監理實施細則精選(九篇)
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第1篇：監理實施細則范文
11.1 總 則
（1） 本細則依據合同文件、國家及行業的有關施工技術規范和工程驗收規范編制。
（2） 本細則適用于大壩填筑工程粘土心墻、反濾、過渡、壩殼料及圍堰填筑等。
（3） 除合同文件另有規定外，其他關于填筑料開采、施工測量及土石方開挖工程、混凝土工程、灌漿工程、岸坡支護、加固工程、合成土工織物防滲體等監理，還應結合相應監理實施細則和監理工作規程相關要求執行。
粘土心墻壩填筑監理實施細則.rar
第2篇：監理實施細則范文
1.1本細則依據云南滇能迪慶香格里拉水電開發有限公司與各標段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測設計有限公司編制的《吉岔水電站工程各標段招標文件――技術條款》以及其他有關工程施工技術規范規程編制。主要包括：
1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術規范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》；
4）SL52-93《水利水電工程施工測量規范》；
5）SDJ249-88《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（一）》；
6）SL223-1999《水利水電建設工程驗收規程》。 2 施工準備工作監理 （1）貫通測量技術設計書（應包括：技術設計方案、施測要求、計算方法和操作規程）。
（2）觀測儀器、設備的配置及檢定情況。
（3）測量專業人員設置及其資質情況。
2.2 隧洞平面與高程控制網完成后，承建單位應向監理部報送以下成果和資料：
（1）測量儀器率定校正資料。
（2）施工控制網與勘測設計階段首級控制網連接圖。
（3）洞口與地面控制點聯測的平差資料及進洞關系平面圖。
（4）控制網測量平差計算成果。
（5）技術總結報告。
2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應根據設計圖紙、合同技術規范和有關施工規程規范，結合地形、地質資料和施工條件編制施工組織設計報送監理部批準。施工組織設計應包括下述主要內容：
（1）工程概況。
（2）施工開挖布置圖。
（3）施工進度計劃。
（4）勞動力、材料和設備配置計劃。
（5）開挖爆破技術和方法。
（6）支護施工方法和措施。
（7）出碴和棄碴措施。
（8）灌漿施工措施。
（9）通風、散煙和除塵措施。
（10）供電、照明和通訊、信號措施。
（11）供風、供水與排水措施。
（12）安全防護與環境保護措施。
（13）可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。
2.4 隧洞工程開工14天前，承建單位應根據設計文件、地質條件、施工水平，完成必須的鉆爆試驗和設計，并將開挖爆破設計報送監理部批準。設計報告應包括下述內容：
（1）掏槽方式。
（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數量。
（3）裝藥量、裝藥結構和炮孔堵塞方式。
（4）采用的起爆雷管類型和起爆網路設計。
（5）循環開挖進尺和單耗藥量。
（6）預裂或光面爆破等控制爆破參數與作業方式。
（7）爆破安全操作規程。
2.5 實施錨、噴支護作業14天前，承建單位應根據設計要求，結合圍巖特征和施工方法，編制作業計劃報送監理部批準。作業計劃內容應包括：
（1）錨桿材料、參數及布置。
（2）錨桿注漿材料、性能和配合比。
（3）錨桿施工作業要求。
（4）噴射混凝土材料、性能和配合比。
（5）噴射混凝土施工工藝。
（6）鋼筋網的布設和要求。
（7）錨、噴施工設備及性能。
（8）錨桿施工質量控制方法和措施（包括檢測方法和設備）。
第3篇：監理實施細則范文
第一條 根據水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》及省頒發的有關水利工程質量監督管理的方針政策，為加強水行政主管部門對水利水電工程質量的監督管理，保證工程質量，充分發揮投資效益，結合我省水利水電工程建設的具體情況，制定本實施細則。
第二條 政府對水利工程的質量實行監督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質量監督工作。水利水電工程質量監督機構是水行政主管部門對水利水電工程質量進行監督管理的專職機構，對水利水電工程質量進行強制性的監督管理。
第三條 在本省行政區內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉鎮供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。
第四條 工程質量監督的依據是國家和省有關的法律、法規、水利水電行業有關技術規程、規范、質量標準和經批準的設計文件等。
第五條 水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。
工程項目開工前，必須辦理好質量監督手續，否則不得開工。工程竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量等級進行核定。未經工程質量等級核驗或核驗不合格的工程，不得交付使用。
工程在申報優秀設計、優秀施工、優秀工程項目時，有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。
第二章 機構與人員
第六條 廣東省水利工程質量監督機構分二級設置。省水利廳設置質量監督中心站。各地級市水利局設置工程質量監督站。各級質量監督機構隸屬于同級水行政主管部門，業務上接受上一級質監機構的指導。市質量監督站可根據需要在具備條件的縣設置質量監督組，作為市級站的派出機構。
水利工程質量監督項目站(組)，是相應質量監督機構的派出單位。
第七條 各級質量監督機構人員設置為：
質量監督中心站：設站長1人(由主管工程建設的付廳長兼任)，副站長3—4人。
質量監督站：設站長1人(由主管工程建設的付局長兼任)，
副站長2——3人。
各級質量監督機構監督員的數量由同級水行政主管部門根
據工作需要和專業配套的原則確定。
各級水行政主管部門任命其質量監督機構的組成人員后，
須上報上一級水利工程質量監督機構備案。
第八條 水利工程質量監督人員必須具備以下條件：
(一) 取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作經歷。
(二) 堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強，并經考核已取得“水利工程質量監督員證”。
第九條 質量監督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監督員，為保證質量監督工作公正性，權威性，凡從事該項目設計、施工、監理、設備制造等單位的人員不得擔任該項目的質量監督工作。
第十條 省水利工程質量監督中心站、地級市水利工程質量監督站及其質量監督員必須經上一級水利工程質量監督機構考核、認證，取得合格證書后，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年復核一次，質量監督員證有效期為四年。
