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家電下鄉是國家應對全球金融危機,按照科學發展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務部為做好這一工作相繼出臺了財建[2008]680號文件和商綜發[2008]426號文件,省商務廳下發了湘商建設[2008]116號文件。我們通過學習這些文件,深刻領會其精神實質,家電下鄉是“企業得市場、農民得實惠、政府得民心”的大好事。根據《永州市家電下鄉推廣工作實施方案》,我們會同縣財政局一起已制定了《**縣家電下鄉推廣工作實施方案》。
二、培訓業務骨干,掌握操作要領
為了方便家電下鄉工作正常有序開展,國家特別設計了商務管理、資金撥付和企業銷售信息管理系統,根據三大系統不同任務配備不同的密鑰。為了掌握系統的操作,我們配合和組織了不同類型的培訓班,2009年1月9日組織銷售網點參加在市委黨校舉辦的全市商務系統和銷售網點業務骨干培訓班,省商務廳和省財政廳的相關負責人到場進行示范。縣商務局還組織本縣銷售網點的負責人及工作人員一起進行了操作業務培訓,政策理論學習。縣財政局組織了鄉鎮財稅人員培訓班。通過不同形式的培訓班,使工作人員和銷售隊伍的素質大大提高,掌握了操作要領,理解了國家家電下鄉的重要意義。縣商務局還經常就業務問題反復與縣財政部門聯系、協調。
三、按照文件要求,做好登記備案
四、縣委、縣政府重視,財政兌付快
五、存在的問題
目前,我縣家電下鄉工作雖然進展順利,但由于思想認識不到位,工作進展不平衡,也存在一些問題。主要表現在:在操作系統程序上,無論是管理系統還是銷售系統有的不熟練,買了家電下鄉產品不能及時登錄,得不到政策補貼,農民有怨氣;個別農民甚至有疑慮,擔心家電產品質量過不了硬;個別銷售網點疏于管理,開出銷售單代替銷售發票,等等。針對這些情況,我局組織工作人員深入到鄉鎮和銷售網點進行了調研,有針對性地加強指導。通過調查研究我們找到了家電下鄉工作的著力點,已正常開展工作。銷售網點是連接政府與農民之間的橋梁和紐帶,加強對銷售網點的監督和指導是當務之急。為此,我局制定了家電下鄉網點考核責任制,分五個方面實行100分制考評,對做得好的企業給予通報表揚年終獎勵,對違規企業通報批評,問題嚴重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止,我局未接到任何投訴案件。
六、現階段組織實施的工作重點
第一、加強宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉運行中所出現的問題,歸根結蒂是宣傳不夠、認識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強宣傳,縣政府單獨為“家電下鄉”的宣傳工作召開了一個調度會,參加的單位有宣傳、物價、質監、工商、廣電、財政、商務、政府網站,會上對開展“家電下鄉”宣傳工作做了具體安排和部署,還擬印發5000份宣傳資料到農村集鎮發放,組織宣傳車巡回宣傳,印發標語200份,橫幅20條加大宣傳。召開各類會議,舉辦各類宣傳推廣活動,已安排在4月13—19日之間舉辦一個**縣家電下鄉全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層,進行廣泛而深入的宣傳,力爭家電下鄉推廣政策覆蓋全縣各村組。
七、請求解決的事項
家電下鄉工作牽涉面廣、運行時間長、工作量大,需要協調和解決的問題多,特別是啟動的第一年,對商務和財政來講工作都是非常艱難的。為此,請求政府解決家電下鄉工作經費5.5萬元(預算附后),以保證宣傳力度、協調服務、監督管理工作的順利進行。
一、學習領會文件精神,制訂實施方案
家電下鄉是國家應對全球金融危機,按照科學發展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務部為做好這一工作相繼出臺了財建[20*]680號文件和商綜發[20*]426號文件,省商務廳下發了湘商建設[20*]116號文件。我們通過學習這些文件,深刻領會其精神實質,家電下鄉是“企業得市場、農民得實惠、政府得民心”的大好事。根據《永州市家電下鄉推廣工作實施方案》,我們會同縣財政局一起已制定了《*縣家電下鄉推廣工作實施方案》。
二、培訓業務骨干,掌握操作要領
為了方便家電下鄉工作正常有序開展,國家特別設計了商務管理、資金撥付和企業銷售信息管理系統,根據三大系統不同任務配備不同的密鑰。為了掌握系統的操作,我們配合和組織了不同類型的培訓班,2009年1月9日組織銷售網點參加在市委黨校舉辦的全市商務系統和銷售網點業務骨干培訓班,省商務廳和省財政廳的相關負責人到場進行示范。縣商務局還組織本縣銷售網點的負責人及工作人員一起進行了操作業務培訓,政策理論學習。縣財政局組織了鄉鎮財稅人員培訓班。通過不同形式的培訓班,使工作人員和銷售隊伍的素質大大提高,掌握了操作要領,理解了國家家電下鄉的重要意義。縣商務局還經常就業務問題反復與縣財政部門聯系、協調。
三、按照文件要求,做好登記備案
湘商建設[20*]116號文件,對推廣家電下鄉的銷售網點有嚴格的準入條件:必須是中標企業的直營、加盟或授權的網點,銷售規模服務水平居所在地區前列,且具備送貨、安裝調試、維修保養等服務的能力,能開具稅務發票,有網絡設備和相關操作人員。按照條件要求,對20*年12月25日前申報的所有銷售網點,一一進行了嚴格審核,合格通過的銷售網點28家,其中縣城12家,鄉鎮16家。
四、縣委、縣政府重視,財政兌付快
為了盡快把“家電下鄉”推廣開、落實好,縣委在常委會上作了安排,政府常委會上專題聽取了匯報,月30日縣政府還就“家電下鄉”召開了相關單位調度會。通過有力宣傳,春節前后,我縣購買家電下鄉產品已形成了一股熱潮。到3月31日止,我縣共銷售家電下鄉產品309件,銷售額503931元,補貼申報153件,金額261868元,應補貼金額65511.03元,已補貼124件,金額213462元。
五、存在的問題
目前,我縣家電下鄉工作雖然進展順利,但由于思想認識不到位,工作進展不平衡,也存在一些問題。主要表現在:在操作系統程序上,無論是管理系統還是銷售系統有的不熟練,買了家電下鄉產品不能及時登錄,得不到政策補貼,農民有怨氣;個別農民甚至有疑慮,擔心家電產品質量過不了硬;個別銷售網點疏于管理,開出銷售單代替銷售發票,等等。針對這些情況,我局組織工作人員深入到鄉鎮和銷售網點進行了調研,有針對性地加強指導。通過調查研究我們找到了家電下鄉工作的著力點,已正常開展工作。銷售網點是連接政府與農民之間的橋梁和紐帶,加強對銷售網點的監督和指導是當務之急。為此,我局制定了家電下鄉網點考核責任制,分五個方面實行100分制考評,對做得好的企業給予通報表揚年終獎勵,對違規企業通報批評,問題嚴重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止,我局未接到任何投訴案件。
六、現階段組織實施的工作重點
第一、加強宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉運行中所出現的問題,歸根結蒂是宣傳不夠、認識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強宣傳,縣政府單獨為“家電下鄉”的宣傳工作召開了一個調度會,參加的單位有宣傳、物價、質監、工商、廣電、財政、商務、政府網站,會上對開展“家電下鄉”宣傳工作做了具體安排和部署,還擬印發5000份宣傳資料到農村集鎮發放,組織宣傳車巡回宣傳,印發標語200份,橫幅20條加大宣傳。召開各類會議,舉辦各類宣傳推廣活動,已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層,進行廣泛而深入的宣傳,力爭家電下鄉推廣政策覆蓋全縣各村組。
第二、強化監督管理。嚴格把好準入關,新增申請加入家電下鄉的銷售網點,要審查是否符合條件(1)中標企業直營、加盟或授權的網點(2)銷售規模和服務水平居所在地區前列(3)具備開稅務發票的條件(4)配備計算機及聯網設備和相關操作人員。按照這個條件重新進行一次檢查復核,對符合條件的由商務局發放一個網點牌允許其經營,不符合條件的限期在半月內改正,對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報電話:*,接受群眾監督,對群眾反映強烈的網點,我們調查核實,將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進行處理。
