不見長安精選(九篇)

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第1篇：不見長安范文

一、拆遷安置地點

被拆遷戶安置地點由縣政府按規劃要求統一安排，宅基地安置小區總體布局詳見規劃圖。返遷安置房建設的地點、結構、戶型、面積詳見規劃圖。

二,拆遷補償標準

征用土地涉及房屋拆遷的，被拆遷人可以選擇下列一種方式獲得房屋補償費用：

（一）直接按照下列標準計算：

1、框架結構：

一類房屋：每平方米360元；

二類房屋：每平方米320元；

三類房屋：每平方米240元；

2、磚混結構：

一類房屋：每平方米340元；

二類房屋：每平方米300元；

三類房屋：每平方米240元；

3、磚木結構：

一類房屋：每平方米260元；

二類房屋：每平方米230元；

4、土木結構：每平方米180元；

5、未封閉陽臺按上述相應結構補償標準的50%計算；

6、沒有完成屋頂的建筑物，按圍墻計算；豪華裝飾的住宅，可結合評估結果在同類結構房屋的基礎上相應增加補償。

以上結構類別分別按以下標準界定：

一類房屋系指門、窗齊全，內、外墻已粉刷；

二類房屋系指門、窗齊全，但內、外均無粉刷或內墻粉刷外墻沒粉刷；

三類房屋系指房屋已封頂，但無門、窗，內、外均無粉刷。

（二）按照國家和省、市有關城市房屋拆遷規定及縣政府政發[]6文件執行，房屋拆遷補償以市場評估價為貨幣補償依據，補償實行貨幣補償，產權調換、互補差價相結合的原則進行。

（三）違章建筑（指未按當時審批的）不予補償，均須在規定期限內自行拆除，不按規定期限拆除的，由拆遷人或相關單位依法拆除。

三、拆遷安置辦法

征用土地涉及住宅主房屋拆遷，被拆遷人戶籍及實際居住在被征地村、組的，根據自愿可以選擇下列一種方式進行安置：

（一）房屋安置。由政府統一建造成套房屋對被拆遷人進行安置。

1、對被拆遷住宅主房屋的建筑面積實行等面積安置，按貨幣補償的計算標準和安置房屋的價格結算差價。安置房屋的價格為建筑成本價每平方米540元。

2、安置樓房的面積確定：選擇安置被拆除主房面積與返遷房面積最接近值的樓層、戶型。

3、因房型差異的原因，安置面積超過被拆遷主房屋面積10平方米（含10平方米）以內的，仍按等面積安置房價結算；超過10平方米以上的，按同期同類商品房價結算。

4、安置用房建成后，統一頒發城市房屋產權證書。

安置返遷房由被拆遷人按“房屋拆遷驗收單”的先后順序選擇。

（二）宅基地返遷安置。

1、等面積安置：被拆遷人應當提出書面申請，經批準同意后，實行與所拆房屋主房占地面積等面積安置。

2、對宅基地辦理國有土地劃撥手續，如需辦理國有土地出讓手續，可在補交土地出讓金后，辦理國有土地出讓使用權證書。

安置用地的選擇辦法，按照“誰先拆遷，誰先安置”的原則執行，安置用地由被拆遷人按“房屋拆遷驗收單”的編號順序優先挑選安置地塊。

四、拆遷期限及獎勵辦法

1、拆遷范圍內房屋全部在規定時間內簽定拆遷安置協議書，并全部拆除搬遷完畢。逾期拆遷的，將依法。

2、被拆遷人在規定的時間內自行拆除房屋或棄房完畢的，可按以下標準進行獎勵：

（1）提前20天拆完的，每平方米40元；

（2）提前15天拆完的，每平方米35元；

（3）提前10天拆完的，每平方米30元；

（4）提前5天拆完的，每平方米20元；

五、安置用地建設和安置房建設有關規定

1、宅基地安置建房必須按統一設計、統一配套、統一立面建設等有關規定，房屋建設必須嚴格按照安置區內規劃標準建設。

2、被拆遷人所取得的安置用地不得轉讓，并且必須在分得安置用地起壹年內建設好房屋，否則，取消一切優惠政策。

3、返遷房安置樓統一建設，需要安置樓房的被拆遷戶必須在房屋拆除十天內按每套房價的80%標準預繳房款，逾期視為自行放棄安置，預繳房款者在房屋交付使用時把所欠余額20%交清。

六、其他事項

1、選擇宅基地安置建房需辦理的所有證照費用實行每戶405元包干，即建設局200元，國土局100元，房產局105元。

2、安置區域的供水、供電主管（干）線由供水、供電部門統一在規定時間內接通，所涉及費用由供水、供電部門自行承擔。項目單位統一把水、電等設施接到門口（免交開戶增容費），若原已交電貼費的，安置重建房屋時免交電貼費。

3、返遷安置房，項目單位負責水到戶、電到門口，辦理城市房屋產權證。

4、閉路電視遷移按每戶120元補償，未安裝閉路電視戶不予補償。

5、搬遷費和過渡安置費：按縣政府政發號文件執行。返遷房超過一年未交付的，按每戶每月480元發放臨時過渡安置費。

6、全民所有制單位自管房拆遷由產權單位自行拆除，安置問題由本單位或其主管部門協助解決。

7、公安、教育、郵政、電信、供水、供電、廣播電視等部門，應當及時辦理和安排被拆遷人戶口轉移、子女轉學轉托、電話移機、信件投遞、用水用電、閉路電視改線安裝等事宜。

第2篇：不見長安范文

關鍵詞：鍋爐 外部檢驗 安全附件

中圖分類號：TK223 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0053-01

鍋爐屬于轉換能量的一種生產設備，一般鍋爐中均是輸入燃料中高溫煙氣、電能、化學能等形式的能力，一旦通過鍋爐進行轉換處理后，從鍋爐內向外部輸出的能力則有著一定含量的有機載體、高溫水以及蒸汽等。

但是鍋爐在使用過程中有著較多不足的地方，無法與鍋爐設計所要達到的功能互相符合，鍋爐在使用過程中的安全運行得不到有效的保障。該文就鍋爐在運行過程中安全附件常見的問題進行細致的探討，并提出了相應的解決策略。

1 鍋爐外部檢驗安全附件常見的問題以及解決策略

1.1 水位表常見的問題以及解決策略

（1）鍋爐內水位的高低在顯示時均是采取水位表進行的，其是否能夠正確的對水位進行顯示，對是否能夠正確操作鍋爐有著決定性的作用。一般水位表在進行連管時出現不在相同水平情況是比較常見的問題，主要是因為相關單位在購買水位表過程中選擇較大的尺寸，然后強行的安裝連管導致彎曲，最終形成假水位的情況。遇到這種問題時，應該將水位表更換并且進行沖洗處理。