第十一條“水利工程質量監督機構合格證書”及“水利工程質量監督員證”由水利部統一印制。
第三章 機構職責
第十二條 省水利工程質量監督中心站的主要職責：
第4篇：監理實施細則范文
營業性演出管理條例實施細則全文第一章 總則
第一條 根據《營業性演出管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。
第二條 《條例》所稱營業性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現場文藝表演活動：
(一)售票或者接受贊助的;
(二)支付演出單位或者個人報酬的;
(三)以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷的;
(四)以其他營利方式組織演出的。
第三條 國家依法維護營業性演出經營主體、演職員和觀眾的合法權益，禁止營業性演出中的不正當競爭行為。
第二章 營業性演出經營主體
第四條 文藝表演團體是指具備《條例》第六條第一款規定條件，從事文藝表演活動的經營單位。
第五條 演出經紀機構是指具備《條例》第六條第二款規定條件，從事下列活動的經營單位：
(一)演出組織、制作、營銷等經營活動;
(二)演出居間、、行紀等經紀活動;
(三)演員簽約、推廣、等經紀活動。
第六條 演出場所經營單位是指具備《條例》第八條規定條件，為演出活動提供專業演出場地及服務的經營單位。
第七條 申請設立文藝表演團體，應當向文化主管部門提交下列文件：
(一)申請書;
(二)名稱預先核準通知書、住所和從事的藝術類型;
(三)法定代表人或者主要負責人的身份證明;
(四)演員的藝術表演能力證明;
(五)與業務相適應的演出器材設備書面聲明。
前款第四項所稱演員的藝術表演能力證明，可以是下列文件之一：
(一)中專以上學校文藝表演類專業畢業證書;
(二)職稱證書;
(三)演出行業協會頒發的演員資格證明;
(四)其他有效證明。
第八條 申請設立演出經紀機構，應當向文化主管部門提交下列文件：
(一)申請書;
(二)名稱預先核準通知書、住所;
(三)法定代表人或者主要負責人的身份證明;
(四)演出經紀人員的資格證明;
(五)資金證明。
法人或者其他組織申請增設演出經紀機構經營業務的，應當提交前款第(一)、(四)項規定的文件。
第九條 依法取得營業執照或者事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書的演出場所經營單位，應當自領取證照之日起20日內，持上述證照和有關消防、衛生批準文件，向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門印制。
個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規定的藝術表演能力證明，個體演出經紀人可以持個人身份證明和演出經紀人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門印制。
第十條 申請設立中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構，除了提交本實施細則第八條規定的文件外，還應當提交下列文件：
(一)可行性研究報告、合同、章程;
(二)合資、合作經營各方的資信證明及注冊登記文件;
(三)中國合資、合作經營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規的規定進行資產評估，提供有關文件;
(四)合資、合作經營各方協商確定的董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;
(五)其他依法需要提交的文件。
中外合資、合作經營演出經紀機構的董事長或者聯合委員會的主任應當由中方代表擔任，并且中方代表應當在董事會或者聯合委員會中居多數。
第十一條 申請設立中外合資經營、中外合作經營的演出場所經營單位，應當提交下列文件：
(一)申請書;
(二)名稱預先核準通知書、住所;
(三)可行性研究報告、合同、章程;
(四)合資、合作經營各方的資信證明及注冊登記文件;
(五)中國合資、合作經營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規的規定進行資產評估，提供有關文件;
(六)合資、合作經營各方協商確定的董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;
(七)土地使用權證明或者租賃證明;
(八)其他依法需要提交的文件。
中外合資、合作經營演出場所經營單位的董事長或者聯合委員會的主任應當由中方代表擔任，并且中方代表應當在董事會或者聯合委員會中居多數。
第十二條 香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構經批準可以在內地設立分支機構，分支機構不具有企業法人資格。
香港特別行政區、澳門特別行政區演出經紀機構在內地的分支機構可以依法從事營業性演出的居間、活動，但不得從事其他演出經營活動。香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構對其分支機構的經營活動承擔民事責任。
香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構在內地設立分支機構，必須在內地指定負責該分支機構的負責人，并向該分支機構撥付與其所從事的經營活動相適應的資金。
第十三條 香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構申請在內地設立分支機構，應當提交下列文件：
(一)申請書;
(二)分支機構的名稱、住所;
(三)演出經紀機構在港、澳的合法開業證明;
(四)演出經紀機構章程、分支機構章程;
(五)分支機構負責人任職書及身份證明;
(六)演出經紀人員的資格證明;
(七)演出經紀機構的資金證明及向分支機構撥付經營資金的數額及期限證明;
(八)其他依法需要提交的文件。
第十四條 香港特別行政區、澳門特別行政區的投資者申請在內地設立獨資經營的演出經紀機構，除提交本實施細則第八條規定文件外，還應當提交下列文件：
(一)可行性研究報告、章程;
(二)投資者的身份證明;
(三)其他依法需要提交的文件。
第十五條 香港特別行政區、澳門特別行政區的投資者申請在內地設立獨資經營的演出場所經營單位，應當提交下列文件：
(一)申請書;
(二)名稱預先核準通知書、住所;
(三)可行性研究報告、章程;
(四)投資者的資信證明和法定代表人的身份證明;
(五)資金來源、數額、期限及證明;
(六)土地使用權證明或者租賃證明;
(七)其他依法需要提交的文件。
第十六條 香港特別行政區、澳門特別行政區投資者申請在內地設立合資、合作經營的演出經紀機構或者演出場所經營單位，參照本實施細則第十條第一款、第十一條第一款的規定辦理。
臺灣地區的投資者申請在大陸設立合資、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，參照本實施細則第十條、第十一條的規定辦理。
