工程驗收管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程驗收管理辦法范文

[關鍵詞]用電信息采集系統；管理；實施細則

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0315-01

為統一規范公司系統用電信息采集系統建設項目（以下簡稱采集項目）管理程序，加強內控管理，確保建設質量，防范經營風險，公司在總結試點經驗的基礎上，編制了《用電信息采集系統建設項目管理流程圖》、《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》和《用電信息采集系統建設項目管理資料模板》。

一、嚴格實施采集項目全過程管理

本單位應嚴格按照《用電信息采集系統建設項目管理流程圖》規定的程序和管理要求，實施采集項目全過程管理，確保程序規范、管理到位。

（1） 項目立項。項目立項是采集項目合法性、科學性與合理性的重要保證。各單位應按照《國家電網公司營銷項目管理辦法》（國家電網營銷〔2011〕4號）相關要求，嚴格執行營銷項目儲備制度，對未納入公司營銷項目儲備庫的項目，不予立項。

（2）施工準備。施工準備包括方案設計、招標采購、合同簽訂、檢測驗收、物資領用、開工手續辦理等工作。

①各單位應按照公司用電信息采集系統系列技術標準，組織制定采集項目建設典型方案；各建設管理單位按照典型方案和技術標準要求，組織有資質的單位開展現場勘查和施工圖設計，明確客戶信息、設備選型、安裝位置、物料需求等內容，編制項目概算。

②招標采購包括采集項目涉及物資和服務（設計、施工、監理等）的采購，其過程應按照公司物資集約化管理要求，由統一組織招投標。采集項目強制實行監理制度。

③物資合同簽訂應執行《國家電網公司物資合同承辦管理辦法》（國家電網物資〔2011〕1173號）及公司相關要求；簽訂的施工合同應包括工程范圍、工程量、合同金額、質量要求、工期要求、違約責任、安全協議等內容。

④電能表和用電信息采集終端嚴格按照《國家電網公司電能表質量監督管理辦法》及相應技術規范的要求，嚴格把控產品質量，堅決杜絕存在質量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網運行。

⑤建設管理單位應建立有效的項目物資領用管理機制，嚴格審核施工單位的物資需求計劃，確保項目物資的合理有效利用；施工單位按照批準的物資需求計劃，辦理領料手續，按時領料。

⑥施工單位在開工前應履行完整的開工手續，編制施工方案和工程開工報告，其中保證安全的組織措施和技術措施應符合公司安全工作規程要求，經建設管理單位審核通過后方可組織現場施工。

（3）現場施工。建設管理單位應做好施工組織工作，根據項目建設內容，建立完善過程管控機制，準確掌握施工情況，科學組織施工力量，對建設過程中的安全、質量、進度、物資供應等問題進行定期分析和協調，提高項目管理效率；建設管理單位負責組織施工單位開展現場安全技術培訓，培訓工作應以電能表和用電信息采集終端的安裝規范、驗收標準、安全作業要求等內容為重點，施工人員經考核合格后方可上崗作業；現場施工應嚴格執行計量標準化作業指導書的程序及要求，作業質量滿足《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》的有關要求。

（4）竣工驗收。采集項目竣工驗收應嚴格按照《用電信息采集系統建設項目標準化驗收實施細則》的有關要求，實行標準化驗收。竣工驗收分為單元工程驗收和單項工程驗收。

①單元工程驗收是由建設管理單位或監理單位組織相關專業人員，對施工單位完成的最小綜合體的驗收，一般以臺區劃分；驗收內容以工程質量和工程量核查為主。

②單項工程驗收是采集項目內審的前提條件，由建設管理單位組織監理、運行等相關專業人員，對施工單位完成的若干單元工程進行總體驗收，一般以標包劃分（各單位根據項目管理模式的不同，合理確定相應的單項工程）；驗收內容側重于工程管理及工程質量核查。

③對2013年及以后實施的采集項目，單項工程驗收應在單元工程驗收后開展；對2013年之前已完成采集建設任務但未開展竣工驗收的，可直接組織進行單項工程驗收，單元工程總數為5項以上的單項工程，驗收樣本數量應不低于的10%且不少于5項，且覆蓋所有建設方案類型；單元工程總數為5項以下的單項工程，必須全部驗收。

（5）項目內審。項目內審工作是采集項目全過程管理中的重點內控環節，應在完成單項工程竣工驗收的基礎上開展。

①組織方式。項目內審工作應由建設管理單位按照公司相關規定統一組織開展，可委托有資質的第三方機構承擔具體審查工作，所產生的費用可列入采集項目管理費用。

②程序和方法。單項工程驗收合格并辦理完成相應物料退領手續后，由建設管理單位組織采集項目的設計、安裝調試、監理等單位（以下簡稱工程參建單位）編制工程結算資料，并組織開展內部審查，出具內審報告。建設管理單位根據內審報告的整改意見，督促各工程參建單位嚴格落實、限期整改，并對整改結果進行回查，確保內審工作取得實效。項目內審可采用資料核查與現場抽查相結合的方式開展。

③內容和報告。項目內審應重點審查招標及合同管理、造價管理、物資管理、資金管理、驗收管理等內容，根據審查結果出具內審報告，并作為工程結（決）（六）算的必備條件。報告格式及內容參見《國家電網公司工程項目審計管理辦法》（國家電網審〔2012〕196號）。

竣工結（決）算。完成項目內審并整改合格后，建設管理單位應盡快組織各工程參建單位辦理竣工結（決）算手續，編制竣工（結）決算報告，涉及固定資產的應及時辦理資產登記手續。

二、規范項目資料管理

項目管理資料是采集項目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項目管理全過程，做好項目管理資料的整理和歸檔工作是保證項目驗收及審計工作順利開展的必備條件。各單位應按照采集項目管理資料模板，規范采集項目各管理環節的記錄資料格式及內容，明確其執行責任主體。

三、用電信息采集系統建設項目

為保證用電信息采集系統建設項目（簡稱采集項目）建設質量，規范現場施工各環節的技術標準，依據《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》、《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規范》、《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》、《電業安全工作規程》、《電能計量裝置技術管理規程》、《電能計量裝置安裝接線規則》等技術規程、規范的要求，編制現場施工驗收標準。

第2篇：工程驗收管理辦法范文

*流域分站更名前，委托原*委水利工程質量監督中心（掛靠委*工程建設局管理）具體實施水利工程質量監督工作。根據水利工程建設質量與安全監督工作的需要，*6年6月20日，*委印發了《關于成立水利建設與管理中心有關事項的通知》（長人勞[*6]236號），成立了水利建設與管理中心（以下簡稱“建管中心”）。建管中心受建設與管理局（水利部水利工程建設質量與安全監督總站*流域分站）的委托，具體實施水利工程建設質量與安全監督的業務及日常管理工作，并對其承擔的工作負責。

至此，我委完成了水利工程建設質量與安全監督機構的調整。更名后的*流域分站運行一年多來，在水利部建設與管理司（水利工程建設質量與安全監督總站）的指導下，在*委黨組和委領導的親切關懷和直接領導下，工作上取得了一定的成績。現將有關工作總結如下：

（一）明確業務工作交接，落實我委水利工程建設質量與安全監督體系中各機構的職責

更名后的*流域分站及時召開了第一次站務會，會議研究了更名后的*流域分站領導成員分工和下一階段的質量與安全監督工作。隨后，*流域分站組織召開了工作協調會，委機關有關部門和單位的相關負責人參加了會議。會議明確了水利工程質量監督中心與建管中心的業務工作銜接，研究布置了下階段水利工程建設質量與安全監督的相關工作。

目前，我委的水利工程建設質量與安全監督管理體系中各機構的職責已落實。更名后的*流域分站是*委對*流域內授權和委托的水利工程建設項目質量與安全進行監督管理的專職機構，對水利工程建設項目質量與安全進行強制性的政府監督管理。在項目法人（建設單位）與*流域分站簽訂《水利工程建設質量與安全監督書》后，*流域分站即在工程建設現場設立質量與安全監督項目站。項目站作為*流域分站的派出機構，對受監水利工程建設項目行使政府質量與安全監督的職能。*流域分站委托建管中心組建項目站，建管中心承擔項目站的技術及日常管理工作。

