
1.1 民營(yíng)企業(yè)家要轉(zhuǎn)變觀念為工會(huì)建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境
由于一般民營(yíng)企業(yè)規(guī)模有限,也造成了民營(yíng)企業(yè)管理不規(guī)范,通常都是由老板說(shuō)了算。多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家都缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),雖然很多企業(yè)家都是從基層走出來(lái)的,了解企業(yè)運(yùn)作的各環(huán)節(jié),但是對(duì)系統(tǒng)管理企業(yè)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念還是缺少認(rèn)識(shí)。一些民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有建立工會(huì)組織的意識(shí),即便是建立了工會(huì)的企業(yè),如果老板認(rèn)為工會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展起不到促進(jìn)作用,那么工會(huì)的開(kāi)展會(huì)大打折扣。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)仍然處于發(fā)展期,經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都還略顯薄弱。這一階段的民營(yíng)企業(yè)需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和積累更多的原始資本,由于企業(yè)管理不規(guī)范會(huì)采取降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、縮減支出等手段來(lái)增加企業(yè)盈利,來(lái)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、縮短原始資本積累周期的目的。所以出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理層和生產(chǎn)技術(shù)骨干這一小部分員工的福利待遇能得到保障,而大部分普通職員和工廠工人的工資水平和福利待遇相對(duì)要低得多的現(xiàn)象。
管理不規(guī)范對(duì)工會(huì)工作的開(kāi)展存在很大障礙,為了加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)工作必須先改善民營(yíng)企業(yè)的管理環(huán)境,為工會(huì)工作提供良好環(huán)境。首先要對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn),讓其認(rèn)識(shí)到制定合理規(guī)章制度走正規(guī)管理路線對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義,促進(jìn)企業(yè)老板擺脫“唯我獨(dú)尊”的意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)管理建設(shè)為工會(huì)工作提供良好環(huán)境。其次要讓企業(yè)老板正確認(rèn)識(shí)工會(huì)的作用,工會(huì)可以協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾,集中群眾智慧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變企業(yè)家的陳舊思維促進(jìn)企業(yè)管理正規(guī)化,可以為工會(huì)工作的開(kāi)展提供更好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)工會(huì)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展職能。
1.2 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中約42%還沒(méi)有成立正規(guī)的工會(huì)組織,實(shí)際上全國(guó)沒(méi)有成立工會(huì)的民營(yíng)企業(yè)在全部民營(yíng)企業(yè)中所占的比例應(yīng)該更高。究其原因主要有以下幾點(diǎn):第一,部分民營(yíng)企業(yè)的管理者對(duì)工會(huì)組織的作用不了解,在工會(huì)組織的成立上存在根本認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這類管理者普遍認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)抓緊時(shí)間提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益才是最重要的,經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)的發(fā)展關(guān)系緊密,而社會(huì)效益與企業(yè)關(guān)系不大。第二,企業(yè)老板排斥建立工會(huì)組織。因?yàn)楣?huì)的職能就是為員工爭(zhēng)取權(quán)益,保護(hù)員工所以就認(rèn)為一旦成立工會(huì),一旦員工出現(xiàn)不滿或提出的要求得不到滿足就會(huì)造成大批人串聯(lián)抵抗企業(yè),給企業(yè)造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難。第三,企業(yè)的員工對(duì)工會(huì)組織的作用不了解。很多員工進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作僅僅是為了得到一份工作掙錢,認(rèn)為如果成立工會(huì)一旦出現(xiàn)問(wèn)題需要員工集體抗議或是做一些過(guò)激行為容易被老板辭退,所以不關(guān)心企業(yè)是否成立工會(huì)甚至對(duì)工會(huì)存在抵制態(tài)度。
