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化發(fā)展的基礎(chǔ)上,水利工程管理單位還要明確總的科學(xué)化發(fā)展布局,做好制度化控制,并提出多樣化的分類管理模式。目前,我國水管單位大部分還屬于事業(yè)單位,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,水利工程存在的一些弊端漸漸顯露出來,制約了水管單位的發(fā)展。因此,我們應(yīng)該借鑒一些其他行業(yè)改革成功的案例,提出針對水管單位體制改革的可行方案??偟膩碚f,在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的同時(shí),政府的大力支持、事業(yè)單位的改革以及農(nóng)村改革的不斷推進(jìn),使得水利工程管理單位的改革勢在必行。
2水利工程管理體制現(xiàn)狀
在了解水利工程管理改革作用的基礎(chǔ)上,還要充分發(fā)揮水利工程的各種效益,從而改變水利工程的管理方法。改革開放以來,我國的首要任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),水利的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。隨著水利體制改革的不斷深入,大部分地區(qū)的水利管理體制改革以水利管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主要基礎(chǔ),并把水費(fèi)的改革作為突破口,從而完成了“兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變”,由此,水利工程的管理水平得到了大大的提高。但與此同時(shí),我們也看到了管理中存在的不足——管理人員對水利工程管理的認(rèn)識不夠深入。目前,有些地方在加快水利工程設(shè)施建設(shè)、增加水利投入的同時(shí),沒有對現(xiàn)有的工程予以足夠的重視,忽略了工程的運(yùn)行管理。同時(shí),還存在水利工程管理單位定位不明確、對管理體制的權(quán)利和責(zé)任認(rèn)識不到位的問題。有的水管單位沒有明確公益性和經(jīng)營性,導(dǎo)致??畈荒軌?qū)S?,政府給予的補(bǔ)貼沒有用到相應(yīng)的項(xiàng)目中。綜合性的單位占據(jù)目前水管單位的大部分,公益性的和經(jīng)營性的工程混合在了一起,導(dǎo)致國家應(yīng)該補(bǔ)貼公益性項(xiàng)目的費(fèi)用沒有及時(shí)到賬,運(yùn)行機(jī)制也無法按照現(xiàn)代化的企業(yè)制度來運(yùn)行。部分水利工程沒有受到嚴(yán)格的制度約束,導(dǎo)致水資源配置不合理。另外,人員安排不合理、人員超編等問題增加了水管單位改革的難度。水管單位中的人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重,這給單位造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并使水管單位本該有的競爭機(jī)制缺失,從而導(dǎo)致工程管理的維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)不足使工程得不到及時(shí)維護(hù)。水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過低,水費(fèi)收取率偏低,導(dǎo)致收取的水費(fèi)能否達(dá)到成本價(jià)將直接影響到水管單位的生存和發(fā)展。
3水利工程建設(shè)與管理的結(jié)合
水利工程的建設(shè)與管理之間有著密不可分的聯(lián)系,二者的結(jié)合在水利工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)階段發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
3.1水利工程建設(shè)與管理相結(jié)合的條件
只有在一定的條件下,水利工程的建設(shè)和管理才能有機(jī)結(jié)合,它的前提就是業(yè)主負(fù)責(zé)制,法人分級、分層的管理制度。其中,不管是法人的職責(zé),還是組織管理機(jī)構(gòu),都要按照國家的相關(guān)規(guī)定做好準(zhǔn)備工作,比如人員的培訓(xùn)、管理方案的確定等,同時(shí),還要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值、增值。
3.2可行性研究階段建設(shè)與管理的結(jié)合
通過對項(xiàng)目各個(gè)方面的調(diào)查和研究,對已建立項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)。同時(shí),還不能忽略對項(xiàng)目技術(shù)盈利性和合理性的評價(jià)。在項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)方面,首先要明確水利工程管理體制,然后初步確定水利工程的性質(zhì)和人員崗位設(shè)定,最后通過相關(guān)的渠道證實(shí)經(jīng)費(fèi)的來源,防止人員超編、機(jī)構(gòu)閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3建設(shè)與投資的結(jié)合
在建設(shè)水利工程的時(shí)候,一方面,應(yīng)該考慮資金方面的問題,對整個(gè)工程的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算;另一方面,要結(jié)合考慮運(yùn)行管理資金和建設(shè)中需要用到的資金。
4結(jié)束語
根據(jù)多年從事江蘇沿?!八拇蟾坶l”工程管理的實(shí)踐與體會(huì),筆者認(rèn)為就具體的水利工程管理單位而言,水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可以理解為:具有創(chuàng)新順暢的管理體制機(jī)制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度,各項(xiàng)工作正常、有序和規(guī)范開展;采用先進(jìn)技術(shù)及手段對水利工程進(jìn)行科學(xué)控制運(yùn)用,保證工程安全高效運(yùn)行;創(chuàng)造水利工程管理良好的法制環(huán)境,在維修經(jīng)費(fèi)投入、工程設(shè)施保護(hù)、涉水事件維權(quán)等方面均能得到充分的法制保障;注重和追求水利工程管理的工程效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”,提升水利工程整體運(yùn)行水平;確立以人為本理念,打造水利工程管理文化,促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。概括起來,實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化,就是要實(shí)現(xiàn)“五化”,即水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化。
二、水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容
對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程,水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容可作如下描述:
1.工作開展規(guī)范化
體制完善,職責(zé)明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準(zhǔn)確,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理;維修經(jīng)費(fèi)落實(shí),實(shí)施管養(yǎng)分離;全員競爭上崗,職責(zé)明確到位;建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行績效考核。制度健全,管理有序。水利工程管理中的控制運(yùn)用、檢查觀測、維修養(yǎng)護(hù)以及行政管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、安全管理、崗位責(zé)任制等制度健全完善。單位各項(xiàng)工作開展有章可循,按章辦事,有條不紊,井然有序。運(yùn)行規(guī)范,安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術(shù)管理規(guī)程》,修訂擋潮閘《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行啟閉機(jī)械、電氣系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)控制等設(shè)備操作規(guī)范,同時(shí)不斷完善和及時(shí)啟動(dòng)防汛防臺和反事故等各類預(yù)案,確保工程安全高效運(yùn)行。
2.運(yùn)行控制科學(xué)化
智能守潮,運(yùn)行預(yù)警準(zhǔn)確。運(yùn)用傳感技術(shù)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)取代人工肉眼觀測,進(jìn)行智能守潮,準(zhǔn)確把握潮水規(guī)律和水情變化,適時(shí)發(fā)出開關(guān)預(yù)警,隨時(shí)投入閘門運(yùn)行。中央操作,閘門啟閉及時(shí)。工程運(yùn)行實(shí)行中央集中自動(dòng)化控制,并有一機(jī)一柜單臺就地手動(dòng)操作作為備用。中央操作系統(tǒng)迅捷可靠,閘門啟閉次序可控,實(shí)現(xiàn)對稱開關(guān),改善流態(tài),維護(hù)閘身安全。遠(yuǎn)程監(jiān)控,調(diào)度運(yùn)用科學(xué)。建立工程運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對閘門開啟狀態(tài)、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數(shù)據(jù)實(shí)行遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控和傳輸,工程管理人員和上級主管部門隨時(shí)隨地掌握獲取第一手資料,對工程運(yùn)行作出科學(xué)判斷和合理調(diào)度。清淤保港,港道排水通暢。實(shí)施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運(yùn)行規(guī)程》,加強(qiáng)閘門運(yùn)行科學(xué)控制運(yùn)用,采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤,必要時(shí)輔助以機(jī)械清淤,保持閘下港道排水通暢。