第三、強化服務,對網點實行責任考核。縣商務局要把重點放在:1、怎樣盡快協助農戶到財政兌現;2、指導銷售網點及時上網登錄,及時開具發票,搞好售后服務,保證產品質量。我們按照《永州市家電下鄉推廣工作實施方案》,對網點細化了五個方面的責任目標,即銷售數量、服務質量、硬件配置、投訴案件、關系協調等,每一項都量化了計分標準,一年開展兩次評比,對做得好的銷售網點給予表揚,做得不好的通報批評。
七、請求解決的事項
從去年開展案件專項治理工作以來,我局領導高度重視郵政金融風險管理,根據x郵金管[xxxx]24號文件轉發省郵政儲匯局《轉發銀監會關于進一步開展案件專項治理工作的通知》(川郵儲匯發[xxxx]96號文件)的要求,認真組織開展案件專項治理工作。
現將全年的案件專項治理工作情況匯報如下:
一、進一步建立和完善內控制度,切實防范風險、控制案件的發生。我局領導高度重視郵政金融風險管理,認真組織開展案件專項治理工作。從內控制度的制定和完善入手,規范操作流程和業務管理,促進互控機制的建立,切實加強全員內控、全方位內控、全過程內控、全年內控,有效防范風險、控制案件的發生。把住內控關鍵環節,認真研究業務發展和管理中出現的新問題,不斷補充和完善內控制度,加大對郵政金融內控管理和重點崗位人員履職情況的檢查和懲處力度,使我局郵政金融內控體系建設進一步健全、內控制度進一步完善、從業人員的內控意識進一步增強,有效防范郵政金融風險,控制資金案件,促進郵政金融業務健康、協調發展。
二、組織學習,認真領會。我局認真組織郵政金融員工學習銀監會《關于進一步開展案件專項治理工作的通知》精神,把案件專項治理工作落實到基層,讓所有的干部和職工加深對內控工作重要性的認識,不斷提高其內控意識,使其自覺執行內控制度。繼續推進“六個全”體系的建立和完善,充分發揮“操作層的互控防線,管理層的日常監督檢查防線和稽核檢查層的再監督檢查防線(三道防線)”的重要作用。
三、“專項治理”與“內控管理年”相結合。我局將“案件專項治理”與郵政金融“內控管理年”工作緊密結合起來,堅持“回頭看”和“回頭查”工作,對重點部位要加強管理和監督檢查,采取切實有效的措施加強重點防范,定期、不定期地開展信息的收集和反饋工作,鞏固網點排查成果,繼續強化“排查”和“輪換崗”工作。
四、加強對“八個高風險領域”的風險防范。各局一定要針對“八個高風險領域”的內控制度落實情況,在管理和經營的各個層面對其形成高壓態勢,使各項管理制度和防范措施切實落實到每一位職工。對“八個高風險領域”的風險防范進行精細化管理,嚴格做到:
(一)認真落實授權卡或柜員卡制度。嚴格執行提款和支票轉賬的四級權限審批制度(局長、分管副局長、部門負責人、會計),凡一次提取xx萬元及以上的相關部門必須嚴格審核,嚴格把關。對前臺業務授權必須嚴格按照《智能令牌管理辦法》堅決落實三級密碼權限管理(支局長、綜合柜員、普通柜員),嚴禁超權限使用智能令牌授權。
(二)嚴格執行支票印鑒分管制度。在開戶行預留的“企業負責人印鑒和財務專用章”必須由財務室負責人指定專人掌管,不得由儲蓄會計和出納掌管,支票應由出納掌管,購買支票登記簿應由會計掌管。凡掌管銀行預留印鑒者,每次審核使用支票提款后,必須在支票使用登記簿簽章。
(三)加強空白憑證管理。重要空白憑證實行“統一印制,專人管理,定期換崗,雙人領取,證印分管,入庫保管”的辦法,視同現金管理。對重要空白憑證必須實行雙人分管機制,重要空白憑證實物由庫管員管理,憑證管理員負責登記、核算,雙方要定期盤點核對,確保賬實相符。重要空白憑證的入庫、領用做到手續清楚、責任明確、檢查及時。重要空白憑證管理人員按種類設立“重要憑證分類匯總登記簿”和“重要憑證分戶登記簿”,依據重要空白憑證請領單、上繳單、發放單以及使用等隨收發(使用)數量變化進行登記、盤結。
(四)嚴格執行金庫“五大制度”和尾箱管理規定。金庫管理必須嚴格執行金庫管理“五大制度”、“雙人值守”、“雙人進出庫”、“金庫鑰匙雙人保管”、“雙人開啟金庫大門”、“雙人開啟密碼”、“金庫現金必須嚴格控制在核定的限額內”等管理辦法。嚴禁無關人員進入金庫,每旬必須對金庫安全情況進行一次檢查;支局金庫每月不得少于10次檢查。
尾箱按使用級別分為普通柜員尾箱和綜合柜員尾箱,按用途分為現金尾箱、憑證尾箱和現金、憑證混合尾箱三類。一個網點只能設置一個綜合柜員尾箱,按一個臺席一個尾箱的原則設置柜員尾箱并與實物尾箱相對應。營業結束,普通柜員軋賬正確無誤后必須上繳系統尾箱,同時將系統尾箱對應的實物尾箱上繳綜合柜員。
(五)認真執行查詢對賬制度。儲匯會計人員必須堅持“三個天天(即:天天對賬、天天做賬、天天核賬)”制度,并定期與出納、銀行及上級賬務進行核對,確保總賬、明細賬科目設置齊全、總細相符、賬賬相符、賬表相符、賬實相符。儲蓄會計每月與出納一同到銀行領取銀行對賬單并逐筆勾挑,做到銀郵相符。稽查人員必須按規定的檢查頻次和內容定期或不定期對會計賬務進行核查,及時發現和控制風險隱患。
(六)嚴格執行重點崗位輪崗和強制休假制度。郵政儲匯重點崗位人員(儲匯會計、儲蓄出納、營業前臺人員、事后監督、經警、支局長)實行輪換,是儲匯資金安全運行監督制約機制的需要,是完善內部控制和及時發現郵政金融風險隱患的需要,也是預防控制內部資金案件的重要手段,做到分期、分批、有計劃地對儲匯重點崗位人員實行輪換,每半年輪崗人員不得少于30%,全年必
須對100%的重點崗位人員進行輪換崗或強制休假。
會計工作歷來被視為銀行業的一項基礎性工作,它在銀行的經營、核算及管理等方面一直發揮著舉足輕重的作用。市分行領導對我分行會計工作向來予以了高度重視,經常深入會計基層了解和掌握我分行會計工作現狀和存在的不足,并根據客觀存在的問題和不足召集會計部等相關部門主要負責人共同研究和探討具體解決方案。分行領導還要求分行各部門,特別是會計部門要充分認識到做好會計工作對于我分行的重要意義,并強調指出在建行現有的經營機制和運營模式下,會計的職能除傳統的反映和監督外,還被賦予了新的歷史使命,即通過各項深入細致的會計工作,有效地防范和控制各類業務發展中的內部風險,尤其是業務操作風險,會計職能的有效和充分發揮具有極其特殊的意義,它在我分行的戰略發展和持續穩健經營中占有舉足輕重的核心地位,分行其他各相關部門平時要大力支持會計部的各項工作。二、制度健全,可操作性強
市分行會計部把強化會計制度(規定)管理、細化和規范業務操作流程作為本部門的首要工作任務,以“嚴格制度,規范操作,方便使用”為指導思想,對現有的會計制度及業務操作規程等進行了認真梳理和重新整理匯編,為我分行會計管理水平的提高和分行轄內各級會計機構準確執行各項會計制度,規范業務操作奠定了基礎。
1、會計部綜合業務組從2006年06月開始著手對各項會計制度(規定)進行了全面梳理和業務歸類,并將現行的各項會計制度、業務操作流程、業務規范等資料通過自行開發和搭建的業務學習查詢系統提供給轄內各級會計機構聯機使用,綜合業務組負責對該系統中的業務資料的實時更新和日常維護。
2、進一步細化本部后臺各崗位的職責,使所有的會計事務有對應的崗位來處理或管理;形成后臺各崗位作業的標準化流程,使后臺各崗位的業務處理或管理日趨標準化和規范化;
3、由會計部綜合業務組牽頭對柜面對公、對私業務及相關操作流程進行了全面系統的梳理,并制定了《營業機構一日工作流程》對營業機構每天從工前準備到日終工作的各個工作環節進行了詳細的規范,并針對一日工作流程中的涉及各個風險環節的標準化業務處理流程進行了嚴格的規定,切實規范了營業機構及相關柜面業務人員標準化作業流程,有效地防范和控制了操作風險。同時,會計部還對我分行主要業務品種按產品種類制定了極具操作性的的標準化操作流程,對非經常性業務、特殊業務的標準化操作單獨制作了業務操作指引。
4、確立了每周業務學習制度和按季業務考試制度。為切實提高會計隊伍的業務素質和操作技能創造必要的客觀條件,其主要內容包括:a、業務知識培訓,b、標準化操作流程培訓,c、按月選網點,將網點實際操作的錄象與標準化操作錄象進行對比,要求操作人員自己找錯誤,d、按季進行業務考試。
