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今天這個動員大會,主要任務是對開展“作風建設年”活動進行安排部署,對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設年的具體行動。下面,我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性,切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象,關系事業成敗。近年來,通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動,我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到,當前我局作風建設與貫徹落實科學發展觀的要求,與加快民政事業發展的要求,與加強黨的建設和自身建設的需要,與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度,充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一,加強作風建設,是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來,中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生,政策傾斜力度明顯加大,投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展,作用日益凸顯,地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率,把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二,加強作風建設,是促進民政工作、推動民政事業科學發展的重要舉措??茖W發展觀的核心是以人為本。體現在民政工作中,就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系,通過保障民生、促進公平,維護穩定,真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重,服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效,作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念,深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處,推動民政事業又好又快發展。
第三,加強作風建設,是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風,首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”,“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體,民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著民政部門的工作作風,也反映著民政工作者對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務水平。
第四,加強作風建設,是建設廉潔民政、爭創一流業績的重要保證。增強服務能力,提高工作效能,加強勤政廉政建設,是機關作風建設的應有之義,也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手,進一步轉變工作作風,改進工作方法,提升工作質量,以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平,努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時,要進一步健全完善規章制度,規范權力運行程序,強化監督約束機制,切實做到靠制度管人、管權、管事,以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五,開展干部述職評議,是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議,目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態,履職水平,為今后調整提拔提供依據,是加強我局中層干部隊伍建設的一項創新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后,干部的能力素質總體是好的,一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念,轉變“求穩怕亂”、“求全責備”等狹隘思想,以改革創新的精神進一步解放思想,從全局的高度充分認識重要意義,認真述職,公正評議,把這項工作作為促進我局發展的重要舉措,作為建設高素質干部隊伍的重要途徑,作為推動部門工作的重要契機,作為改進機關作風的重要機遇,真正做到推薦優秀干部,提供重要崗位,選擇適合人才,確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作,切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七屆四中全會精神,切實加強和改進干部作風,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點,進一步提高工作質量和工作效能,提升服務基層、服務群眾的水平,努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍,為加快民政事業發展、服務全市工作大局提供有力保證。
