固定資產采購管理規定精選(九篇)

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第1篇：固定資產采購管理規定范文

關鍵詞：交通 國有資產 保值增值

隨著我國各項改革特別是財政體制改革、經濟體制改革的不斷深入，交通國有企業所占有、使用國有資產的規模也不斷膨脹。如何加強交通國有資產管理，防止交通國有資產流失，提高交通國有資產運營效益，確保交通國有資產保值增值，也成為擺在我們面前的一項重要、復雜而艱巨的任務。

1、交通國有資產管理現狀

交通國有資產包括兩塊主要內容，一是交通行政事業單位國有資產管理，二是交通國有企業資產管理。

交通行政事業單位的國有資產管理，主要包括日常的資金管理和固定資產管理，固定資產管理方面，除日常必須的辦公設施和設備管理以外，還包括閑置的辦公用房管理，這些主要通過交通資產管理公司，集中統一對外公開招租，收入納入財政預算。日常維護由資產公司統一操作，經費由資產公司承擔。截止2012年12月31日，我局共對161處資產對外進行了公開招租，年租金收入620萬元，全部繳入財政專戶。

交通國有企業資產管理，主要包括各企業的日常經營管理和重大投資、重大固定資產購置和報廢處置以及企業閑置資產和設備的盤活等內容。目前我局共有國有或國有資本占控股地位的各類企業20個，分為三類，第一類是管理性公司，主要包括交通資產管理公司；第二類是為交通建設服務的企業，主要包括交通建設集團，路通監理公司、路通設計院、質量檢測中心以及公路和航道養護公司；第三類是交通運輸服務企業，主要包括公路客運公司，通聯出租公司，交通職校駕校，宏達汽車性能檢測中心等。截止2012年末，交通國有企業資產總額達10.7億元，負債總額7.2億元，凈資產3.5億元。

多年來，我局在交通國有資產管理中緊緊圍繞“確保國有資產保值增值”這一主線，不斷健全管理制度，努力提升管理水平，在交通國有資產經營管理中探索出一條可持續發展的路子。目前，交通國有資產效用明顯，各資產經營主體呈良性發展態勢。

1.1、服務功能發揮明顯

我局下屬的20家企業，共有職工3000多名，2011和2012年合計對上貢獻近8千萬元，其中上繳流轉稅4千多萬元，企業所得稅3千多萬元。這些企業分別承擔著全市公路、航道施工和養護、旅客運輸、車輛技術服務、交通技術人才培養等相關職能，所有企業基本上都是為大交通建設和發展所配套服務的，企業在注重經濟效益的同時，更注重各項服務職能的發揮。我市交通現代化建設所取得的成就離不開這些企業作用的發揮。

1.2、盈利能力普遍較強

2012年20家企業經營收入達8億元，凈利潤4千多萬元。除公路賓館等少數企業經營虧損外，絕大部份企業經營管理狀況良好，自主發展能力較強。如公路客運有限公司主動適應日趨激烈的行業競爭，加大資源整合力度，積極開拓新的客運線路，優化內部經營管理模式，健全內部考核激勵機制，全年實現盈利近2千萬元。又如交通駕校，通過狠抓內部管理，樹立品牌形象，不斷擴大市場占有份額，全年盈利達700多萬元。

1.3、資產管理規范有效

近年來，交通國有資產實現了保值增值，2012年末與2006年末相比，凈資產增加了52120萬元，年平均增長25%。成立了專門的資產管理機構，制訂和完善了5項管理制度和規定。幾年來，沒有發生一起資產流失或不按規定出租和處置事件。

2、交通國有資產管理的經驗做法

近年來，我局始終把交通國有資產管理作為全系統重要的工作內容來抓，在組織管理、制度建設、日常管理、監督考核上積極探索，不斷創新，開創了一條適合交通實際的資產管理新路子。

2.1、不斷健全資產管理制度

多年來，我局根據《企業國有資產監督管理暫行條例》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》及其他相關規定，切實加強資產管理的制度建設，先后出臺了《宜興市交通國有資產管理規定》、《宜興市交通系統采購管理規定》、《宜興市交通系統國有資產出租暫行辦法》、《宜興市交通國有資產出租操作辦法》和《企業經營管理責任考核辦法》等一系列的管理規定，基本構建起了健全的國有資產投資、處置、監管、考核規范，實現了國有資產管理的制度化。

2.2、不斷強化資產管理責任

我局從構建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度出發，努力構建管理體系，明晰主體責任。一是理順了投資主體。以宜興市交通資產管理有限公司和交通產業投資管理有限公司為主體，全系統所有經營性資產全部劃歸其所有，改變了以往投資主體散而多的局面，由交通資產管理公司全面承擔投資主體責任，履行投資主體監管職責。截止2012年底，交通資產公司投資企業20家，總投資額21.9億元。二是理清了資產管理責任。初步構建起了由局資產管理委員會、交通資產管理公司、各經營主體組成的三級管理體系。為加強資產管理，局成立了專門的資產管理委員會，全面負責局屬單位重大設備購置和經營性資產的購置、招租和處置的審核審批和實施過程的監督。資產公司具體組織實施重大設施設備的采購、招租和處置。各單位具體負責管理、使用和維護各種設施設備，并做好各類資產類收入的處置工作。三是強化主體管理責任。由市財政和審計部門對交通整個資產管理進行監督，局資產管理委員會對資產公司的資產管理實施監督，局財務審計和監察相關責任科室，牽頭對各單位相關資產管理每年進行檢查和考核，局專門制定了經營責任考核辦法，進一步強化國有資產的管理責任。

2.3、不斷規范資產運作流程

一是規范采購行為。我局專門制定了《宜興市交通系統采購管理規定》。對50萬元以下物資采購和工程招標，根據“依法采購、公開公正、競爭擇優、規范有序、廉潔高效”的原則統一組織實施公開招標，今年以來，共組織實施公開采購招標10起，節約資金25萬元。二是從最大限度地提高資產效用角度出發，對非主流資產和部分閑置資產實施公開招租和經營權競拍。今年以來共組織公開招租26起，組織競拍1次，全系統對外招租閑置用房計56041.47。候車亭廣告位對外招租共85只，其中城區候車亭51只，農村候車亭（宜金線、川善線）34只。取得租金收入130萬元，使每一份資產都能取得實實在在的收益。

3、交通國有資產管理下階段工作打算

交通國有資產管理是項系統而又復雜的工作。下階段，我局將立足長效管理，從健全資產管理常態化工作機制出發，著重抓好兩方面的工作。

3.1、進一步明確資產管理責任，全面構建資產管理規范

一是全面落實《宜興市交通國有資產管理規定》、《宜興市交通局國有資產監督管理辦法》和《宜興市交通行政事業單位國有資產管理意見》，強化交通資產管理有限公司在國有資產管理中的主體地位和責任；二是進一步完善《宜興市交通運輸局采購管理規定》和《宜興市交通系統國有資產出租管理暫行辦法》，細化具體的操作辦法；三是健全管理規定，要擬定“交通國有資產投資管理辦法”、“交通國有資產處置辦法”。通過不斷完善各項規章制度，來規范交通國有資產的管理行為。

