加強思想政治工作實施意見精選(九篇)
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第1篇：加強思想政治工作實施意見范文
關鍵詞：醫院 思想政治工作 和諧 醫患關系
1.思想政治工作在構建和諧醫患關系中的重要性
發揮思想政治工作在構建和諧醫患關系中的作用，一是奠定構建和諧醫患關系的思想基礎，激發醫務人員自覺落實各項工作的內在力量。醫院思想政治工作特別著眼于醫務人員的個人價值觀，幫助醫務人員樹立起全心全意為人民服務的思想觀念，激發他們的積極性，從而確保各項工作得到有效落實，在“潤物細無聲”的方式中自覺維護醫患關系的和諧。二是為構建和諧醫患關系不斷提供精神動力維護。
2.分析當前形勢，正確定位醫院思想政治工作
當前形勢復雜而嚴峻的形勢給醫院思想政治工作帶來的了新的挑戰。主要表現在：
一是受社會一些不良風氣影響，加上思想政治工作曾被職工甚至部分領導淡化，認為思想工作無非就是說幾句大道理，起不到根本性的作用，加上創新方法不足、內容枯燥、形式單調，形成了思想政治工作缺乏吸引力、感染力和說服力，從而出現部分醫務工作者以工作忙為名疏忽思想政治學習或不進行深入專研領悟，久而久之使一些醫務人員道德觀和價值觀取向產生偏移，過分看重個人利益，因而服務態度差、收取“紅包”、“回扣”、私自外出診療等不良現象時有發生，不僅影響了醫院和患者的利益，而且嚴重傷害了醫患關系的和諧。因此，正確引導醫務工作者樹立良好的醫德醫風是當前醫院思想政治工作的重頭戲，要在醫院發展過程中促進思想政治工作再上新臺階，逐步建立起思想政治工作的新局面。
二是受醫院人事、分配制度及競爭上崗等醫院內部的不斷改革，各種利益沖突難免發生。內部利益關系的調整，改變了一些人的價值觀、人生觀、使他們對前途信心不足，對醫院的思想政治工作產生了懷疑[1]，造成他們心理不平衡，發牢騷甚至產生抵觸情緒影響工作，從而影響到醫患關系的改善。因此思想政治工作的一項重要內容就是幫助職工正確處理醫院工作與個人利益之間的關系，增強職工思想動力，充分調動職工的積極性和主動性；同時積極維護職工權益，規范職工行為，切實幫助職工解決生活中存在的困難和問題，營造理解、尊重、團結、協作的良好氛圍，促進醫患和諧。
三是受醫療衛生市場競爭日益激烈的影響，醫院要生存、要發展，必須不斷提高自身競爭力。“打鐵還需自身硬”，醫院要提高競爭力，一方面必須提高醫療技術水平，另一方面必須改善服務質量，提高服務水平。因此，思想政治工作要有機融入到醫院的發展中，增強職工的憂患意識，促進職工愛崗敬業，不斷學習新知識、新技術，練就過硬本領，增強做好本職工作的責任感，從而使患者、醫院和社會三方面滿意，促進和諧醫患關系的形成。
在新形勢下，加強思想政治工作，構建和諧醫患關系方面可以從以下幾方面著力：
一是提高醫務人員整體素質。醫務人員是構建和諧醫患關系的直接參與者，他們的素質高低決定了和諧醫患關系的成功構建。在加強思想政治工作中，作為院方管理者，要放下架子，理解人尊重人，以平等的態度了解醫務人員的實際情況和真實想法，積極關心職工的工作、生活和學習狀況，不斷提高他們的收入水平，為他們提供施展才華的平臺；要積極創造條件為他們提供進修和學習的機會；要鼓勵職工積極參與學術交流，不斷提升自身醫療技術水平；要出臺各項措施，激勵職工勤奮學習，刻苦鉆研業務，從而通過不同途徑，采取不同形式加強衛生技術人員隊伍的整體素質建設，造就一大批優秀專業人才，提高醫院核心競爭力。
二是大力加強醫德醫風建設。醫德醫風是充分體現醫務人員對患者、對社會的責任感和奉獻精神，醫院思想政治工作的目的就是極大的提高廣大醫務人員的職業道德水平。醫院以“三好一滿意”和職業道德、行風建設為抓手，大力加強醫德醫風建設。首先要教育醫務人員牢固樹立起病人至上的思想意識和正確的人生觀價值觀，大力提倡奉獻精神，使每位醫務人員自覺規范自己的職業行為，提高自身的拒腐能力，其次要加強輿論宣傳工作，樹立良好的醫療行業形象，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、短信、宣傳欄等形式廣泛進行宣傳教育，抓住正面典型，及時宣傳表彰，弘揚正氣，激發大家的榮譽感和責任感；對個別違反醫德規范的典型行為。
三是圍繞醫院中心工作，確保醫療質量。醫療質量是醫院中心工作的核心，是影響和諧醫患關系的根本因素。思想政治工作的內容和形式必須圍繞醫院的中心工作開展，把思想教育有機地溶于醫院主體工作的全過程中，使思想政治工作與業務工作相互結合，相互促進，發揮思想政治工作的強大優勢，力求思想政治工作的效益最大化。醫院思想政治工作就必須圍繞這個中心來進行并發揮它的實際作用。要找準結合點，充分調動醫務人員的積極性，把質量至上的意識滲透到醫療工作的各個環節。
總之，構建和諧醫患關系是一項關系人民群眾健康，關系和諧社會建設的長期任務。只有加強強思想政治工作，充分發揮醫院思想政治工作在構建和諧醫患關系的作用，才能真正建立起互相理解、互相尊重、溫馨健康的和諧醫患關系。
參考文獻：
第2篇：加強思想政治工作實施意見范文
關鍵詞：思想政治工作 企業管理 員工隊伍
任何一個企業，不管國企私企，不管行業類別，不管規模大小，不管效益高低，若要保持其健康發展，都離不開規范的企業管理，更離不開細致的思想政治工作。在新形勢下，如何加強企業管理，做好思想政治工作，是任何一個企業需要認真思考的問題。本文就公交行業的企業管理和思想政治工作的關系，做一個簡要探討。
1.企業管理和思想政治工作的涵義
1.1企業管理。企業管理是對企業的生產經營活動進行組織、計劃、指揮、監督和調節等一系列職能的總稱。從管理對象來分，可以將管理分成業務管理和行為管理。業務管理更側重于對組織的各種資源的管理，而行為管理則更側重于對組織成員行為的管理，由此產生了組織設計、機制變革、工作計劃、團隊協作、文化等的管理。業務管理和行為管理是相輔相成的，就像人的兩只手一樣，要配合起來才能發揮更大的作用。如果其中一只手出了問題，都會對管理的正常運行帶來障礙，甚至對企業的發展造成不良影響。
企業管理是一項復雜的系統工程，涵蓋了生產經營、改革發展的各個方面。企業管理至今已經歷了傳統管理、制度管理、文化管理三個階段，逐步從把人看作機器的附屬品、偏重于對物的管理，轉變到愈來愈重視人的主觀能動作用的發揮。企業管理中對人的管理，就是企業管理與思想政治工作的初級結合。
