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主題詞:合同 管理 項目 責任
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
川氣東送工程是國家的重點工程,普光分公司采氣廠承擔著氣源地普光氣田地面集輸工程建設的管理任務,它所涉及的工程設計、施工、監理、檢測、技術服務等合同非常多。為了實現合同的科學管理,采氣廠把合同執行當成項目來管理,制定合同管理制度,明確單項合同管理責任人,定期清理合同履約情況,獎優罰劣,真正地把合同管理貫穿于整個建設過程中,與工程“質量、進度、投資、HSE”四大控制目標進行有機結合,形成一種科學的動態管理,最大限度地發揮合同管理對工程建設的積極推動作用。
一、合同管理的重要性
有人認為合同管理就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作,這是非常局限和膚淺的認識。作為企業管理的重要組成部分,建設過程中的各方主體,包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都要依靠合同確定相互之間的關系。
二、合同管理與項目管理概念
合同管理與項目管理都是全過程管理。合同管理是通過切實加強事前防范,事中控制,強化對合同的訂立、履行全過程管理,使合同的訂立符合相關法律、法規和總部合同管理、招投標管理等規章制度的規定。合同管理的范圍是合同立項、談判、文本的審查和審批、合同的檔案管理、合同履行跟蹤動態監管。項目是一個特殊的將被完成的有限任務,它是在一定時間內,滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱,它的任務范圍是由合同界定的。項目管理就是組織實施對實現項目目標所需的一切活動的計劃、安排與控制。
三、建立科學的合同管理制度
合同管理是以合同為依托,以合同關系為紐帶,對合同項目進行的一種全面科學的管理。在結合企業合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平的基礎上,建立科學的合同管理制度。要強化合同管理職能,突出合同管理的關鍵點,如合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價制度等管理控制,將企業的合同管理活動制度化、規范化、標準化,保證合同管理的綜合質量。
四、實行合同管理責任人制
合同管理的要素為在熟悉合同條款的基礎上,要有明確的責任劃分和嚴密的合同管理手段,從而將一切可能產生的“扯皮”、責任漏洞、責任的交叉與重疊等現象,事先加以防范。普光分公司采氣廠結合項目管理經驗,設立了專門的合同管理崗,對全廠的各類合同負總體的管理責任。合同管理人員既要了解建設項目的全面概況,又要結合建設項目所在區域的社會、法律、經濟以及市場的變化情況,對建設項目的投資及主要合同約定額大小作出比較準確、合理的分析,還要根據招標或合同談判的情況,對各個合同條款、簽約額作出合理公平的估計。
但是,大家都知道人的精力是有限的,一個人可以做任何工作,但他不可能同時做所有工作。面對普光氣田建設涉及合同數量多、種類雜、技術含量高等特點,采氣廠實行合同管理責任人制,在設立廠合同管理崗的同時,將每一個單項合同按照業務相關或相近的原則明確責任人,責任人對所負責的單項合同負管理責任。
五、合同階段性管理的重要性
如果合同不注重階段性管理,就會很容易出現“溫水煮青蛙”現象。下圖(5-1)可以形象地說明這一點:
(圖5-1)
圖中,合同的成功履行需要走很長的路程,如果合同管理只想追求一步到位,而不做階段劃分,因為距離目標太遠,難免走不少的彎路還不容易覺察(不好比對),當感覺到偏離目標的時候再進行校正便走了很多的彎路,校正后可能又偏離到另外一個方向,同樣不易覺察,如此反復,便形成圖中這條藍色的軌跡。如果把合同管理分成若干個階段,每個階段都有標志性里程碑,那么,每個階段都有明確的目標,雖然每個階段仍免不了走彎路,但由于目標相對較近,不至于繞很大的彎子,這樣便形成圖中紅色的軌跡。
六、合同階段性管理的具體做法
普光分公司采氣廠把合同管理分成準備階段、履約階段和總結階段。根據合同工期和實際情況,又把履約階段分為定期清理階段和結算階段。
1.準備階段
合同簽訂前要對承包單位進行資質審查,然后才能進行合同實質性談判。合同談判前要認真分析合同條款,談判時邀請上級有關法律、合同、造價計財、審計部門參加,以減少合同簽訂后的風險。合同文本要盡可能采用合同《示范文本》,利用網絡對合同文本進行會審,減少合同簽訂過程中的漏洞。2.履約階段
履約階段是按合同項目實施的階段,是執行周期中時間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個階段要根據合同內容和網絡計劃來組織協調,確保合同項目任務保質保量、按時間完成。指導、監督、預測、控制是這個階段該項目合同管理責任人的重點工作。
定期召開合同履行運行會,清理合同履約情況,是保證合同正常履約的重要手段。由合同管理人員講評各項目合同履行情況及存在的問題,各項目合同管理責任人提出合同履行中遇到的困難,對偏離運行計劃的及時采取措施,特別是結算階段必須采取強有力的措施,確保按期結算。
3.總結階段
總結階段的工作不多但很重要,要及時全面地總結合同管理中的經驗、教訓。一個項目成功的經驗能夠得到復制和失敗的教訓能夠避免,會對后續項目產生很好的影響。
七、合同管理應注意的幾個問題
1.大型投資工程建設項目的管理人員,由于項目建設的特殊性,有許多是非合同管理專業出身,有的是工程施工、采氣集輸的工程技術人員和管理人員,也有的是剛走出校門的大學生,人員的思想素質,業務能力參差不齊。有的雖具備一定的專業知識,但缺少經濟管理和法律方面的知識和經驗。有的具備經濟管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術。合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作,合同管理人員與合同管理責任人必須加強學習,以具備多方面的知識和能力。
2.合同管理責任人要對單項工程列出施工和結算運行計劃。對偏離運行計劃的及時采取措施,特別是結算階段必須采取強有力的措施,確保要按期結算。對未按時完成履約的合同,要分析清楚問題原因,制定措施,推進合同的執行,有困難、問題的要及時反饋。對未按合同管理發生的工作要限期補齊,落實到責任人。要將合同管理要納入績效考核,對責任部門(責任人)的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。
3.要嚴格按照內控制度的要求辦理合同有關事項,節奏可以加快,程序不可逾越,必須做到該簽認的必須簽,該誰簽的誰簽,加強協調。合同的可行性、條款要嚴密,合同簽訂要為生產建設、管理工作服好務,保駕護航。
4.要做好基礎工作,特別是要建立單項工程檔案資料。每一個單項工程從科研或申請報告開始,以流水賬形式詳細建立檔案資料,要細化到各種往來函件、每次確定事項的記錄。
5.總結是非常重要的環節,尤其是合同履約過程中的階段總結與匯報尤其重要,階段性總結不但可以鼓舞士氣,還能給后階段工作提供資源的支持。總結能用數字不用文字,能用圖片不用文字。
八、結論
[關鍵詞] 制造企業;研發;項目管理;信息系統
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 046
