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一是工作思路要“新”。老干部群體的先進(jìn)性、歷史性、特殊性和現(xiàn)實(shí)性,賦予老干部工作者以特殊的責(zé)任和使命。為此,老干部工作者只有審時(shí)度勢,更新思路、科學(xué)創(chuàng)造,才能掌握工作的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)老干部工作不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。
二是對(duì)老干部感情要“深”。老干部是中國革命和社會(huì)主義事業(yè)的奠基人,他們的立場和信念、智慧和經(jīng)驗(yàn)、精神和風(fēng)范、傳統(tǒng)和作風(fēng)都是我黨的寶貴財(cái)富。古人云:“鴉有反哺之義,羊有跪乳之恩?!崩细刹坎粌H是黨和人民的功臣,也是我們的長輩,所以只有心中有真情,工作中有感情,才能踐行敬老情。
三是對(duì)老干部政策要“通”。落實(shí)好老干部政治、生活待遇的政策是老干部的全部內(nèi)涵,為此,要在“通”字上做好文章。也就是說既要對(duì)政策實(shí)質(zhì)深刻理解,精通熟練;又要抓住時(shí)機(jī),結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地變通,從而提高工作成效。
四是在工作落實(shí)上要“爭”。這是我們做好老干部工作的重要方法。因?yàn)槔细刹抗ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的部門多、難度大、面臨的困難多、壓力大,要打開工作局面,就要拿出勇氣,鼓足士氣,為老干部工作爭地位,為老干部待遇撐“口袋”,還要在工作中創(chuàng)一流,爭上游。
五是工作作風(fēng)要“勤”。要做好老干部工作,老干部工作首先要“勤學(xué)”,不僅要掌握政策理論、工作韜略,還要懂得老年學(xué)、心理學(xué)、保健學(xué)以及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),成為復(fù)合型的服務(wù)者;其次要“勤思”,遇事多思考,有問題多探討,下基層多調(diào)研,做到心中有數(shù),工作有路;再次要“勤談”,向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)請(qǐng)示勤匯報(bào),同老干部常談心勤嘮嗑,與同行們多溝通勤交流,把老干部的大事、小事抓實(shí)、落靠。
一、落實(shí)政策有機(jī)制
1協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善老干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制。
深入基層解決實(shí)際問題,2加強(qiáng)老干部政策調(diào)研。排查不穩(wěn)定因素。
3及時(shí)辦理、審批老干部改變待遇的各類報(bào)表及手續(xù)。
促進(jìn)政策全面落實(shí)。4搞好老干部工作檢查。
表彰各類先進(jìn)典型。5開展尊老敬老活動(dòng)。
二、管理服務(wù)有舉措
制定本處考核細(xì)則,1結(jié)合公司“12345黨建工程考核的內(nèi)容。搞好每月的工作目標(biāo)考核,滿腔熱情為老干部服務(wù)。
每人每月家訪、病訪不少于5人次,2工作人員中開展聯(lián)系、幫助特困老干部活動(dòng)。并有反饋記錄。
做到服務(wù)周到熱情、規(guī)范化。3工作人員中開展文明禮貌用語活動(dòng)。
進(jìn)行業(yè)務(wù)政策法規(guī)考試。4舉辦老干部工作人員培訓(xùn)班。
三、發(fā)揮作用有典型
爭取早日啟動(dòng),1籌建“老年科協(xié)”老年藝協(xié)”組織。發(fā)揮作用。
建立工作網(wǎng)絡(luò)。2繼續(xù)抓好“關(guān)工委”組織建設(shè)。
3圍繞公司安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、青工管理、干部生產(chǎn)技能培訓(xùn)、為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
各項(xiàng)活動(dòng)逐步社區(qū)化。4鼓勵(lì)老同志自我管理、自我服務(wù)。
抓好各類典型的宣傳報(bào)道工作。5繼續(xù)抓好青少年“中華魂”讀書活動(dòng)。
四、文體活動(dòng)有創(chuàng)新
把活動(dòng)室辦成老干部休閑娛樂、增進(jìn)健康的場所,1抓好新區(qū)活動(dòng)場所的擴(kuò)建工作。更新知識(shí)接受的課堂,保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮作用的陣地。努力提高活動(dòng)室的品位,發(fā)揮活動(dòng)室的綜合功能,使之成為新區(qū)的一大亮點(diǎn)。
開發(fā)新的活動(dòng)項(xiàng)目,2各項(xiàng)活動(dòng)要保持原有的優(yōu)勢項(xiàng)目。增強(qiáng)吸引力和趣味性,使具有不同愛好的老干部都能參加自己所喜愛的活動(dòng),從而普及老年健身活動(dòng),做到天天有活動(dòng)、月月有比賽。
如文藝演唱、書法、美術(shù)、攝影、文藝創(chuàng)作等。3新的一年里要多開展一些文藝項(xiàng)目。
4六月份組織慶祝建黨90周年老干部書畫攝影作品展。
五、黨建工作有新思路
努力構(gòu)建和諧社區(qū),1認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。建立完善在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度,老干部科要主動(dòng)作好雙向聯(lián)系的紐帶和橋梁,并做好記錄。
要求各單位每季向老干部通報(bào)一次工作,2堅(jiān)持在職領(lǐng)導(dǎo)向老干部通報(bào)工作的制度。重要文件及時(shí)傳達(dá),重大問題及時(shí)征求意見,聽取反映。
充分發(fā)揮老干部黨支部在穩(wěn)定工作中的積極作用,3按照公司黨委黨建“12345工程的要求。努力搞好老干部黨的組織建設(shè)和思想建設(shè),建立保持老干部黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
六、穩(wěn)定有力度
每月召開一次工作例會(huì),1進(jìn)一步加強(qiáng)老干部科工作力度。及時(shí)排查不穩(wěn)定因素,互通信息,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
建立工作責(zé)任制,2調(diào)整充實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)案件查辦力度,作好接待記錄。
一、切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè),從思想源頭上進(jìn)行整改
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),從歷史來看是成功之要,現(xiàn)實(shí)來看是當(dāng)務(wù)之勝之策。面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,加強(qiáng)建設(shè),在總體上需要把握五點(diǎn)要求:一要緊緊圍繞帶頭樹立和落實(shí)“兩觀”目標(biāo),把增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)和統(tǒng)籌本領(lǐng)作為重要內(nèi)容,推動(dòng)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù);二要始終突出思想教育抓手,把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為核心要求,提高思想政治素質(zhì);三要認(rèn)真落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì),把擴(kuò)大民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督作為工作取向,體現(xiàn)群眾滿意標(biāo)準(zhǔn);四要勇于創(chuàng)新工作載體,把長效管理、爭創(chuàng)特色作為工作重點(diǎn),確保思想政治建設(shè)常抓常新;五要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查作為有力保證,務(wù)求思想政治建設(shè)實(shí)際成效。
二、整改要求
進(jìn)一步解放思想,積極轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真探索新形勢下老干部工作的新途徑、新辦法,達(dá)到“學(xué)習(xí)新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng),適應(yīng)新形勢”的目標(biāo)要求。
三、整改突出問題