(一)加強思想作風建設,樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局,自覺服從市委、市政府的領導,做到立場堅定、認識深刻、執行自覺、落實有力,確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發展為中心,牢固樹立民政“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,集中精力發展民政事業。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習,圍繞“如何實現民政又好又快發展”這一主題,廣泛開展解放思想大討論,重點破滿、破慢、破難,進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創新意識,以思想的再解放,觀念的再更新,促進民政事業的大發展。四要堅持立黨為公,勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人,扎扎實實做事,踏踏實實工作的“三實作風”,時刻保持對黨組講忠心,對事業講信心,對群眾講愛心的“三種心境”,牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
(二)加強學風建設,樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發展觀、市委、市政府的重大決策和部署,找準民政工作的著力點和結合點,自覺服從和服務于全市的工作大局;自覺學習民政業務等各方面的知識,提高文字寫作水平;二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度,圍繞業務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業務,積極撰寫調研文章,切實增強學習效果。
(三)加強工作作風建設,樹立真抓實干、執政為民的良好形象。一要深入開展調查研究。當前全市正在開展“聯村聯戶、為民富民”行動,局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層,開展調查研究,了解真實情況,掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,緊緊圍繞局黨組確定的重點工作,力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯系群眾。民政工作很具體,很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人,全心全意、滿腔熱情地為他們服務,幫助他們解決困難。
(四)加強領導作風建設,樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行,對部屬是無形的命令,能產生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求,要求下級做到的,自己首先做到,勇于給大家當尺子、做樣子,一級帶一級,一級抓一級,逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想,高度重視團結,加倍珍惜團結,自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員,既分工負責,又相互配合,形成工作合力,培育和發展和諧的內部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準,堅持用好的作風選人、選作風好的人,使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發揮和展示。
(五)加強生活作風建設,樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務,直接為困難群眾服務,民政部門經手的資金,大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢,甚至是救命的錢,每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養,帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規定,經常檢查反省自己,從一些小事小節上嚴格要求自己,自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權,做廉潔勤政的模范,堅持杜絕一切違法違紀行為,不論在任何情況下,真正能夠經得起各種誘惑和考驗。二要培養正派健康的生活作風。注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小節,明辨是非,克己慎行,提高文化修養,擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗,勤儉節約是中華民族的傳統美德,是黨和政府歷來倡導的優良作風。作為民政干部,更應當率先垂范,身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導,確?;顒尤〉脤嵭?/p>
開展“作風建設年”活動,是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保這項活動取得實效。
(一)要精心組織實施,靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導,局黨組專門成立了領導小組,制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統一領導下,結合本科室、單位的實際,切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力,關鍵是要振奮精神,奮發有為。要通過深入的學習和整改,盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終,進一步增強工作的主動性和創造性,落實年度目標任務,做到用好的作風推動工作落實,用好的工作業績檢驗作風建設成效。
(三)要加強督促檢查,促進工作落實。市局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導和協調,對各單位、各科室活動開展情況進行督查,確保“作風建設年”活動取得實實在在的效果。