5、完善了《營業機構集中稽核考核辦法》,及時出臺憑證整理裝訂流程和要求,規范和細化了稽核差錯類別,將憑證傳遞時間和信息反饋情況都全部納入考核內容;要求稽核檢查人員按季輪換稽核網點,并組織稽核檢查人員輪流到一線實地學習,定期開展有針對性的業務學習,使稽核檢查人員全面了解全轄業務,對稽核檢查人員綜合素質的提高起到了積極的推動作用;加強對稽核檢查人員稽核能力提高的指導,要求稽核檢查人員注重差錯發生的原因和呈現的特點,對稽核情況不斷總結、研究、分析,提出改進意見,探索切實可行的新的稽核方法;四是加強對稽核檢查人員的考核力度,按季組織人員對稽核檢查人員已稽核過的憑證進行再次稽核,將稽核質量同稽核檢查人員的績效工資掛鉤,進一步增強了稽核檢查人員的工作責任心,充分調動稽核檢查人員的積極性。強化考核約束,提高整改效果:a、將季度考試成績與績效工資掛鉤,b、統一對公、對私業務差錯(稽核差錯、檢查差錯)的處罰標準,將差錯落實到具體的責任人并與績效工資掛鉤。
6、2006年會計部制定并完善了《會計人員績效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制;規范和明確了會計人員績效分配方式和分配原則,體現了崗位價值,促進了會計人員間競爭合作的良好氛圍,激發了員工積極主動的參加各類業務學習,努力提高服務質量,全面提高自身綜合素質的熱情。三、管理精細、內控嚴密
不斷改進會計工作方法,優化管理體制是提升會計工作管理水平的必由之路,同時也是會計工作的中心環節;建立和健全科學的內控制度是實現分行持續穩健經營的有力保障,而正確處理管理與內控之間的關系,又是有效發揮會計職能的前提和基礎,它不僅需要會計部門從大量細致的實踐工作中總結新形勢下會計工作的特點和制定與之相適應的管理和內控制度外,還要安排責任心強,綜合素質較高的人員負責對各項制度進行實施和監督。
1、2006年,會計部完成了本部各業務組工作職責、員工崗位職責和崗位標準作業流程的制定,此項工作的完成標志著會計部從此有了一套分工明確,責任清楚,科學實用的會計工作分級管理體系。它不僅使所有的會計事務均有對應的崗位來處理或管理;還促使會計本部各崗位的業務處理和管理日趨標準化和規范化。
2、針對外幣業務管理薄弱的問題,會計訓在內部進行人員調整,在稽核檢查組中設立了外幣業務檢查輔導崗位,對全轄的外幣業務進行培訓指導和檢查監督;
3、按照《會計檢查制度》的要求,結合我分行實際,認真開展各種業務檢查,并根據檢查結果進行分析,制定切合實際并具有操作性的業務規范,作為會計制度的補充,以有效規范后續會計行為;
4、認真執行崗位風險報告制度,對報告現實重大風險并提出有效防范建議的員工進行獎勵,以激勵大家共同思考、共同防范;同時對各崗位報告的風險問題進行認真分析研究,力爭有報告即有有效解決,使風險點越來越少;
5、不定期的組織開展業務、思想交流,逐步改變過去生硬說教的方式,將制度要求、操作規定、主導思想等方面需貫徹落實的內容通過交流的方式傳遞下去,并將員工的真實想法收集上來,使員工愿意說、樂于聽、見于行,變“要我做”為“我要做”。
6、加大對風險環節的控制力度,切實提高業務營運的安全性。①結合上級行及本行各次排查活動,認真開展各業務環節、流程的查改排查;②加強現金管理,壓縮無效資金占用,防范和化解現金結算風險;③做好會計憑證、賬簿的保管、分發,出納機具維護等支持保障工作,④嚴格大額、可疑支付交易的報備制度,積極開展人民幣反假防假宣傳,定期開展反洗錢和反假知識培訓,增強我分行整體反假能力和反洗錢工作水平;⑤加強龍卡自助設備的安全管理和持續維護,防止犯罪分子利用自助設備非法張貼公告,損害建行利益和形象的行為。
7、堅持以人為本,加強對會計人員的動態管理,提高會計人員的業務素質。2006年會計部制定并完善了《會計人員績效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制;要求會計主管切實洞察會計人員的思想動態,將員工的思想道德教育與日常業務學習相結合,掌握第一手資料,做細致的宣導工作,從而充分調動會計人員的工作積極性。
8、安排責任心強,綜合素質較高的工作人員對會計部實行的各項制度進行有效落實和監督。
9、堅持實行會計部工作周例會制度。每周五下午下班后,會計部經理都將召集部門其他負責人、本部各業務組組長及各支行、分理處會計主管召開會計工作周例會,總結本周工作情況,解決本周工作中遇到的新問題,擬定下周主要工作計劃并提出具體工作要求。周例會的實行一方面大大加強了會計人員間的業務交流,另一方面又增強了會計部對會計工作實際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會計部的工作效率。,四、檢查細致,整改落實
會計檢查是會計反映和監督職能的具體表現形式,會計檢查結果是一段時期會計工作水平的客觀反映,準確掌握和正確運用會計檢查結果,對后續會計工作計劃及工作重點的確定具有寶貴的指引作用,由此可見,深入細致地做好化會計檢查工作和適時調整會計工作重點,對建行會計事業沿著正確的方向發展有著重要的現實意義。
1、注重“全面檢查”和“重點檢查”的結合。每月對30%的網點進行一次重點檢查和對全部網點的常規檢查;每季對100%的網點進行一次全面檢查;在堅持開展常規檢查的同時,尤其注重對重點部位、重點崗位、重點環節、重點區域的專項檢查:一是針對dcc上線后“數據轉換口袋戶”以及“跨機構過渡戶”、“工資戶”等內部賬戶存在掛賬明細不清等現象,我部指定了專人對其進行重點清查,協助網點清理核實整改,并指導和督促網點按會計部制定的內部賬戶核查制度做好日常監控;二是針對dcc上線后重空調撥在調運系統和核心系統分別進行賬務處理,無法時時監控的特殊情況,要求中心金庫將各網點調撥重空的清單及時交檢查組,由檢查組到網點逐筆勾對,加強對重空出入庫的管理;
一、領導重視,經常深入了解情況,解決問題
會計工作歷來被視為銀行業的一項基礎性工作,它在銀行的經營、核算及管理等方面一直發揮著舉足輕重的作用。市分行領導對我分行會計工作向來予以了高度重視,經常深入會計基層了解和掌握我分行會計工作現狀和存在的不足,并根據客觀存在的問題和不足召集會計部等相關部門主要負責人共同研究和探討具體解決方案。分行領導還要求分行各部門,特別是會計部門要充分認識到做好會計工作對于我分行的重要意義,并強調指出在建行現有的經營機制和運營模式下,會計的職能除傳統的反映和監督外,還被賦予了新的歷史使命,即通過各項深入細致的會計工作,有效地防范和控制各類業務發展中的內部風險,尤其是業務操作風險,會計職能的有效和充分發揮具有極其特殊的意義,它在我分行的戰略發展和持續穩健經營中占有舉足輕重的核心地位,分行其他各相關部門平時要大力支持會計部的各項工作。
二、制度健全,可操作性強
市分行會計部把強化會計制度(規定)管理、細化和規范業務操作流程作為本部門的首要工作任務,以“嚴格制度,規范操作,方便使用”為指導思想,對現有的會計制度及業務操作規程等進行了認真梳理和重新整理匯編,為我分行會計管理水平的提高和分行轄內各級會計機構準確執行各項會計制度,規范業務操作奠定了基礎。
1、會計部綜合業務組從2006年06月開始著手對各項會計制度(規定)進行了全面梳理和業務歸類,并將現行的各項會計制度、業務操作流程、業務規范等資料通過自行開發和搭建的業務學習查詢系統提供給轄內各級會計機構聯機使用,綜合業務組負責對該系統中的業務資料的實時更新和日常維護。
2、進一步細化本部后臺各崗位的職責,使所有的會計事務有對應的崗位來處理或管理;形成后臺各崗位作業的標準化流程,使后臺各崗位的業務處理或管理日趨標準化和規范化;
3、由會計部綜合業務組牽頭對柜面對公、對私業務及相關操作流程進行了全面系統的梳理,并制定了《營業機構一日工作流程》對營業機構每天從工前準備到日終工作的各個工作環節進行了詳細的規范,并針對一日工作流程中的涉及各個風險環節的標準化業務處理流程進行了嚴格的規定,切實規范了營業機構及相關柜面業務人員標準化作業流程,有效地防范和控制了操作風險。同時,會計部還對我分行主要業務品種按產品種類制定了極具操作性的的標準化操作流程,對非經常性業務、特殊業務的標準化操作單獨制作了業務操作指引。
