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    高標準農田的優勢精選(九篇)

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    高標準農田的優勢

    第1篇:高標準農田的優勢范文

    關鍵詞:農業綜合開發;高標準農田;探析

    中圖分類號:F304.1文獻標識碼:A文章編號:

    引言:“資金安排向高標準農田聚焦,項目布局向糧食主產區聚焦”這是回良玉副總理“兩個聚焦”的重要論斷,是農業綜合開發當前和今后一段時間的工作重點和方向,是保障糧食安全的重要舉措,是引領現代農業示范作用的重要途徑。積極研究探索高標準農田建設模式、著力打造高標準農田對農業增產增效、農民增收具有重要意義。

    1.高標準農田建設的內涵

    高標準農田建設是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復合體系,在現有經濟技術條件下,通過人工改造,全面完善農業基礎設施條件,實現土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡,裝備高水平、生產方式先進、管理現代化的高產、高效、優質、生態、安全,并具有持續保障能力,達到進排水通暢、條田格式化、作業路網網絡化、生產全過程機械化,新品種、新技術應用現代化的標準農產品生產基地。

    2.建設高標準農田是提升現代農業核心力的戰略選擇

    2.1建設高標準農田是保障糧食安全的有效途徑

    糧食安全問題關系到民眾福祉和社會穩定。耕地數量和耕地質量是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會發展的矛盾越來越突出。一是隨著城鎮化和工業化進程的加快,耕地數量減少的趨勢不可逆轉;二是人口增加的趨勢在一定時期內不可逆轉;三是社會發展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。在這種情況下,農業綜合開發抓住耕地質量這一關鍵因素,積極推進高標準農田建設,為穩定提高農田綜合生產能力、保證國家糧食安全提供良好條件,奠定堅實基礎。

    2.2建設高標準農田是提升農田質量推動農田升級換代的重大舉措

    目前我國農業基礎設施薄弱的狀況尚未根本改變,不少地方農田質量和農產品品質難以滿足現代農業發展的需要,因此推進高標準農田建設,是對農田質量的一次重要提升和根本性保護,是在改造中低產田的基礎上,對農田建設的一次升級換代。

    2.3建設高標準農田是加快發展現代農業和建設社會主義新農村的現實需要

    農田質量不僅是決定作物產量高低的主導因素,同時也決定著農產品品質和農業產業結構調整。建設高標準農田,將進一步拉動優質農產品基地建設,提高農產品的商品轉化率和市場競爭力,夯實農業產業化發展基礎,為現代農業發展創造良好條件,從而加快項目區建設社會主義新農村的進程。

    3.農業綜合開發推進高標準農田建設的思考

    3.1加強領導,協調推進,切實形成實施高標準農田建設的強大合力

    各級、各部門特別是縣級政府要將高標準農田建設納入本部門的工作重點,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,扎扎實實抓出成效,形成“領導重視,上下聯動,合力推進”的工作機制。同時高標準農田建設是農業支農資金投向的集聚和創新,應加大資金投入,發揮規模效應。一方面積極爭取中央財政資金,加大財政支持力度;另一方面整合支農建設資金增加投入力度。對此,應充分發揮農業綜合開發綜合性、區域性和按照項目管理的優勢,以高標準農田建設為平臺,以農業綜合開發資金為引導,整合水利、農業、土地等相關涉農建設資金,吸引信貸資金和民間資本,實行項目大集中、資金大整合,建立項目建設高效運行機制。按照“多元投入、立體開發”的原則和“資金性質不變,管理渠道不亂,統一規劃,各司其職,各記其功”的思路,統籌資源,合力推進高標準農田建設。

    3.2加大宣傳,提高認識,確保高標準農田建設順利實施

    高標準農田作為一種新生事物,實施過程中必然會遇到一定阻力,其中最大的阻力還是來自農民的認知程度。目前,農村普遍實行,對土地略微的占用與調整,均涉及到農民的自身利益,常常由此引發各類占地矛盾。而高標準農田建設需要打破現有土地格局,進行統一規劃,統一治理,這也成為高標準農田項目推動難度較大的主要原因。對此,應加大宣傳教育力度,一是通過電視、廣播、報紙等輿論媒體加以宣傳。通過高標準農田建設在現代農業發展中的引領作用和重要意義,宣傳高標準農田建設帶來的長遠利益和發展前景,營造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對示范點的宣傳力度。通過現場觀摩,輿論引導等推廣典型經驗和成效,以示范帶動作用加以宣傳引導,讓群眾看到,經過土地治理,耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力,為大家謀福利的長遠利益,并通過土地治理提高自身畝產量所帶來的經濟效益,使其在對比中得到啟發,從而逐步轉變認識觀念。讓農民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設中來。

    3.3嚴格標準,統籌協調,整體推進高標準農田建設

    高標準農田建設應堅持高起點定位、高標準實施、高效率推進,著力打造精品工程。在項目建設過程中,嚴格按高標準農田建設質量、建設標準實施,水利、農業、農機、林業、科技等措施整體推進,田水路林山綜合治理,真正達到治理效果。平坦地區實施“平整格田化”治理,達到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網,基本實現園田化;坡耕地區實施“等高格田化”治理,達到旱能灌、洪能排、路相通、基本實現梯田化。排灌渠道根據需要設計建設,橋涵閘站渠配套齊全,達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設達到順直通暢,滿足大中型農業機械通行要求。全面推進“沃土工程”,加大秸桿還田、稻殼還田的力度,增施有機肥,加強地力建設,提升土壤有機質含量。全面實現土地平整條田化,道路相通硬質化,溝渠相連襯砌化,橋涵配套通達化,農田作業機械化,全面彰顯高標準農田建設的高層次、高起點、高標準、高質量、高效益。

    3.4制定規劃、規范有序地推進高標準農田建設

    高標準農田建設是農業支農資金投向的整合聚集,集中力量支持糧食主產區建設高標準農田,是一項涉及利益調整的改革,必須有理論作支撐、有制度為約束、按規劃來實施。要在統一規劃的基礎上,明確各級各部門的職能和責任,有序組織實施。一是編制高標準農田建設規劃。要圍繞發展現代農業和建設新農村的目標,依據地方總體規劃和優勢農產品產業規劃,組織有關專家認真編制“高標準農田建設規劃”,建設規劃要注重糧食主產區,突出萬畝以上規模糧田,突出地區特色產業發展。確保規劃合理、設計科學,并以規劃為引領,認真組織實施。二是對確定的項目區進行整體規劃,科學設計。對建設規劃確定的項目區按照綜合、超前、可行的原則進行規劃布局和科學設計。綜合是強調水、土、田、林路綜合治理,田渠路橋林等各項工程合理布局,實現布局一體化;超前是設計的項目區20年、30年以后仍然先進、適用,打造永固工程;可行是對每個單項工程認真進行實地勘察、詳細論證、廣納民意、切實做到科學規劃到位,提高項目建設標準。