1、工作主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,班子成員作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作任務(wù)的參與者、組織者和倡導(dǎo)者,對(duì)于新形勢下的老干部工作不能積極探索、研究,只是被動(dòng)地完成上級(jí)安排的工作任務(wù)。
2、開拓創(chuàng)新精神不夠。部分班子成員缺乏科學(xué)發(fā)展觀的思想意識(shí),在實(shí)際工作中還不能自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。隨著老干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,離休干部普遍進(jìn)入了“雙高”期,人數(shù)逐年減少,而退休干部人數(shù)卻在不斷增加,退休干部在數(shù)量上已成為離退休干部群體的主體。老干部工作對(duì)象的變化,促使著老干部工作本身必須適應(yīng)這種變化,要深入研究新形勢下的新辦法。
3、管理服務(wù)質(zhì)量不高。目前我縣對(duì)廣大離退休干部的管理服務(wù)工作還不能滿足新形勢下離退休干部管理服務(wù)工作的需要。管理服務(wù)質(zhì)量和水平相對(duì)較低,要積極探索和研究建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制。
4、工作作風(fēng)不扎實(shí)。與“講黨性,重品行,強(qiáng)素質(zhì),作表率”的要求相比,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作作風(fēng)方面還不扎實(shí)。工作思路不寬,辦法不多,成效不大,不能突破多年來形成的老套路。
四、整改措施
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、樹立全新的思想政治觀念
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)體的現(xiàn)狀,從思想源頭上找準(zhǔn)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真強(qiáng)化學(xué)習(xí),通學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論知識(shí)外,還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷提高自身的文化素養(yǎng)水平,提升自己的內(nèi)在素質(zhì),要結(jié)合開展的“講黨性、重品性、強(qiáng)素質(zhì)、作表率”活動(dòng)和我縣開展的樹立公務(wù)員新形象活動(dòng),認(rèn)真抓好本單位的精神文明建設(shè)工作,不斷鞏固已創(chuàng)建的自治區(qū)文明單位成果,不斷提高新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的能力,熱情做好老干部工作;班子成員之間還要互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
2、深入調(diào)查研究、探索新形勢下老干部工作的新途徑,新方法
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)老干部工作,突出“以人為本”,“以老干部為本”的理念?!耙岳细刹繛楸尽本鸵牙细刹康睦孀鰹槲覀児ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、不斷滿足老干部共同的需求,促進(jìn)老干部身心健康、急老干部之所需、排老干部之所憂、解老干部之所難。目前我縣老干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,離休干部隨著“雙高期”的到來人數(shù)斷減少,而退休干部人數(shù)增加很快,所以要求班子成員要改進(jìn)服務(wù)的方式方法,拓展服務(wù)途徑和領(lǐng)域,要為老干部提供親情化、細(xì)致化的服務(wù),給予他們政治上的關(guān)心、精神上的體貼、生活上的照顧和人格上的尊重,讓他們更好地分享改革開放成果,感受和諧社會(huì)的溫暖。
3、落實(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
2008年下半年,全國老干部門開展了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)工作(以下簡稱“兩項(xiàng)建設(shè)”),在新形勢下,班子成員一定要從思想上武裝、組織上凝聚離退休干部,要以老年活動(dòng)中心、關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室、老年大學(xué)為載體,并把科學(xué)發(fā)展觀作為離退休干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)的重要內(nèi)容,寓教于樂、寓教于學(xué),開創(chuàng)多種學(xué)習(xí)方式,確實(shí)幫助廣大離退休干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、了解新情況、跟上新形勢,樹立符合時(shí)代要求的新思想、新觀念,自覺抵制各種錯(cuò)誤思想和落后愚昧思想的影響。
4、強(qiáng)化服務(wù)工作、切實(shí)從思想上關(guān)懷老干部
對(duì)于廣大老干部班子成員要在思想上多關(guān)心,經(jīng)常溝通交流,把握他們的思想脈搏,有針對(duì)性的開展好服務(wù)工作,對(duì)他們關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及深層次的思想問題,要耐心細(xì)致的做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒的工作,要更多的從心理上關(guān)懷老干部,通過開展各種科學(xué)健康的文化娛樂活動(dòng)和經(jīng)常性的走訪、慰問,進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助老干部消除心理上的憂郁感、孤獨(dú)感、失落感等不良情緒,使他們即要思想進(jìn)步、又心情舒暢。
5、改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)為老干部服務(wù)的本領(lǐng)
要樹立“老干部所需無小事”的思想,堅(jiān)持做到腦勤、腿勤和嘴勤,不斷深化務(wù)內(nèi)容,班子成員要堅(jiān)持用老干部滿意不滿意來衡量自己的工作,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐,強(qiáng)化服務(wù)第一的意識(shí),既要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,又要在工作中體現(xiàn)傳統(tǒng)的思想道德,要緊密結(jié)合新形勢下老干部工作的新特點(diǎn)、新要求,自覺的按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變觀念,拓展思路,在創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方法,為老干部服務(wù)等方面,奮發(fā)進(jìn)取、科學(xué)求實(shí),以實(shí)際行動(dòng)和嶄新的精神面貌使縣委滿意、老干部滿意。
五、整改時(shí)限及整改責(zé)任人
1、近期整改的問題(2008年12月至2009年12月)
(1)工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問題(責(zé)任人:*)
(2)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題(責(zé)任人:*)
2、長期整改的問題(2008年12月至2010年12月)
近年來,遂寧市牢牢把握老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量價(jià)值取向,主動(dòng)適應(yīng)老干部“老有所為”的熱情和希望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、獲得社會(huì)尊重的需求,積極調(diào)整工作思路,采取“三三工作法”,引領(lǐng)廣大老干部貢獻(xiàn)智慧和力量。
“三著力”讓老干部“有崗有位”,增強(qiáng)增添正能量實(shí)效。從著力發(fā)揮老干部“三大優(yōu)勢”人手,設(shè)立了三大類崗位,為老干部搭建起融入“一線”發(fā)揮作用的平臺(tái)。設(shè)立宣講類平臺(tái),著力發(fā)揮老同志理想信念堅(jiān)定、政治覺悟高、辨別是非能力強(qiáng)的政治優(yōu)勢。扎實(shí)開展“四進(jìn)五講五員”活動(dòng),市、縣(區(qū))成立了先進(jìn)思想文化傳播、法制宣講等3個(gè)宣講團(tuán)隊(duì),先后深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展巡回宣講50余場次,傳播黨和政府聲音,弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,努力傳遞社會(huì)正能量。設(shè)立助力類平臺(tái),著力發(fā)揮老同志熟悉政策、了解情況、長期從事實(shí)際工作和有各方面專長的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。設(shè)立監(jiān)督類平臺(tái),聘請(qǐng)老同志擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,同年輕干部、大學(xué)生村干部、青少年結(jié)對(duì)子、傳幫帶,著力發(fā)揮老同志黨性原則強(qiáng)、自我要求嚴(yán)、敢于監(jiān)督和批評(píng)的威望優(yōu)勢。先后推薦130余名老同志擔(dān)任督察組成員、廉政監(jiān)督員、黨風(fēng)黨紀(jì)巡視員、選人用人公信度監(jiān)督員,充分發(fā)揮了他們?cè)诖龠M(jìn)民主監(jiān)督、政策落實(shí)、作風(fēng)改進(jìn)、依法行政等方面的積極作用。