1.2思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命線，直接決定了其在企業中所處的重要地位。思想政治工作是企業管理不可或缺的組成部分，一個企業的健康發展，除了過硬的產品品質和服務質量，同樣離不開扎實的思想政治工作。總書記指出:“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、幫助人”。總書記這一論述指明了做人的工作必須遵循的根本原則，要求我們在新形勢下，思想政治工作要結合新的工作實踐，做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性，從而促進以人為本的科學管理，實現人與企業的和諧發展。
2.公交行業的企業管理和思想政治工作
城市公交是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施，是關系國計民生的社會公益性事業。隨著城市文明的發展和城市規模的擴大，要求城市服務功能更加完善，城市公交在城市發展中的作用將更加重要。為此，促進公交行業的健康發展勢在必行，而做好企業管理和思想政治工作則是先行保證。
2.1行業的快速發展亟需思想政治工作。十一五以來，國家各部委出臺了優先發展城市公交的實施意見，各地方政府加大了城市公交事業投入，公交行業和企業得到了前所未有的快速發展。然而，行業的大發展與公交員工停滯不前的福利待遇形成了極大反差。由于公交行業是公益性事業，體現的是社會效益和公共服務，公交運營票價是政府調控，實行低票價制，而燃油、車輛等全是市場價格，由此導致價值與價格長期背離，經濟效益低下，致使企業沒有多余的資金用于改善員工的福利待遇，致使大多數公交員工人均工資低于當地職工平均工資。為了公交員工隊伍的穩定，亟需加碼思想政治工作。
2.2高壓力超負荷工作亟需思想政治工作。工作時間長勞動強度大成為影響公交員工隊伍穩定的另一個重大隱患。眾所周知，公交員工壓力大、時間長，每天出車十余趟，正常駕駛加上候班、維修、加氣等環節，輕易就是10余個小時；早班的得早上4、5點起床，晚班的要23、24點才能回家，月均上班時間達26天，遠高于其它職業。同時，市民對公交服務要求越來越高，對公交服務質量提出了更高的要求，加之節假日不能正常休息，導致了公交員工的外流。員工流失加劇同樣亟需思想政治工作。
3.創新企業管理中的思想政治工作
為了強化企業管理，推進公交行業的健康持續發展，在達成企業工作目標任務的同時，員工思想政治工作要同步跟進，并且要創新方法，引領企業管理工作。
一是要創新體制和機制。建立管理人員“一崗雙責”制度，從制度上保證思想政治工作在企業管理中的地位和作用，明確目標任務，形成嚴密的領導層、管理層、執行層組織體系，為“強化管理、務實執行”奠定制度和組織基礎。二是要理順公交價值觀。作為公交員工，整個社會和廣大市民就是直接客戶，滿足他們的出行需求并超越他們的服務期望，是公交行業最根本的價值理念，社會要給予正面肯定。有了這樣高起點的職業理想，相信公交員工不會再為一時的低收入高負荷而有抱怨。同時要善于把思想政治工作與企業文化有機融為一體，培育出獨具特色的企業精神。三是切實解決公交員工的實際問題。企業要站在員工的角度，想員工所想，急員工所急，把滿足員工的愿望和需求，維護員工的利益作為工作的出發點和落腳點。關心和尊重員工，積極“推優助困”，為員工職業生涯目標的達成提供足夠的機會，多啟用長時間浸潤在企業核心理念里且工作拔尖的員工；對家庭困難的員工，要主動扶助，“不拋棄、不放棄”，激發員工的活力和斗志，形成推動企業健康發展的強大動力。四是實施情緒管理。注重人文關懷和心理疏導，采取與員工面對面、心貼心的思想交流，加強與員工的溝通。通過“大河有水小河滿，大河無水小河干”的道理讓員工心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，同舟共濟。把尊重人、理解人、激勵人和教育人結合起來，采取說服教育、批評與自我批評的疏導方法，全面把握員工的思想情緒。
通過以上一系列積極有效的思想政治工作，塑造一支具有社會感召力、充滿朝氣和活力的新時期公交員工隊伍。
第3篇：加強思想政治工作實施意見范文
一、新的挑戰
隨著經濟社會的快速發展，國有企業改革步伐的不斷加快，思想政治工作面臨的對象、工作方式和環境等發生了一系列的變化，給如何搞好國企思想政治工作提帶來了一系列的挑戰。
企業自身改革不斷深化帶來的挑戰：近年來，國有企業經歷了調整、兼并、重組和上市等一系列重大改革，管理體制和運行機制發生了根本性變化，企業改革發展中的一些深層次矛盾逐漸顯現，并呈現出各種矛盾相互交織的復雜局面。面對體制變革、機制轉換和利益格局的重新調整，更加需要密切結合企業生產經營實際，有效發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。
新興媒體廣泛普及帶來的挑戰：隨著數字技術、網絡技術的廣泛應用，以互聯網、手機等為代表的新興媒體快速發展和普及，特別是3G手機的應用，對企業職工生產、生活方式產生了極大的影響。新興媒體的快速發展改變了社會思想輿論的形成和傳播，已經成為社會思潮的集散地、利益訴求的放大器和思想輿論交鋒的主戰場。特別是微博、博客和論壇等正以空前的交互方式，廣泛深刻地影響著企業職工的思想行為，成為意識形態爭奪的新戰場。
職工多元利益訴求帶來的挑戰：隨著社會轉型、經濟轉軌和企業轉制的深入推進，國有企業職工隊伍結構發生了較大變化。管理人員、技術員工、普通工人、農民工和勞務派遣人員等群體同時存在，職工利益訴求的多樣性、多變性和差異性日益增強。不同職工群體對收入分配、子女教育、醫療健康和社會保障等問題更加關注，加之部分職工對企業的改革和發展心理準備不足，利益協調過程中遇到的各種情況更加復雜。這要求思想政治工作要高度關注企業快速發展過程中職工的各種利益訴求。
二、存在問題
隨著國有企業改革的深入，利益格局的不斷調整，傳統的思想政治工作思路、觀念和方法滯后等問題變得日益突出，影響、制約了新時期國有企業思想政治工作的實效性。