（二）制定*流域分站項目站管理辦法

為加強*流域分站對質量與安全監督項目站的管理，確保工程建設質量，防止和減少安全生產事故，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告調查處理條例》和水利部《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等法規、規章和有關規定，結合*流域分站的工作實際，*流域分站制定了《*流域分站項目站管理辦法（試行）》。該辦法規定了項目站的職責、項目站的組建和設立，明確了*流域分站、建管中心、項目站之間的權責關系，細化了工程各階段的監督工作內容，規定了工程質量監督費的管理和項目站和質量與安全監督人員的考核等內容。該辦法的印發，促進了*流域分站開展水利工程建設質量與安全監督工作的規范化。

（三）嚴格執行水利工程建設質量和安全生產管理體制，督促項目法人辦理質量與安全監督手續，組建質量與安全監督項目站

*流域分站認真貫徹執行《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號）和《水利工程質量監督管理規定》（水建管[*7]339號），積極落實“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合”的質量管理體制，完善落實各方建設主體的安全生產責任，督促項目法人在工程開工前辦理質量與安全監督手續，簽定《水利工程建設質量與安全監督書》。在質量與安全監督書中明確了工程項目的質量與安全監督依據、監督的組織形式、主要工作內容、工作程序和方式、監督權限、監督時限、監督費用及支付方式等。

*流域分站及時發文委托建管中心承擔受監項目的質量與安全監督工作，并對建管中心具體實施質量與安全監督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項目站組建方案（含項目站人員組成），*流域分站審批，并發文通知項目參建有關單位。項目站人員數量按監督工程規模、內容、投資、進度和專業進行配備，一般不少于3人。項目站實行站長負責制，站長對項目站的工作全面負責,質量與安全監督員對站長負責。

一年多來，更名后的*流域分站認真組織開展了受監水利工程建設項目的質量與安全監督工作，至今已簽訂了7份《水利工程建設質量與安全監督書》，承擔了陸水水利樞紐除險加固工程、*5年陸水水庫維修養護工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗樞紐管理局基礎設施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應急治理工程、*荊江河段河勢控制應急工程*6年度實施項目*7年度投資計劃實施工程和洞庭湖二期治理工程等8項工程的質量與安全監督工作，同時，繼續完成*堤防加固工程相關質量監督工作。

（四）制定工程質量與安全監督計劃，編制質量與安全監督實施細則

為加強受監水利工程建設項目的質量與安全管理，健全質量管理體系，完善落實各方建設主體的安全生產責任，確保工程施工質量，防止和減少安全生產事故，結合各項工程實際，項目站及時制定工程質量與安全監督工作計劃和實施細則，明確了質量與安全監督計劃要點、質量與安全監督權限、工作內容、質量管理體制與管理方式、參建各方的質量和安全生產責任和義務、質量評定與組織管理、質量事故類別與處理、工程驗收等內容，發送項目法人等單位。項目站依據水利部有關規定和質量與安全監督實施細則的內容，對受監水利工程建設項目行使質量與安全監督權，保證質量與安全監督活動的開展有章可循。

（五）認真審核認定工程項目劃分

科學合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程，是搞好水利工程施工質量的控制與評定、工程資料的整編和工程項目的驗收等工作的基礎，項目站根據《水利工程質量監督管理規定》，“對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查”的職責，在工程開工前督促建設(監理)單位組織設計及施工單位共同研究做好工程項目劃分工作，對劃分工作有困難的進行指導和幫助。

同時，項目站按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-*7）的規定，結合工程建設的實際情況，對工程建設（監理）單位上報的工程項目劃分進行了認真的審核和認定。要求建設各方依據項目劃分進行工程質量控制、質量檢查、質量評定和工程驗收。

（六）深入施工現場抽查施工質量，檢查安全事故隱患

為使*流域分站監督的水利工程施工質量和安全處于受控狀態，及時掌握工程施工質量和安全生產動態，項目站質量監督人員不定期地深入施工現場，按照有關規定堅持以抽查為主的監督方式。一年多來，*流域分站和各項目站派出質量與安全監督人員到施工現場進行質量與安全監督檢查約計29次，87人次，每次監督檢查后除在現場及時提出檢查意見外，還以質量與安全監督文件和質量與安全監督簡報等形式反映質量與安全監督檢查情況，書面提出質量與安全監督檢查意見，提出了整改措施。

*流域分站質量與安全監督主要抽查項目法人、監理、設計、施工等單位的質量管理和質量保證體系及保證措施的建立和執行情況；各方建設主體的安全生產責任落實情況；抽查設計單位現場服務情況；重點抽查施工質量檢測資料的真實性、完整性和單元工程質量評定的及時性、準確性，糾正施工中違反安全生產要求的行為。

*流域分站質量與安全監督人員對所有監督項目的施工現場均進行了施工質量和安全生產抽查。項目站質量與安全監督人員每次到工程項目，始終堅持檢查工程的現場施工情況，聽取現場建設各方的匯報，查閱施工單位及監理單位的各種工程質量資料，如單元工程質量等級評定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產品試驗報告、原材料出廠證明及試驗報告等。對存在的質量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質量和安全生產情況，隨時與工地有關單位協商解決。

通過不定期的質量和安全生產抽查，對加強水利工程參建各方的質量和安全生產意識，強化各方的質量和安全生產行為，提高工程質量水平，防止和減少安全生產事故均起到了積極作用。“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督相結合”的質量管理體制和各方建設主體的安全生產責任較好地得到了貫徹落實。

（七）參加單位工程驗收，嚴把質量驗收關

為正確、客觀地評價工程施工質量，指出工程施工中存在的質量問題，嚴把質量驗收關，項目站積極參加受監工程的單位工程驗收工作。主動把質量監督機構參加驗收的關口前移，沒有局限于《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）所規定的質量與安全監督機構僅從階段驗收開始才參加驗收工作，而是從實際出發，克服人少、工作量大、時間緊等困難，參加了單位工程驗收，對發現的問題及時提出意見，為單位工程驗收以后各項驗收工作打下了基礎。

每次參加驗收，項目站質量與安全監督人員都要先查看現場，然后聽取建設各方的工作報告，查閱原始記錄、原材料檢驗資料和單元工程質量評定表等內容，詢問施工中的有關問題；逐個標段、逐個單位工程進行討論，最后提出驗收意見，并對驗收情況進行如實記錄。

（八）質量監督檢測情況

為了對受監工程的施工質量有一個比較全面的了解，使質量監督工作更具科學性，*流域分站各項目站委托*科學院工程質量檢測中心已對7項受監工程進行了質量監督抽樣檢測。

檢測項目和數量參照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-*7)對工程竣工驗收前的檢測要求，重點對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結構等項目進行了檢測。主要檢測內容有：填土含水率、干密度；混凝土強度、厚度；石料的干抗強度、濕抗強度、軟化系數、摩氏硬度、塊體密度；金屬結構的板材厚度、防腐涂層厚度、材質洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。

項目站的質量監督人員與檢測人員一起到工地，指定檢測地點，參與檢測工作。對質量監督檢測中發現的質量問題，項目站及時通報有關建設單位，以便及時進行整改。

（九）質量核定情況

第3篇：工程驗收管理辦法范文

隨著我國高速公路的快速發展，節能已經成為低碳經濟、新交通時代普遍關注的問題。浙江是公路橋、隧大省份之一，全年隧道、服務區、收費站、互通樞紐、高架橋耗電量約3×108 kW·h（折算標煤1.0×105 t，CO2排放量2.36×105 t）。國家發改委在《節能中、長期專項規劃》中明確將交通運輸和綠色照明列為節能重點領域。鑒于高速公路照明安全和節能減排的任務日益加重，探索科學、合理的節能技術和市場化節能改造機制成為高速公路經營管理單位普遍關注的問題。 