4、確立了每周業務學習制度和按季業務考試制度。為切實提高會計隊伍的業務素質和操作技能創造必要的客觀條件,其主要內容包括:a、業務知識培訓,b、標準化操作流程培訓,c、按月選網點,將網點實際操作的錄象與標準化操作錄象進行對比,要求操作人員自己找錯誤,d、按季進行業務考試。
5、完善了《營業機構集中稽核考核辦法》,及時出臺憑證整理裝訂流程和要求,規范和細化了稽核差錯類別,將憑證傳遞時間和信息反饋情況都全部納入考核內容;要求稽核檢查人員按季輪換稽核網點,并組織稽核檢查人員輪流到一線實地學習,定期開展有針對性的業務學習,使稽核檢查人員全面了解全轄業務,對稽核檢查人員綜合素質的提高起到了積極的推動作用;加強對稽核檢查人員稽核能力提高的指導,要求稽核檢查人員注重差錯發生的原因和呈現的特點,對稽核情況不斷總結、研究、分析,提出改進意見,探索切實可行的新的稽核方法;四是加強對稽核檢查人員的考核力度,按季組織人員對稽核檢查人員已稽核過的憑證進行再次稽核,將稽核質量同稽核檢查人員的績效工資掛鉤,進一步增強了稽核檢查人員的工作責任心,充分調動稽核檢查人員的積極性。強化考核約束,提高整改效果:a、將季度考試成績與績效工資掛鉤,b、統一對公、對私業務差錯(稽核差錯、檢查差錯)的處罰標準,將差錯落實到具體的責任人并與績效工資掛鉤。
6、2006年會計部制定并完善了《會計人員績效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制;規范和明確了會計人員績效分配方式和分配原則,體現了崗位價值,促進了會計人員間競爭合作的良好氛圍,激發了員工積極主動的參加各類業務學習,努力提高服務質量,全面提高自身綜合素質的熱情。
三、管理精細、內控嚴密
不斷改進會計工作方法,優化管理體制是提升會計工作管理水平的必由之路,同時也是會計工作的中心環節;建立和健全科學的內控制度是實現分行持續穩健經營的有力保障,而正確處理管理與內控之間的關系,又是有效發揮會計職能的前提和基礎,它不僅需要會計部門從大量細致的實踐工作中總結新形勢下會計工作的特點和制定與之相適應的管理和內控制度外,還要安排責任心強,綜合素質較高的人員負責對各項制度進行實施和監督。
1、2006年,會計部完成了本部各業務組工作職責、員工崗位職責和崗位標準作業流程的制定,此項工作的完成標志著會計部從此有了一套分工明確,責任清楚,科學實用的會計工作分級管理體系。它不僅使所有的會計事務均有對應的崗位來處理或管理;還促使會計本部各崗位的業務處理和管理日趨標準化和規范化。
2、針對外幣業務管理薄弱的問題,會計訓在內部進行人員調整,在稽核檢查組中設立了外幣業務檢查輔導崗位,對全轄的外幣業務進行培訓指導和檢查監督;
3、按照《會計檢查制度》的要求,結合我分行實際,認真開展各種業務檢查,并根據檢查結果進行分析,制定切合實際并具有操作性的業務規范,作為會計制度的補充,以有效規范后續會計行為;
4、認真執行崗位風險報告制度,對報告現實重大風險并提出有效防范建議的員工進行獎勵,以激勵大家共同思考、共同防范;同時對各崗位報告的風險問題進行認真分析研究,力爭有報告即有有效解決,使風險點越來越少;
5、不定期的組織開展業務、思想交流,逐步改變過去生硬說教的方式,將制度要求、操作規定、主導思想等方面需貫徹落實的內容通過交流的方式傳遞下去,并將員工的真實想法收集上來,使員工愿意說、樂于聽、見于行,變“要我做”為“我要做”。
6、加大對風險環節的控制力度,切實提高業務營運的安全性。①結合上級行及本行各次排查活動,認真開展各業務環節、流程的查改排查;②加強現金管理,壓縮無效資金占用,防范和化解現金結算風險;③做好會計憑證、賬簿的保管、分發,出納機具維護等支持保障工作,④嚴格大額、可疑支付交易的報備制度,積極開展人民幣反假防假宣傳,定期開展反洗錢和反假知識培訓,增強我分行整體反假能力和反洗錢工作水平;⑤加強龍卡自助設備的安全管理和持續維護,防止犯罪分子利用自助設備非法張貼公告,損害建行利益和形象的行為。
7、堅持以人為本,加強對會計人員的動態管理,提高會計人員的業務素質。2006年會計部制定并完善了《會計人員績效考核辦法》,基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制;要求會計主管切實洞察會計人員的思想動態,將員工的思想道德教育與日常業務學習相結合,掌握第一手資料,做細致的宣導工作,從而充分調動會計人員的工作積極性。
8、安排責任心強,綜合素質較高的工作人員對會計部實行的各項制度進行有效落實和監督。
9、堅持實行會計部工作周例會制度。每周五下午下班后,會計部經理都將召集部門其他負責人、本部各業務組組長及各支行、分理處會計主管召開會計工作周例會,總結本周工作情況,解決本周工作中遇到的新問題,擬定下周主要工作計劃并提出具體工作要求。周例會的實行一方面大大加強了會計人員間的業務交流,另一方面又增強了會計部對會計工作實際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會計部的工作效率。,
四、檢查細致,整改落實
會計檢查是會計反映和監督職能的具體表現形式,會計檢查結果是一段時期會計工作水平的客觀反映,準確掌握和正確運用會計檢查結果,對后續會計工作計劃及工作重點的確定具有寶貴的指引作用,由此可見,深入細致地做好化會計檢查工作和適時調整會計工作重點,對建行會計事業沿著正確的方向發展有著重要的現實意義。
1、注重“全面檢查”和“重點檢查”的結合。每月對30%的網點進行一次重點檢查和對全部網點的常規檢查;每季對100%的網點進行一次全面檢查;在堅持開展常規檢查的同時,尤其注重對重點部位、重點崗位、重點環節、重點區域的專項檢查:一是針對dcc上線后“數據轉換口袋戶”以及“跨機構過渡戶”、“工資戶”等內部賬戶存在掛賬明細不清等現象,我部指定了專人對其進行重點清查,協助網點清理核實整改,并指導和督促網點按會計部制定的內部賬戶核查制度做好日常監控;二是針對dcc上線后重空調撥在調運系統和核心系統分別進行賬務處理,無法時時監控的特殊情況,要求中心金庫將各網點調撥重空的清單及時交檢查組,由檢查組到網點逐筆勾對,加強對重空出入庫的管理;
2、認真開展“春節”、“五.一”、“國慶”等節前的專項檢查和星期日、平常日終的突擊檢查,重點檢查網點的重空、現金、重要單證、重要物品、崗位設置及文秘家園現場操作流程;積極完成個銀業務、睡眠戶、柜員卡授權操作等專項檢查,按時完成自查報表和自查報告。
3、注重檢查的時效性和違規違紀的處罰執行力度,要求各營業機構要高度重視整改工作,每次檢查出的問題各營業機構都必須認真、徹底地進行差錯整改和及時反饋整改結果,并作為下一次會計檢查、回訪的依據之一;每月檢查完畢后,業務檢查組還將檢查情況歸集到監察保衛部門,監察保衛部門結合安全檢查情況統一下發通報,對違規違紀的機構、個人在積分和經濟等多方面予以處罰。通過有效實施一系列檢查措施,對有章不循、違章操作行為進行嚴格處理,促使大家改變了過去一些馬虎、僥幸的觀念,逐步養成嚴格照章辦事的良好工作習慣,在一線員工中逐步樹立“安全也是效益”的觀念,有效防止了重大責任事故和案件的發生。
4、推行“了解你的網點”原則,即事后稽核、現場檢查和事前預測相結合原則。會計部要求稽核檢查人員不僅要對網點業務進行現場檢查和對網點產生的會計憑證進行事后稽核外,還要求每個稽核檢查人員通過在網點坐班等方式了解其負責稽核和檢查的網點的基本情況,包括人員結構,人員業務水平,易犯差錯類型等情況,這一要求和做法旨在將稽核檢查變被動為主動,提前介入重要業務活動,了解網點及人員基本情況,然后有目的的進行重點檢查,并通過檢查發現問題和對員工的思想動態的了解,形成對該網點的綜合評價,然后報告給會計部及分行領導參考并作出決策,以使其他配套輔助監督和制約機制能更好的發揮其效能,把問題解決在萌芽狀態,切實防范風險。
5、堅持業務稽核檢查與業務輔導相結合原則。稽核和檢查只是手段,其根本目的是要規范柜面業務人員業務操作流程,杜絕違規操作,使之符合我分行各項業務規章制度的具體要求,提高柜面從業人員的核算水平和業務技能,如果柜面人員不能在短時間內完全掌握正確的業務處理方法,就無法從根本上杜絕各類業務差錯的發生,這就要求業務稽核檢查必須與業務輔導相結合。因此,會計部要求每個稽核檢查人員都要勤于學習,熟悉和掌握各項規章制度、綜合業務核算規程及相關知識,力求指導工作能有的放矢。除此之外,稽核檢查人員還要善于思考、善于發現問題、解決問題,努力成為解決業務疑難問題的專家,以此來真正提高員工的業務水平。同時,對在檢查中發現的問題和潛在的隱患,稽核檢查人員還必須與被查網點人員現場交換意見,對出現此類問題的根本原因進行分析,并提出正確的業務處理方法及步驟。