理念創新滯后。目前，大部分企業在思想政治工作如何融入生產經營管理方面做了很多有益的探索，但仍有一部分企業處在“空白”或“空轉”狀態。國有企業思想政治工作如何緊緊圍繞以“科學發展”為中心，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，為深化改革、建立現代企業制度、提高經濟效益服務，是個問題。
方法手段單一。隨著國有企業改革的深入推進，職工的生活方式、行為方式和思維方式等都發生了較大變化，但是思想政治工作老辦法多，新辦法少的問題比較突出。傳統的開開會議、念念文件、讀讀報紙，影響了思想政治工作的吸引力和實效性。職工普遍認為，思想政治工作方式傳統、方法簡單和過于形式化，跟不上企業改革與發展形勢的步伐；對職工反映的實際問題和思想動態，不能及時掌握和發現，很難準確掌握職工的思想狀況。因而有針對性地開展工作力度較差。
隊伍建設薄弱。近年來，我國國有企業政工干部隊伍結構雖然得到了不斷改善和優化，但人數不足、后繼乏人，缺乏培訓，專業化水平低等問題依然比較突出。企業政工干部待遇低，與企業同級技術干部存在很大差異，兼職化現象嚴重，人員青黃不接現象普遍存在。現有思想政治工作者隊伍中，存在年齡、知識結構老化的現象。干部交流難、成長難，也較突出，政工干部思想不安心、工作難創新的情況比較普遍。
功能作用弱化。在經濟利益的驅動下，部分企業只注重生產經營，輕視思想政治工作，出現了“淡化論”、“過時論”和“替代論”等錯誤思想。部分企業把思想政治工作當做“額外任務”，片面地認為思想政治工作是獨立于企業經營管理之外的工作，費力耗時，收效不大，忽視了對企業生產經營管理的促進作用。
三、幾點建議
健全領導機制。科學配置思想政治工作資源，采取黨委成員、董事會成員和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式。高度重視和密切關注職工心理感受和情緒反應，通過組建心理咨詢機構，為干部職工提供及時有效的心理咨詢服務。建立完善思想政治工作研究會，圍繞企業改革發展穩定的新形勢，著力開展企業思想政治工作理論研究、應用研究和創新研究，及時總結推廣最新研究成果和創新經驗做法。
健全保障機制。按照穩定隊伍、優化結構和提高素質的要求，努力打造一支數量充足、結構優化、素質一流、善于創新的思想政治工作人才隊伍。選優、配齊、配強專兼職思想政治工作人員，尤其要注重吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年優秀人員充實到專職政工隊伍中。把思想政治工作經費納入企業年度經費總體預算，設立專項科目，做到財務有明確項目、支付有正規渠道。
加強陣地建設。打造規范化、高效化職工活動場所。主動適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等廣泛普及的趨勢，建立網絡、手機即時交流平臺，開設論壇、博客、微博等互動欄目，大力推進企業報刊、廣播、電視、網站以及圖書室、活動室等陣地建設和管理，提高其使用效能，進一步豐富職工精神文化生活。
健全評估機制。重點考核思想政治工作在推動企業改革發展和經濟建設方面所取得的實績，側重對思想政治工作的組織領導、制度建設、隊伍建設、設施建設、任務落實和創新成果等進行定期評估，使思想政治工作與生產經營同考核、同獎懲。改進考核評價方式，采取日常考核、專項考核和綜合評價等方式，堅持上級與下級、干部與職工相結合等方法，提高考核評價的準確性、認同性、有效性。
健全激勵機制。關心政工人員的工作、生活、培養和使用，確保政工人員工資獎金、學習培訓、職稱評定、職務晉升、表彰獎勵等方面與同級生產經營管理人員享受相同政策。統籌考慮政工干部的培養、鍛煉和成長，加大政工人員與生產經營管理人員的崗位交流力度，努力培養更多復合型人才。對那些工作成績突出的，要給成長平臺，確保政工干部選得好、留得下、用得上。
第4篇：加強思想政治工作實施意見范文
一利益分析是基本的研究方法
利益問題是一個十分復雜的問題，學者們對于利益也有各種各樣的闡釋。利益分析法可以作為一種獨特的視角，研究眾多紛繁復雜的社會現象和社會關系。
（一）利益的含義和特點
關于利益的含義，筆者贊同北京大學陳慶云教授的解釋，“利益是供人類生存、享受和發展的生活資源”。按照這一定義，利益呈現如下幾個特點：首先，利益主體的需求與滿足需求的客體之間是統一的。正因為人們有生存、發展、享受等各種需求，才產生占有資源和條件的動機；其次，利益具有普遍性和合理性。只要是人，不論他（她）是偉人還是凡人，都要生存和發展，都有利益要求；最后，利益具有交換性。物質利益不僅可用于交換，而且在交換中有“量”的體現。
（二）對利益主體需求的分析是一種行為動機分析
馬克思認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”然而，行為動機是復雜的，人們并不總是以自利性作為所有實踐的出發點。在資源和條件互相依賴的環境之中，利益主體必須把自身利益的需求，與實現他人的利益結合起來，在利他和利己之間尋找一個平衡點。
二利益是高校教工實施教育行為的動力
高校教工從事服務人類的社會公益性事業，具備職業的一般特點，在工作中需恪守職業操守，同時必然要考慮投入與收益的最大化問題，但這種需求呈現出與其他職業不同的特點：
（一）道德需求與利益需求均衡
一方面，教工思想道德離不開其利益。尤其是近年來高校不斷擴招，高校教工的教學任務明顯加重，長期的職稱、科研的壓力使得高校教工開始重新審視和更加重視自己的利益回報。另一方面，與一般的職業勞動不同的是，教師職業更加強調非功利的道德色彩。在教師們看來，道德和個人利益不是一對非得對立起來的概念，絕大多數高校教工更注重二者的有機結合。
（二）物質需求與精神需求的依存度高
現行高校教工利益分配機制，使得教工物質利益與精神利益的依存度越來越高。物質需求的滿足會帶來精神需求的滿足，而精神需求的滿足也會帶來物質需求的滿足。如教工職稱越高，表明其教學水平、科研能力越高，這本身是一種精神需求，伴隨而來的就是相應的物質利益，同樣地，高校教學技能，育人成果，機關、后勤服務質量等的評選，一般也會有物質獎勵，而更重要的是對于獲獎教工工作的肯定和可帶來事業成就感的精神鼓勵。