3.維權(quán)保護(hù)法制化
法制宣傳有陣地。開辟水法律法規(guī)宣傳畫廊、板報(bào)專欄,開展“世界水日”、“中國水周”等活動(dòng),通過喇叭廣播、散發(fā)材料、設(shè)點(diǎn)宣講等形式,喚起全社會(huì)水法制意識。水政監(jiān)察有隊(duì)伍。配備專、兼職水政監(jiān)察員和必要的水政執(zhí)法裝備,加強(qiáng)培訓(xùn),提高水政監(jiān)察隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。維權(quán)保護(hù)有力度。完成水利工程用地確權(quán)劃界,工程管理和保護(hù)范圍明確,取得《國有土地使用證》。加強(qiáng)平時(shí)日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)巡查和汛前清障等工作,把可能引發(fā)的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4.工程運(yùn)用效益化
保持工程完好,發(fā)揮工程效益。按規(guī)定開展工程經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作,加強(qiáng)工程位移、閘身裂縫、河床變形等項(xiàng)目觀測,搞好工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、防汛歲修、應(yīng)急搶修和除險(xiǎn)加固,始終保持完好狀態(tài),充分發(fā)揮工程效益。立足防災(zāi)減災(zāi),發(fā)揮社會(huì)效益。顧全大局,服從調(diào)度,關(guān)閘保水灌溉時(shí)杜絕跑冒滴漏,開閘泄洪排澇時(shí)堅(jiān)持爭分奪秒,最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內(nèi)干旱、洪澇等災(zāi)情可能造成的損失。堅(jiān)持人水和諧,發(fā)揮生態(tài)效益。貫徹“水量與水質(zhì)并重”的水閘管理原則,合理調(diào)配和調(diào)蓄水源,在滿足生產(chǎn)生活用水和防汛排澇需要的同時(shí),適時(shí)進(jìn)行群閘調(diào)度排水補(bǔ)水,保水活水,改善水質(zhì),修復(fù)生態(tài)。利用資源優(yōu)勢,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)水土資源開發(fā)管理、固定資產(chǎn)效益管理和政策法規(guī)性收益管理,在保證水利工程安全運(yùn)行的前提下,發(fā)展水利工程管理經(jīng)濟(jì),獲取一定經(jīng)濟(jì)效益。
5.管理環(huán)境人文化
建設(shè)精神文化,職工情趣健康。建立文化活動(dòng)場地,配備體育健身器材,開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能大比武、歌詠大會(huì)、演講比賽等形式多樣的文體活動(dòng),陶冶情操,激發(fā)活力,提升能力,推進(jìn)工作。建設(shè)物質(zhì)文化,條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位,達(dá)到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設(shè)環(huán)境文化,管理環(huán)境優(yōu)美。按照“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn),搞好工程范圍、管理院區(qū)的綠化、美化和亮化,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、怡人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建設(shè)行業(yè)文化,團(tuán)隊(duì)形象良好。強(qiáng)化思想政治工作和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng),加強(qiáng)愛崗敬業(yè)和愛閘如家觀念教育,職工情緒穩(wěn)定,單位風(fēng)清氣正,社會(huì)形象良好。
三、水利工程管理“五化”與現(xiàn)代化的相互關(guān)系
水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容與水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵完全統(tǒng)一。水利工程管理現(xiàn)代化猶如大廈,離開了規(guī)范化的體制機(jī)制、規(guī)程規(guī)章,就失去了根基成為“空中樓閣”;以科技為先導(dǎo)的水利工程管理是現(xiàn)代化的基本特征,也是對水利工程進(jìn)行精準(zhǔn)控制運(yùn)用的客觀需要;水利工程管理現(xiàn)代化離不開健全良好的法制環(huán)境,只有喚起全社會(huì)的水法制意識才會(huì)有保障;水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何,必須接受防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等“復(fù)合效益”的考量,否則現(xiàn)代化就沒有意義;水利工程依賴人的管理,建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)堅(jiān)持以人為本。綜上,在水利工程管理現(xiàn)代化的大范疇內(nèi),規(guī)范化是基礎(chǔ),科學(xué)化是體現(xiàn),法制化是保障,效益化是考量,人文化是根本。水利工程管理“五化”構(gòu)成了水利工程管理現(xiàn)代化的完整體系。
四、建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化(“五化”)的初步實(shí)踐
近年來,江蘇沿?!八拇蟾坶l”工程管理單位貫徹《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃(2011-2020)》,并且創(chuàng)造性地把水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)施水利部“1000分制考核法”結(jié)合起來,以水利工程組織、安全、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)管理”作為建設(shè)水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體,取得了良好效果,其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運(yùn)行已近60年,素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現(xiàn)代化的研究、探索和實(shí)踐中,射陽河閘分別把住“四項(xiàng)管理”的4個(gè)關(guān)鍵,起到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用,科學(xué)促進(jìn)水利工程管理整體水平的全面提升,使“老工程”煥發(fā)了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核,成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。
1.組織管理以文化引領(lǐng)
競聘上崗、分配激勵(lì)、技能競賽、文體活動(dòng),激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,閘管所連續(xù)被評為省、市水利系統(tǒng)文明單位,運(yùn)行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號;將啟閉機(jī)房深厚文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代風(fēng)格氣息相互交融,射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”;《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布,生態(tài)環(huán)保警言、古今名人詩句隨處可見,洋溢著濃郁的水文化氣息;院落整潔、鳥語花香,是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏摹笆屑増@林式單位”。
2.安全管理靠預(yù)防為主
工程安全鑒定、實(shí)施加固改造,“防”字當(dāng)頭,一絲不茍,工程運(yùn)行基礎(chǔ)牢靠堅(jiān)實(shí);管護(hù)范圍明確、界樁標(biāo)志明顯,工程管理擁有“防”地,工程安全更具保障;建立水政隊(duì)伍、加強(qiáng)水法宣傳,堅(jiān)持查防結(jié)合、制止違法行為,獨(dú)創(chuàng)《水政考核手冊》在全市推廣,水政中隊(duì)被評為鹽城“十佳”;安全網(wǎng)絡(luò)健全、安全責(zé)任明確,防汛措施可靠、防汛搶險(xiǎn)有力,閘管所被授予“鹽城市抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”,工程幾十年安全運(yùn)行無事故。
3.運(yùn)行管理需效益考量