3.2、努力構建國有資產監管常態化的工作機制

一是建立國有資產投資審核機制。明確投資企業、交通資產管理有限公司、局資產管理委員會在資產投資中的責任，建立資產投資審批審核流程；二是建立國有資產財務監督審計機制。建立財務報表報送制度和定期審計制度。由交通資產管理有限公司對國有企業每年組織一次財務審計；三是建立資產審核制度。由交通資產管理有限公司每年對局屬行政事業單位、國有企業的資產進行一次盤點，對資產使用、出租情況進行一次綜合檢查；四是建立經營性資產出租、合作報備制度。涉及經營性資產出租或對外合作的，由相關企業向交通資產管理有限公司報備出租合約或合作協議，由交通資產管理有限公司對合約或協議履行情況進行督查審核；五是建立資產經營業績績效考核。把國有資產保值增值率、凈資產收益率、利潤和折舊與總資產的比率、成本費用利潤率等指標納入企業的年度考核，由交通資產管理有限公司每年對企業經營情況進行考核。

第2篇：固定資產采購管理規定范文

結合當前工作需要，的會員“darianchiu”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據象審財報〔2019〕30號象山縣大徐鎮2018年度財政決算審計報告及審計要求。現將相關整改情況公示如下：

一、預算執行情況的問題

1、預算執行存在偏差。2018年度大徐鎮收支預算與執行結果存在偏差。

整改情況：將公司資金不再列入財政預決算，提早了解上級財政資金安排情況，縮小預算編制和執行存在的差異，各項收支按人代會預算執行。

2、結余未納入下一年預算。2018年底財政專戶管理資金結余387.55萬元，未納入2019年度預算。

整改情況：2020年我已將按照審計提出的要求和相關財政資金管理規定，將財政專戶結余資金納入下一年預算進行管理。

3、報送鎮人大預算草案不夠細化。

整改情況：今后加以規范。2020年度已嚴格按照《中華人民共和國預算法》，細化預算草案，做到本級一般公共預算支出按其功能分類編列到項；按其經濟性質分類，基本支出編列到款。

二、財政支出的問題

1、擴大誤工補貼發放范圍。2018年向村干部等有固定收入的代表發放誤工補貼。

整改情況：我鎮2018年后已經停止對村干部等有固定收入的代表發放誤工補貼。2018年初對換屆后村干部發放的誤工補貼已全部收回。

2、退休干部活動經費管理不規范。

整改情況：2018年起將退休干部活動經費撥付給鎮退管會，由鎮退管會管理資金，用于退休干部各項活動支出。

3、臨聘人員未按規定比例繳納住房公積金。

整改情況：我鎮已根據要求調整公積金繳納基數。

三、部分工程直接發包給村集體的問題

整改情況：由于面臨美麗集鎮驗收考慮時間緊、任務重、政策處理難，將部分項目委托村實施。鎮黨政主要領導已強調除應急工程外要嚴格按照縣政府招投標有關制度和《大徐鎮小型工程項目管理實施辦法》執行。

四、資產管理的問題

1、固定資產管理不規范。

整改情況：我鎮修訂了固定資產管理制度，已進行固定資產盤點清查。完善了采購管理流程，嚴格執行政府采購審批和備案制度。

第3篇：固定資產采購管理規定范文

【關鍵詞】事業單位 固定資產 政府采購 固定資產核算

在事業單位資產中，固定資產占有較大的比例。近年來，隨著國家對事業單位辦公條件的重視和逐步改善，事業單位固定資產的規模逐漸擴大。但隨著事業單位固定資產數量和種類的日益增多，固定資產的管理難度也在逐步提高，事業單位固定資產管理成為人們日益關注的課題。這里我們重點研究固定資產采購、固定資產核算、固定資產日常管理、固定資產使用效率方面存在的管理問題，并提出一些具體的解決措施。

一、事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產采購中存在的問題

事業單位固定資產采購中容易出現的問題在以下幾方面。

1.采購程序不符合規定。《中華人民共和國政府采購法》對政府采購的定義為：“政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”具體的采購限額在采購法中并沒有做統一的規定，但采購法第八條指出，政府采購限額標準屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。也就是說，不同地域乃至不同物品的限額并不相同，例如廣東省對于通用家具的采購限額為50萬元，而上海市對家具用具的限額為20萬元。事業單位超過限額的固定資產采購需要履行政府采購手續。但一些單位由于對政府采購限額的規定不熟悉，或對新頒布的規定沒有把握，采用了直接購買的方式。尤其是，在許多省市的集中采購目錄和采購標準的文件中，對不少類型的物品是零限額，例如廣東省的攝影攝像器材、江蘇省的打印設備等。

政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式等。與直接采購相比，政府采購程序復雜、交接期長、采買效率低。因此，出于節省時間及工作量或者急需購買物資等目的，一些單位會將本來只需要采買一次的設備物資分開購買，以避開政府采購流程。從短期看，這種拆分行為或許能夠一解燃眉之急，卻增加了財政資金使用的隨意性，破壞了財政資金的節約機制。

2.入賬時原始憑證附件不齊全。許多單位在固定資產驗收時沒有嚴格按照《采購法》的規定辦理入庫手續，不注意保管相關單據和憑證。以公開招標方式為例，要求附有的原始憑證有：中標通知書、發票、合同、國庫支付回單、開支申請單、驗收入庫手續等。而在實際工作中，許多單位都出現了記賬憑證附件不全、缺東少西的情況。

3.資產驗收手續不完備。《采購法》第四十一條規定：“驗收是政府采購程序中不可缺少的一個環節，要由采購人來組織進行，并且驗收方人員要承擔相應的法律責任。”可見驗收是政府采購程序中非常重要的一環，但它并沒有引起一些單位的足夠重視，找不到驗收書的情況屢見不鮮。

政府采購驗收手續應當注意以下幾點：一是組織好驗收工作。？采購人要指定驗收人員，全權負責驗收簽字工作。二是采購人在組織驗收時，應當根據采購項目的具體情況及驗收能力，開展驗收工作。三是應明確驗收方的權利與義務。？驗收方對供應商要履約進行驗收，最后要將驗收情況在驗收書上作如實說明并親筆簽字。

（二）事業單位固定資產核算中存在的問題

1.混淆固定資產的劃分標準。《行政事業單位會計制度》把固定資產分為六類：房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝飾及動植物。六類固定資產中，文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等有時候被誤當成普通物品，產生入賬錯誤。

2.核算錯誤。最經常出現的核算錯誤：一是有的單位對租出的固定資產，將其從單位固定資產賬戶中注銷，使得單位固定資產價值虛減，賬實不符；二是根據行政事業單位會計準則規定，固定資產需要計提折舊，而有些單位違背會計準則，未對固定資產計提折舊；三是很多事業單位在固定資產清理和處置存在常見問題。如有的單位不通過技術部門鑒定，將尚可使用的固定資產作報廢處理，以低價轉讓給關系戶；有的單位將國有重要設備低價或捐贈，以較低價投資給關系單位，損害了國家利益，肥了個人腰包；有的單位隱瞞固定資產清理收入，不入賬或計入小金庫，為貪污提供便利等等；四是固定資產在建工程中的常見問題，如有些工程項目投資金額較大，面臨的風險也大，實際工作中有些單位未經論證而匆匆上馬，半拉子工程給單位和國家帶來的損失都十分重大。另外，在建工程核算中的常見錯誤如，有的單位未按規定對在建工程設置明細賬，進行明細分類核算；有的單位工程竣工決算交付使用之后，未能及時結轉，長期掛賬；五是有些單位固定資產核算的基礎工作不扎實，比如疏于固定資產的定期盤點與核對，致使固定資產臺賬、固定資產卡片、固定資產實物賬賬不符、賬卡不符、賬實不符等。