（三）物質需求與精神需求的起點高
對比從前，高校教工的價值觀已由單純地追求理想、靜守清貧向既注重理想又關注實際轉變，對于物質和精神兩方面的需求相對較高。這是因為，首先，高校教師工作替代性不強，人才供給有限。其次，高校教師在進入高校之前接受教育時間長，成本相對較高，決定了他們進入高校后的物質需求與精神需求程度也高。最后，隨著社會高速發展，高校教工教學、科研、育人的壓力增大，教師科研工作嚴謹的科學性、極大的創造性，育人工作的重復性和高強度需要相應的物質利益回報。
（四）精神需求的強度更大
高校教工是一個具有豐富知識的特殊群體，其職業特點和性質決定了精神需要在教師的需要結構中占有突出地位，更為關注自身精神利益的滿足和維護。如一些優秀教師在職業生命中能享受到教師勞動的樂趣，能夠享受工作，在工作中收獲美好積極的生活體驗和莫大的幸福。
三高校教工利益在實際思想政治工作中的缺損
實際工作中，高校教工利益并不能得到較好的實現，甚至是缺損或畸變，導致教工思想政治工作的效果并不理想。究其原因，高校忽視教工適當的物質利益和精神利益的存在，在管理上依然采取傳統的利益激勵機制。
（一）把物質利益看成教工自我價值的全部，缺乏對教工的人文關懷
教師利益問題是近年來教育界關注的問題之一，但人們關注的焦點主要集中于教師的物質利益，簡單地把物質利益的滿足看作教師自我價值追求的全部。現行的教育管理體制缺乏對教工的“人本”因素，忽視了對教工職業需要、教工的全面和諧發展及提升教工生命質量的研究和體現，缺乏對教工的人文關懷。
（二）重道德說教，輕道德實踐
目前，教工思想政治工作已成為高等學校一項重要任務。各高校均采取了一系列的措施，如問卷調查、出臺實施意見、制定師德規范、評師德楷模等等，雖然取得了一些效果，但仍普遍存在著教工思想政治工作的低效問題，一個根本的原因就是教工思想政治工作仍停留在“重道德說教，輕道德實踐”的階段，缺乏對教工踐行道德規范、端正職業道德的實際有效組織，也缺乏對教工思想政治水平的合理、統一的評價。
（三）學校管理體系缺乏激勵教工的利益機制
高校評價體系中有關教工思想政治狀況的評價指標多籠統抽象，操作性不強，忽視教工適當的物質利益和精神利益的存在，自然也難以激勵教工提高思想認識和品德修養的積極性，也難以發揮導向作用。當教工發現學校評價體系不準確或者不公平時，就可能對這一評價體系和管理方法產生異議甚至反感，從而嚴重影響自己的情緒和踐行師德規范的熱情，甚至有部分老師可能會因此逐步放棄自己的理想和追求，把精力轉移到其他事情上去，從而不利于思想品行和職業道德的提高。
（四）教工的精神利益不能從教育中實現
教師在工作中獲得的最高的精神享受來自于學生的成長。而今教工們“高尚”的奉獻精神和致力于育人的師德已難以面對市場經濟條件下利益機制和多元文化對學校教育的沖擊，教工開展的教書育人活動往往不能對學生產生預期的影響力，從而產生沮喪、煩躁等失望情緒，精神利益無法與其付出的心血相當。
四建立以利益為導向的教工思想政治工作體系
正確把握教工利益與教工思想政治教育的關系，強化體現以人為本的教工思想政治工作理念，創造性地開展工作，教工思想政治工作才更具有針對性和實效性。
（一）制度上明確教工利益，穩定教工思想
制度決定利益關系和利益格局。人們利益的實現，無論是物質的，還是精神的，都要憑借和依賴制度。
首先，要根據教工職業特點制定制度。高校教工是高學歷的知識群體，有較強的自尊和自我實現意識，不宜約束和控制過嚴；注重培養教工的合作精神；充分利用責任、成就來調動教工積極性。其次，要建立健全各種制度。如良好的培訓和教育制度，公平、公正的分配制度，有效的激勵制度和統一的監督制度，讓教工的道德和智力潛能得到充分發展。最后，管理過程人性化。在教工的管理中引進人力資源開發的理念和方法，重在挖掘教工潛力；不能以權威性為目的進行管理，將顯性和隱性管理有機結合；提高管理過程中教工的參與度，使制度易被教工接受。
（二）優化工作環境，提高教工生活質量
一方面，要關注物質利益，改善教工生活條件。無疑，高校教工是靠勞動所得謀求生存和發展的社會個體。管理者對于教工的利益需求，在條件允許的情況下，可以采取適當的激勵措施，如提高待遇、提供周轉房、安家費、解決家屬安置、子女上學等問題，解決教工生活上的后顧之憂，以激勵教工轉向更為高尚的社會需求，提升思想境界，樹立起新的目標，在樂教中實現人生價值。
另一方面，營造良好風氣，豐富教工精神世界。教工對教師職業產生的不良思想，多是由這個職業的環境造成的。由于受社會大環境的影響，等價交換、利益驅動等市場經濟法則在高校中也被消極地理解和運用，純潔的同事情、師生情日趨淡漠，一些原本正常的組織行為和人際關系也被染上了物欲的色彩。高校對教工的制度評價和管理模式要公平公正，尊重教工的勞動和肯定他們的作用，并指導學生正確評價教工，此外還要創造條件關心教工的心理健康，幫助教工樹立在學校和社會的良好形象。
（三）提供發展平臺，促進教工全面發展
在提倡以人為本的今天，要把高校教工的發展提到應有的高度，根據社會發展對教工發展的要求，遵循教工發展的規律，充分發揮學校組織的功能和教工在發展中的主體作用，采取有效的管理策略，引導教工不斷增強自主發展意識，積極自我發展。
目前，針對教工發展，高校采取的措施主要有制度建設、師培干訓、教學競賽、實踐對話、經驗交流、自我評估、成果出版等，除此之外，高校還應結合實際在工作中積極進行探索，如采用專家引領、課題帶動、教師論壇、青年沙龍、網絡交流等，務求教工發展的良好效果。
（四）保證享有民主參與權，使教工有歸屬感
教工充分參與學校民主管理，能激發其主人翁意識和工作責任感，把學校的發展目標內化為教工個人的自覺需求，實現學校發展目標與自身發展的統一。尤其要參與使得規范的制訂，當教工從一個“執行人”轉變為“決策人”，就能夠體驗到自身的利益與學校發展息息相關，感到自己被信任、被尊重和重視，自我價值感提高，從而產生歸屬感，自我實現使心理需要得以滿足，而為教工參與制定并確認的規范，才更有可能被學校所有工作人員所尊重、所遵守。
參考文獻
[1]陳慶云.公共政策分析[M].北京：北京大學出版社，2006.
[2]馬克思恩格斯全集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：187.