（2）沒有及時的檢修水位表，較多單位在鍋爐運行過程中都沒有指定明確的檢修水位表的規定，維修以及管理人員沒有強烈的責任心。遇到這樣的情況，相關單位應該構建檢修水位表相關規章制度，采取相關措施對管理以及維修人員進行相關教育。

（3）水位表旋塞不靈敏或者失去原本的作用而導致燙傷工作人員，出現該問題主要是因為司爐人員在旋塞不靈敏或者失去原本的作用下從連管中引出水進行沖洗而造成人員被燙傷。遇到這樣的問題，應該將不靈敏或者失去原本作用的旋塞修復，然后安裝引水管將鍋爐內的水排出，另外還要構建沖洗水位表的相關規定，定期對水位表旋塞進行檢查。

1.2 壓力表常見的問題以及解決策略

（1）鍋爐的壓力表一般是用在測量鍋爐使用壓力大小，一旦壓力表出現不真實或者失去靈敏度時，則會造成非常嚴重的安全問題，根據《鍋爐定期檢驗規則》的規定：選用壓力表時，壓力表的量程為使用壓力的1.5～3倍，最好2倍，級別不小于1.5級，在壓力表表盤上必須標注指示鍋爐使用壓力的指示紅線。一般壓力表量程常低于紅線警示的范圍內，出現這種問題主要是因為，鍋爐壓力表在安裝時沒有仔細的進行驗收，更沒有進行校驗，且沒有明確的指出以及強調紅線的位置。因此，要按《鍋爐定期檢驗規則》的規定，劃紅線時需要將責任落實，并且要仔細的劃出紅線的位置。

（2）沒有及時到計量部門對壓力表進行校驗，出現這種問題主要是因為在選擇鍋爐時沒有合理的選擇以及合理的更換壓力表。因此，相關單位在選擇鍋爐安全附件時應該學習鍋爐安全技術的相關知識，要時到正確的進行更換或者檢測時出現問題則要進行退貨處理。

1.3 溫度計常見的問題以及解決策略

（1）沒有定期檢驗鍋爐的溫度計，主要是因為鍋爐使用單位總覺得沒有必要對鍋爐溫度計進行檢驗。遇到這種情況時，相關單位應該重視檢驗溫度計在鍋爐安全運行中的重要位置，鍋爐的運行中，對蒸汽和熱水溫度進行測量工作是特別重要的，《鍋爐定期檢驗規則》規定，溫度計在鍋爐使用前必須進行檢驗。

（2）沒有選擇正確的量程，主要是因為單位在選購量程時對于鍋爐具體的參數沒有足夠的了解。根據《熱水鍋爐安全技術監察規程》規定，選擇溫度計量程應該根據實際溫度1.5倍數進行選擇。

1.4 鍋爐安全閥常見的問題以及解決策略

（1）沒有全面檢驗鍋爐的安全閥。出現這種問題主要是因為相關單位在使用鍋爐時因為沒有科學合理的進行部署，且在檢修方面缺少明確的制度，導致在檢修鍋爐時安全閥沒有得到全面的檢驗和定期校驗。根據《鍋爐定期檢驗規則》的規定，在鍋爐用安全閥至少12個月校驗一次，相關單位應該在鍋爐使用之前掌握鍋爐安全使用的相關規章制度檢驗鍋爐的安全附件。

（2）在試驗時沒有進行自動或者手動的排放，主要是因為相關工作人員缺少安全意識，在手動排放時常常因為沒有較存的汽、水品質，密封墊在很大程度上被雜質遮擋，最終造成安全閥出現泄漏的情況，工作人員因為這樣的情況沒有進行自動或者手動的排放試驗。相關單位應該組織工作人員學習安全閥校驗這方面的知識，促進在給水處理時汽水品質得到較大程度的提高。

（3）沒有將排放管安裝在安全閥上，主要是因為基本在鍋爐安裝后安全閥上均附帶著排放管，但是鍋爐在通過拆卸、更換以及檢修后再次將排放管安裝在安全閥上則會出現一定的難度，且工作人員覺得安裝排放管沒有實際用處。因此，相關單位應該重視排放管在安全閥上的重要作用，排放管主要是把汽、水從鍋爐內輸送到相對安全的位置，排放管的安裝時非常重要的。

2 結語

鍋爐在實際運行過程中安全附件的管理工作還存在著較大的問題，應該加大鍋爐安全附件的管理工作與鍋爐檢驗的工作。

因此，使用鍋爐的相關單位對鍋爐管理以及檢驗的工作應該給予足夠的重視，同時檢驗與監察相關部門要加大相關規定宣傳的力度，從根本上重視鍋爐安全附件外部檢驗的重要性，促進鍋爐能夠安全的運行。

參考文獻

第3篇：不見長安范文

簽訂地點：_________

簽訂時間：_________年_________月_________日

拆遷人（以下簡稱甲方）：_________

法定代表人：_________

職務：_________

電話：_________

地址：_________

郵編：_________

委托人：_________

服務單位：_________

地址：_________

職務：_________

電話：_________

被拆遷人（以下簡稱乙方）：_________

法定代表人：_________

職務：_________

電話：_________

地址：_________

郵編：_________

委托人：_________

服務單位：_________

地址：_________

職務：_________

電話：_________

房屋承租人（使用人）（以下簡稱丙方）：_________

法定代表人：_________

職務：_________

電話：_________

地址：_________

郵編：_________

委托人：_________

服務單位：_________

地址：_________

職務：_________

電話：_________

甲方因_________建設需要，經批準取得_________號《房屋拆遷許可證》，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》及 等規定，對乙方的房屋進行拆遷，甲、乙、丙_________方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就房屋拆遷補償安置達成如下協議：

第一條　被拆除房屋現狀

（一）房屋所在地點：_________區（鎮）_________街道（路）_________號，房屋的總樓層數_________，房屋所在的樓層數_________，房屋的朝向_________，被拆遷房屋的區位等級為_________，房屋產權性質_________，房屋結構類型_________。

（二）紅線內占地面積_________平方米，總建筑面積_________平方米，其中產權證記載建筑面積_________平方米，無產權部分面積_________，房屋產權證號_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面積中住宅建筑面積_________平方米，營業性用房建筑面積_________平方米，辦公用房建筑面積_________平方米，工業倉儲類用房建筑面積_________平方米。