[中圖分類號] F270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0081- 02
0 引 言
自從改革開放之后,我國的經濟得到迅速增長,尤其是制造企業在發展上獲得空前機遇。但是,隨著全球經濟一體化發展,制造企業在發展上也面臨著諸多問題,如缺乏核心競爭力、信息系統落后、研發效率不高等問題。如果要促進我國制造企業核心競爭力提高,那么在企業研發上就要高度重視,以此提升研發效率,為制造企業可持續發展作出舉措。尤其是在研發項目管理模式上和信息系統上的創新,對提升制造企業研發效率具有一定意義。
雖然國內外諸多學者對制造企業研發項目管理模式進行過分析,但是對制造企業研發活動的特點不夠全面了解,固在管理模式上無法滿足研發項目的需求。因此,對制造企業研發項目管理模式和信息系統進行研究,具有一定作用。
1 制造企業研發項目管理模式和管理信息系統
制造企業在研發項目上具有一定的特點,將項目管理模式在制造企業研發活動中進行應用,以此能構建出制造企業研發項目管理模式。在研究過程中,通過對研發項目生命周期和信息系統兩方面進行分析,以此能對研發項目管理模式有所了解。
1.1 研發項目生命周期
制造企業對項目進行研發同樣需要對項目生命周期有一定計劃,使項目在一個生命周期內完成循環。本文將項目研發生命周期分為四個階段,即項目啟動階段、項目計劃階段、項目實施階段以及項目驗收階段。
首先,項目啟動階段。制造企業對研發項目進行啟動之前有許多準備工作,從最初市場分析,到對項目的評估、進行各方面的協調,到最后確定研發目標。在這一階段,因為在研發活動中具有一定的不確定性,所以對所研發項目的最終預期也較為模糊。制造企業對所要研發的項目市場進行全面的調研,并要對所要研發項目的可行性、實施性進行評估。在最終商議之后,確定項目實施的可行性,則可以明確研發目標。以此就可以進入下一階段,協調企業各部門進行準備工作,以為項目的開展進行前期準備,要對項目組成員進行安排和確定,并對項目技術支持進行反復敲定,能夠對研發項目的不同技術進行反復比對,按照一定評估標準進行確認,以選擇最佳技術。
其次,在項目計劃階段。在項目計劃階段可以根據上一階段中所準備的關于項目工作進行開展,如對所用資源進行計劃規定、對項目進度、風險把控等問題要充分計劃到。因所研發的項目在這一階段具有一定的不確定性和復雜性,只有在前期對項目進行嚴格計劃,利用有限的資源,按照科學辦法將項目所計劃進行合理分配和安排,以確保下一階段工作的開展。
再次,項目實施階段。這一階段是整個項目研發的關鍵階段,也是所涉及范圍最廣、項目開發最不穩定階段。其中,在這一階段,要對所研發項目進行反復的研究和測試,所以在所發生的突發事件上也最為頻繁。因此,對這一階段進行總結,則可以認定為項目研究開發和對項目研發產品測試等階段。
最后,是項目驗收階段。對所研發的項目進行評估、評價、總結、反饋等工作。進行評估和評價主要目的是為了能夠對所研發項目提供一定的案例支持,而進行總結工作則是對前幾個階段中所用的技術、知識等進行總結,以此作為制造企業核心內容進行收集和存檔。對項目的反饋指的是在項目研發階段,對所發生的突發事件和發現的不足等問題反饋給其他項目組,以此在其他項目組研發階段能夠避免,對本次研發工作所暴露的不足也能及時的總結經驗和改正。
1.2 研發項目管理信息系統
制造企業在研發項目管理模式之后就要對項目信息系統進行管理。所建立的信息系統能夠對制造企業研發項目提供信息技術支持,能夠有效提升研發管理效率。其主要體現在以下幾點:
首先,使用標準化與個性化相結合方案。因制造企業研發項目獨特特點,將國內對項目管理的標準方案可進行借鑒使用。但是又因制造企業研發項目具有一定的不確定性,所以可采取標準與個性化相結合的方案進行管理。
其次,對生命流程周期進行管理。整體工作要圍繞研發項目進度進行開展,將各項對業務管理的流程與計劃的進度相結合,形成動態管理模式,以此能夠進行有效把控。
2 結 語
對制造企業在研發項目管理模式和信息系統方面進行了研究,在研究過程中從研發項目生命周期管理的視角進行分析,以此提出了研發項目管理的模式,并提出研發項目中信息系統的應用。而研發項目管理對制造企業來說具有積極意義,不但可以提升研發效率,并且對制造企業提高核心競爭力,以及促進企業可持續發展都是非常有利的,可以在我國制造企業中進行廣泛應用。
主要參考文獻
[1]晁錄勤,李文起,李寧波.產品研發項目管理――提升企業競爭力的利器[J].企業技術開發,2012(17):14-16.
【關鍵詞】 創傷骨科;疼痛護理;疼痛管理;無痛病房
由于創傷骨科的大部分就診患者大都屬于急診入院, 并且急性的骨科創傷所引發的疼痛會直接導致患者的心率加快和血壓快速增高, 情況嚴重的甚至會危及到患者的生命[1], 所以實施科學有效的疼痛護理管理十分重要。本院2012年9月~2014年8月18日, 對收治的創傷骨科患者實施疼痛護理管理模式, 積極地開展規范化的疼痛護理管理, 加強疼痛管理控制, 大大提升了患者的護理滿意程度。現報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選擇本院2012年9月~2014年8月18日收治的急診創傷骨科住院患者共236例, 其中男157例, 女79例。患者年齡18~65歲, 平均年齡(36.5±4.7)歲。患者發生創傷原因:屬交通傷患者共136例, 平地摔傷患者共13例, 高空墜落傷患者共32例, 重物砸傷患者共42例, 機器絞傷患者共13例。依照隨機的原則, 將患者分成對照組和觀察組, 各118例, 兩組患者性別、年齡和創傷原因等一般資料進行對比, 差異無統計學意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 護理方法 對照組患者給予常規的疼痛教育, 并按疼痛程度分級在長期醫囑上給予患者鎮痛藥護理, 觀察組患者, 則通過建立疼痛護理模式進行系統化疼痛護理管理。具體措施如下。
1. 2. 1 制定和實施疼痛護理管理的評估和護理干預流程 在患者住院后2 h內, 先進行首診疼痛評估, 使用本院制定的規范疼痛評估護理記錄單, 詳細記錄下評估具體時間、疼痛原因與性質、持續的時間和疼痛評分值, 并記錄下患者疼痛治療的依從性、不良反應、用藥狀況。
1. 2. 2 疼痛護理干預 非藥物措施包括二項:①改善疼痛護理的環境條件, 保持病房內適宜的溫度、濕度、和采光, 盡可能地減少外界環境對患者的刺激, 降低患者的疼痛感。②科學的護理, 以達到有效改善患者傷處的血循環狀態, 進而達到消腫和止痛的最佳效果。在藥物鎮痛護理方面, 采用多模式的鎮痛方法:如果患者的疼痛評分值在4~6分之間, 則給予其非固醇類抗炎藥以及弱阿片類藥物;如果疼痛評分值在7分以上, 則另外使用強阿片類藥物。力求在最小藥物使用量的前提下, 達到最好的鎮痛作用。
1. 2. 3 對于患者及其家屬進行疼痛教育 疼痛管理小組及時地向患者進行疼痛知識的健康教育, 在病房內張貼疼痛尺, 或者在病床邊懸掛彩色的鎮痛小貼士, 讓患者了解疼痛的產生機理及對人體的作用, 引導患者科學地表述疼痛感受, 以便于對癥處理。
1. 3 療效評定標準 護理滿意度評分, 由本科室制作滿意度評分量表, 滿分為100分, 項目包括護理措施、護理模式、護理環境、疼痛護理和健康教育等5項。每項20分, 數據匯總后計算平均值。
