前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑施工安全監(jiān)理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工;安全監(jiān)理
中圖分類(lèi)號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,基建投資項(xiàng)目也始逐漸的增加,建筑施工企業(yè)也開(kāi)始迅速發(fā)展,建筑施工變得更加復(fù)雜,所以在施工期間最容易產(chǎn)生安全問(wèn)題。建筑工程施工安全的重要性,直接導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
一、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
1、編
依據(jù)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、工程基本狀況、設(shè)計(jì)圖紙、安全規(guī)范、公司內(nèi)部安全管理?xiàng)l例等,編制安全監(jiān)理細(xì)則。
2、審
審核安全施工方案。主要包括項(xiàng)目施工組織的設(shè)計(jì)、制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案以及按規(guī)定設(shè)計(jì)臨時(shí)用電方案等,重點(diǎn)審查施工方案中的安全保障措施是否滿(mǎn)足項(xiàng)目需要,是否具有針對(duì)性并切實(shí)可行。
3、查
(1)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度
要求施工單位對(duì)于制度要有完整的一套方案,對(duì)工程分包情況時(shí)的責(zé)任安全要及時(shí)落實(shí)。對(duì)相關(guān)工程,項(xiàng)目部要制定具有針對(duì)性、可靠性的應(yīng)急方案,確保方案的全面性和安全性。
(2)相關(guān)人員的資格證書(shū)檢查
有關(guān)資格證書(shū)主要包括施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。這三類(lèi)人員的必須取得安全生產(chǎn)考核合格證,此外證書(shū)必須要有復(fù)審和年度繼續(xù)教育記錄,否則不能擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。特種人員,一定要求工作者持證上崗,并建立工作檔案,嚴(yán)格記錄到崗、離崗情況。
(3)旁站監(jiān)理定期檢修施工設(shè)備
對(duì)于起重機(jī)械等特種設(shè)備督促總包單位做好定期檢修、保養(yǎng)工作,并要求將檢修情況如實(shí)填寫(xiě)在旁站文案內(nèi)。
(4)危險(xiǎn)品使用
對(duì)于消防器材和危險(xiǎn)品一定要設(shè)立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳,確定消防責(zé)任人,制定好安全可靠的責(zé)任制度。
(5)安全生產(chǎn)費(fèi)用
安全生產(chǎn)費(fèi)用是在施工過(guò)程中,用于購(gòu)買(mǎi)和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施而產(chǎn)生的費(fèi)用以及改善生產(chǎn)條件所產(chǎn)生的費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)的百分之一。施工企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用詳細(xì)記錄,另外施工人員的意外傷害保險(xiǎn)也要包括在內(nèi)。
(6)區(qū)分作業(yè)與生活區(qū)
作業(yè)區(qū)要和生活辦公區(qū)區(qū)分開(kāi)來(lái),不得將生活區(qū)選擇在具有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)地帶,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
4、停、報(bào)
對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),項(xiàng)目總監(jiān)要在征得建設(shè)方同意的情況下及時(shí)簽發(fā)工程暫停令,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全主管部門(mén)。
二、安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)
1、安全監(jiān)理方法
包括日常巡視;安全檢查;召開(kāi)監(jiān)理工地例會(huì)及安全監(jiān)理專(zhuān)題例會(huì);下發(fā)監(jiān)理指令;監(jiān)理報(bào)告等。
2、工程前期準(zhǔn)備
(1)工程的前期工作主要是為執(zhí)行安全監(jiān)管工作,開(kāi)辦一些監(jiān)督手續(xù),安置以外傷害保險(xiǎn)等方面。針對(duì)不同工程各自的特點(diǎn)以及作業(yè)環(huán)境的不同等狀況,按規(guī)定辦理監(jiān)理手續(xù),單獨(dú)制定具有針對(duì)性的安全管理措施,并嚴(yán)格審查專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。
(2)對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的工程,根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)(2009)87號(hào)文,需要施工承包單位編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工方案,同時(shí)要經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審批,簽名并加蓋公章,以此審查施工方案的可行性和安全性。最終方案是否可行需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核,由項(xiàng)目總監(jiān)簽字認(rèn)可后才能投入到實(shí)際工程中實(shí)行。
(3)審查工作不僅要審查現(xiàn)場(chǎng)施工的平面和安全布置圖,同時(shí)也要注意審查一些工作記錄,查看當(dāng)中的行程是否依照規(guī)定進(jìn)行,有無(wú)出現(xiàn)紕漏。如對(duì)工程中的安全交底記錄以及施工作業(yè)書(shū)中對(duì)各項(xiàng)工作的記錄等。其中技術(shù)交底工作必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行,新進(jìn)的施工隊(duì)伍一定要進(jìn)行技術(shù)安全交底工作后才能上崗工作。同時(shí)還要審查季節(jié)性施工以及特殊環(huán)境中的安全交底工作,重點(diǎn)抓工作環(huán)境中的安全防護(hù)措施,設(shè)備工具的安全操作規(guī)程以及安全注意事項(xiàng)。
3、工程進(jìn)行階段
工程施工階段不僅是監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,更要督促施工單位進(jìn)行自我安全檢查,看其是否認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查記錄,是否按《安全條例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全施工,安全檢查記錄是否真實(shí)記錄了安全隱患,是否對(duì)檢查出的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)更改并進(jìn)行復(fù)查。此外也要在施工過(guò)程中不斷巡視現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理,針對(duì)工程地基基礎(chǔ)施工、主體建設(shè),結(jié)構(gòu)封頂以及后期裝飾等重要實(shí)施階段,對(duì)其進(jìn)行安全檢查評(píng)分,確保整項(xiàng)工程安全有序進(jìn)行。
4、具體工程實(shí)施
(1)腳手架搭建工作是整個(gè)工程的基礎(chǔ),要特意重點(diǎn)審查它的安全專(zhuān)項(xiàng)方案。注意其在鋼管、扣件、承重支撐架搭設(shè)計(jì)等方面的材料選用和使用標(biāo)準(zhǔn),做好相應(yīng)檢測(cè)記錄,確保材料和工程的安全性。此外核查腳手架搭建人員的施工操作證件,確保它的真實(shí)性和有效性。對(duì)于安全性要求較高的高層建筑腳手架搭設(shè)方案,要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)人員討論認(rèn)可后方可實(shí)施,所有的腳手架都需要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,合格后才可以投入使用。
(2)基坑支護(hù)方案以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等都需要進(jìn)行審核,合格后才可使用。其中五米以上的還需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)家組評(píng)審,通過(guò)后才可施工。同時(shí)審核變形監(jiān)測(cè),查看“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
(3)審核模板工程施工方案是否具有針對(duì)性的安全措施,在搭建高度超過(guò)八米、跨度超過(guò)18米以上高大支模架的工程需經(jīng)專(zhuān)家組織討論后實(shí)施。拆除模板也必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告和審批申請(qǐng),必須《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。
(4)施工臨時(shí)用電安全的監(jiān)測(cè)也是必不可少的,要審查工作人員的電工上崗證和臨時(shí)用電方案。購(gòu)買(mǎi)的電線電纜,低壓電路裝置以及漏電保護(hù)器等都需要檢查其安全標(biāo)志,看其是否符合CCC認(rèn)證,確保安全規(guī)范,防止意外發(fā)生。
(5)審查物料提升機(jī)時(shí),主要是審查機(jī)器生產(chǎn)廠家的安全許可證、產(chǎn)品合格證以及權(quán)威的檢測(cè)報(bào)告等,同時(shí)對(duì)施工單位提出的專(zhuān)項(xiàng)施工方案以及施工人員的上崗證明進(jìn)行審查。此外還要檢查是否對(duì)工程器件是否定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。
(6)外用電梯的安全也是審查的重要方面。對(duì)外用電梯的安裝,必須要有持證人員進(jìn)行操作,同時(shí)施工單位要有安全許可。對(duì)于電梯的生產(chǎn)廠家同樣要檢測(cè)其是否具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,以及權(quán)威法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。在電梯進(jìn)行安裝后必須要進(jìn)行安全調(diào)試,并附有驗(yàn)收記錄。
(7)塔吊的安全檢測(cè)工作也是一樣,不僅檢測(cè)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可以及產(chǎn)品合格證和權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的安全檢測(cè),還在在施工單位進(jìn)行安裝調(diào)試,并將數(shù)據(jù)記錄在案。此外要將驗(yàn)收合格報(bào)告報(bào)與當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)備案,以便以后使用。
(8)起重吊裝的安全監(jiān)理也主要是審核操作人員的上崗證明,以及起重吊裝裝置的準(zhǔn)用證是否在其有效時(shí)間內(nèi)。在其作業(yè)時(shí)是否按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行安全使用。
(9)對(duì)于打樁機(jī)械,主要是核查作業(yè)人員的上崗證明,以及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的機(jī)械準(zhǔn)用證是否在其有效期內(nèi)。
(10)檢查高空作業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定,確保工作的安全可靠性。
結(jié)束語(yǔ)
房屋建筑安全監(jiān)理這項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)工程,不僅需要各建筑施工工種的不懈努力,還要求熟悉有關(guān)監(jiān)理安全治理知識(shí),并掌握相關(guān)安全工作的程序和目的;在生產(chǎn)實(shí)踐中,大力加強(qiáng)和深入探討有關(guān)房屋建筑施工安全監(jiān)理這方面的問(wèn)題,對(duì)于確保我國(guó)房屋建筑的施工質(zhì)量、推進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建都具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]李楠楠.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào),2010(01).