近年來，合同能源管理（EMC，也稱“EPC”）作為新型市場化運作的節能機制，已經逐步被成功運用在建筑、工業等領域。

 

1 EMC的定義及類型 

合同能源管理是節能服務公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資，并取得利潤的一種商業運作方式。在合同期間，節能服務商與客戶分享節能效益，在收回投資并獲得合理的利潤后，合同結束，全部節能效益和節能設備歸客戶所有。 

國內EMC方式分為節能效益分享模式、節能保證支付模式和能源費用托管模式等3種類型。據統計，在國內實施完成的EMC改造項目中，節能效益分享型比例為50%，節能量保證型比例為40%多，而能源費用托管型及其他模式比較少。目前，高速公路建設投資力度大，后期養護成本高，資金緊張，采用節能效益分享模式可以有效緩解業主的節能改造資金壓力，降低技術風險，同時，還可以享受相應的國家財政獎勵和稅收優惠政策，更符合當前的節能發展方向。 

2 EMC改造項目實施難點 

EMC改造項目的實施難點主要包括以下幾點：①項目實施前的評估和測算不夠完善，對節能技術和經濟效益的評估不到位，EMC執行過程中的關鍵指標把控不到位，容易造成EMC項目執行失敗；②高速公路照明EMC改造的節能量測量標準不統一，測算技術要求高；③EMC項目沒有統一的驗收和評定標準，容易因質量問題存在糾紛；④缺少統一的實時能源監測與結算平臺，合作雙方僅靠約定來測算節能收益和能耗情況，容易引起節能收益分配和支付異議。 

3 EMC改造項目的實施流程 

EMC工程改造項目的實施主要包括工程改造前期評估、節能分享與支付、招標和合同、工程驗收和過程管理、節能量評估與能耗監測計量等5個階段。

3.1 工程改造前期評估 

工程改造前期評估主要是從技術、經濟效益等方面綜合評估改造項目，研究、制訂項目的可行性實施方案，同時，就基準能耗等關鍵指標進行論證。 

3.2 節能分享與支付 

研究、制訂高速公路EMC方式節能分享模式，使EMC方式在雙方共贏的基礎上進行，進而推動EMC方式的有序發展。同時，相關人員要積極解決EMC方式的支付難點問題，理順企業支付節能服務費和財務管理方面的問題。 

3.3 招標和合同 

依據國家對EMC合同能源管理的規范要求，制訂符合高速公路特點的EMC方式工程招標和評標辦法，擬定項目實施合同。 

3.4 工程驗收和過程管理 

EMC工程應按照工程交竣工的要求驗收。針對EMC改造工程的特殊性，增加EMC工程驗收的管理細則，制訂EMC項目實施期間的檢測與設備管理要求。 

3.5 節能量評估與能耗監測計量 

在工作過程中，要制訂EMC節能效果測量和驗證規程，為節能改造效果認定提供統一的標準，以保證EMC項目長期穩定運行。 

4 EMC改造項目的過程管理 

高速EMC改造項目不同于一般性改造項目，在合同期內，所有節能設備和產品的產權歸屬節能服務公司，業主購買的是節能服務。因此，在合同期內，業主需要跟蹤檢測節能效果，以確保高速公路的營運安全，并將檢測結果作為支付節能服務費的依據。 

公路照明EMC改造項目的過程管理需要從工程建設質量和營運維護質量兩方面考慮。其中，工程建設質量的驗收管理可以按照一般性工程項目的要求執行，而營運過程管理是EMC改造項目驗收管理的重點和難點。 

4.1 交竣工驗收管理 

EMC改造項目的交工驗收可以參照現行的交竣工驗收辦法進行，對于驗收辦法中沒有規定的部分，可以按照設計文件和規范驗收。驗收工作主要從設備材料質量、安裝工藝、系統聯調聯測幾方面入手。照明工程交工驗收的要點是：照明燈具的各項指標檢測，智能調光照明指標安全合規性檢測，基準能耗的測定。 

4.2 合同期管理 

EMC項目交竣工驗收后進入營運維護期，由于項目還處于合同期內，改造工程的產權屬于節能服務商，維護、清洗、運營等都屬于節能服務商的業務范疇，業主應重點跟蹤檢測改造后的節能效果，確保各項技術指標符合合同及規范的要求。跟蹤檢測的主要內容包括：照明燈具及節能設備的技術指標，隧道的亮度和均勻度檢測，定期的燈具維護清洗管理等。業主可委托第三方檢測單位或者合作雙方協商確定的單位檢測相關指標，以此來控制營運期間的運行質量。檢測周期可分為施工期對材料設備的檢測驗收，項目完工后對項目整體質量的檢測，營運過程中的節能效果檢測，合同到期前對設備系統的檢測。如果檢測、驗收結果明顯不符合合同和規范的要求，可要求節能服務商立即整改，拒絕整改或整改不到位的，業主可中止合同。

    4.3 節能量測量與支付 

節能量測量和節能服務費支付是EMC過程管理的關鍵步驟，它涉及到節能改造雙方對能耗監測計量數據的認可。同時，節能服務費的支付管理也對合同能源管理的順利進行有非常重要的作用，可以利用能耗監測平臺提供自動化的節能量計量和支付服務，從而提高EMC改造的透明度和工作效率。 

4.4 合同期外管理

 

在EMC合同期結束后，可以繼續與節能服務公司合作，購買后續的照明服務，但需要重新談定節能分享比例。 

5 有關建議 

針對這項工作，相關工作人員提出了幾點建議：①建立統一的高速公路照明節能量測算方法，隧道照明基準能耗測算的確定能夠為節能改造雙方提供經濟效益分析的基礎條件；②在高速公路照明EMC改造項目中，應積極采用隧道照明智能調光等二次管理節能手段，縮短投資回報期，同時，提升高速公路的照明質量；③EMC項目合作期限一般為5年以上，時間漫長，執行實施過程復雜，且LED等節能燈具市場產品良莠不齊，性價差異比較大，建議引進信譽好、規模大、產品質量優的合作單位，以免后期維護和執行階段遇到困難；④在實施過程中，應建立統一的在線能耗監測計量管理系統，采集、統計、管理能耗數據，以方便相關人員及時掌握能耗狀況，順利完成后期結算支付工作；⑤各高速運營管理單位應結合企業資金預算、隧道長短、投資回報率等因素，合理確定改造資金投入模式。 

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第4篇：工程驗收管理辦法范文

關鍵詞：大型灌區；工程改造；管理工作

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

1 潦河灌區基本情況介紹

1.1 改造前灌區情況

潦河灌區地處江西省西北部，位于宜春市奉新、靖安及南昌市安義縣三縣境內。灌區工程由7座攔河壩，7條引水干渠，362座主要渠系建筑物，148條支渠，456條斗農毛渠組成，干渠總長151公里，支渠總長480公里，支渠以下斗、農、毛渠總長788.5公里。設計灌溉面積2.24萬hm2（33.6萬畝），受益人口26.1萬人。受當時技術條件與經濟條件的影響，工程的設計標準低、施工質量差，加上經濟條件和管理水平的制約，灌區工程后期的運行管理缺乏正常的維護資金投入和規范的養護管理，歷經60多年的運行，工程大多已破損不堪，勉強運行。整個灌區工程屬典型的“先天不足，后天失調”工程，灌區效益銳減。

1.2 灌區工程改造情況

2000年，潦河灌區被列入國家大型灌區，經過2001-2011年度大型灌區續建配套與節水改造項目的實施，工程改造共完成投資9200.64萬元。完成渠道整治長度59.24公里，渠系建筑物改造14座，改造支渠口111處，改造機耕橋80座等。完成主要工程量：土方開挖58.36萬方、土方回填55.26萬方、砌石2.84萬方、砼9.15萬方、鋼筋砼3.0萬方、鋼筋843.81T。使灌區的水源工程和重點病險工程及“卡脖子”工程得到了有效整治，工程狀況得到改善，各類配套設施不斷完善，工程面貌明顯改觀，工程保安進一步增強，灌溉條件明顯改善，工程改造效益十分顯著。