    3.5創新機制、深度開發、放大項目建設效應

    一是創新實施主體,大力推進土地規模化經營、產業化發展。探索和鼓勵其為項目實施主體,直接申報農發項目,并通過承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式,實施先流轉后開發,這樣既能解決調地難的問題,又可推進規模開發,變低效利用或閑置狀態土地為高產高效土地,發揮土地最大效益,促進農業規模化、產業化發展。同時也為二、三產業提供勞動力資源。二是要實行深度開發,提高土地利用集約化水平。開發與利用并重,實行深度開發,只有逐步實現糧食規模化生產,才能提高種糧的比較效益,才能增強發展糧食生產的內在動力。農業綜合開發在項目區完成“硬件”設施建設后,要繼續進行深度開發,安排少量資金,培育和啟動農民用水戶協會、農機合作社、農業技術應用協會、專用糧食品種生產協會等“軟件”組織建設,在不改變現有土地承包經營權的前提下,實現統一機耕、統一播種、統一灌溉、統一施肥和統一機收,提高糧食生產的標準化、組織化、集約化程度。

    4.結語

    開展高標準農田建設,是引領現代農業發展,加快社會主義新農村建設的現實需要,其重要意義不言而喻,應結合本地實際,逐步探索出適合本地區的高標準農田建設思路,爭取建設一片,成效一片,從而進一步保證國家糧食安全。

    參考文獻:

    [1]國家農業綜合開發辦公室.2009年農業綜合開發優秀調研報告和論文集.2010.

    [2]張鋼軍等.關于推進遼寧省高標準農田建設的思考.農業經濟.2010年第3期:35-36.

    第2篇:高標準農田的優勢范文

    關鍵詞:土地整治;高標準基本農田;社會主義新農村;城鄉建設用地增減掛鉤

    中圖分類號:S7文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)04003602

    1引言

    隨著土地整治被正式寫入2009年中央1號文件,開展土地整治工作已經上升為國家層面的戰略部署。科學合理的編制好土地整治規劃是實施好土地整治工程的前提條件和基礎。本文選取以種植業為主的農業地區為研究對象,針對新一輪土地整治規劃編制中的重大問題及重點內容進行了分析,并提出了相應的建議與對策,以期對土地整治工作提供參考。

    2重點建設高標準基本農田

    2.1擴大基本農田面積

    第一,在堅決落實上級土地整治規劃確定的高標準基本農田建設任務的基礎上,結合本縣域自身的資源特點和資金能力,合理確定高標準基本農田建設目標,包括建設規模及質量。第二,在土地利用總體規劃確定的基本農田保護區內,通過實地調查、潛力分析,結合變更調查和農用地分等定級等成果,將零星分散的基本農田集中連片布局,科學劃定高標準基本農田建設區域,并確定各高標準基本農田區域內的主要建設任務。第三,在高標準基本農田區域內應合理補充耕地,增加耕地有效面積。目前的基本農田保護區內多有條田不平整、農村道路冗余占地、田坎系數過高等現象。建設高標準基本農田應優化耕地溝、渠、路、林網配置,通過農田整理、溝渠整理、農村道路及養殖用地復耕,田坎系數降至20%以下,調整零星地類,完善田間路和生產路的布局,道路盡量采用硬化路面和路肩,減少道路占地和橋涵閘等交叉工程占地,增加有效耕地面積。

    2.2提高基本農田的質量

    第一,提高基本農田區域內的設施水平。目前基本農田保護區的農田水利基礎設施比較薄弱,設施老化嚴重,水資源利用效率低,抵御自然災害的能力不強。因此應合理利用水資源,建設農田水利基本設施,增強農田防洪排澇能力,通過農業生物科技措施改良土壤,提高高標準基本農田區域內的耕地質量等級。第二,提高基本農田區域內的土壤肥力。高標準基本農田區域內應結合農業結構調整,改變傳統的生產方式,改善管理條件及提高管理水平,合理安排種植制度,采用輪作、間作等耕作模式,改善耕作條件,增施有機肥、平衡施肥,增加土壤厚度,耕作層厚度應達到30cm以上,有效土層厚度應達到60cm以上,改善土壤pH值,發揮耕地最優效益,提高農業綜合生產力。

    2.3治理基本農田的生態環境

    以“預防為主,防治結合,綜合治理” 為原則,強化高標準農田生態環境建設。在高標準基本農田區域內改善農田水土保持、加強農田林網空間配置,形成“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”,逐步建成完善的農田生態防護體系,建設農田生態景觀;嚴格控制農田面源污染,推廣應用生物肥、有機肥,營養平衡施肥技術;杜絕對環境有污染的化肥在農業生產中的施用,有效控制農藥及農用化肥污染,大力發展無公害農業、綠色農業和有機農業;采取措施防治工業特別是鄉鎮企業對土地的污染,加快污染土地的治理,尤其是重金屬污染治理,逐步減少工農業生產對農田生態系統的影響。

    3農業用地綜合整治

    3.1提高農業生產基礎條件

    農用地整理是指采取平整土地、歸并地塊,建設灌溉、排水、道路、農田防護與生態環境保持等措施,通過綜合整治農用地及其間的零星建設用地和未利用地等,提高耕地質量和增加有效耕地面積,提高農田集中連片程度,促進農田適度規模經營,改善農業生產條件和生態環境的活動。莊河農用地面積占土地總面積的70%以上,因此農用地整理是莊河土地整治的主要內容。農用地中耕地和林地所占比重較大,園地所占比例最小,大面積連片的耕地分布在南部的沿海平原。充分利用莊河天然的水資源優勢,興修農田水利設施,提高耕地灌排能力,完善田間道路工程,提高農業機械化水平,改造農田林網;加強農田配套基礎設施建設,通過深耕深松、秸稈還田等保護性耕作,培肥地力,提高中低質量耕地等級,同時強化新增耕地質量建設;重點整理基本農田保護區以外的耕地集中分布區域,建設具有良好水利和水土保持設施的、高產穩產的優質耕地,引導建設用地逐步退出,形成集中連片的、耕地質量優良的基本農田補給區域,保證基本農田總量有增不減;推進低效果園和低效林的整治,加強設施農業用地建設,促進農用地的綜合整治。

    3.2發展現代都市農業

    加強農產品基地建設,調整農業產業結構,優化農業區域布局,做好國家大型商品糧基地,力爭建設優質稻示范縣,依靠科技,改良品種,種植優質水稻、果蔬。引導農民采用先進農業技術,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,發展無公害農產品生產,向有機農產品基地發展,提高科技含量,提升產品質量,進行標準化、規范化、產業化生產,創建綠色品牌。利用自然資源優勢、拓展農業功能,構建農村生態旅游,優化產業結構,推進產業化經營,扎實推進地區水果蔬菜休閑觀光農業發展。大力打造地方特色品牌,將水果的發展與旅游建設和農業產業化的發展相結合,充分發揮特色種植業資源優勢,培植龍頭企業,建設集旅游、休閑、農業觀光、娛樂、飲食為一體的水果主題生態觀光園,不斷擴大基地種植面積,提高果品科技含量,加快水果產業化發展。

