村級財務管理的重要性精選(九篇)
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第1篇：村級財務管理的重要性范文
關鍵詞：財務管理；問題原因；解決措施
農村的財務管理對農村的發展來說十分重要，影響到農村生活的方方面面，對農村的現代化發展意義深遠。農村的財務管理并不像企業或者更高國家部門的財務管理，擁有嚴格的財務系統以及財務管理措施，其管理措施較為單一，甚至財務管理人員以及村委會干部是同一人，這些都給農村財務管理造成重大隱患。
1當前農村財務管理中存在的問題
1.1執行財務制度有較大的缺陷
首先是以支代收，在農村的財務管理中以支代收是一項很便捷的財務管理措施，但是其管理措施還是存在缺陷，很多村干部將所收稅費自行使用，使得很多財務來往不明確。其次是村級財務管理賬和款項應當分管，但是在某些村務財務管理當中，村務干部將會計、出納等職務歸自己一人所有，自身直接經手現金支票的往來，自身花費的財務納入村委會的公費當中，使得村委會的財務管理形同虛設[1]。最后是白條支出，很多的金錢來往受到多種因素的制約，因此，村級財務的支出大于收入，白條支付很多難以追回，為村級財務管理造成很多損失。
1.2公款私自挪用嚴重
首先村級財務收支難以平衡支出大于收入，生產性開支較少，農村的集體收入較少，往往存在正常開支都難以支付的現象。村級干部對自身的約束能力較弱，在支付各種開支時并不考慮是否有必要，使得農村的開支數目較大，這對農村的發展有重大影響。某些農村這種現象較為嚴重，村民的意見也較為嚴重。
1.3資金管理手續不全
農村的資金管理較為簡單，資金在支出的過程中手續較為簡單，村級干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面，農村的公共財產被村干部處理后無任何記錄，使得農村損失很多的公共資產。很多的農村財務都是有賬無實，資金使用與記錄不相符等現象。個別農村對自身的管理要求并不嚴格，私自挪用農村的公款或者公用物資。1.4財務賬目較為混亂首先是財務的科目設置不規范，基本是流水賬，難以客觀真實的反映農村的財務收支狀況，增加農村財務的審計難度。財務混亂就難以實現公眾監督的目的，混亂的財務往往只有專業人員才能夠從中真正把握財務的真實性以及正確性。此外，農村的賬目管理制度不明確，很多的賬務在換屆的過程中丟失，農村會計的聘用較少，財務管理較為困難。
2解決農村財務問題的措施
2.1加強農村干部對財務管理重要性的認識
鄉村干部是農村財務使用的主要人員，增強農村干部對農村財務管理重要性的認識非常重要，有利于農村設施的建設與發展。鄉村干部應當主動的端正思想，擺正關系，深刻認識到財務管理的重要性，管理好農村財務，處理好農村村民與村干部的關系，維護村民的合法權益，積極建設農村[2]。
2.2規范農村財務管理，加強財務監管體系
首先，農村的財務管理應當嚴格按照財務管理制度進行，財務管理應當按照委派制度，將會計與農村干部兩者相分離，杜絕農村干部財務專權的弊端。農村財務管理的人員可以經農村向社會公開招聘，選取優秀的管理人員參與到農村的財務管理當中。其次，應完善財務管理的規章制度。規章制度是行事的原則，只有健全、優秀的管理制度才能夠為農村財務管理建立完善的執行方式。財務管理制度可以分以下幾個方面：現金管理制度、財務審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財制度等等。除此之外，要分散農村干部的權利，農村干部往往能夠輕易地參與到農村的財務管理當中，這對農村的財務管理相當的危險。因此，就需要將農村村干部從財務管理的權限當中分離出來，有一人專權到多人交叉管理，正式發票以及信息數據由兩名以上的人員同時管理，減少財務資金暗箱操作事件的產生。還有，積極建設民主監督制度，成立村民民主理財監督小組，拉近村委會與村民之間的距離。形成有效村民監管機制，加強村民監督的力量。最后，加強審計部門對農委會財務管理的監督工作，保障財務管理人員工作的獨立性，村級干部不得兼任財務管理人員。定期對村委會財務進行審查，確保財務管理的正確性與公平性，保障農村村民的權益。