五、培訓到位、隊伍整體素質較高。
關鍵詞:銀行柜面;操作風險;對策
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2013)11011202
1 柜面操作風險定義及表現形式
按照巴塞爾委員會的定義,商業銀行操作風險是指由于內部程序、人員、系統不充足或者運行失當以及由于外部事件的沖擊等導致直接或間接損失的可能性的風險。而銀行柜面操作風險是指銀行通過傳統柜臺交易渠道辦理各種業務過程中,由于控制失效使銀行或客戶資金遭受損失的風險。實際工作中,操作風險可以分為四類:一是人員因素引起的操作風險,包括操作失誤、違法行為、關鍵人員流失等情況;二是流程因素引起的操作風險,包括流程設計不合理和流程執行不嚴格兩種情況;三是系統因素引起的操作風險,包括系統失靈和系統漏洞兩種情況;四是外部事件引起的操作風險,主要是指外部欺詐、突發事件以及銀行經營環境的不利變化等情況。柜面操作風險一旦發生,損失將是巨大的。只有通過柜面業務流程的再造,建立起防范操作風險的動態管理體系,才能將風險管理執行到位。
銀行柜面操作風險主要呈現以下特點:一是多樣性。柜面操作風險的形成有的是由于內部的管理機制不健全所造成的,有的是由于柜員風險意識和能力不足所造成的,有的則是內部人員或內外勾結作案,呈現多樣化的特征。二是破壞性。柜面操作風險涉及的種類多樣,覆蓋面廣,加上近年來銀行柜面風險所引發的案件層出不窮,涉案的金額也越來越大,給社會、金融行業、柜員及客戶均帶來一定程度的負面影響或損失。三是不可預知性。銀行柜面由于人員多、流程多、業務量大,因此其風險也無處不在、無時不有。四是影響大。與信貸風險、政策風險等其他風險相比,柜面業務操作風險帶來的經濟損失相對較低,但帶來的影響卻很深遠,對外造成的社會影響較為惡劣,對品牌形象損毀巨大。
2 柜面操作風險形成的原因
近年銀行發生的柜面業務案件的統計結果顯示,柜面操作風險的易發環節主要集中在現金、重要物品和賬戶等三個部位。產生柜面操作風險的原因主要有以下幾個方面。
2.1 輕管理,重發展
個別機構領導存在一味的追求業務發展,片面追求擴大規模和提高市場占有份額,卻忽略了內部操作風險管理。不能正確認識業務發展和內控管理的關系,只在業務發展上下功夫,忽視了對規章制度和流程操作管理。在營銷上下大力氣,在操作風險管理上不聞不問,把風險控制工作丟給營業主管,而營業主管卻不能負責起整個營業機構的風險控制工作,從而弱化了風險管理。例如:開戶資料手續不全,應該提供證件原件的,而只提供復印件的,不能與原件核對辨認真偽的,或者部分證件不能提供,更有甚者還幫助客戶制造假的證件來騙取開戶等等,柜員卻盲目的服從領導者的指示,對資料不完整的客戶完成了賬戶開立工作。
2.2 培訓和制度、規定傳導不到位,執行力不足
(1)近年來,新的業務品種層出不窮,但培訓工作跟不上新形勢的步伐。往往一項新業務的推出,只是培訓到主管或者業務骨干,沒有做到全員培訓。操作中現學現賣方式嚴重,其他人員沒有學習的機會。隨著崗位交流,人員流動較快,原來培訓的人員交流已經調離原網點工作,導致新舊更替出現斷檔期,這項新業務辦理無法正常延續下去。
(2)制度、流程幾乎每天都有不同層次的更新,有些網點管理人員并不重視制度和流程的更新工作,不及時組織學習培訓,導致在發生該項業務時,小則出現差錯,大則會在某些方面出現漏洞,給犯罪分子造成了可乘之機。另外,傳導工作不能只通過晨會方式進行,必定每天都有休息的柜員,這樣,通過晨會傳導的知識是不能滿足全體員工的需求,導致部分柜員在操作時會出現瑕疵。
(3)雖然制度和流程建設每天都在更新,但是,往往在基層機構執行過程中執行力不足,管理者為了追求營銷效果和賬面利潤,常常會出現上有政策,下有對策的想法,總抱著與制度和流程打球的方式去執行。并且,柜員只知道機械操作,對風險防控重點不了解,形成業務操作與制度防控的真空。
2.3 人員素質不同,責任心不強
據調查,大部分營業網點員工由20多歲的新員工到50多歲的老員工組成。由于年齡的差距,也體現出各階段員工的素質不同。往往是20多歲的新員工,業務素質高,但責任心不強,還沒有擺脫校園生活的80后90后,在工作中經常是只應付當天的工作,或者眼前的工作,而不去探討和鉆研新業務、新知識帶來的挑戰。平時不注意業務學習,沒有養成良好的按章操作習慣,辦理業務丟三落四,自律性差,導致風險識別能力和預防能力下降。年齡大的老員工,往往是喜歡探討和鉆研新業務、新知識,但卻由于年齡的問題,從而感覺到力不從心,不能充分發揮作用。
二道防線中也體現出部分授權人員責任心不強。不能對需要授權的業務嚴格進行審核憑證,證件,交易界面,而是對指紋“一摁了之”,對授權后輸出的交易憑證沒有與原始憑證核對,而是摁完指紋就離開交易柜員的錯誤做法,體現出授權流于形式。這樣就為違規操作和柜員誤操作提供了方便,沒有起到二道防線的作用。
2.4 操作人員對關鍵風險點掌握不夠,風險意識淡薄
主要體現出柜員不了解關鍵風險點在哪里?怎么做是違規操作。據調查,往往在檢查中發現該柜員違規操作時,經與經辦人聊天過程中發現,實際該柜員根本不知道風險點在哪里?哪里存在風險?哪些做法是違規操作?應該怎么做?例如:離柜退出交易界面。發現部分柜員用切換黑屏來代替退交易界面來掩蓋,認為看不到別人就不會去做,給犯罪分子開了綠燈。還有,離柜現金、重要單證、印章等重要物品入庫、專匣上鎖保管。通過非現場檢查發現,部分柜員離柜只對現金、重要單證、印章等重要物品(以下簡稱物品)收起,沒有對以上所保管的物品上鎖保管,還有,明知道所保管的抽屜鎖已經損壞,還存放在那里保管,故做假動作進行上鎖來欺騙檢查人員。體現出風險意識淡薄,不知道違規操作帶來的風險會后患無窮。
2.5 系統、制度、操作流程存在缺陷
近幾年,各項新業務不斷出臺,但制度、操作流程并未進行及時的更新,往往是在執行中出現了問題,才去更新制度和操作流程以及系統的升級,進而形成風險隱患。例如:柜員自辦業務問題,目前系統沒有對此業務進行“機控”,而是采用人為的控制,導致部分柜員辦理業務時,忙中出錯,往往是親屬持柜員本人名下的存款來辦理業務時形成了柜員的自辦業務。還有,證券系統日終不能打印非賬務易流水,那么非賬務易中的修改綁定資金賬號,證券系統信息變更等業務均存在著交易風險。
3 防范銀行柜面操作風險的措施
3.1 提高認識,將風險防控工作放在首位
機構負責人及各級管理人員在風險防范工作中起著至關重要的作用。一個行或者一個部門的風險防范工作重不重視,主要取決于這個群龍之首的態度。如果龍頭重視防范工作,逢會必講,把風險防范工作作為首位,那么,我想其部下不會不重視風險防范工作,也不能存在違規操作的現象。同時,領導者在執行中要身先士卒,嚴格遵守操作流程。例如:在每月對現金柜員進行查庫時,要親自動手,不要見而不查,不要走過程,不要將查庫流于形式。
上級行要將風險防范工作與機構負責人和各級管理人員簽訂第一責任人。將風險防控工作與領導者的KPI考核相掛鉤,使其重視該項工作。
3.2 加強新制度、新流程的傳導工作,建立培訓角
由于新制度和新流程幾乎每天都有更新的部分,建議網點建立培訓角。就是將新制度和新流程以電子版的方式存儲在一臺工作機上,分門別類的,由專人管理,建立學習文件夾;這樣也便于在以后的工作需要時查找。同時,一定要組織柜員通過晨會或定期、不定期組織全體柜員進行學習,對于在晨會中學習的內容,一定要對未當班柜員進行后續補學,避免該部分人員學習知識不同步而在操作中出現不會辦理或出現差錯的現象。
3.3 加強培訓工作,提高業務素質
隨著“三綜合”的不斷推進,對員工的素質要求越來越高。那么,加強業務培訓,迫在眉睫。培訓工作要做實,要針對制度、業務、流程特點開展培訓,培訓講師要對培訓內容進行通俗易懂的進行講解,不要按照講義、課件去念,時間長聽課人員會厭煩,要講一些實際工作中能用到的。例如:操作中的風險點以及哪些事項容易引起風險,哪些操作是違規操作等等;總之,保證培訓結束后柜員熟悉制度要求、業務操作以及關鍵風險點,以提高柜員的業務素質,使其達到熟練操作,熟練應對客戶提出的問題。同時,建議培訓方式要靈活多樣,寓教于樂,大家既收獲了知識,又放松了心情,也達到了培訓目的。