4次修訂《工程管理工作規(guī)范》,2次完善《技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,工程管理規(guī)范有序;組織工程檢查,開展工程觀測,及時(shí)資料整編,注重成果運(yùn)用,工程狀態(tài)隨時(shí)把握;土工石工混凝土精心養(yǎng)護(hù),閘門電氣啟閉機(jī)及時(shí)維修,工程設(shè)施完整完好;服從防指調(diào)度,強(qiáng)化控制運(yùn)用;堅(jiān)持科技先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)智能操作,工程效益發(fā)揮充分。年均排水量達(dá)40億m3,占“四大港閘”總排水量的50%以上,為江蘇蘇北里下河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水工程支撐。
4.經(jīng)濟(jì)管理由規(guī)劃主導(dǎo)
制定資源開發(fā)規(guī)劃,科學(xué)劃分三類區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域搞好水土保持,控制開發(fā)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木,可供開發(fā)區(qū)域?qū)嵭姓猩桃Y。資源規(guī)劃主導(dǎo),綜合經(jīng)營齊上?!扒М€銀杏園”、砂石建材場等項(xiàng)目頗具規(guī)模,特種種植養(yǎng)殖、船舶維修制造等項(xiàng)目初見成效,水利工管經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢,閘管所被評為“江蘇省水利綜合經(jīng)營先進(jìn)集體”。在江蘇沿?!八拇蟾坶l”工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,射陽河閘創(chuàng)新“四項(xiàng)管理”推進(jìn)“五化”建設(shè)的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動(dòng),新洋港閘、斗龍港閘成功創(chuàng)建江蘇省一級水利工程管理單位,基礎(chǔ)條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗(yàn)收。
五、結(jié)語
1.1節(jié)水灌溉工程和灌區(qū)的管理職責(zé)不清
由于政策的不健全,導(dǎo)致了灌溉工程的管理出現(xiàn)了問題,有些灌溉的地方根本就沒有專人管理,灌溉出現(xiàn)了自由化的狀態(tài)。管理的職責(zé)不明確,在管理的過程中沒有明確各個(gè)部門的任務(wù),沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會(huì)出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象,工程建設(shè)后出現(xiàn)沒人管理的局面,導(dǎo)致水利工程荒廢,無人管理,最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設(shè)投入的資金不足
在我國水利設(shè)施建設(shè)的過程中,節(jié)水灌溉的管理制度不完善,每年投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金比較的有限,有一部分需要農(nóng)戶自己進(jìn)行資金的籌集,但是農(nóng)戶籌集資金的能力有限,導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中缺乏必要的資金,一些過程設(shè)施由于缺乏資金,年久失修,失去了其作用,在汛期的時(shí)候往往出現(xiàn)事故。
1.3灌溉工程設(shè)備不完善,不規(guī)范
目前水利工程的面臨最嚴(yán)重的問題是資金的投入不夠,由于缺乏資金,導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)問題的時(shí)候不能及時(shí)地修理,一些已經(jīng)喪失作用的工程設(shè)備不能及時(shí)地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發(fā)展水利過程,重視農(nóng)業(yè)灌溉,但是由于推廣的力度有限,現(xiàn)階段的水利設(shè)施大部分是始建于上世紀(jì),有些過程已經(jīng)老化,出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題,過程設(shè)施不完善,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內(nèi)容我們得知了農(nóng)田水利工程中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決,不能等到釀成事故的時(shí)候才去解決,到時(shí)候悔之晚矣。以下提出節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中應(yīng)用中需要注意的問題。
2.1進(jìn)行灌區(qū)調(diào)度時(shí)運(yùn)用線性二次高斯模型
灌區(qū)的水大部分來自水庫,假如灌區(qū)的水資源能夠得到合理的調(diào)度,水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益也就提高了,此時(shí)我們運(yùn)用線性二次高斯模型進(jìn)行計(jì)算灌區(qū)水資源的調(diào)度,實(shí)現(xiàn)水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進(jìn)行調(diào)度的基本步驟是:首先掌握和了解灌區(qū)的水土情況,根據(jù)水土情況將整個(gè)灌區(qū)分為幾個(gè)小型的灌區(qū),然后將小型灌區(qū)里的有長有作物的田塊看成一個(gè)土壤水庫,簡化灌區(qū)調(diào)度的難度和步驟。最后用優(yōu)化控制的方法求解模型,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉中的灌溉量和灌溉時(shí)間
農(nóng)業(yè)上,將作物的生長期分為四個(gè)階段。分別為苗期、拔節(jié)期、孕育期和成熟期,并且為了計(jì)算方便,每個(gè)階段的作物蒸發(fā)蒸騰量看成一個(gè)定值。在灌溉的過程中,只考慮兩種損失,一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失;另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失的總和看成一個(gè)定值。然后根據(jù)實(shí)際的情況建立模型,假設(shè)作物生長需水量為定值,然后兩種損失為定值的情況下確定最優(yōu)灌水量和最優(yōu)灌水周期,使得灌溉水的損失最小。
2.3運(yùn)用可變模糊理論選擇節(jié)水灌溉方式
灌溉方式是影響技術(shù)推廣的重要因素。節(jié)水灌溉方式的選擇是從許多建設(shè)方案中,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)回收率,灌水強(qiáng)度,灌水均勻度和施工等方面進(jìn)行綜合的考慮,最后選出最優(yōu)的灌溉方案。目前主要的方法有關(guān)聯(lián)分析法,集隊(duì)分析法,屬性識別模型等等,但是這些方法各有優(yōu)點(diǎn),也各有缺點(diǎn)?;诳勺兡:碚撝系膬?yōu)選方法如下:(1)有n個(gè)待選的節(jié)水灌溉方案組成的樣本,為一個(gè)集合。(2)確定指標(biāo)的權(quán)重向量。(3)根據(jù)相對隸屬度計(jì)算公式計(jì)算方案j對1級(優(yōu)級)或0級(劣級)的相對隸屬度。(4)根據(jù)計(jì)算各方案的相對優(yōu)屬度向量,求其平均值(為相對優(yōu)屬度向量u)。(5)根據(jù)u中各方案的相對優(yōu)屬度大小,對其進(jìn)行排序,選出優(yōu)屬度最大的,即為最佳方案。
2.4統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉
由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的研究方法已經(jīng)不能適合于當(dāng)前的水利發(fā)展?,F(xiàn)階段需要的是一種能夠準(zhǔn)確,及時(shí)的反應(yīng)當(dāng)前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)水灌溉系統(tǒng)中的組成包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)供電策略。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)又可細(xì)分為監(jiān)測區(qū),采集區(qū)和控制區(qū),其主要作用是監(jiān)測和傳送作物的生長情況和土壤狀況,對灌溉的流量和時(shí)間起控制作用;軟件結(jié)構(gòu)的主要作用是在軟件窗口中以動(dòng)畫的形式顯示灌溉系統(tǒng)和農(nóng)田的墑情信息;系統(tǒng)供電策略的主要作用是為整個(gè)軟件的運(yùn)行提供電力,但是在設(shè)計(jì)的過程中首先考慮太陽能發(fā)電,并且適當(dāng)?shù)牟捎脙?yōu)化策略。
3結(jié)束語