    4促進城鄉一體化發展

    4.1建設社會主義新農村

    按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的要求,逐步推行散亂的農村居民點適度集中,合理引導農村住宅建設,形成空間布局合理的農村居民點體系。按照有利生產、方便生活的原則,積極進行村莊格局調整,鼓勵農民騰退宅基地,合村并點,改造空心村,改變農村居民點分散、無序發展模式,推動中心村建設,鼓勵和引導村莊遷移到中心村,并及時復墾騰退的農村建設用地;通過土地整治,優化村莊布局,改善村容村貌,完善農村基礎設施,改善農村生產生活條件,提升農村公共服務水平,實現農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、環境美化,保護和傳承地方獨特的歷史文脈和民俗風情,保護自然人文景觀和特色村莊,建設特色魅力新農村。

    4.2規范推進城鄉建設用地增減掛鉤

    城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃和土地整治規劃,將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊),共同組成建新拆舊項目區,通過建新拆舊等措施,實現耕地不減少、質量有提高、建設用地不增加、布局更合理、節約集約用地等目標的土地整治活動。城鄉建設用地增減掛鉤是本輪土地整治規劃的獨有特色,是經濟社會快速發展,項目建設對土地剛性需求愈來愈大情況下的解決土地供求矛盾的重要抓手。城鄉建設用地增減掛鉤,有利于守住18億畝耕地紅線,保證城市建設用地的指標,科學合理規劃用地結構,實現土地集約化經營和公共服務均等化,提高農民的生活質量,逐步消除城鄉結構二元化。

    按照“政府引導、公眾參與、先易后難,逐步實施”的原則,協調各部門規劃,規范推進城鄉建設用地增減掛鉤,優先選擇農村建設用地整治工作基礎較好的地區實施增減掛鉤,切實維護農民權益。根據當地經濟社會發展的實際狀況,充分尊重農民意愿,穩步推進對散亂、廢棄和低效利用的農村建設用地的整理復墾,合理確定的增減掛鉤試點拆舊區位置、范圍、規模和時序,工礦廢棄地、鹽田以及交通水利等基礎設施廢棄地也可以作為增減掛鉤拆舊區,增加建設用地的供給能力。加大對拆舊區土地復墾的資金投入,加快復墾項目實施進度,規范操作,確保新增耕地質量并按期歸還周轉指標。使用增減掛鉤指標的地塊所產生的土地收入應優先用于農村土地整治項目,改善農民生產生活條件和發展農村集體經濟。

    5適度開發未利用地

    莊河市擁有60多萬畝的未利用地,包括水域、灘涂沼澤和自然保留地,未利用地資源豐富,開發利用潛力巨大。應堅持因地制宜,以“宜農則農、宜建則建、宜林則林”為原則,在保護生態環境的前提下,創新未利用地開發模式。對于低丘緩坡未利用地,可以采用臺地開發、緩坡式開發等土地開發模式,盡可能少破壞原始地形,以免發生泥石流、滑坡等地質災害。在土壤條件好,有水源保障的未利用地區域,優先推進宜耕后備土地開發,增加耕地有效面積;將臨近城鎮的,符合土地利用總體規劃的未利用地開發為建設用地,以解決建設用地緊張的矛盾;對于成片的草地、水源涵養地,可以發展林業資源,保護生態環境;對于生態環境相對脆弱地區的未利用地,應注重生態環境保護與修復。

    6保障措施

    科學嚴格的保障措施是土地整治規劃能夠順利實施的關鍵。土地整治規劃實施應成立土地整治領導小組,建立目標責任制度,動態巡查制度。同時擴大土地整治資金投入和融資渠道,發揮資金整體效益,嚴格把控土地整治資金專款專用,保證土地整治資金健康、安全運行。建立土地整治規劃信息系統,做到“一張圖”管理,注重培訓與學習,全面提高土地開發整理專業隊伍的整體素質。建立規劃公告和建設項目的公示制度,充分征求社會各界意見,隨時接受公眾查詢,讓廣大群眾參與規劃實施的監督,確保土地整治規劃的實施。參考文獻:

    [1]張占錄,張正峰.土地利用規劃學[M].北京.中國人民大學出版社,2006.

    [2]高明秀,趙庚星.土地整理與新農村建設耦合關系模型研究[J].中國土地科學,2012(5):82~87.

    第3篇:高標準農田的優勢范文

    2012年我市農業綜合開發工作目標為:一是全力爭取農業綜合開發項目資金,確保我市2012年度農業綜合開發中央財政資金規模增長10%以上,達到1.5億元。二是大規模開展高標準農田建設,建設11個高標準農田示范工程,完成高標準農田面積12萬畝,打造一批高產穩產、旱澇保收的現代農業示范區和糧食核心生產區。三是積極組織好農業綜合開發財政補助項目和貸款貼息項目的立項申報,圍繞優勢產業重點扶持和壯大一批優秀龍頭企業和農民專業合作社,全力建設好40個農業綜合開發財政補助項目和貸款貼息項目。四是積極做好利用世行貸款項目可持續發展項目前期準備工作,確保項目通過世行專家評審立項。五是通過推行資金管理重點監督指導、項目管理分片落實責任、全面推廣卡扣式T型槽技術等精細化管理機制,不斷強化我市農業開發項目工程質量,提升農業綜合開發管理水平,確保我市2012年度農業綜合開發工作獲得全省農業綜合開發綜合先進單位,爭取獲得全省農業綜合開發四個單項先進單位,二個以上縣獲得全省農業綜合開發年度十佳縣。

    二、工作重點

    1、科學合理布局,編制好農業綜合開發“十二五”規劃。根據全省農業綜合開發“十二五”規劃工作安排,進一步明確新時期農業綜合開發工作思路和目標任務,按照實事求是、科學規劃的原則,重點抓好十二五期間的高標準農田示范工程規劃、扶持優勢產業發展規劃、農業綜合開發示范園區建設專項規劃和利用世界銀行貸款可持續發展項目前期規劃工作,在此基礎上,編制出臺市農業綜合開發“十二五”總體規劃,明確今后五年我市農業綜合開發的發展方向和扶持重點,同時也為今后更好的向上爭資爭項做好充分準備。

    2、推行精細管理,提升高標準農田示范工程建設水平。一是提升選項和計劃編制質量。通過進一步完善高標準農田示范工程可行性研究報告提綱,統一申報項目材料格式和要求,實行項目專家評審制,進一步使我市高標準農田示范工程項目可研編制更加規范和完善,更好的向上申報項目和爭取更多資金。二是加強高標準農田示范工程的初步設計管理。推行工程設計統一招標管理,實行初步設計專家評審制,進一步強化項目設計和資金安排的合理性和準確性。三是強化項目實施和管理。通過推行標準化施工模式,鼓勵各地實行競爭立項和提前一年實施土方;大力推廣新型卡扣式T形槽技術,強化項目建設期間的施工監管力度,繼續實行工程進度報告制,進一步加強項目實施進度、資金和質量管理,確保整個項目的順利實施。