1. 4 統計學方法 本文所得數據資料均采用SPSS19.0統計學軟件開展綜合分析。計量資料以均數±標準差( x-±s)表示, 采用t檢驗;計數資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗。P
2 結果
觀察組患者在通過給予疼痛護理模式后, 手術后的疼痛評分(3.70±2.40)分, 明顯低于對照組患者(5.70±2.10)分;觀察組護理滿意度為 98.3%(116/118), 明顯高于對照組患者85.6%(101/118), 兩組患者在手術以后的疼痛評分和疼痛護理的滿意度方面對比, 差異均具有統計學意義(P
3 討論
在骨科創傷和手術后的固定、后期功能鍛煉等治療和護理時都會引起疼痛。目前, 疼痛已經成為人類的第五大生命體征, 開始日益受到臨床醫師和護理人員的高度重視[2]。實踐證明, 給予患者及時合理和科學有效的疼痛護理管理, 能夠明顯地減輕或者避免疼痛對于患者心理和身體所產生不良反應, 加快患者康復的速度。
由于急性疼痛很有可能進展成為無法控制的慢性疼痛, 對于患者的身體康復十分有害[3]。在開展醫院疼痛護理管理模式以后, 護理時通過系統的疼痛評估的流程, 基本可以實現患者疼痛程度的評估, 按照疼痛評估分值, 準確和規范地運用非藥物護理和鎮痛藥物護理干預, 這樣就能提高患者傷肢的功能恢復效率。
此外, 疼痛控制的滿意程度能夠從患者的角度來集中體現醫護工作中疼痛控制的效果[4]。從本項研究結果可以看出, 觀察組患者在術后的疼痛評分值明顯地低于對照組患者, 并且護理滿意度為98.4%, 又明顯高于對照組患者, 這些數據充分說明, 實施按照疼痛護理模式進行系統規范的疼痛護理, 不僅能夠有效降低患者的疼痛感受, 大大增加患者對治療和護理的依從性, 增加配合度, 還能提高患者的護理滿意度, 非常值得在臨床推廣和應用。
參考文獻
[1] 胡三蓮, 黃健.急性創傷術前疼痛管理的現狀及對策.中華現代護理雜志, 2012, 18(11):349.
[2] 李萍, 鄧惠英.綜合疼痛評估圖在骨科患者術后疼痛管理中應用. 護理學報, 2011, 13(9):46.
[3] 裴天容, 李剛平.急癥創傷骨科患者術后疼痛的影響因素及個體化護理效果評價.齊齊哈爾醫學院學報, 2013, 13(14):801.
關鍵詞:合同;管理;造價控制
Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.
Keywords: contract; Management; Cost control
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
建設項目施工合同(以下簡稱合同)是建設工程的主要合同,合同明確了合同主體所承擔的責任義務和所享受的權利,是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,是發包人與承包人建立經濟責任關系和解決經濟糾紛的法律依據。加強合同簽訂前、履行中、終止后的全過程管理,妥善做好全過程的、系統的、動態的合同管理,是控制工程造價、維護自身合法利益的一項至關重要的管理工作。
2 合同管理中常見的問題
當前合同管理中主要存在以下幾個方面的問題:一是合同雙方法律意識淡薄,有法不依,執法不嚴;二是合同管理意識不到位,不重視合同管理體系和制度建設;三是合同條款不嚴謹、不規范、不完整;四是陰陽合同擾亂建筑市場;五是合同履約程度低、索賠困難;六是承發包雙方的權利義務不對等。
3 加強建設項目施工合同管理,有效控制工程造價的措施
3.1完善合同管理機構
完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。應設專門的合同管理機構,統一合同的管理和保存,配備專業人員具體負責管理。在強化合同管理過程中,加強企業內部各部門之間的分工、協調與合作,建立完善合同管理體系。
3.2健全合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應當建立合同的協調管理制度、審查制度、批準制度、監督制度、考核制度、目標管理制度等。
(1)合同的協調管理制度。施工合同的簽訂關系到整個公司的集體利益,合同的執行需要內部各方面的協調運作,因此應建立完善的合同協調管理制度,調動內部各部門的積極性,明確他們為達到合同的目標應當完成工作任務,制定詳細的工作計劃,安排合同執行過程中可能出現的處理預案,實現各部門的相互協調。
(2)合同的審查制度。為了確保通過項目的實施能獲得預期的利益,應當對合同條款進行反復的推敲、嚴格的審查,避免合同條款的遺漏和錯誤。主要審查合同是否符合國家的法律法規,合同中所規定的權利和義務是否合理,經營風險、技術風險是否考慮充分等。通過嚴格的合同的審查,盡量較少日后合同糾紛的發生,維護合法利益。
(3)合同的審批制度。為了保證合同的合法有效,要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經過內部的會簽,法律顧問應當簽署對合同條款審查的意見,經項目主管領導批準。在審批過程中應當明確合同專用章的使用、等級、保管等規定。
(4)監督制度。應當制定對合同簽訂程序、履行過程和備案情況進行監督管理的制度,通過有效的監督及時發現問題及時解決,督促內部各部門嚴格執行有關規定,正確履行合同。
(5)考核制度。建立相應的統計表格方法,用統計分析的方法對合同履行的效果做出考核評價。
3.3加強建設項目施工合同特點的認識
建設項目具有自身獨有特點,決定了加設項目施工合同不用于其它經濟合同,其特點包括:
(1)合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國家的法律、法規、行政管理規章。二是涉及監理單位、設計單位、供貨單位、專業分包商、保險公司、擔保單位等多方。三是施工合同還會接受工商行政部門、建設行政主管部門、環保部門、合同當事雙方的上級主管部門以及負責撥款的銀行監督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調解機關、仲裁機構或人民法院打交道。此外,還涉及稅務部門、審計部門及合同公證機關等。
(2)合同履行時間長。由于建筑工程體積龐大、結構復雜、施工周期較長,工期少則幾個月,長則幾年甚至十幾年。
(3)在合同實施過程中不確定影響因素多,受外界自然條件影響大,合同風險高。
(4)合同的變更多。當主觀和客觀情況發生變化時,有可能造成合同的變化,施工合同爭議和糾紛比較多。
(5)合同條款多。由于建設項目本身的特殊和施工生產的復雜性,決定了施工合同涉及的方面多,條款多。
(6)采用工程量清單計價的建設項目合同是單價合同,強調“量價分離”。
3.4牢固樹立法律意識、提高合同管理人員素質
在簽訂建筑工程合同時,當事人由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。
一切管理工作的實施是以人為本的,工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起,合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地影響著合同管理的績效。為此,首先要求項目負責人要有較高的綜合素質,他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質,還應具備一定的專業素質和實踐經驗。其次,合同管理人員應積極參與合同管理體系,從招標(議標)開始、直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制,這就要求合同管理人員至少要是行家里手。