第十七條 依照《條例》第十一條、第十二條規定設立合資、合作、獨資經營的演出經營主體或者分支機構的，在取得文化部頒發的批準文件后，應當在90日內持批準文件通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請，辦理有關手續，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業執照后，到文化部領取營業性演出許可證。
第三章 演出管理
第十八條 申請舉辦營業性演出，應當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。
申請舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。
第十九條 申請舉辦營業性演出，應當持營業性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規定的文件。
申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出，還應當提交符合《條例》第二十一條第(二)、(三)項規定的文件。
對經批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第(一)項規定的文件，不符合規定條件的，演出活動不得舉行。
《條例》第二十一條所稱臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規定的營業性演出活動。
《條例》第二十一條第(一)項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。
申請舉辦需要未成年人參加的營業性演出，應當符合國家有關規定。
第二十條 申請舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，除提交本實施細則第十九條規定的文件外，還應當提交下列文件：
(一)資金安排計劃書和資金證明。
(二)演員有效身份證明復印件;
(三)2年以上舉辦營業性演出經歷的證明文件;
(四)近2年內無違反《條例》規定的書面聲明。
前款第(一)項所稱資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的當月基本存款賬戶存款證明，或者銀行等金融機構同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當月基本存款賬戶存款證明。
文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺營業性演出項目，必要時可以依法組織專家進行論證。
第二十一條 舉辦營業性涉外演出，應當通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請，省級文化主管部門應當在7日內出具審核意見報文化部審批。
跨省區演出的，應當出具其他演出所在地省級文化主管部門的審核意見。
第二十二條 經文化部批準的營業性涉外演出，在批準的時間內增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經紀機構，應當在演出日期10日前，持文化部批準文件和本實施細則第十九條規定的文件，到增加地省級文化主管部門備案，省級文化主管部門應當出具備案證明，并抄報文化部。
第二十三條 經批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員從事營業性演出的，應當委托演出經紀機構承辦。
第二十四條 歌舞娛樂場所、旅游景區、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經營單位需要在本場所內舉辦營業性演出的，應當委托演出經紀機構承辦。
在上述場所舉辦駐場涉外演出，應當報演出所在地省級文化主管部門審批。
第二十五條 申請舉辦含有內地演員和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區演員共同參加的營業性演出，可以報演出所在地省級文化主管部門審批，具體辦法由省級文化主管部門制定。
國家另有規定的，從其規定。
第二十六條 在演播廳外從事電視文藝節目的現場錄制，符合本實施細則第二條規定條件的，應當依照《條例》和本實施細則的規定辦理審批手續。
第二十七條 舉辦募捐義演，應當依照《條例》和本實施細則的規定辦理審批手續。
參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬;演出舉辦單位或者演員應當將扣除成本后的演出收入捐贈給社會公益事業，不得從中獲取利潤。
演出收入是指門票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動相關的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費用。
募捐義演結束后10日內，演出舉辦單位或者演員應當將演出收支結算報審批機關備案。
舉辦其他符合本實施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規定執行。
第二十八條 營業性演出經營主體舉辦營業性演出，應當履行下列義務：
(一)辦理演出申報手續;
(二)安排演出節目內容;
(三)安排演出場地并負責演出現場管理;
(四)確定演出票價并負責演出活動的收支結算;
(五)依法繳納或者代扣代繳有關稅費;
(六)接受文化主管部門的監督管理;
(七)其他依法需要承擔的義務。
第二十九條 舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應當負責統一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個人的入出境手續，巡回演出的還要負責其全程聯絡和節目安排。
第三十條 營業性演出活動經批準后方可出售門票。
第三十一條 營業性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。
前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現場演唱、演奏的行為。
演出舉辦單位應當派專人對演唱、演奏行為進行監督，并作出記錄備查。記錄內容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監督人員簽字確認。
第三十二條 舉辦營業性演出，應當根據舞臺設計要求，優先選用境內演出器材。
第三十三條 舉辦營業性演出，舉辦單位或者個人可以為演出活動投保安全責任保險。
第三十四條 鼓勵演出經營主體協作經營，建立演出院線，共享演出資源。
第三十五條 各級文化主管部門應當將營業性演出的審批事項向社會公布。
第三十六條 文化主管部門對體現民族特色和國家水準的演出，應當依照有關規定給予補助和支持。
縣級以上人民政府有關部門可以依照《條例》的有關規定和財務管理制度，鼓勵和支持體現民族特色和國家水準的演出。
第三十七條 文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場，應當出示文化市場行政執法證件，演出舉辦單位應當配合。
第三十八條 文化主管部門可以采用技術手段，加強對營業性演出活動的監管。
第三十九條 各級文化主管部門應當建立演出經營主體基本信息登記和公布制度、演出信息報送制度、演出市場巡查責任制度，加強對演出市場的管理和監督。