2項目建設管理

2.1堅持項目建設“四制”管理

自潦河灌區續建配套與節水改造項目實施以來，在項目建設管理上始終嚴格執行“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”的“四制”管理，是灌區續建配套與節水改造項目得以順利建設與管理的有力保障。

（1）工程建設“四制”當中，項目法人責任制是核心。為規范項目的實施和管理，我局向上級主管部門申請上報要求組建江西省宜春市潦河工程管理局節水續建配套項目建設部。項目部下設工程部、財務部、辦公室。財務部主要負責項目部的財務工作及合同管理工作等，工程部主要負責工程質量檢查，質量評定等工作，辦公室主要負責項目部的日常事務和后勤保障工作。

（2）通過歷年的招標投標制實施情況看，招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而確保工程質量和進度，進而獲得最優的投資效益。工程招標投標始終堅持“公開、公平、公正”的原則，所有項目招投標都經過了招標備案、招標公告、投標報名、資格預審、開標、評標、決標、公示等規范程序，都是在市紀委監察、財政及主管部門的監督指導下進行的，有效保證了施工單位的主體資質，杜絕了和暗箱操作行為。加大監督力度，及時糾正招投標活動中違法違規、不合理現象，確保招投標活動在遵循公開、公平、公正和誠實守信原則下有序競爭，為建設優質工程提供可靠保證。

（3）工程建設監理制的實行，促進了灌區工程建設管理水平提高。所有建設工程全部委托具有資質的水利水電工程監理公司進行全程監理。監理單位組織成立了潦河灌區續建配套及節水改造工程項目監理部，負責潦河灌區各年度實施項目工程的監理工作，并制定了監理規劃及監理實施細則，派駐監理人員采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，嚴格按照監理規劃、監理實施細則做好監理工作，搞好工程質量、進度、投資“三控制”，合同、信息“兩管理”，監理單位資質及其人員資格符合有關規定，經過監理單位和人員認真履行監理職責，各年度實施項目均取得了較好的監理效果。

（4）灌區續建配套與節水改造項目實施以來，合同管理制貫穿于整個工程建設的始終，滲透于工程建設設計、施工、監理等方方面面。根據有關法律、法規規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，在雙方一致協商同意的基礎上，建設項目部同項目設計單位簽訂了工程勘測設計合同，同工程監理單位簽訂了工程委托監理合同，同承建方簽訂了建設工程施工合同。施工合同采取了水利工程常用的單價承包的方式。在簽訂合同前，承建單位按合同要求交納履約保證金。在項目實施過程中，合同雙方嚴格履行合同各項條款，不存在轉包和違法分包問題，項目法人不存在肢解發包和違反合同約定指定工程分包人問題，也不存在授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量問題，從未發生過合同糾紛事件。

2.2建立質量管理體系，加強質量控制

除了嚴格實行工程建設監理制外，為了更好地進行工程的建設管理，確保資金安全、工程安全、干部安全，在項目實施施工期間，建設單位還專門成立了隱蔽工程計量與質量監督驗收小組，并制定了《隱蔽工程計量與質量監督驗收管理辦法》，所有隱蔽工程必須經計量與質監驗收組同監理聯合驗收合格后，方可進行下一道工序的施工；項目建設單位還安排主要領導和技術人員及駐工地代表跟班作業，全過程進行質量監管。同時主動接受各級水利工程建設質量與安全監督中心站對各年度實施工程質量的監督及巡查。各方措施，有力保障了各年度工程建設質量。經省質監站，監理公司及建設單位和施工單位驗收所建工程合格率達100%，優良工程達40%以上。

2.3 建章立制，規范建設管理行為

為加強工程的質量、資金管理，規范工程結算及驗收，制定了《潦河灌區續建配套與節水改造項目建設管理辦法》、《潦河灌區續建配套與節水改造項目資金管理辦法》、《工程質量管理制度》、《隱蔽工程計量與質量監督驗收管理辦法》、《潦河灌區續建配套與節水改造項目工程質量強制性規定》。《工程結算管理制度》、《工程驗收制度》、《財務管理制度》、《工程檔案管理制度》等規章制度。

2.4嚴格項目建設資金管理與控制

（1）投資概算控制情況。在項目實施過程中，嚴格按照上級部門批復的投資計劃進行實施，從2001年度項目實施至今，所有實施項目沒有超出國家下達的投資計劃，我們主要采取了以下投資概算控制措施：a.實行合理低價中標；b.優選技術方案；c.盡量降低工程建設中的間接成本，如：建設單位從2005年起不再從中央資金中開支建設管理費用，省下來的資金全部用于工程建設。d嚴格結算程序。在工程決算中，加強了參建各方的相互監督，實行了施工管理人員結算交叉審查、監理及業主復核制度，實行陽光化操作。

（2）資金使用及財務管理情況。嚴格資金管理，是搞好項目建設的關鍵。項目建設部內設了財務科，配備了3名專職財會人員（均持證上崗），并制定了《潦河灌區續建與節水改造項目資金管理辦法》。按照《國有建設單位會計制度》設賬，對中央投資、配套投資實行了分賬核算和管理。在建設資金管理使用上始終堅持專戶、專帳、專人管理，中央資金由市財政部門集中支付管理，地方配套及自籌資金由建設單位管理，同時接受審計部門的監督，工程合同單價和工程結算價報市財政和審計部門審查批準，所有項目資金支付嚴格按照申報、審核、批準程序，項目的設計費、直接建設費、監理費、質監費等均由市財政直接劃轉設計單位、施工單位、監理單位、質監單位，不存在投資超概算和投資規模失控、大額現金支付工程款、拖欠工程款和農民工工資問題，確保了建設資金的專款專用，杜絕了亂支亂用、擠占挪用現象。同時對建設資金的使用情況，市財政、市審計、市發改委及市水利主管部門內審機構每年要進行專項審計，且市審計均會對年度項目結算出具審計報告。通過建立全面多途徑的建設資金監管及約束機制，有效地保證了資金的使用效益，確保了建設資金的專款專用。

第5篇：工程驗收管理辦法范文

關健詞:水利工程 檔案管理 淺議

■一、建立工程項目檔案負責制,形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網絡體系

檔案收集工作是檔案取得和積累的一種手段,在整個檔案管理系統中處于一個重要的地位,收集及時就會形成檔案的完整性與系統性,就可以為開發檔案信息資源創造良好的條件。水利工程具有投資規模大、技術含量高、工期長、質量要求高等特點,如何保證工程建設過程中資料的系統收集、連續完整及真實有效呢?一是應從加強組織領導力度著手,按照統一領導、統一制度、分級管理的原則,統一協調檔案管理工作。二是各施工標段的現場檔案室建立,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理,形成工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,這樣從組織機構上就形成了一個專、兼職檔案資料收集的網絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。

■二、強化檔案全過程管理,提高項目建設工程檔案的編制質量

工程項目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,要認識到做好檔案工作,不僅僅只是為當前工作服務,也是為歷史負責的表現。因此,在全過程管理中,按照《檔案法》和《水利工程建設項目檔案管理規定》(水辦[2005]480號)、《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》(水辦[2008]366號)的有關規定,力求工程檔案的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。