    3、完善監管制度,強化產業化經營項目管理水平。一是推行兩報兩選制度。按照省里的要求,強化項目產業化項目評審,制定出臺市農業綜合開發產業化經營項目兩報兩選管理實施細則,全面推行先建后補。二是強化項目監管。制定產業化項目資金使用管理流程,組織有關財務人員成立專項資金組,實行專項資金檢查制,對產業化項目資金使用情況進行督查,使產業化項目資金使用更好規范合理。三是強化項目驗收。對產業化項目驗收推行單項工程決算審計制,完善驗收程序,確保財政補助資金真正用于需要扶持的建設內容中去。

    4、注重隊伍建設,創建積極健康的機關文化。一是推行“以考促學”,提高業務素質。繼續鼓勵全市農發系統干部參加工各類與業務相關的資質考試;通過聘請省里專家對全市農業綜合開發管理人員進行培訓授課,提高全市農發系統干部的管理水平和業務素質。二是實行績效考核,提升工作效能。繼續推行全員績效考核機制,對個人、科室、分片三個層次進行績效考核,全面、公正的評價每一位參與到農業綜合開發管理工作的人員,不斷強化機關工作作風,提升工作效率和質量。三是舉辦體育賽事,增強身體素質。在全市農發系統內舉辦乒乓球、羽毛球比賽,鼓勵大家積極參加體育鍛煉,增強身體素質,遠離不良愛好,培養良好的情操和生活興趣,形成積極向上、勇于爭先的氛圍。四是加強廉政建設,確保干部安全。繼續強化黨性教育、從業道德教育、人格教育、廉潔行政教育,杜決插手工程招標和介紹他人參與工程建設等現象,營造團結和諧、風清氣正的健康環境,建設和諧單位,增強開發隊伍的凝聚力和戰斗力。

    第4篇:高標準農田的優勢范文

    國務院辦公廳日前《關于開展對口幫扶貴州工作的指導意見》,提出要充分發揮對口幫扶雙方積極性,以提升受幫扶地區自我發展能力、保障和改善民生為核心,幫扶工作重點向貧困地區、基層一線傾斜,著力改善群眾生產生活條件,提升基本公共服務水平;著力促進雙方經貿合作,支持受幫扶地區構建具有自身特色和比較優勢的產業體系;著力加強人才培養與交流,強化科技、人才支撐能力;著力建立健全對口幫扶長效機制,形成共謀發展、共同進步的對口幫扶工作新格局,推動貴州努力走出一條符合自身實際和時代要求的發展之路,與全國同步實現全面建成小康社會目標。

    對口幫扶工作期限初步確定為2013-2020年,由上海、大連、蘇州、杭州、寧波、青島、廣州、深圳八個城市分別對口幫扶遵義、六盤水、銅仁、黔東南、黔西南、安順、黔南、畢節。

    貴州將建600萬畝高標準基本農田

    《貴州省土地整治規劃(2011-2015)年》日前通過國土資源部審查。按照規劃,貴州將投入資金223.2億元,選擇10個項目作為示范,進行高標準基本農田建設,到2015年建成600萬畝 (40萬公頃)高標準基本農田。相關工作由省國土資源廳負責組織實施。

    目前,貴州耕地質量差問題十分突出。統計數據顯示,全省上等耕地面積47.83萬公頃,占耕地總面積12.73%;中下等耕地327.91萬公頃,占87.27%。600萬畝高標準基本農田建成后,將降低耕作面坡度,提高復種指數,減少土地時間,促進“兩江”上游生態屏障建設,鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率,優化土地利用結構,保護生物多樣性,促進貴州生態建設。同時,還能增產糧食30萬噸,解決720萬人基本口糧,進一步提高貴州糧食安全保障程度,有效緩解人地矛盾,促進貴州“三化同步”發展。

    貴州新獲國家審批電源項目678.6萬千瓦

    國家發改委和國家能源局近日核準、批復貴州多個電源項目。其中,織金電廠2×60萬千瓦級獲核準,六枝電廠2×66萬千瓦、華潤電力畢節電廠4×66萬千瓦、盤北低熱值煤電廠二期擴建1×30萬千瓦等項目獲批復同意開展前期工作,25個風電項目120.6萬千瓦列入國家“十二五”第三批風電項目核準計劃。

    截至目前,貴州新獲審批電源裝機達678.6萬千瓦。此外,國家能源局對普安、清江等其他電源項目正在審批中。據省能源局有關負責人介紹,到去年12月底,全省6000千瓦及以上電廠裝機容量為3824.53萬千瓦,去年全年累計完成發電量1531億千瓦時。預計今年將新投電源裝機400萬千瓦以上,全年發電量將達1700億千瓦時。

    國家知識產權局出臺九項利黔措施

    國家知識產權局近日下發《關于加強知識產權工作促進貴州特色優勢產業發展的通知》,出臺支持貴州加強知識產權工作、促進特色優勢產業發展的九項政策措施。

    具體內容包括:與貴州建立專利審查協調和聯系機制;支持國家專利技術(貴陽)展示交易中心建設;推動貴州省知識產權舉報投訴服務(維權援助)中心建設;加強國家知識產權軟科學研究、專利戰略推進工程等對貴州的支持;支持貴州發展知識產權服務業;支持建立特色優勢產業重點領域專利數據庫;支持貴州企業開展知識產權試點示范工作及中小企業知識產權托管工作;支持貴陽、遵義、安順開展城市國家知識產權試點示范工作;支持貴州特色優勢產業園區開展國家知識產權試點示范園區工作以及國家專利產業化基地建設工作;加大知識產權人才培養力度,實施“十百千知識產權人才培養工程”等。

    仁懷獲批籌建

    “全國醬香型白酒知名品牌創建示范區”

    第5篇:高標準農田的優勢范文

    一、 2017年工作情況

       (一)土地治理項目和產業化發展項目完成情況:

    1.財政資金到位情況

    我市2017年農業綜合開發項目(除部門項目)財政總投資10925萬元,實際到位10925萬元,到位率100%,其中:中央財政資金6594萬元,省級財政資金3763.6萬元,市級財政資金290.3萬元,縣級財政資金277.1萬元,均已全部到位。比2016年財政總投資9732.1萬元增長12.26%。項目資金執行情況總體較好。

    土地治理項目共11個,其中:8個高標準農田建設項目、3個小流域綜合治理項目。財政總投資8222萬元,其中:中央資金4815萬元,省級配套資金2951萬元,市級配套資金231.5萬元,縣級配套資金224.5萬元,均已到位。比2016年財政總投資8133.5萬元增長0.01%。