各種各樣認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)內(nèi)組建工會(huì)難。首先要改變這些民營(yíng)企業(yè)的老板和管理者的態(tài)度,使其正確認(rèn)識(shí)工會(huì)的作用,通過(guò)建設(shè)工會(huì),協(xié)調(diào)企業(yè)和員工的關(guān)系,使員工可以安心工作,發(fā)揮工會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的積極作用。讓員工了解工會(huì)的作用,培養(yǎng)其保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。各省市政府可以加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有正規(guī)工會(huì)組織則勒令其停產(chǎn)整頓或是采取吊銷或不予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰,保證民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織的建立。
1.3 提高工會(huì)工作人員綜合素質(zhì)
工會(huì)的工作能力與工會(huì)工作人員的素質(zhì)關(guān)系緊密,一些工會(huì)之所以工作能力差,關(guān)鍵是工作人員的素質(zhì)差、辦事能力弱導(dǎo)致的。民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作面對(duì)的問(wèn)題更復(fù)雜、作難度增大等客觀問(wèn)題,如果工會(huì)的工作人員的工作能力和職業(yè)素質(zhì)提高,很難適應(yīng)工作需要。提高工會(huì)工作的綜合素質(zhì)一方面要加強(qiáng)工會(huì)工作理論知識(shí)學(xué)習(xí)和思想素質(zhì)的提高,進(jìn)一步了解更多的工會(huì)組織工作手法掌握最新動(dòng)態(tài),提高為維護(hù)企業(yè)員工權(quán)益的自覺(jué)性和積極性,以最合理的方法協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的方法。另一方面加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),現(xiàn)代工會(huì)維權(quán)強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)合法,因此要保證工會(huì)與員工的一切維權(quán)行為均符合法律規(guī)定,學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律分析雙方分歧如何通過(guò)法律程序維護(hù)員工權(quán)益。還要提高工會(huì)工作對(duì)員工與企業(yè)之間的問(wèn)題和矛盾的調(diào)查研究能力。分析和觀察能力得到提高,有利于準(zhǔn)確把握形勢(shì),通過(guò)周密的調(diào)查研究才能了解問(wèn)題的本質(zhì),才能確保工會(huì)工作方向正確不出現(xiàn)偏差。
2 民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的改進(jìn)
工會(huì)的建設(shè)絕對(duì)不能成為擺設(shè),流于形式,要充分發(fā)揮工會(huì)的職能。立足于企業(yè)發(fā)展和基層員工的工作實(shí)質(zhì)來(lái)與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)工會(huì)工作。
2.1 以圍繞基層員工工作為中心
工會(huì)不僅是為員工爭(zhēng)取權(quán)益的機(jī)構(gòu),更是要維持員工獲得的合法權(quán)益,因此要切實(shí)履行好監(jiān)督職能,這也是勞動(dòng)法律法規(guī)賦予工會(huì)的權(quán)利。有些員工對(duì)勞動(dòng)法和其他法律法規(guī)不了解,不知道所謂的合法權(quán)益都有哪些,即使出現(xiàn)了侵權(quán)的現(xiàn)象也不知道,所以工會(huì)要對(duì)進(jìn)入企業(yè)的員工作基礎(chǔ)的培訓(xùn),使其了解《勞動(dòng)法》等與員工切身利益相關(guān)的規(guī)定條例。民營(yíng)企業(yè)工會(huì)要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,落實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé),可以將監(jiān)督的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:?jiǎn)T工基本經(jīng)濟(jì)利益的保障,企業(yè)是否按照相關(guān)法律規(guī)定按月發(fā)放貨幣工資、員工工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行勞動(dòng)用工制度、為員工提供勞保福利待遇等;女性員工特殊權(quán)益保障,女性員工較特殊因此工會(huì)對(duì)女性員工的權(quán)益應(yīng)更為關(guān)注,包括企業(yè)是否給予女性員工生理保護(hù)等;員工安全衛(wèi)生健康保障,包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否安全,在員工上崗前是否接受正規(guī)安全培訓(xùn)和獲得相應(yīng)保護(hù);職工政治民利保障,包括員工是否對(duì)享有知情權(quán),即對(duì)企業(yè)重大發(fā)展計(jì)劃、方向和對(duì)員工切身利益產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)是否被告知。加強(qiáng)監(jiān)督才能避免企業(yè)剝奪員工影響有的權(quán)益,減少員工對(duì)企業(yè)的不滿,有利于維護(hù)員工與企業(yè)的和諧關(guān)系。
2.2 做好企業(yè)和員工的關(guān)系紐帶
工會(huì)提高科學(xué)維護(hù)職工合理權(quán)益的能力首先要提高協(xié)商能力,與國(guó)外不同我國(guó)的工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的主要手段是協(xié)商。職工通過(guò)工會(huì)表達(dá)自己的要求,工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商取得雙方認(rèn)可的成果。因此能否保證擁有良好的協(xié)商渠道和恰當(dāng)?shù)膮f(xié)商方法是評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)工會(huì)組織工作能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況為協(xié)商做準(zhǔn)備。第一,加強(qiáng)協(xié)商議事,對(duì)協(xié)商采取積極態(tài)度,在員工反映意見(jiàn)后主動(dòng)與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商,并闡明緣由以期獲得重視。