第5篇：加強思想政治工作實施意見范文
一、指導思想
推進黃藍兩區開發建設的重大戰略部署，著力打造一支綜合素質高、發展本領強、服務意識好的學習型、創新型、務實型、廉潔型干部隊伍，促進城市管理工作上檔次、上水平，為建設生態、美麗、幸福新作出更大貢獻。
二、任務目標
通過全局作風改進暨規范化建設提升年活動的實施，動員和激勵城管系統廣大干部職工進一步提升境界、改進作風，不斷提升思想政治規范、工作程序規范、內務管理規范、作風紀律規范和目標管理規范的標準，以一流的思想境界、一流的工作效率、一流的工作執行力，確保“建設黃河三角洲中心名城，打造全省最潔凈有序城市”目標的順利實現。
（一）進一步加強思想政治規范，不斷提升思想境界。堅持黨建工作規范和思想政治工作長效機制，不斷完善思想政治工作交流平臺，促進全系統黨的建設再上新水平;強化職業道德和文明道德教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設和執法文化建設，引導廣大執法隊員樹立忠于職守、敬業愛崗、樂于奉獻的良好意識品質，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務人，以優良的公德帶動人;強化載體建設，以活動為載體凝聚士氣，把無形的思想政治融入有型的實踐活動，進一步增強隊伍的凝聚力和向心力。通過加強全系統干部隊伍建設，在全局上下形成比學趕超、迎難而上、勇爭一流的良好氛圍，全面提升干部隊伍思想境界。
（二）進一步加強工作程序規范，不斷提升工作效率。在實踐中發現問題，在工作中完善制度，結合年度各項工作的開展，進一步健全完善《規范化建設年制度匯編》，不斷豐富規范化建設的制度內涵,確保制度建設管用、適用、落實到位。尤其是在行政審批方面，按照作風改進年的要求，進一步簡化程序，優化服務，按照“統一受理、集中審批、承諾辦結、統一收費”的工作機制，提速增效，高效便民；執法管理、環衛管理、綠化管理、亮化管理等方面，都要根據各自職能，建立相應的業務規范和管理標準，用更加科學的工作程序，促進各項工作順利開展，全面提升工作效率。
（三）進一步加強內務管理規范，不斷提升隊伍形象。嚴格執行行政管理規范，創新做好會務組織、行政服務、公文處理、檔案管理、值班備勤、安全保衛等方面的工作，努力做到行政服務工作效率高、零差錯，會務組織工作標準高、效果好，臨時性工作反應快、落實好。同時，逐項對照內務管理的各項要求，認真剖析機關及各單位在內務環境、辦公秩序、日常行為等方面存在的突出問題，深挖根源，加強整改，跟蹤督導，通過行之有效的工作措施，提升干部隊伍的精神風貌。大力推進“學習型、服務型、創新型、廉潔型、節約型、和諧型”六型機關建設，通過內務管理的進一步規范，樹立和提升城市管理新形象。
（四）進一步加強作風紀律規范，不斷提升廉政水平。嚴格執行黨風廉政建設各項制度規定和工作作風、生活作風各項規范，堅決執行“三重一大”制度，嚴格執行好請銷假、考勤、效能監督、廉政監督、檢查通報等制度，確保執法權力健康運行。大力開展、形式主義專項整治，督促各級領導機關和領導干部全面改進作風，察實情、講真話、用真功、辦實事。大力開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項治理，引導和教育廣大干部職工進一步增強自律意識、節約意識、清廉意識，嚴格約束自己的一言一行，樹立黨員干部的良好形象。大力開展作風紀律問題專項治理，切實解決干部隊伍中存在的紀律渙散、自由散漫、擅離職守、串崗脫崗等問題，確保工作紀律和規章制度的剛性落實。通過作風紀律的規范，不斷提升全局勤政廉政水平。
（五）進一步加強目標管理規范，不斷提升工作執行力。按照作風改進年的要求，逐級簽訂崗位目標責任書，嚴格執行公開承諾，對確定的“一個中心、兩大項目、三個重點、四大展會、十大工程”等年度重點工作實行“三個細化”，做到“四個明確”。即“細化責任、細化措施、細化進度”，“明確工作內容、明確方法步驟、明確任務目標、明確責任主體”。同時，通過實行“三制管理”，強化“三線考核”，強化對目標責任書和崗位目標完成承諾的監督考核，實行嚴格的問責追究，真正做到用標準去衡量工作，用職責去落實工作，用目標去考核工作，用獎懲去推進工作，全面加強干部隊伍建設，進一步增強管理能力，提高服務水平，推動全市城市管理工作又好又快發展。通過對目標管理的嚴格考核，逐步在全系統形成講程序、重實績、看表現的工作格局，不斷提升城市管理工作執行力。
局屬各單位要按照上述五個方面的要求，結合各自工作實際，制定相應的實施意見，并認真抓好工作落實。
三、組織實施
活動從2013年3月份開始，12月份結束。共分為三個階段進行：
（一）動員剖析階段（3月5日至4月30日）。成立組織機構，制定實施方案，進行動員部署，并按照市作風改進年領導小組辦公室要求，及時上報各類材料。組織局屬各單位、機關各科室根據實施意見要求，結合各自實際，對照活動內容，廣泛征求意見，認真查找、客觀分析、深入剖析工作中存在的問題和不足，有針對性的制定整改方案，明確整改責任、整改措施和整改時限。通過開展“轉變作風大家談”和“我承諾、我服務”等活動，建立更加規范的意見收集平臺，同時，以活動為載體，進一步明確責任，提高效率，推動工作落實。
（二）全面實施階段（5月1日至10月31日）。認真落實整改方案，注重制度建設，切實解決業務工作和作風建設方面的突出問題。同時進一步健全、完善各相關制度，形成規范而長效的管理體系。結合全局季度督察，對局屬各單位、機關各科室各項工作進行全面考核，抓好典型示范，對正反兩方面的典型進行通報，促進各項工作的全面落實。組織好5月、7月、9月三次現場觀摩活動，通過橫向對比，創新工作形式，全面總結經驗，認真抓好整改。
（三）總結提升階段（11月1日至12月31日）。組織“成果驗收考評”活動，對活動進行全面的總結驗收，由機關黨委、督察辦、人事科組成聯合督察小組，對各單位、科室重點工作完成情況、崗位目標完成情況和其他需要考核的內容進行全面檢查考核，對活動中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰，并組織工作交流會，互相學習、取長補短，促進整體工作快速推進，實現干部隊伍素質全面提升。組織11月份集中觀摩學習，及時總結經驗，發現亮點，提煉成果。
四、工作要求
（一）統一思想，加強領導。成立“作風改進暨規范化建設提升年”活動領導小組，領導小組下設專門辦公室，具體負責制定方案、宣傳發動、督促檢查和總結評比等工作。各單位也要成立相應機構，將“作風改進暨規范化建設提升年活動”與各自重點工作有機結合起來，統籌兼顧，合理安排，細化方案，做到互促共進。
（二）著眼創新，注重實效。各單位要結合活動開展，創新工作理念，豐富服務載體，完善工作機制，用改革創新這一主題不斷拓展作風改進和工作提升的覆蓋面和影響力。結合工作實際，不斷探索干部作風和素質建設的新路子，通過全系統上下的共同努力，切實解決城市管理工作中與科學發展不相適應，群眾長期關注、基層反映強烈，矛盾相對突出的熱點問題，確保“作風改進暨規范化建設提升年”活動取得實效。