（三）房屋內部設施及裝璜情況：_________

（四）房屋的附屬物及構筑物情況：_________

（五）營業性用房系沿[主干道、次干道、小街巷]。

（六）被拆除房屋[有][無]承租使用情況。被拆除房屋由_________承租使用。現房屋所有權人與承租人按以下方式解除房屋租賃關系：_________

（七）被拆除房屋[有][無]設置抵押權。被拆除房屋已被抵押給_________。現房屋所有權人與抵押權人按以下方式處理該房屋抵押權：_________。

第二條　房屋拆遷補償選擇第_________種方式：

1、貨幣補償。

2、房屋產權調換。

第三條　協議雙方自愿選擇按下列第_________種方式確定被拆遷房屋的貨幣補償金額：

（一）雙方自愿參照當地政府有關部門公布的房屋交易行情或貨幣補償指導價，經當事人充分協商確定被拆遷房屋的補償價格如下：

1、被拆遷房屋的貨幣補償價格_________元（大寫：_________），其中：①被拆遷房屋（住宅）建筑面積_________平方米，按建筑面積每平方米_________元計價，小計_________元；②被拆遷房屋（非住宅）建筑面積_________平方米，按建筑面積每平方米_________元計價，小計_________元。

2、裝潢補償金額_________元（其中住宅裝潢補償金額_________元，非住宅裝潢補償金額_________元，若房屋貨幣補償金額含裝潢補償，此項可不另行計算）。

3、附屬物及構筑物補償金額_________元。

4、其它補償金額_________元。以上四項合計補償金額_________元。補償金額由甲方于_________年_________月_________日前支付給【乙方】【丙方】（其計算方式詳見附件一）。

（二）協議雙方以房地產市場評估價格為依據協商被拆遷房屋的貨幣補償金額，并遵循委托 （房地產價格評估機構）對被拆遷房屋價格評估所出具的_________號《評估報告》（或根據復核后的《評估報告》或房屋拆遷評估技術鑒定專家委員會經鑒定后修正的結果），被拆遷房屋的貨幣補償金額為_________元，大寫為_________元。 被拆遷房屋的裝潢補償金額為_________元，大寫_________元。 以上兩項合計共_________元，大寫_________元。

第四條　房屋產權調換安置方式

（一）由甲方提供安置房，其中住宅安置在_________區（鎮）_________（新村、小區、花園）_________座_________單元， 結構_________，安置房建筑面積為_________平方米，經雙方協商一致，其單價為_________元/平方米，總價為_________元；營業性用房安置在_________，安置房建筑面積為_________平方米，經雙方協商一致，其單價為_________元/平方米，總價為_________元；工業倉儲類用房安置在_________，安置房建筑面積為_________平方米，經雙方協商一致，其單價為_________元/平方米，總價為_________元。

（二）【乙方】【丙方】應向甲方（或甲方應向【乙方】【丙方】）支付住宅部分產權調換差價款_________元，營業性用房部分產權調換差價款_________元，辦公用房部分產權調換差價款_________元，工業倉儲類用房部分產權調換差價款_________元（計算方式詳見附件一）。

（三）丙方作為直管公房承租人，繼續承租安置用房，應向甲方繳納安置用房分配費，其中住宅分配費_________元，非住宅分配費_________元。

（四）丙方作為公房承租人，經公房所有權人同意，購買安置用房產權，丙方應向甲方繳納安置用房差價，其中住宅差價_________元，其計算方式為_________，非住宅差價_________元，其計算方式為_________。

甲方提供的安置房屋應符合以下標準：

1、甲方提供的安置房屋，應當符合國家質量安全標準，并經驗收合格。

2、房屋內應當有以下設施：

（1）_________；

（2）_________；

（3）_________；

（4）_________；

（5）_________；

3、房屋裝飾與設施標準見附件3。

4、新建房屋應經竣工驗收報備后，方可交付使用。

第五條　房屋產權調換的過渡安置

（一）過渡方式按以下第_________方式確定。

1、【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置；

2、由甲方于_________年_________月_________日前，提供位于_________小區_________幢_________室，建筑面積_________平方米的符合生活居住條件的周轉房過渡安置。

（二）【乙方】【丙方】過渡期限為_________個月，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

（三）【乙方】【丙方】選擇自行過渡安置的，甲方應于每月_________日前逐月支付給【乙方】【丙方】臨時安置補助費_________元/月；因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，甲方應向【乙方】【丙方】支付臨時安置補助費_________元/月，一次性經濟補償_________元。

（四）甲方保證【乙方】【丙方】在過渡期限內按本協議第五條規定進行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周轉房的，應當在得到安置房后_________日內騰空周轉房。

第六條　【乙方】【丙方】經濟、住房困難，符合承租廉租房條件的，甲方應協助【乙方】【丙方】向政府有關部門申請承租廉租房。經政府有關部門同意，【乙方】【丙方】承租的廉租房安排在_________小區_________棟_________室，面積_________平方米。

第七條　房屋搬遷補助費

（一）甲方按_________規定標準，一次性支付【乙方】【丙方】搬遷補助費_________元，其他補助費 _________元，共計_________元（計算方式祥見附件一）。

（二）拆遷非住宅房屋，甲方按_________規定標準，支付【乙方】【丙方】設備搬遷和安裝補助費_________元，因拆遷造成停產、停業損失補償費_________元，其他補助費_________元，共計_________元（計算方式詳見附件1）。

（三）甲方應于_________年_________月_________日前將房屋搬遷補助費支付給【乙方】【丙方】。

第八條　【乙方】【丙方】在_________年_________月_________日前應將被拆遷房屋騰空，并交甲方拆除。

第九條　甲方保證于回遷安置結束之日起_________月內協助【乙方】【丙方】辦理好所調換房屋的產權登記。

第十條　違約責任

（一）甲方未如期提供周轉房給【乙方】【丙方】過渡使用的，【乙方】【丙方】有權暫緩搬遷、交付被拆遷房屋。

（二）因甲方的責任延長過渡期限的，對自行安排住處過渡的【乙方】【丙方】，甲方應當自逾期之日（即_________年_________月_________日）起，按本協議約定的_________倍支付臨時安置補助費；對使用周轉房的【乙方】【丙方】應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

（三）因甲方的責任逾期安置后，甲方未向【乙方】【丙方】支付逾期安置期間所應支付的逾期安置補助費的，甲方應當承擔民事責任，甲方應當自逾期期間停止支付逾期安置補助費之次月的第一日起按每日_________元支付違約金。 因甲方的原因未按期全額向【乙方】【丙方】支付貨幣補償款的，甲方應當承擔逾期支付的民事責任，按應支付總金額每日萬分之二支付違約金。

（四）因【乙方】【丙方】的責任，【乙方】【丙方】未按期搬遷，騰退被拆遷房屋，甲方有權順延支付貨幣補償金的時間并取消其所享受的被拆遷地塊獎勵事項。

（五）【乙方】【丙方】未經甲方同意減交、緩交、免交或無其他原因未按期向甲方繳納安置用房差價的，甲方有權暫緩向【乙方】【丙方】交付安置用房，并停止向自行安排住處過渡的【乙方】【丙方】支付臨時安置補助費；對因上述原因未騰退周轉房的【乙方】【丙方】，甲方有權向其收取周轉房租金。