第二,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商方法,協(xié)商的方法對(duì)結(jié)果有很大的影響。應(yīng)以互相諒解尋求一致為原則,如果不體諒企業(yè)的難處一味堅(jiān)持要求很可能導(dǎo)致協(xié)商破裂,所以要在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)下獲得雙方滿意的結(jié)果。第三,分清主次,協(xié)商時(shí)要抓住重點(diǎn)從重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始依次討論,減少人力物力的浪費(fèi)能獲得一定成果。例如員工對(duì)薪酬問(wèn)題最為關(guān)注,那么就薪酬一事與企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話而不是一些瑣碎的小事。第四,在協(xié)商前應(yīng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀做出充分了解,整理搜集充分的依據(jù),確定最低的底線。協(xié)商時(shí)才可以根據(jù)實(shí)際情況做出變通為員工爭(zhēng)取到最大利益。
2.3 協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展矛盾
若企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)由于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的矛盾,會(huì)打擊員工工作的積極性和主動(dòng)性,不利于內(nèi)部團(tuán)結(jié),不利于企業(yè)發(fā)展,在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)要及時(shí)有效的解決或?qū)⒚芸刂圃谧钚》秶?。我?guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,在這種情況下很難避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和勞動(dòng)矛盾等問(wèn)題,特別是勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)不穩(wěn)定的民營(yíng)企業(yè)這種問(wèn)題出現(xiàn)的幾率更大。企業(yè)的工會(huì)組織能及時(shí)調(diào)節(jié)企業(yè)與員工的矛盾改善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)雇傭雙方的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展有意義重大。民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席要積極為促進(jìn)企業(yè)與員工和諧關(guān)系建設(shè)努力,關(guān)注企業(yè)內(nèi)容易引發(fā)糾紛矛盾的敏感問(wèn)題,出現(xiàn)可能引發(fā)矛盾的傾向和隱患后主動(dòng)調(diào)節(jié)、積極溝通在問(wèn)題爆發(fā)前就予以解決,避免矛盾進(jìn)一步激化。
2.4 在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)維權(quán)
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)建立的工會(huì)組織力量與國(guó)營(yíng)企業(yè)相比較為薄弱,因此要在必要的時(shí)候爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的支持和幫助。從對(duì)一些組建了工會(huì)的民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作情況的調(diào)查看,多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席對(duì)與全部的員工維權(quán)工作力不從心。因此要與上級(jí)工會(huì)組織建立聯(lián)系,必要時(shí)獲得幫助是解決民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席維權(quán)難、難維權(quán)的問(wèn)題最切實(shí)的辦法。獲得更廣泛的支持后民營(yíng)企業(yè)工會(huì)一旦遇到憑自身力量難以解決的維權(quán)問(wèn)題,可以主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告,由上級(jí)工會(huì)派遣專人共同委員共爭(zhēng)取權(quán)益。因此,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)工會(huì)難以解決的嚴(yán)重問(wèn)題,例如群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件等,工會(huì)主席可以向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)幫助,在情況惡化前及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,獲得合法幫助,才能做到科學(xué)維權(quán)。
3 結(jié) 語(yǔ)
目前國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持和扶持力度不斷加大,促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)工會(huì)建立工作和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作方法。通過(guò)工會(huì),職工的各項(xiàng)權(quán)益得到充分保障,提高其工作積極性,努力工作,因此加強(qiáng)工會(huì)工作對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。民營(yíng)企業(yè)要想在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下來(lái)并不斷發(fā)展壯大,必須強(qiáng)化工會(huì)工作。
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TAweekly:目前我國(guó)民企面臨著諸多問(wèn)題,我國(guó)優(yōu)秀民企一般會(huì)如何應(yīng)對(duì)?