（三）事業單位固定資產日常管理中存在的問題

1.出租出借或對外投資固定資產時違背規定。如有些單位不進行可行性評估，就將固定資產對外出租、出借或者投資出去。按照規定，事業單位對外出租出借或對外投資固定資產，必須向主管部門提出審核申請，并報請財政局審批。有的單位在出租出售有土地時違背相關法律，涉及刑事訴訟。

2.處置固定資產發生的問題。有的單位擅自處置到期報廢的固定資產，并未遵守規定進行必要的評估，或者對處置獲得的收入隨意坐支，私入小金庫，違背“收支兩條線”等規定。

3.多頭管理現象嚴重。比如大多數高校對固定資產都采取歸口管理、賬實分離模式。財務部門負責固定資產價值核算，后勤部門負責管理房屋、建筑物和家具，圖書雜志由圖書館負責管理，教學設備和實驗器材是由設備部門負責管理。沒有一個統一的部門全面協調管理單位所有固定資產的賬面和實物，相關固定資產管理部門各自為政，往往導致固定資產統計口徑不統一、賬實不符、賬賬不符。

（四）事業單位固定資產使用效率問題

按照政府采購法規定，符合政府采購要求的固定資產，必須辦理政府采購手續，采購所需資金通過財政直接支付。人們往往有這樣的觀念，沒有使用自己單位的資金去買，政府給的錢多多益善，使得重復購置、資產閑置現象嚴重。如高校中有些學院的實驗室用設備本來可以通用，如生科院、環境學院、地理學院的實驗室用設備，但各學院為避免溝通麻煩使用不便，紛紛申請自行配置，導致不少學院重復配置相同或類似的設備，浪費現象非常普遍。有些高校向上級或財政申請的專項經費只有購置設備才可以獲得審批核準，財政批下來的指標因為怕用不完年底收回，匆匆購買大量不需要的設備，也是導致重復購買、閑置浪費的原因。

二、提高事業單位固定資產管理水平的建議

（一）加強固定資產政府采購業務管理

上述有關固定資產政府采購業務存在的問題，原因可歸納為兩方面：一是未按規定選擇采購方式，化整為零或其他方式規避公開招標；二是未按規定辦理資產驗收手續，采購檔案信息缺失，影響政府采購信息和財務信息的真實性完整性。針對上述問題，應采取的措施有：

應加強對政府采購申請的內部審核管理，選擇正確的政府采購方式。應在單位內部網站有關專欄及時宣傳和轉發最新的政府采購政策、政府集中采購目錄和限額標準、協議供應采購和批量集中采購等規定。按照政府采購制度的要求，修訂、完善本單位招標采購管理規定。另外，單位的財務部門、招標部門應加強溝通和配合，對商務服務、會議服務、印刷服務和公務機票采購等業務，加強經費支出審核，采用合理合法的采購方式。

財務部門負責單位政府采購預算的匯總、政府采購資金的支付、政府采購業務的核算等。在辦理政府采購支付申請復核手續時應強化專業管理，要求相關部門提交完整齊全的驗收證明，依據國家統一的會計制度，采取正確的會計核算。

（二）正確核算固定資產業務

分析上述固定資產核算業務中存在的問題，原因有：一是缺乏有效的固定資產記錄和清查盤點機制，存在帳外資產、賬實不符，固定資產信息失真；二是固定資產處置沒有嚴格執行規定的審核審批程序，造成固定資產處置行為不合法不合規，處置收入流失；三是財務人員在會計核算上違反了會計準則和會計制度的規定，發生固定資產業務上的核算錯誤。應采取的針對性措施有：

1.財務人員要加強業務學習，及時掌握新準則新制度，正確核算固定資產業務。

2.加強固定資產的實物管理，定期進行財產清查，確保賬賬相符、賬證相符、賬實相符。逐步實現資產信息管理系統化，建立資產信息系統與財務管理系統、政府采購系統的對接，逐步提高資產管理效率。

（三）加強固定資產日常管理，提高資產使用效率

一是固定資產的出租出借、對外投資、報廢處置等，應嚴格遵守國有資產管理的相關制度。編制科學的固定資產采購預算，按照采購預算采購資產。納入政府采購范圍的固定資產，必須遵守政府采購規定。將國有固定資產對外投Y、出租、出借或擔保的，在可行性論證的基礎上，履行必要的審批手續。對國有資產的有償使用收入要納入“收支兩條線”管理，正確核算固定資產處置收入。

二是加強固定資產實物的管理，重視固定資產的定期盤點與清查工作，對財產清查中發現的盤盈盤虧、毀損報廢的固定資產，應及時調整總賬、明細賬和卡片，使得賬表相符、賬賬相符、賬證相符、賬實相符。

三是高校應設置獨立的國有資產管理機構，負責統籌管理單位所有國有資產業務，除賬務核算仍由財務部門負責外，其余固定資產業務包括預算、采購、實物保管、使用、維修、出租出借處置等，全部由國有資產管理機構統一領導和管理，打破目前這種由各個部門各自為政，管理分散，口徑不一、多頭統計的局面。

四是上級主管部門與財政部門應認真分析各下屬事業單位的實際資金需求情況，調整專項資金內部結構，克服只有購置設備才給予資金支持、限制人員經費設備維修費的觀念，從源頭上解決當前這種重復采購不需用設備，固定資產閑置浪費嚴重，設備維修等切實急需的資金嚴重緊缺的局面。

（四）加強業務培訓，提高相關人員的專業性和管理水平。

上述固定資產采購、核算及日常管理中存在的問題，很大程度上與相關工作人員業務水平不夠、會計人員財務知識更新緩慢，跟不上會計核算要求分不開。因此，應加強單位政府采購、資產管理、會計人員等相關人員業務知識的培訓，提高其職業判斷能力和專業識別能力，為提高固定資產的管理水平奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]張曉鷹.高校固定資產管理存在的問題及對策，財經界.2016.22.

[2]財政部關于印發《事業單位會計制度的通知》.財會.2012.22 [S].

[3]財務部關于印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知.財會.2012.22[S].

第4篇：固定資產采購管理規定范文

【關鍵詞】醫院;固定資產;管理

醫院固定資產,是醫院開展衛生工作的物質基礎,是保障人民健康、發展衛生事業的重要條件,也是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標。由于醫院固定資產種類較多、品名復雜、分布廣泛、用途多樣,其價值在醫院全部資產中占有較大比例,其安全性、真實性、完整性對醫院的經營活動和財務狀況影響極大。因此,加強醫院固定資產的有效管理,充分發揮固定資產效能,確保固定資產保值增值,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院競爭力具有十分重要的作用。本文認為,可采取以下措施加強醫院固定資產管理:

一、加強組織領導,強化固定資產管理意識

醫院領導是否重視固定資產管理,是加強醫院固定資產管理的關鍵。領導認識不到位,制度、措施就難以落實。要管好醫院固定資產,首先要大力宣傳加強醫院固定資產管理的重要意義,強化醫院負責人的固定資產管理意識,克服重錢輕物的思想,樹立錢物并重的觀念,將固定資產管理和現金管理等流動資產的管理同樣看待,從而高度重視固定資產管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強化醫院相關部門的固定資產管理意識和責任。醫院固定資產管理是一個系統工程,涉及面廣,僅僅依靠財務部門是無法實現科學管理的。要管好用好固定資產,在醫院內部需要財務部門、資產管理部門、使用部門的共同努力,實施全員、全過程管理,實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,明確落實資產的管理責任。并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核,加強檢查和監督力度。