（六）在甲方交付安置用房時，未能提供房屋竣工驗收合格文件的，【乙方】【丙方】有權拒絕接收安置用房，由甲方按逾期安置承擔違約責任。甲方交付的安置房標準應符合約定的標準，否則【乙方】【丙方】有權要求甲方按約定標準進行整改，并賠償_________元。

（七）甲方交付使用的安置用房建筑面積與本協議書所簽訂的安置用房建筑面積不符時，按雙方已確定的單位面積價格多退少補或按以下方式解決：_________

第十一條　爭議處理

甲、【乙方】【丙方】由于履行本協議書所發生的爭議，各方自愿共同選擇下列第_________種方式處理：

（一）申請_________仲裁委員會仲裁。

（二）向有管轄權的人民法院起訴。

第十二條　本協議書自甲方、【乙方】【丙方】簽字蓋章之日起生效。

第十三條　本協議書一式_________份，甲方【乙方】【丙方】各持_________份，交產權登記管理部門一份，拆遷實施單位一份。

第十四條　本協議書中所有選擇條款，協議當事人均應作出明確選擇。

第十五條　本協議未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協議（附件4）

第十六條　協議附件與本協議具有同等法律效力。本協議及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________

委托人：_________　委托人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（簽章）：_________

委托人：_________

_________年____月____日

附件

附件1：　房屋拆遷補償安置計算單

原房情況：

建筑_________m2，其中產權_________m2，自搭_________m2，安置基數_________m2

屋式結構_________，占地_________m2，等級_________，成新_________

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│　補償項目　│單價│數量│金額（元）│被拆遷房屋補償價格│

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│停產停業經濟補償費　│││　│　│

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│被拆遷房屋裝修補償費│││　│　│

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│搬遷補助費　│││　│　│

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│他項補償費　│││　│　│

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│小計①│＿＿萬＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分￥：＿＿元│

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│產權調換項目（單位m2）│單價│數量│金額（元）│購產權│購分配權│

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│住宅、辦公用房等建筑面積　│││　│　││

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│異地安置應增加建筑面積│││　│　││

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│上靠標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│上調標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│要求增房建筑面積　│││　│　││

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│營業性用房等建筑面積　│││　│　││

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│異地安置應增加建筑面積│││　│　││

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│上靠標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│上調標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│要求增房建筑面積　│││　│　││

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│工業倉儲類用房等建筑面積　│││　│　││

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│異地安置應增加建筑面積│││　│　││

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│上靠標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│上調標準房型增加的建筑面積│││　│　││

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│要求增房建筑面積　│││　│　││

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│雜 物 間　│││　│　││

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│小計②│＿＿萬＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分 　 ￥：＿＿元│

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│合計　│乙方應交差價款：│

│　│②×（層次調節系數+1）-①＿萬＿千＿百＿拾＿元＿角＿分 ￥：＿＿元│

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│備注　│臨時安置補助費甲方應按月付給乙方。　│

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附件2：　安置房屋平面圖

附件3：　安置房裝飾、設施標準

1、外墻：_________

2、內墻：_________

3、頂棚：_________

4、地面：_________

5、門窗：_________

6、廚房：_________

7、衛生間：_________

8、陽臺：_________

10、電梯：_________

11、其他：_________

附件4：　合同補充協議

附件5：　被拆遷房屋平面圖

附件6：　評估報告

城市房屋拆遷補償安置協議說明

1、本協議文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，房屋拆遷當事人應當仔細閱讀本協議內容，對協議條款及專業用詞理解不一致的，可向當地城市房屋拆遷管理部門咨詢。

2、為體現協議房屋拆遷當事人的自愿原則，本協議文本中相關條款后都有空白行，供房屋拆遷當事人自行約定或補充約定。房屋拆遷當事人可以對文本條款的內容進行修改、增補或刪減。協議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意的內容。

3、本協議文本中涉及到的選擇、填寫內容以手寫項為優先。

第4篇：不見長安范文

一、工作原則

（一）政府主導原則。鎮舊城改造工程房屋征收補償工作，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關規定，在廣泛征求群眾意見的基礎上，經過充分論證，由政府統一組織實施。

（二）統籌兼顧原則。項目建設的土地及房屋征收補償和安置，兼顧國家、集體和個人三方面的利益。

（三）保障居民利益的原則。努力保障群眾生產生活的連續性，生活的相對穩定性及經濟發展的持續性。

二、工作要求

（一）建立重大項目土地及房屋征收安置目標責任制度、督查制度、工作有效報告制度和工作績效考評制度。

（二）高標準，嚴要求的開展土地及房屋征收補償和安置工作，妥善安排搬遷戶的生產生活。

（三）結合實際，努力營造和諧的土地及房屋征收補償和安置氛圍，在依法、公開、公平、公正的前提下，高效快捷的完成征收補償和安置任務。

三、征收范圍及對象

鎮原綜合廠全部區域

四、征收期限

2012年1月15日——2012年4月15日。

五、征收補償和安置原則

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關的法律法規和政策，對征收范圍內有合法產權的成片空地，采取貨幣補償方式進行征收；對具有合法產權的房屋，按照房地合一的原則，采取貨幣補償、產權調換的方式進行征收補償和安置。被征收的土地和房屋的用途及性質以土地及房屋的所有權記載的用途及性質為準。

違法、違章建（構）筑物和超批準期限的臨時建（構）筑物不予補償。

（一）土地征收原則及補償標準

通過有償出讓取得土地使用權的，根據《省土地管理條例》第三十二條規定：“以有償方式取得土地使用權利，按合同約定的土地使用年限扣除已使用年限的有償費用后，剩余費用退還原土地使用者”。并結合土地開發及利用的實際情況，參照土地評估價給予貨幣補償。

通過行政劃撥方式取得土地使用權的，按照當時取得國有土地使用權的土地成本價與其后期土地開發整理所投入的資金（以有關部門核準或測算價為準）兩項之和給予貨幣補償。

依法辦理部分手續，但未取得國有土地使用權證的，按實際發生的費用，憑原始憑證據實補退。

（二）房屋征收原則及補償標準

1.住房征收原則及補償標準

對具有合法產權的住房，采取貨幣補償和產權調換兩種方式進行安置，被征收人可任選一種補償安置方式。

（1）貨幣補償標準

對具有合法產權的住房貨幣補償標準，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》，《省城市房屋拆遷管理規定》等有關規劃對其進行現場評估，以評估價為依據，參照相關規定給予補償。