3.4 加強監督管理,做好二道防線
加強監督管理,尤其是后臺的監督管理工作。營業網點的后臺基本上是由委派主管、A級柜員和業務骨干組成的后臺管理人員。那么,要求后臺人員要嚴格執行授權操作流程,不要將授權流于形式,使授權工作真正起到二道防線作用。例如:掛失業務,授權人員需要先審核掛失申請書,審核經辦人身份證件是否與所辦理業務姓名一致,如為代辦業務,還要審核代辦人身份證件是否與掛失申請書上的代辦人是同一人,然后審核交易界面是否與掛失申請書內容一致,以上內容均相符后,進行指紋授權,最后對系統輸出的交易憑證與掛失申請書進行核對一致后,如果系統輸出沒有打印授權操作的,授權人員要簽章確認后,方可離開該交易柜員。這是對一筆授權業務的完整操作流程。
加強后臺管理系統的預警信息的核實工作。所有預警信息都是存在風險的,所以,建議網點一定要認真核實這些預警,控制好風險。
3.5 充分發揮檢查作用,杜絕屢查屢犯
會計檢查,在柜面風險控制上起著不可小覷的作用。
(1)營業網點機構負責人和主管要嚴格做好常規性檢查和自查工作,督促柜員按章操作,杜絕違規操作。
(2)上級行管理人員要充分利用監控錄像和審計模型篩選的數據做好非現場檢查。
(3)不定期組織“突擊查庫”,突出“突擊”性。在營業時間開始前進行。對現金、重要單證、貴金屬進行實地盤點,通過監控檢查現金出納人員的操作流程是否合規等。
(4)加大對重點部位、重點環節檢查力度。不定期將一些風險大,錯誤多的問題納入屢查屢犯專項治理工作中,進行定期整治,杜絕屢查屢犯發生。
3.6 建立典型案例庫,進行警示教育
在工作中注意收集柜員操作中的正反面典型案例。對當時的錄像進行截圖的方式(反面典型可以將面目技術處理),通過定期的組織的學習或會議中,由主管進行正反面典型分析、點評,以進行警示教育。對反面案例進行批評教育,對正面典型進行表揚或進行一個激勵。例如:發放精神卡或物資獎勵,或獎勵休息一天等等。
通過正反面典型案例使柜員能夠清晰、深刻、直觀的理解合規操作與違規操作的鮮明對比,同時,提醒柜員違規操作帶來的危害,每季度開展一次正反面典型案例片,達到警示教育的目的。
1、財經整頓貫徹一個“實”字
按照國家局《五條紀律》要求,針對xx年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環節,如扎賬時間不規范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規、核算不實、手續不全等問題,積極進行整改和自查自糾,進一步深化會計基礎,完善財務管理體制。明年的重點要放在區局和基層網點,要規范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續,落實資金、商品、資產的管理責任,強化內部控制,使管錢管賬管物嚴格分工,相互核對,相互監督,防止經營活動中的失誤差錯,保障各財務環節安全運轉,全面推動財務管理規范運作,通過專項整頓建立起規范、守法、誠信的財經秩序,確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。
2、財務集中實現一個“流”字
全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信息管理系統應用軟件已由省局項目組完成,明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次,統一固定資產折舊年限、方法,統一存貨分類與單據格式,實現省局對分、縣公司會計業務的跨單位審核、聯查,直接進行預算表單的審批,為適應省局新管理方法的要求,我們將對目前的核算流程進行重組,資金每日上劃,費用按預算按月核拔,與省局、網點上下聯網,會計報賬一天一報,財務、資金數據及時上傳,讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨,建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。
3、資金管理突出一個“零”字
一是零資金運營,零運營資金并非真的零資金,而是用盡可能少的流動資金推動企業的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心,企業資金帳戶開在省行,貨款按合同合同執行劃帳,留在企業周轉的錢將非常少,我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營,實現零資金成本。
二是零庫存管理,對各單位實行庫存定額,超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分,反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤,促進各單位勤進快銷,加速資金周轉。
4、費用開支堅持一個“降”字
堅持費用管理“算、控、降”三字訣,算是全面預算,將費用按預算分解到各單位、各科室,按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準,銷多少煙給多少費用。控是嚴格預算管理,超過預算的一律從個人月獎中扣回,實行“定額包干、責任到人、超支自付、節約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用,每年下浮一定比例確定費用總額,進一步完善財務公開制度,逐項剖析費用成因,將費用與同期、與定額、與先進單位對比,通過分工明確,層層把關,促使各單位挖潛節支、堵塞漏洞。
5、會計核算落實一個“真”字
一是摸清“家底”,開展全系統的“清倉、清產、清資、清債”活動,對現有資產存量進行認真細致的分析,找出潛在薄弱環節,組織整理各單位歷年的會計檔案,指導各網點會計基礎達標,促進分公司的會計基礎工作更上一層樓。
二是科學理財,學習聚財、生財、用財之道,在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來,在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環節,推進會計電算化甩帳驗收達標,使會計信息更加具有時效性和真實性。
6、審計監督強化一個“嚴”字
結合財經秩序專項整頓要求,加強審計監督,審查各單位的資金、商品、財產、損益、收支是否真實合法,計算國有資產管理是否保值增值,審定各單位負責人的任期和介中完成的主要財務指標和經營成果,公正客觀的評價各單位經營業績,嚴格考核管理,嚴肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發票等違規違紀行為,堅決抵制假憑證、假規范、假審計弄虛作假的作法,推動審計監督進一步規范化、制度化、透明化。
7、人員素質保證一個“高”字
在思想素質上,通過學習《會計法》、《審計法》,強化會計人員實事求是,如實反映的工作作風,學習“兩個務必”,加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節約的理財作風;在業務素質上,學習財務、審計準則制度,稅收法律法規,保證知法、懂法、用法、護法,學習行業、省局有關規定,保證依法理財、依法監督、依法審計,學習新的財務會計管理方法、微機操作技術,適應企業管理新形勢發展要求,并定期對會計人員進行檢查、考核、評比,評“理財能手”,全面提高會計人員素質。
xx財務工作計劃書范文(二)
一、制定崗位職責、完善業務操作規程、加強各項制度落實工作
1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程
今年,我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際,結合省聯社下發的各項制度文件,制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上,優化會計、出納操作的各個環節,使各項操作統一口徑,統一標準,讓信用社會計、出納工作真正步入規范化的渠道,切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外,我們還著重抓一個試范點,由我們財務科牽頭,現場指導,及時解決信用社在運行過程中的實際問題,待規范化之后,再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流,從而,徹底統一會計、出納操作流程,使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。