【關(guān)鍵詞】 工程建筑安全監(jiān)理保障體系監(jiān)理水平
近年來(lái)在工程建筑方面,盡管監(jiān)理工程師的工作得到了迅速的發(fā)展,但由于監(jiān)理制度只是初步形成,其在實(shí)施的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。本文就如何在建設(shè)工程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的安全目標(biāo),提出了一些具體策略。
1 工程建筑施工過(guò)程中的安全概念
建筑施工過(guò)程中的安全概念,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),應(yīng)分兩個(gè)方面,其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全,也就是我們常說(shuō)的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問(wèn)題,這樣的安全問(wèn)題是由質(zhì)量來(lái)決定的,因此,我們常說(shuō)安全和質(zhì)量不可分離也就源于此。安全的第二個(gè)概念,是指施工過(guò)程中的安全,這個(gè)安全概念與建筑物本身的質(zhì)量無(wú)直接聯(lián)系,而是指在施工過(guò)程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業(yè)是事故多發(fā)性行業(yè),出現(xiàn)意外傷害事故的可能性較大,從而給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)?yè)p失,給家庭帶來(lái)不幸。因此,在施工過(guò)程中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,控制意外傷害事故的發(fā)生,就是我們監(jiān)理工程師必須特別重視的問(wèn)題。
2 工程建筑施工中存在安全事故的主要原因
施工過(guò)程中的安全事故造成的主要原因歸結(jié)起來(lái)不外以下幾個(gè)方面:安全意識(shí)不強(qiáng);操作人員的行為不安全;技術(shù)上的不規(guī)范;生產(chǎn)環(huán)境不良等。分析這些原因后不難做出結(jié)論,造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素,而在解決了諸多的人為因素后,意外傷害事故是完全可以避免的。
2.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
2.2 社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本,往往采取項(xiàng)目聘任制,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度,這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
2.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員,缺乏足夠的工作熱情,又對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力慢;還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的,這部分人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握的不夠,在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé);還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這部分人員有足夠的工作熱情,但缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上三種情況,工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高,真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
3 建立施工安全監(jiān)理的保障體系
3.1 實(shí)施安全檢查制度
制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全檢查制度,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員應(yīng)每天檢查一次施工安全,項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表及施工單位安全負(fù)責(zé)人,每周或每旬開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照“三定”原則:定責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)間,消除安全隱患,確保施工安全。
3.2 監(jiān)督落實(shí)安全技術(shù)交底制度
監(jiān)督施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,審批施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,并在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前,參與施工單位向施工全體人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底的實(shí)施。監(jiān)督落實(shí)施工員向工人進(jìn)行單項(xiàng)工程的安全措施交底,堅(jiān)決糾正“只有編制者知道,施工者不知道”的現(xiàn)象。
3.3 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
定期組織安全生產(chǎn)大檢查,并建立安全生產(chǎn)評(píng)定制度,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,對(duì)各施工單位或施工班組進(jìn)行評(píng)比,對(duì)安全生產(chǎn)優(yōu)良的單位和班組給予表?yè)P(yáng),對(duì)于不注意安全生產(chǎn)的單位和班組給予批評(píng),甚至處罰。
3.4 監(jiān)督落實(shí)施工人員安全教育
1)監(jiān)督落實(shí)施工單位對(duì)新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,并要考核、發(fā)證、登記。
2)要求施工特種作業(yè)人員如電工、焊工、架子工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等特殊工種工人除進(jìn)行一般安全教育外,還要參加國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)考核,取得操作證書(shū)后方可持證上崗。
3)要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳欄,設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ),各種警示牌,提醒大家注意安全,各種機(jī)械設(shè)備旁設(shè)置安全操作規(guī)程牌,要求工人嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
4)監(jiān)督落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)知識(shí)教育,其主要內(nèi)容要包括:第一,防觸電和觸電后急救知識(shí);第二,防止起重傷害事故基本知識(shí),嚴(yán)格安全紀(jì)律,不準(zhǔn)隨意亂開(kāi)動(dòng)起重機(jī)械,不準(zhǔn)隨意乘坐起重物升降,不準(zhǔn)乘坐吊籠等;第三,不準(zhǔn)在乙炔發(fā)生器危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火等;第四,腳手架、吊籃安全使用知識(shí),不準(zhǔn)隨意拆除架子或吊籃的任何桿件何部件;第五,防塵、防毒、防電光傷眼等基本知識(shí);第六,交通安全常識(shí);第七,安全標(biāo)準(zhǔn)、制度等知識(shí);第八,安全法制知識(shí)教育,增強(qiáng)安全法制觀念,嚴(yán)格按章辦事,領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮,工人不違章作業(yè)。
5)監(jiān)督落實(shí)施工單位的適時(shí)安全教育,其主要內(nèi)容包括:第一,季節(jié)性安全教育,如冬雨季施工安全教育;第二,節(jié)假日加班加點(diǎn)職工的安全教育;第三,突擊趕任務(wù)情況的安全教育;
4 提高建筑工程安全監(jiān)理水平的措施
4.1 做好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
4.2 落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專(zhuān)責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。
4.3 不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì),監(jiān)理人員不僅要多讀專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料,掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)
[1] 邢安君.淺談建筑施工監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].硅谷.2009(3)
關(guān)鍵詞:建筑工程施工;安全管理;安全生產(chǎn);施工管理;加強(qiáng)Abstract:The construction safety management of construction engineering is on safety management of resources and conditions, and the construction process of the whole production safety management. Strengthen the administration of production safety, prevent and reduce safety accidents, timely and properly handling the accident; reduce the accident resulting in personal injury and economic losses, so that the project can proceed smoothly, so that the safety production management is an important content can not be ignored in building engineering construction management. This paper analyses present situation of the construction industry and construction safety, and puts forward some methods to solve the problems and countermeasures.
Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen
中圖分類(lèi)號(hào): TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無(wú)可替代的支柱作用,所以它的安全事故問(wèn)題變得非常的重要。近年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類(lèi)安全事故頻頻發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹(shù)立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
一、加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的重要意義
1、提高建筑施工安全控制水平,促進(jìn)建筑施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展
建筑工程關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,同人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系,這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當(dāng)前,我國(guó)建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問(wèn)題和不足,而施工安全管理的開(kāi)展則能夠進(jìn)一步豐富安全控制手段,促進(jìn)房建筑工程施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2、提高施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的施工安全管理意識(shí)
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)于施工安全管理對(duì)于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí),部分項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開(kāi)展則可從根本上促進(jìn)企業(yè)效益的提升,并提升施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí),使其明確安全事故的可控性,進(jìn)一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故發(fā)生率,保障作業(yè)人員人身安全
建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率,威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開(kāi)展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率,為作業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的工作環(huán)境,而良好的作業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)于安全施工十分有利,這樣就形成了一個(gè)良性的施工循環(huán)。
二、建筑工程施工管理中的問(wèn)題分析
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制,減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài),不引發(fā)事故,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益目標(biāo)。然而,目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題。
安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿(mǎn)足實(shí)際需要
安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡(jiǎn),專(zhuān)職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要,很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少,既不能履行監(jiān)督管理職能,又不能履行專(zhuān)職安全員的職責(zé)。
建筑業(yè)的安全管理長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項(xiàng)目上,總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融合,勢(shì)必造成安全管理的混亂。另一方面,承包商為了滿(mǎn)足業(yè)主的安全要求,針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同,公司總部的安全管理制度與針對(duì)具體項(xiàng)目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題
重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn);追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo)而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理,減少了對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,造成了管理不嚴(yán),責(zé)任不到位。
安全教育不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)淡薄
對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí),從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求,特別是農(nóng)民工沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn),進(jìn)場(chǎng)后又沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育,安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)差,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重;特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。
建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位
當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了不少加班時(shí)間,特別是夜間施工頻繁;增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位,甚至靠施工方墊資建設(shè),使得施工方的安全投入捉襟見(jiàn)肘,達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)的要求,安全防護(hù)設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
“高位截癱”的脫節(jié)管理模式
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、錯(cuò)綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下,迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán),被動(dòng)的依附建筑施工項(xiàng)目的承包人,違心聽(tīng)從和放任于項(xiàng)目承建人指揮,從而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省市的相關(guān)安全管理辦法,造成政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。從另一個(gè)角度來(lái)看,行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,輕安全文明施工,抱著僥幸心理對(duì)待安全施工的現(xiàn)象。
三、針對(duì)建筑業(yè)安全管理對(duì)策
建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善和解決以下幾項(xiàng)工作:
1.依法管理安全生產(chǎn)
實(shí)施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動(dòng)者的安全與健康,依法查處責(zé)任事故,處理責(zé)任人,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,清理不使用的法規(guī),并真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)日常的監(jiān)察,減少效果不大的大檢查和走過(guò)場(chǎng)的形式檢查、視察等。
2.根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式
對(duì)建筑施工安全生產(chǎn),進(jìn)行逐級(jí)管理,避免越級(jí)管理。做到級(jí)級(jí)有責(zé)任,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,抓好施工安全生產(chǎn),也要發(fā)揮更多的智能部門(mén),落實(shí)各自應(yīng)付的職責(zé),管好施工安全生產(chǎn),從而能更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市相關(guān)的安全管理辦法文件。一級(jí)管一級(jí),級(jí)級(jí)時(shí)刻專(zhuān)注嚴(yán)管,避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。
強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估,安全生產(chǎn)評(píng)估不合格,堅(jiān)決吊銷(xiāo)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制,用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí),把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外,應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系,提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望,增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約,從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主,而預(yù)防就要堅(jiān)持宣傳教育為主。通過(guò)宣傳教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí),只有企業(yè)的負(fù)責(zé)人切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全的重要性,認(rèn)識(shí)到安全就是經(jīng)濟(jì)效益,才能更好的將安全意識(shí)落實(shí)到底層的作業(yè)者身上。要特別提高底層務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),經(jīng)常在項(xiàng)目開(kāi)展全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)競(jìng)賽并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),才能使農(nóng)民工具有科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)格的作風(fēng)并遵守安全紀(jì)律。
4.抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作
進(jìn)一步落實(shí)政府、部門(mén)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并堅(jiān)持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核,積極穩(wěn)妥的開(kāi)張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè),提高監(jiān)察人員的素質(zhì),依靠科技進(jìn)步,為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的,全新的條件。
5.緊緊依靠項(xiàng)目監(jiān)理和加強(qiáng)建設(shè)方的項(xiàng)目管理
項(xiàng)目監(jiān)理方相當(dāng)于項(xiàng)目的“裁判員”,“裁判員”只有公正的,負(fù)責(zé)人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)然監(jiān)理大部分時(shí)候也是建設(shè)方的代表,監(jiān)理單位要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單,限期要求施工方整改到位,施工方未整改到位要立即下達(dá)停工令并通知建設(shè)方。建設(shè)方要全面支持監(jiān)理單位的工作,樹(shù)立監(jiān)理的威信,才能更好的管理施工方。建設(shè)方是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人,本身要加強(qiáng)自身的項(xiàng)目管理工作,配備專(zhuān)業(yè)的安全管理人員和設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)。
6.以人為本,關(guān)愛(ài)生命
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。國(guó)泰民安,是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),也是建筑施工企業(yè)和生命和效益。故建筑主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到:建筑安全無(wú)小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī),進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確施工安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化施工安全管理。切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)和文明施工管理水平,確保安全,關(guān)愛(ài)生命。
參考文獻(xiàn):
[1]胡世豐.近年來(lái)建筑施工主要的安全事故分析與對(duì)策[J].山西建筑,2011.(08)
[2]武漢建設(shè)安全雜志 2011.(4).[3]龔梅.房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008(20).