對具有部分產權的住房及附著建（構）筑設施，地上附著物按照有關規定給予適當補償（補償標準詳見附表一）

住房征收獎勵：對積極配合政府工作，在規定時間內簽訂征收協議的，被征收人給予獎勵，其獎勵標準為（見附表三）。

（2）產權調換

根據本項目的總體規劃，居民住房在本項目范圍內回遷安置。

①被征收人選擇回遷安置住房的按房屋建筑面積1：1.2的原則進行產權調換；安置時，被征收人根據補償安置協議簽訂時間的先后順序按規定選房。

②產權置換優惠標準

超過安置面積10平方米（含10平方米）以內的，按安置房綜合成本價優惠購買；超過10平方米以上的按照市場價格下浮3%優惠購買。

③回遷安置住房的標準為符合國家建筑標準的合格工程，裝修標準為毛坯房（標準另行公布）。

2.經營性房屋和除住房外的其他用途房屋征收原則及補償標準

居民個人擁有的兩證齊全的營業房(底層鋪面)實行原地回遷。辦公、商場、賓館、出租住房、工廠、倉庫等進行評估，以評估為依據，給予一次性貨幣補償，不進行產權調換。

果木及青苗的補償標準：對具有合法產權土地上種植相關果木、青苗等的，按國家有關規定給予補償（補償標準詳見附表二）

七、其他

（一）辦理征收補償協議時，被征收人需要提交房產證，土地使用證，戶口冊及身份證等相關證件；此次征地前單位或個人擅自與村集體購買土地且未辦理規劃和用地手續的土地屬違法占地，原則上不予補償；合法劃撥或交易的國有土地按取得成本價給予補償。土地補償款直接支付給土地使用權人。

（二）征收沒有抵押權的房屋，依照國家有關擔保法律執行。

（三）房屋有租賃關系的，出租人應與房屋租賃人解除租賃關系，方可簽訂征地補償安置協議；

（四）被征收人搬遷時，不得擅自拆除房屋內的門窗，水電，煤氣表等設施；

（五）被征收人必須自行交納房屋搬遷前使用的水電，煤氣，有線電視，電話費等費用，如未交清以上費用的，在補償費總款中扣除。

（六）回遷房屋產權證辦理的契稅，辦證費、工本費在產權調換等平方面積內由征收人支付，超過部分，按規定支付。

九、工作保障措施

（一）堅決貫徹執行《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條的規定，對違反土地管理法律法規，阻撓國家建設征用土地、房屋及超過征收期限拒絕征收的，依照相關法律法規予以征收。

（二）征收公告后，被征收房屋存在租賃關系的，由租賃雙方自行解除關系，沒有抵押權的由房屋產權人自行解除抵押；存在產權糾紛的由雙方當事人自行解決，房屋征收部門不承擔房屋租賃、抵押及糾紛所產生的任何經濟和法律責任。

（三）征收公告后，對仍在項目規劃區域內新建（改擴建）房屋的，依法實施拆除，對其所造成的經濟損失不予補償。

第5篇：不見長安范文

基本手法

1、揉壓兩足前列腺、生殖腺反射區各5分鐘，推壓腎上腺、腎臟、輸尿管、膀胱、尿道、腦垂體反射區各3～5分鐘。每日1～2次。一般連續治療3天即可見效，見效后排尿次數減少、尿量增加，此時患者會出現倦怠感，但不必擔心，這是病情好轉的表現。

2、揉按兩足涌泉、腎區點、膀胱區點各5分鐘。每日2次。

3、點壓中沖穴（手中指尖端之中央）30次；擦按涌泉穴30次；手掌揉按腎俞穴（俯臥，在第二腰椎棘突下，命門穴旁開1.5寸）30次；手掌揉摩小腹300次；按壓腹部5～10次，用力不要太大。每日1次。

輔助療法

1、用煙灼法（將點燃的煙卷或艾條接近足部穴位，待有灼熱感時立即移開，如此重復6～7次為1個療程）灼兩足腎上腺、生殖腺、腎臟、輸尿管、膀胱、腰椎、尾骨反射區，每次20～30分鐘。每日1～2次。

2、兩腳相交而坐，用兩手握兩腳的踝關節，盡力拉腳仰頭，反復做7次。每日2次。

足部按摩治療失眠

基本手法

1、按揉足額竇、頭、脊椎、腹腔神經叢反射區各3～8分鐘，揉壓肝臟、脾臟、腎臟、輸尿管、膀胱反射區各3～5分鐘，按壓腎上腺、甲狀腺反射區各2～3分鐘。每晚臨睡前堅持做，常有較好的效果。

2、用拳頭敲擊失眠和水泉兩穴，每穴100次，但不能過度刺激，否則適得其反。一般每天1次。

3、揉按足失眠、頭區點、心包區點、心區點、3號穴、厲兌、照海、行間、太溪、隱白穴約25分鐘，按壓涌泉穴5分鐘。每日1～2次。

4、揉搓足大拇趾、第四趾各10分鐘，每日2次。

5、揉壓公孫穴5～10分鐘，每日1～2次。

輔助療法

1、用按摩錘敲擊失眠、水泉穴各100次，每日1次。

2、躺在床上，保持身體仰臥姿勢，把雙腳向上抬起，兩腳底相對，并且完全并攏，雙腳用勁對搓，對搓持續20次左右，腳開始發熱并有倦意襲來，兩手掌再對搓幾下，則效果更佳。

3、坐在椅子上，使兩小腿下垂，然后開始前后擺動，應單腿擺動，并且互換。擺動次數可根據具體情況而定，一直做到使腳感覺發熱。注意：應赤腳做，不可懸空，一定要與地面摩擦；加快擺動速度，可提高療效。

4、用右腳的腳后跟依次從左腳拇趾踩到小趾，力踏5～6次，然后換腳，用相同的方法踩右腳趾，如此重復10分鐘，每日3次。

5.足踝向內、外回轉運動各100次，每日1～2次。

在足部按摩的同時，應注意日常的飲食生活起居，避免精神刺激。睡前若能洗個澡，在39～40℃的溫水中泡10～20分鐘，對睡眠會大有益處。

足部按摩治療便秘

基本手法

1、用拇指揉壓兩足胃反射區5分鐘；用手魚際部推揉兩足小腸反射區3～5分鐘；用拇指從下向上推右足的升結腸反射區3～5分鐘，用拇指從外向內推右足的橫結腸反射區3～5分鐘；用拇指從內向外推左足的橫結腸反射區3～5分鐘；用拇指從上向下推按左足的降結腸反射區3～5分鐘；用食指單勾法從外向內按壓直腸和反射區5分鐘。每日1次。