3.5合同管理信息化
現在的企業所簽署的合同日益增多,尤其是施工企業,某某工程一期、二期,后續等,然后具體到哪個項目又分為安全合同、質量合同等。所以就導致相關責任人管理起來比較復雜,賬目繁多,進度難以準確掌握。因此建議采用專業的合同管理軟件,從資金、文本、進度三條主線來管理,將合同管理與客戶管理、供應商管理、項目管理、進度管理有效地巧妙的聯系起來,為合同管理提高到高效、便捷的新起點。
3.6采用合同示范文本,合同管理精細化
合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經驗和必要的法律常識,由有關部門和行業協會制定的,目的在于指導合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權利和義務進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權利義務,防止事后發生糾紛。由于合同示范文本內容完整,調控齊全,雙方責權明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。
3.7充分做好合同的談判、簽訂工作
(1)做好談判分析工作。對本單位的情況進行詳細分析,明確談判的期望目標、基本目標和談判底線;對對方單位做詳細的調查,尤其重要的是對它的合法性、經濟實力、信譽記錄以及它的優勢和不足要十分了解;對談判對象進行分析判斷,掌握他們的意圖,參加談判人員的情況。
(2)應組建合同談判班子,做好談判的各項準備工作。將前期的會議紀要、備忘錄、意向書、招標文件、圖紙、現場踏勘記錄、報價書、價格信息等準備齊全。
(3)正確運用談判策略和技巧。談判的起點應當高,妥協讓步要合理,原則問題要謹慎,注意談判氣氛,避免僵局的出現,必要時可以采用拖延辦法或提出體會。
3.8增強合同索賠意識,做好合同索賠管理工作
在合同實施過程中,出現索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,應該始終以工程合同為依據,認真整理和分析合同內容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中,還應結合相關法律法規認真研究合同各項條款,積極調查施工現場的具體情況,尋找索賠證據。這不僅有利于保護企業的合法權益,更有利于企業不斷適應工程建設的最新規范要求從而提高企業未來的生存能力和競爭能力。
3.9對合同的實施進行動態全過程管理
(1)簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同,在規定的時間、地點、方式,完成合同約定的標的。簽訂合同的雙方應當采取相互信任的態度,誠實合作以保證合同的正確、全面履行。
(2)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。分析工程實施狀況與合同的差異和差異程度,分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告,對合同進行動態管理。
3.10圍繞工程造價管理合同
(1)在合同簽訂時,合同的條款中要對工程造價的計算依據、結算方式、調整方法和工程價款的撥付做出明確、合理、可行的規定。
(2)合同中應規定風險的種類、范圍和程度,以及超出約定風險的處理方法。
(3)密切關注材料價格信息,對非正常的價格波動,依據合同的約定作出調整,合同未約定的按照法律法規、建設主管部門的有關政策規定和行業慣例處理。
(4)采用工程量清單計價的建設項目,要按照合同約定做好補充項目、變更項目、工程量超出范圍項目的單價補充工作。對這些項目,應做好資料的洲際、整理和計算,及時辦理確認手續。
根據我部《關于實行系統統籌中央單位設立養老保險基金帳戶的通知》(財社字〔1998〕24號),你單位選定在中國工商銀行總行營業部開設“養老保險基金收入過渡戶”和“養老保險基金支出戶”,并已通過所開帳戶將部分活期存款存入我部養老保險基金專戶。為了有利于養老保險基金的安全與完整,現就清理和移交你單位國有商業銀行定期存款和國家債券有關事項通知如下:
一、各單位接到通知后,要對國有商業銀行的定期存款和國家債券進行清理,并填寫“中央部門基本養老保險基金定期存款明細表”,“中央部門基本養老保險基金國家債券明細表”(兩表見財社字〔1998〕88號文附件)。并于9月21日將加蓋公章的兩表傳真給財政部社會保障司。
二、各單位務必于9月24日持填寫后的“中央部門基本養老保險基金定期存款明細表”(一式三份)和全部國有商業銀行定期存款單,到中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處辦理具體移交手續。中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處核查后,向各單位和財政部出具代保管憑證。定期存款到期后,由中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處負責兌付,并轉入財政部養老保險基金專戶。
三、各單位務必于9月23日持填寫后的“中央部門基本養老保險基金國家債券明細表”(一式三份)和全部國家債券憑單,到中國工商銀行總行營業部辦理具體移交手續,并與代保管方和財政部社會保障司共同簽署《基本養老保險基金國家債券委托保管協議書》。中國工商銀行總行營業部核查后,向各單位和財政部出具代保管憑證。國家債券到期后,由各單位負責兌付,并轉入財政部養老保險基金專戶。
四、清理和移交基本養老保險基金其他事項仍按《關于清理和移交行業統籌基本養老保險基金有關問題的通知》(財社字〔1998〕88號)執行。
【摘要】目的: 探討全程陪護對實施全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛孕婦生理及心理的影響。方法: 選擇住院分娩120例孕婦,按知情同意、自主選擇的方法,隨機分為觀察組和對照組各60例。兩組均為全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛。觀察組實施全程陪護,對照組實施傳統服務模式即分段管理,觀察兩組孕婦的焦慮程度、鎮痛效果、產程時間、出血量、分娩方式,新生兒Apgar評分等。結果: 兩組孕婦的焦慮程度、鎮痛效果、產程時間、出血量、剖宮產、新生兒窒息等情況比較差異有顯著性(P
【關鍵詞】陪護 ;全產程;分娩鎮痛;腰硬聯合阻滯
Whole distance accompany to produce a distance waist to all of the implement hard consociation Zu Zhi give birth to baby town pain pregnant woman physiology and mental state influence of clinical observation
Qiu Xuejuan Gao Siming Zhou Chaoming