在水利工程招投標(biāo)階段積極推行清單計(jì)價(jià)模式,這一階段不僅要求控制價(jià)的編制者要全面熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容,還要求其全面了解各專業(yè)定額的子目設(shè)置及其工作內(nèi)容,在清單設(shè)置上力求不漏項(xiàng),在清單組價(jià)上確保不重復(fù),在取費(fèi)上嚴(yán)格按要求執(zhí)行。盡量減少以“項(xiàng)”為清單單位的清單子目,減少或控制“暫列金額”的額度。該階段還要注意避免不合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移———把本應(yīng)屬于發(fā)包人的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給潛在投標(biāo)人,因?yàn)檫@既不符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基本原則,又不利于項(xiàng)目投資控制。在現(xiàn)實(shí)中有個(gè)別中小型水利工程的招標(biāo)文件可以說是“毫無保留”地把所有風(fēng)險(xiǎn)都讓潛在投標(biāo)人承擔(dān),這種不合理的極端情況造成的后果是流標(biāo)或工程質(zhì)量低劣或承包人中途放棄履行“合同義務(wù)”等現(xiàn)象的發(fā)生,這讓項(xiàng)目投資管理適得其反,做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作對順利實(shí)施項(xiàng)目的后續(xù)工作很是關(guān)鍵。施工合同的選擇應(yīng)積極推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》(各行業(yè)的“示范文本”有所不同),格式及通用條款應(yīng)全文引用,專用條款應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況專門定制。對容易引起爭議的“工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付、價(jià)款調(diào)整與結(jié)算等”專用條款的說明應(yīng)盡可能詳盡,杜絕使用模糊語言或模糊語句,在語句的內(nèi)涵與外延上要界定明晰,不留缺口。
二、施工階段
雖然在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中決定項(xiàng)目投資的階段主要在設(shè)計(jì)階段,但項(xiàng)目施工階段是形成實(shí)物投資的最主要階段,這一階段的造價(jià)管理將直接影響項(xiàng)目投資的效果,因此,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段尤其是施工階段的造價(jià)管理工作就顯得十分必要。主要措施如下:
(1)嚴(yán)格合同履行。是指發(fā)承包施工合同,施工合同是發(fā)承包雙方就項(xiàng)目施工及其相關(guān)方面的實(shí)施達(dá)成的合意,嚴(yán)格履行是法律的要求,誠實(shí)信用是基本原則。誠實(shí)信用地嚴(yán)格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預(yù)防項(xiàng)目投資增加的最根本的途徑。
(2)及時(shí)正確處理各種索賠。索賠其實(shí)是雙向的,承包人可以向發(fā)包人提出索賠,發(fā)包人也可以向承包人提出索賠(也稱反索賠),本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關(guān)于索賠的處理程序和時(shí)限要求,對此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對超越合同規(guī)定時(shí)限提出的索賠要求應(yīng)給以拒絕,但應(yīng)給以記錄并輔以說明(包括必要的文字、影音資料);對提出的合理索賠要及時(shí)處理,在現(xiàn)階段,尤其是地方性的中小工程,這種意識很淡薄,對合理的索賠沒有及時(shí)處理容易導(dǎo)致新的索賠,這不僅會(huì)造成最終處理的難度增加,也會(huì)造成投資的額外增加;加強(qiáng)索賠相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極預(yù)防和處理索賠事件的發(fā)生,堅(jiān)決反對惡意索賠。
(3)嚴(yán)格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同執(zhí)行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下:①是由于前期工作做的不夠細(xì)致導(dǎo)致的變更,如勘察設(shè)計(jì)不夠細(xì)致導(dǎo)致的工程形式、性質(zhì)的變更,由于工程量清單編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的工作內(nèi)容及數(shù)量的變更等;②是由不可預(yù)見的事件引起的變更,如不明的地質(zhì)或地下障礙物導(dǎo)致的基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸變更,由于異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工作計(jì)劃的變更等。對于前一類變更應(yīng)通過細(xì)化前期工作和加強(qiáng)工作的檢查與審查來減少或避免,對于后一類變更應(yīng)采取積極合理的應(yīng)對措施,減少不必要的費(fèi)用增加。從變更的提出者來看,變更可分為3類,即由發(fā)包人、承包人或監(jiān)理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進(jìn)行,避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發(fā)生,減少因變更控制不嚴(yán)格造成的投資浪費(fèi)。
(4)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)簽證。對需要現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的,一律實(shí)施聯(lián)合經(jīng)理簽證,聯(lián)合簽證的主體應(yīng)在合同條款中予以明確。一般包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人和過程審計(jì)人員,必要的還要有勘察設(shè)計(jì)單位、地方代表等單位參加。經(jīng)濟(jì)簽證必須堅(jiān)持現(xiàn)場測量,現(xiàn)場計(jì)量,現(xiàn)場簽字確認(rèn),并輔以必要的影音資料,堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,為投資控制把好簽證關(guān)。
(5)聯(lián)合計(jì)量。水利工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同及清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行。由于采用了清單招標(biāo)與計(jì)價(jià),有人就認(rèn)為只要承包人提交的工程量不超招標(biāo)工程量就行了,這種認(rèn)為是不正確的。采用清單招標(biāo)與清單計(jì)價(jià)模式是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,清單計(jì)價(jià)模式使工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更合理,同時(shí)也是減少工程變更及合同爭議需要,是使項(xiàng)目順利進(jìn)行和有效控制投資的需要。招標(biāo)文件所附的清單工程量是為潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等的報(bào)價(jià)基礎(chǔ),招標(biāo)清單工程量不等同于計(jì)量結(jié)算工程量。因此,對已完工且符合合同及規(guī)范要求的工程量應(yīng)根據(jù)合同及計(jì)價(jià)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合計(jì)量,聯(lián)合計(jì)量要有記錄,為工程進(jìn)度款支付和投資控制做好基礎(chǔ)工作。
(6)及時(shí)支付水利工程投資管理進(jìn)度款。及時(shí)支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。對符合合同要求的且經(jīng)聯(lián)合計(jì)量并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書的工程款應(yīng)及時(shí)按合同要求支付,避免由于支付不及時(shí)導(dǎo)致的索賠情況發(fā)生。
三、結(jié)束語
1.1缺少明確的水利工程運(yùn)行管理目標(biāo)
在水利工程事業(yè)快速發(fā)展的今天,打造高質(zhì)量的水利工程已經(jīng)成為我國水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。但是什么樣的水利工程是高質(zhì)量的工程,并沒有一個(gè)統(tǒng)一且科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)?;\統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及管理守則,對于水利工程單位的運(yùn)行管理不利。沒有了合理的水利工程運(yùn)行管理做指導(dǎo),水利工程的實(shí)際管理工作就會(huì)失去方向,也會(huì)讓運(yùn)行管理工作跟不上時(shí)代的步伐以及水利工程的發(fā)展。所以,建立一個(gè)全面、具體、科學(xué)合理的水利工程運(yùn)行管理目標(biāo),對于水利工程運(yùn)行管理工作各環(huán)節(jié)管理水平的提高有重要意義。
1.2水利工程的運(yùn)行管理執(zhí)行程序不規(guī)范
水利工程是一項(xiàng)具有公益性的工程,水利工程的運(yùn)行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因?yàn)榫哂泄嫘?,水利工程運(yùn)行管理工作沒有競爭性,也沒有排它性,它是沒有回報(bào)的開發(fā)項(xiàng)目。一些建設(shè)單位因此而忽視了水利工程的運(yùn)行管理問題,沒有足夠重視水利工程的運(yùn)行管理工作,也沒有針對水利工程本身的實(shí)際制定合理的運(yùn)行管理執(zhí)行程序。這樣的現(xiàn)狀,讓許多水利工程的運(yùn)行管理工作人員不知道如何開展自己的工作,也沒有衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