譚林:近年來(lái),民營(yíng)企業(yè)遭遇到內(nèi)外部環(huán)境的各種考驗(yàn)與挑戰(zhàn):人口紅利下降,勞動(dòng)力成本上升;原材料價(jià)格居高不下;稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重等。經(jīng)營(yíng)成本上升仍然是影響民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展最主要的因素。為應(yīng)對(duì)成本上升,優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)并不是一味依靠提高產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格、減少員工等方式,而是更多地采取節(jié)能降耗、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐等措施。
生產(chǎn)要素成本上升,仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2012年影響民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展的五大因素與2011年一致,仍然是用工成本上升、原材料成本上升、人才缺乏、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及資金成本上升,這些問(wèn)題成為困擾民營(yíng)企業(yè)的重要因素,直接擠壓了利潤(rùn)空間,降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
針對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲的不利影響,優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)采取多種措施應(yīng)對(duì)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2012年有305家企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,比2011年增加36家。民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)在節(jié)能降耗、采用新技術(shù)新裝備等方向也作出很大的努力。
品牌建設(shè)意識(shí)要增強(qiáng)
TAweekly:現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的力量越來(lái)越強(qiáng)大,您認(rèn)為目前民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有什么新變化嗎?
譚林:在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下,民營(yíng)企業(yè)積極創(chuàng)新、理性投資,已成為2012年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)深化轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大亮點(diǎn)。
創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新投入力度持續(xù)加大,有力促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái),國(guó)家通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)稅金融等政策工具來(lái)支持企業(yè)創(chuàng)新,不斷推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。2012年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,有272家企業(yè)獲得政府科技資金支持,覆蓋率達(dá)到54.4%,比2011年增加12.2個(gè)百分點(diǎn)。
人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)缺一不可。人才是企業(yè)創(chuàng)新的根本。2012年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才,特別是高層次人才隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)筑企業(yè)人才高地。在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,研發(fā)人員占比在10%以上的企業(yè)增幅明顯。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新能力的重要載體,企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例和數(shù)量不斷提高。2012年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,有379家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)是來(lái)源于自主開(kāi)發(fā)和研制。
品牌意識(shí)不斷增強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,也為民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)經(jīng)營(yíng)效益的提升起到了越來(lái)越重要的作用。2012年,有63%的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)獲得了由新產(chǎn)品(新服務(wù))或新工藝帶來(lái)的收益。收入100%來(lái)源于自有商標(biāo)產(chǎn)品的500強(qiáng)企業(yè)共有231家,另有84家自有商標(biāo)產(chǎn)品收入占總收入比重超過(guò)60%。500強(qiáng)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)這一新興營(yíng)銷模式的使用也取得了更大的成效,共有163家500強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)取得了營(yíng)業(yè)收入。
轉(zhuǎn)型升級(jí)要多方式
TAweekly:現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)是行業(yè)企業(yè)共同的追求,優(yōu)勢(shì)民企有哪些措施來(lái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?
譚林:為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的影響,繼續(xù)做強(qiáng)做大企業(yè),從對(duì)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的分析可以看出,民企500強(qiáng)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,制定了清晰的戰(zhàn)略和規(guī)劃,采取多種方式推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極開(kāi)展創(chuàng)新。
調(diào)研顯示,2012年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,71.60%的企業(yè)為做強(qiáng)做大企業(yè)而主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)型升級(jí),而勞動(dòng)力成本上升等外部影響因素也在很大程度上“倒逼”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
在公司管理方面,2012年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最主要推動(dòng)方式是調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。此外,重視培育企業(yè)文化、優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)也是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式。
在產(chǎn)品研發(fā)和銷售方面,大多500強(qiáng)企業(yè)會(huì)采取提高研發(fā)投入比例、擴(kuò)展銷售渠道等方式。
在投資方面,向上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸是2013中國(guó)民企500強(qiáng)企業(yè)的共同特點(diǎn),其次是進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另外,開(kāi)展海外走姿、兼并重組、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方式。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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