2.3提高財務管理人員專業素質
一是充分運用信息傳播渠道以及網絡平臺宣傳財務管理的重要性，提高農村財務管理人員的道德素養以及專業素養，使其與時俱進，做有益于農村發展的事情。二是村委會主動加強對財務管理人員的培訓，提供眾多的學習機會，增強財務管理人員的專業素養。此外，財務管理人員還應當擁有較高的政治觀念和職業道德水平[3]。因此，也應當定期舉辦業務講座等等形式的專業計劃，提高財務管理人員的業務素養和遵紀守法的自覺性。
3結束語
綜上所述，農村的財務管理存在的問題較為突出，需要進行強化管理。比如加強制度建設、財務管理培訓等等，逐步提升農村的財務管理工作，加強農村的生產建設，提升農村的現代化水平。
作者:高敬團 單位:河南省鎮平縣農業局
參考文獻：
[1]姜青林.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].現代農業，2010(5)：118-119.
第2篇：村級財務管理的重要性范文
【關鍵詞】農村 集體財務 經濟發展
一、引言
伴隨著農村經濟的迅速發展，村級組織的相關工作成為了農村發展的關鍵內容，其中農村集體財務是否得到有效、合理的管理將關系到農民的切身利益和農村經濟的長遠發展。盡管近年來國家的政策支持和農民自身的努力，鄉村各個方面的建設都取得了很大的成就，然而在實際發展過程中受到各種因素的制約和影響，使村級事務并未達到理想的狀態。其中農村集體財務的管理不到位，在很大程度上挫傷了廣大農民的生產積極性，阻礙了農村經濟的前進步伐。因此，要想使農村經濟保持在健康、正常的軌道上運行，需要積極探討農村集體財務管理的制度，規范村級組織成員的行為。
二、農村集體財務管理中存在的主要問題
（一）會計基礎工作不規范
由于多數農村會計缺乏高學歷的專業教育和相關素質培訓，業務能力素質較低，使得村級財務工作難以順利進行，審核、結算等職能尚未真正發揮出來。其中較為嚴重的問題表現在：第一，村里的財、物沒有設置專門人員進行管理，缺乏嚴格的接收、使用程序和規范，使得大量財力資源流失;第二，相關財務支票等紙質憑證辦理不合格、不規范，缺少法律保護;第三，會計做賬按照個人經驗或者上級意愿，未按村級財務相關規定進行登記。
（二）資產管理秩序混亂
在許多農村組織里，會計、出納多為同一人，甚至村支書和會計、出納為一人擔任，出現錢財和賬目同歸一個人管理，這樣就造成了權力的混亂，缺少了監督和約束，滋生挪用公款、貪污浪費等現象。
（三）財務公開工作不到位
在一些地方，財務工作并不透明、公開，在賬目收支內容方面缺少明細和具體，年度結算和預算計劃不切實際，在某些村級重大項目方面的支出未及時公布在村級事務公開欄中。
（四）財務監管力度不夠
上級部門對于村里存在的財務管理工作中的違法亂紀行為，并未深入調查實情，依法追究其法律責任，維護人民的切身利益。由于法律意識淡薄，責任意識不強，使得村里的資產被違法亂用，嚴重損害了農民的利益。
三、對農村集體財務進行規范、制度化管理的重要性
主要體現在農村集體財務對農村經濟方面的重要影響：
（一）能夠使村組織擁有的資金得到合理應用，最大限度地發揮資金的效用
村組織擁有的全部資產能否得到規范、合理的使用，直接關系到整個村農民的利益，關系到村子的經濟發展。無論是將資金用于投入農業基礎設施建設、農業資源開發利用，還是發展旅游業、服務業，或者提高勞動力的素質等，都是對資金的最合理配置，都將激發本村的內在潛能，實現經濟的快速發展。