    產業化發展項目36個,其中:國立項項目32個(財政補助28個、貸款貼息4個)、省立項項目4個。項目總投資2703萬元,其中:中央財政資金1779萬元,省級財政資金812.6萬元,市級財政配套資金58.8萬元,縣級配套資金52.6萬元,均已到位。比2016年財政總投資1593萬元增長69.68%。

    2.項目建設完成情況。

    我市2017年高標準農田建設項目計劃完成4.45萬畝,實際完成4.45萬畝(襄垣縣基本完成,但尚未驗收),完成率100%;生態綜合治理項目計劃完成1.46萬畝,實際完成1.46萬畝,完成率100%;產業化發展項目計劃完成36個,實際完成29個,完成率80.56%。  

    3.農業綜合開發效益完成情況

    通過農業綜合開發,土地治理項目區農業生產條件得到了改善,水利基礎設施新增灌溉面積2.56萬畝,改善灌溉面積0.78萬畝,增加農田林網防護面積1.5萬畝。在項目區的農業生產中,新增糧食生產能力460.2萬公斤,新增蔬菜生產能力324萬公斤,有力地推進了種植業結構調整,促進了項目區糧食產量增長,使項目區綜合生產能力明顯提高,農民收入增加。

    我市在農業綜合開發工作中,始終把支持和扶持優勢產業作為一項重要工作。通過農業綜合開發實施和區域特色主導產業的引導,逐步形成了一個較大的優勢產業群體,加快了農業結構調整步伐。產業化發展項目實施后,年新增生產能力449.9萬公斤,其中:新增蔬菜107萬公斤、新增肉53.8萬公斤、新增蛋91.41萬公斤、新增水果14萬元、新增糧食35萬公斤;新增加工轉化農產品407.8萬公斤;年新增總產值3024.63萬元,年直接受益農戶數1584 戶,年新增就業人數450人。

        (二)農發項目檢查驗收情況

    為保證我市農發項目按時、保質保量的完成2017年農業綜合開發建設目標任務,在2017年4月下旬,市農發辦深入各項目縣市區和項目單位,對2016年度農業綜合開發項目的實施和管理情況進行了中期檢查。9月初,我辦組織林業、水利專家和縣級業務骨干對2016年度農業綜合開發項目進行了市級驗收工作,針對市級檢查驗收中發現的問題,我辦已下發通報并要求其限期整改,確保順利通過省級驗收。   

    (三)2017年農發綜合開發項目獲獎情況

    10月中旬,省農發辦組織對各地市農業綜合開發工作進行竣工項目綜合檢查,在此次檢查工作中我市被評為優秀,被抽查的項目縣有長治縣和平順縣,兩個縣也均獲得優秀,省農發辦以(晉農發﹝2017﹞60號)文件對國家農業綜合開發竣工項目綜合檢查情況進行通報表揚。為了鼓勵先進,鞭策后勁,省農發辦針對這次農業綜合開發竣工項目綜合檢查取得優秀的各地市進行了獎勵,我市獲得獎勵資金40萬元,長治縣和平順縣各獲得20萬元。

    根據《山西省農業綜合開發辦公室關于做好2016年度農業綜合開發管理工作綜合考核的通知》文件要求,我辦高度重視、認真對待、積極準備,圓滿完成了2016年度農業綜合開發綜合考核工作。省農發辦以(晉農發﹝2017﹞68號)文件予以通報表揚,我辦進入了省級排名前五名,這將作為年度資金分配和獎勵的重要因素。

        (四)積極爭取省級追加高標準農田建設項目和一二三產業融合項目

    11月16日,我辦參加省級高標準農田項目座談會,為我市屯留縣和長子縣爭取了省級追加的高標準農田項目,省級資金分別600萬元和848萬元,目前該項資金已下達市級,月底前下達縣級。

    11月24日,我辦參加一二三產業融合項目座談會,為我市爭取了2018年一二三產業融合項目,該項目在武鄉縣實施,中央資金1500萬元,總投資2250萬元,目前該項目資金已提前下達市級,月底前下達縣級。

    二、2018年工作計劃

    1、繼續加大力度,監督和檢查非貧困縣土地治理項目和產業化發展項目的實施完成,保證2018年驗收中再創佳績。

    第6篇:高標準農田的優勢范文

    關鍵詞:土地整理問題、對策及措施

    中圖分類號:D912文獻標識碼: A 文章編號:

    我國土地整理的現實意義

    1.1 我國是一個農業大國,人多地少是基本國情,珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策,土地整理是補充耕地、進行土地集約利用的重要途徑。土地整理有利于促進農村地區土地集約利用,增加優質耕地面積,實現耕地總量動態平衡,與保障糧食安全需要相適應;

    1.2 在我國,由于政治、經濟、文化和地理的多樣性,使得土地整理的概念有所不同,國土資源部在借鑒海內外土地整理概念的基礎上,將土地整理定義為在一定區域內,按照土地利用規劃或城市規劃所確定的目標和用途,采取行政、經濟、法律和工程技術手段,對土地利用狀況進行綜合整治、調整改造,以提高土地利用率,改善生產、生活條件和生態環境的過程,與促進城鄉統籌發展相適應;

    1.3 土地整理主要針對改變農業基礎設施不配套的土地現狀,進行水利設施配置、道路的建設,進行渠道合理布局和硬化,整理后的農田灌水排水能耗降低,農業生產規模擴大,有助于實現農業機械化生產,整理后土地經營范圍擴大,宜種性廣,從而可以增加耕地數量,提高土地質量,改善生態環境,降低農業生產成本,實現農業增產增效,可大大提高農民收入。

    二、土地整理的作用:

    2.1 加強市場對農村土地資源的優化配置。以市場為引導,明晰土地使用權,并完善土地市場,以提高農村土地利用效益;促進農村土地的合理規模經營以及調整農業結構,促進農村土地資源比較優勢的提升。

    2.2確保耕地占補平衡、完善生產和生活條件,使得每寸土地得到有效的利用。

    三、主要目標及任務:

    “十二五”期間,通過土地整理,建設高標準基本農田4億畝,補充耕地2400萬畝;嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點,穩妥推進農村建設用地整治;規劃期間整治農村建設用地450萬畝,加強散亂、廢棄、閑置和低效利用農村建設用地整治,優化農村建設用地布局;積極開展城鎮工礦建設用地整治,大力推進土地節約集約利用,重點加大舊城鎮、舊村莊、舊廠礦改造力度;加快土地復墾,促進土地合理利用和生態環境改善,生產建設活動新損毀土地全面復墾,歷史遺留損毀土地復墾率達到35%以上,自然災害損毀土地及時復墾。土地整理前,要按照確權在先的原則,做到四至界址清楚、地類面積準確、權屬手續合法,沒有產權糾紛。土地整理中,涉及土地權屬調整的,要在尊重權利人意愿的前提下,及時編制、公告和報批土地權屬調整方案,組織簽訂權屬調整協議,并確保調整結果公開、公平、公正,切實維護當事人的土地權益,促進社會和諧穩定。在資金分配和項目安排時,要重點向高標準基本農田建設示范縣傾斜。