“三加強(qiáng)”助老干部“有樂有為”,提升增添正能量水平。充分發(fā)揮離退休干部黨支部、涉老社團(tuán)、老干部活動(dòng)中心在組織老干部開展學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)中的重要作用,努力讓老同志在愉快學(xué)習(xí)、活動(dòng)中凝聚正能量。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。著力把離退休干部黨支部打造成為增添正能量的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn),開展時(shí)事政治理論輔導(dǎo)和重大政策學(xué)習(xí),堅(jiān)持為各支部訂閱學(xué)習(xí)資料,編印分發(fā)兩個(gè)《宣傳提綱》,通過多形式多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)老干部愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治熱情和政治擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)涉老社團(tuán)建設(shè)。積極動(dòng)員、組織老干部在老體協(xié)、老書協(xié)等涉老社團(tuán)組織中擔(dān)任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和骨干,并在人、財(cái)、物等方面給予大力支持,有力地促進(jìn)涉老社團(tuán)活動(dòng)融入、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)。著力把學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地打造成老干部文化養(yǎng)老的主戰(zhàn)場,扎實(shí)開展日?;顒?dòng)、小組活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)和比賽活動(dòng),堅(jiān)持舉辦聲樂等多種興趣項(xiàng)目培訓(xùn),積極引導(dǎo)老干部將興趣變?yōu)樘亻L,將愛好變成專業(yè),提高他們發(fā)揮作用的能力。
“三注重”促老干部“有趕有超”,激發(fā)增添正能量熱情。注重強(qiáng)化活動(dòng)保障。市委、市政府將組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用列為老干部工作目標(biāo)管理量化考核的重要內(nèi)容,涉老部門從經(jīng)費(fèi)、器材、人員等方面提供了傾力支持,各地各單位積極探索建立了推動(dòng)和保障老干部發(fā)揮作用的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、支持參與等工作制度,為發(fā)揮老干部作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重選樹先進(jìn)典型。在中央、全省表彰先進(jìn)的基礎(chǔ)上,積極開展“我眼中的好人好事和新風(fēng)尚”征集活動(dòng),集中反映老干部善舉,著力挖掘、樹立了一批廣大老干部看得見、摸得著、容易學(xué)、有共鳴的先進(jìn)典型。注重加強(qiáng)“老有所為”輿論宣傳。通過廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和市委老干部局主編的《老干部之友》《老干部工作簡報(bào)》以及老干部集中政治學(xué)習(xí)會(huì)、老干部影視學(xué)習(xí)廳等渠道,大力弘揚(yáng)宣傳該市獲得中央、全省表彰的10余名老干部的先進(jìn)事跡,在全市老干部中掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。
一、“以人為本、個(gè)性化服務(wù)”理念的內(nèi)涵
“以人為本、個(gè)性化服務(wù)”是順應(yīng)老干部整體步入“雙高”期這一新形勢而提出的工作理念?!耙匀藶楸尽敝傅氖俏覀兊墓ぷ饕岳细刹康纳砗托睦硖攸c(diǎn)為根本,有的放矢地開展;“個(gè)性化服務(wù)”是指在做好共性化服務(wù)的前提下,針對(duì)個(gè)體不同需求,進(jìn)一步提供量體裁衣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這一工作理念也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為將“以人為本、個(gè)性化服務(wù)”的理念付諸實(shí)施,關(guān)鍵在于及時(shí)準(zhǔn)確地了解老干部的所思所想、所需所求。為此,我們通過座談會(huì)交流、書面問卷和走訪調(diào)研等形式,對(duì)老干部的一些實(shí)際需求進(jìn)行了歸納,主要有以下三個(gè)方面:
一是對(duì)政治學(xué)習(xí)的渴求。老干部雖然年事已高,但對(duì)國家的前途、地方的發(fā)展,關(guān)注之情卻不減當(dāng)年。他們渴望了解國內(nèi)外時(shí)事政治的最新動(dòng)態(tài)、了解黨和政府深化改革、擴(kuò)大開放新的政策和舉措,渴望能夠緊跟形勢、思想常新。
二是對(duì)物質(zhì)生活的需求。調(diào)研顯示當(dāng)前困擾老干部的主要問題有:“雙高”期養(yǎng)老保健、特殊醫(yī)療費(fèi)用支出增加造成老干部經(jīng)濟(jì)和思想負(fù)擔(dān)加重;以及由于子女下崗失業(yè)、衣靠老同志長期補(bǔ)貼而導(dǎo)致的自身生活質(zhì)量相對(duì)下降和家庭矛盾,老同志普遍希望晚年生活質(zhì)量能得到進(jìn)一步提高。
三是、對(duì)精神生活的追求。老干部常年在家,加之各種疾病困擾,導(dǎo)致有的老同志長年臥床,足不出戶,極易產(chǎn)生空虛、孤獨(dú)感;有的老同志喪偶獨(dú)居,或子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),身邊無人噓寒問暖,常常感到苦悶失落;還有的則因家庭生活不好,同子女、老伴、鄰居等產(chǎn)生茅盾,而感到壓抑,渴望得到心理上的呵護(hù)和思想上的溝通。
二、對(duì)“以人為本、個(gè)性化服務(wù)”理念的實(shí)踐
針對(duì)老同志上述需求,我們?cè)趯?shí)踐中形成了與之相對(duì)應(yīng)的一些以人為本的個(gè)性化工作方法,得到老干部的認(rèn)可。
(一)從老干部的身心特點(diǎn)出發(fā),組織開展靈活動(dòng)多樣的政治學(xué)習(xí)
一是集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都成立離退休干部黨支部或老干部學(xué)習(xí)小組,堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)活動(dòng)1至2次,老干部局堅(jiān)持每月一次組織原四套班子退下來的老領(lǐng)導(dǎo)及市區(qū)十八級(jí)以上離休干部的傳閱文制度,平時(shí)發(fā)放一些學(xué)習(xí)資料,老同志以自學(xué)為主。
二是專題輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合。針對(duì)老同志記憶力衰退、理解力降低、思維已成定勢等特點(diǎn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作形勢報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì);舉辦培訓(xùn)班,請(qǐng)專家老師作講座和輔導(dǎo),通過研討交流等形式提高學(xué)習(xí)效果。
三是理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合。每年老干部局組織原四套班子退下的老領(lǐng)導(dǎo)及市共十八級(jí)以上離休干部進(jìn)行1至2次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在條件許可情況下,組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本部門的老同志外出參觀考察,了解國情、社情、民情及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成果,既引導(dǎo)老同志進(jìn)一步堅(jiān)定信念,支持改革開放,也幫助他們進(jìn)一步加深對(duì)理論的理解。