2、按揉太沖、曲泉穴（屈膝，在膝關節內側橫紋頭上方，當脛骨內踝之后，于半膜肌、半腱肌止端之前上方取穴）各3～5分鐘；按揉腳后跟內側5分鐘；按揉結腸、直腸、反射區各3～5分鐘；揉搓足二趾、三趾5分鐘；按壓足心5分鐘。兩天以上未排便者，一手拇、食兩指揉搓另一手的食指。每日1次。

第6篇：不見長安范文

晨霧里，行人一邊渡著船，一邊唱著歌謠，慢慢的 撐過了小河灣。

我枕著手臂，躺在了屋頂上，慢慢的 想了一整個晚上。瓦下的廳堂中，不知是誰又說起了那 紙上的長安。

橋面，像結霜的鞋底，格外冰涼。那 踏過青石板的那位擦肩而過的姑娘，她眉眼彎彎， 笑得那么恬淡。我背上了行囊，坐上了渡船，我突然 扶舷回頭，看到了村落輪廓里，那炊煙漸次 升起來，又慢慢的飄散了。

我忽然開始瘋狂的想念 那故事里的長安，那時，我日夜兼程跋山涉水， 山水路漫漫。這一路走來，千里萬里 ，我看花開過，又看花謝過，幾轉春夏秋冬，微風依次撫過我的發端。

我路過了小鎮，那兒夜涼如水，那 天邊的皎潔的月正彎，又路過了那江南，看到了書生， 睡在那楊柳依依的河岸。

我路過了那長街，那兒熙熙攘攘， 叫賣的聲音都十分宛轉。又路過了那繁華的洛陽，看到了小姐 ，在那畫樓，正繡著牡丹。

我漸漸地開始每晚都夢到那 故事里的長安。長安城里，有人歌詩三百， 歌盡了那悲歡離合抵達的時候，那時陽光正好，，微風不燥， 聽風，風吹得很暖軟，可是我，為什么忽然失措呢？

第7篇：不見長安范文

煤倉間的布置形式有前煤倉、側煤倉、后煤倉及鍋爐鋼架內嵌煤倉（或稱無煤倉間）4種，4種布置各有優缺點，要根據工程具體情況擇優采用。各種煤倉間布置形式的特點和適用情況分述如下。

1．1前煤倉

煤倉間與主廠房聯合布置在鍋爐之前，這種布置方式優點是易于布置四大管道，熱應力計算容易滿足要求，減少了管道對設備接口的推力，安裝檢修空間較大，對于后續擴建同類型機組適應性好。只需將煤倉間及輸煤皮帶延伸即可，以前大多數電廠采用這種布置形式。缺點是主廠房A列至煙囪的距離較遠，主廠房容積和占地面積較大，加長了機爐之間的管道（尤其是四大管道）、溝道、電纜等，有關的材料費用較高，因此該方案經濟性有待提高。該方案適用范圍廣，對于各種工程情況基本都適用，特別是對于熱應力計算難度大的機爐配置，如塔式爐、過熱器單出口的鍋爐。

1．2側煤倉

煤倉間布置在兩爐之間，2臺鍋爐合用一個煤倉間，給煤、制粉系統對稱布置，煤斗的布置分為分離式布置及合并式布置，分離式布置是2臺鍋爐各個磨煤機設置各自的煤斗，合并式布置是2爐相對應的2個磨煤機合用1個煤斗。這種布置方式縮短了機、爐間距，減小了主廠房的體積和占地面積，降低了昂貴的四大管道和電纜等材料的用量。側煤倉布置方案非常有效的利用了2爐之間的空間，布置緊湊，從管道布置上，縮短了冷、熱一次風管道輸煤棧橋的長度，因此該方案具有投資少、占地小的優點。其缺點是緊湊布置后給施工增加了一定難度，四大管道對機爐接口的推力可能產生不利影響，特別是給塔式爐和過熱器單出口的鍋爐熱應力計算增加了困難。該布置形式對于后續擴建機組適應性相對較差。該方案較適用于前后墻對沖鍋爐和W爐，由于燃燒器布置在爐膛前后，易于側煤倉布置和縮短冷、熱一次風管道。隨著機組參數的提高，四大管道特別是P91、P92管道價格非常昂貴，如何縮短四大管道節省投資是設計中要考慮的問題，而側煤倉有效解決了此問題。

1．3后煤倉

煤倉間布置在爐后與除塵器之間，磨煤機避開空氣預熱器煙道在其兩側布置。這種布置縮短了主廠房與鍋爐之間的距離，縮短了機爐之間的四大管道、電纜、溝道等的長度。由于煤倉間后置，最大優點是縮短了輸煤棧橋的長度。但是，主廠房A列至煙囪的距離有所加長，磨煤機布置為躲避空氣預熱器出口煙道，增加了磨煤機布置和檢修難度，由于煙風道與煤倉間穿插布置，對于大機組適應性較差。同時四大管道會對機爐接口的推力產生影響。該方案適用于受布置條件和輸煤系統特殊條件限制的情況（如伊敏電廠）。由于上述缺點，后煤倉間布置在新建工程中較少應用。

1．4鍋爐鋼架內嵌煤倉

煤倉間布置在鍋爐內（外）側鋼架內，與鍋爐鋼架聯合布置，內嵌于鍋爐內（外）側第1排鋼架內與鍋爐混為一體，不再單獨設置煤倉間，故又稱無煤倉間布置。由于煤倉間布置在鍋爐兩側或兩爐內側鋼架內，輸煤棧橋可根據具體情況在爐后或爐前通道上方通過，這樣也減少了機爐之間的長度，節省了四大管材、電纜及橋架，縮短了冷、熱一次風管道的長度。特別是大大減少了主廠房體積。缺點同樣是四大管道對機爐接口的推力影響不利，與鍋爐廠之間的設計配合交叉較多，鍋爐廠需要在鍋爐架構受力體系聯合計算時要充分考慮煤倉間設施的荷載。該方案適用于風扇磨或磨身尺寸細高的場合（如德國NIDERAUBEMK1000MW機組），對于雙進雙出鋼球磨由于尺寸過方案大而不宜采用。

2布置方案的優化設計

華能上安電廠三期工程設置2臺600MW超臨界空冷機組，鍋爐采用雙進雙出鋼球磨煤機，針對該廠實際情況，分別對4種煤倉間布置形式進行設計優化。

2．1前煤倉

前煤倉間與汽輪機房合并布置，布置尺寸根據機組容量和磨煤機型式而定，汽機房的柱距與煤倉間對應跨柱距保持一致，其他跨和中間檢修跨可設不等柱距。煤倉間與鍋爐第1排柱設檢修通道，煤倉間跨度依磨煤機尺寸和形式而定，共分3層，磨煤機層、給煤機層、皮帶層。為了進一步優化設計，減少主廠房占地，借鑒國外經驗及與鍋爐廠配合后，對于雙進雙出鋼球磨煤機可將磨煤機一部分臥在鍋爐鋼架內。