    四、土地整理中的問題及隱患

    1、投資資金存在較大缺口。土地整理需要投入較大數量的資金,由于各區的自然資源及經濟條件的不同,各區農村土地利用的情況也存在較大差異,土地整理的資金來源匱乏,其主要來源于土地開發整理專項資金和中央補助專項資金,它包括:(1)土地閑置費;(2)財政預算安排的開發耕地專項資金;(3)耕地開墾費;(4)用于農業土地開發的土地出讓金;(5)按規定用于土地開發整理的其他資金;(6)新增建設用地土地有償使用費及中央補助的土地開發整理資金。許多地方財政沒有固定的投資來源,沒有可靠資金保障,使得政府用于土地整理的資金運作發生斷糧現象,無力將土地整理工作順利進行。

    2、農民權益難以保障。由于歷史遺留問題,土地制度歷經變遷,在土地整理過程中,由于土地帶來增值收益,有些土地使用證所記載權屬界線早已模糊不清,不能準確反映權屬界址,相當一部分為農用地的土地所有權不明確,權屬調整難以進行,實際使用者與登記的使用者不一致,導致土地權屬紊亂,整理時糾紛不斷,造成土地所有者之間的矛盾沖突。

    3、新增耕地質量低劣。為了實現耕地總量動態平衡,需要大量的開發整理土地,而結果是很多地區整理出的耕地質量低劣,即新開墾的耕地質量遠低于被占用的耕地質量,片面的追求數量,忽視了對質量的重視。普遍存在政府對土地整理的目標過分強調數量的增加,而忽略了質量的提高。

    4、土地整理政策法規不夠完善,規劃的整體控制作用不夠,功能難以顯現。現如今,增加耕地數量、補償因非農建設占用的耕地是整個土地整理的重要目標,這也使得土地整理的綜合功能難以起到應有的作用,有時還會引起較大的不良影響。

    五、土地整理的對策及措施

    5.1加強規劃實施的組織領導,健全土地整理,加強組織領導。地方各級國土資源管理部門要主動爭取地方黨委、政府的支持,在地方政府統一領導下,加強與相關部門機構溝通協調,規劃過程中需堅持“田成方,路成網,渠相連,林成行”的模式,當在原有的路、溝、渠周圍搭建類似的設施時,要將原有的設施綜合考慮起來,一次來滿足農民習慣的生產、生活方式,還能減少資金投入本。在規劃土地過程中需要對土地進行有效的保護,最好結合經濟效益和社會效益展開,兩者保持協調統一,這樣才能保證土地的使用達到當地實情和土地利用的計劃要求。

    5.2落實資金保障。在保持現有資金渠道和用途不變的前提下,以新增建設用地土地有償使用費為主體,引導和聚合相關涉農資金,共同投入高標準基本農田建設,發揮綜合效益。中央分成新增費按照“集中資金,重點投入”的原則,支持各地開展高標準基本農田建設,并在分配時與各地上年度高標準基本農田建設計劃執行情況掛鉤。結合土地流轉,鼓勵民間資金投入高標準基本農田建設,不斷拓寬資金渠道。5.3加強信息化管理。按照國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺建設的總體部署,充分利用農村土地整理監測監管系統,對高標準基本農田建設情況進行集中統一、全面全程監管,在線實時報備工作,切實做到底數清、情況明、數據準、現實性強。

    5.4協調好各種內部關系 促進農村和諧發展在規劃實施中,土地行政主管部門應協調好施工單位、監理單位和農戶以及其部門的協調工作。當項目規劃方案實施出現不合理時,由施工單位報監理單位,認可后上報土地行政主管部門,土地行政主管部門應在15日之內給予答復,以免造成嚴重地延誤工期和耽誤農民的種植時間。

    近年來,一些地區進行的土地整理改進了農村生產、居住條件和生態環境,促進了土地合理利用和農民增收,有效地推進了農村經濟發展,促進社會主義新農村建設,土地整理功不可沒,大力開展土地整理是社會主義新農村建設的首要選擇和重要支撐。 盡管我國對土地整理的研究理論不足,許多地方開始土地整理的時間不長,但取得的顯著效益表明,在我國開展土地整理有著十分重要的意義。但是目前我國的土地整理仍處于探索階段,國家對土地整理市場化發展還缺乏比較健全和完善的政策體系。建立健全的法律、法規是實施土地整理的重要保障,通過法律法規來規定土地整理的內容、目標、程序、規劃設計、資金來源以及處罰辦法等,解決土地整理過程中出現的問題,以保障土地整理的順利進行。

    參考文獻:

    1、《全國土地整治規劃和高標準基本農田建設的工作會議》2012年4月24日

    第7篇:高標準農田的優勢范文

    為推動我市農田水利基本建設深入開展,進一步夯實現代農業發展基礎,按照《省人民政府關于建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的意見》(政發〔〕46號)要求,結合我市實際,現就加強今冬明春全市農田水利基本建設提出如下意見:

    一、明確要求,準確把握今冬明春全市農田水利基本建設的目標任務

    (一)總體要求。以提高農業綜合生產能力、防災減災能力、水資源保障能力為目標,堅持農田水利基本建設與農業發展規劃和農業結構調整相結合,與中低產田改造、土地整理等涉水項目相結合,與農村群眾生產生活實際需求相結合,與健全管理體制和運行機制相結合,按照耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化的要求,重點發展小型自流灌區,積極推廣高效節水灌溉技術,健全工程長效運行管護機制,為農村經濟社會穩定發展提供可靠水利保障。

    (二)目標任務。今冬明春全市農田水利基本建設計劃投資8.2億元,投工397萬個,完成土石方1557萬立方米;新增、改善灌溉面積15萬畝,發展節水灌溉面積13萬畝;新建改造水源工程661處,新打、配套整修機井518眼,增加蓄引提水能力600萬立方米;完成小型水庫除險加固15座,整治病險塘壩390座,治理河道330公里。

    二、突出重點,切實抓好今冬明春農田水利工程建設

    圍繞建設“旱能澆、澇能排”高標準農田,抓好小型農田水利重點縣項目、河道綜合治理、水源開發與節水灌溉、水庫除險加固與塘壩整治、農村飲水安全等五大工程建設。

    (一)著力加強小型農田水利重點縣項目建設。要堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能運行的原則,確保市、市第一批小型農田水利重點縣項目三年建設規劃任務圓滿完成;抓好榮成市第三批小型農田水利重點縣項目三年建設規劃的組織實施工作,確保開好局、起好步。全市小型農田水利重點縣項目計劃發展高效節水灌溉面積6.99萬畝,新建改造水源工程144處。