第四十條 演出行業協會是演出經營主體和演出從業人員的自律組織。
全國性演出行業協會負責組織實施演員、演出經紀人員等演出從業人員的資格認定工作。
各級文化主管部門可以委托演出行業協會開展有關工作，并加強指導和監督。
第四章 演出證管理
第四十一條 文藝表演團體和演出經紀機構的營業性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。
營業性演出許可證由文化部設計，省級文化主管部門印制，發證機關填寫、蓋章。
第四十二條 文藝表演團體和演出經紀機構應當自領取營業性演出許可證之日起90日內，到工商行政管理部門辦理注冊、登記后，持營業執照副本報發證機關備案。
第四十三條 文化主管部門吊銷文藝表演團體或者演出經紀機構的營業性演出許可證，應當通知工商行政管理部門變更其經營范圍或者吊銷營業執照。
文藝表演團體和演出經紀機構的營業性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。
第四十四條 吊銷、注銷文藝表演團體營業性演出許可證的，應當報省級文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經紀機構營業性演出許可證的，應當報文化部備案。
第四十五條 文化主管部門對文藝表演團體和演出經紀機構實施行政處罰的，應當將處罰決定記錄在營業性演出許可證副本上并加蓋處罰機關公章，同時將處罰決定通知發證機關。
第五章 罰則
第四十六條 違反本實施細則第十九條的規定，未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交《條例》第二十一條規定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規定給予處罰。
第四十七條 舉辦營業性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內違反《條例》規定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負責審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。
第四十八條 違反本實施細則第二十二條規定，經文化部批準的涉外演出在批準的時間內增加演出地，未到演出所在地省級文化主管部門備案的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規定給予處罰。
第四十九條 違反本實施細則第二十三條規定，經批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員擅自從事營業性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規定給予處罰。
第五十條 違反本實施細則第二十四條規定，非演出場所經營單位擅自舉辦演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規定給予處罰。
第五十一條 非演出場所經營單位為未經批準的營業性演出提供場地的，由縣級文化主管部門移送有關部門處理。
第五十二條 違反本實施細則第二十六條規定，在演播廳外從事符合本實施細則第二條規定條件的電視文藝節目的現場錄制，未辦理審批手續的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規定給予處罰。
第五十三條 違反本實施細則第二十七條規定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規定給予處罰。
第五十四條 違反本實施細則第二十八條、第二十九條規定，在演出經營活動中，不履行應盡義務，倒賣、轉讓演出活動經營權的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十五條規定給予處罰。
第五十五條 違反本實施細則第三十條規定，未經批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責令停止違法活動，并處3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本實施細則第三十一條規定，演出舉辦單位沒有現場演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。
以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十七條的規定給予處罰。
第五十七條 違反本實施細則第四十二條規定，取得營業性演出許可證的文藝表演團體和演出經紀機構，未在90日內持營業執照副本報發證機關備案的，由發證機關責令改正。
第五十八條 縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構檢查營業性演出現場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上文化主管部門或者文化行政執法機構處以3萬元以下罰款。
第五十九條 上級文化主管部門在必要時，可以依照《條例》的規定，調查、處理由下級文化主管部門調查、處理的案件。
下級文化主管部門認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級文化主管部門調查、處理。
第六章 附則
第六十條 本實施細則由文化部負責解釋。
第六十一條 本實施細則自20xx年10月1日起施行，20xx年8月30日的《營業性演出管理條例實施細則》同時廢止。
文化部關于印發《網絡表演經營活動管理辦法》的通知各省、自治區、直轄市文化廳(局)，新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(綜合)行政執法總隊：
為切實加強網絡表演經營活動管理，規范市場秩序，推動網絡表演行業健康有序發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等有關法律法規，文化部制定了《網絡表演經營活動管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。
網絡表演是網絡文化的重要組成部分。各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對網絡表演市場的管理和規范，主動引導網絡文化經營單位依法依規開展經營活動，自覺提供內容健康、向上向善，有益于弘揚社會主義核心價值觀的優秀網絡表演，促進我國網絡文化繁榮發展。
特此通知。
第5篇：監理實施細則范文
關鍵詞：藥檢系統；實驗室；質量管理責任
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0220-02
一、藥品實驗室質量管理責任體系建設的背景、意義
近年來，隨著國家對食品、藥品安全越來越重視，人民群眾對食品藥品安全的期望值越來越高，食品藥品檢驗機構檢驗檢測范圍的不斷擴大，從過去的單純藥品檢驗檢測擴大到食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械等。同時，隨著經濟的發展，食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械總量不斷增加，新產品不斷涌現，而且制假造假技術層出不窮，因此對檢驗檢測機構提出了更高的要求。