2．2側煤倉

側煤倉布置的創新優化核心是在兩爐之間布置2臺鍋爐合用的一個煤倉間，給煤、制粉系統對稱布置，這種布置方案較前煤倉大大縮短了煤倉間的體積、皮帶和管道長度。對于雙進雙出鋼球磨而言，磨煤機垂直于煤倉間布置，充分利用鍋爐內、外排柱之間0m空間，有利于2臺爐的磨煤機公用檢修場地。位于兩爐中間的合并煤倉間采用爐后上煤。每個磨煤機各占一個柱距，并留有一個檢修跨，柱距數取決于磨煤機數量。煤倉間分磨煤機層、給煤機層和皮帶層3層布置。分離器布置在運轉層。為方便運行、維護，將煤倉間運轉層與汽機房、鍋爐房運轉層連通，皮帶層與鍋爐之間設置聯絡步道。側煤倉間布置如圖1所示。

2．3后煤倉

鍋爐尾部豎井后部為脫硝場地，因而需與鍋爐外排柱脫開一定距離布置。為充分利用此處0m空間，將磨煤機的部分伸到預留空間底部。煤倉間跨度只考慮支撐煤斗的需要，煤倉間設磨煤機層、給煤機層和皮帶層。

2．4鍋爐鋼架內嵌煤倉（見圖2）

煤倉間所占的跨度、長度、柱距以及支撐架構等尺寸要與鍋爐整體相協調，既要滿足輸煤制粉系統的需要，又要滿足鍋爐的整體布置和受力體系的要求。因此煤倉間尺寸應根據不同的鍋爐和制粉設備而定，該煤倉間不適合雙進雙出鋼球磨煤機的鍋爐。

3煤倉間布置形式的比較選擇

3．1技術經濟比較

各種煤倉間布置形式比較見表1。通過比較分析看出，側煤倉布置方案建筑體積小，占地面積小、材料費用少、造價較低，具有顯著的經濟效益。華能上安電廠三期工程采用了前后排對沖燃燒鍋爐和雙進雙出鋼球磨煤機，過熱器雙出口接入主蒸汽管道，滿足熱應力計算要求，由于這些具體情況為采用側煤倉技術具備了良好的適合條件。因此，在上安電廠三期工程中最終采用了最優化的側煤倉方案。

3．2選擇布置方案應注意的問題

3．2．1高壓汽水管道布置的限制

由于側煤倉布置、后煤倉布置和鍋爐鋼架內嵌煤倉布置大大縮短了四大管道的長度而節省了費用，但也降低了管道的柔性，機爐接口推力和力矩增大。所以與主機廠配合時要特別注意，必要時可與主機廠聯合計算，需要時要求主機廠進行必要的加固處理，以使管道應力計算達到要求。

3．2．2施工組織的協調

與前煤倉布置相比，合并式側煤倉布置緊湊，后煤倉布置則與煙道交叉，內嵌式煤倉則在鍋爐鋼架內，致使某些地方需要交叉施工，給施工組織增加了難度。但是只要施工組織合理，積極協調，這些問題都能圓滿解決。

3．2．3煤倉間與煤質和制粉系統的匹配

由于電廠燃煤煤質差異較大，致使磨煤機選型多樣化，如中速磨、鋼球磨和風扇磨等。煤倉間的布置要與磨煤機選型相匹配，如前煤倉、側煤倉和后煤倉對大多數磨煤機都適用，但鍋爐鋼架內嵌煤倉布置與風扇磨和細高型尺寸的立式磨煤機匹配為佳。對于側煤倉，對應的2臺磨煤機煤斗合并與否取決于煤種，對高揮發分煤種，2臺磨煤機煤斗必須分立，以防止鍋爐大修時煤斗內存煤自燃而清倉，合并煤斗清倉時會影響另一臺磨煤機運行。對于低揮發分煤種（如小于10％），由于煤斗內的煤不易發生自燃，可將對應的2臺磨煤機煤斗合并。

3．2．4與鍋爐廠的協調

為緊湊布置這4種煤倉間，煤倉間建筑結構與鍋爐鋼架有必然的聯系，如爐前第1排鋼架與主廠房最后排柱合并、側煤倉兩側與鍋爐的鏈接等，特別是鍋爐鋼架內嵌煤倉間是鑲嵌在鍋爐鋼架邊跨內，在鍋爐招標時就要向鍋爐廠提出要求，并提供有關荷載，以便在鍋爐設計時進行統一聯合計算，同時要考慮工期配合、鍋爐增加費用等問題。遇到熱應力計算困難的項目，還應要求主機廠進行配合。

3．2．5建設條件的限制

有的電廠受建設條件限制，特別是擴建電廠經常會受到擴建空間的限制，只能采用緊湊型煤倉間布置形式，應因地制宜，綜合分析，選擇適用的煤倉間布置方案。

4結束語

第8篇：不見長安范文

乙 方：

丙 方：

根據漳政[]地 號用地批文及其他文件，甲方擬實施“”建設項目的房屋拆遷。依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》第二十條規定，為了加強拆遷補償安置資金的使用管理，甲、乙、丙三方經協商達成以下監管協議：

一、丙方受乙方委托，對甲方拆遷補償安置資金的使用進行監管。

二、甲方須在丙方開設拆遷補償安置資金專用帳戶，帳戶號為 。

三、經初步測算，整個地塊房屋補償安置總金額為萬元，甲方應在本協議簽訂后三日內存入拆遷補償安置專用資金 為 萬元，占總補償資金的 %，剩余拆遷補償資金萬元應于 年 月內存入。

四、資金監管的期限：自首期拆遷補償安置資金進入專用帳戶之日起至開發片區驗收合格之日止。

五、監管方式：

1、甲方應于拆遷公告后三日內，將拆遷范圍的被拆遷人、房屋承租人名單及房屋門牌號經乙方確認后提供給丙方。甲方如需拆遷補償安置資金用于購買安置房、貨幣安置補償及安置房建設資金時，經乙方確認后，憑乙方出具的拆遷安置補償資金支付審批表，丙方方可支付。

2、甲方經乙方批準同意后，可按照進入專戶總資金5%的比例提取部分資金作為備用，用以支付拆遷公告、拆遷業務費、過渡費等；甲方在使用中可自由支配，但丙方須控制其備用金額度不得超過到帳資金的5%。

3、甲方如在規定期限內未將拆遷補償安置資金全部存入在丙方開設的專用戶頭，丙方應書面方式及時通知乙方。

4、丙方應提存拆遷安置資金總額的2%元待開發項目驗收后，經乙方確認，丙方方可支付。

六、違約責任：

1、甲方如未能及時將補償安置資金存入丙方資金戶頭或弄虛作假將資金挪為他用的，除了承擔拆遷補償安置工作滯后的一切后果外，乙方還將根據拆遷法規定予以處罰。

2、丙方如未按上述條款執行，而引起甲方將資金挪為他用的。丙方有責任自行籌集資金替甲方墊付拆遷補償安置費及違約費用。

3、因乙方監管不力，引起補償安置資金挪為他用的，則追究乙方具體工作人員的責任。

七、其他：

八、本協議一式肆份，三方各執一份，拆遷實施單位一份。本協議自簽訂之日起生效，各方應嚴格遵照執行。

甲 方： 乙 方：

（簽章）（簽章）

年月日年 月 日丙 方：

第9篇：不見長安范文

【 abstract 】 the current construction market security market is still in the running system for its imperfect period, the problem caused by definition, this paper emphatically from the quotation below cost bidders and whether the project cost and quality of the project under the perspective of the relationship between thinking.