(二)從老同志切身利益出發(fā),多渠道落實(shí)老干部生活待遇
一是全面落實(shí)好老干部生活待遇。凡中央、省、市規(guī)定的有關(guān)老干部的各項(xiàng)生活待遇都得到較好的落實(shí),實(shí)行并不斷完善“三項(xiàng)”保障機(jī)制,近年來,老干部的離休金從不拖欠,醫(yī)藥費(fèi)在政策規(guī)定范圍內(nèi)及時(shí)得到報(bào)銷,春節(jié)、夏季、敬老節(jié)等重大節(jié)日,各單位領(lǐng)導(dǎo)能做好走訪慰問工作。對(duì)住房面積不達(dá)標(biāo)的離休干部進(jìn)行了貨幣補(bǔ)貼,共計(jì)690人(含1998年12月1日后去世的且合法配偶健在的離休干部),市財(cái)政共拿出18376412元,解決離休干部的住房困難問題。
二是做好老干部的醫(yī)療保健工作。建立老干部就診的綠色通道,凡老干部去醫(yī)院就診優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先安排住院等,所在單位和老干部局定期不定期進(jìn)行醫(yī)院慰問,及時(shí)解決老干部在就診過程中所遇到的困難和問題。每兩年一次,組織全市離休干部進(jìn)行一次身體健康檢查,建立老干部的健康檔案。經(jīng)常組織保健知識(shí)講座,請(qǐng)專家教授不定期為老干部上門義診,方便老同志日常保健。
三是對(duì)患大病、重病的老干部實(shí)行幫扶機(jī)制。按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作的意見》號(hào)文件精神,及時(shí)提高離休干部的工資、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及離休干部遺屬年終一次性補(bǔ)等。市財(cái)政出資50萬元,建立了幫扶基金,研究制定特殊困難離休干部幫扶辦法,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確幫扶對(duì)象,明確審批程序,明確補(bǔ)助金額,對(duì)一些有特殊困難的離休干部充分發(fā)揮幫扶基金的作用,逐步解決離休干部因病致貧問題。
(三)從滿足老干部身心健康出發(fā),開展各項(xiàng)活動(dòng)和特色服務(wù)
一是建立聯(lián)系制度,拉近與老干部的時(shí)空距離。老干部局全體人員分片同老干部建立聯(lián)系制度,經(jīng)常與老干部所在單位和老干部本人進(jìn)行聯(lián)系,了解有關(guān)情況,提供個(gè)性化服務(wù),解決老干部在生活中所遇到的困難,滿足他們的需求。
二是經(jīng)常走訪慰問,拉近同老干部的心理距離。走訪慰問老干部及其家庭,到醫(yī)院看望等,是我們的一項(xiàng)長期性工作,我們與老同志面對(duì)面地交流情感、溝通思想,尤其是對(duì)患有嚴(yán)重疾病,生活不能自理,身體有殘疾等老干部家庭,給予精神慰藉和心靈安撫,消除內(nèi)心的苦悶與惆悵往往比給予物質(zhì)幫助更能拉近我們的心理距離。
三是加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心的服務(wù)和管理。加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心的軟硬件設(shè)施建設(shè),開展有益于老干部身心健康的各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng),寓教于樂,陶冶情操,休養(yǎng)身心,延年益壽。
三、對(duì)“以人為本,個(gè)性化服務(wù)”工作的思考
(一)要繼續(xù)加大宣傳力度,使這一工作理念深入人心。
“以人為本,個(gè)性化服務(wù)”是針對(duì)老干部進(jìn)入“雙高”后提出的全新工作理念,無論是老干部還是老干部工作者,對(duì)它的認(rèn)識(shí)還處在初級(jí)階段,老干部表示歡迎這種貼近實(shí)際的個(gè)性化服務(wù),但大多數(shù)不愿意或者拒絕嘗試有償服務(wù);我們?cè)趯?shí)際操作過程中缺乏主動(dòng)性和開拓精神,因此,還需要進(jìn)一步提高宣傳力度,增強(qiáng)認(rèn)識(shí),使這一工作從實(shí)際需要出發(fā),具有可操作性。
(二)要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究,建立個(gè)性化服務(wù)的檔案。
個(gè)性化服務(wù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于部門能夠及時(shí)了解、掌握和滿足老干部不同的身心需求,為了使工作更加主動(dòng)有效,就必須從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,通過多走訪、細(xì)交流,將準(zhǔn)確的第一手資料建成老干部個(gè)性化需求個(gè)人檔案,為開展好個(gè)性化服務(wù)提供依據(jù)。
一、作風(fēng)建設(shè)基本情況
我所平時(shí)經(jīng)常組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的系列文件,提高了對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是要解決作風(fēng)方面存在的突出問題,優(yōu)化工作環(huán)境,凝聚工作合力,促進(jìn)干休所各項(xiàng)工作發(fā)展,為離退休老干部做好服務(wù)工作,讓離退休老干部安度晚年,健康長壽。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中,我所要求全體工作人員一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,堅(jiān)定政治立場,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的尊嚴(yán),聽從黨的指揮,把黨性觀念扎根于內(nèi)心深處,融入靈魂,形影不移,做到思想上不動(dòng)搖,行動(dòng)上不出錯(cuò),永遠(yuǎn)跟黨走有中國特色的社會(huì)主義道路,為全面建成小康社會(huì)作出自己的努力與貢獻(xiàn)。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線,激發(fā)調(diào)動(dòng)工作積極性,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全面做好干休所工作,獲得離退休老干部的滿意。三是要自覺檢查和改進(jìn)工作作風(fēng),做到大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的思想作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),做到盡心盡職、兢兢業(yè)業(yè)工作,全面做好車輛保障、福利供應(yīng)、醫(yī)療保障等各項(xiàng)工作,為離退休老干部創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生活條件,體現(xiàn)黨和部隊(duì)對(duì)離退休老干部的關(guān)懷和溫暖。四是要做到令行禁止,養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,做遵紀(jì)守法的表率。五是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神,自覺做到刻苦勤奮工作;牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識(shí),始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),我所工作人員政治立場堅(jiān)定、精神風(fēng)貌良好,做到愛崗敬業(yè),完成每一項(xiàng)工作任務(wù),無違紀(jì)違規(guī)情況,贏得離退休老干部的良好口碑。
二、存在的不足問題
我所加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),雖然取得了較好成績,無違紀(jì)違規(guī)情況,離退休老干部滿意度較高,按照上級(jí)部門的要求通過自查,仍然存在一些不足問題,主要有三方面問題:一是個(gè)別工作人員無進(jìn)取意識(shí),責(zé)任心不強(qiáng),發(fā)生一些遲到早退、不請(qǐng)假現(xiàn)象,工作上不求有功,但求無過,得過且過。二是個(gè)別工作人員時(shí)間觀念和效率意識(shí)不強(qiáng),工作拖沓,不能按時(shí)完成工作任務(wù)。三是個(gè)別工作人員宗旨意識(shí)單薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)離退休老干部的有些工作不夠到位,服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量還不夠高。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想覺悟