【Abstract】Purpose: The study whole distance accompany to produce a distance waist to all of the implement hard consociation Zu Zhi give birth to baby town pain pregnant woman physiology and mental state of influence.Method: Choice hospitalization give birth to baby 120 pregnant woman, press know what happened approval, independence choice of method, random is divided into observation set and matched control 60 for each.2 set all for whole produce a distance waist hard consociation Zu Zhi childbearing town pain.Observation set implement the whole distance accompany, matched control implement tradition service mode namely cent segment management, observation two sets of pregnant woman of worry anxiously degree, town pain effect, produce distance time, bleed quantity, give birth to baby way, new born Apgar grade point etc..Result: The worry anxiously degree, town of two sets of pregnant woman pain effect, produce distance time, bleed quantity, the Pou temple produce, new born suffocate etc. circumstance comparison the difference have already shown Zhao.(P
【Key words】Accompany;Whole produce a distance;Give birth to baby a town a pain;Waist hard consociation Zu Zhi
分娩疼痛被認為是人類一生中必然經歷的一種自然現象,一直處于被忽視的狀態。為孕婦提供無痛苦、對母嬰影響小、安全而清醒的分娩鎮痛技術是現代人類文明發展的需要。隨著分娩鎮痛技術的成熟和新藥的不斷出現,使分娩鎮痛的安全系數逐漸增大,為了適應圍產醫學的發展,實施以人為本的產科全方位服務模式,我院自2008年10月起開展全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛,并在分娩鎮痛中實施全程陪護人性化服務和分段管理兩種不同服務模式,觀察其對孕婦生理及心理的影響,現報道如下。
1.資料與方法
1.1 一般資料:
2008年10月至2010年2月,在我院待產的初產婦中自愿接受全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛的初產婦120例,隨機分兩組,每組60例,觀察組(全程陪護組)和對照組(分段管理組)。孕婦選擇22歲~30歲,身高155 cm~175 cm、體重55kg~80kg、ASA I~II級,無椎管內麻醉禁忌癥,無明顯產科病理因素,足月頭位單胎擬行陰道分娩的初產婦。在分娩鎮痛開始前簽分娩鎮痛知情同意書。兩組初產婦在年齡、職業、個體差異、文化背景等方面比較差異無統計學意義(P>0.05), 具有可比性。
1.2 方法。
1.2.1 兩組初產婦均在入院待產時首先向其宣傳全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛的優越性,以征得孕婦的配合,讓孕婦了解分娩的機理及基本知識,減輕焦慮,全身心放松,在嚴密觀察宮縮、胎心、產程進展及生命體征的同時,施行腰硬聯合阻滯分娩鎮痛,觀察孕婦生理及心理的變化,產后2小時送回病房,與護士進行床頭交接班。
1.2.2 鎮痛方法。兩組孕婦宮口開張至1cm~1.5cm選擇L2~3或L3~4為穿刺點,硬膜外穿刺針進入硬膜外腔后,于硬膜外穿刺針內置入25G腰麻穿刺針,見腦脊液流出后,緩慢注入舒芬太尼6μg(用0.9%氯化鈉注射液稀釋至1ml)于蛛網膜下腔,退出腰麻針后向頭端置入硬膜外導管3.5cm,用膠布固定硬膜外導管,取平臥位,硬膜外接光達生命衛士323鎮痛泵。當孕婦VAS≥3分時開始硬膜外腔給藥,硬膜外腔用藥均為0.143 %甲磺酸羅哌卡因 + 0.3μg/ml的舒芬太尼,負荷量5 ml,維持量5 ml~8 ml/h,PCA 3 ml~4 ml,鎖定時間30 min。鎮痛開始常規開放靜脈靜滴復方氯化鈉注射液500 ml/h,并鼻導管給氧2 L/min。
1.2.3 觀察組臨產進入產房后,由助產士施行一對一的服務模式,直至分娩結束。對照組分娩過程實施傳統的服務模式,由8小時工作制的助產士實施分段管理,分娩鎮痛方法和其他產科處理措施與觀察組相同。
1.2.4 觀察記錄指標及標準:① 連續監測孕婦血壓、心率、呼吸、血氧飽和度及宮腔壓力、胎兒心率;② 觀察各組產程時間(潛伏期、活躍期、第二產程、第三產程)、出血量、新生兒評分、縮宮素使用情況、分娩方式(經陰道分娩、器械助產、剖宮產);③ 觀察不良反應(瘙癢、尿潴留、惡心嘔吐、低血壓、呼吸抑制等)。瘙癢評分標準:1分:無瘙癢;2分:輕度瘙癢,無搔扒動作;3分:中度瘙癢,有搔扒動作;4分:嚴重瘙癢,持續搔扒;5 分:極為嚴重瘙癢,搔扒也難以忍受; 尿潴留:產婦分娩后屬非產科原因出現排尿困難,需采用措施(如插尿管等)幫助排尿或恢復正常排尿功能。④采用Zung焦慮自評量表(SAS)[1],測量孕婦的焦慮情況, 250分以下為輕度焦慮,250~350分中度焦慮,350分以上為重度焦慮。由專人發放問卷,由孕婦自行填寫。⑤鎮痛效果評估參考Mulleerr鎮痛強度評分法[2]加以改良:0級:無痛,心情平靜,面部無皺眉等表情,宮縮時無移動,能配合醫務人員的指導;I級:輕度疼痛,極易忍受,心情尚可,面部有皺眉等表情,宮縮時有移動或訴腰部脹感,隨產程進展,自覺疼痛減輕,能配合醫務人員的指導;Ⅱ級:心情不安或輕微躁動,面部表情痛苦,宮縮時手撫腰骶或腹部,宮縮時移動,隨產程進展自覺疼痛無改善;Ⅲ級:煩躁不安,自覺隨產程進展疼痛加劇,不能忍受,面部痛苦表情明顯,宮縮時腰痛明顯。
1.2.5 統計學方法。運用 SPSS 13.0統計軟件包進行數據處理,計量資料用均數±標準差表示,組間比較采用方差分析,計數資料采用卡方檢驗。P < 0.05 為有統計學差異。
2.結果
2.1兩種服務模式對孕婦焦慮程度和影響。觀察組的焦慮程度比對照組明顯減輕,差異有顯著性(P
2.2 兩種服務模式對孕婦鎮痛情況比較。觀察組鎮痛有效率為96.70 %,對照組為76.67 %,兩組差異有顯著性(P
表2 兩組鎮痛效果評估情況①[例(%)](X±s)(n=60)
2.3 兩種服務模式對產程時間及出血量的影響。觀察組和對照組分別各有8例和12例行剖宮產術,故不列入總產程時間和出血量的計算例數。觀察組的總產程時間比對照組短,其出血量比對照組少,兩組比較差異有顯著性(P
表3 兩種服務模式對總產程時間及出血量的影響①(X±s)