【關鍵詞】 工程質量 ； 成本價 ；有序建筑市場

【 keywords 】 engineering quality; Cost price; Orderly construction market

對于建筑市場障保市場運行制度不健全時期暫行方案的弊端主要有“低于成本報價”而低于成本報價集中存在著兩個兩點，一是如何界定投標人的報價是否低于其成本，二是“低于成本報價”是否影響工程質量。下面談我的見解：

一、如何界定投標人的報價是否低于其成本

在如何界定投標人的報價是否低于其成本上，首先如何認定低于成本一直是困擾著行政監督部門和招標投標當時人的首要問題，其次許多地方的造價管理機構也都在探討“成本價”的確定方法對投標價是否低于“成本價”的判定，是由評標委會來重市事相關工作，比如對要求被疑可能“低于成本報價”的投標人做出書面說明并提供相關證明資料。

在這一較復雜的工作方面存在著許多問題，比如投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，最為關鍵的是這里的評委會在著一定的局限性，比如它是由抽簽確定的，這樣對工程造價的確定方法沒有很深的造詣、大多數縣無法建立足以標評標客觀公正的專家庫，另外就成本而言存在著成本內涵非常不確定性的問題，再者，投標是以企業法人為單位作為一個投標人，在現行管理制度下多數公司的項目經理素質參差不齊，企業作為一個本的數值一定范圍內仍然是一個平均成本！你又如何去認定其報價是否低于其成本呢？或者真正低于成本的投標人在接受資質時可能說的頭頭是道，但如何去保證真正的施工實施真是如此呢？當然這也可以設計出妥善的監管方法，但整個招標過程搞成這樣的話，為求機械的公平而犧牲招標本來要追求的效率，大大增加了社會成本，浪費社會資源，在某種程度上它會制約建筑業的發展。

建筑產品本身的特點決定了其“成本”是一個不確定的數字，我們應當努力設計出讓投標人不能惡意報價的制約機制，盡量用經濟手段解決問題。所以，對于如何確定中標人，應采取不同的方式：

1、對于實行了工程擔保制度的工程，報低價存在非常大的風險，且影響投標人以后的信譽，用不著評審投標人報價是否低于成本價，而且直接讓報價最低者中標。發達國家和地區早就以最低中標了，比如香港,,如采用最低價中標，負責評審的工程師向投標委員會作出詳細解釋，投標委員會也向投標人和有關機構作出解釋。所以，在我國實行了投標擔保、履約擔保和工程款支付擔保的地區完全應該推行最低價中標。更值得慶幸的是低價中標原則也是WTO前《政府采購協議》（GPA）得中標原則，我們還是要向它接軌。從低價中標的源頭上“不得低于成本價”而為低價中標，這對于如何低于成本報價的弊端是形成一個鮮明而清晰的比較。

2、我國大部分地區法制、體制、機制上均不完善，具備專家庫條件的還是要按國家計委等六部委評審的最低投標價法評標。不具備專家庫的地區，一定規模的工程用綜合評定方式的進行評標，達不到規模的直接抽簽定標亦是暫時的解決辦法，因為不具備競爭形成價的外部條件的地方，“一刀切”地開放價格肯定會引起建筑市場的更加混亂。為了營造競爭形成工程價格的環境，還招標制度本來的目的，應抓緊推進投資體制的改革，改革政府工程管理方式，所有政府投資工程均應由政府設立的專門機構直接組織實施或委托項目管理公司實行“交鑰匙”式的總承包。只有這樣，通過投資體制和政府投資工程管理方式等方面的改革，讓“要我招標”變為“我要招標”，建立工程擔保制度，讓市場競爭公平、合理、有序。低價中標將用不著再提“低于成本報價”。

二、低于成本報價”對工程質量的影響

1、對于低價中標，首先我們會想到工程質量如何保證的問題。

工程造價和質量的關系，我們形成了一個共識：低造價保障不了工程質量。其實在這個問題上，要做具體的分析，當前監管不力，市場混亂而造成的惡性競爭的低價中標工程，承包單位為獲取利潤最大化而偷工減料，引發的質量事故，這樣的問題應受到譴責和處罰。另一個方面，把質量事故主要歸咎于造價低，這更是不合理的，這只是一種表面分析，是將次要矛盾轉變為主要矛盾的觀點。影響工程質量的因素是包括了造價，但絕不是工程質量好，其造價就必然會高，工程質量差，其造價就必然是低，這不是一種正比關系。在質量管理方面，如果形成一種有效的制約機制，造價低的結果頂多是工程質量好，但無法完成全部工程，然后由施工單位承擔責任風險，賠錢也要完成合約的全部工程。

2、目前對于工程造價改革和投資體制改革都比較滯后的情況，不同投資主體投資建設相同的項目產品費用相差在15%以上，但也決不是造價高的工程質量就好，造價低的工程質量就差，反而在一些民營或外商獨資、控股的項目中，造價低但質量也要好些。其實想想很簡單，根據經濟學中“經濟人假定”：人們花自己的錢辦自己的事情，既講究節約，又講究效果；花別人的錢，辦別人的事情，既不節約，又不講究效果。更何況后者要有定額和文件規定計價，不一定非得要讓承包商競價，控制資源的人乘機也可能提出更高的“回扣”要求了。

3、對于低價中標可能會引起的工程質量的，我們應該看到，其造成的原因多方面的，包括黨風問題，腐敗問題，還有傳統體制下政府監督管理建設活動的方式無法使用市場經濟體制的需求等。從深層次講，建設市場運行機制不健全，工程保證擔保等利用是藏經濟手段規范市場秩序的制度未能建立則是更為關鍵的問題，整個建設領域市場手段沒有恰當地有效地運用，從而影響工程經濟活動制約機制的建立。