我所要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,做到每周學(xué)習(xí)教育一次,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨十精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)部隊(duì)工作精神,切實(shí)提高思想覺悟,使全體工作人員樹立大局意識(shí),增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),提高工作積極性,以吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一件事,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作,堅(jiān)持把工作做完做好,實(shí)現(xiàn)工作的高效與完美。
(二)健全工作制度,嚴(yán)肅組織紀(jì)律
我所要嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,杜絕遲到早退、不請(qǐng)假等無組織無紀(jì)律現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)工作人員執(zhí)行紀(jì)律情況的檢查監(jiān)督,對(duì)違反組織紀(jì)律的工作人員嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令整改,提高工作人員遵守組織紀(jì)律的自覺性,認(rèn)真努力做好各項(xiàng)工作。
按照縣委的統(tǒng)一部署,我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于在全縣深入開展解放思想大討論活動(dòng)的安排意見》,開展了解放思想大討論活動(dòng),活動(dòng)中我們緊緊圍繞服務(wù)老干部這一主題,緊密聯(lián)系特殊群體的工作實(shí)際,高度重視、精心組織,周密部署, 實(shí)推進(jìn),完成了“集中討論、學(xué)習(xí)提高、研究措施、總結(jié)整改”四個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)。在大討論活動(dòng)的推動(dòng)下,機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),工作效率進(jìn)一步提高,發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng),老干部也都滿意,收到了預(yù)期效果。
一、取得的主要成果
通過解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步提高了我局黨員干部素質(zhì),全體黨員干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,努力形成符合科 學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。此次解放思想大討 論活動(dòng),針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出,要求明確具體,收到了很好的效果。
1、全局黨員干部的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到了高度統(tǒng)一。解放思想大討論活動(dòng)的目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部的思想認(rèn)識(shí)。在統(tǒng)一中凝聚力量,形成團(tuán)結(jié)向上的合力,在活動(dòng)中提高自身的素質(zhì),求得自我的突 破,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求,最終促進(jìn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
2、全局黨員干部的作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。開展解放思想大討 論活動(dòng)以來,全局黨員干部的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚。全局黨員干部都能積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí),利用讀書、上網(wǎng)查閱、記筆記、研究工作、探討問題等各種方式學(xué)習(xí)十七大精神,用學(xué)到的知識(shí)和先進(jìn)理念服務(wù)老干部,學(xué)以致用。二是抓落實(shí)的氛圍更加濃厚。通過大討論活動(dòng)的開展,全局黨員于部進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感,樹立起了愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣,圍繞著局里的中心工作,認(rèn)真履行職能,落實(shí)工作任務(wù)。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)。大論活動(dòng)開展以來,全局黨員干部進(jìn)一步激發(fā)對(duì)工作的熱情,提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)老干部提出的問題進(jìn)行了積極的解決,不能解決的進(jìn)行了向上反應(yīng),督促進(jìn)快解決。
3、有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。我局在討論活動(dòng)中,堅(jiān)持把討論活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。我局深入貫徹學(xué)習(xí)十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步理清工作思路,制定發(fā)展規(guī)劃,完善規(guī)章制度,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,各項(xiàng)工作都取得了很大的進(jìn)展。
二、主要做法
l、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十七大勝利召開之后,我局及時(shí)召開全體人員會(huì),對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)和解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行安排部署,并成立了局長任耀全任組長,副局長王春輝、副主作尚思珍任副組長,其它人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦(來源:文秘站 )公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),確保學(xué)習(xí)順利開展。
2、精心組織,嚴(yán)格要求。在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和解放思想大討計(jì)活動(dòng)中。每個(gè)階段我局都能結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和工作總結(jié)和安排,確?;顒?dòng)有計(jì)劃的進(jìn)行。這次解放思想大討論活動(dòng),我們按照活動(dòng)方案的要求,采取了堅(jiān)持突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、嚴(yán)格考核、廣泛評(píng)議的辦法,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
3、聯(lián)系實(shí)際,注重結(jié)合。在解放思想大討論活動(dòng)過程中,無論是安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、整頓工作作風(fēng),還是研究發(fā)展思路、落實(shí)工作任務(wù),每—步我們都堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是。針對(duì)07年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)工作中取得的成績和存在的問題認(rèn)真加以分析,展開深入討論,并對(duì)08年的工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃。在大討論活動(dòng)中,我們對(duì)相關(guān)單位和老干部廣泛征求意見或建議。一是開展自查。認(rèn)/!/真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題,廣泛征求局機(jī)關(guān)人員的意見。二是征求意見。我局共征集到各種意見、建議15條,并進(jìn)行了認(rèn)真整改。
通過以上措施,領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出四個(gè)方面的問題:一是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),存在重管理、輕發(fā)展的傾向;二是發(fā)展思路不寬,思路不全面、不系統(tǒng),站位低、標(biāo)準(zhǔn)不高;三是發(fā)展舉措不硬,促進(jìn)發(fā)展措施、方法不多,辦事能力、水平不高;四是思想觀念落伍、有差距,思想保守、觀念落后。