1.3水利工程的運(yùn)行管理監(jiān)管工作不到位
水利工程的運(yùn)行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分,但是我國的部分水利工程監(jiān)管部門沒有認(rèn)識到運(yùn)行管理的重要性,造成監(jiān)管不力問題的出現(xiàn)。雖然水利工程的運(yùn)行管理單位針對水利工作制定了相關(guān)的運(yùn)行管理計(jì)劃書,但在沒有合理且嚴(yán)格監(jiān)管的情況下,大部分水利工程運(yùn)行管理計(jì)劃流于形式。加之水利工程運(yùn)行管理工作人員的工作實(shí)效性不足,讓水利工程運(yùn)行管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題。因此可見,加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的監(jiān)管力度是極其重要的。
1.4水利工程運(yùn)行管理工作人員素質(zhì)不高
管理人員是水利工程運(yùn)行管理工作的主要實(shí)施者,運(yùn)行管理人員的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)能力以及工作態(tài)度對于水利工程的運(yùn)行管理工作質(zhì)量有著直接的影響。就目前情況來看,我國的水利工程運(yùn)行管理工作人員的整體素質(zhì)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高,其運(yùn)行管理工作行為還需要進(jìn)行規(guī)范。一些水利工程運(yùn)行管理人員為了實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益,忽視運(yùn)行管理工作的重要性,降低水利工程運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn),造成水利工程運(yùn)行價(jià)值的降低,影響了水利工程公益性與民生性的發(fā)揮。
2水利工程運(yùn)行管理加強(qiáng)對策研究
加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理方法的開發(fā),創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理思想,加強(qiáng)管理制度的建立,才能促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理水平的提高。下面,我就水利工程運(yùn)行管理的對策進(jìn)行幾點(diǎn)分析:
2.1加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理重視度,豐富管理方法
目前,許多水利工程運(yùn)行管理負(fù)責(zé)單位與負(fù)責(zé)人往往會(huì)關(guān)注水利工程的質(zhì)量,沒有關(guān)注其運(yùn)行效果。這樣的水利工程運(yùn)行管理觀念限制了水利工程運(yùn)行管理工作的發(fā)揮。水利工程的運(yùn)行管理工作具有復(fù)雜性,無論是運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)者還是實(shí)施者,都要更新自己的管理理念與工作方法,加強(qiáng)對水利工程運(yùn)行管理工作的重視。從水利工程的建設(shè)過程開始融入運(yùn)行管理思想,使工程建設(shè)與工程運(yùn)行合二為一。管理者更要從水利工程的實(shí)際建設(shè)情況出發(fā),開發(fā)更多創(chuàng)新性的水利工程運(yùn)行管理手段,從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡,提高水利工程運(yùn)行管理工作的全面性。動(dòng)態(tài)化的管理模式是一個(gè)創(chuàng)新的水利工程運(yùn)行管理模式,管理者可以安排多個(gè)人員進(jìn)行同班次同崗位值班,利用現(xiàn)代化管理系統(tǒng)全面監(jiān)測每一個(gè)角落的運(yùn)行情況,促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量的提高。
2.2加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理責(zé)任的明確
首先,水利工程運(yùn)行管理部門要多引進(jìn)優(yōu)秀人員,聘請一些水利工程運(yùn)行協(xié)管員。更要利用定期的培訓(xùn)討論讓水利運(yùn)行管理協(xié)管員了解有關(guān)于水利的法律法規(guī)知識,定期進(jìn)行合理考核,對于通過考核的人員頒發(fā)資格證書。加強(qiáng)工作激勵(lì)制度的建立,對于工作突出的人員,要在精神與物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對于的人,要利用調(diào)離或辭退方式給予懲罰。其次,要根據(jù)水利工程的流域確立水利運(yùn)行管理小隊(duì),以運(yùn)行管理小隊(duì)為基本單位對其管理范圍進(jìn)行確定。每一個(gè)水利運(yùn)行管理小隊(duì)要對其管理區(qū)域范圍內(nèi)的水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行日常觀察與分析,每一個(gè)小隊(duì)要有一個(gè)負(fù)責(zé)人,組織小隊(duì)日常的運(yùn)行管理工作,將水利工程的運(yùn)行管理責(zé)任明確到人。最后,水利管理部門要加強(qiáng)與縣、鄉(xiāng)級水利工程管理部門的合作,將水利工程的維護(hù)與修繕、檢查與觀測、控制與運(yùn)行等工作力度進(jìn)行加強(qiáng)。從管理總部門到各縣、各鄉(xiāng)的水利管理部門,只有每一個(gè)部門的運(yùn)行管理職責(zé)得以明確,才能促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理水平的提升。
2.3提高水利工程運(yùn)行管理人員素質(zhì)水平
要實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量的提高,促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展,需要對水利工程運(yùn)行管理工作的執(zhí)行者素質(zhì)進(jìn)行提高。在水利工程發(fā)展的今天,工程的現(xiàn)代化預(yù)警系統(tǒng)不斷加強(qiáng),管理技術(shù)向著自動(dòng)化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展,水利工程部門需要懂水利專業(yè)技術(shù)、懂管理方法、懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)現(xiàn)有管理者的培訓(xùn)力度,引進(jìn)更多復(fù)合型人才,實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理高素質(zhì)隊(duì)伍的建立,才能使水利工程運(yùn)行管理諸多問題得到解決。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;安全;管理;規(guī)章制度
對于大中型水電工程,尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目,其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)??紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同,不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容,必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析,我們在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中,主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全,我們在監(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評價(jià);
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場,就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施;
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外,還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育,以及民工的安全知識培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定,對安全措施不到位的單位,安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工;
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅(jiān)持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場;對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動(dòng)
(1)安全月活動(dòng)。