關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 安全管理 存在問(wèn)題 對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)04-283-01
一、當(dāng)前建筑業(yè)施工安全狀況
從國(guó)家安全總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,目前我國(guó)生產(chǎn)安全總體狀況保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:一是事故總量下降。二是事故造成的死亡人數(shù)下降。但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,以2007年為例,2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上。二是下降幅度趨減,2007年下降幅度為3%左右。三是部分地區(qū)形勢(shì)嚴(yán)竣。2007年,全國(guó)有14個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升。四是較大及較大以上事故仍然時(shí)有發(fā)生,2007年,全國(guó)有20個(gè)地區(qū)發(fā)生一次死亡3人及以上的事故,其中有兩起死亡10人以上的重大事故。
二、當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全管理存在的問(wèn)題
1.部分政府主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。監(jiān)管能力與日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),監(jiān)管效能出現(xiàn)層層減弱問(wèn)題。目前負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門(mén),僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理,而對(duì)全國(guó)各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé);有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)建設(shè)單位監(jiān)管部門(mén)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清,安全管理體系不健全,主體責(zé)任還未完全落實(shí);安全監(jiān)管部門(mén)安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作難度大;由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些建設(shè)工程政府行政安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū)。
2.企業(yè)管理方面。安全生產(chǎn)條件不符合要求,安全投入欠賬嚴(yán)重。一是部分設(shè)備、設(shè)施陳舊落后。由于受資金的限制,一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在隱患,容易造成設(shè)備設(shè)施本身不安全導(dǎo)致事故發(fā)生。還有些企業(yè)雖然增添新的設(shè)備,卻因資金和缺乏經(jīng)驗(yàn)等方面的原因沒(méi)有購(gòu)置防護(hù)裝置,又產(chǎn)生新的隱患。二是工作條件和環(huán)境較差。目前的一些企業(yè),特別是一些“五小”企業(yè),工作條件和工作環(huán)境普遍較差,粉塵、噪音超標(biāo),通風(fēng)、采光不符合要求,環(huán)境溫度過(guò)高過(guò)低,冷水作業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程中使用或產(chǎn)生毒物。還有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)利益,根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求,更加劇了事故的發(fā)生。三是安全生產(chǎn)投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度。安全投入對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性毋庸置疑,但許多企業(yè)往往忽視了安全投入。
3.管理方式粗放,在責(zé)任主體安全職責(zé)方面,對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清,未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些建設(shè)單位對(duì)承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán);一些總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍;有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷;有的建設(shè)單位存在過(guò)分依賴(lài)監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。
4.建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低。我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,它們的安全意識(shí)比較淡薄,基本操作技能較差。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門(mén)檻”低的建筑業(yè)。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000多萬(wàn)人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的1/3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過(guò)程中缺乏針對(duì)性和有效性,往往流于形式,難以滿(mǎn)足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全理念差,流動(dòng)性大,且缺乏合格的教育培訓(xùn),是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問(wèn)題。
5.企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些施工企業(yè)為追求施工效率和效益,不按照施工方案和施工規(guī)范作業(yè),在工程中使用不合格產(chǎn)品,給安全生產(chǎn)埋下隱患。
三、建筑業(yè)提高安全管理水平的對(duì)策建議
建筑安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門(mén)和方方面面的工作。要求一定要認(rèn)真研究和總結(jié)建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)律和特點(diǎn),不斷研究新情況,認(rèn)真解決新問(wèn)題,積極拓展新思路,實(shí)施有效的監(jiān)管方式和方法。
1.加強(qiáng)政府對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督管理。政府及有關(guān)部門(mén)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則,依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取事故防范措施;要依法監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)法,對(duì)事故責(zé)任人要嚴(yán)肅查處;要采取經(jīng)濟(jì)處罰、市場(chǎng)清出、資質(zhì)掛鉤等多種手段,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理;全面開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,排查隱患,落實(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。
2.加大投入,改善施工裝備,提高生產(chǎn)安全性。生產(chǎn)設(shè)備的狀況對(duì)安全生產(chǎn)非常重要,必須加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)與管理。多年來(lái),大部分施工企業(yè)在安全投入方面嚴(yán)重不足,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因陋就簡(jiǎn)已經(jīng)不適合時(shí)代的需要,保障設(shè)備的完好率是對(duì)生產(chǎn)和職工人身安全的保護(hù)。尤其是對(duì)特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗(yàn),對(duì)設(shè)備設(shè)施的傳動(dòng)部分和各種安全裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修,在發(fā)生故障時(shí)使系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、緊急停車(chē)裝置發(fā)揮作用,以有效地控制事故發(fā)生。
3.強(qiáng)化施工生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位和施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。建設(shè)單位責(zé)任主要有:一是必須按照國(guó)家的要求,對(duì)選擇施工企業(yè)實(shí)施招標(biāo)制,對(duì)因故不能公開(kāi)招標(biāo)的,也要選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè);二是對(duì)施工企業(yè)實(shí)行監(jiān)督,要監(jiān)督施工企業(yè),按施工規(guī)范施工;三是要求監(jiān)理單位督促監(jiān)管施工單位各項(xiàng)安全措施的制定和落實(shí)。
4.加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。針對(duì)施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低的情況,要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。一是安全思想教育。對(duì)施工人員進(jìn)行國(guó)家的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、法令、法規(guī)制度的教育,使他們樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。二是安全技術(shù)知識(shí)教育。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的重要組成部分,其教育內(nèi)容一般包括:電氣設(shè)備安全技術(shù)知識(shí);起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識(shí);危險(xiǎn)物品管理;防火等基礎(chǔ)安全知識(shí)等。三是典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高安全組織管理和技術(shù)水平。通過(guò)典型事故的介紹使全體施工人員吸取教訓(xùn),檢查各自崗位上的隱患,及時(shí)采取措施,避免同類(lèi)事故發(fā)生。
5.認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題,建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)施工過(guò)程的檢查力度,認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)決糾正企業(yè)違章施工現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個(gè)人。建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,大力治理違章。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理;安全技術(shù);現(xiàn)場(chǎng);責(zé)任
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
監(jiān)理單位作為建筑工程中一個(gè)關(guān)鍵性的責(zé)任主體,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)理單位所承擔(dān)的責(zé)任與其他責(zé)任主體所承擔(dān)的責(zé)任有明顯的區(qū)別,這是監(jiān)理單位在建筑施工管理中的地位和作用所決定的。當(dāng)然,建筑施工安全監(jiān)理的工作方法和工作內(nèi)容也不同于其他責(zé)任主體。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該依據(jù)“各級(jí)各類(lèi)人員安全責(zé)任制要求”、“管業(yè)務(wù)必管安全”、“安全屬地化管理責(zé)任”三項(xiàng)安全基本要求,制定施工安全檢查表,網(wǎng)格化安全監(jiān)督體系,監(jiān)督全覆蓋。施工安全檢查表列出多項(xiàng)檢查內(nèi)容,將施工現(xiàn)場(chǎng)所有細(xì)節(jié)納入檢查范圍,部門(mén)聯(lián)合縱到底,切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任。
一、建筑工程安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
1、嚴(yán)格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī),以建設(shè)行政主管部門(mén)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。
2、督促施工單位遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已完成的施工組織設(shè)計(jì)以及通過(guò)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
3、巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況,檢查施工單位是否已落實(shí)了各項(xiàng)安全措施。對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。
4、督促施工單位開(kāi)展安全自查的工作,包括班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查;積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作;不定時(shí)地抽查工人們持證上崗的情況。