袁書記的講話“以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言”指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑。講話站得高,看得遠(yuǎn),提出了當(dāng)前乃至“十二五”時(shí)期山西發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措,進(jìn)一步明確了發(fā)展方向。講話立意深、針對(duì)性強(qiáng),找準(zhǔn)了我省面臨的最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備的不足,這一論述,抓住了制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。書記的講話,吹響了三晉大地轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。
我認(rèn)為要把袁書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,最重要的是在以下三個(gè)方面下工夫:
1、放膽解放思想。袁書記在講話中明確提出了要解放思想、更新觀念,這是基于他對(duì)山西省情的分析和思考中把握得出的。在時(shí)下全面轉(zhuǎn)型、加快跨越的大氛圍里,進(jìn)一步解放思想更顯得重要、更顯得迫在眉睫、更顯得意義深遠(yuǎn)。但如何才能放開膽量解放思想呢?我覺得加強(qiáng)學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還必須因時(shí)制宜,與本單位的實(shí)際結(jié)合起來,對(duì)照袁書記的要求,查找不足。一是擺進(jìn)去、解剖自己。努力讓自身“擺”進(jìn)去,擺到位,擺出深度,深化認(rèn)識(shí),勇于面對(duì)問題,才會(huì)觸及靈魂,使解放思想與工作實(shí)際緊密聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)解放思想的過程就是激發(fā)工作動(dòng)力的過程;
二是跳出來、審視自己。“跳”出來,就是打破了“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”的封閉狀態(tài)。站在更高層面,確立追趕目標(biāo),找準(zhǔn)自身差距,帶著問題解難題,形成解放思想的動(dòng)力;
三是走出去、豐富自己。“走”出去,就是學(xué)到別人的經(jīng)驗(yàn),拓寬自己的視野,有比較,才能增添活力。對(duì)新情況、新問題作出更加符合實(shí)際的判斷,使各項(xiàng)工作更富于創(chuàng)造性。四是靜下來、梳理自己?!办o”下來,梳理工作主線,認(rèn)真分析問題,沉著應(yīng)對(duì)難題,就會(huì)明思路、強(qiáng)根基、促發(fā)展,才能牢牢把握發(fā)展需求。
2、提升學(xué)習(xí)境界。8月16日,李局長以樸實(shí)的語言、真摯的感情、生動(dòng)的事例,為局系統(tǒng)干部職工講了一堂生動(dòng)感人的黨課,給我們提升了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。他對(duì)全體黨員干部提出了新的要求:黨課以“一個(gè)報(bào)告、(新形勢下如何弘揚(yáng)延安精神”專題黨課報(bào)告會(huì))二個(gè)內(nèi)容、(延安精神的形成、內(nèi)涵及時(shí)代意義,實(shí)踐中我們?nèi)绾魏霌P(yáng)延安精神)三個(gè)層面(國情、省情、局情)”作了深刻詮釋,并指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老干部工作科學(xué)發(fā)展的路徑。那么,圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和新任務(wù)、新要求,就必須以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)。一是要始終抱著一顆求知的心。向書本學(xué),豐富理論知識(shí),業(yè)務(wù)知識(shí);
向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),提高視野,增強(qiáng)組織能力;
向同事學(xué),豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自覺把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種責(zé)任,不斷在學(xué)習(xí)中開闊眼界、提升境界、增強(qiáng)本領(lǐng),樹立長期和終生學(xué)習(xí)的理念。二是要始終緊扣時(shí)代脈搏。弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)“延安精神和右玉精神”,弘揚(yáng)延安精神,就是要讓我們真正懂得我們黨是靠艱苦奮斗起家的,也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的深刻道理。學(xué)習(xí)右玉精神,就是學(xué)習(xí)他們“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”的精神。精神的作用是激發(fā)信心和勇氣的永恒動(dòng)力,也是推動(dòng)工作的有力抓手。三是要始終把解決問題與促進(jìn)工作結(jié)合起來。增強(qiáng)“結(jié)合”的本領(lǐng),特別是要用好“雙24字”要求和標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗w現(xiàn)了一個(gè)人的價(jià)值取向,勾畫了我局部門文化核心價(jià)值觀。用勤于思考、善于思考來謀劃工作,經(jīng)常想一想新形勢、新任務(wù)給我們提出了哪些新要求、新挑戰(zhàn),經(jīng)常想一想我們還有哪些應(yīng)該做好的事情沒有做好、還有哪些應(yīng)該加強(qiáng)的措施沒有加強(qiáng),努力把工作想在前面、做到前面,在反思中提升境界。
3、傳承真抓實(shí)干。學(xué)習(xí)貫徹袁書記、李局長講話精神,歸根結(jié)底要落實(shí)到解決問題、真抓實(shí)干上。
一要以袁書記講話為指針,切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
一是抓治理。中心點(diǎn)多、面廣、線長、人雜,不僅要保障賓客和老干部的人身安全,還涉及財(cái)產(chǎn)、食品、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等安全,這就要求我們必須擰緊“安全第一”這根弦,做到警鐘長鳴。按照綜合治理管理辦法,真正把抓這項(xiàng)工作的功夫用在平時(shí),用在治理和預(yù)防上,嚴(yán)抓細(xì)管,狠抓落實(shí),把安全工作放在首位,抓在手上不放松。
二是抓創(chuàng)建。按照我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門(12345)工作思路和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的部署要求,結(jié)合近期開展的弘揚(yáng)延安精神和右玉精神不斷把活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。要采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法,在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)途徑上,切實(shí)結(jié)合中心自身職能任務(wù)和建設(shè)發(fā)展需要,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展。
三是抓活動(dòng)。按照中心年度工作安排,抓好下半年各項(xiàng)老干部活動(dòng)和近期舉辦的“文體、健身百日”活動(dòng)。舉辦一次“歌頌祖國”省直老年書畫展?;钴S兩個(gè)節(jié)日(九九重陽節(jié)、國慶)舉辦老干部大型文藝匯演,放一場有紀(jì)念意義電影;
舉辦三次比賽(乒乓球、臺(tái)球、武術(shù))等活動(dòng),為老干部實(shí)現(xiàn)求健、求樂、求知、求美愿望搭建平臺(tái),豐富和活躍老干部活動(dòng)。
二要以積極的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng),謀事實(shí)干