通過安全月活動(dòng)的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)常化、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化,分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中,業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng):①消除隱患,遵章守紀(jì),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹立安全第一的思想,預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動(dòng)。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí),現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中,協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng):①遵章守紀(jì)、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀(jì)、保障安全;⑤加強(qiáng)管理、保障安全;⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論,并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識。
據(jù)有關(guān)專家論證:我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn),可提供80萬個(gè)就業(yè)崗位;而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1~3個(gè)百分點(diǎn)的增長效益。
我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱,全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測算在1000億元以上,加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%.換句話說,如果我們做好了安全生產(chǎn)工作,全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),就可減免這一損失。它相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個(gè)百分點(diǎn),可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識,就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話,那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國家級隱患為例,據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患,其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下。可見,這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施,將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道,但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè),可以滿足多少下崗職工的基本生活需要,其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認(rèn)識隱患要“深”。
“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患;
(2)于細(xì)微處入手-查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的,要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的,要及時(shí)向有關(guān)部門反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認(rèn)識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去,我們在對待安全和質(zhì)量的問題上,總是在遇到安全問題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量均很重要,但筆者以為,安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾,也不會(huì)相互干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說,要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以,筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰是第一的話,宜提出“安全第一,質(zhì)量第二”;
(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密,從表面上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長遠(yuǎn)的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對那些單項(xiàng)施工工期較長的項(xiàng)目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,也就是說,施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全措施中,即所謂的“節(jié)省”下來,這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中,一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。
根據(jù)上文針對當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目施工管理的基本特征以及原則等進(jìn)行研究,可以明確工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。下文將針對水利水電工程項(xiàng)目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,旨在更好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。
1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)
水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此,水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點(diǎn)放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面,并運(yùn)用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進(jìn)行檢測維修,保證水利水電工程實(shí)施具備良好的技術(shù)條件,以加強(qiáng)水利水電工程實(shí)施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度,如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等,對已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善,以確保符合工程實(shí)際管理情況。同時(shí)以管理制度為規(guī)范在施工工程中時(shí)刻加強(qiáng)運(yùn)行管理。為了更好的實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng),應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理,這一點(diǎn)相當(dāng)關(guān)鍵,只有全面的實(shí)現(xiàn)了對監(jiān)督機(jī)制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況,并且更好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)以及施工等項(xiàng)目的完善,為更好的實(shí)現(xiàn)物力以及人力財(cái)力的管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),保證企業(yè)的最佳效益,并且為企業(yè)獲取最佳的社會(huì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以在實(shí)踐之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目施工管理中造價(jià)管理以及控制,加強(qiáng)全過程的監(jiān)督,以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目的創(chuàng)新與改革。
1.2加強(qiáng)技術(shù)的組織
在水利水電工程實(shí)施過程中要對工程技術(shù)進(jìn)行分級管理,即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用,因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流,組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析,并建立全面技術(shù)組織管理制度,確保工程強(qiáng)大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后,我國當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確,并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下,相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善,相關(guān)水利工程維護(hù)的經(jīng)費(fèi)渠道將全面的拓展,這一點(diǎn)對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3加強(qiáng)進(jìn)度和評價(jià)管理