**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機,以“修德、修能、修勤”為基礎,以“問責、問效、問績”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來,西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等,加強了對鄉村組黨員干部的學習教育,進一步強化黨建工作,發揮黨員帶頭示范作用,為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標,開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設,切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫,使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象,致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質;在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況,適應新形勢,解決新問題,取得新發展;在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系,幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題;在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育,厲行勤儉節約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的良好風氣,注重在為民服務、增加農民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
為進一步鞏固20*年分局機關作風建設提高年活動成果,不斷提高機關作風建設水平,促進我區醫藥產業又好又快發展。分局黨組根據區委、區政府關于開展“新作為、新形象、新跨越”作風建設鞏固年活動和省、市局工作會議精神,結合分局具體實際,現就2009年機關作風建設工作明確如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想、科學發展觀和區委二屆五次全會精神為指導,以企業滿意、基層滿意、群眾滿意為目標,緊緊圍繞“打造食品藥品安全新北、促進經濟社會協調發展”這個中心任務,深入實踐科學監管理念、順應機構改革和職能調整,以六大目標為牽引,全面履行監管職責,加強干部隊伍建設、樹立機關良好形象,提高食品藥品安全保障水平,全力保障公眾飲食用藥安全,積極促進新北醫藥產業健康快速發展。
二、目標任務
通過分局上下齊心協力、共同努力,實現三個提升:
一是提升干部隊伍整體素質。全體干部職工要高舉團結和諧、奮發進取的旗幟,同心同德、凝心聚力、開拓創新。以打造一支“政治堅定,思想過硬,業務精良,作風優良,紀律嚴明”的監管隊伍作為奮斗目標和努力方向,加強理論學習,堅定理想信念,提高理論素養;加強作風建設,嚴明各項紀律,提升隊伍形象;加強文化建設,營造和諧氛圍,凝聚工作合力。確保新北分局這支年輕的隊伍,更加富有朝氣,更加充滿活力,更加具有戰斗力。
二是提升科學監管能力水平。新北醫藥產業基礎好,產業集聚度高,規模企業多,發展潛力大。作為職能部門,必須順勢而為、有所作為,樹立企業擁護、政府贊許的行政公信力。具體體現在八個方面:嚴守“寧靜日”制度、加強誠信體系建設、堅持公正文明執法、完善聯合打假機制、建立行政審批綠色通道、完善食品藥品安全服務平臺、加強企業法律法規培訓、努力提高科學監管效率。
三是提升分局機關社會地位。以貫徹落實區委、區政府工作要求為指引,冷靜面對食品藥品安全工作形勢和任務,認真履行工作職責,堅持科學監管,全面開展藥品專項整治和江蘇省食品安全示范區創建活動,以優異成績突現分局地位。結合新北特點,挖掘宣傳資源,拓展宣傳范圍,以“四走進”為載體,深入開展食品藥品安全知識宣傳活動,積極營造全社會關心支持食品藥品監管工作的良好氛圍。以優質服務展示良好形象,力爭在09年區級機關行風評議中爭先進位。
三、主要措施
(一)動員部署。召開專題會議,全面學習貫徹戴源書記在全區“加強機關作風建設,保障重點工作完成”動員大會上的講話內容,深刻領會精神實質,確?!靶伦鳛?、新形象、新跨越”作風建設鞏固年活動知曉率和參與率均為百分之百。通過學習討論,全局上下轉變觀念、統一思想、形成合力,從我做起、從科室做起,互比服務、互比效率、互比貢獻,興起服務發展、服務群眾、服務企業、服務基層的熱潮。
(二)營造氛圍。積極響應區委、區政府號召,將2月份作為分局“新作為、新形象、新跨越”作風建設鞏固年活動宣傳月。結合開展學習和實踐科學發展觀活動,進一步增強憂患意識、創新意識和開放意識,努力克服制約科學發展的思想、體制、機制障礙,面對經濟發展中出現的嚴峻困難,攻堅克難,創新提高,大膽嘗試。以《食品藥品安全工作簡報》、《高新區簡報》為平臺,采取各種有效形式,全面宣傳分局作風建設工作情況。
(三)細化落實。分局黨組結合分局09年工作目標任務和*年機關作風建設滿意度評價中群眾反饋的意見和建議,將下發和落實《江蘇省*食品藥品監督管理局新北分局2009年作風建設工作意見》和《服務企業八項措施》,作為全面貫徹區委二屆五次全會精神、保障全區生物醫藥產業發展壯大和全區30個重點工程順利完成的有力舉措。確保分局作風建設工作組織到位、舉措到位、落實到位。
(四)考核獎懲。分局定期對各科室作風建設情況進行檢查講評,及時總結經驗,查糾不足。對服務優良、社會認可、群眾滿意的個人和科室,將結合全年工作目標考核進行獎勵。對因沒有認真履職導致發生不良事件或造成負面影響的個人和科室,將追究當事人和主要領導的相關責任。
一、整治范圍和內容
本次干部作風建設專項治理活動在全機關全體干部和直各單位中開展。著力解決了以下五個方面的問題:
一是對有些上級安排部署的重點工作落實不徹底,停留在表面,對落實難度大的決策部署,缺乏有效的執行力,造成工作滯后現象。
二是干部貪圖安逸,怕吃苦,缺乏艱苦奮斗、干事創業的激情。
三是工作方式方法簡單,主動關心群眾利益不夠。
四是上班遲到,有睡懶覺現象
五是有浪費水電情況。
二、整治步驟
作風建設專項治理活動分為三個階段進行,一是宣傳發動和自查自糾階段;二是檢查追責和評議擔責階段;三是完善制度和總結評比階段。
(一)宣傳發動和自查自糾階段(7月15日前)。采取多種形式進行宣傳發動,引導干部群眾深度參與,動員宣傳媒體深度介入,組織職能部門深度跟進,大力營造濃厚的活動氛圍。各單位結合實際,認真制定了作風建設專項治理工作方案,精心組織實施,結合各單位民主生活會查擺出來的問題,主動自查自糾,切實把問題搞準、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞實。要采取適當方式就加強作風建設的相關舉措進行公開。
(二)檢查追責和評議擔責階段(7月15日—7月底)。作風建設專項治理活動領導小組辦公室采取受理舉報、明查暗訪、專項檢查、聽取服務對象基層群眾和各方面代表人士意見、組織專項評議等方式,查找問題,針對問題進行調查核實,弄清情況,落實責任主體,依據《機關工作作風問責暫行辦法》予以問責。問責情況在一定范圍內公開。凡自查自糾階段自己已經解決的問題可從輕或免于問責,自查自糾階段沒有解決或自查自糾結束后出現的問題從嚴從重問責。