一是求主動(dòng)。在新的形勢下,加快發(fā)展、跨越發(fā)展,是有難度的,特別針對(duì)我們中心而言。要發(fā)揚(yáng)延安精神和右玉精神,不畏艱難、艱苦奮斗、敢于勝利,樹立干工作的信心和勇氣。第一要打得贏。要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇力和斗志。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好本職工作。第二要干實(shí)事。滔滔江河,不拒細(xì)流。路是一步一步走出來的,事情是一件一件干起來的。所謂真抓實(shí)干,就是腳踏實(shí)地。第三要出實(shí)招。要結(jié)合袁書記的講話和李局長的報(bào)告與中心的實(shí)情結(jié)合起來,謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)工作,特別是圍繞中心立項(xiàng)改造項(xiàng)目,勁往一起擰,事往一處謀,實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)工作新突破。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,老干部工作既迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著新的問題和挑戰(zhàn),離退休干部整體進(jìn)入“雙高期”后,居家養(yǎng)老、就近就醫(yī)等各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題層出不窮,且愈發(fā)凸顯,如何因人而宜開展個(gè)性化服務(wù),切實(shí)改變他們生活狀況,解決他們?nèi)济贾保岣咚麄兺砟晟钯|(zhì)量,真正把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處,是進(jìn)一步做好新形勢下離退休干部工作的重中之重。今年3月份,我們結(jié)合在全市開展的老干部工作大走訪、大調(diào)研活動(dòng),采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、上門訪談等形式,對(duì)全市離退休干部“雙高”期個(gè)性化、親情化服務(wù)工作所采取的措施、取得的成績、存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查、認(rèn)真研究,為進(jìn)一步做好新時(shí)期離退休干部服務(wù)管理工作水平提供了較為詳實(shí)的參考。
一、離退休干部及其養(yǎng)老情況
目前,我市現(xiàn)有離退休干部__人,其中,離休干部__人,副縣級(jí)以上__人,其他退休干部__x人。離退休干部的平均年齡__歲,年齡最大__歲,最小__歲。其中,60—69歲__x人,占總數(shù)的56.2%;70—79歲__x人,占23.8%, 80歲以上__x人,占20%;從生活居住地看,城區(qū) __x人,農(nóng)村__x人,常年在外與子女同住__人;從健康狀況看,相對(duì)健康的__人,略有小病的 __人,常年患病、但能夠自理的__人,因病不能自理的__人;在本地與子女一起生活的 __人,占離退休干部總數(shù)的80%,夫妻雙方健在__人,占總數(shù)的85%,失去配偶而獨(dú)居的__人,占總數(shù)的15%。
調(diào)查顯示,年齡偏大、體弱多病、生活孤單、自理能力減弱是當(dāng)前離退休干部的四大特點(diǎn);身體越來越差、依靠越來越強(qiáng)、“圈子”越來越小、活動(dòng)越來越少、余熱越來越弱是離退休干部、特別是年事已高離退休干部的一個(gè)發(fā)展趨勢。
總的來看,居家養(yǎng)老是當(dāng)前離退休干部的一個(gè)主要生活方式。通過調(diào)查、走訪、座談,居家養(yǎng)老中,離退休干部的生活存在著不同程度的困難,生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相悖,生活質(zhì)量日益下降。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是身體狀況日益堪憂。由于自然規(guī)律,離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”后,體弱多病,自理能力差,特別是“空巢”、獨(dú)居老同志和常年因病臥床的,生活起居無人精心照顧,醫(yī)療需求、家政需求日益迫切,導(dǎo)致生活質(zhì)量每況愈下。二是精神世界日益空寂。隨著生活節(jié)奏的加快,越來越多的人都在不停地為生活而奔波,其子女能在身邊陪同、照顧的越來越少,致使他們精神寂寞沒人陪,出現(xiàn)了一些諸如思想偏激、精神空虛、生活無望等心理健康問題。三是生活困難日益凸現(xiàn)。部分離退休干部配偶沒有工作,子女下崗失業(yè),經(jīng)濟(jì)拮據(jù),生活困難,因“養(yǎng)”致困、因“醫(yī)”致貧是導(dǎo)致他們生活困難的直接原因。四是家庭矛盾日益增多。部分老同志家庭存在著諸如老年再婚、財(cái)產(chǎn)繼承、遺囑公正、子女贍養(yǎng)等維權(quán)方面的問題,需要得到法律上的援助。
二、離退休干部個(gè)性化服務(wù)工作的實(shí)踐
近年來,我市離退休干部服務(wù)管理工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,針對(duì)離退休干部“雙高期”特點(diǎn),始終把“多樣化關(guān)懷、個(gè)性化服務(wù)、親情化照顧”貫穿在具體工作之中,積極探索老干部工作由社會(huì)化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變新路子,扎實(shí)做好離退休干部個(gè)性化服務(wù),不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性,努力提高工作的實(shí)效性,取得了一定的成效。
一是完善現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度,體現(xiàn)人文尊重。我市自1999年建立現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度以來,根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)和離退休干部增減,適時(shí)調(diào)整聯(lián)系對(duì)象,著力完善聯(lián)系制度,不斷適應(yīng)“雙高期”需求,真心實(shí)意為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事。十幾年來,該市現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共解決老同志“雙高期”實(shí)際問題551件次。
二是建立老干部工作“雙聯(lián)”制度,推進(jìn)整體發(fā)展。 建立以老干部工作部門聯(lián)系涉老單位、工作人員聯(lián)系離退休干部為主要形式的“雙聯(lián)”制度,著力解決老干部工作存在的突出問題和老干部思想生活存在的實(shí)際困難。邀請(qǐng)組織、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、人社等涉老部門召開3場聯(lián)席會(huì),解決老干部普遍關(guān)注的增加津貼、提高護(hù)理費(fèi)、撫恤金等重大問題5件次,工作人員與23名困難離退休干部建立聯(lián)系對(duì)子,開展走訪座談180場次,解決政策釋疑、聘請(qǐng)家政、住房維修、遺屬補(bǔ)助等實(shí)際問題9件次,得到了廣大離退休干部的一致好評(píng)。
三是建立實(shí)施幫扶機(jī)制,解決特殊困難。20__年,按照“單位盡責(zé)、財(cái)政支持、特事特辦”原則,我市建立實(shí)施了困難離退休干部幫扶機(jī)制,同時(shí),緊密結(jié)合離退休干部“雙高”期需求,不斷擴(kuò)大幫扶范圍,著力完善困難離退休干部幫扶機(jī)制。先后幫助教育局副縣級(jí)退休干部毛有昌等9名離休干部解決家庭生活拮據(jù)、住房維修、看病住院、撫養(yǎng)殘疾子女和3位離休干部遺屬生活困難等具體問題17件次。
四是定期大走訪大調(diào)研,深化親情服務(wù)。20__年以來,我市堅(jiān)持每年春季組織黨員干部開展老干部工作大走訪大調(diào)研,逐戶走訪看望老干部,及時(shí)掌握老干部所思所想和生活情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)解決老干部生活方面的具體問題和實(shí)際困難,并繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)放 “親情服務(wù)卡”為載體,深化親情服務(wù)活動(dòng)。幾年來,共開展大走訪大調(diào)研8場次,建立了資料完善、功能齊全的老干部信息庫,制作發(fā)放以老干部個(gè)人情況和老干部急需急救聯(lián)系電話為主要內(nèi)容的“愛心卡”1100余張,方便老干部外出和生活,得到了廣大老干部的普遍歡迎。
五是開展笑顏義工,做好個(gè)性化助老。成立笑顏義工領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,招募100名笑顏義工志愿者,組建4支“襄陽市笑顏義工老河口市助老服務(wù)隊(duì)”,把20個(gè)社區(qū)100名確需幫助的離退休干部作為作為服務(wù)對(duì)象,定期開展健康咨詢、家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、陪同閱讀、交心談心活動(dòng)。百名志愿者堅(jiān)持每周一次上門服務(wù),開展為離退休干部叫醫(yī)生、買藥品、洗衣服、做衛(wèi)生、拉家常等活動(dòng),得到了廣大離退休干部的一致歡迎。