5、一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)操作或者存在安全隱患的部位,要及時(shí)嚴(yán)厲督促施工單位進(jìn)行整改,然后針對(duì)整改結(jié)果,給出復(fù)查意見(jiàn);對(duì)于情況十分嚴(yán)重的,總監(jiān)理工程師要及時(shí)停止工程然后向建設(shè)單位匯報(bào);而對(duì)于施工單位不接受整改以及繼續(xù)施工的情況,上報(bào)給建設(shè)行政主管部門(mén),要求其介入解決問(wèn)題。
二、提高建筑工程安全監(jiān)理的措施
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保監(jiān)理人員持證上崗
要高度重視對(duì)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作。為了讓每名參訓(xùn)人員深刻了解安全施工的重要性,培訓(xùn)工作收到實(shí)效,培訓(xùn)講師必須結(jié)合目前工作實(shí)際,按照通俗易懂的原則,認(rèn)真編寫(xiě)培訓(xùn)教案,重點(diǎn)培訓(xùn)《監(jiān)理工作規(guī)程》,明確違規(guī)違章操作處罰措施。在授課時(shí)結(jié)合施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,以事析理、以理明事地講解各類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及預(yù)防方法、控制措施。要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗,使監(jiān)理人員全面了解當(dāng)前面臨的安全形勢(shì),提高安全意識(shí),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工期間的安全監(jiān)理工作,為全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)營(yíng)造出安全和諧的
作業(yè)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施及各專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理
1、施工組織設(shè)計(jì)必須考慮安全技術(shù)措施。
2、施工單位審定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及安全施工方案,報(bào)送總監(jiān)簽字后才可實(shí)施。
3、有的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)系數(shù)高。要求這部分工程必須有專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,要合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)水電管線布置,明確土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)關(guān)注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái)的建設(shè),新的工藝、材料和技術(shù)措施應(yīng)用時(shí),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專(zhuān)家論證、審查,合格后方可實(shí)施。
(三)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、電力等設(shè)施的安全監(jiān)理
1、現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、各種電器元件和配套的安全防護(hù)用品必須附帶質(zhì)檢報(bào)告、出廠合格證。可實(shí)行人機(jī)責(zé)任制,一人一機(jī),科學(xué)檢測(cè)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械。
2、健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度,為安全檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等提供可參照的依據(jù),檢查驗(yàn)收若發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn),應(yīng)及時(shí)通報(bào),責(zé)令整改。
3、強(qiáng)化安全防護(hù)方面的監(jiān)理工作。
(四)督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)
要求企業(yè)上下要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和責(zé)任使命,以更加務(wù)實(shí)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加有力的作風(fēng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)體系,完善工程包保、穩(wěn)定、故障排查、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作預(yù)案,切實(shí)排除隱患,做到守土有責(zé),保好一方平安,具體要做到“三個(gè)強(qiáng)化”。
一是必須強(qiáng)化安全意識(shí)。全企上下要始終高度重視,切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門(mén)要牢固樹(shù)立做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)和責(zé)任感,扎實(shí)做好相關(guān)工作,確保施工全過(guò)程零事故。
二是必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整改百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,明確盯崗領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任。
三是必須強(qiáng)化查擺堵漏。各包干領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng),深入施工現(xiàn)場(chǎng),全面、細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大篩選,認(rèn)真摸清安全隱患,切實(shí)做到堵漏洞、排隱患,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(五)強(qiáng)化建筑企業(yè)單位的考察審核
1、重視建筑企業(yè)資質(zhì)的確認(rèn)
一個(gè)好的企業(yè)才可能有完善的建筑施工和安全管理制度,試想一個(gè)資質(zhì)不健全、管理不完備的建筑企業(yè),其本身就存在安全隱患,何談保證工程和施工的質(zhì)量和安全。因此,在招投標(biāo)過(guò)程中的審核環(huán)節(jié),監(jiān)管部門(mén)就要對(duì)各建筑企業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證,并建立責(zé)任制,誰(shuí)認(rèn)證誰(shuí)負(fù)責(zé),以保證建筑工程施工隊(duì)伍本身具有過(guò)硬的實(shí)力。
2、嚴(yán)格控制和管理轉(zhuǎn)包分包行為
在一段時(shí)間內(nèi),轉(zhuǎn)包分包成為建筑行業(yè)的風(fēng)氣,相當(dāng)一部分人用空殼公司和人脈資源玩起了空手套白狼的功夫。這種行風(fēng)泛濫,是層層轉(zhuǎn)包、分包導(dǎo)致的責(zé)權(quán)不清、資質(zhì)不明、管理混亂,造成的這種不良行風(fēng)最終會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題頻發(fā),然而進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)卻層層推諉扯皮。國(guó)務(wù)院曾明令禁止或限制了這種層層轉(zhuǎn)包分包的行為。但作為建筑行業(yè),有時(shí)進(jìn)行分包是難免的,那么對(duì)于這些合法的分包,監(jiān)管部門(mén)必須要進(jìn)行有效控制和管理,在合同簽訂或委托授權(quán)時(shí)就分清責(zé)權(quán),避免出現(xiàn)安全監(jiān)管的漏洞。
3、強(qiáng)化招投標(biāo)企劃書(shū)的審核
對(duì)一項(xiàng)工程的建筑設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃進(jìn)行審核,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建立了健全完善的管理和安全制度的企業(yè)單位進(jìn)行放行,其他的則進(jìn)行淘汰或者整改,督促建筑工程施工企業(yè)單位建立健全管理和安全制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)技術(shù)的安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、事故預(yù)防和事故應(yīng)急措施等,打牢質(zhì)量安全管理的制度基礎(chǔ)。
(六)對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行責(zé)任分工
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作必須要有明確的責(zé)任分工,現(xiàn)如今的監(jiān)理工作經(jīng)常容易忽視掉安全監(jiān)理這一環(huán)節(jié),最終就導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的不達(dá)標(biāo)。因此要確保總監(jiān)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理技術(shù)人員能夠擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理重責(zé),然后再將責(zé)任最大限度的落實(shí)到每個(gè)人身上。只有做到了明確分工,每一部分每一細(xì)節(jié)的工作才能得到嚴(yán)格的實(shí)施,與此同時(shí)到了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的時(shí)候,各個(gè)環(huán)節(jié)才不會(huì)被落下。以明確分工為基礎(chǔ),將責(zé)任分配到個(gè)人,然后利用協(xié)作手段有機(jī)結(jié)合起每個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理信息交流渠道的建立。
結(jié)語(yǔ)
綜上,安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。作為監(jiān)理人員,應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持開(kāi)展定期不定期實(shí)施監(jiān)理檢查,牢牢把握重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)隱患要摸得清、查得準(zhǔn)、整改得及時(shí),確保重點(diǎn)領(lǐng)域始終保持安全。同時(shí)必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到層層落實(shí),責(zé)任到人,任務(wù)到位,形成橫向到邊、縱向到底、整體成網(wǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)提高監(jiān)理工作水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張仕成. 淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理[J]. 廣東科技. 2006(09)
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全監(jiān)理
引言
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,全國(guó)建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大,作業(yè)環(huán)境差,作業(yè)人員安全意識(shí)差,建筑工程規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),環(huán)境復(fù)雜多變。建筑安全事故居高不下。這種現(xiàn)狀要求行業(yè)管理部門(mén)和施工項(xiàng)目各方加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理。作為施工方更要將安全管理放到第一位,因?yàn)榇岁P(guān)乎人的生命權(quán)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。
1.建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性
施工安全對(duì)整個(gè)建筑工程而言,都具有十分重要的意義,將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)施工過(guò)程中施工人員的切身利益,和施工進(jìn)度,施工質(zhì)量的控制,因而,在新的時(shí)期下,加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的監(jiān)理,具有十分重要的意義。我國(guó)的工程安全監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但經(jīng)過(guò)近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn),工程安全監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程安全監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴(kuò)大,工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴(yán)重,工程存在嚴(yán)重事故隱患,坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失,加強(qiáng)建筑工程施工安全的監(jiān)理已經(jīng)具有緊迫性。
2.建筑工程施工安全監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1安全意識(shí)的淡薄
安全意識(shí)的淡薄是造成施工安全監(jiān)理問(wèn)題的主要原因。由于企業(yè)過(guò)度追求利益的最大化,臨時(shí)招聘的一些人員,操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)不強(qiáng),使得現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題頻頻發(fā)生,監(jiān)理不到位,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。就目前我國(guó)工程施工建設(shè)企業(yè)建筑隊(duì)伍的組成,大多是由素質(zhì)水平較低的農(nóng)民工組成,他們對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)較為局限,而有些企業(yè)忽視安全的相關(guān)培訓(xùn)教育工作,監(jiān)理宣傳不到位,這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理問(wèn)題的重要原因。