2.4 兩種服務模式對分娩方式及新生兒Apgar評分的影響。剖宮產率觀察組為13.33 %,對照組為20.00 %,兩組比較差異有顯著性(P
表4 兩種服務模式對分娩方式及新生兒Apgqr評分的影響〔例(%)〕
組別例數分娩方式①新生兒Apgar評分(分)②
2.5 兩組孕婦不良反應和生命體征變化的比較。兩組的孕婦均未出現頭暈、乏力; 觀察組有2例和對照組有1例出現惡心副反應。皮膚瘙癢兩組均有出現,發生率為22.50 %~23.75 %,兩組比較差異無顯著性。兩組孕婦在產程中均有血壓、脈搏增快,對照組增高輻度大,但產后均恢復到正常水平,兩組比較差異無顯著性。
表5 兩組不良反應情況[例(%)](X±s)(n=60)
3.討論
3.1 分娩時全程陪護的優越性。全程陪護分娩是一種全新的分娩服務模式,由指定的助產士在整個分娩過程中,提供一對一服務,持續地給予孕婦心理及情感上的指導和支持,針對孕婦的文化背景、社會環境和主觀心理的不同,通過語言交流,進行有效溝通,并講解相關知識。在宮口開張1cm~1.5cm前,指導孕婦在宮縮時深呼吸,適當分散孕婦的注意力,給予精神性無痛分娩;施行腰硬聯合阻滯分娩鎮痛后,孕婦感覺疼痛減輕或消失,緩解了緊張、恐懼心理;輔以飲食,指導休息,鼓勵孕婦多飲水,定時排尿,使孕婦體力得到保存。宮口開全后,積極指導孕婦正確運用腹壓,并給予鼓勵,增加其分娩信心,積極配合分娩。在整個分娩過程中,除密切觀察孕婦血壓、脈搏及呼吸等一般情況外,還要觀察胎心音、宮縮、宮口開張、先露下降等情況,及時發現和處理異常情況。全程陪護分娩不僅為孕婦傳授了分娩經驗和提供精神支持,還隨時為孕婦提供全方位的個性化服務,同時也避免了1名助產士要照看多例孕婦和1名孕婦要經過多名助產士處理等弊端。在分娩過程中給予孕婦心理、感情上的支持,使孕婦在整個產程中在無焦慮、充滿熱情、關懷、鼓勵的氛圍下分娩,加上椎管內用藥,使鎮痛有效率達到96.70 %。由于疼痛減輕消除了孕婦的恐懼心理,從而減輕了焦慮,改善了大腦皮質下中樞的調控作用,使子宮收縮協調,盆底肌肉放松,有利于胎頭下降及宮口擴張。同時,由于疼痛緩解,產婦體力消耗減少,在第二產程能有效用力,促使分娩過程順利進行。因此,明顯縮短了產程,降低了剖宮產率,提高了產科質量。
3.2 分娩時分段管理的不足。分娩過程中的傳統護理模式,是由1~2名助產士監護多個孕婦,1名孕婦要經過幾個班的助產士交接班,即多人分段管理,有可能造成對孕婦護理不連貫或不負責任的推諉,延誤產程。在分娩鎮痛中按傳統的服務模式對孕婦護理會使醫務人員機械地按常規行事,由于缺乏溝通,孕婦對分娩鎮痛表示懷疑,產生焦慮情緒而影響鎮痛效果。孕婦的這種情緒改變會使機體產生一系列變化,如心率加快、呼吸急促、肺內氣體交換不足,致使子宮缺氧收縮乏力、宮口擴張緩慢、胎先露部下降受阻,產程延長,出血量增多,同時也促使產婦神經內分泌發生變化,交感神經興奮,釋放兒茶酚胺,血壓升高,導致胎兒缺血缺氧,出現胎兒窘迫[3],從而難產機會增加和出血量增多。
3.3 全程陪護聯合腰硬聯合阻滯分娩鎮痛的優越性。有研究表明,98 %的孕婦對分娩存有恐懼感,82 %的孕婦對住院有心理負擔[4]。這種緊張和焦慮能增加體內兒茶酚胺的分泌,導致子宮收縮乏力,產程延長,出血量增加;同時,緊張和焦慮還能減少胎盤血流量及改變胎心率,導致胎兒宮內窘迫[4]。腰硬聯合阻滯綜合了腰麻起效快,神經阻滯效果完善以及硬脊膜外麻醉可持續給藥的優點[5-6]。本研究顯示,通過采取全程陪護施行腰硬聯合阻滯分娩鎮痛,順產率83.33 %;無低血壓和呼吸抑制發生;有3例出現惡心嘔吐,經調整藥量得到緩解;皮膚瘙癢發生率較高,可能與阿片類藥物舒芬太尼作用有關。同時,注意嚴格掌握分娩鎮痛時機即宮口開張至1.0cm以上,有明顯規律宮縮時施行分娩鎮痛最為適宜[7];過早施行鎮痛可能抑制宮縮,使潛伏期延長;施行鎮痛過晚則失去無痛分娩的意義。在施行分娩鎮痛前,最好行陰道檢查和人工破膜,及早發現羊水Ⅲ度、高直后位、前不均傾位、面先露及額先露等異常情況,繼續陰道分娩可能會造成母兒危害者,出現以上情況應及時施行剖宮產。本臨床觀察顯示,觀察組鎮痛效果明顯優于對照組;總產程、陰道助產率、出血量和新生兒窒息發生率亦顯著低于對照組。提示此種分娩鎮痛管理模式能減少孕婦在分娩過程中不必要的體能消耗,使孕婦在整個分娩過程中沒有痛苦,始終維持其尊容,并能夠充分享受分娩得子的歡樂。同時,孕婦有精力積極配合醫務人員,主動參與分娩全過程,使孕婦能經歷安全、健康而愉快分娩歷程。
4.結語
在全產程腰硬聯合阻滯分娩鎮痛中,全程陪護可明顯緩解孕婦焦慮情緒,提高鎮痛效果,縮短產程,減少出血量,降低剖宮產率及新生兒窒息率,是一種理想的以孕婦為中心的產時分娩服務模式,有利于提高產時質量,保證母嬰安全。
參考文獻
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[6] 趙普文,施永平,余大松.1500例鎮痛分娩的臨床分析。臨床麻醉學雜志,2005,21(1):38-40.
【關鍵詞】 丙泊酚; 舒芬太尼; 血流動力學
中圖分類號 R614 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805(2015)23-0055-02
doi:10.14033/ki.cfmr.2015.23.028
風濕性心臟疾病患者因存在一定程度的心功能變化,在實施麻醉誘導、心肺轉流前,極易導致患者產生血流動力學波動,影響患者自身安全性[1]。術中給予適應麻醉深度,抑制應激反應發生,可以有效減少血流動力學波動過大。目前,舒芬太尼與丙泊酚是臨床上較為安全的麻醉用藥,在臨床上備受青睞,丙泊酚與舒芬太尼聯合麻醉時,可能會出現相互增效情況,因此,采取適當的麻醉深度,適應的效應室濃度對保障患者麻醉安全性具有重要價值[2]。本組研究經腦電雙頻指數(BIS)的動態監測下,了解不同效應室濃度舒芬太尼復合丙泊酚作靶控輸注的安全性,對心肺轉流及氣管插管前血流動力學變化進行觀察,現進行如下報道。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇筆者所在醫院2011年1月-2014年1月風濕性心臟病患者72例為研究對象,均經心肺轉流下實施心臟瓣膜置換術。所有患者經實驗室與動態心動圖檢查后,確診為風濕性心臟病。將72例患者經芬太尼效應室濃度不同,分為A、B兩組,每組36例。B組:男21例,女15例,年齡36~55歲,平均(42.5±6.3)歲。體重45~70 kg,平均(58.9±9.62)kg。心功能均為Ⅱ~Ⅲ級;ASAⅡ~Ⅲ級。行二尖瓣置換術19例,主動脈瓣與二尖瓣雙瓣置換術12例,主動脈瓣置換術5例。A組:男23例,女13例,年齡35~52歲,平均(43.4±6.1)歲。體重43~73kg,平均(57.8±9.21)kg。心功能均為Ⅱ~Ⅲ級;ASAⅡ~Ⅲ級。行二尖瓣置換術18例,主動脈瓣與二尖瓣雙瓣置換術12例,主動脈瓣置換術6例。兩組患者性別、體重與年齡等一般資料比較差異均無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
麻醉前,注射東莨菪堿0.3 mg、嗎啡0.3 mg/kg。入室后,采取面罩吸氧方式,分別對患者BIS、SpO2、ECG等指標進行檢測。經局麻下,作右頸內靜脈、左橈動脈穿刺置管,實施靜脈BP動態監測。靶控輸注采取雙通道靶控系統,麻醉誘導:咪達唑侖0.04 mg/kg,丙泊酚1.8 μg/ml,A組舒芬太尼效應室濃度為0.8 ng/ml,B組為1.0 ng/ml,靜脈注射羅庫溴銨0.8 mg/kg。BIS40~50時,可以采取氣管插管,設置PETCO2為35~40 mmHg。對血流動力指標進行調控,低血壓為MAP90 mmHg,尼卡地平0.2 mg