施工合同中已明確了項(xiàng)目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn),而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)目工程的進(jìn)度來制定的,并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價(jià)等資源進(jìn)行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,通過分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整,保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。
2結(jié)束語
1.1缺乏項(xiàng)目管理機(jī)制
項(xiàng)目管理概念源自西方發(fā)達(dá)國家,在水務(wù)工程施工實(shí)施階段應(yīng)用更是全新概念,并沒有形成一套完成的水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理機(jī)制。因此在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離[3]。通過對一些水務(wù)企業(yè)開展的工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目管理實(shí)施中存在機(jī)制不完善,制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項(xiàng)目管理職能的現(xiàn)象,這直接影響了項(xiàng)目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束,項(xiàng)目管理工作人員在工作開展中隨意性較大,個(gè)人色彩過重,易出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象,工作中易失誤[4]。
1.2項(xiàng)目管理工作人員素質(zhì)參差不齊
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理中,缺乏專業(yè)人才,現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗(yàn),并不能無法有效開展項(xiàng)目管理,甚至一些工作人員完全不符合項(xiàng)目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理,得過且過,走形式,缺乏責(zé)任心,給整個(gè)水務(wù)工程實(shí)施階段管理帶來了負(fù)面影響。并且一些項(xiàng)目管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識,工作中不注重學(xué)習(xí),所以在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨(dú)立解決或及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砟芰?,最終給企業(yè)造成了不必要的損失。
1.3項(xiàng)目管理工作中缺乏詳細(xì)計(jì)劃
目前水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開展情況不容樂觀,時(shí)常發(fā)生不知從何入手,項(xiàng)目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細(xì)的項(xiàng)目管理工作計(jì)劃,這也是水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細(xì)的項(xiàng)目管理計(jì)劃就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作開展中不清楚工作量的大量,短期內(nèi)不知道該如何進(jìn)行管理,這大大降低了項(xiàng)目管理職能的發(fā)揮。
2水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開展建議
2.1強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓,想要將水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處,制度的約束和規(guī)范必不可少,只有嚴(yán)格的制度才能保障項(xiàng)目管理開展的有效性。水務(wù)工程建設(shè)關(guān)乎著社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作順利開展的關(guān)鍵就是規(guī)章制度。另外,制度的制定更保障了項(xiàng)目管理工作開展的實(shí)施力度,又為項(xiàng)目管理工作進(jìn)行項(xiàng)目管理提供了科學(xué)依據(jù)??茖W(xué)合理的制度才能為水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開展,創(chuàng)造有利條件。另一方面,制度的實(shí)施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用,有效避免職工在工作中責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。
2.2建設(shè)專業(yè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍
項(xiàng)目管理的核心是管理人員,專業(yè)的管理人才是開展項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提條件,只有在優(yōu)秀管理人才的保障下,項(xiàng)目管理才能發(fā)揮真正職能。但實(shí)際上水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作人員素質(zhì)不高問題比較突出,人才缺乏是水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才項(xiàng)目管理開展中困難重重。想要改變項(xiàng)目管理開展的現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)人才培養(yǎng),建設(shè)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),豐富管理人才的管理知識和技能,構(gòu)建專業(yè)管理隊(duì)伍,為水務(wù)工程實(shí)施階段保駕護(hù)航。
2.3制定詳細(xì)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃
實(shí)際上項(xiàng)目管理涉及面十分廣泛,如:成本管理、人力資源管理、設(shè)備管理、成本控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目質(zhì)量等等。如在沒有詳細(xì)的管理工作計(jì)劃下,想要面面俱到十分困難,很多工作會(huì)被遺漏,造成管理漏洞。制定詳細(xì)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃是有效開展項(xiàng)目管理的重要手段,計(jì)劃更能夠起到規(guī)范項(xiàng)目管理流程的作用。
3結(jié)語
英那河水庫位于遼寧省大連市莊河地區(qū)的英那河中游,是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫。最大庫容6053萬m3。工程始建于1972年,1974年建成蓄水,壩型為漿砌石重力壩,最大壩高28m,壩長276m。為了滿足大連城市供水的需要,大壩于2001年5月進(jìn)行擴(kuò)建,在原有的大壩上加高培厚,擴(kuò)建后壩長346.6m。其中左擋水壩段長123.33m,右擋水壩段長108.27m,溢流壩長115m;擋水壩壩頂高程為83.1m,比原壩增高15.1m,溢流堰頂高程72.60m,比原壩增高13.60m,壩底擴(kuò)寬11.12m,既由原壩25.54m擴(kuò)至36.66m。總庫容為2.87億m3,擴(kuò)建后的水庫為大Ⅱ型水庫。具體剖面如下所示:
擴(kuò)建工程要在原壩基礎(chǔ)上進(jìn)行加寬、培厚,所以要對基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)寬開挖,對老壩原有砼進(jìn)行拆除。
施工區(qū)巖石為細(xì)粒角閃石黑云母花崗閃長巖(T3j)和似斑狀花崗巖(T3Q),壩基除微風(fēng)化~未風(fēng)化外,尚有部分為弱風(fēng)化巖,還有(f1,f2)的斷層破碎帶及斷層影響帶。
2、開挖主要措施
溢流壩擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖采用手風(fēng)鉆淺孔按保護(hù)層開挖施工,建基預(yù)留50cm保護(hù)層進(jìn)行風(fēng)鎬或人工撬挖,與老壩結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動(dòng)爆破。
下游挑流鼻坎部位大體積砼(樁號0+22-0+26)采取爆破法施工。
2.1.溢流壩擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖
爆破施工采用火花起爆方式,毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應(yīng)對老壩體的影響,在擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖時(shí),距老壩下游邊界2米處布設(shè)垂直防震孔一排。(該2米范圍采用人工撬挖);防震孔直徑42mm,間距20cm。施工時(shí)先進(jìn)行距老壩5m以外的下游石方開挖,然后用防震孔做預(yù)裂孔進(jìn)行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動(dòng)爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區(qū)見2-1-1溢流壩段開挖分區(qū)示意圖。