二、摸清家底,全面開展清查工作

醫院的相關職能部門要有組織地、全面地對各科室的各項財產物資進行實地盤點和清查,詳細登記,并且嚴格按照現行《醫院財務制度》和《醫院會計制度》規定的固定資產管理原則、計價標準,實行分類管理。通過清查,糾正各級賬目中設備分類錯誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現象;賬外財產要補辦入賬登記手續;所購建的固定資產已經投入使用,但未辦理竣工決算和驗收手續的,應及時辦理竣工決算和驗收手續;按固定資產的計價標準凡達不到標準的應及時予以清理核銷,不再作為固定資產進行管理;已經達到報廢年限或雖未達到報廢年限,但現在已無法使用的固定資產,要嚴格按照相關規定履行報廢審批手續。同時結合清產核資,注重對固定資產的清理、評估和產權界定工作,切實掌握醫院非經營性資產轉為經營性資產使用的規模、方式,對利用固定資產從事經營性經濟活動的部門、個人嚴格審查,切實建立和健全對轉為經營性使用的資產的收益管理和監督制度,做到產權明晰,責任清楚。

三、健全固定資產管理制度體系

健全固定資產管理制度是搞好醫院固定資產管理的一項重要基礎工作。醫院應根據《會計法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《衛生事業單位固定資產管理辦法》、《醫院財務管理制度》等有關固定資產管理規定,結合本單位的具體情況,制定系統的固定資產管理制度,包括:購置審批制度、采購管理制度、驗收管理制度、操作使用管理制度、維修保養制度、報廢報損制度、調劑管理制度、損壞事故處理制度、計量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點制度等。同時,建立與固定資產管理相關的控制制度,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監督,同一部門或個人不得辦理固定資產業務的全過程。從而將醫院固定資產管理納入依法管理、規范管理的軌道。

四、創新管理手段,實現動態管理

醫院固定資產管理量大面廣,統計數據多,變化頻繁,傳統的人工管理已遠遠不能滿足現代醫院管理的要求。為了及時、準確、全面、高效、科學地記錄和反映醫院固定資產及其變動狀況,實現對固定資產的全面監控和有效利用,提高固定資產管理工作效率,應建立適合醫院的資產管理信息系統,實行信息化管理。通過計算機建立固定資產明細賬,內容包括設備編碼、規格型號、價格、購入日期、折舊年限、月折舊金額、調入日期、調出日期、報廢日期、生產廠家、產地、購人途徑、出廠編號、合同編號等。快速、準確地對固定資產的有關信息數據進行詳細分析,全面客觀地反映固定資產的入庫、出庫、調撥、報廢等情況,實現全院資源共享、信息互通,以提高固定資產管理質量、水平和效益。

五、加強內部審計,促進醫院固定資產管理

第5篇：固定資產采購管理規定范文

泰山職業技術學院總務處在省市主管部門、學院黨委的正確領導下，緊緊圍繞學院總體工作思路，嚴格按照崗位目標責任書要求，在全面分析總務后勤工作實際的基礎上，確定了總務后勤的工作宗旨和工作目標是 “三服務、三育人、四滿意”，即在為教學服務、為科研服務、為師生生活服務的過程中以“服務育人、管理育人、環境育人”為工作宗旨，最終達到讓“學校滿意、師生滿意、家長滿意、社會滿意”的工作目標。幾年來，他們團結一心，凝神聚力，創先爭優，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，得到了學院和上級部門的肯定，先后獲得“山東省先進高校后勤處”、“山東省城市節水型先進單位”、“山東省綠化管理達標單位”等稱號，并三人次獲得省級先進個人表彰。總務處是一個團結、勤奮、積極上進、勇于奉獻的集體。領頭人中有學院院長、有處長，他們在工作中盡職盡責，任勞任怨，以自己的實際行動為學院全體職工盡心服務。

一、 打造 “主動承擔、快速高效”的服務型團隊

為加強組織建設，增強支部凝聚力，總務處確定 了“二十四個字”工作準則—— “各負其責、勤奮工作、協調配合、主動服務、提高效率、總結改進”，要求總務處全體職工少說多做，勤懇敬業、踏實工作。

(一)加強學習教育。

利用處長辦公會、全體人員工作例會、政治學習等時間加強學習，并通過開展個別座談、集體討論等形式，統一思想、端正態度。堅持一切為了師生、一切依靠師生的根本觀點，牢固樹立“學生利益無小事”的思想，從被動向主動轉變，增強服務意識和大局意識。

(二) 強化監督考核。

邀請了系(部)、處(室)、學生代表組成監督小組，對總務后勤系統實施有效監督，將監督反饋意見列為總務處職工評優樹先的重要指標之一，以此促進和提高整體服務水平，逐步打造出一個“優質高效”的服務型團隊。

二、 規范三項事務，做好組織發展工作

(一)規范日常維修事務，實施“網上報修”

與信息中心合作，設計并實施網上報修、維修、驗收管理服務系統，逐步將日常維修工作推向無紙化、科學化辦公軌道。《網上報修系統》已經掛在學院網頁上，自11月下旬試運行，逐步實現了信息化管理，可量化、可考核，實現事事有據可查、事事有人負責。

(二)規范委托經營監管事務，按章辦事

根據學院制定的《合同管理規定》，對所轄學生生活中心、各宿舍區閑置房屋等涉及委托經營的范圍進行了徹底的摸底盤查。一是完善合同，規范手續，按合同辦事。對食堂各供貨方的協議，進行補充完善，做到合同、質保金、食品合格證三證齊全;對學生澡堂、學生開水房的超期合同進行修訂，增加學生飲水補助費的返還項目;對第第一宿舍區4家租賃經營戶的費用進行及時的追繳和合同的完善，上交財務6萬余元。二是解讀合同、學習合同，明確責權利。與食堂各委托經營業戶共同解讀合同，一起坐下來學習合同，把責權利落實到位。三是對依托各系創建的各類創業經濟實體強化服務。在做好后勤服務的同時，對三個創業實體的水、電供應的進行了加裝儀表監管，杜絕浪費，并做到有據可查，維護公共利益。

(三)規范物品采購事務，保障到位

在計劃財務處的指導支持下，結合實際，起草了《物資采購管理辦法》、《生活中心采購供應運行管理規定》等制度，形成采購事務制度規范化，嚴格遵循“使用者與購買者分離”、“優先保證教學”、“優先服務學生”的基本原則，依照“月度預算”的審批結果，由一名副處長專職負責，總務干事、資產管理員、保管員、系(部)處(室)業務人員具體參與，采取邀標、議標、招標、競標和市場調研等措施，遵照《物資采購管理辦法》的有關規定，由財務牽頭、紀委監督，做到“采購制度化、程序規范化、過程公開化、人員明確化、監督系統化、價格透明化，達到保障到位化和最大節約化”。