(三)完善制度和總結評比階段(8月份)。各單位結合實際,進一步完善部門責任制、崗位責任制、績效考核制、重點項目定期通報制、干部考核評價機制和獎懲機制,著力從制度層面建立保證良好作風的長效機制,及時把成功的經驗轉化為制度和規定,通過制度創新來提速增效、清風正氣。11月底作風建設專項治理活動領導小組要對活動開展情況進行全面總結,交流經驗,表彰先進。作風建設突出問題專項治理工作情況納入領導班子、領導干部年度考核內容,作為黨風廉政建設責任制考核的重要依據。
三、整治結果
教師守紀律強擔當提效能促趕超思想作風整頓活動心得體會(1)
通過“守紀律、強擔當、提效能、促趕超”集中整治活動,我有以下的心得體會:
一、開展加強紀律作風建設活動的認識。
開展作風整頓是進一步加強作風建設的需要,也是建設學習型、效能型、廉政型、法制型學校的需要。正是基于這種認識,我積極參加學校組織的各項工作。按照紀律作風的內容要求,認真查擺工作思路、工作作風和思想工作方面存在的問題和不足,分析原因、理清思路,制訂和完善切實可行的整改措施,下大力氣抓好整改。
二、認真參加各項學習教育活動。
思想上與 “三個代表”理論學習相結合;與做人民滿意教師相結合;與黨風廉政建設和檢查教育相結合。
1、認真自學教育局作風建設活動動員大會上的講話,增強創新的責任感和緊迫感,牢牢把握改革創新,與時俱進的時代精神,從而克服自己因循守舊,求穩怕亂的思想。
2、工作中保持良好的精神狀態,有科學的態度、務實的精神和寧靜的心性。克服自己存在的教條主義和形式主義的問題。
總之,通過這次學習,使我對紀律作風建設的重要性的認識大有提高,作為一名教育工作者,我要根據作風整頓工作的要求加強自我約束。
教師守紀律強擔當提效能促趕超思想作風整頓活動心得體會(2)
開展以“守紀律、講規矩、轉作風、提效能”為主題的思想紀律作風整頓活動,旨在加強全縣黨員干部紀律作風建設,固化群眾路線教育實踐活動成果,進一步促進各項工作扎實推進、高效落實。作為一名教師,通過學習我有以下幾點體會。
(一)、守紀律,重點解決工作責任心不強、紀律松弛的問題。圍繞遵守黨的各項紀律,堅決糾正在貫徹執行縣局、教委決策部署上打折扣、搞變通的問題。查找是否存在散布意見無所顧忌,公開發表不利于團結,影響教育穩定和諧大局的言論問題;是否有貫徹政令不堅決,存在“上有政策,下有對策”的問題;是否違反中央八項規定和工作紀律,存在吃喝玩樂、遲到早退、脫崗換崗、不務正業,工作時間辦私事、上班期間玩游戲、上網娛樂消遣等問題。嚴肅查處頂風違紀案件,確保法紀要求執行到位、剛性運行,以作風建設的成效樹立教育好形象。
(二)、講規矩,重點解決依法治教意識不強,執行不力的問題。牢固樹立規則意識、規矩意識,堅持依法治校、人本治校、嚴謹治學,規范辦學行為,加強師德師風教育。查找是否不守規則,不按黨性原則和議事規則辦事,存在“權力決策”“經驗決策”, 重大事項不請示、不匯報、不溝通、執行不力、落實不到位等問題;是否有“講人情不講原則,講關系不講程序,講面子不講規矩”,違法行政的問題;是否違反依法治教規定,存在群眾反映強烈的亂收費、亂辦班、以教謀私、從事有償家教、推銷教輔資料、接受學生禮品或家長宴請等現象,解決好教師當中失德、失范等問題。
(三)、轉作風,重點解決宗旨服務意識不強、脫離群眾問題。重點解決領導干部當中亂作為、不作為、慢作為、不履職、不擔責等問題,整治教師當中作風漂浮、自由散漫、責任心缺失,事業心不強等問題。查找是否存在管理隨意、工作粗放、依靠副職干工作、追求安逸享受等問題;是否存在不安心從教、熱衷物質享受、攀比待遇個人情趣不高等問題。堅決查處教育學生缺乏愛心,體罰侮辱,對待群眾不夠熱心、態度蠻橫等問題,解決好“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的問題。樹立教育的新風正氣,煥發干事的激情活力,凝聚推動教育跨越發展的強大合力。
“五一”假期糾正“”工作情況匯報
根據市教育局印發的《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,切實加強黨風廉政建設的主體責任,早安排、早部署,不斷強化廣大黨員干部對中央八項規定精神的貫徹落實,持之以恒的糾正“”,保持“五一”期間正風肅紀的高壓態勢,持續加強作風建設常態化機制,進一步鞏固學校開展黨風廉政建設工作的成果,現將相關工作報告如下:
1.認真貫徹“通知”要求,加強了節日廉政工作的組織領導
學校在接到上級下發的“五一”假期糾正“”文件后,黨委會高度重視,立即召開黨委會傳達學習了《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,通過學習深刻認識到“五一”期間做好糾正“”工作的重要性,并進一步提高了對黨風廉政建設工作的認識。
為此黨委會部署和強調此項工作,并成立了監督管理工作領導小組,提出了“廉潔自律,清白過節”的要求,又利用節前向全體教職工下達了做好“五一”假期糾正“”的通知,并提出了四項具體要求,要求廣大干部職工假期認真學習、深刻領會八項規定的精神實質,持之以恒地落實八項規定,堅決糾正“”。強調了嚴格執行黨員干部廉潔自律的相關規定,營造了良好糾正“”的氛圍。
2.加強了思想教育工作,增強了黨員干部廉潔自律意識
學校召開了中層以上干部例會,組織中層干部認真學習了“通知”要求,著重強調了要堅決反對“”,糾正“”,落實了“八項規定”精神,要求各級領導干部按照分工,對所管部門的自查工作負全責。在實際工作中突出了重點部門科室,易出現問題的重點崗位人員的自查、檢查工作,對相關工作的整體情況有了全面的了解,為進一步加強黨風廉政建設,提高政行風建設質量奠定了基礎。
召開了各黨支部會,傳達了《關于“五一”假期糾正“”有關工作的通知》精神,組織進行了一次集中教育,并對各黨支部提出了具體落實要求,確定了學習內容,嚴格了政治學習制度。
各黨支部采用集體學習與自學相結合的方式,已先后組織干部職工學習了《黨風廉政建設責任制度》《黨風廉政建設責追究制度》等,以學習推動了工作,以工作促進了學習,使黨員干部做到了自重、自省、自警、自勵,并堅定了黨員干部的理想信念,使黨員干部始終保持著思想的純潔,引導黨員干部做到走正路,拒歪風。
3.堅持層次管理制度落實,較好的落實了管理責任
抓好層次管理責任制度落實。各級領導干部認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責,扎實推進了職責范圍內懲治和預防腐敗工作,營造了求真務實、廉潔自律的良好風氣,確保“一崗雙責”各項任務得到了落實。
學校實行層次管理。各級黨員干部各在其位,各司其職,各負其責,帶頭學習,帶頭查擺問題,以上率下,層層帶動,形成持續加強作風建設的“頭雁”效應。