第6篇：加強思想政治工作實施意見范文
關鍵詞：高校輔導員；專業化；可行性
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0085-02
在高等教育日益大眾化、國際化的背景下，受知識經濟和信息化的沖擊，當代大學生的思想呈現出多元化的趨勢，大學生思想政治工作面臨更大的難題，對高校輔導員提出了更加嚴峻的挑戰。高校輔導員承擔著育人的教育使命，培養高素質人才是他們的職責，他們是大學生思想政治教育最基層的實施者，鑒于此，本文將通過系統的研究，分析高校輔導員專業化建設的必要性和可行性，以期推動高校輔導員專業化建設的發展。
一、高校輔導員專業化的內涵
本文著力于分析高校輔導員專業化建設，主要是針對院系學生工作組層面的輔導員而言的。他們是整個學生工作隊伍的重要組成部分，并且直接面向學生開展工作，因此面對的實際問題更突出，更需要走專業化發展道路。“高校輔導員隊伍專業化是指高校輔導員隊伍在成長發展過程中，獲得較強的專業素質，形成鮮明的專業標準，擁有穩定的專業地位，其目標就是通過拓展輔導員的專業素質，提高他們的業務水平，最終實現提高輔導員社會地位的目的，形成專業的培養制度和管理制度。”從這一角度出發，高校輔導員要想實現專業化教育必須具備專業的素質結構，他們的學歷應與普通專業相似，專業要選擇與思想政治教育及相關專業，達到一定知識水平的高校優秀畢業生或優秀教師。而且他們必須具有良好的道德素養和淵博的知識，能夠取得學生的信任，必須具有出色的工作能力和溝通能力、卓越的管理技巧，以鼓勵學生努力進取。必須具有穩固的心理學、行為學、管理學方面的知識，以便及時準確地為學生排憂解難。
二、高校輔導員專業化建設的必要性
第一，輔導員專業化是高等教育大眾化背景下發展的現實需要。目前，我國高等教育正完成從精英教育模式轉變為大眾教育模式、單一教育模式過渡為素質教育模式。中國高等教育在過去10年里迅猛發展，普通高校在校生由2000年的556萬人增至2009年的2145萬人，平均增幅超過10%。高等教育大眾化的迅速發展，使得學生管理工作遇到了前所未有的困難。一方面是高校擴招和高考制度的改革，學生人數大大增加，學生數量的突發性膨脹、新生素質的下降、大學教育資源緊缺、取消年齡和婚姻情況的限制等使生源情況更加復雜；另一方面是由于高校后勤改革尚不完善；自理能力差的學生成為高校學生主體；貧困生問題日益嚴峻；就業問題日益突出等，種種問題的出現加重了輔導員管理的難度，也降低了輔導員工作的成效，這就要求輔導員必須不斷掌握更新專業知識、提升專業技能才能更好地應對上述挑戰。第二，從當代大學生的特點出發，必須加強輔導員隊伍專業化建設。隨著社會主義市場經濟深入發展，以互聯網和手機通信為代表的現代傳媒手段蓬勃興起。我國高等教育實現大眾化、國際化、網絡化的同時，西方文化思潮大量涌入并不同程度地沖擊著當代大學生的思想；隨著信息社會科學技術的迅猛發展以及各種文化思潮的涌入，大學生的思想呈現多元化的趨勢，這就要求高校輔導員結合當前實際解決大學生遇到的不同的思想問題，而且要始終秉承把大學生的思想意識引入社會主流意識的信念，提高學生的思想素質，從而全面推進素質教育。第三，專業化是維護輔導員隊伍自身可持續發展的客觀需要。高校輔導員隊伍作為大學生思想政治工作和管理工作的教育管理群體，是維護學校穩定、全面推進素質教育的一支重要力量。
三、高校輔導員專業化建設的可行性研究
第一，國家有利的政策保障。中央和教育部先后出臺了多個文件為輔導員專業化建設提供政策保障。其中“中央16號文件”對高校輔導員的地位進行了明確的規定。而且，《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》也指出，要從根本上解決好高校輔導員的職務評定問題，逐步完善評定標準，支持有能力的教師繼續進修，使他們的專業技術更強，朝著專業化方向發展。這是我國首個明確表述高校輔導員隊伍發展建設的文件。在教育部2007年開展的全國優秀教師評選中，首次增加了全國優秀輔導員的獎項，其中有專門的單項指標用于表彰輔導員，這是對輔導員對高校學生思想政治工作的充分肯定，也為輔導員更好更快地發展鋪平了道路。從2005年起，教育部連續創辦了11期輔導員骨干培訓班，共培訓輔導員骨干2400多人，從2005年開始，每年選派30名左右的輔導員骨干赴英國參加為期3個月的專題研修，使輔導員視野不斷開闊，這一系列舉措都為高校輔導員的專業化發展指明了方向。第二，高校輔導員隊伍專業化有良好的專業理論基礎。高校輔導員要實現專業化，需要專業知識為其提供堅實的理論基礎，思想政治教育專業就能為輔導員職業化專業化提供理論支撐。我國自1984年思想政治教育正式作為高等院校的學科和專業進行建設以來，經過了20多年的發展之后，2009年全國思想政治教育學科博士學位授權點達到66個，思想政治教育學科碩士學位授權點達295個，擁有思想政治教育博士點的一級學科博士授權點達到了21個。思想政治教育學科的學術規模，會進一步提高輔導員隊伍的專業素質；同時，思想政治教育專業培養了大批人才，并承擔著輔導員培訓的任務，為輔導員隊伍向知識化專業化發展提供了保障。第三，國內各高校對輔導員隊伍建設的嘗試化為實現專業化提供了平臺和保障。目前，輔導員專業化己經成為我國高校輔導員管理領域的一種重要實踐活動。其中，華東理工大學從自身實際出發，創建了輔導員隊伍建設的新模式，建立了和專業教師相同的評價體系，還為思想政治教師創建了單獨的標準，如工作時間滿2年的可以評為副科、工作時間滿4年的可以評為正科，特別優秀的可以破格提拔為副處級別。東北師范大學則設計了崗前培訓、專題培訓和高級研修的層層遞進的培訓體系，專題培訓包括職業規劃教育、思想政治教育、就業指導教育等，高級研修班采取“2+1”的教育模式，經過兩個月的國內研修后在學員中擇優參加1個月的海外研修。還建立了課堂教學、掛職鍛煉、科學研究、學位進修四位一體的培訓和研修體系。從2008年開始，上海將根據輔導員崗位的需求和任務，對他們進行全面的考核，采取優勝劣汰的機制，鼓勵優秀輔導員的同時，對不稱職的予以淘汰。而且，上海還頒發了《高校輔導員考核工作的實施意見》，通過明確輔導員考核標準，達到推動輔導員規范化和科學化發展的目的。雖然輔導員的隊伍建設存在很多問題還是不容忽視的現實，但上述嘗試還是為輔導員專業化建設提供了有益的探索。
綜上所述，高校輔導員身兼教師和管理的雙重責任，是思想政治教育的骨干力量，輔導員專業化是社會發展的趨勢，因而，必須明確輔導員專業化發展方向，認識輔導員專業化的必要性和現實可行性，在新形勢下積極推動高校輔導員隊伍向專業化、專家化發展。
參考文獻：
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[2]主持召開國務院常務會議，聽取高等教育工作匯報[N].人民日報，2006-05-11.