三、突出六項重點工作

(一)突出建章立制工作，實現事事有章可循

本學期主要制定了《物資采購管理辦法》、《生活中心采購供應運行管理規定》、《節能減排管理辦法及方案》、《后勤服務常規工作制度》、《固定資產管理制度》、《校內維修項目管理制度》等7項規章制度，修訂完善了《總務后勤制度匯編》，逐步建設科學化、規范化的高校后勤體制。重點推行了以下制度。

第一，實行分區劃片管理責任制，實現事事有人負責

對學院內基礎設施、綠地、花草樹木等實行分區劃片管理責任制，落實獎懲。一是合理分區，將校園內的基礎設施按照電力維護分別分為學生生活健身讀書一區、教學辦公實驗公寓二區;按照水暖維護分為學生生活健身一區、圖書辦公教學實驗二區、教師公寓三區;校園內綠地、花草樹木按照院系兩級管理體制，分為八區(每系一區)，一路(環路)一舍(教師公寓)歸綠化辦。二是明確職責，責任到人，做到時時、事事有人負責。三是落實獎懲。制定獎懲制度，實施重獎激勵措施。

第二，規范固定資產管理，實現物盡其用

對全校固定資產核查，摸清底子，登記造冊，并按規定處理報廢物品，盤活資金，為教育教學服務。一是制定校舍、校產管理使用辦法，落實到專人或單位。二是配合各系部(處室)做好固定資產的交接監督工作。同時做好各種交接文字材料的收集、整理、建檔工作，為下一步摸清家底積累資料。三是會同計財處繼續爭取財政局、相關會計事務所的政策和技術支持，建好標準的固定資產賬目，做到賬物一致，物物有人管、物物在其處，物物盡其用。結合各部門交接數據重新梳理、調整，找出差額，理清原由，分類處理。四是協同計劃財務處按規定處理報廢資產設備，盤活資金，盡最大可能增加變現資金收入，為教育教學提供更多資金支持。12月份進行了部分變現。

(二)加強園林式校園綠化建設工程，實現環境育人上層次

鞏固“省級花園式單位”，明確兩年內創建“山東省高校校園綠化示范性單位”的工作目標。與生物工程系合作，充分利用校內專家資源，將學院內176種植物在春、夏、秋、冬不同生長期的表現全部納入電子檔案管理;將全院所有植物分布做成校園電子地圖，點擊所處位置立即呈現出該植物的各類技術指標，如何年栽植，樹齡、原種植地、習性、科屬類別、數量、蟲害防治等16項內容，逐步做成所有植物的標本采集書冊，建立永久檔案。所用功能將于2012年全部建設到位，并掛在總務處網頁上。

(三)重點進行學生公寓公共設施的全面維修工作

充分利用暑假、中秋節、國慶節三個假期時間，由一名副處長帶領五名水電工靠上工作，制定“倒推工程進度表”，嚴格監督，責任到人。把任務完成的最好、最快、最節約的施工隊伍選進來，與各維修隊簽訂施工合同，多支隊伍齊頭并進，設計并使用了《維修驗收確認單》，一式五份，總務處、施工方、系部、學生公寓、學生五方簽字認可生效，有效節制了重復維修、維修后人為損壞無責維修等等現象的發生，確保了維修工作的有序進行。僅2011年下半年共投入30余萬元用于學生宿舍維修，累計維修了近5000個項目。

(四)扎實搞好新疆第二批培訓學員的生活保障工作

通過重新間隔，粉刷了學生宿舍、教室，配齊了學生生活用品，臨時調整了學生用餐地點，并新建培訓班專用餐廳，短短的二周時間內使新疆班二批學員60人的吃、住、學等問題得以順利解決，得到市援疆辦的肯定。

(五)及時做好水、電等設施搶修工作

建校至今，所用的地下管網設施設備已超出保修范圍，進入問題高發時期，在做好實時檢修、及時查找的同時，確保隨時搶修。我們確定了“小問題2小時，急問題不過夜”的原則，2011年下半年共實施了四次自來水主管道爆裂的晝夜搶修任務以及二次南校區機井設備的搶修任務。

切實做好電力設施的突擊搶修任務。下半年共組織實施了四次校園路燈搶修、宿舍區11號樓電力搶修、宿舍區西片路燈搶修、二次南校區養雞場電力搶修、二次餐廳電力搶修等任務，確保電力的保障供應。

(六)集中做好教學辦公區冬季供暖管道的檢修改造任務

國慶節剛過，與分管領導一起連續召開四次專題會議研究冬季供暖問題，尤其是根據去年供暖出現的突出問題進行認真的調研，并請專業技術人員拿出了六套處置方案，經過論證后于10月中旬開始實施，先后對5、6、7號學生宿舍的地下管芯和閥門進行了全部的改道、更換和改造、對生活中心進行了管道分離處理、對圖書館樓主管道進行了分區域加裝閥門，進行了科學改造和并聯、對實驗樓、圖書館的外部管道進行了各自控制處理、對換熱站、辦公樓、教學樓樓頂不合時宜的管道的更換和改造、并爭取東城熱電的資金支持，免費添置了管道補水加壓裝置，充分考慮，防范于未然，為有效供暖做了充分準備。

四、抓好四項常規工作

(一)時刻做好校園安全隱患防控。

總務處多次組織相關人員對學院餐飲、醫療、校舍、線路等全面摸底排查，列出隱患項目及整改方案，發現問題及時處理，杜絕事情的發生。定期組織相關人員對食堂主付食原料、設施、設備安全、食品價格、食品倉儲等進行專項檢查，從業人員持上崗證，成品半成品留樣專項檢查，使我院全年無重大食品安全事故發生，師生滿意度有了很大的提高。全年完成營業額 余萬元，組織進行了16次市場原材料檢查，召開學生座談會4次，開設監督臺2個，意見箱2個，搜集意見和建議60余條，并保證了全年6000余噸開水供應。

(二)確保年水、電正常運行。

水電組除日常工作外，定期對學生公寓、教學樓、圖書樓、實驗樓、職工宿舍等用水、用電設施進行專項檢查及維修工作。并實施了教師公寓門禁工程、健身廣場亮化工程、運動場排水工程、學生舞臺架固定及休閑椅改造工程、路燈死角亮化改造工程、各宿舍區防水和清污工程等教育教學辦公后勤保障工作都保質保量完成。全年更換各類燈具2800盞，更換水嘴、控制閥門1900個，實施報修系統后，共進行了245項合理報修任務。

(三)校園公共衛生環境再上新臺階。

第一，公共衛生責任區“三包”劃分。第二，突擊清理衛生死角清運建筑垃圾4000余方，疏通下水道800多米，清理化糞池60多個，清運生活垃圾1700余方。第三，全民衛生運動專項活動，包括衛生宣教，定期噴灑藥物滅蚊滅蠅，化糞池、沉淀池、下水道清理改造，使校園環境整齊干凈。我院師生共行動，累計栽植樹木600多棵，購置花木、補栽苗木500余株，保障會議和慶典活動用花木計八次，并完成花木鋤草、定期修剪、噴灑農藥、施肥、冬季保溫等日常養護工作。第四，做好教學辦公區、學生宿舍、校園保潔工作，實施有效的監督檢查。第五，做好關系單位的共建關系，在學院主要領導的關心支持下，先后爭取到市環衛處的8萬元設備設施的援助，各類移動垃圾箱30個、大型垃圾池一座正處于招標階段。同時與電業局、園林處、自來水公司、質監所、藥監局、燃氣公司等單位進行了廣泛接觸，達成共識，相關支持項目正在協調中。