在實際工作中對重點部門科室,易出現問題的重點崗位人員進行了約談,把貫徹落實中央八項規定和實施細則精神、轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內容,深入查找了“’突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新表現,深刻剖析了根源,研究制定了具體整改方案,務求整改實效。
通過系列舉措,“五一”期間,學校未發現違反“”問題,全體黨員干部將牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位和政治自覺,以永遠在路上的堅韌,鍥而不舍地抓好作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果,為“辦好人民滿意教育”構建溫馨和諧、清正廉潔的教育環境作出新的貢獻。
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實;要精通業務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執法公信力;嚴格執法執紀各項硬性規定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全,基礎工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設,實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規范執法行為,促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設,提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設,嚴格執行首問責任制,推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設,進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執法質量和服務效率,密切警民關系,進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰,開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
今年,省委、省政府決定要在全省集中開展“干部作風建設年”活動。*月*日上午,省委省政府專門召開“干部作風建設年”電視動員大會,省委書記*等主要領導做了重要講話。通過參加會議,我們初步了解了“干部作風建設年”活動的目的、意義和要求。根據省委、省政府安排,結合臨城國稅“管理跨越年”的形勢和任務,經縣局研究,決定在全局深入開展“干部作風建設年”活動。受縣局黨組和李局長的委托,就開展好此項活動,我講三點意見。
一、把握形勢和現狀,充分認識“干部作風建設年”活動的必要性
開展“干部作風建設年”活動是省委、省政府基于經濟發展的特殊形勢、河北省的特殊區域、干部在工作作風上存在的特殊問題而采取的特殊舉措。就經濟形勢而言,受國際金融危機和國內經濟增速持續放緩的影響,全省各地促進經濟發展的任務十分艱巨。為刺激經濟盡快回暖,省、市、縣都計劃或安排了一些拉動內需的建設項目,而這些項目建設速度的快與慢、拉動效應的大與小,都需要各級干部切實加強作風建設,轉變工作作風提供動力。就我們面臨的形勢和任務而言,2009年是全省國稅的“管理跨越年”,我們面臨著鞏固基礎,深化提高,創新跨越的三重任務,承擔著稅收收入、稅收管理的雙重壓力。縣局黨組明確了“一二三四”的工作思路,提出了“六個明顯突破”的奮斗目標,能不能落實好工作思路,能不能實現好奮斗目標,需要我們切實加強和改進作風建設。近年來,我們納稅服務不斷優化,得到了各級領導、社會各界和納稅人的肯定與好評,成績有目共睹。但我們在涉稅服務上還存在著一些不容忽視的問題,個別干部工作態度生硬、冷漠,納稅人有怨氣;辦稅環節多、關卡多、審批多,納稅人有意見;少數干部吃拿卡要報,沒有好處不辦事,有了好處亂辦事,,甚至向納稅戶低價購買商品或在企業入暗股,納稅人有投訴。盡管這些問題只發生在少數人身上,但嚴重影響了整體國稅形象,不利于“管理跨越年”的工作開展,不利于樹立良好的國稅形象,不利于營造良好的稅收外部環境。因此,我們必須深入開展“干部作風建設年”活動,動真招,出重拳,治頑疾,求實效,徹底根治干部隊伍在工作作風、納稅服務上存在的深層次問題。
二、明確目的和要求,切實增強“干部作風建設年”活動的針對性
這次“干部作風建設年”活動要實現“兩個轉變、一個提高”。“兩個轉變”就是由“審批型”機關向“服務型”機關轉變、由“官本位”思想向“民本位”思想轉變”,“一個提高”就是提高工作效率?;顒又?,我們必須堅持破除工作疲沓、虎頭蛇尾,敷衍塞責,有令不行,自由散漫的意識,樹立真抓實干、一抓到底,敢于負責,勇于擔當的工作作風。推諉扯皮,拈輕怕重,畫地為牢,攬功諉過的“小集團”意識,樹立心系大局,密切協作,齊心協力,齊抓共管的工作作風。破除安于現狀,亦步亦趨,被動應付,不思進取的懶漢意識,樹立開拓創新、銳意進取,克難攻堅,奮發有為的工作作風。破除“以我為中心”的陳舊觀念,樹立以納稅人為中心的理念;破除“單純把納稅人當成管理對象”的錯誤觀念,樹立征納雙方地位平等的理念,破除“納稅服務與己無關”的狹隘觀念,樹立人人都是服務主體的理念。要通過活動,使得工作作風明顯改觀,工作效率明顯提高,長效機制初步建立,納稅服務更加系統,行風建設實現新突破。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求,制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,扎實開展“五服務深化年”活動,全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平,全力改善地區發展環境,以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設,完善權力陽光運行網上操作系統,盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接,落實“五服務”十項舉措,全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設“一個網絡”(民生網)、構建“一個監督”(媒體聯動監督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權威高效的督辦問責平臺,加