    (二)深入開展河道綜合治理工程。按照“清污、疏浚、蓄水、修復”的總體要求,加大投入,加強考核,著力推進骨干河道防洪蓄水標準化治理、城區河道景觀休閑生態化治理、鎮村河道清污去雜清潔化治理,提高河道的防洪標準、蓄水能力和生態景觀效益,全面改善城鄉生態人居環境。全市要重點完成的河道治理任務:一是重點抓好榮成市沽河(三期)、市青龍河下游、市黃壘河(二期)、環翠區石家河支流等4條骨干河道治理工程;二是圍繞農村環境綜合整治,重點抓好各類農村河道、河溝綜合治理工程。

    (三)大力實施水資源開發與節水灌溉工程。以攔蓄雨洪資源為重點,以地下水開發利用為補充,加大開源節流工程建設。要結合小型農田水利重點縣項目、農業綜合開發項目、土地整理項目等國家和省重點項目建設,著力培育一批設施精良、布局合理的節水示范工程,重點抓好等12個鎮的高效節水灌溉工程等。

    (四)突出抓好防汛抗旱減災薄弱環節建設。要繼續鞏固大中型病險水庫除險加固工程成果,完成15座列入國家計劃的小(二)型病險水庫除險加固任務。要加快實施防潮堤工程建設,實施劉公島二期和榮成市人和鎮碼頭村防潮堤工程,著力提升抗災減災能力。要全面開展各類病險塘壩安全隱患排查,啟動病險塘壩整治規劃編制工作,優先整治發生滲漏、壩體單薄的“頭頂壩”、“串聯壩”。爭取用5年時間完成全市1951座病險塘壩整治任務。今冬明春完成390座病險塘壩整治工程。

    (五)重點推進農村飲水安全工程建設。抓好飲水安全項目建設,解決86個村、5.6萬農村群眾的飲水問題。抓好山丘區找水打井工程建設,確保明年底前完成74眼山丘區找水打井任務。抓好農村規模化供水工程建設,重點實施等6個鎮的規模化供水工程。

    三、強化措施,確保今冬明春農田水利建設任務圓滿完成

    (一)加強組織領導。各級各部門、單位要把農田水利基本建設作為打基礎、謀長遠的重要工作,高度重視,加強領導,明確分工,落實措施,形成合力,迅速掀起農田水利建設新。

    (二)加大資金投入。要切實增加財政投入,嚴格落實中央、省關于加大農田水利建設資金投入的有關要求,明確土地出讓收益用于農田水利建設政策,確保足額提取、定向使用。要加強水利建設基金籌集使用管理,確保資金專款專用。要積極拓寬籌資渠道,鼓勵和吸引社會資金參與農田水利建設,建立多元化的農田水利投入穩定增長機制。要強化資金統籌使用管理,按照集中財力辦大事的原則,充分整合農村涉及農田水利資金,集中投入,規模推進。要通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式,充分調動基層投資建設的積極性,同時積極引導農民投工投勞,發揮廣大群眾在農田水利建設中的重要作用。

    第8篇:高標準農田的優勢范文

    2、以帶動農民增收為出發點,積極推進農業產業化經營。2012年計劃爭取國家扶持的農業綜合開發產業化經營項目8-10個,爭取財政扶持資金1000萬元以上。堅持以扶持帶動農民增收為關鍵環節,堅持經濟效益、社會效益和生態效益三者兼顧,大力扶持我市糧食加工、苧麻加工、良種豬繁育、蜜桔、臺灣麻竹筍五大基地建設,為我市打造一批在國內外有影響的農業龍頭企業旗艦和知名品牌作出新貢獻。

    3、加大市重點工程幫扶力度,全力推進十萬畝苧麻基地建設。2012年計劃新增苧麻種植面積5000畝,完成投資300萬元,繼續爭取農業綜合開發項目資金對苧麻基地建設的支持,早日實現我市苧麻面達到10萬畝。

    二、工作措施

    1、堅持“三個圍繞”,突出開發重點。

    一是圍繞省政府“雙十雙百雙千”工程和市委、市政府“1010”工程發展農業產業的思路,積極參與全市農業產業化經營。大力實施農業綜合開發產業化經營項目,堅持以帶動農民增收的程度和范圍作為重要的擇項標準,擇優選項、競爭立項、培植重點、集中投入、連續扶持,做大做強做優一批比較優勢明顯、具有特色的農業產業。

    二是圍繞市委、市政府開展統籌城鄉一體化試點的重大部署,多領域、寬范圍投入農業綜合開發的項目資金。農業綜合開發通過加強農業基礎建設,實施農業產業化經營項目,改善農業生產條件,促進農業結構調整和優化,延伸農業產業鏈,彰顯比較效益,增加農民就業,拓寬農民收入來源,提高農業綜合效益。

    三是圍繞高標準農田示范工程建設,努力提高我市農業綜合開發的整體水平。從2011年開始,我們爭取到了我市渝水區作為全國的高標準農田建設的示范工程點,每年一萬畝,連續三年集中投入開發,我們要舉全市農發系統之力,集中力量、集中財力、科學規劃、嚴格要求、規范操作、強化管理、提升質量,全力打造我市現代農業基礎設施建設的精品工程。

    2、抓好“三個結合”,創新農業綜合開發模式。

    一是抓好農業綜合開發與新農村建設相結合。繼續抓好新農村建設駐村包點幫扶工作,認真落實省農發辦、省新村辦關于整合資源,共建新農村的要求,以農業綜合開發項目區為平臺,推進新農村建設,促進新村道路與機耕道建設、改善村莊飲水與農田水利排灌設施建設、新村“一大四小”綠化工程與園田化防護林建設為三位一體、互相配套、共同開發。

    二是抓好農業綜合開發與有機生態農業發展相結合。要充分發揮農業綜合開發綜合性、先進性、示范性的作用,當好我市現代農業的排頭兵。積極引領農業綜合開發項目資金參與有機蔬菜、有機稻、有機果業、高產苧麻等生態綠色農業的開發,堅決退出對高殘留農藥農作物的產業扶持,圍繞“一大四小”的目標,繼續抓好高標準農田防護林建設,努力把我市農業綜合開發的項目區建設成生態型的項目區。

    三是抓好農業綜合開發與農業科技開發相結合。積極扶持科技含量高、成長性強、市場潛力大的項目。大力推廣應用農業、農機、水利等方面的先進實用技術,建設一批設施農業和節約型農業。大力推行以項目為載體,以培訓農民為基礎,以建設良種繁育基地、推廣良種良法為手段,以提高項目區科技含量、增加農民收入為目標的農業科普措施,加大農業綜合開發科技立項資金的投入。2012年繼續加大對分宜苧麻良種繁育、蜜桔、高產油茶的良種繁育等科技示范基地建設的扶持力度。