第6篇：固定資產采購管理規定范文

關鍵詞：高校 物資采購 管理

一、高校物資采購的特點

1.政策性強

根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的規定：“各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為要執行政府采購法。對應該‘納入集中采購目錄的政府采購項目’，必須依法‘委托集中采購機構采購’，對于達到‘公開招標限額以上的項目’，必須進行公開招標”。

2.嚴格執行財政部門預算

高校的資金主要來源于財政撥款和事業性收費。因此，物資采購作為高校支出的主要構成部分，必須納入部門預算管理。

3.高校物資采購范圍廣、品種多、專業性強

既有大型固定資產采購，又有材料、辦公耗材采購；既有大批量采購，又有小批單件采購，涉及學校的方方面面。

4.采購周期長

預算管理制度要求高校上報預算的時間一般是每年的9月至11月。因此，高校自每年9月開始做下一個年度的物資采購預算，進行前期市場調研、項目論證、制定績效評價目標、項目評審。財政部門批復預算的時間一般是次年3月。如果屬于公開招標的項目，按照公開招標的管理規定，招標最快需要50天。因此，從市場調研開始直至物資到位、安裝調試完成，最快需要6～8個月，因此導致高校物資采購從調研立項到采購完成時間跨度大、采購周期長。

二、高校物資采購存在的問題

一是高校物資采購人員專業水平低，缺乏專業的物資采購知識，缺乏對物資采購人員必要的培訓。高校對采購人員的培養不重視，聘用采購人員比較隨意，導致高校采購效率低下，不能及時、保質、保量地采購物資。

二是采購納入預算管理，由于招標、安裝調試、入庫驗收時間長，導致項目完成期可能超過一個預算年度。

三是采購的前期論證、招標、安裝調試、設備使用主要由項目負責人和使用部門負責，高校紀檢監察部門只是在抽取供貨商、唱標時在場監督。但項目的論證、與供貨商的洽商以及評標都沒有參與，不能有效地監督，容易導致舞弊現象發生。

三、加強高校物資采購管理的方法

第一，成立專門的物資采購機構，聘用專業的采購人員。形成由專門物資采購機構牽頭、有關部門配合協作及使用單位參與的系統化運作，建立以采購專業人員為主，技術人員、使用者為輔的采購隊伍。

第二，加強對采購從業人員的業務培訓，提高業務水平，培養一批具有良好的采購技術與商務活動能力的專業人員。

第三，認真編制采購預算。在編制采購預算時，要精打細算，不能過于超前，同時，也要保證采購的物資技術指標保持在先進水平，避免物資剛剛投入使用就發生技術落后的現象。

第四，對物資采購項目的申報、采購的執行、物資驗收進行分權，互相牽制。專業性比較強的物資采購項目，由物資使用部門負責調研、申報，確定物資的性能、規格、型號等技術指標。在物資采購招標過程中，由物資采購機構負責運行，物資的安裝、調試、驗收由物資采購機構和物資使用部門共同完成。

第五，市場上的產品更新換代快、價格變化頻繁，在編制物資采購項目預算時要具有超前意識，充分進行市場調研，掌握市場動向，對所采購物資的技術、性能、價格、售后服務貨比三家，對未來市場的發展趨勢做出準確的預測。在執行采購的過程中，再認真進行市場調研，把當前準備采購的物資規格、型號、技術性能、價格等指標與前期申報項目的資料進行對比，使用新的商品信息作為物資采購的依據。

第六，認真執行國家的法律法規，嚴格依法采購。嚴格執行《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》，嚴格執行財政預算管理制度。

第七，注重時效性，不搞層層審批。各部門既要行使職能又要提高辦事效率，縮短物資采購時間，在采購法律法規的框架下，采取靈活多變的采購方式。例如，采用公開招標、執行協議供貨制度、詢價采購、定點采購、競爭性談判采購等方式進行物資采購。

第八，加強紀檢監察，加強對物資采購過程的管理，防止采購過程中出現舞弊行為。建立財務監控、審計監控、監察、技術監控等監控機制。

第7篇：固定資產采購管理規定范文

關鍵詞：大數據；路橋施工企業；財務動態管理

南平路橋養護工程公司（以下簡稱“南平路橋”）是一家集施工，管理，測試，及養護工程投資為一體的企業。路橋工程項目存在分散、施工工藝繁雜、操作現場較長、流動性強、效益不穩定等特點，項目管理過程相對比較復雜，需從財務風險管控的角度對項目全過程進行動態監管。受路橋建筑企業粗放經營、惡性競爭和原材料價格波動等內外因素的影響，使得路橋建筑業的利潤率遠低于社會平均利潤率。有鑒于此，財務管理的轉型升級成為路橋施工企業的重點關注的發展主線之一。

隨著互聯網+和大數據技術不斷在社會、生活、經濟領域的滲入，大數據也將成為路橋施工企業的核心資產，愈來愈多的企業開始基于網絡平臺實施大數據的財務管理創新。新形勢下，南平路橋公司如何才能可持續地健康發展？

一、優化制度流程設計，實施數據共享管理

南平路橋對先前的管理制度進行修改、整合及匯編，對經營活動進行規范治理。同時還加強信息化管理以改善和提升內部控制環境，建立基于互聯網平臺的集OA辦公、財務、業務、項目管理一體化的企業資源管理系統（CPM），以財務分析為主導、項目管理為核心、財務管理為手段并通過數據共享實時監控項目的全成本費用。具體做法如下：

（一）優化、完善制度設計，實施精細化管理

公司對先前的管理制度進行修改、整合及匯編，對經營活動進行規范治理。印發了《南平路橋養護工程有限公司規章制度匯編》，并對各部門職責及工作范圍作出明確規定。

1.技術質量、安全的精細化管理。公司出臺了施工方案、工程質量、項目總工、施工工法、測量、項目安全總監制度實施等管理辦法，分別制定了相關規定及詳盡的說明。

2.項目管理精細化。公司先后出臺了項目前期策劃、工程分包、施工計劃、施工統計、標后預算、施工預算實施等管理辦法，加強工程項目的管理。

3.財務管理精細化。公司先后出臺了《財務報銷管理規定》、《資金預算管理規定》、《固定資產核算及管理辦法》、《收尾項目付款及報銷業務流程規定》、《物料管理辦法》、《供應商管理辦法》、《分包結算管理規定》等等，加強財務管控。

（二）建立成本控制系統，加強項目財務動態管控

財務部、工程部從項目開始前介入，對項目過程進行追蹤管理直至項目竣工，分階段對項目成本進行財務動態管理。南平路橋的核心治理思路是以項目收入為中心，經過預算動態管控工程項目的合理支出，以保證實現公司的目標利潤。

1.多層級的精細化管理：①項目分包的管理。可按項目階段成本預算、項目目標成本對分包合同及簽證進行管理，并按合同、項目工程質量以及項目施工進度對項目結算進行實時動態管控。②項目人工成本的管理。可按項目階段成本預算、項目目標成本對零星簽證、用工合同進行管控，并按用工合同和項目施工進度對施工人員的工資及生活費進行有序結算。③項目費用動態管控。④項目物料精細化管理。對物料成本入庫、出庫進行管控，按預算申購并按預算總量進行審批，對于內部調劑庫存，設置“同庫調撥”。⑤項目外其他收入管理。按合同和結算內容對結算收款與預收款管理進行核對及核銷。