2.2預(yù)算中不考慮安全設(shè)施的費(fèi)用
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,建設(shè)單位往往拒付施工措施安全費(fèi)用,在工程造價(jià)的預(yù)算中不考慮安全設(shè)施費(fèi)用的現(xiàn)象。施工單位為了攬到工程委曲求全,中標(biāo)后。對(duì)于安全生產(chǎn)中的必備設(shè)施、器材無(wú)力購(gòu)買(mǎi),監(jiān)理部門(mén)只抓工程質(zhì)量,而不顧施工中的安全。最終導(dǎo)致施工中安全得不到保障而釀成事故。
2.3安全監(jiān)理僅針對(duì)施工階段
我國(guó)工程安全監(jiān)理工作多針對(duì)于工程項(xiàng)目的施工階段,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量和工程施工技術(shù)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督和管理,然而,這種安全監(jiān)理工作是片面性的,不能對(duì)工程整體質(zhì)量效果起到合理的管控和約束,這同建筑單位和監(jiān)理部門(mén)的能力有關(guān)。
2.4安全監(jiān)理人員缺乏專(zhuān)業(yè)水平
建筑工程安全監(jiān)督工作主要是由工程安全監(jiān)理人員來(lái)完成,因此,工程安全監(jiān)理人員的工作能力成為影響安全監(jiān)理工作水平的主要因素。就我國(guó)目前工程安全監(jiān)理人員來(lái)說(shuō),普遍存在著工作能力較差,專(zhuān)業(yè)能力偏低等相關(guān)問(wèn)題,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)工程安全施工建設(shè)的影響也越來(lái)越明顯。
2.5施工設(shè)備使用不當(dāng)
隨著施工技術(shù)水平的不斷提高,施工設(shè)備的不斷增多,使得工程施工設(shè)備的管理和維護(hù)工作的工作量加大,施工設(shè)備使用不當(dāng),容易造成事故問(wèn)題,對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)理不到位,給安全施工埋下隱患;隨著經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放,國(guó)際間的交流也日漸密切,建筑行業(yè)也積極借鑒國(guó)外企業(yè)的安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),但是缺乏一定的實(shí)踐,因此,容易造成安全監(jiān)理工作的盲目性,無(wú)法真正做到全面性和有效性。
3.加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)理工作和其他行業(yè)的安全監(jiān)理工作間存在很大的區(qū)別,建筑施工安全監(jiān)理工作量大面廣,設(shè)計(jì)施工安全管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全保證體系及制度、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程控制及人員安全管理等方方面面。下面筆者結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面分析如何加強(qiáng)建筑工程的施工安全監(jiān)理。
3.1加強(qiáng)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”建設(shè)
建設(shè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”建設(shè)的步伐,完善建筑行業(yè)的誠(chéng)信檔,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)信息管理平臺(tái),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)記錄監(jiān)理施工企業(yè)在建筑過(guò)程中施工情況以及市場(chǎng)行為,對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全和文明施工和未出現(xiàn)不良市場(chǎng)行為的企業(yè),提出表?yè)P(yáng)并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于那些在施工中未能進(jìn)行安全施工、并存在不良市場(chǎng)行為的企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行曝光,在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分,從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。
政府要加強(qiáng)安全監(jiān)理人力、物力的投入,提高監(jiān)理人員的素質(zhì),嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作,對(duì)違規(guī)行為給以相應(yīng)的處罰,將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處。
3.2施工單位在施工準(zhǔn)備前期要做好監(jiān)督管理工作
施工企業(yè)在施工準(zhǔn)備前期要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度做到有章可循;對(duì)于務(wù)工人員,要做好他們的施工技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),提高務(wù)工人員的工作技能和安全意識(shí);對(duì)于專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員,要求他們要查看他們是否有上崗資格證;建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織;除此之外,施工企業(yè)要從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工方案及安全技術(shù)措施的審查
施工單位的監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否按照工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的情況制定出恰當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)于一些特殊部位的施工,要有具體的、確實(shí)可行、有安全保障的施工方案,并經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施。
3.4對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查
監(jiān)理工程師對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備要切實(shí)做好審查工作,認(rèn)真檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全用具、應(yīng)急救援器材設(shè)備的“三證”是否齊全,以及各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定,從而消除施工設(shè)備對(duì)施工安全帶來(lái)的安全隱患。
3.5建立健全施工安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制,就是明確各崗位、各監(jiān)理人員在工作中的肩負(fù)的具體責(zé)任,把施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人身上,做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作,將安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),共同做好安全監(jiān)理工作。所以,施工企業(yè)要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、負(fù)責(zé)的高度出發(fā),建立、健全并落實(shí)好施工安全監(jiān)理責(zé)任制,并在工作中遇到的實(shí)際情況,不斷豐富、完善該責(zé)任制,使其更具有可行性,為切實(shí)做好施工的安全監(jiān)理工作發(fā)揮作用。
3.6注意對(duì)安全隱患的處理
施工單位的安全監(jiān)理人員對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全隱患要妥當(dāng)處理。具體如下:監(jiān)理人員要區(qū)分“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類(lèi)型,要求施工企業(yè)修訂安全整改措施;監(jiān)理人員在施工中一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單,督促企業(yè)對(duì)安全隱患作出分析并采取對(duì)應(yīng)的整改措施。
3.7加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高安全監(jiān)理人員的安全意識(shí),認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作在保證工程質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮的重要作用;另一方面,讓監(jiān)理人員了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能提高安全監(jiān)理人員的能力,幫助監(jiān)理人員對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷實(shí)行有針對(duì)性的控制。
4.結(jié)束語(yǔ)
一直以來(lái),建筑業(yè)都是安全意外事件發(fā)生頻率最高的行業(yè),給相關(guān)企業(yè)自身和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),監(jiān)理人員一定要做好各項(xiàng)安全監(jiān)理工作,確保建筑施工安全生產(chǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉新,淺談建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[M],山西建筑,2008(34).
關(guān)鍵詞:安全管理;建筑施工;安全責(zé)任
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑企業(yè)的施工特點(diǎn)
在對(duì)建筑施工安全管理進(jìn)行具體探討之前,先對(duì)建筑企業(yè)的施工特點(diǎn)有個(gè)充分的了解。建筑企業(yè)的施工特點(diǎn)主要有三個(gè),首先是施工作業(yè)環(huán)境差。在建筑施工中,高處作業(yè)和露天作業(yè)量大,幾乎有三分之二的工程內(nèi)容都會(huì)涉及到高空和露天作業(yè),而這種作業(yè)往往都會(huì)帶來(lái)一定的安全問(wèn)題,同時(shí)露天作業(yè)就意味著會(huì)受到自然氣候的影響,一些惡劣的天氣環(huán)境還會(huì)對(duì)施工人員的安全問(wèn)題造成一定程度上的危害。其次是作業(yè)強(qiáng)度高。大多數(shù)施工過(guò)程仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度高,體力消耗大。在這種工作模式下長(zhǎng)時(shí)間勞作,容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散,就有可能出現(xiàn)操作上的失誤,從而造成一定的安全事故。第三是在建筑施工過(guò)程中交叉作也較多。經(jīng)常是多工種、多班組在一個(gè)部位施工作業(yè),此時(shí),如果在管理中出現(xiàn)防護(hù)不嚴(yán)、銜接不當(dāng)以及管理不好,就有可能產(chǎn)生安全事故。
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)
在我國(guó)目前的建筑施工安全管理過(guò)程中,一個(gè)突出的問(wèn)題就是一些地方和單位落實(shí)責(zé)任制的措施不力、管理不嚴(yán),有的責(zé)任制形同虛設(shè),被執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多數(shù)都是可以通用的文件,在形式上都是大同小異,缺乏可操作性,造成安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、違章現(xiàn)象嚴(yán)重、事故隱患得不到及時(shí)消除,重大安全事故時(shí)有發(fā)生。有些企業(yè)雖然已經(jīng)建立起了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是在實(shí)際的施工過(guò)程中并沒(méi)有得到貫徹落實(shí),致使在施工現(xiàn)場(chǎng)還是存在不少安全隱患現(xiàn)象。
(二)管理者的認(rèn)識(shí)不足
建筑企業(yè)管理人員都應(yīng)該從根本上清楚認(rèn)識(shí)到,安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的,而不是對(duì)立的關(guān)系。生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的前提條件,安全可以促進(jìn)生產(chǎn),創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境,可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。目前有些建筑企業(yè)的管理者、法定代表人以及項(xiàng)目經(jīng)理都對(duì)安全問(wèn)題存在麻痹大意和一定程度的僥幸心理,對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,不能擺正安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒(méi)有把安全當(dāng)大事抓。此外不少企業(yè)既沒(méi)有設(shè)立起專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),同時(shí)也沒(méi)有建立起健全的安全生產(chǎn)管理體系,有些企業(yè)雖然設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),但是無(wú)論是在人員還是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都做得還不夠,無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最終目的。
(三)安全投入嚴(yán)重不足
建筑安全投入是指工程建設(shè)項(xiàng)目用于安全工作的成本,包括安全管理方面的投資、安全措施和建筑安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。不少建筑企業(yè)常抱著僥幸心理,縮減安全投入,他們只注重安全成本的大小,而忽視了事故經(jīng)濟(jì)損失的多少。有些企業(yè)的工程存在嚴(yán)重的拖欠工程款項(xiàng)的問(wèn)題,安全投入沒(méi)有更多的資金來(lái)源。安全投入上的不足直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)上的安全設(shè)施和及安全防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi),這也是我國(guó)建筑安全管理上所存在的嚴(yán)重問(wèn)題。