    3、確保“三個安全”,強化項目資金的管理。

    一是確保項目安全:為保證項目立項的質量,確保項目的客觀性、真實性、公共性、合理性,確保項目安全,必須建立健全項目科學評審機制:一是抓好項目庫建設,編印市產業化項目匯編一書;二是實行嚴格的項目評審制,今年要首次組織專家評審;三是實行公開的競爭立項,陽光操作、公開競爭;四是嚴格逐級申報制度,堅持不走程序不立項;五是堅決落實省辦提出的項目申報縣級農發辦首問責任制;六是嚴格執行項目公示制、監理制、招投標制、檢查驗收等制度。

    第9篇:高標準農田的優勢范文

    國家統計局的數據顯示,今年全國夏糧總產量達到2638億斤,比2012年增加39億斤。河南夏糧產量占全國總產量近1/4,增幅占全國的四分之一強,成為全國唯一超過600億斤的省份,繼續位居全國第一。

    從2003年起,河南省夏糧總產量已經實現“十一連增”,是10年前夏糧產量467.2億斤的1.38倍。

    麥收季節,當農業部部長韓長賦來到駐馬店市西平縣二郎鄉張堯村的萬畝高標準糧田,宣布2013年全國小麥機收會戰拉開帷幕時,面對著滾滾麥浪,他感慨地說:“河南小麥豐收對全國夏糧生產舉足輕重。在面臨產量基數高、生產成本高、自然災害頻發等不利因素下,挖掘增產潛力,彌補了西南、西北干旱對整體糧食生產造成的不利影響,為今年全國糧食實現‘十連增’奠定了基礎。”

    “糧倉中的糧倉”是如何打造的

    作為國家的糧倉,河南省糧食產量占全國糧食總產1/10,夏糧占全國的1/4。到2020年,河南省確保糧食生產能力從1000億斤增加到1300億斤,《國家新增1000億斤糧食生產能力規劃》中,河南省承擔了155億斤,即占全國1/7的增產任務。

    抓好糧食生產,不僅是河南的政治責任和使命,也是河南立足自身條件和優勢,實施中原經濟區大戰略的核心支撐。

    現任河南省委書記郭庚茂曾經在2012年5月指出,河南糧食生產,對國家而言,我們承擔著保障國家糧食安全的政治責任。對全省而言,我們承擔著保民生、保發展的職責,是全省發展之基,任何時候都不能放松。

    面對仍有6200多萬畝中低產田、農業基礎比較薄弱、農業災害類型多的現狀,郭庚茂提出,作為“中國糧倉”的河南,應建設高標準糧田,打造“糧倉中的糧倉”。

    此后,河南省委、省政府提出建設高標準糧田戰略規劃,要求集中打造6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田。通過實施高標準糧田“百千萬”建設工程,將百畝方、千畝方和萬畝方劃定為永久性基本糧田,統一編號,建檔立卡,遙感監測,確保糧食播種面積。

    今年麥收前,省長謝伏瞻到各地調研,他多次強調,河南任何時候都不能放松糧食生產,要靠良種培育等科技手段穩產高產,靠改造中低產田提高單產,靠創新機制調動農民種糧積極性,從根本上確保國家糧食安全。

    大規模建設高標準農田,資金投入是保障。河南省確定“渠道不亂,性質不變,統籌安排,集中使用,各負其責,各記其功”的原則。省農業廳與國土整治、農水、農業綜合開發、千億斤糧食工程規劃相銜接編制方案,積極整合各類涉農項目資金,合力推進高標準糧田建設。

    一年來,河南省完善和新建高標準糧田1743萬畝,占規劃總面積的近三成、當年規劃任務的157%。省農業綜合開發辦公室主任井劍國提供的數據,說明了高標準糧田建設在糧食增產中的巨大作用:小麥主產大縣高標準糧田小麥萬畝示范方平均畝產在1000~1100斤,比全省小麥平均單產高20%以上。

    “1+1>2”是怎樣取得的

    “硬件”建好了,還要配好“軟件”。建設高標準糧田,除了水土田林路等工程高標準外,先進適用的優良品種、技術、設施、裝備也成為項目區不可或缺的重要組成部分。

    河南省2010年在全國率先啟動農業綜合開發“糧食增產科技支撐行動計劃”,實施“三農大協作”的科技支撐糧食增產模式,即按照“依靠科技、主攻單產、增加總產”的思路,采取省農業綜合開發辦公室統一組織協調,省級科研、教學、推廣“三農”部門通力協作,項目區群眾參與實施,省、市、縣三級聯動的工作機制,示范帶動了項目示范區周邊糧食的普遍增產,科技貢獻率達55%以上。

    今年河南省農業綜合開發“糧食增產科技支撐行動計劃”,在30個項目縣計劃建設30個萬畝示范方,帶動1000萬畝輻射區,累計增產糧食10.2億斤,為項目區農民增收10億多元。

    麥收前一周,全省農業綜合開發“糧食增產科技支撐行動計劃”唐河縣小麥現場觀摩會上傳出喜訊,經專家組測算,三個抽驗測產項目縣今年小麥畝產均高于預定目標。

    “綜合開發改造了中低產田,科技支撐行動提高了糧食產量,產生了‘1+1>2’的效果。”唐河縣萬畝示范區技術負責人樊驊感慨地說。“以往,農民種田往往是‘單打獨斗’,誰勤快誰家的莊稼就長得好。現在老百姓一看示范區糧食產量高,真切地體會到科技在農業生產中的增產作用,這樣的示范帶動,使項目區群眾科技文化素質和科學種田水平不斷提高。”

    該縣項目區原來屬于中低產田,小麥平均畝產不到800斤。實施“糧食增產科技支撐行動計劃”后,今年項目區測產結果萬畝方達到每畝1143斤、30萬畝輻射區每畝878斤。

    “糧食增產科技支撐行動計劃”項目首席專家、國家小麥產業體系崗位科學家郭天財在觀摩現場說,農業綜合開發改善了農業生產條件,科技行動支撐計劃變成了實實在在的糧食產量的提高。

    “噸糧噸半糧”是怎么實現的

    張堯村萬畝高標準糧田,也是農業部整鄉整建制推進小麥高產創建示范片。

    談到今年夏糧產量,村民張興利來了勁頭:今年我種了9畝小麥,實收1萬多斤,一畝地能打1100斤,比往年每畝多打200斤。

    百畝方、千畝方、萬畝方是專家的實驗產量,畢竟只占全省耕地面積的一小部分,如何將專家的產量變成農民的產量?

    河南省夏糧豐收,是全省下大力氣抓高產創建的直接體現。說到高產創建,就不能不提到“噸半糧鄉”和“噸糧縣”建設。

    今年河南省以建設高標準糧田為重點,擴大整建制縣鄉高產創建試點,在全省120個以上縣(市、區)創建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創建示范片,建設一批“噸半糧鄉”和“噸糧縣”,即一年夏秋兩季糧食畝產分別達到3000斤和2000斤。

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