2.項目施工進度動態管理。依據項目施工進度規劃對施工現場的工程進度、工程巡檢、工程質量和每天的施工活動動態進行管控；經過綜合分析工程進度和質量，將其結果作為對分包結算管控的有效依據。

3.項目資金預算動態管理。財務部分階段統計資金使用計劃錄入系統，給管理層提供未來資金變化趨勢及預測資金缺口，使管理層能夠及時掌握公司未來資金動態。

4.項目招投標的精細化管理。分別設立要約招標（供應商、分包商）和投標跟單（客戶關系）管理系統，可達成公司招標的多樣化要求及投標跟單（尋找項目、確立、過程文檔、投標及保證金等）全過程管理。

5.階段工程質量和施工安全的動態管理。①按項目質量驗收目標制定階段檢查計劃，通過日常的檢查記錄對階段施工質量進行考評，質量未達標需進行整改并記錄系統，提出整改意見并進行后續的有效追蹤。②根據項目安全管理目標制定檢查計劃，將例行檢查進行系統記錄，對于安全管理不到位的，需在系統中提出整改意見并進行后續的有效追蹤。將質量和安全的檢查合格率作為對項目經理的績效考核重要指標之一。

6.項目施工檔案精細化管理。將施工項目中的各種電子資料（合同、圖紙、監控錄像、現場照片等）通過檔案管理系統進行規范管理，如歸檔與核查、實體資料借閱、應歸還資料提醒等；電子檔案及資料的在線查詢、在線下載等。

7.項目物料盤點。派駐項目會計，每月對固定資產、物料進行實盤，確保資產有效運營。

（三）構建全成本系統（CPM）

一是建立部門成本核算體系。按部門劃分為綜合部、財務部、經營部、工程部，其中工程部包括安全辦、實驗室、核算組、技術組、質檢組、項目組（分包、費用、物料、人工、機械5個明細核算單元）等7個核算單元，核算成本均嚴格執行《施工企業會計制度》、《財務管理制度》。二是直接成本、費用的歸集及間接成本、費用的分攤。三是構建財務分析系統。目前使用的包括財務對比、差異、重大變動、因素及環比分析等方法，主要的成本報表包括項目成本分析表、分類分析表、分攤匯總表等。此舉主要是為了分析公司經營情況、部門費用、項目成本等預算執行情況，為管理層決策提供建設性的數據依據，改進和提升公司的經營管理水平。

（四）完善并加強財務預算動態管理

一是建立以部門責任中心的預算管理體系，編制項目資金流入、流出預算，有資金缺口的還需編制籌資計劃和還款計劃。二是將項目成本核算結合預算管理，進行項目施工過程管控，對實際與預算的不利差異進行全面分析并提出財務糾偏建議，為管理層決策提供可視化的數據依據。

二、完善崗位績效考核，強化目標責任管理

完善績效考核體系，實施優績優酬，將制度細化為管理人員績效考核、業務人員績效考核（涵蓋項目經理），將年度考核指標分解并落實到各崗位（分半年度、年度考核），與績效工資（40%）掛鉤；對為公司做貢獻的員工給予激勵，設置了“工作創新獎”、“平安衛士”、“月度明星”等，以激發員工的工作創新及工作熱情；項目經理的績效考核按工程進度分階段考核，與質量、安全、成本等相掛鉤。

三、加強資金管理，提升管理效益

財務部通過信息化手段（預算管理系統）做好資金動態管理、做好資金預測及優化資金結構，加強資金管理。首先加強工程款催收管理，其次在采購招標時與供應商協調信用付款的期限優惠（賒銷），再次是拓展融資渠道，通過應收款保理、商業銀行貸款等補充資金缺口。

此外，公司還加強資產管理，一是采取招標采購管理辦法，對于固定資產、物料、機械設備等有形資產均采用招標形式采購，建立《供應商信用評價管理辦法》并選擇優質供應商。其次加強內部審計監督資產管理。

四、結語

南平路橋通過優化制度設計，事前參與項目成本管理，有效提升了項目成本管理效益。通過實施全過程動態監管、事后分析并及時提出糾偏建議，對項目經理開展下階段的工作提供了很好的參考依據，對保障公司戰略規劃的執行起到至關重要的作用，為穩步實現公司的規劃目標夯實了基礎。

參考文獻：

[1]宋鐵妹.大數據視角下我國醫院財務管理創新[J].會計之友，2015（24）.

[2]陳玉翔.上海市精神衛生中心財務動態管理實踐[J].財務與會計，2016（17）.

第8篇：固定資產采購管理規定范文

[關鍵詞]醫院科研經費；績效管理；改進措施

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.073

1 醫院科研經費管理現狀

醫院的科研經費包括縱向經費、橫向經費及醫院配套經費，科研經費管理實行項目負責人負責制。項目負責人負責做出科研項目經費預算，經分管院長審批后，分別報醫院科教科、財務科備案。按有關規定及時辦理項目結題及結賬手續。經費使用時嚴格按照經費預算計劃以及上級和醫院科研經費報銷程序辦理，按有關規定及時辦理項目結題及結賬手續，審計科對結題項目進行審計。

科研經費收入包括：科研經費撥款和科研事業收入，及上級要求和課題需要的配套經費。凡是以醫院名義取得的各類科研經費，不論其資金來源屬何渠道，均應列為醫院收入，必須全部納入醫院財務科統一管理、集中核算、單獨設賬，并確保科研經費專款專用，任何單位和個人無權截留、挪用。科研經費支出包括：設備費、材料費、測試化工加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻信息傳播知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。科研經費實行項目負責人“一支筆”審批開支制度，根據項目進度和經費預算合理安排經費支出，保證專項科研經費專款專用。用于課題研究的日常開支按醫院報銷管理規定報銷，科研材料、試劑、儀器設備等的購置，由課題負責人提出申請，分管院長批準報院采購，納入醫院統一物資采購管理流程進行采購，領用時沖減其經費。設備納入固定資產管理，由科教科設賬單獨管理，嚴禁私自購買設備物資。

2 醫院科研經費管理存在的問題

（1）個別試劑未經醫院采購入庫驗收，自行采購直接報銷，不符合醫院科研經費管理辦法。

（2）科研經費發票戶頭均開具單位，但是分別轉賬給個人或現金支付，不符合會計工作基礎規范和現金管理辦法。

（3）發票上出現禮品費、日用品等字樣，超出科研經費開支范圍。

（4）個別的科研項目，未到科教科登記進行管理。

（5）已結題的科研項目剩余的科研資金掛賬未處理。

（6）有的項目只開一張實驗室的發票，沒有明細支出。

3 醫院科研經費管理的改進措施

3.1 規范管理，制定明確的《科研經費管理辦法》

醫院發展靠管理，管理靠規范，規范依據有效的規章制度。為了保證醫院科研經費使用合理，按照國家有關科研管理規定，結合醫院實際情況，應制定《科研經費管理辦法》，明確科研課題經費管理方式、經費的分配、經費開支范圍、經費的使用及審批權限、結題經費的分配等具體操作辦法，使此類經濟事項執行都有法可查，有據可依。