(四)安全培訓(xùn)教育不到位
一些企業(yè)的安全培訓(xùn)教育工作又相當(dāng)薄弱。在某工地,包工頭告訴新來(lái)的小工上高處時(shí)注意點(diǎn),就算培訓(xùn)完畢。筆者曾參觀了一些工地,發(fā)現(xiàn)工人不戴安全帽、電工不穿絕緣鞋、懸空高處作業(yè)不系安全帶的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展較快,數(shù)量也較多,因此出現(xiàn)了比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),很多施工單位往往把大量的資金運(yùn)用在對(duì)設(shè)備的更新和對(duì)新項(xiàng)目的投資上,從而忽視了對(duì)施工人員的技能以及安全意識(shí)上的培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)管理人員、特殊工種作業(yè)人員、工程建設(shè)監(jiān)理人員等應(yīng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后才可上崗。
三、加強(qiáng)建筑安全管理的建議
(一)正確樹(shù)立安全管理工作的地位,提高安全意識(shí)
目前在一些中小建筑企業(yè)中,由于過(guò)分的對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的追求,而將企業(yè)安全管理工作置于一個(gè)可有可無(wú)的位置,從而導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。因此在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,首先必須要明確安全管理在整個(gè)管理工作中的重要地位,從某些層面上來(lái)說(shuō)企業(yè)所有的管理工作都必須以安全管理為中心。同時(shí)還要相應(yīng)的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化理念的宣傳工作,提高全員的安全意識(shí)。
(二)做好對(duì)員工的安全培訓(xùn)工作
為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,提高建筑施工從業(yè)人員的安全管理水平和安全操作技能,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,必須做好建筑施工安全培訓(xùn)教育工作。培訓(xùn)工作主要是由企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的人力資源部負(fù)責(zé)進(jìn)行,所有的員工每年都必須進(jìn)行集中的培訓(xùn),并且只有培訓(xùn)合格的員工才能上崗,而培訓(xùn)不合格的就不能上崗。企業(yè)可以依靠這種定期培訓(xùn)的方式,將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中與安全生產(chǎn)有關(guān)的操作流程以及相關(guān)的知識(shí)完整并且系統(tǒng)的傳授給員工。在培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)同時(shí),提高職工安全生產(chǎn)的能力,從而有效的杜絕建筑施工過(guò)程的中所出現(xiàn)的不安全行為。
(三)建立并落實(shí)安全管理制度
安全管理制度的建立,是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)和根本,利用制度實(shí)現(xiàn)對(duì)員工行為上的約束,從而減少施工過(guò)程中的安全事故。但是目前我國(guó)有不少建筑企業(yè)在安全制度的制定上不夠系統(tǒng)和科學(xué),完全無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)具體安全生產(chǎn)管理上的客觀要求,有些企業(yè)雖然建立起了相關(guān)的安全管理制度,但是沒(méi)有得到貫徹落實(shí),員工也沒(méi)有積極的響應(yīng)和配合,從而讓這些安全管理制度最終淪為形式。此外,要注意建立的安全管理制度要充分的體現(xiàn)人本思想,對(duì)員工的實(shí)際需求能進(jìn)行充分的體現(xiàn),這樣才能真正的讓員工感受到安全管理制度與自身利益是緊密相連的,才會(huì)對(duì)制度去積極響應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)安全管理制度的貫徹落實(shí)。
(四)加大企業(yè)的安全投入
我國(guó)每年在建筑上的安全事故所造成的間接損失和直接損失都非常巨大,而出現(xiàn)這么多安全事故的一個(gè)主要的原因,就是在施工過(guò)程中對(duì)安全事故預(yù)防的投入上明顯不足,投入的資金額跟實(shí)際所需的還存在一定的差距。因此想要杜絕建筑施工過(guò)程中的安全事故再次發(fā)生,就必須要加大建筑施工過(guò)程中的安全投入。高水平的安全生產(chǎn)最終還是需要依靠高投入來(lái)保證。
總之,由于建筑施工的特點(diǎn),在施工中存在的安全隱患問(wèn)題較多,因此建筑企業(yè)重視安全管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,由于在安全管理過(guò)程中涉及到的相關(guān)因素有很多,因此我們要提高思想認(rèn)識(shí),制訂全面的、有針對(duì)性的安全措施,狠抓落實(shí),培養(yǎng)全員的安全意識(shí),同時(shí)加大安全投入,這樣才能提高建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的安全管理水平和管理效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程施工監(jiān)理安全
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明,多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施并有效的實(shí)施了安全監(jiān)理,使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,消除了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
二、建設(shè)工程事故頻發(fā)的原因分析
建筑工程安全事故頻發(fā),其原因極其復(fù)雜,一般由于多因素綜合影響而發(fā)生。
1、工程建設(shè)的產(chǎn)品是固定的,體積大,生產(chǎn)周期長(zhǎng)。在有的施工場(chǎng)地集中了大量的工人,還有大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、自升式架設(shè)設(shè)施、施工機(jī)具及配件等。
2、工程建設(shè)活動(dòng)大部分是在露天空曠的場(chǎng)地上完成的,工作環(huán)境相當(dāng)艱苦,高空作業(yè)多,受氣候的影響非常大。
3、施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,施工人員素質(zhì)不高。一方面是施工隊(duì)伍隨著工程建設(shè)會(huì)在不同的施工場(chǎng)地間流動(dòng),另一方面施工隊(duì)伍中的人員流動(dòng)也相當(dāng)大。正是由于工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性本身較大,加上工作崗位流動(dòng)性大,職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)就匆匆安排上崗,因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。
4、建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過(guò)程變化大,管理難度加大。由于受施工要求、施工時(shí)間、施工場(chǎng)地等多種因素的影響,在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)采取很多臨時(shí)措施,會(huì)給施工安全帶來(lái)不少隱患。
5、隨著施工場(chǎng)地機(jī)械化程度的提高,起重機(jī)械增多,吊裝工 作量增加,機(jī)電設(shè)備得到廣泛運(yùn)用等等,都給安全施工加大了難度。
三、我國(guó)建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀 1、對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足
對(duì)監(jiān)理而言,安全監(jiān)理是個(gè)新生事物。實(shí)際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作,不少監(jiān)理人員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài),認(rèn)為施工安全的主要責(zé)任單位是施工單位,與監(jiān)理關(guān)系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識(shí)始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上,在施工現(xiàn)場(chǎng)以質(zhì)量監(jiān)理為主,對(duì)安全方面相關(guān)的文件、規(guī)定等平時(shí)不學(xué)習(xí),對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少,安全監(jiān)理工作的正常開(kāi)展就更無(wú)從談起。2、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)欠缺
監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒(méi)有從事過(guò)系統(tǒng)的施工安全管理工作,也沒(méi)有參加過(guò)相應(yīng)的安全知識(shí)方面的專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉,缺少安全生產(chǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)理工作中,就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,在他們的眼中一切平安無(wú)事,一旦釀成安全事故,則為時(shí)已晚。
四、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
2、基礎(chǔ)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)樁基施工時(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查樁基施工承包單位的合同、資質(zhì)情況、掌握承發(fā)包安全管理協(xié)議書(shū)中安全內(nèi)容,審核樁基施工方案內(nèi)涉及到操作安全規(guī)定的內(nèi)容,并可根據(jù)施工特點(diǎn),提出有針對(duì)性的補(bǔ)充措施。基坑施工時(shí)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查總包單位按基坑施工方案實(shí)施的具體情況。安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查中小型機(jī)械運(yùn)行情況,要求該臺(tái)設(shè)備須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收掛合格牌才能使用。合格牌應(yīng)有編號(hào)、驗(yàn)收人、操作人員姓名,日期與機(jī)械驗(yàn)收資料內(nèi)容相符。3、結(jié)構(gòu)施工階段安全監(jiān)理工作要點(diǎn)安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查"三寶"、"四口"的防護(hù)工作,督促總包單位做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口等的防護(hù)工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm時(shí),都應(yīng)要求施工單位規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。同時(shí)安全監(jiān)理工程師要掌握在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)密集的通道上方,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚,防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。對(duì)各類(lèi)內(nèi)外腳手架、塔吊、人貨電梯、施工平臺(tái)和井架等施工設(shè)施加強(qiáng)日常監(jiān)理巡視檢查工作,對(duì)不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改要求并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作措施
1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容:監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過(guò)程中,施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求;對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng),監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控; 對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的類(lèi)型有:日常安全檢查、定期安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。檢查的方式有:旁站、 巡視、平行檢驗(yàn)。
2、安全隱患的處理監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類(lèi)型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單,督促施工單位對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施,安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。
監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出,督促立即糾正。
六、結(jié)束語(yǔ)
建立健全和落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制,嚴(yán)格并保質(zhì)保量地完成安全監(jiān)理工作內(nèi)容,加強(qiáng)施工階段安全監(jiān)理的程序,嚴(yán)肅安全監(jiān)理的工作方法,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督,就可以避免或大大降低建筑工程安全事故。
參考文獻(xiàn)
[1]唐華元,楊田倫.淺析建筑管理中的問(wèn)題與解決方法[J].城市建設(shè)理論研究,2013(9).