藥檢系統是國家全額撥款事業單位，資金、任務都是來源于政府，藥檢系統暫無需考慮盈虧問題，這樣就有可能養成依賴于政府的習慣，絕大多數實驗室是不具備市場競爭能力的。同時，實驗室內部管理存在責任分工不明確，分工不細，管理職責交叉等問題，導致部門與部門之間相互推諉，踢皮球現象時常出現。
實驗室要牢固樹立“以質量為生命線”，以提高服務質量為主題的服務理念，突出質量管理，把質量擺在首要位置，健全和完善質量管理體系和規章制度，深入、扎實開展各項質量管理控制工作，為全面推進實驗室各項工作打下堅實的基礎。實驗室質量管理包括實驗室人員、環境、儀器設備、規范檢驗操作規程、原始記錄書寫等。在各項管理工作中，都有相應的制度，但我們仍感到，工作制度制定了很多，但落實起來還存在不少的問題。比如，有的工作已經納入制度的范疇，卻出現沒有人抓落實的現象；有的工作看似有人在抓，但效果卻不明顯；有的職工工作失職了，卻難以對其進行實質性的追究。往往一項工作領導沒有親自抓，事情就很難做好，從院領導到一般干部還是比較習慣于單純的傳統行政“命令式”管理，依靠制度管人管事的意識仍然比較淡薄。普遍存在“重形式輕內容”、“重制定輕落實”、“重懲處輕防范”、“重眼前輕長遠”的現象。為此，建立一套完整有效的實驗室質量管理責任體系，是實驗室自身發展的需求，它有助于提高實驗室管理科學化管理水平，它有助于降低實驗室檢驗檢測成本，確保檢驗結果的準確、可靠，有助于提升藥檢品牌美譽度和社會競爭力，有助于樹立良好的社會形象，有助于推進藥檢文化的建設和實施。
二、藥檢系統實驗室質量管理責任體系建設的內容
在中國社會主義市場經濟體制改革深入開展的大環境下，藥檢系統實驗室要符合經濟、社會的要求，建立以法律為準則，質量為生命、效率為目標的質量管理責任體系，確保實驗室的“產品——檢驗報告及其檢測結果必須準確、可靠”。
（一）建立懷疑及糾錯管理為核心的改進管理機制
由于各種不可避免的因素影響，均可能導致不符合的檢驗檢測結果，為消除在實驗室質量管理體系運行的各個過程、各種場合發生的不符合及其產生的根源，實驗室應制訂詳細的計劃、實施、檢查、改進等糾正、改進、預防措施；加強內審與管審，并重視投訴，對發現的問題、出現的投訴等進行分析、評價，并持續改進。
（二）建立以風險管理為核心的預防管理機制
實驗室應建立并維持風險評估和風險控制程序，以持續進行危險識別，并建立風險評估和實施所必要地控制措施，風險評估應包括人員風險、設施設備風險、意外事件事故的風險、無用和惡意適用風險等，應對風險度范圍、性質、時限性、發生的概率、危害及后果等進行分析，對采取風險控制措施的適用性應進行評估，應完整記錄風險評估過程，應建立完整的機制監控其所要求的活動，確保風險出現的機率至最小。
（三）建立以安全、準確可靠為核心的實驗室環境及實驗用儀器設備管理機制
目前，我們的檢驗檢測工作已經離不開各種精密儀器，檢驗結果的準確與否，與檢測儀器的性能、狀態關系非常密切，所使用的儀器設備均要達到檢測標準的要求，而且要保持良好的狀態。因此，有必要對環境、儀器設備進行有效的管理，使之能時時滿足檢測的需要。
（四）建立可追究的檢驗檢測流程
檢驗工作非常復雜，需要很多部門共同參與，從業務科最初的收樣、分配檢驗任務，到檢驗科室的檢驗、核對，再到質量負責人的審核，中間涉及到樣品與報告等資料的傳遞。要明確每一個流程相應的職責，一旦出現問題，能夠及時找到出問題的環節，將出問題的風險降到最低。
（五）建立完善的檢驗檢測用產品標準質量體系
檢驗工作離不開試劑、標準品、質控物、滴定液等相關檢測用產品，實驗室使用的標準品必須由權威或被行業內所認可的部門核定，自配的質控品應制定相應的程序以保證其質量，檢測試劑的采購應選擇有資質的、信譽度良好的供應商，純化水等的制備管理應規范化、流程化。因此，有必要制定相關質量管理程序文件對這些物質進行相關的管理。
（六）建立以檢驗效率為核心的檢驗時限管理機制
“時間就是金錢，顧客就是上帝”，這句話同樣適合我們實驗室。在市場經濟體制下，競爭無處不在，迄今為止，全國獲得國家資質認定計量認證證書的檢測實驗室多達2萬多個，其中3 000多家還獲得了CNAS認可。我們藥檢系統絕大多數省級以上實驗室均已通過CNAS實驗室認可，我們作為服務性事業單位，唯有不斷提高服務水平與服務意識，盡最大可能滿足社會、滿足客戶的需求。就是要在保證結果準確可靠地同時，努力提高我們的效率，才能在未來的競爭中立于不敗之地。因此，有必要建立檢驗時限管理機制，提高實驗室服務水平。
（七）建立責任溯源追究機制
通過建立健全質量控制責任溯源制度和追究制度，加強權責統一，將崗位和責任緊密聯系起來。對檢驗檢測過程中出現的質量安全問題和質量過錯，實驗室可根據責任溯源的原則和責任追究機制，有效查找問題的根源，解決實際問題。
三、如何有效推進實驗室責任體系的建立
（一）確立以人為本的實驗室質量管理理念
實驗室質量管理的根本是人員的質量管理，只有高質量的人，才能創造高質量的服務。因此，履行質量管理責任的第一要務是加強人員管理，提高人員質量，一方面對實驗室人員進行職業道德教育、樹立其愛崗敬業、樂于奉獻的精神，以高度的責任心、事業心服務于藥檢工作；另一方面對實驗室人員進行業務素質的培訓，定期開展業務質量培訓教育，加強責任體系文件的學習，加強交流，加強能力驗證、不斷提高實驗室技術隊伍的專業技能與素質。
（二）建立考核獎懲機制，進行有效監督
在實驗室質量管理責任體系建立中，思想教育、業務素質培訓固然重要，但考核激勵的作用也不可忽視，建立起相應合理的考核制度，從實驗室隊伍建設、業務管理、信息網絡管理、實驗設施與儀器設備管理等方面進行量化考核。同時建立獎懲機制，激發職工工作的積極性和主動性，更好地履行實驗責任。
（三）營造良好的實驗室工作氛圍
一個實驗室的文化對實驗室的發展有不可忽視的作用，是實驗室發展和質量保證的軟條件。加強藥檢文化建設，創建實驗室質量文化與廉政文化，建立支持質量改進的實驗室文化，創造質量價值觀文化，營造一個寬松融洽的工作氛圍，使實驗室規章制度成為職工日常遵守的行為規范，不僅有利于工作質量和檢測效率的提升，有利于實驗室的發展。
參考文獻：
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第6篇：監理實施細則范文
湖北省歸檔文件整理實施細則最新版第一條為了進一步規范歸檔文件整理工作，更好地適應信息化條件下機關檔案管理工作的需要，根據《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(國家檔案局第8號令)和《歸檔文件整理規則》(DA/T 22-20xx)的規定，結合湖北省實際，制定本實施細則。
第二條本細則適用于全省各級各類機關、人民團體、事業單位(以下簡稱機關)。企業可參照執行。
第三條本細則所稱歸檔文件指機關在履行職能和各項管理工作中形成的應當作為文書檔案保存的紙質文件材料。
第四條歸檔文件的整理原則是：遵循形成規律、保持有機聯系、區分保管期限、便于保管利用。
第五條歸檔文件質量要求
一、屬于歸檔范圍的文件材料收集齊全完整。
二、文件的紙張和書寫材料宜于長期保存。
三、破損的文件進行了修復。
第六條歸檔文件按照分件、裝訂、分類、劃分保管期限、排列、編號、編目、裝盒的步驟進行整理。
第七條辦理完畢的歸檔文件，以件為單位集中。一般一份文件為一件;在事由上有密切聯系的相關文件可一組為一件。