3.2 利用信息化手段加強科研經費管理

隨著科研規模的不斷擴大及現代化科研管理工作的需要，為提高工作效率，利用計算機信息技術，建立一個良好的信息溝通平臺，實現信息化、網絡化管理顯得尤為重要。科研管理信息系統集成項目申報業務、項目立項業務、人員專家資料庫、經費管理業務、項目實施管理和成果管理，實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。科研管理部門及課題負責人均可通過網絡實時查看科研經費使用情況和結余情況。科研管理信息系統的建立，能滿足管理層的需求，有效實現醫院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率和保證科研信息完整性。

3.3 相關部門加強科研經費的事前、事中、事后管理

醫院科研部門負責科研項目的立項、審批及合同、檔案管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目預算以及有關財經法規合理使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按規定使用經費，按合同約定如期完成科研項目。項目負責人應自覺接受有關部門的監督檢查，按有關規定及時辦理科研項目結題及結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。科研部門、財務部門和項目負責人應各負其責，密切配合，做好科研經費管理工作。

3.4 做好科研經費實物資產的管理工作

醫院為開展科研項目而以科研經費購置的固定資產及試劑等消耗材料應歸醫院所有。課題組提出購買科研用的儀器設備前應進行充分的可行性論證，科研管理部門要對整個醫院的科研用儀器設備資源調配考慮后確定是否必須購買。并按照醫院正常采購流程執行預算、審批、購置、驗收及入庫等手續。2012年實施的新《醫院會計制度》已將科教項目收支單獨核算，其形成的資產及產生的消耗都將與醫院醫療收支項目分開核算。故筆者建議科研管理部門應建立科研儀器設備及庫存物資臺賬，指定專人保管，并定期進行資產清查。當科研項目結題后，如所購資產不再為科研項目所用，轉為醫療項目使用，科研管理部門要及時進行資產清理，辦理資產變更登記手續。

3.5 建立課題及時清理制度，防止結題不結賬，賬面長期掛賬情況

醫院科研項目結余經費管理方面存在的普遍問題是結題不結賬。針對這一問題，筆者認為應制定具體的科研經費結賬管理辦法，明確科研項目結賬時間和節余經費的分配辦法，以提高科研經費的使用效益。各類科研項目必須按合同或協議的要求按時結題驗收或鑒定，特殊情況需推遲結題的，須按合同約定時間提前向科研管理部門提出申請，并經提供資金方同意后方可執行。對無正當理由逾期不辦結賬手續的科研項目，醫院有權按照院內科研經費管理辦法規定進行處理。

3.6 加強科研項目成果的審核登記工作

現行醫院許多科研項目只注重科研資金的收支管理，疏忽了科研成果的登記管理工作。科研項目結束后經驗收形成科研成果，應及時向科研管理部門提交結題申請、科研成果、驗收報告、結題報告等資料進行歸檔。科研管理部門需對科研成果進行審核登記，可申請專利的及時申請專利，并提請財務部門納入無形資產科目核算；不宜申請專利的采取措施保護。醫院科研管理部門還應建立科研項目績效評價機制，提高科研項目的效果。并制定相關制度，防懲醫院相關人員侵害他人科研成果、私自轉讓或許可使用醫院的技術產權。

第9篇：固定資產采購管理規定范文

一、明確目標，落實責任，著力提高辦公室工作水平

辦公室作為全局的一個窗口，辦公室工作事關全局，事務繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點，發揚“團結協作、高度負責”的工作精神，認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下，將各項工作科學安排，合理分配，確保各項工作有人抓，有人管，較好地做到了各負其責，高效運轉。在文書處理、信息調研、檔案管理、會議組織等方面認真負責，高標準，嚴要求，確保辦公室政務服務工作有條不紊、協調運轉。在協調服務方面，全體同志自覺克服本位意識，增強大局觀念，站在全局高度，協調好內外關系，特別是內部、外部的一些繁雜的事務性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度，每周一制定出本周工作計劃，明確分工，責任到人，周末進行檢查總結，并在安排次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促，從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感，促進了各項工作的落實到位。

二、突出重點，狠抓落實，努力實現辦公室各項工作的新突破

在具體工作中，我們結合辦公室自身工作職能，突出重點，狠抓落實，并努力實現由被動型向主動型轉變、由事務型向政務型轉變，突破性的開展了一系列工作。

一是強化督查考核工作。今年以來，我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施，加大了政務督查工作力度。結合工作實際，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。—月份，共下發督查通報期，有力地促進了各項工作的落實到位。

二是發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。為充分發揮信息調研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用，今年以來，我們進一步加大了信息調研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調研力度。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、原創：涉外稅收管理、采礦業征管、重點稅源及重點行業稅源變化情況等進行了調查研究，及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調研文章，為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據。前期，針對平度市現實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況，辦公室根據局領導的安排，集中時間和力量對全市地方稅源現狀、稅收結構、發展趨勢進行了調研，向局領導提報了有數據、有事實、有分析、有建議的調研報告，受到局領導的充分肯定。今年以來，已上報各類稅務信息多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用多條，采用調研文章篇。同時，積極做好我局內部信息專刊《平度地稅》的編發工作，每月一期，及時報道全局的重大工作動態，交流工作經驗，搞好上情下達、下情上達，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。

三是加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統唯一的檔案管理省特級先進單位，今年以來，我們立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規定及行業檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動化系統聯接，實現了檔案查詢利用數字化管理，進一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。

在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，制定了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環節都有帳、有卡、有物，有明確的責任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時，實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會，采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購，做到了公開、公正、公平，達到了保證質量、節約資金、講求效益的目的。

三、圍繞中心，服務大局，認真做好后勤管理服務工作

搞好后勤管理服務，是確保全局各項工作順利運轉的重要保證，也是辦公室工作的重要內容。今年以來，重點在車輛使用管理、安全保衛、環境衛生管理、辦公用品購置發放等方面健全制度，加強管理，保證了全局日常工作的高效運轉。結合我局實際，重新修訂下發了《車輛使用管理暫行規定》、《辦公用品發放登記制度》等一系列規范化管理制度，有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規定，公務車輛必須為工作服務，嚴禁公車私用或外借。在城區辦理公務，除提取大額現金外，原則上不安排車輛。到青島市局辦事，實行派車單制度，由用車單位和個人分別簽字，說明事由，交分管領導審批，辦公室統一安排車輛，除有時間限制的緊急會議等公務外，其他公務用車須提前—天申請，人數達到—人方可派車。個人特殊情況因私用車，須經分管領導批準，并按規定繳納費用。節假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點。市局還組織專門人員經常進行檢查，發現擅自動用車輛的，嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任，收到了良好效果。為節省經費，推動節約型機關建設，我們還在充分考察的基礎上，統一確定定點維修廠家，實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險方面，實行公開招標制度。目前，我局公務車輛保險費用按一般車輛的繳納，僅此一項，年節約經費萬多元。

為創造優美、優良的機關工作環境，加強了局機關辦公區域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區域四季有花，衛生潔凈。同時，積極與物業管理部門聯系，引進物業管理，推進后勤管理規范化。

同時，加強值班和安全保衛工作。以創建“平安平度”為契機，根據局黨委的工作部署，深入開展創建“平安地稅”活動，加強社會治安綜合治理和安全保衛、值班工作，為各項工作的開展創造安定有序的外部環境。五一、十一長假期間，根據局黨委要求，實行節假日期間人員外出備案報告制度、干部小時聯系制度及車輛集中停放制度，從各個方面、各個環節加強安全管理，確保人財物安全。

四、加強自身建設，不斷提高自身綜合素質