首先,要樹立檔案質量管理意識,提高工程建設項目檔案的編制質量。資料收集齊全后,應根據工程檔案管理辦法的要求,對工程資料進行分類歸卷。具體要做好這樣幾個方面的工作:第一,做好卷內材料的審查與剔除,保證入庫工程檔案既完整、準確、又不重復、冗瑣。包括檢查歸卷資料是否準確、內容是否正確(如填表是否符合規范要求,簽字、印章手續是否完善,是否有保存價值等)、排列順序是否符合檔案整理要求、有無重復歸卷等。第二,案卷整理。這項工作包括標注卷內材料的頁碼,編寫卷內目錄和備考表,編寫檔案目錄,編制案卷封面和案卷脊背。第三,案卷統計與鑒定。一是按照每個單位工程對案卷的數量、文字材料的頁數、插圖、竣工圖等進行統計,二是按照文件要求對每個單位工程檔案的完整性、準確性和系統性進行鑒定。第四,注重案卷整理細節。一是資料分類歸檔中應注意的細節。如:誰形成的資料誰負責的管理制度,案卷材料應按問題、時間或重要程度進行排列,根據項目特點,各年度各工程進行綜合歸檔,避免各單位工程之間資料的重復等。二是檔案目錄編制應注意的細節。比如檔案目錄順序應按年度小類代號進行排列,在每一年度小類中按單位工程代號進行排列。案卷題名應簡明、概括、準確。編制單位應填寫案卷內檔案材料的形成單位或主要負責單位,施工檔案編制單位為施工企業名稱。編制日期填寫案卷內材料的形成日期或起止日期。保管期限與密級。按工程檔案管理要求填寫。三是卷內目錄編制應注意的細節。應注意順序號、文號、責任者、題名、日期文號、頁號等的編寫。由此而形成的的檔案資料均為一式六卷,其中原件一卷,復印件五卷,形成永久檔案,為積累直接科技經驗進行儲備、為科學研究提供參考價值、提供技術交流依據。因此,檔案管理人員應盡可能地利用光盤、膠卷、實物等多種形式,盡量全面、系統地記錄工程建設中的真實畫面,展現建設過程中的風采,保證資料的原始性、完整性、真實性。

其次,注重實效,健全完善保證措施。工程項目建設是一個動態的過程,從項目的提出、設計到施工、驗收,檔案一直處于活躍的狀態,直至驗收以后,才能相對穩定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業務工作遠遠不夠,首先應從制度管理入手,從驗收環節和經濟手段上進行相對制約,做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。如:在工程付款、竣工驗收、工程決算等環節上加以約束。把工程建設資料收集、歸檔及時作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。只有在工程檔案資料齊全的情況下才可以辦理相關工程決算、工程款支付等相關手續,否則不予辦理,只有這樣才能保證資料系統入庫,規范整理。

第6篇：工程驗收管理辦法范文

關鍵詞：工業建筑、管理、問題

一、概述

近年來，隨著我國建筑行業的大力發展，工業建筑的需求量也逐漸增多，對于工業建筑質量的要求也隨之提高。工業建筑工程的質量直接影響著工業生產安全，而在工程施工過程中還存在著很多問題，這些都需要我們在實際的工程中去解決，以提高工業建筑施工質量，提高企業單位經濟效益。

二、工程中存在的問題

工業建筑工程施工過程中的問題主要表現在以下幾個方面：

第一，工業建筑工程質量管理；由于工業建筑過程本身具有的復雜性，導致其在施工過程中需要相應的技術支持，并且需要嚴格按照技術專業人員以及管理工程師制定的施工技術標準去進行操作，才能保證施工質量。就國內目前工業建筑施工工程，還缺乏足夠的技術支持，并且由于一些利益原因，對于施工質量的操作不是非常規范，這就導致工業建筑的施工質量出現嚴重的問題，進一步影響建筑的安全使用。

第二，工業建筑施工進度管理；對于工業建筑施工來說，其進度直接影響著建筑的經濟效益，對于施工單位以及項目投資商都有著舉足輕重的影響。目前，由于工業建筑項目中設計方、投資方以及施工方之間溝通以及建造材料供給、資金運營等方面都出現或多或少的問題，導致工程施工延誤，造成很大的經濟損失。所以在施工過程中應該加強施工進度控制，爭取在施工周期內完成過程，以保證其經濟效益。

第三，工業建筑工程施工驗收管理等。建筑工程施工驗收作為工程的最后一道工序，對于工業建筑質量來說有著很大的影響。由于一些工作人員疏忽，導致建筑工程在驗收過程中沒有嚴格按照工程質量驗收標準，致使建筑在投入使用后出現事故，直接威脅使用者生命財產安全。

由此可見，我國工業建筑工程施工管理過程中還存在真很多問題，這些問題不僅關系到工業生產命脈，更關乎到民生問題。因此需要我們在具體的工程中進行嚴格管理，以解決這些問題，保證工業建筑從建造到生產的安全。

三、工業建筑工程中存在問題的解決辦法

針對以上工業建筑管理過程中存在的問題，筆者根據自己在工作中的經驗總結一些實際可行的方法，提出一些建議，以期對讀者有所幫助。

一、提高施工過程中質量管理控制。

首先，由于工業建筑一般需要大跨度的空間，這就需要在結構設計和施工過程中，嚴格按照計算要求進行相關問題的處理。因此，施工隊伍在技術人員選擇上相對嚴格一些，保證專業技術人員能夠解決在施工中遇到的各種技術問題。并且在施工技術中各個不同工序的銜接上也需要相應的技術支持，以保證工程整體施工質量。其次，在工程施工中，工作人員應該嚴格按照施工技術規范進行操作，并由施工管理隊伍進行監督檢查，以提高施工人員的規范操作意識，提高施工質量。對于一些比較隱蔽的工業建筑工程，更加需要管理者的監督管理，已達到原有設計要求。

二、控制工業建筑施工進度。

工業建筑工程進度就是從項目確定、設計、資金預算、工程施工到工程質量驗收所需要的時間。因此，對于過程施工來說，需要加強其進度管理，保證在施工工程周期內完成所有工作，保證工業建筑過程經濟效益。具體做法可以從以下三個方面進行。首先，需要確保工程款，使建筑施工按照設計進度運營。一旦工程款出現問題，就會引起施工人員罷工、施工材料短缺等現象，進一步影響工程進度，所以必須保證工程款到位。其次，需要加強施工方、設計方以及投資方之間的交流，一旦工程中出現無法解決的技術問題，就可以及時進行商討研究可行辦法，及時解決問題。最后，施工管理者需要保證建筑物料的供應以及材料質量、設備等，禁止工程使用人情料、以次充好等現象的出現。并且在物料管理儲存等方面需要嚴格按照生產儲存說明進行，確保建筑材料以及機械設備在施工過程中不出現問題，保證施工進度的照常進行。

三、加強工程施工驗收。

對于工業建筑工程來說，一般的項目施工驗收只需要施工隊伍專業人員驗收即可，但是對于一些比較重要的項目則需要技術管理工程師按照設計圖紙、國家相關規范以及施工質量標準進行嚴格檢查驗收。這就需要施工隊伍加強對驗收工作人員的教育，以提高其職業意識，保證施工質量。并設立一定的監督檢查部門，確保工作人員在驗收的過程中不會出現故意放低驗收標準，以謀取私利等。對于一些比較重要的工程驗收部分，需要施工隊伍首先進行自檢，在自檢合格的基礎上交由項目工程師進行驗收并判斷是否符合施工質量要求，同意交工。

我國工程管理起步較晚，在某些方面經驗還是不足，這就需要我們借鑒外國先進的管理經驗，將其融入到外國的工業建筑工程管理中進行重新改造，以適應外國工程項目的具體情況，提高管理水平。在此基礎上還需要提高工程管理者的素質，以保證施工過程中管理效率，保證施工質量。

四、總結

總得來說，我國工業建筑工程管理中還存在很多問題，需要我們逐一去解決。對于工業建筑工程具體管理辦法，我們還需要向先進國家進行借鑒學習，并在此基礎上不斷進行創新研究，以提高國內工程管理控制。保證工業建筑在投入生產使用之后，盡可能少地出現質量問題，確保人民生命財產安全，促使我國工業經濟健康積極向上的發展。

參考文獻：

[1]王慧來;淺談如何加強工業與民用建筑工程的管理[J];民營科技;2011,(03)

第7篇：工程驗收管理辦法范文

隨著經濟的發展，廣大住戶對住宅工程的要求也普遍提高，為提高我市住宅工程質量水平，保障住宅工程使用功能，切實維護廣大人民群眾的利益，為了加強我市工程住宅工程質量分戶驗收管理，切實做好住宅工程質量分戶驗收工作，滄州市已于2007年7月1日開始，就按照滄州市建設局印發的《滄州市住宅工程質量分戶驗收管理暫行辦法》施行了分戶驗收制度。