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向,擴大群眾評議權重,建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神,強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風,以國際化的眼光、思路和標準,積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風,在更高層面上全力推進“三個發展”;進一步強化開拓創新的精神,加大思路創新、工作創新、體制機制創新,使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性;進一步發揚團結協作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍;進一步發揚高效務實的精神,轉變機關作風,提升行政效能,將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動;進一步發揚精益求精的精神,將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實,扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設,完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規范行政執法的自由裁量權,強化行政執法責任制,營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫,實現代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設,圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架,研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程,實現硬件和軟件建設相互銜接,確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設,整合現有熱線資源,協調各相關部門關系,按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則,為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度,及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況,加強對企業服務的分類指導,打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機,有效整合服務資源,重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構,以大項目、大企業和重大民生問題為重點,加大部門之間的協調和統籌力度,明確職能、理順關系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造,優化審批程序,簡化審批環節,創新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設,集中開展新一輪行政權力事項清理,精簡權力事項,優化辦事程序,確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源,進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統,推廣標準化質量管理,突出流程管理和過程監控,對職能、流程、環節、權限進行疏理,整合業務流程,加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作,切實保障社會和諧穩定。落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度,完善黨委和政府網絡發言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規劃,向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設,努力提升機關處室的執行能力。以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點,采取有效措施,規范管理、提高效能,努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度,將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容,形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度,總結和推廣先進經驗,加強對后進處室的督促和指導,通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制,打造全市機關作風建設的整體優勢。加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協調推進,增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》,對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動,積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道,加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導,形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制,提高作風建設的整體協調程度,形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設,著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發展”的新要求,進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系,為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制,三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。