靜脈注射;心動過速為HR>90次/min,艾司洛爾0.5 mg/kg靜脈注射;HR
1.3 觀察指標
分別在麻醉誘導前(T0)及麻醉誘導后(T1)、氣管插管
1 min(T2)、氣管插管3 min(T3)、氣管插管5 min(T4)、切皮前(T5)及切皮時(T6),胸骨劈開時(T7)、心肺轉流前5 min(T8)等時間,對患者中心靜脈壓(CVP)、血壓(MAP)、心率(HR)、腦電雙頻指數(BIS)指標。對兩組患者血管活性藥物應用作詳細記錄。
1.4 統計學處理
采用SPSS 19.0軟件對所得數據進行統計分析,計量資料用均數±標準差(x±s)表示,比較采用t檢驗;P
2 結果
2.1 兩組患者不同時間段的血流動力學分析
兩組BIS值均為40~60。B組在T1~T3時,HR呈明顯減緩趨勢(P
2.2 兩組血管活性藥物使用情況分析
B組僅有2例患者使用去氧腎上腺素,A組中有5例患者使用去氧腎上腺素,4例患者使用尼卡地平,3例患者使用艾司洛爾。可見,B組中使用尼卡地平與去氧腎上腺素、艾司洛爾患者明顯較A組低,差異有統計學意義(P
3 討論
風濕性心臟病是一種較為嚴重的心臟疾病類型,近年來,其發病率呈逐年上升趨勢[3]。針對病情較為嚴重者,積極采取手術治療,是提高患者生存質量,改善其預后的關鍵。但是風濕性心臟病患者在心肺轉流、氣管插管時,極易產生血流動力學波動,極易產生不良反應,影響手術順利進行,掌控麻醉深度,適當的效應室濃度,對改善患者預后具有重要價值[4]。目前,尚未有權威研究針對舒芬太尼及丙泊酚在風濕性心臟病中靶控濃度的準確分析,因此,對兩種藥物效應室濃度進行分析,對提高手術安全性存在重要意義。舒芬太尼與丙泊酚均為臨床上較常用的物,其中丙泊酚可快速對交感神經興奮性抑制,起到抑制心肌,血管擴張,從而致使患者產生低血壓癥狀[5]。舒芬太尼具有較強的阿片受體親和力,相較于芬太尼,鎮痛效價可達8倍左右,對手術引發的應激反應可起到顯著抑制作用[6]。
因氣管插管而引發應激反應,主要是從喉鏡插入35 s左右最為強烈,可保持4 min左右,導致患者出現心率加快,血壓上升等癥狀,若未及采取措施處理,則可能形成心肌缺氧、缺血癥狀。在0.3 ng/ml舒芬太尼與3.0 μg/ml丙泊酚復合靶控輸注麻醉,對氣管插管引發的應激反應具有較高安全性。以上研究均選擇普通麻醉或先天性心臟病患者,其病理上與風濕性心臟病存在較大差異。因此,針對風濕性心臟病患者,將效應室濃度設置為0.8 ng/ml與1.0 ng/ml,丙泊酚效應室濃度設置為1.8 μg/ml,判斷在心肺轉流、氣管插管時的血流動力學變化。經本組研究結果顯示,A組在術中血壓波動較大,需要使用尼卡地平、去氧腎上腺素及艾司洛爾患者較多,而1.0 ng/ml舒芬太尼患者的血流動力學無明顯波動,可減少術中使用血管活性藥物。兩組差異有統計學意義(P
綜上所述,風濕性心臟病患者經BIS監測下作麻醉誘導,使用1.0 ng/ml舒芬太尼復合1.8 μg/ml丙泊酚進行靶控輸注麻醉,可以對氣管插管及心肺轉流中存在的應激反應有效抑制,減少血流動力學波動,對提高血流動力學穩定性具有重要價值,值得臨床推廣。
參考文獻
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[關鍵詞]電力物資采購;合同管理;采購合同風險;應對措施
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)09-0066-01
1 電力物資采購合同風險的分析
電力物資采購合同管理的各個環節都存在風險,筆者認為可以將其歸納為如下幾個方面(見表1)。
2 電力物資采購合同風險的應對措施
2.1 構建完善的電力物資采購合同管理內控制度
第一,電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對合同管理部門的設置和相關人員的職責進行界定,在組建內部組織機構時考慮必要的控制措施,從而使組織設置自開始之初就具備防錯糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個原則:一方面是不相容職務分離,即授權與執行分離、執行與審核分離、執行與記錄分離等;另一方面是組織機構相互牽制,即部門在授權范圍內職權不受外界干預、合同需經不同部門會簽并保證在有關部門進行相互檢杳等。
第二,電力物資采購合同管理的授權批準控制。在電力物資采購活動發生前,電力公司要根據相關標準和規定,對相關部門及人員處理業務的權限進行控制,對采購合同的合法性及合規性進行審批,從而確保各項活動的發生都經過正當授權,促使合同管理活動的合法及有效。
第三,電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對合同管理相關人員素質考核的控制,貫穿于人員招收、培訓以及使用的過程,其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務相適應(包括主管機構及人員、合同承辦及管理人員、相關法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等)。
2.2 發揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善
第一,制定電力物資采購合同管理的審計監督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計監督辦法,對合同管理工作的合法性、規范性和效益性,合同的簽訂及履行情況,與合同管理相關的內控制度的建立健全及有效性進行審查和評價。在電力物資采購合同管理的審計監督過程中,電力公司要高效執行合同管理審計監督辦法,結合電力物資采購合同管理的實踐活動來及時發現合同條款中存在的不嚴密、不規范及其他問題,為電力物資采購合同管理有效實施過程控制提供依據。
第二,事前、事中和事后審計的緊密結合。內部審計要以電力物資采購合同管理的事前審計和事中審計為切入點,以事后審計為落腳點,采用合適的審計方法,從需求計劃、供貨商資質、合同簽訂、合同履行、合同終結等環節進行全過程的審計監督,從而對采購過程合同管理狀況提出審計意見。
第三,開展專項審計。對重點項目或電力物資采購金額較大的項目,內部審計部門要組織實施合同管理方面的專項審計,針對合同管理的授權控制、組織控制、責任控制、目標控制、流程控制以及法紀控制制度進行測試和評價,對不健全或已過時的控制制度,提醒相關管理部門進行及時制訂或修訂,從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。
2.3 構建閉環式的電力物資采購合同管理
電力物資采購合同管理屬于動態管理,從合同簽訂前的準備工作到履行終結,電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環境之中。為此電力公司要根據在內部審計及日常工作中發現的問題,根據電力物資采購合同管理及內控管理的相關對應,圍繞電力物資采購合同管理的周期,將合同訂立、合同執行、合同變更、合同付款、合同結算、合同履行、合同歸檔分析等納入統一管理,建立嚴謹完善的合同管理業務流程。在此流程下,合同管理層次清楚,部門職責明確,合同管理相關的各部門可全程跟蹤合同的會簽、審核、執行、統計、分析等過程,使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態,從而切實提高電力物資采購合同管理的規范性和效率。