單份文件的正本與定稿為一件，正文與附件為一件;字跡模糊或褪變的文件應進行復制，原件與復制件為一件;報表、名冊、圖冊、會議指南、介紹信存根、書刊等一冊(本)為一件;簡報一期為一件;會議記錄一份或一本為一件。
辦理同一事由工作形成的有密切聯系的文件，如請示與批復、轉發文與被轉發文等，一組為一件;開展專項活動形成的系列文件，可根據文件之間的聯系和數量組成一件或若干件。
件內文件一般按照形成時間排序，有結論(果)的，應將結論(果)前置。同一份文件的正本在前，定稿在后;正文在前，附件在后;轉發文在前，被轉發文在后;復文(結論)在前，來文(或去文)在后。
多種語言分別書寫的文件，無特殊規定的，中文(漢字)在前，其它語言在后。文件處理簽隨文件一并歸檔，發文處理簽排在正本之后，定稿之前;收文處理簽排在收文之前。
第八條歸檔文件在進行數字化處理前可采用梯形無酸牛皮紙套封裝，完成數字化處理后可采用扎線裝訂;向國家檔案館移交的檔案，應當采用扎線裝訂。扎線不得使用化學線。裝訂前應當去除文件上的裝訂釘、大頭針、回形針、金屬夾等金屬物。書刊等印刷出版物可保持原裝訂。
第九條裝訂后的歸檔文件，應當以件為單位，用鉛筆在每頁文件正面的右上角和背面的左上角編制連續頁號。文件中有信息的頁面應編頁號，空白頁不編號。
編有文件頁碼的單份文件為一件的，可不再編制頁號。頁數為文件處理簽、文件正本與定稿頁數之和。
第十條歸檔文件一般采用年度機構(問題)保管期限三級分類。檔案數量少的機關可采用年度保管期限兩級分類。同一立檔單位的分類方法應保持穩定。
歸檔文件按照文件辦結年劃歸年度。當年辦結的文件歸入文件形成年;跨年度辦結的文件，如請示與批復、轉發文與被轉發文等，歸入辦結年;開展專項活動形成的系列文件，可按活動階段歸入辦結年;跨年度的會議文件，歸入閉幕年;沒有批復的請示，歸入形成年。
采用內設機構分類的機關，兩個機構共同辦理的文件，分入主辦機構。臨時工作領導小組形成的文件，分入領導小組辦公室掛靠機構。
第十一條歸檔文件按照經檔案行政管理部門或上級主管機關審核批準的《機關檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表》劃分保管期限。保管期限分為永久和定期兩種，定期又分為30年和20xx年兩種。
第十二條歸檔文件應在分類方案的最低一級類目內，按事由(問題)結合時間(辦結時間)排列。相同保管期限的會議文件、統計報表等成套形成的文件應排列在一起。
第十三條完成分類排列的歸檔文件，以件為單位，在文件首頁上方空白處加蓋歸檔章，編制檔號。
歸檔章的項目包括：全宗號、年度、機構(問題)、保管期限、室編件號、館編件號6項。其中，年度、保管期限、室編件號必須填寫;全宗號、機構(問題)名稱及館編件號根據立檔單位的實際，有則填寫，無則空缺。歸檔章格式見附件圖示1。歸檔章各項目的填寫方法如下：
全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的全宗代號。
年度：填寫文件材料的分類年度，以四位阿拉伯數字標注公元紀年。如20xx。
保管期限：標注歸檔文件保管期限的全稱或代號。使用代號時，可用Y代表永久，30代表30年，10代表20xx年。
室編件號：由檔案室填寫歸檔文件在同年度、同機構(問題)、同一保管期限內的排列順序號。各年度的歸檔文件在最低一級類目內，從1開始逐件編流水號。
館編件號：在檔案移交進館時，按進館要求填寫。
機構(問題)：按組織機構分類的，填寫機構的全稱或規范簡稱;按問題分類的，填寫問題(職能)的分類名稱。
第十四條歸檔文件應分年度、分保管期限編制歸檔文件目錄。目錄式樣見附件圖示2。目錄填寫項目有件號、責任者、文號、題名、日期、頁數和備注7項。填寫方法如下：
件號：逐件填寫室編件號。
責任者：填寫文件的署名者或發文機關的全稱或規范簡稱。組合件填寫本件第一份文件的責任者。
文號：填寫文件制發機關的發文字號，包括機關代字、年度和順序號。組合件填寫本件第一份文件的文號。
題名：填寫文件標題。文件沒有標題或標題不規范(無檢索意義)的，應根據文件的內容和形式特征自擬題名，補齊責任者、問題和文種等相關內容，使其具有檢索意義。責任者應著錄發文機關的全稱或規范簡稱;問題應揭示文件的主題;文種應著錄規范名稱。組合件填寫本件第一份文件的題名。自擬題名兩端應加方括號。如：[湖北省局關于召開市、州、直管市、神農架林區局局長會議的]通知。
日期：填寫文件的形成時間。組合件填寫本件第一份文件的日期。以8位阿拉伯數字標注年月日，如20xx0616。一行寫不下時，可分兩行書寫。
頁數：填寫每一件歸檔文件(包括來文、復文、發文定稿和文件處理簽等)的總頁數。
備注：填寫對歸檔文件的簡短說明文字，如與其它相關檔案的參見號、文件缺損情況等。備注欄寫不下時，可注明見備考表，并在備考表中說明。
歸檔文件目錄應裝訂成冊，一年一本。歸檔文件目錄封面設置全宗名稱、年度、保管期限、機構(問題)等項目。目錄封面格式見附件圖示3。
第十五條編目完畢的文件按室編件號順序裝入檔案盒。不同保管期限的歸檔文件不得裝入同一檔案盒中。檔案盒應釆用無酸紙制作，由檔案行政管理部門統一監制。檔案盒式樣見附件圖示4。檔案盒封面應標明全宗名稱，盒脊或底邊填寫項目有全宗號、年度、保管期限、機構(問題)、起止件號、盒號6項。填寫方法如下：
全宗號：同歸檔章填寫方法。
年度：填寫文件材料的分類年度。
保管期限：填寫盒內文件的保管期限。分為永久、30年、20xx年三種。
機構(問題)：同歸檔章填寫方法。
盒號：檔案室用鉛筆填寫檔案盒的排列順序號;移交進館的，按進館要求填寫。
起止件號：填寫盒內歸檔文件的起始和終止件號，中間用號連接。
第十六條每個檔案盒內均應在文件末尾放置備考表。備考表格式見附件圖示5。備考表填寫項目有盒內文件情況說明、整理人、檢査人、日期4項。填寫方法如下：
盒內文件情況說明：填寫盒內歸檔文件的數量、缺損、修復、移出、鑒定、銷毀及對特殊文件的說明等情況。
整理人：填寫整理該盒歸檔文件的人員姓名。
檢查人：填寫檢查歸檔文件整理質量的部門負責人姓名。
日期：填寫歸檔文件整理完畢的日期。
第十七條實行無紙化辦公的機關，應當輸出紙質文件，辦理審簽手續后加蓋印章，與電子文件一并歸檔。紙質歸檔文件整理完畢后，應當進行數字化處理。具體辦法另行規定。
第十八條本細則由湖北省檔案局負責解釋。
第十九條本細則自之日起執行。原《湖北省歸檔文件整理實施細則(試行)》(鄂檔〔20xx〕45號)同時廢止。
如何進行歸檔【歸檔時間】：
1)要實行定期歸檔。定期歸檔，就是辦理完畢的文件材料由文書部門或業務部門整理、立卷后定期向檔案室移交。
2)移交的時間一般在第二年上半年， 一些專門性文件或駐地分散的個別業務單位的文件，可推遲至第二年的下半年。
【歸檔范圍】： 凡是反映本機關工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。
【歸檔案卷的質量要求】：
1)原件歸檔;
2)應歸檔的文件材料齊全、完整;
第7篇：監理實施細則范文
[關鍵詞] 零時間負時間人力資源規劃
21世紀隨著信息、知識經濟時代的到來，作為知識和技能的載體――人力資源已成為企業核心競爭力的最重要因素。2000年，Raymond T.Yeh和Keri. Pearlson在《零時間、時時提供即時顧客價值》一書中提出的零時間法則，將時間分為水平時間、垂直時間、零時間和負時間。水平時間是人們在常規思維和運作模式下的時間概念，在這種思維下，運作總是遲后于思維；垂直時間是人們在一種新的思維和工作模式下的時間概念，打破了按照線性的原則思維和運作的模式，不帶任何偏見，不受任何歷史約束；負時間是企業通過垂直時間看到“新興市場”到進入的這一時間階段；零時間則是用垂直時間視角看待問題，在負時間里做準備，最終做到即時響應。