爆破參數(shù)如下表所示:
(1)一般松動(dòng)爆破參數(shù)
淺孔爆破施工采用手提式手風(fēng)鉆打垂直孔,分層高度1.0m,每一爆區(qū)沿壩橫方向?yàn)?m,爆破參數(shù)如下:
表2-1-1
鉆孔深度
(m)
底板抵抗線
(m)
炮孔間距
(m)
炮孔排距
(m)
單孔裝藥量
(kg)
總藥量
(kg)
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
(2)淺孔預(yù)裂爆破參數(shù)
淺孔預(yù)裂爆破包括防震孔兼作預(yù)裂孔施工及建基面水平預(yù)裂施工。防震孔間距20cm,作預(yù)裂孔時(shí)裝藥孔間距為40cm,中間不裝藥孔作導(dǎo)向孔,按開挖分區(qū)每一預(yù)裂區(qū)預(yù)裂長度沿壩橫方向?yàn)?0m,為減輕爆破的地震效應(yīng),爆破時(shí)分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下:表2-1-2
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
孔口不裝藥長度
(m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面預(yù)裂施工時(shí),設(shè)計(jì)水平預(yù)裂孔深為1.0m,為減輕爆破地震效應(yīng),爆破時(shí)分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下:
表2-1-3
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
40
50
2.63
240
2.4
2.2.原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工時(shí),先沿拆除輪廓線預(yù)留20cm處布設(shè)防震孔一排,孔距15cm,孔深2.5m,然后進(jìn)行松動(dòng)爆破區(qū)切斷鋼筋及鋼筋砼的松動(dòng)爆破,最后利用防震孔作為切割爆破孔進(jìn)行切割爆破。拆除施工按兩作業(yè)面分向兩岸方向同時(shí)進(jìn)行施工采用ф38氣腿式手風(fēng)鉆鉆孔,導(dǎo)爆管進(jìn)行微差爆破控制,炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2-1圖所示,分為減弱松動(dòng)爆破區(qū),切割爆破區(qū)及鑿除區(qū)。鑿除區(qū)為20cm,切割爆破區(qū)厚50cm,與鑿除區(qū)共同組成保留砼在松動(dòng)爆破時(shí)的保護(hù)層。其爆破參數(shù)如下表:
表2-2-1:
孔號
抵抗線
(cm)
炮孔傾角
孔距
(cm)
孔深
(cm)
裝藥量
(g)
裝藥方式
Ⅰ號
50
70°
65
70
225
一節(jié)
Ⅱ號
50
70°
65
100
300
一節(jié)
Ⅲ號
50
70°
65
140
375
一節(jié)
Ⅳ號
50
60°
65
170
375
二節(jié)
Ⅴ號
50
60°
65
200
400
二節(jié)
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三節(jié)
注:切割爆破時(shí)切割孔裝藥間距為30cm。
裝藥:Ⅳ、Ⅵ號孔采用導(dǎo)爆索下孔二節(jié)間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部,故上部適當(dāng)多分配一些藥量,由上至下按0.6g、0.4g,堵孔長度為40cm。
聯(lián)線:導(dǎo)爆管聯(lián)接分段起爆,控制最大一響藥量不超過1.2kg。各排炮孔同段導(dǎo)爆管下孔,各排炮孔間分段微差,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組,其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組,Ⅵ排孔(切割孔)5孔為一組,組間分段微差。
起爆:爆破施工時(shí),先進(jìn)行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工,然后進(jìn)行Ⅳ、Ⅴ排孔施工,最后進(jìn)行Ⅵ排孔(切割孔)施工。每一爆區(qū)長約30m。
3、安全監(jiān)測
3.1.爆破實(shí)驗(yàn)
為了保證在新建結(jié)構(gòu)的施工過程中不會(huì)對原建大壩產(chǎn)生破壞影響,特別是為了重點(diǎn)保護(hù)老壩體上游防滲墻不受破壞(防滲墻僅1m,高18m,樁號0+1.0)。爆破施工過程中委托大連理工大學(xué)振動(dòng)與強(qiáng)度測試中心進(jìn)行的砼拆除的監(jiān)測工作,以施工期大壩安全,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整爆破參數(shù)。
爆破實(shí)驗(yàn)分別在樁號0+119~0+124、0+124~0+130及0+130~0+135處進(jìn)行。
3.2.爆破監(jiān)測結(jié)果
在砼爆破拆除過程中進(jìn)行爆破震動(dòng)反映實(shí)測數(shù)據(jù)如下:
樁號0+119~0+124段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測結(jié)果表3-2-1
測點(diǎn)位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中間
水平
18
1.5
閘門底
水平
25
1.0
閘門底
垂直
25
0.8
樁號0+124~0+130段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測結(jié)果表3-2-2
測點(diǎn)位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中間
水平
18
1.4
閘門底
水平
25
0.8
閘門底
垂直
25
0.6
樁號0+130~0+135段挑流面爆破震動(dòng)反映實(shí)測結(jié)果表3-2-3
測點(diǎn)位置
測振方向
爆心距
(m)
反映振速峰值
(cm/s)
同響最大藥量
(kg)
備注
爆破點(diǎn)下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11響
爆破點(diǎn)側(cè)下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面頂
水平
18
0.31
溢洪面頂
垂直
18
0.84
3.3爆破監(jiān)測結(jié)論
通過對英那河水庫爆破施工時(shí)大壩振動(dòng)影響的幾次監(jiān)測,大連理工大學(xué)振動(dòng)與強(qiáng)度測試中心工程質(zhì)量檢測報(bào)告得出以下結(jié)論:
1)爆破影應(yīng)速度2.0cm/s的指標(biāo)只相當(dāng)于Ⅴ度地震裂度,按照該振速指標(biāo)控制大壩防滲墻的振動(dòng)幅度,可以保證心墻結(jié)構(gòu)的安全。
2)監(jiān)測得到的大壩防滲心墻附近最大振動(dòng)速度響應(yīng)幅值均小于2.0cm/s的設(shè)計(jì)限制值。監(jiān)測的幾次爆破方案均為設(shè)計(jì)合理方案。
3)按照所提供并進(jìn)行監(jiān)測爆破方案進(jìn)行施工不會(huì)威脅大壩防滲心墻結(jié)構(gòu)的運(yùn)行安全。
4、施工質(zhì)量控制
爆破施工中嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量控制,具體措施有:
1).覆蓋層放樣,平面位置點(diǎn)誤差不大于200mm,高程點(diǎn)誤差不大于100mm。
2).基巖放樣,平面位置點(diǎn)誤差不大于100mm,高程點(diǎn)不大于100mm。
3).測量交底,特別重視現(xiàn)場當(dāng)面交底,將拆除范圍、深度及要點(diǎn)交待清楚。
4).專人旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
5).對于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除,先進(jìn)行砼拆除實(shí)驗(yàn),取得成果后將詳細(xì)方案交監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。各道質(zhì)量層層把關(guān)。
6).孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。
7).鉆孔完畢后先清除孔內(nèi)巖粉,并保護(hù)好孔口,檢查合格后裝藥。
8).炮孔裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)早先,嚴(yán)格檢查最磊一響藥量。
5、結(jié)語
1).砼拆除及擴(kuò)建基礎(chǔ)開挖采用控制爆破工藝,有效地加快了施工進(jìn)度,提高了工程施工質(zhì)量。
2).在砼拆除實(shí)驗(yàn)中分別進(jìn)行先預(yù)裂后松動(dòng)法及先松動(dòng)后切割法施工。從爆破監(jiān)測及現(xiàn)場爆破效果看,先松動(dòng)后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應(yīng),且施工時(shí)易于操作控制。在以后類似工程中當(dāng)優(yōu)先選用。
3).在起爆方式上,同時(shí)起爆雖然爆破效果好,但是裝藥量大,爆破震動(dòng)影響大;該工程采用毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,分段微差起爆,起爆時(shí)不斷創(chuàng)造了輔助臨空面,提高能量利用率,起到了減震作用,并且改善破碎塊度,提高了清碴裝車效率。
4).砼拆除施中用斜孔爆破,有效提高了能量的利用率。但在施工過程中一定要嚴(yán)格控制孔的斜度,及鉆孔深度。
主要參考文獻(xiàn):