[2]李偉.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008(10)
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全監(jiān)督;管理模式
一、建筑施工安全監(jiān)督管理主要模式
施工安全監(jiān)督管理主要是以施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程及竣工階段三個(gè)階段為主的安全監(jiān)督管理模式,即在工程開(kāi)工前,由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入,對(duì)施工、監(jiān)理單位安全管理架構(gòu)的人員資格及相關(guān)安全管理規(guī)章制度進(jìn)行審查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià);在工程施工過(guò)程中,采用集中檢查、定期或不定期檢查、巡查抽查的方式對(duì)工程項(xiàng)目的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、重點(diǎn)施工部位進(jìn)行安全檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全防護(hù)以及相關(guān)責(zé)任主體及人員的安全行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)存在的安全隱患,督促相關(guān)責(zé)任主體及人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。在工程施工完畢后,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否還存在其他安全隱患,對(duì)符合條件的項(xiàng)目出具竣工安全評(píng)價(jià)書(shū)并將相關(guān)安全監(jiān)督管理資料歸檔。
二、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)督管理模式
(一)在建筑工程辦理安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)后,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前介入監(jiān)督,認(rèn)真審查施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)安全施工專(zhuān)項(xiàng)方案以及安全管理人員名單、資格證書(shū)、簽名筆跡記錄等;同時(shí)應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查工地圍擋、大門(mén)口、企業(yè)標(biāo)識(shí)等安全管理措施是否到位,有沒(méi)有存在影響現(xiàn)場(chǎng)施工的安全隱患等,對(duì)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)審查合格的,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具施工準(zhǔn)備階段安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)。作為建設(shè)單位辦理施工許可相關(guān)報(bào)建手續(xù)的依據(jù)。
(二)安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及施工、監(jiān)理單位上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)方案、起重機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、危險(xiǎn)性較大的工程分布情況,認(rèn)真制定《安全監(jiān)督工作方案》,明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式,特別是對(duì)危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)在安全監(jiān)督方案中制定詳細(xì)的監(jiān)督措施及要求,告知施工、監(jiān)理在危險(xiǎn)性較大工程施工過(guò)程中應(yīng)上報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及需注意的事項(xiàng)。
(三)工程項(xiàng)目開(kāi)工后,安全監(jiān)督員應(yīng)該根據(jù)《安全監(jiān)督工作方案》,組織工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)、勘察單位相關(guān)人員召開(kāi)的施工安全監(jiān)督交底會(huì)議,在會(huì)議上告知各方責(zé)任主體需要履行的安全管理職責(zé),提出下一步的監(jiān)督重點(diǎn)及重要事項(xiàng),同時(shí)聽(tīng)取工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的意見(jiàn),對(duì)各方責(zé)任主體存在的疑問(wèn)進(jìn)行解答。交底會(huì)議結(jié)束后,填寫(xiě)《建設(shè)工程監(jiān)督交底記錄表》,并由接受交底人員簽章確認(rèn)。
三、施工階段的安全監(jiān)督管理模式
(一)施工階段的安全監(jiān)督檢查方式
施工階段的安全監(jiān)督檢查階段包括實(shí)體防護(hù)安全檢查和施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員的安全行為檢查,實(shí)體防護(hù)安全檢查指的是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶四口五臨邊”、建筑起重機(jī)械設(shè)備、外腳手架、施工臨時(shí)用電、模板支撐、施工機(jī)具等安全防護(hù)情況進(jìn)行檢查,從而督促施工、監(jiān)理單位及時(shí)控制并排除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。安全行為檢查是指對(duì)施工單位、監(jiān)理單位施工、及監(jiān)理單位及項(xiàng)目安全管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位定期安全檢查整改記錄、旁站記錄、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審批、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底以及項(xiàng)目安全管理人員到崗履責(zé)情況。從而督促施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體及相關(guān)安全管理人員認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé),確保建筑工程施工安全。
(二)施工階段安全監(jiān)督檢查處理方式
安全監(jiān)督檢查的處理方式有警告、整改、動(dòng)態(tài)扣分、不良行為記錄、局部暫停施工、全面停工等方式,在安全監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)于一般的安全隱患且能夠即刻進(jìn)行整改的,應(yīng)至少發(fā)出安全巡查檢查記錄進(jìn)行警告處理;對(duì)安全隱患較大且不能馬上整改的,應(yīng)發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)責(zé)令限期整改;對(duì)安全隱患較大且未認(rèn)真落實(shí)整改要求的,可對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理并記不良行為記錄;對(duì)存在重大安全隱患的,應(yīng)簽發(fā)局部暫停施工通知書(shū)或全面停工通知書(shū)。對(duì)日常安全監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的較大及以上的安全隱患,安全監(jiān)督員應(yīng)建立安全隱患監(jiān)督管理臺(tái)賬,督促施工項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)隱患整改并跟蹤整改情況,直至安全隱患消除為止。
四、竣工階段的安全監(jiān)督管理模式
在施工過(guò)程中,主管安全監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)審查竣工安全資料并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到安全竣工條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,同時(shí)召開(kāi)建筑工程安全竣工會(huì)議,由施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員以及安全監(jiān)督員分別總結(jié)建筑工程施工過(guò)程中重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全監(jiān)理和安全監(jiān)督管理等情況的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并根據(jù)施工各階段的安全評(píng)價(jià)以及竣工現(xiàn)場(chǎng)的情況,宣布建筑工程竣工階段安全評(píng)價(jià)的等級(jí)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在建筑施工安全監(jiān)督管理的過(guò)程中,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該始終堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一以及綜合治理”作為安全管理的指導(dǎo)方針,切實(shí)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),科學(xué)制定高效的施工安全監(jiān)督管理模式,不斷地地提高安全生a管理水平,保障建筑工程的施工安全。
參考文獻(xiàn):