[3]上海創新高校輔導員隊伍建設模式[N].中國教育報，2005-11-13（l）.
第7篇：加強思想政治工作實施意見范文
一、精心準備，夯實機構改革的工作基礎
一是通過調查研究摸清情況，做好工作準備。××市工商局組成××個調研組實地走訪區縣局××個，基層工商所××個，召開片區會*個，涉及范圍涵蓋××個區縣局，先后聽取了××*名局領導班子成員、××名科所長、××余名工商所干部的意見和建議，基本摸清了機構改革迫切需要解決的情況和問題，形成了近2萬字的調研報告，并在此基礎上出臺了機構改革實施方案。二是通過干部調整加強領導，提供組織保障。機構改革中，對××個區縣局××名同志進行了崗位調整，其中提拔干部××名，平級交流、轉任、改任××名。調整過程突出體現“三公三意三匹配”的要求，共有××名基層干部參本文來源：文秘站 加民主推薦和測評，××*人次參加個別談話考察，對××個區縣局民主推薦靠前的人選進行了差額考察，并首次以密函形式將得票情況告知干部本人。提拔使用的××名干部全部從各區縣局后備干部中產生。三是通過動員大會統一思想，深化干部認識。及時召開區縣局機構改革動員大會，下發機構改革工作《實施意見》，明確指導思想、目標任務、程序環節和工作要求，為區縣局開展機構改革提供了有力的依據。
二、精心謀劃，突出機構改革的核心內容
一是謀劃了區縣局新的職能定位。新“三定”突出了區縣局職能職責表述的統一性，做到內容完全一致、表述全部統一；堅持了職責內容的法定性，實現了法律法規賦予工商部門職能的全到位、不越位；堅持了職能分配的效能性，明確了法律法規規定以及總局、市局授權下放給區縣局的各類職責權限。二是謀劃了區縣局新的機構布局。根據各單位人員、規模大小，明確了內設機構數量，提出了內設機構的整合原則和名稱規范，對國有資產管理、12315以及信息中心等業務進行了明確歸位。參照××市執法局模式，在各區縣局成立了經濟檢查執法支（大）隊。按照“精局強所”的思路，對少數布局設置明顯不合理、已經影響監管執法效能的工商所作了適當調整，并設置了部分專業所。三是謀劃了區縣局新的編制分配。按照“標準統一、整體平穩、局部微調、逐步到位”的原則，綜合考慮地區、人口、經濟發展、監管任務等*項指標，重新核定了各區縣局公務員編制的目標控制數。共調整××個區縣局的公務員編制，其中調增××個，調減××個，并力爭在5年內實現實際人員與控制數相匹配的目標。
第8篇：加強思想政治工作實施意見范文
全省領導班子思想政治建設工作會召開后，我省各級黨員干部通過多種形式認真學習貫徹會議精神。近段時間來，各級領導干部紛紛表示，在思想上明確了努力的方向，正著力在行動上圍繞全面從嚴治黨，進一步細化明確目標任務，力求把領導班子思想政治建設抓實抓具體。
全省各市州陸續召開貫徹落實會議，對切實加強學習教育、持續開展正風肅紀、堅定不移開展反腐敗斗爭、選優干部配強班子、從嚴管理監督干部、進一步強化制度建設等具體要求作出安排部署，形成了各級領導干部帶頭，各市州、區縣積極推動落實的氛圍。
3月18日下午，德陽市領導班子思想政治建設工作會召開。省人大常委會副主任、市委書記李向志在會上強調，加強領導班子思想政治建設，是一項長期的戰略任務。要加強組織領導，黨委（黨組）主要負責同志要履行好第一責任人職責，其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”，抓好分管部門和聯系領域的思想政治建設工作。要強化工作合力，紀委、組織人事、宣傳等部門要按照分工，各負其責，各司其職，齊抓共管、密切配合。要做好統籌兼顧，堅持“兩手抓兩促進”，把思想政治建設成效體現到推動中心工作上，確保各項工作開好局、起好步，繼續保持全市經濟社會平穩健康發展的良好態勢。
3月20日，達州市委書記焦偉俠在該市領導班子思想政治建設工作會議上提出， 全市各級黨員領導干部要把認真學習貫徹全省領導班子思想政治工作會議精神作為當前的一項重要政治任務來抓，把握精髓要義，站穩政治立場，增強加強班子隊伍思想政治建設的認同感和主動性。切實把全市黨員干部的思想和行動統一到省委的安排部署上來，將工作重心放在抓落實上，堅持從各級領導做起，把今年的主要精力都放在搞調研、促落實上；要把抓落實作為檢驗各級干部領導能力和工作作風的重要標尺，讓“抓落實”的干部有舞臺、“不落實”的干部沒市場。
4月2日，眉山市領導班子思想政治建設工作會議召開。市委書記李靜要求深刻認識思想政治建設的緊迫任務，當前和今后一個時期，加強領導班子思想政治建設，要堅持問題導向，全面從嚴管理干部隊伍，以上率下深化作風建設，標本兼治加強反腐倡廉。教育引導干部把理想信念、規矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹立起來，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。引導黨員干部把黨和人民的事業扛在肩上，把心思和精力用在專注工作上，堅定自覺地把思想行動統一到中央、省委決策部署上來，為推進“四個全面”、實現“兩個率先”、建設富裕美好眉山提供堅強的思想政治保證和組織保證。
最近，攀枝花市委印發《關于進一步加強全市領導班子思想政治建設的實施意見》，要求全市領導班子深入踐行“五個帶頭”、“五個表率”，努力建設成為政治堅定、求真務實、作風過硬、團結協作、清正廉潔的堅強領導集體；進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為推進攀枝花科學發展、加快發展提供堅強的思想政治保證和組織保證。特別強調要求領導班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，深刻認識“三線歷史”是攀枝花的“根”、“三線精神”是攀枝花的“魂”、“三線企業”是攀枝花的“本”，自覺用“艱苦創業、無私奉獻、開拓進取、團結協作、科學求實”的攀枝花精神指引發展、凝聚力量。
內江市東興區提出突出“三嚴三實”要求，強化平臺建設、制度建設、監管運用，從嚴監督管理干部，以“專項行動+渠道反映”打造綜合監督平臺，嚴防領導干部觸碰“高壓線”；以“動態監管+定期匯報”健全配套監管制度，為領導干部裝牢“接地線”；以“科學考評+綜合研判”深化監管結果運用，讓領導干部辨明“零火線”。東興區委書記黃俊偉表示，加強思想政治建設，是領導班子建設的必由之路，需要把好思想“總開關”，設置政治“高壓線”，管住權力“任性”，守護法規“邊界”。