住宅工程質量分戶驗收是指在施工單位提交工程竣工報告后，單位工程竣工驗收前，建設單位按照國家現行的工程質量驗收規范、標準和《住宅工程質量分戶驗收管理辦法》的要求，組織對住宅工程的每一戶及公共部位，涉及主要使用功能和觀感質量進行的專門驗收。

分戶驗收的依據

住宅工程質量分戶驗收是指在施工單位提交《工程竣工報告》后，單位（子單位）工程竣工驗收前，由建設、施工、監理等單位依據經審查合格的施工圖設計文件、相關工程質量驗收標準、規范，對每戶住宅及公共部位的觀感、使用功能等項目進行質量專門驗收。分戶驗收的質量標準主要包括《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》、《建筑地面工程施工質量驗收規范》、《建筑給水、排水及采暖工程施工質量驗收規范》、《建筑電氣工程施工質量驗收規范》以及地方或企業制定的相關驗收標準等。

二、住宅工程分戶驗收應具備的條件

1、工程已完成設計和合同約定的各項內容；

2、所含（子）分部工程的質量均驗收合格；

3、工程質量控制資料完整；

4、主要功能項目的抽查結果均符合要求；

5、有關安全和功能的檢測資料應完整；

6、施工單位已提交給建設單位《工程竣工報告》；

7、建設（監理）單位認可已具備進行分戶驗收條件。

然后，建設單位組織并成立分戶驗收組，對住宅工程“開把”第一道質量關。驗收組由建設單位項目負責人、專業技術人員，監理單位總監理工程師、專業監理工程師，施工單位項目經理、質量檢查員、施工技術負責人等組成，已選定物業公司的，物業公司也要參與其中。

二、分戶驗收的內容

分戶驗收是在相應分部、分項（建筑裝飾裝修、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣等）工程質量驗收合格的基礎上，以單位工程中每戶住宅和公共部位的走廊（含樓梯間、電梯間）、地下車庫等劃分為若干個檢查單元進行驗收。分戶驗收應以工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收對象，以相應分部、分項工程的檢驗批項目為主要驗收內容。

初裝修住宅工程分戶驗收主要包括以下內容：（一）樓地面、墻面和天棚面層質量；（二）門窗安裝質量；（三）欄桿安裝質量；（四）防水工程質量；（五）室內空間尺寸；（六）給排水系統安裝質量；（七）室內電氣工程安裝質量；（八）國家和省有關規定、標準中要求分戶檢查的內容。

精裝修住宅工程分戶驗收按照上述劃分原則，經建設、施工和監理單位協商，自行確定驗收項目。

三、分戶驗收的數量和方法

分戶驗收時，對相應分部、分項工程的檢驗批主控項目和一般項目的觀感質量進行全數檢查，涉及平整度、垂直度、標高等需要實測實量的檢查內容，應使用測距儀，靠尺板、水平儀和尺子等專業檢查工具，按照質量驗收標準的規定進行檢查驗收；對相應分部、分項工程的檢驗批主控項目和一般項目中涉及使用功能質量的進行全數檢查，對線路、插座、開關接地等需要檢測的檢查內容，應使用萬用表、漏電保護相位檢測器等專業檢查工具，按照質量驗收標準的規定進行檢查驗收。每戶住宅和規定的公共部位檢驗批在驗收后，應及時填寫《住宅工程質量分戶驗收檢查記錄表》。分戶驗收必須給業主和用戶一個滿意的交待，所以分戶驗收的過程應詳盡細致。

1、在驗收過程中，驗收人員要嚴格按照《住宅工程質量分戶驗收辦法》的要求，對每一分戶均應繪制分戶建筑平面圖，現場實測檢查點空間位置應在分戶建筑平面圖中準確標注，以備復查。

2、對每一戶進行檢查、驗收并及時填寫、簽認《住宅工程質量分戶驗收記錄表》，驗收人員對驗收結果的真實性負責。建設單位項目負責人對分戶驗收總體工作質量負責，對驗收過程中的、弄虛作假的行為應及時制止并作出記錄，對相應的驗收結果應予作廢處理，并責令重新驗收。

3、房屋的各個部位均有詳細的驗收記錄表，如室內地面、墻面、頂棚抹灰、門窗工程，問題較多的大部分集中在外窗、屋面滲漏和外墻保溫空鼓而引起的滲漏問題，室內空間尺寸、護欄、玻璃，防水工程、公共部位及安裝工程分戶驗收質量記錄表；住宅工程質量分戶驗收合格證；住宅工程質量分戶驗收匯總表；住宅工程竣工驗收復核單元、戶號抽簽記錄表；住宅單位工程驗收問題記錄表八項具體內容。

通過分戶驗收過程中發現的問題，我認為特別應重視外窗、屋面、廚衛間、及外墻體預埋件防滲檢查。對外墻保溫必須先做樣板，并應測得相應數據，并對冷熱橋部位有相應節點構造。

四、分戶驗收的組織

在具備住宅分戶驗收條件后，由建設單位組織并成立分戶驗收組，對住宅工程“開把”第一道質量關。驗收組由建設單位項目負責人、專業技術人員，監理單位總監理工程師、專業監理工程師，施工單位項目經理、質量檢查員、施工技術負責人等組成，已選定物業公司的，物業公司也要參與其中。

分戶驗收應當按照以下程序進行： （一）分戶驗收前，建設單位組織施工單位編制分戶驗收方案，明確各方職責，確定每戶住宅和公共部位驗收項目、內容、數量，繪制抽查點分布圖，同時準備相應檢查工具； （二）按照審查合格的施工圖設計文件和相關工程質量驗收標準、規范，對分戶驗收內容進行檢查驗收； （三）填寫檢查記錄表，發現工程觀感質量或使用功能質量不符合設計文件或規范要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查。分戶驗收全部合格后，建設單位項目負責人、總監理工程師和施工單位項目負責人應在《住宅工程質量分戶驗收匯總表》上分別簽字并加蓋單位公章。

五、其它要求

分戶驗收是單位工程竣工驗收的基礎和前提。建設單位在確定竣工驗收7個工作日前，將《住宅工程質量分戶驗收結論表》連同分戶驗收方案和《住宅工程質量分戶驗收匯總表》提交工程質量監督站。

第8篇：工程驗收管理辦法范文

關鍵詞：環境保護；水土保持；水電站；管理；措施

引言

吉牛水電站位于四川省甘孜藏族自治州丹巴縣境內，是革什扎河水電開發“一庫四級”方案中的最后一級，上接大桑電站，工程任務為發電。本水電站采用低閘引水式開發，裝機容量240MW，水庫正常蓄水位2378.00m，相應庫容 197.5萬m3，具有日調節性能；左岸引水隧洞長約22.42km，引用流量60.28m3/s。可研階段，工程總占地地面積125.50hm2，其中永久占地13.80hm2，臨時占地111.7hm2；土石方平衡后總棄渣量165.6萬m3（松方）， 環保水保投資共計4916.5萬元。

2006年11月四川省發改委批復了《四川省丹巴縣革什扎河吉牛水電站可行性研究報告》，2007年9月四川省環保廳批復了《四川省丹巴縣革什扎河干流水電規劃環境影響報告書》。2013年11月省環保廳對試生產情況進行了批復，同意該電站進行下閘蓄水試運行。

1 牢固樹立環保理念，完善環境保護制度及管理體系

吉牛電站最初由中旭投資公司控股的“四川革什扎水電開發有限責任公司（以下簡稱“業主”）”負責開發。2010年10月，經省發改委批準，控股單位由中旭投資公司變更為國電大渡河流域水電開發有限責任公司。大渡河公司接管后，成立了由業主、設計、監理、施工等各參建單位組成的環境保護與水土保持管理委員會，設置了專職環保管理人員，同時頒布了《吉牛水電站工程環保、水保管理辦法》、《吉牛水電站工程環保、水保考核實施細則》等十多項管理制度。引入了環境保護和水土保護專項監理，環保水保綜合監理部依據環評、水保報告督促承建單位完成環保水保設施，并負責施工過程中環保水保工作進度和落實情況的檢查、提出整改方案；施工期環境保護和水保持監測單位分別負責水、氣、聲、渣等環境影響和水土流失情況的監測工作，并及時向業主反饋監測情況；各承建單位負責具體環保水保措施的落實；工程監理負責各環保水保土建措施的具體實施和質量管理。形成了“業主、監理、監測、施工四位一體”的管理網絡和各級地方行政主管部門監督、驗收的管理體系（見圖1）。