一、企業人力資源規劃
經過幾十年的發展，人力資源規劃不再是從單一的、狹隘的視角解決人員配置的有關問題，它已涉及到企業內關于人員管理的更寬泛的領域。現代人力資源規劃是根據企業內環境的變化，運用科學的方法預測人力資源的需求和供給，根據預測結構，制定相關的規劃措施，使得企業將適量的人、適合的人在適合的時間配置在適合的崗位，從而有效地激烈員工，不斷提高企業競爭力，最大程度地開發和利用人力資源，實現企業的總體發展戰略和生產運作目標。
二、基于零時間法則的企業人力資源規劃的內涵
基于零時間法則的企業人力資源規劃從全新的視角揭示了人力資源規劃。該規劃是運用科學的工具和方法及創新的思維，以垂直的視角，在負時間里進行分析、預測，并據此制定出適應企業內外環境變化的即時人員配置（即時人員補充、即時人員晉升）、即時員工培訓、即時員工激勵等人力資源規劃策略，形成一套戰略性、系統性、動態性的人力資源規劃方案，從而使企業提高人力資源利用率，降低人力資源管理系統，提高即時響應快速變化的能力。
三、基于零時間法則的企業人力資源規劃的特征
1.戰略性與動態性
類似于普通的企業人力資源規劃，基于零時間法則的企業人力資源規劃也具有戰略性與動態性的特征。首先，該規劃是戰略性的人力資源規劃。為了在瞬息萬變的世界生存，企業將迎合變化的要求，將其看作是戰略的一部分;另外，零時間法則本身即是一種管理戰略，所以，將該法則應用到企業人力資源規劃是一種特殊的人力資源規劃。其次，該規劃又是動態性的人力資源規劃。速度對于響應變化至關重要，該規劃強調了響應變化的即時性;基于零時間法則的企業人力資源規劃是動態的而非靜止的，它根據組織戰略和環境的變化而頻繁改變。
2.柔性與系統性
除了上述基本特征外，基于零時間法則的企業人力資源規劃還具有兩大顯著特征。
(1)柔性。在動態環境中，該規劃要求應用柔性的方法來預測人力資源的需求和供給。這種柔性的方法是多種預測方法的組合與創新，而非單一的傳統預測法。這有利于提高規劃速度以及響應變化的速度。此外，這種人力資源規劃的理念表明企業人力資源規劃的具體內容與范圍是隨著不同的環境因素而改變的；具體的企業人力資源規劃模型在同一企業的不同發展期，不同類型、不同規模的企業甚至是相似企業的同一時期是不同的。因而，柔性體現了基于零時間法則的企業人力資源規劃的哲學理念。
(2)系統性。該規劃被看成是一個大系統。在這個大系統內部有兩個子系統，即負時間系統和零時間系統。負時間系統又包括分析系統和預測系統兩個子系統;零時間系統包括即時人員配置系統、即時員工培訓開發系統和即時員工激勵系統三個子系統。而這些子系統根據規劃要求又包括它們各自的子系統。另一方面，基于零時間法則的企業人力資源規劃自身這一大系統又是整個企業規劃系統中的一個子系統。
基于零時間法則的企業人力資源規劃的系統性特征在該規劃中有著十分重要的作用，該規劃的戰略性、動態性、柔性特征通過其系統性表現出來。在該規劃內，它的各個子系統互動地緊密相連。負時間系統準備活動的效率與效果會影響到零時間行動的效率與效果；而零時間系統內的效率與效果又是對負時間系統內準備活動效率與效果歸評價和反饋；同時零時間系統的具體行動方式和內容柔性取決于負時間系統內準備活動的內容和結果。
四、基于零時間法則的企業人力資源規劃的優勢
基于零時間法則的企業人力資源規劃從垂直時間的視角和系統的觀點出發，更具有柔性和動態性。它既強調了準確性又強調了速度的重要性。為了達到即時行動，人力資源規劃分成負時間和零時間階段。快速分析，預測而縮短負時間，確保負時間準備質量，從而實現零時間的即時行動；同時，通過動態彈性的方法縮小甚至努力消除系統與系統之間，單元與單元之間的間隙，實現系統間的無縫連接。
基于零時間法則的企業人力資源規劃研究就是讓企業更好的把握未來不確定經營環境，適應環境變化，及時調整人力資源構成，保持競爭優勢。通過研究基于零時間法則的企業人力資源規劃，運用科學的工具和方法，以垂直時間的視角，在負時間里進行分析、預測、制定出適應企業內外環境變化的即時人員補充、即時配置、即時培訓、即時激勵的人力資源規劃策略，形成一套綜合性、系統性、戰略性的人力資源規劃方案，使企業能夠即時配合組織發展的需要，響應企業經營發展對人力資源的動態需求，即時有效地利用人力資源規劃，幫助企業管理人員預見和管理日益迅速的變化。
從未來的發展趨勢來看，人力資源規劃日后必將朝著短期、實用、靈活和更為追求效益的方向發展。首先，企業將使其人力資源規劃更適合于公司的簡練而較短期的戰略規劃；其次，它將更注重關鍵性的環節，以確保人力資源規劃的范圍；另外，企業會更重視將長期的人力資源規劃中的關鍵環節轉化為一個個的行動計劃，并確定對其效果進行衡量的具體方法。
參考文獻:
[1]詹姆斯.W.沃克:《人力資源戰略》[M].中國人民大學出版社，2002年版
第8篇：監理實施細則范文
總則
第一條
為鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設，促進農業和農村經濟發展，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號）和國家有關法律法規，制定本細則。
第二條
民間資本參與縣域內農田水利建設有關活動，適用本細則。
第三條
鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設，應堅持遵循規劃、政策支持、保障權益、公平對待原則。
第二章參與范圍與方式
第四條
鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設的范圍包括：
（一）庫容10萬立方米以下的蓄水工程建設；
（二）灌區內的溝渠及其配套設施建設；
（三）機電排灌站建設；
（四）機電井建設：
（五）農業高效節水灌溉工程建設；
（六）牧區飼草料地灌溉工程建設；
（七）農田排水工程建設；
（八）上述工程的運行、管理以及科學技術研究與咨詢服務。
第五條
民間資本可以獨資、合資、合作、捐贈及村民“一事一議”籌資籌勞等多種出資形式參與農田水利建設。
第三章鼓勵政策與扶持措施
第六條
國家鼓勵民間資本參與農田水利工程建設。民間資本按規劃建設農田水利工程可以享受政府財政支持政策。承擔公益性任務的農田水利工程可以享受當地政府規定的工程維修養護經費或管護經費財政補助。具體獎勵或補助標準由縣級水行政主管部門商有關部門確定。
第七條
民間資本參與農田水利科學技術研究與咨詢服務，可納入政府采購服務或資助范圍。
第八條
民間資本投資人作為承貸主體，貸款建設農田水利工程的，可以根據工程的性質與類型，按照有關規定享受財政貼息。
第九條
民間資本建設或管理的農田水利工程，可以享受當地政府規定的農田水利工程用地、用電優惠政策。
第十條
國家鼓勵和支持民間資本參與農田水利建設，對成績顯著的單位和個人，根據有關規定給予表彰。
第四章權益保障
第十一條
民間資本參與農田水利建設，按照“誰投資、誰所有”的原則確定工程產權。民間資本投資形成的資產，產權歸民間資本投資主體所有；財政補助資金形成的資產，產權應按照國家有關規定確定，可歸民間資本投資主體所有。
第十二條
民間資本通過建設、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農田水利工程的產權和運行管理權受國家法律保護。
第十三條