2、建立信用社業務操作考核辦法,完善獎罰制度
為進一步加強信用社措施落實力度,提高內勤員工業務操作能力,切實促進員工按操作規程辦理業務,今年,我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考核辦法,將日常業務和微機處理充分結合,加強內勤員工在制度落實上的考核力度,制定出詳細的獎罰辦法,以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識,確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故,促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。
3、建立信用社內勤各崗位職責
為了使信用社財務管理工作更加規范、財會人員崗位職責更加明確,今年,我們財務科將依照市辦精神,制定出《縣農村信用社內勤員工崗位職責》,職責中,對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍,規定出各崗位的業務范圍,同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求,以此,進一步規范了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟,指導員工按權操作、按規定辦理業務,提高了內勤員工的自律性
二、搞好信用社費用核定,繼續做好信用社各項常規檢查
1、科學核定信用社財務費用
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后勤年終工作總結范文大全1
20__年在忙碌和充實中度過,總的來說,一年來,我分管協管的工作比較多、工作的范圍廣、任務重、責任大,由于我正確理解領導的工作部署,較好地履行了作為行政職務和作為專業技術職務的職責,發揮了領導管理和組織協調能力,充分調動員工的工作積極性,較好地完成了全年分管和協管的工作任務。
現簡要回顧總結如下:
一、抓好后勤管理工作,大力提升服務水平
后勤管理工作涉及面廣、雜,一年來我們以加強監督管理,提升服務水平為指導,從多方面著手,努力做好后勤工作。
我主要負責的是辦公用品倉庫管理和生活后勤保障工作,能做到有及時地申購辦公所需用品,做到不浪費,無過多存貨等情況的發生。為各部門做好服務,能及時、保質保量送去各部門所需辦公物品。月月盤點,對庫內物品熟悉、清楚。
辦公儀器和日常生活方面出現故障和問題時能及時處理,處理不了的時候請專業人士來處理,做到不擔誤正常工作的運行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通過我們的努力配合,圓滿地完成了20__年的后勤和倉管工作。
二、車輛管理及維護
今年我們改革了用車制度,統一調度管理,做到出車有,歸車有記錄等工作流程;同時,車輛用油方面也制定出相關監督流程,排除了公車私用等情況的發生。
在車輛安全運行方面我們與司機簽了出車安全責任書,保證出車安全,遵守交通規則。在保證工作正常運行的情況下,加強車輛管理,做好車輛的正常保養及維修,為我公司工作的開展提供了較好的服務。
三、做好全公司衛生工作創造優美環境做好安全保衛工作
對兩位衛生員進行深刻、人性化的思想培訓和具體工作細節及責任的培訓與指導。制定相關衛生責任制度,要求每天多轉、常掃、勤擦,隨時發現問題及時處理。每周一大掃,周周有檢查。
對公司保衛人員,進行了安全防衛、防電、防火、防水培訓,強化安全意識,做到時時提醒和經常檢查。
四、協助辦公,盡心盡責
在辦公室主要是配合辦公室主任完成公司內日常工作,做好文員統計工作,較好地完成了領導辦公室的衛生及接待工作。在公司內配合開展豐富多彩的活動,活躍員工文化生活,營造健康___的企業人文環境,推進企業文化、精明文明建議,展示我公司積極向上的精神面貌。
五、平面設計網絡推廣
由于我學習過一些相關的知識技能,所以在單位暫缺平面設計人員和網絡工程師時,我努力學習相關專業知識,用心把這方面工作做的更好。我相信經過我們辦公室成員的共同努力學習,一定會在這些方面有所進步和做出成績。
新的一年里我為自己制定了新的目標,那就是要不斷的學習,更好的充實自己,以飽滿的精神狀態來迎接新一年的挑戰,有責任心地踏踏實實工作,不能只是限于自身周圍的小圈子,要著眼大局,著眼今后的發展。向其他同事學習,取長補短,相互交流好工作經驗,共同進步。新的一年里,我會圍繞著公司的中心工作,明確個人的職責做好本質工作,搞好協調、當好參謀、搞好服務,密切配合,希望能圓滿地完成了20__年的各項工作任務,為公司發展起到積極作用。
后勤年終工作總結范文大全2
20__年已經過去了,回首20__年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時的惆悵,時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始到來。
在這一年來按照領導的安排,我主要負責后勤服務和食堂管理工作,本著吃苦耐勞、甘于奉獻的做事原則,在工作中從不計較個人得失,樹立愛行如家,愛崗敬業的良好作風,充分發揮主觀能動性,較好地完成了領導交辦的各項工作任務。現對這一年來的工作總結如下:
一、食堂工作
對于一名食堂負責人來說,清晰準確的食堂賬目及成本的合理控制是關鍵,因此把住食品進貨關便成了重中之重。
為了妥善完成這項任務,嚴守財務紀律,每次采購時都要求食堂2人以上驗收簽字,及時上帳,保證了經費的專款專用,在節約的基礎上為大家采購到新鮮的原料。
其次是食品衛生、環境衛生問題。作為一個集體食堂,嚴格落實食品衛生安全,關系到每一位員工的身體健康。首先,食堂工作人員每年都要定期進行體檢。其次,不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛生法的要求等。通過學習,提高工作人員在工作中的服務質量和意識,切實做好食堂的食品衛生、環境衛生和個人衛生。餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺做到隨用隨清,每周對廚房進行一次大清掃。如發現工作中有不到位之處立即指出,勒令及時整改。要求全體工作人員認真做好本職工作,明確職責、各司其職、服從分配、隨叫隨到,保證員工正常就餐。
在此,對于食堂工作人員一年來不辭辛苦,發揮團隊的精神,大力配合我的工作,確保全年無食品安全事故的發生,表示深深的感謝!
二、裝修改造工作
今年,我行多家網點進行了裝修改造,在裝修搬遷的過程中,自己能夠積極主動的配合其它同志工作,利用下班后及休息日的時間,保證了新網點及時正常營業。
三、水電等維修工作
我行網點多,本人負責各網點日常的水電等維修工作,在不影響各網點正常營業的情況下,利用晚上和休息日先后對滑翔分理處整體樓內自來水主管道進行了更換、云六所暖氣進行分戶改造、__支行廚房通風及設備安裝改造。由于負責的事物繁雜,突發事件不可避免,總之不論是白天、夜晚還是刮風、下雨,只要接到事故電話,都會以最快的速度趕去支援,保證支行的用水用電安全運行。
除此之外,還有一些較繁雜的工作,在此不一一述說。
四、存在的不足
一年來,在支行領導和同志們的幫助下,自己在分管的工作中盡心盡力地做了一些工作,取得了一些成績,但我也深知自己取得的成績與支行領導的要求,與全體員工的期望還有不小的距離,還存在很多不足;如面對繁忙的工作還存在一些急躁的情緒,在某些管理上有時還要求不夠嚴格,業務管理方面學習還不夠深入,工作思路不夠開拓等。
針對以上存在的問題,我相信有領導和同志們的幫助和支持,有堅忍不拔的信念及對工作的熱忱,在今后的工作中定能不斷克服缺點,努力完善自我,在本職崗位上做出更多的成績、更大的貢獻,使自己的思想和工作都能更上一個臺階!