業主定期組織監理、施工單位等召開環保水保例會，共同協調解決工程建設中存在的環保水保問題，積極推動各項環境保護和水土保持設施的建設，確保已建設施的正常運行，并將環境保護和水土保持措施落實情況作為項目考核的一部分，使其做到規范化、制度化。

2 施工期環境保護和水土保持工作管理措施

2.1 強化環保水保后續設計、滿足“三同時”要求

在環境影響報告書和環境保護總體設計的基礎上.業主委托設計單位開展了各種后續設計并陸續組織實施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場防護工程設計方案》、《吉牛水電站棄渣場調整報告》、《吉牛水電站首部及渣場綠化措施設計報告》等一系列后續設計方案和報告滿足“三同時”要求。同時對電站工程建設過程中各類項目進行的招標、合同、施工、試運行、工程驗收等各個環節中都對環境保護和水土保持工作提出了要求。

優化設計，在開發中節約資源。取消了原規劃中的竹子溝砂石料場，減少了耕林地占用面積，節約了用地，將工區部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場或棄渣回墊形成的施工平臺上，大大減少了工程臨時占地。

2.2 重視環境保護和水土保持宣傳教育工作

在工程建設過程中，業主高度重視環境保護和水土保持的宣傳教育工作，采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環保水保宣傳活動，做到集中培訓和現場操作相結合。由環境保護和水土保持綜合監理牽頭定期組織施工區管理人員學習環保水保知識，組織各單位交流自己的經驗做法，共同提高。通過吉牛水電站環保水保監理部有針對性的向施工單位提供環保工程措施資料，以便施工單位主動學習環保知識，對施工人員進行環保培訓。邀請政府相關行政主管部門、科研設計單位來工地集中進行法律法規及有針對性的環保水保知識培訓。

2.3 嚴格督促相關環保水保設施的運行

在與運行單位簽合同前即要求其制定環保水保設施運行管理制度，明確分管領導和責任人。拌和系統生產廢水處理設施、生活垃圾清運由承包單位運行管理，環保綜合監理單位及業主進行監管。承包單位定期對設施運行情況進行自檢，監理每月對設施運行情況進行考核。不運行則不予計量并給予處罰，考核不合格的進行整改，從而提高了設施的運行管理水平。制定相關的考核、評比、獎罰制度，定期對各單位和其實施項目進行檢查考核，保證了管理體系的有效運行。

2.4 落實環境保護與水土保持單項工程驗收制度

按照國家建設項目竣工環境保護、水土保持驗收管理的相關要求，結合電站環保水保工作實際，由環保水保綜合監理協助業主制定了《吉牛水電工程環境保護與水土保持單項工程驗收管理規定》，對具備驗收條件的環保水保單項工程組織驗收.對不滿足要求的項目要求進行專項整治。實行專項驗收制度，既可以檢查環保、水保項目的實施到位與否，又保障了環保水保工作的有序推進。也為后續的環保水保措施的階段檢查和竣工專項驗收奠定了良好的基礎。

3 施工期的環境保護和水土保持現場措施

3.1 施工期環境保護措施

3.1.1 魚類保護措施

根據環評報告及其批復意見，為了切實做好革什扎河魚類保護工作，業主與四川省水產局簽訂水生生物資源保護協議，根據革什扎河魚類分布、種群數量等聯合開展增殖放流活動，加強對沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護的宣傳力度，提高漁政部門執法力度。

3.1.2 水環境保護措施

廠房營地設置1套地埋式污水處理設施，處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營地由于工程建設需要，各標段建設相對分散且人數相對較少，因此采用旱廁，糞便給予當地居民作為農家肥。電站砂石料從當地購買，混凝土拌合系統生產廢水采用混凝沉淀的工藝，處理后用于周邊場地灑水降塵。

3.1.3 聲環境和大氣環境保護

前期工程開始時業主安監處就制定了《施工區道路交通管理辦法》，夜間禁止運輸活動，在交通沿線設限速標志、禁鳴標志、減速坎等。施工過程中，灑水降塵、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施.減少了施工揚塵的影響。

3.1.4 社會環境

通過優化施工總平面布置，合理安排工程占地，取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞，避免對藏區神山的影響，促進了工程建設與藏族文化的融合。該電站為長隧洞引水式電站，為防止電站運行、檢修中人為制造洪水，影響庫區、壩下群眾的生命財產，簽訂了專項施工合同，分別在減水河段、廠房尾水、庫區等河道沿線設置了45處混凝土警示標識。

3.2 施工期水土保持措施

3.2.1 主體工程永久占地區

在施工圖設計階段已在主體工程設計中考慮水保措施，并已基本落實。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護、改線公路與復建橋坡腳擋墻和護坡、各支洞口邊坡支護、地面廠房混凝土擋墻等項目，所建成的水保設施運行良好。目前已完成了改線公路兩側以及大壩下游左右岸施工平臺區域的整地綠化工作，取得良好效果，并獲得了州環保局現場檢查的肯定。

3.2.2 棄渣場區

各渣場自施工開始就嚴格開展水土流失防治工作，按要求進行了水保專項設計，各渣場均已按設計圖紙完成了渣場擋墻與臨河渣場的漿砌石護坡施工，水保設施運行良好；堆渣過程中嚴格監控，加強對施工棄渣的管理，開挖渣料運至指定渣場堆放并及時進行推平整治，杜絕了亂棄現象。

3.2.3 施工道路區域

電站新建施工道路主要有庫區改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調壓井施工便道，新建施工道路總長約20.5公里，較水保報告書規劃道路減少9.08公里，優化設計，減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作，在道路施工階段，一是及時采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時措施做好水土流失防治工作；二是同步實施漿砌石擋墻、邊坡掛網噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩定，防止水土流失；三是加強開挖料的管理，嚴禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。

運行使用階段，一是對地段及時撒播適生草籽，進行綠化；二是安排專人管理，加強路面維修、排水溝清理等工作；三是采取了硬化和灑水措施，減少揚塵污染；四是對雨季汛期滑塌路段及時采取了工程措施保證邊坡穩定，對存在較大安全隱患的不穩定坡面及時行了框格梁和錨索施工。

3.2.4 其他施工臨時設施區域

對涉及堆渣回填的場地，均嚴格遵循“先擋后棄”的原則；對已建成的各施工臨建設施，基本配置有完善的排水設施，并安排專人維護。

4 結束語

吉牛水電站施工期環境保護和水土保持工作取得了一些成效，總結以下幾點：

4.1 領導重視、管理體系到位

工程建設重新啟動后，一開始就明確環保水保工作由業主一位副總經理分管，工程建設處主管，在招標階段，即將環保水保措施作為一項重要內容納入招標范圍，簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨立的環保、水保管理體系，業主與各承包單位簽訂《環保水保、文明施工協議書》明確各級人員的責任和相關要求。工程項目開工前， 施工單位根據各標段對環保、水保工作的要求，編制施工組織設計，明確環保水保措施，經工程監理審批同意后方可開工。

4.2 落實各項具體措施

施工過程中工程建設處、環保水保綜合監理及工程監理等對施工單位環保水保措施的落實情況定期進行檢查、考核，對考核結果優良的單位進行獎勵；對較差的單位下發限期整改通知，并由工程建設處和環保水保監理跟蹤落實；對不合格的單位進行經濟處罰。周例會和月計劃會上，把環保水保工作列入議事日程，并根據工程進展情況，組織自查自糾，及時發現和解決問題。

施工期環境監測、水土保持監測、水生陸生監測等工作均已啟動，保證了在抓好已投運環保設施運行管理的同時，能夠用監測數據指導環保水保管理工作，改進運行中存在的問題，確保環保水保設施發揮實效，達到預期目的。

4.3 保障資金落實到位

為保障工程環保水保工作得到有效落實，環保水保綜合監理協助業主對于各標段合同中環保水保專項投資與實際比較不足的地方，在現場調研的基礎上，與施工單位友好協商，給予費用補償，同時嚴格監督各施工單位對環保、水保項目資金的投入，保證落實到具體的環保、水保項目實施上。目前電站樞紐建筑物部分累計完成環保水保專項投資3982.3萬元，占環評階段計列投資的81.2%。

參考文獻

[1]王永祥.流域水電開發可持續發展的認識與實踐[J].水力發電，2009，35（9）：7-10.