六是利用社區(qū)資源,提供居家養(yǎng)老服務(wù)。在離退休干部居住社區(qū),建立了“四冊(cè)一卡、六項(xiàng)制度”,穩(wěn)步推進(jìn)利用社區(qū)資源做好老干部“四就近”服務(wù)工作?!八膬?cè)一卡”即:離退休干部個(gè)人檔案冊(cè)、老黨員花名冊(cè)、離退休干部健康檔案冊(cè)、聯(lián)系手冊(cè),制作了“愛心聯(lián)系卡”;“六項(xiàng)制度”即:離退休干部“四就近”工作領(lǐng)導(dǎo)制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、學(xué)習(xí)活動(dòng)制度和工作人員崗位職責(zé)。先后組織近200名黨員、團(tuán)員、青少年成立社區(qū)“四就近”服務(wù)管理工作志愿者服務(wù)隊(duì),為老干部提供“服務(wù)上門,親情到家”的個(gè)性化、人性化關(guān)懷和服務(wù)。
三、離退休干部個(gè)性化服務(wù)工作存在的問題
通過近幾年的不懈努力,我市在做好“雙高期”離退休干部個(gè)性化服務(wù)方面盡管做了一些探索、積累了一些經(jīng)驗(yàn)、取得了一些成績,但與加強(qiáng)社會(huì)管理工作要求相比、同離退休干部晚年需求相比,仍然存在著許多不足和問題。這些不足和問題,既有大的社會(huì)環(huán)境客觀原因,也有涉老部門自身工作條件、工作能力等主觀因素。具體問題和不足表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)偏差
一是老同志所在單位認(rèn)識(shí)片面??傉J(rèn)為個(gè)性化服務(wù)是老同志子女的事兒、是老干部部門的活兒,因而服務(wù)不主動(dòng)、工作不積極、活動(dòng)不配合。
二是涉老部門認(rèn)識(shí)偏差。片面認(rèn)為,都是離退休干部,思想應(yīng)該好、覺悟應(yīng)該高、生活應(yīng)該好,導(dǎo)致在解決享受低保、醫(yī)保、救助等老同志具體問題時(shí)不予傾斜照顧。
三是社會(huì)力量不夠。老齡化步伐日益加快,但至今仍然沒有設(shè)立專門的敬老助老教育教學(xué)項(xiàng)目,造成助老專業(yè)人員缺失,即使開展志愿者服務(wù),也是應(yīng)付性、零時(shí)性、階段性,成效不大。
(二)社區(qū)資源不足
社區(qū)建設(shè)普遍滯后,辦公用房絕大多數(shù)都是由政府出資在居民樓內(nèi)購買的住宅,或是租用其他單位的閑置房,面積不很大,人員偏少、經(jīng)費(fèi)不多、資源不足,加之除了黨務(wù)、低保、殘疾、計(jì)生等既有硬性要求、又有政策支持、還有資金扶持的工作外,老干部工作僅靠強(qiáng)調(diào)、僅憑自愿,導(dǎo)致社區(qū)開展個(gè)性化服務(wù),工作斷檔、服務(wù)斷層。
(三)醫(yī)療服務(wù)滯后
隨著年齡增長,離退干部的醫(yī)療需求越來越強(qiáng)烈。但由于受醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、居住區(qū)域分散等條件限制,定點(diǎn)醫(yī)院多為縣級(jí)醫(yī)院,服務(wù)和醫(yī)療水平還不夠高,轉(zhuǎn)診就醫(yī)的現(xiàn)象比較多;一些老同志所住社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)空白,大病醫(yī)治距離定點(diǎn)醫(yī)院較遠(yuǎn),小病就醫(yī)不方便。
(四)政策支持缺位
近年來,中央、省委在涉及民生方面,制定、出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,拿出了許多專項(xiàng)資金,諸如,民政部門安排有優(yōu)撫金、救助金,人口部門安排有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、勞動(dòng)人社部門有就業(yè)扶持金,婦聯(lián)有救助金,殘疾部門有殘疾救助等等,但對(duì)老干部這塊兒卻是一個(gè)“空白”。
(五)居家養(yǎng)老無奈
在做好離退休干部個(gè)性化服務(wù)中,子女應(yīng)該是最好的護(hù)理人、最佳的工作者。但子女迫于生存、迫于生活,無奈只有“舍老顧小”,以至于連“常回家看看”都做不到。究其原因,主要是我們總是習(xí)慣于把尊老敬老養(yǎng)老提升到法律法規(guī)層面強(qiáng)制進(jìn)行,而沒有通過從政府制定政策的角度予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持子女盡孝道。一些老同志反映,通過法律維權(quán),無人情、無臉面,有苦難言。
(六)服務(wù)形式單一
從近幾年工作實(shí)踐看,離退休干部工作思路有所調(diào)整,但是服務(wù)形式比較單一。在生活待遇服務(wù)上,只注重檢查督導(dǎo)生活待遇的落實(shí),沒有關(guān)注到離退休干部日常生活中的一些具體困難。在政治待遇服務(wù)上,只注重參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰绕毡榛?、一般化、粗放式的服?wù)方式,忽略或輕視了離退休干部,尤其是“雙高期”離退休干部的精神、心理等方面的個(gè)性化服務(wù)需求。
四、切實(shí)做好“雙高”期離退休干部個(gè)性化服務(wù)工作的思考
個(gè)性化服務(wù)是一種有針對(duì)性的服務(wù)方式,是根據(jù)離退休干部“雙高期”需求項(xiàng)目的設(shè)定來實(shí)現(xiàn),依據(jù)各種渠道對(duì)資源進(jìn)行收集、整理和分類,向他們提供和推薦相關(guān)信息,以滿足不同群體、不同層次、不同情況離退休干部不同需求的服務(wù)形式。從整體上說,個(gè)性化服務(wù)打破了傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)模式,它是一種以充分利用各種資源優(yōu)勢,主動(dòng)開展以滿足離退休干部個(gè)性化需求為目的的全方位服務(wù)。結(jié)合多年的工作實(shí)踐,根據(jù)調(diào)查情況,經(jīng)過深入研究,我們提出如下幾點(diǎn)建議,以期進(jìn)一步做好“雙高期”離退休干部個(gè)性化服務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“雙高”期離退休干部服務(wù)工作的責(zé)任感
養(yǎng)老即是民生,關(guān)連千家萬戶,涉及群眾利益,影響社會(huì)和諧,牽動(dòng)改革發(fā)展。作為社會(huì)老人的一個(gè)特殊群體的離退休干部,進(jìn)入“雙高期”后,應(yīng)該得到更多的關(guān)注、更大的關(guān)心和更好的照顧。因此,中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府,應(yīng)該把養(yǎng)老納入整個(gè)國計(jì)民生,在制定政策、安排資金等方面,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)施政,通過政策引導(dǎo)、資金支持,讓尊老敬老、愛老養(yǎng)老成為社會(huì)的良知共識(shí)、人們的自覺行動(dòng)。各級(jí)涉老部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好離退休干部工作的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)弘揚(yáng)孝心、盡心、同心“三心”精神,不斷探索新形勢下離退休干部服務(wù)管理工作的規(guī)律,盡心盡職為離退休干部辦實(shí)事,辦好事,切實(shí)做好“雙高”期離退休干部服務(wù)管理工作。
(二)統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)營造全社會(huì)尊老敬老養(yǎng)老良好氛圍
一是設(shè)置養(yǎng)老社會(huì)學(xué)科,為應(yīng)對(duì)人口老化做鋪墊。建議在各類大專院校,開設(shè)涉老專業(yè)課程,培育更多的涉老專業(yè)人才,并把該專業(yè)作為社會(huì)公益事業(yè),實(shí)施定向就業(yè)優(yōu)惠政策,為應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)做積極探索。
二是制定引導(dǎo)激勵(lì)政策,構(gòu)建政府擔(dān)責(zé)、社會(huì)支持、子女盡孝新體制。國家、省級(jí)政府,應(yīng)設(shè)立“養(yǎng)老”專項(xiàng)扶持基金,加大社會(huì)養(yǎng)老幫扶力度;在社區(qū),按照居住老同志年人均100-200元標(biāo)準(zhǔn),劃撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社區(qū)做好就進(jìn)照顧、就進(jìn)關(guān)心工作;在家庭,借鑒香港養(yǎng)老辦法,對(duì)供養(yǎng)父母的子女,在下崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面,制定生活救助、就業(yè)照顧、創(chuàng)業(yè)免稅等政策和措施,從政策層面鼓勵(lì)居家養(yǎng)老,延續(xù)孝道傳統(tǒng)。通過政府擔(dān)責(zé),社會(huì)支持、子女盡孝,切實(shí)把“老”變成“寶”。