民間資本管理的農田水利工程供水可以依法收取水費，供水價格在政府有關部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內自行確定。
第十四條征收、征用或占用民間資本建設或管理的農田水利工程，需經工程產權所有人同意，并按照國家有關規定給予補償或者賠償。
第十五條
民間資本建設或管理的農田水利工程，可依法和按有關規定程序享有繼承、轉讓、轉租、抵押等權益。
第十六條
民間資本建設或管理的農田水利工程，應當維持規定的功能與用途。確需變更工程功能與用途的，按有關規定報批。
第五章服務與監管
第十七條
縣級水行政主管部門要按有關規定及時公布政府已批準的農田水利規劃及年度項目計劃、補助標準等，為民間資本投資主體提供農田水利建設管理信息。
第十八條
民間資本投資主體在符合規劃的前提下，可向縣級水行政主管部門提出參與農田水利建設的申請報告。縣級水行政主管部門應當及時審核批復申請報告，超過其管理權限的，要按程序及時向上級主管部門轉報，協助做好相關工作。
申請報告主要內容包括：擬建項目資金來源，工程主要技術指標，工程建后運行管護措施，以及申請政府農田水利資金獎勵或補助金額等。
第十九條
申請報告審核同意后，民間資本投資主體應按農田水利建設規劃和有關規程規范編制工程實施方案，按規定程序和要求報有關部門審批，并按照審批后的實施方案組織實施。
第二十條
項目完工后，縣級水行政主管部門會同有關部門按審批的實施方案和有關技術標準規范進行驗收，驗收合格后，及時支付補助金額。
第二十一條縣級水行政主管部門應主動及時為民間資本參與農田水利建設提供技術服務支持，指導民間資本投資人做好工程設計、建設管理、工程管理等工作。同時，應將民間資本參與農田水利建設相關人員納入水利行業人員培訓范圍。
第二十二條
縣級水行政主管部門要加強監督檢查，確保民間資本參與建設的農田水利工程符合農田水利相關規劃，符合相關規程規范技術標準，符合運行管理有關規定。對于不符合有關規定的農田水利工程，限期整改。
第二十三條鼓勵民間資本投資人積極吸納當地群眾參與工程建設，引導群眾共同致富。
第二十四條
民間資本投資人應當加強對農田水利設施的管理和維護，保證其安全運行和正常發揮效益。
第9篇：監理實施細則范文
【關鍵詞】 采煤方法 合理選擇 實踐 安全 經濟
1 煤礦概況
合理的采煤方法是提高產量和效益的關鍵和直接有效的方法。對采煤方法產生影響的因素有很多，歸納總結起來主要有地質結構、煤層的潛藏深度、煤層存煤情況、煤層的厚度及開采難度、煤層的走向及結構、頂層條件、煤質情況及礦井的作業能力等。通常煤礦的情況是很復雜的，采煤方法會受到多種因素的制約，這就要求技術人員要進行合理的分析，做出恰當準確的決策，選取最合適又有效的采煤方法進行開采[1]。
2 采煤方法的選擇選擇原則
2.1 安全性原則
安全生產是人類從事任何一項勞動的前提和基礎，是做好任何一項工作和事業首先要考慮的因素。而采煤作業由于各種原因，其作業環境比較復雜，存在著較多的危險因素和未知因素，一不小心，漏掉了安全環節，就容易發生各種人身危險事故，就會給人們的生命和財產帶來危害。所以，在選擇采煤方法時，應該首先要保證安全性，盡可能地把安全風險降到最低。這就需要在各個生產環節上對采煤作業進行全面的檢查和分析，從源頭上清楚各種潛在的危險因素，做到最大化安全原則[2]。
2.2 經濟性原則
我們知道對于煤礦企業來講，獲得經濟效益，實現經濟效益的最大化是采煤作業的最終目的，也是主要目的。所以說，評價采煤方法的另外一個主要指標就是能夠實現盈利的大小。在同一個煤礦中可能會有較多的采煤方法，但是就經濟效益而言，不同的采煤方法則實現盈利不盡相同，所以我們能夠在確保采煤安全性的前提之下，就可以盡量選擇相對較為盈利的采煤方案。從實踐上來講，就是要選擇材料消耗小的、采煤產量大的，和煤炭質量好的采煤方法。只有這樣，才能夠在保證采出最優質的煤，并獲得最大化的經濟效益[3]。
2.3 高采出率的原則
因為煤炭資源是世界上非常有限的資源，也是短期內不可再生的資源，所以在選擇采煤方法時應盡可能減少煤炭的損失、也要避免井下火災的發生，同時使得采煤的期限和工作面盡量延長，來提高煤炭的產出量。這樣才可以實現我國煤炭企業的健康可持續發展，為我國的現代化事業做出更大的貢獻。
3 采煤方法的實踐分析
3.1 傾斜式采煤法
傾斜式采煤法適用于地址條件和采煤環境要求都相對較低的情況下，采用這種方法的優勢是不需要在礦區上布置上下山的巷道，有效地提高了采煤速度并降低了成本。
（1）從采煤的工藝特點分析，在采取傾斜式采煤過程中，水可以直接進入采空區，這樣能夠使得作業區沒有多余的積水，很好的保證了工作環境的干燥。（2）從礦壓顯現與支護角度分析，由于采取傾斜式，存在一定的斜角，采空區能夠分擔采煤作業面上頂板巖層的壓力，并受此作用力的影響，懸臂上的巖層會向著采空區方向偏移，使得頂板上的巖層會產生拉力，這樣更有利于對頂板進行管理。通常來說這種采煤方法更適用于斜交斷層或者傾斜煤層的區域。
3.2 走向式采煤法
依據機械化程度的差別，走向式采煤法又可分為普通機械采煤法、爆破采煤法和綜合機械采煤法三種。（1）爆破采煤法：爆破采煤法俗稱炮采，它主要是利用炸藥進行爆破的方式進行采煤。方法是：首先在煤壁上面打眼，然后裝好炸藥進行爆破。這種方法采出來的煤主要是由人工進行裝煤、運煤。早在建國初年的時候，我國就采用這種方式采煤，一直沿用到二十一世紀初，隨著科學技術的不斷進步，單體液壓式支柱逐漸取代以前采用摩擦式金屬支柱，很大程度上擴充了作業空間，并大大降低了采煤風險，同時有效的降低了工人采煤的勞動強度。（2）普通機械采煤法：普通機械采煤法又稱普采。這種采煤方式主要是由機械來完成。它是在爆破采煤的基礎上完成的，它進一步節省的人力，利用機械進行裝煤和卸煤，可以與采煤機共同完成整個過程。通常采煤機分為單滾筒和雙滾筒采煤機兩種，他們的使用主要是依據煤層的薄厚程度決定，煤層較薄就采用單滾筒進行單向切割，煤層較厚就利用雙滾筒進行雙向切割，這樣不僅節約資源，而且有效的提供工作質量和采煤效率。（3）綜合機械采煤法：綜合采煤的簡稱是綜采，這種采煤方式是對采煤整個工作過程進行相應的技術改造，最大可能性的減少人工，而采用機械來作業，有效提高采煤的機械化程度。可以說綜合機械采煤法是目前為止我國采煤效率最高、機械化程度最大的采煤方法，也是我國應用最廣泛的采煤方法。此外，這種采煤方式的最大優點是安全性，大大降低了采煤的危險性，對促進我國煤炭行業的平穩健康開采具有十分重要的推動作用。
4 結語
我國的國土面積遼闊，煤礦存儲量非常豐富，為我國的現代化事業的進程和社會的文明進步提供了強有力的支持和保障。但是我國的采煤作業，相比發達國家而言，有一定的差距，存在著許多的問題，例如，采煤的產量比和效率就不是很高，而且浪費的現象也是比較常見，這些缺點阻礙了我國煤炭事業的發展。為此，在經濟化全球的今天，為了進一步提高我國煤炭產業的競爭力，我們首先要做到選擇合理的采煤方法，也要勇于探索、不斷創新，將好的新的采煤工藝和技術應用于采煤企業中去，同時還要引進更多的高科技人才，在現有采煤技術的基礎上，不斷改進，更加有效的提升我國煤炭開采的利用率和速度，創造并延伸煤炭的使用量，從而獲得更多的經濟效益。
參考文獻：
[1]鄭炎榮.關于采煤方法的選擇及應用[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（05）：15-17.
[2]王相懷.井下采煤生產技術及采煤方法的選擇[J].中國高新技術企業，2011（4）：23-25.