[2]石巖林，徐成.猴子巖水電站環境保護規劃與前期工作管理實踐[J].四川水力發電，2012，31（1）：32-35.

[3]成都勘測設計研究院.四川省革什扎河吉牛水電站環境影響報告書[R].成都：成都勘測設計研究院，2007.

第9篇：工程驗收管理辦法范文

山東省省級機關結合民用建筑修建防空地下室管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強省級機關結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱防空地下室）的管理，提高城市的綜合發展和防護能力，根據國家有關規定，結合省級機關實際制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省級黨政機關、社會團體、事業單位（含大專院校）和有行政職能的經濟組織，及上述單位所屬二、三級單位（以下簡稱省級機關）防空地下室的建設與管理。

第三條  省級機關應牢固樹立國防意識和人民防空觀念，認真貫徹平戰結合、全面規劃的原則，制定建設防空地下室的長遠規劃，以實現戰備效益、社會效益、經濟效益的統一。

第四條  省級機關事務管理局負責省級機關防空地下室的管理工作并協調省直有關部門和濟南市的有關事宜。

第二章  規劃與設計管理

第五條  省級機關新建辦公、住宅、教學、科研、賓館、醫院等民用建筑，均按下列范圍和標準修建防空地下室：

（一）10層以上或者9層以下、基礎開挖深度3米以上的，按建筑底層占地面積修建防空地下室；

（二）9層以下，基礎開挖深度小于3米，總建筑面積在7000平方米以上的，應當按總建筑面積的2％，修建防空地下室。

第六條  新建7000平方米以下的零星建筑，按一次下達的新建總建筑面積2％的工程造價，交納易地建設費。易地建設費收取的方式及省、市分成比例，由省人防辦牽頭會同濟南市及省有關部門具體商定。

第七條  符合第五條第一款規定，但確因地質、地形、結構和施工等原因不宜建防空地下室的，經省級機關事務管理局批準，建設單位按應建防空地下室工程建筑面積的造價，向省級機關人防辦公室交納易地建設費，辦理免建手續，方可立項開工。

第八條  修建防空地下室的建設工程項目，防空地下室的建筑面積不占用地上建筑面積的計劃指標，資金來源按照國家有關規定執行。

第九條  符合修建防空地下室條件的工程，建設單位在向設計單位提交《委托設計任務書》時，應根據本單位情況，向設計單位提出防空地下室“平戰結合”的具體要求，《委托設計任務書》應抄送省級機關人防辦公室。

第十條  防空地下室的設計必須由持證設計單位承擔。設計單位應按國家人防設計規范和有關規定設計。擴初設計完成后，根據用途確定防護單元、防護等級、進排風方式。有關防空地下室的圖紙經省級機關人防辦公室審查同意后，再進行施工圖設計。

第十一條  設計單位應根據工程實際情況，進行多方案論證比較，選用最佳方案。凡符合修建防空地下室的工程，不得設計成普通地下室和半地下室。

第十二條  防空地下室的防護等級，應認真執行國家現行有關規定，凡需提高或降低防護等級的工程，必須經省級機關事務管理局批準。

第三章  施工與質量管理

第十三條  防空地下室必須由持有施工執照的單位施工。施工單位應組織有關人員熟悉設計圖紙和人防工程技術要求，采用先進的施工方法、施工工藝，以保證工程質量。

第十四條  施工單位應嚴格按照圖紙設計要求，遵照有關人防工程施工規范和技術要求施工，未經人防部門和設計單位同意，不得變更設計。

第十五條  防空地下室開工前，建設單位應到省人防工程質量監督站辦理質量監督手續。省級機關人防辦公室會同省人防工程質量站對工程進行質量監督管理。重要部位的施工、預埋防護密閉門鐵件、伸縮縫、施工縫的處理須經綜合檢查后再施工。

第十六條  對施工中出現的質量事故（如滲漏水），必須做好記錄，查明原因后，由責任方負責賠償經濟損失。

第四章  工程驗收管理

第十七條  防空地下室竣工后，由省級機關人防辦公室會同省人防工程質量監督站進行驗收，凡驗收不合格的，不得交付使用。

第十八條  防空地下室竣工驗收的主要內容：

（一）主體結構分項工程（底板、側墻、頂板）；

（二）孔口防護設備分項工程（含防護密閉門、消波活門、管線密閉及安全口口部防倒塌處理等）；

（三）內部裝修、通風、除濕、電路、給排水等分項工程。

第十九條  驗收合格的防空地下室應具備下列條件：

（一）按設計要求，全部土建完工，設備安裝齊全，檢測試運轉合格；

（二）口部防護門、密閉門和消波活門等符合三防要求，通風、除濕設備性能良好；

（三）整個地下室（包括安全口）無滲漏水現象；

（四）施工技術文件、記錄、資料齊全。

第二十條  防空地下室竣工驗收后，對質量進行綜合評定，分為“優良”、“合格”工程。整個建筑項目優良工程評比，應就地面工程和地下工程綜合評定，凡地下室驗收達不到合格工程者，整個工程不得評為全優工程。

第二十一條  防空地下室竣工交付后的開發，實行“質量保修期”制度，時間為兩年。在保修期內，地下室出現滲漏水及其他質量事故，由施工單位無償處理。返修和損害賠償按建設部《建設工程質量管理辦法》處理。

第二十二條  防空地下室的技術檔案，由建設單位組織整理，列入竣工驗收項目，檔案內容包括：

（一）人防工程情況登記表；

（二）建筑地理位置圖（即總平面布置圖），比例為1：500；

（三）整體工程1層平面圖；

（四）整體工程正立面圖；

（五）地下室平面圖；

（六）地下室主剖面圖；

（七）地下室水、風、電等有關設施平面圖。

以上圖紙資料一式3份，在工程開工的同時，報送省級機關人防辦公室。

第五章  開發使用管理

第二十三條  防空地下室是國家重要的戰略設施，除各級人防指揮所、通信工程外，凡可以使用的，建設單位應本著“平戰結合”、因地制宜的原則，制定使用規劃，有組織有計劃地開發利用。

第二十四條  防空地下室原則上由建設單位自己安排使用。如本單位常年閑置不用，人防部門經商原單位后，可以統一調整安排使用，并給予一定的費用補償。

第二十五條  開發利用防空地下室，不得在主體結構部位（外墻、頂板）打眼開洞。如確因開發使用需要，須經省級機關事務管理局批準，并采取必要的防護措施。

第二十六條  開發利用防空地下室，建設單位必須報省級機關人防辦公室辦理使用手續，其中開發利用易地建設的地下室，須按有關規定交納使用費，用于人防工程的維護管理。使用費按簡易防空地下室每月每平方米0.5？2元，其他每月每平方米2？5元收取。

利用人防工程興辦老年人和兒童活動室，各單位自用的會議室、辦公室，學校教室、圖書館等公益設施，免收使用費。

第六章  法律責任

第二十七條  省級機關人防主管部門的工作人員，應秉公辦事，認真負責。因玩忽職守，給工作造成損失的，由本單位或者主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  建設、設計、施工單位違反本辦法，可責令其限期改正，拒不改正的，按照有關規定對主要領導和有關責任人給予處理。

第七章  附  則