后勤年終工作總結范文大全3
剛剛走出校門的我,走進社會,走進工作,對我來說,一切都是嶄新的,對環境的適應,對工作的理解每天都有所不同。經過兩月的工作,使我少了些許幼稚,多了幾分成熟;少了些許挑燈夜讀,多了幾分奔波勞碌;少了些許純真快樂,多了幾分責任在身……
辦公室行政后勤工作對于我來說是一份新的挑戰。經過兩月來的摸索,我逐漸熟悉并適應了自己的工作崗位,逐漸形成了自己對辦公室行政工作的一些認識和看法。作為公司六部一室中唯一的非業務類部門,辦公室在公司中起著溝通上下、協調左右、聯系各方、照應內外的作用。辦公室是一個單位里工作最雜、最繁瑣、和領導最近、和員工利益關系最密切的部門,因此,其運行情況直接影響著公司整體工作水平和效率。對于剛剛參加工作的我來說,現階段的任務就是多學習,多思考,將領導交予的任務做實做細,擴展知識面,盡快使自己成熟起來。現將任職以來的情況總結如下:
一、工作總結
(一)努力做好行政管理工作
1、為加強公司管理,工作以來,制定并下發了《車輛管理制度》、《駕駛員安全協議書》、《食堂用餐管理規定》等多項規章制度,切實通過落實各項制度,規范了工作程序。
2、在集團的統一領導下,組織公司員工參加《建國大業》首映禮,觀看《建國大業》電影,在喜迎國慶60周年之際,讓每名員工重溫歷史,增強愛國主義和英雄主義的教育,有利于社會主義精神文明建設和人生觀構建。
3、協助公司領導組織園區開工儀式的各項籌備工作。園區開工儀式有著重要意義,它不僅標志著園區各項工程的全面動工,更象征我司發展的新起點,新機遇、新挑戰。
4、與管委會共同配合電視臺制作園區紀錄片。在節目錄制過程中,與電視臺工作人員一同深入基層,了解園區現有產業結構,為深化對園區的進一步認識起著積極推動作用。同時,我也通過與管委會工作人員的積極配合,拓展了人際關系,各方面組織協調能力也有所提高。
(二)全力做好后勤保障工作
1、對打印機、復印機、傳真機、計算機及網絡等辦公設備的保養與維護。公司建立幾月來,各種設備不斷增加,維護難度也隨之增加。為避免因設備問題影響正常工作,我堅決做到小問題即刻解決,大問題積極聯系廠家或經銷商進行維修,在最短時間內確保員工使用不受影響。
2、辦公易耗品的保障。公司對各種易耗品如打印紙、碳粉、計算機配件等需求較大,積極保障好這些常規易耗品的供應。
3、加強車輛管理,保障行車安全。按照我司《車輛管理制度》的要求,厲行節約、嚴格把關、統一調度,認真的做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保我司公務用車及時、快捷、安全。公司用車統一指定維修及保養地點,堅持事前申報,保障了我司公務用車能夠得到及時維修和保養。
4、管理物業工作。盡力為公司員工提供舒適安全的辦公環境,抓好食堂的餐飲工作,為員工提供干凈整潔的用餐環境以及豐富多樣的可口飯菜。
二、工作中的不足
1、工作中沒有做好統籌安排,經常疲于處理工作中的各項紛繁瑣事。
2、缺乏工作經驗,對于突發事件的處理辦法不多。
3、文學功底不夠扎實,公文寫作能力有待提高。
三、今后的工作思路
1、"沒有規矩,不成方圓。"辦公室特殊的地位和工作性質要求辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格的集體。辦公室每天面對的工作紛繁復雜,要想從這些瑣事中抽身而出,最有效的辦法就是依靠制度。完善并下發各項制度有助于提高辦公室工作效率,使各項工作有據可依。辦公室對于某些具體事務可依實際情況只做監管與統計,這樣可以大大節省時間與精力放在綜合行政管理工作上。
2、做好行政工作首先要做好計劃,學會統籌安排,做到每日“朝計劃,晚總結”。領導安排的事情做好記錄,逐件落實,以防遺漏。
3、端正態度,銘記態度也是競爭力。我在今后的工作中要學會開動腦筋,主動思考,主動工作,提前做到。工作無小事,我要積極探索和總結適合自己的工作方法和思路,在紛繁的工作中更加游刃有余。
4、對于領導安排完的任務,要做到及時反饋。
5、做事要用心,細節之處方顯價值。工作中多留意別人的工作方式方法,學會發現別人的優點,做到取長補短。
6、培養工作熱情與責任感。要將公事當做家事,當做自己事對待,牢記工作是為自己,不是為別人,時刻激勵自己以飽滿的精神面貌干好每一項工作。
7、加強公文寫作訓練,多閱讀相關書籍,勤寫勤練,努力做到所寫文章簡明扼要,易讀易懂。
8、積極與領導進行交流,工作上和思想上出現的問題及時匯報,也是希望領導能夠對我的不足之處進行批評指正,以便我能夠及時改正,使我的工作更加完善。
一、夯實基礎。
(一)逐級落實工作責任。年初。縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了平安生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。總結歷年經驗的基礎上,縣安委會制發了縣平安生產目標管理考核方法》進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,根據創立“平安生產示范縣”平安生產示范鄉鎮”要求,及時修訂了平安生產目標管理考核規范和計分辦法。參照縣里做法,鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了平安生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的平安生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取平安生產目標管理保證金,將平安生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的平安生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責平安監管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉鎮對其他企業普遍收取平安生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業的平安生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員平安責任制,要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發工資中預留平安風險金,年底根據平安生產情況實行重獎或重罰,實實在地將平安責任落實到班組和從業人員。
(二)繼續加強平安監管網絡建設。為夯實工作基礎。今年我指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善平安監管網絡。一是完善鄉鎮平安生產委員會的議事和例會制度,充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在鄉鎮主要領導親自參與每月一次的平安生產例會、每季一次的平安生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年,全縣大力推行安監站規范化建設,各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步空虛了鄉鎮安監站力量,絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員,全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強,普遍實行了平安生產臺帳化管理,平安管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,平安執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年,精心組織編寫了平安生產執法》等書籍,對各行各業的平安監管執法制訂了規范和格式,并下發至各鄉鎮。5月份,局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班,組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓,對考核合格的頒發《平安生產監管執法證》進一步提高了縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將平安監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的平安信息管理員,并將平安生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我努力,橫向到邊、縱向到底”平安監管網絡日趨完善。
(三)穩妥實施平安生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《平安生產許可證》掃尾工作。去年工作的基礎上。督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了平安生產許可證》至此,縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了平安生產許可證》辦證率達100%二是積極做好其他行業平安生產行政許可工作。年初,對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求料理相關平安生產行政許可手續。目前,縣機磚廠正在積極發明條件,為申辦《平安生產許可證》做準備。同時,依照《煙花爆竹平安管理條例》要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的銷售許可證》換發證工作。
(四)廣泛開展平安生產宣傳教育。一是扎實開展“平安生產月”活動。為使今年“平安生產月”活動更富有成效。圍繞“平安發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了平安生產月”活動領導小組,5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了平安生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“平安生產月”活動啟動儀式上,組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行平安生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢多人次,數千群眾在平安發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注平安”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到以月促年”目的二是開展全員平安教育培訓。今年來,組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參與省、市兩級舉辦的培訓班,還請求市安監局在縣舉辦了一期非煤礦山平安管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員平安教育培訓。如我協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,非煤井工礦山現場對從業人員進行平安教育。與教育部門聯系,全縣所有中小學校開辦了平安生產課程,每月至少上一堂平安教育課,提高青少年的平安意識和自我維護能力。三是搭建新的平安教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,終年堅持平安知識宣傳教育外,今年5月,還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將平安生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的平安防范意識。
二、強化執法、深化整治
緊密結合“平安生產行政執法年”活動,今年來。以平安生產行政執法為突破口,以強化執法推動平安專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了縣平安生產大局穩定。
(一)始終將煤礦平安生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年。組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場平安監管。上半年,共下礦70多人次,排查平安隱患352處,督促整改到位320處。發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦平安的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。
(二)全面加強對非煤礦山的平安監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠。督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查平安隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。
(三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2&8226;16爆炸事故教訓。以有效杜絕事故發生。2月份,局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,定期實施監管,排查平安隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處分。
(四)深入開展煙花爆竹平安專項整治。年初。對煙花爆竹專項整治作了具體安排安排,下發了縣煙花爆竹平安專項整治實施方案》成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹廢品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年。引起縣政府的高度重視。全面摸清底數的基礎上,牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參與培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,縣今年上半年共有78名特種作業人員參與了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。
(六)認真實施綜合監督。做好以上工作的同時。也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。如春節期間,局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通平安專項整治,確保春運期間交通平安。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。2月份,發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大平安隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。3月份,配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。3月中旬,接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾平安的演講后,局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。4月份,檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,立即向縣政府主管領導演講,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。4月和5月份防汛期間,局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通平安大檢查,加強對渡工的平安教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通平安。5月下旬,發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。此外,還根據平安生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強平安監管,有效防范了事故發生。
三、統籌兼顧。
局黨組依照加強內部管理,做好以上工作的同時。服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。
以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了機關工作制度》干部學習制度》重大事項集體決策制度》等一系列規章制度。互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參與了全國注冊平安工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”改進機關工作作風,爭創“服務型機關”樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費規范、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到群眾歡迎。