樂山市金口河區提出要把推動保持“不敢”的態勢、健全“不能”的機制、強化“不想”的自覺，作為2015年思想政治建設工作的重要內容之一。通過著重抓好學習教育、強化紀律和規矩意識、正確引導輿論、鞏固提升精神文明創建成果等具體措施，首先解決好“總開關”這一根本問題。“部分黨員干部信仰迷失、自行其是，根本原因在于黨性教育弱化、理想信念缺失。必須把黨性教育、法紀教育、警示教育和先進典型教育抓起來，采取多種形式、手段增強各級領導班子和領導干部政治定力和思想自覺。”金口河區委組織部副部長秦紅兵認為。
貫徹落實抓實抓細，關鍵在于結合實際，解決現實問題。廣安市前鋒區以思想教育為先導、以專項整治為突破、以嚴肅問責為抓手、以完善制度機制為根本，深挖病根、對癥下藥，著力整治黨員干部“為官不為”問題。創新開展“向廉而不勤者預警，對為官不為者亮劍”專項行動，梳理“為官不為”具體表現，研究制定“干部廉而不勤、為官不為問責追究辦法”……在集中整治的基礎上，進一步完善問責機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。前鋒區委組織部部長何敏表示，是全省會議指明了加強領導班子思想政治建設的主要任務和具體措施，為切實做好工作提供了重要依據。
第9篇：加強思想政治工作實施意見范文
一、目的、要求
地方各級人民檢察院機構改革要以建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的檢察體制為總目標。通過機構改革，強化法律監督職能，加強檢察樣機關上級領導關系，合理配置職能、設置機構、編制人員，提高人員素質，提高工作效率，提高執法水平。
二、主要任務
（一）科學配置職能。重點是加強法律監督職能。通過職能分解，明確地方各級人民檢察院及其內設機構的職責，加強上下級檢察院之間的領導關系，理順同一檢察院內設機構間的關系。省級人民檢察院重點是強化對全省檢察工作的宏觀指導職能、組織指揮職能，提高直接參與辦理大案要案的能力。
（二）規范、調整內設機構。地方各級人民檢察院內設機構應本著精簡、統
一、效能的原則，在《意見》規定的機構數額幅度內設置。內設機構一般分為必設機構和因地制宜設置的機構兩類。名稱要科學、規范。
省級人民檢察院必設機構為：辦公室、政治部、審查批捕處、審查處、反含污賄賂局、法紀檢察處、監所檢察處、民事行政檢察處、控告申訴檢察處（與舉報中心、刑事賠償工作辦公室一個機構三塊牌子）、檢察技術處、法律政策研究室、行政裝備處（了可分設為行政處、計劃財務裝備處）、監察處。
紀檢組（與監察處合署辦公）、機關黨委和離退休干部工作機構按有關規定設置。
市（地）級人民檢察院和縣級人民檢察院必設機構由省級人民檢察院根據工作需要確定。根據人民檢察院組織法的規定，市（地）人民檢察院內設處（部、室、局），縣級人民檢察院內設科（室、局）。
（三）確定領導職數配備。地方各級人民檢察院應在《意見》規定的幅度內確定領導職數的配備。根據本地實際情況和工作需要，須增加或減少副職職數的，應與當地編委協商確定。
（四）合理使用編制。地方各人民檢察院要根據機構的職責和工作量，重新核定各內設機構的編制數。
地方增撥給檢察機關的行政、事業編制不應沖銷檢察行政編制。
（五）搞好事業單位和后勤服務機構的改革。事業單位要逐步與機關分離，逐步建立和完善符合事業單位特點的管理制度。事業單位借用檢察行政編制的，要積極向地方編委申請事業編制，逐步退還檢察行政編制，以充實檢察業務部門。
要精簡地方各級人民檢察院后勤服務機構，盡量減少后勤行政人員，不斷提高服務水平和管理水平。有條件的地方也可以把后勤服務職能從機關分離出來，設立服務中心，用事業編制，實行企業化管理。
三、方法步驟
地方各級人民檢察院機構改革要按照《意見》的要求，積極穩妥、有序進行。整個機構改革工作原則上要求在今年10月底之前完成。具體實施可分為以下四個階段：
（一）學習動員。認真組織廣大干警學習《意見》及有關文件。通過學習提高對機構改革重要意義的認識，統一思想，統一行動。
（二）制定方案。地方各級人民檢察院應根據《意見》確定的原則，結合當地實際情況，制定具體機構改革方案。
地方各級人民檢察院機構改革方案須經上級人民檢察院審核同意并報同級編委審批的方可實施。省級人民檢察院機構改革方案由最高人民檢察院審核；市（地）級人民檢察院的機構改革方案由省級人民檢察院審核；縣級人民檢察院的機構改革方案層報省級人民檢察院審核。
（三）實施方案。包括機構職責的審定，內設機構的調整，人員編制的核定，機構負責人的確定，干部的交流和分流，對個別不適合在檢察機關工作人員的清調等，都要逐項認真落實。
（四）檢查驗收。地方各級人民檢察院機構改革完成后要進行總結；上級人民檢察院應及時檢查驗收。驗收完畢，各省級人民檢察院應寫出總結報告，分別報送高檢院政治部和地方編制管理部門。
四、注意問題
（一）加強領導，精心組織。地方各級人民檢察院機構改革是檢察機關的一件大事，要依靠當地黨委領導，爭取編制部門支持。各級檢察院領導必須高度重視，具體領導，精心組織。要把思想政治工作貫穿于機構改革工作的全過程，保證機構改革方案有序、穩妥地實施。
要顧全大局，嚴格執行《意見》的各項規定，正確處理部門利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系。機構管理要歸口。上級檢察院各業務部門不應對下級檢察院業務部門的機構設置和人員配備提出具體要求。
（二）實事求是，調整機構，制定方案。機構設置要從理順關系、強化職能的總要求出發，該增則增，該減則減，該并則并。要分清職責，盡量減少層次，減少交叉，避免重疊。省級人民檢察院的必設機構一般應與高檢院對口。市（地）級人民檢察院和縣級人民檢察院的必設機構不強求與上級院對口。
經與中央編制委員會辦公室協商，政治部內設機構不占《意見》規定的機構數額。干部教育訓練、法警管理、離退休干部工作等機構可以設在政治部內，也可以單獨設立。
反貪污賄賂局內設機構的設置，與地方編委協商確定。
個別因特殊需要，須超限額設置的機構，應與地方編委商定，或送高檢院審核后報中央編委審批。