2.4 其他措施
第一,加強電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強電力物資采購合同的履約管理,嚴格按照電力物資采購合同約定的設備生產工期和質量標準等履行合同,同時在電力物資采購合同履行過程中,做好相關資料的積累與保管工作,建立完善的資料記錄,對設備的生產進度、質量以及付款狀況進行認真系統的積累和管理,遇到有糾紛發生的情況,也可以在協商不能解決的條件下,為準確及時運用法律解決問題提供證據材料。
第二,提高電力物資采購合同管理人員的素質。一方面,電力物資管理部門應定期聘請相關法律人員、財務人員及電力技術人員等舉辦諸如合同法規、合同知識和財會、電力物資等方面基本知識的培訓,對電力物資采購合同管理部門的相關領導及合同經辦人員進行重點培訓,為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎(只有促進各級管理人員增強風險意識,才能有效防范電力物資采購合同風險);另一方面,電力公司要通過重點培訓以及培養,造就一支具備相應專業背景,熟悉電力物資采購合同管理環節、掌握企業管理流程、具備合同相關管理知識的合同管理和合同經辦人員隊伍,并保持其隊伍的相對穩定性。此外,電力公司要重視合同管理人員知識的更新,定期進行合同管理相關知識的培訓,促進合同管理和合同經辦人員隊伍的相對穩定性,防止合同管理及經辦人員隨時指派的情況發生。
3 結語
市場經濟條件下加強電力物資采購合同的風險應對,對于電力公司防范經濟風險、促進自身的法制化、科學化及規范化具有重要意義。筆者認為,電力公司只要從構建完善的電力物資采購合同管理內控制度、發揮內部審計作用來促使合同管理內部控制的完善、構建閉環式的電力物資采購合同管理、強電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質等方面入手,就可以有效應對電力物資采購合同中發生的各種風險,切實提高自身的風險控制和管理能力。
參考文獻
[1] 蔣旭東.電力物資采購合同風險管理研究[J].經濟視野,2013(24).
[2] 董付梅.電力物資采購合同管理流程探討[J].中國電力教育,2012(33).
一、建設工程合同管理工作存在的問題
(一)工程主體法律意識不足
建筑行業發展十分迅速,建筑企業的數量顯著增多,建設工程數量增多,但是在該過程中,我國對于建設工程的管理工作,卻存在著很多問題,尤其是合同管理工作中的一些基礎性工作,并沒有得到完善.當下很多建筑的相關責任方,只是一味的進行工程建設,對于工程建設中,雙方對于合同規定中要求的需要履行的責任義務,并沒有進行重視,雙方缺乏對合同條約的敏感性,缺乏一定的法律意識,經常是雙方象征性地簽訂了合同,對于合同中的具體條款和雙方應遵循的義務并沒有進行了解,使得合同訂立這一行為只是流于表面,并沒有發揮出合同在建設工程管理工作中的作用,導致了合同中的內容存在著不規范和不完善之處,內容過于簡單,權責不明確,那么在工程的建設施工過程中,雙方很有可能在其中的某些行為,違反了合同中的規定,導致了施工質量和安全存在問題,但是在出現問題之后,卻無法準確找到責任方,給工程的管理工作帶來極大的不便,也會造成雙方經濟效益上的損失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
當前我國建筑企業的合同管理方式比較落后,仍然沿用傳統的管理方法,管理的效率也比較低。我國目前也在努力完善該方面內容。日前,水利部監管平臺正在推行建筑企業信息聯網,將項目從招投標階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實行網上公開,從而實現最廣泛的監督機制,也進一步完善了公平公正的工程招投標程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問題。在實踐中,我國很多建筑企業在追求工程利潤以及工期的同時,并沒有重視甚至于忽視建設工程中的合同管理工作。這一現象在民營企業中表現突出,很多企業對合同管理并未設專人專崗,有些即使設了也并非具有相關知識儲備,這對于工程建設極其不利。
(三)工程合同管理與工程進度不同步
如上文所述,合同管理崗位在工程建設中并非視為重點工作,很多工程建設公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒,由此導致合同管理成為一種形式、一種過場。在ISO9001(安全生產管理體系)中嚴格要求每一項工程必須在開工前完成合同交底工作。作為一個國際認證的完善的管理體系,ISO9001也僅僅在開工前要求合同交底工作,那在工程進行中,甚至工程結束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對于工程進度、工程質量、工程支付等都有嚴格的約束,這無疑是保障雙方的利益,也是對對方的一種約束。合同管理不應僅僅停留在項目前期,更應滲透在項目的每個階段。
二、建設工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律體系
想要充分發揮建設工程合同管理工作,對于建筑工程施工的作用,就需要對工程合同管理的法律體系進行完善。對于工程合同管理的相關法律法規進行修正和完善,使其能夠滿足現代建筑行業發展的特點,尤其是要對工程合同管理工作的相關流程進行規范,為工程建設中合同管理工作的相關問題,提出相應的解決方法,使得工程施工中合同管理的相關問題能夠得到及時有效的解決,從而提高工程的施工效率和質量。要保證合同的實施過程中有法可依。
(二)進行規范化的合同文本管理
合同文本的不規范性是目前合同管理工作中的一個顯著問題,當前我國很多建筑企業并沒有認識到合同的重要性,在簽訂合同時,對合同的內容不進行重視,使得合同的內容中存在很多不規范和不合理之處,給后期的工程管理工作帶來不便。因此必須要進行規范化的合同文本管理工作,提高合同的實用性,用最為規范的合同,對于施工過程中雙方的責任和義務進行明確,這樣在工程施工管理過程中,一旦出現了問題,就能夠根據合同迅速找到責任方進行負責,從而緩解雙方糾紛。
(三)培養先進的合同管理專業人才
先進的合同管理專業人才,能夠有效提高合同管理工作的效率和質量,由于建筑工程的專業性以及法律規范的強制性,企業必須培養同時具備建筑工程專業知識以及法律法規知識的復合型人才。法律法規是一切行為的基石,工程技術是建筑合同的靈魂。同時,隨著信息技術的不斷發展,我國的信息化技術也要被應用于合同管理工作中,所以在進行專業人才的培養時,也需要對其進行信息化技術的培訓,使其掌握最先進的管理技術和方法,在工作中能夠提高工作效率和質量,提高業務能力。
三、結語
自從我國建筑行業發展以來,建筑工程的管理工作就一直備受重視,其中合同管理工作是其中十分重要的工作內容,因此在建筑工程的管理工作中,需要建立一個規范化的合同管理體系,對合同管理工作進行完善,促進建筑行業的健康發展。
參考文獻:
[1]雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常見問題分析及對策[J].建材與裝飾,2018(14):207.