（二）能夠有效地控制調節資金的流動方向
農村集體財務管理掌控的是村里的全部資金，數量很大，資金的流動方向是否處于正確的軌道上、資金流動的速度是否適宜、規模是否適度等都影響著經濟效益的總體提升。若村里自己的鄉鎮企業，當企業運行出現資金問題時，村級財務管理可以分析形勢和現實，及時調撥資金進行支援，幫助鄉鎮企業安全渡過難關。
（三）實行有計劃的資金預算管理
無論是預算還是決算都在財務管理中占據著相當重要的地位，提前做好資金預算計劃，在進行發展之前就對整年的經濟運轉做了整體布局，根據每個項目分配的資金進行合理發展;同時留出部分應急儲備資金，防患于未然。這樣有目的、有計劃的年度收支計劃為一年的生產運營做出了詳細、具體的規劃，也給廣大農民帶了生產的積極性和主動性。
四、加強對農村集體財務進行管理的重大舉措
（一）提高農村會計隊伍整體素質，為農村集體財務規范管理提供保障
各村應抓好會計隊伍的建設工作，在選撥和任用上提高會計人員的標準和要求，選取學歷高、業務素質高、道德水平高人的來充實會計隊伍力量，努力打造一支素質高、水平高、層次高的會計隊伍，為農村集體財務管理奠定基礎。同時應加強對會計的培訓，提高會計人員的業務能力，更重要的是通過會議精神傳播職業理念，幫助會計人員提高自身的責任感，秉持誠實敬業、清廉公正的態度為人民服務，只有一心為人民的公仆才能從根本杜絕，解決財務管理工作中的各項問題。
（二）嚴格農村集體財務管理程序，建立健全各項村級財務管理相關制度體系
進行財務管理時，一定要嚴格遵循《村集體經濟組織會計制度》的相關規定進行，進一步完善資金管理、預算決算、重大項目審批等流程和制度規范，使會計的審核、結算工作有了制度上的約束。同時，設置專門人員進行賬簿管理，定期清理、核對賬目和實物、資產是否吻合，票據憑證和具體支出等實際狀況是否一致，做到專人管理、專人負責，才能使整體財務管理有條不紊、秩序良好。
（三）加大對財務管理違法亂紀行為的監管和打擊力度
上級主管部門一定要嚴格按照相關法律條文規定對那些在財務管理中進行違法犯罪的人員及其行為進行懲治，追究其法律責任，不能官官相護，任其胡作非為。只有法律的真正貫徹落實，真正做到依法管財，才能保障財務的合理使用，保障人民的利益，真正為農村的經濟發展保駕護航。
（四）實現村級集體財務全公開、透明，保障農民的知情權
農民擁有對村級事務的知情權，為了確保人民當家作主的地位，對于村級財務管理工作更是如此，須嚴格依照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和國家相關政策，把村級財務的具體明細、重大項目的支出、資金的使用和來源情況、年度預算決算等及時公布在村務公開欄里，同時登記在村網站上，為村民獲取信息提供方便。
五、結語
在現今我國努力構建和諧社會和進行新農村建設的大背景中，做好農村集體財務的管理工作尤為關鍵，它的高效、規范運轉將大大地促進整個農村的經濟效益的提升，將推動我國民主政治建設更上一層樓。因此需要提高會計隊伍的素質，健全財務管理制度，公開村級財務，嚴厲打擊財務管理中的違法行為，促進農村經濟的有序發展。
參考文獻
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第3篇：村級財務管理的重要性范文
1.1 相關制度尚不健全，審計流程不規范
在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農村經濟可以說得到了空前的發展，農村的面貌煥然一新。但是，也出現了一定的問題。例如，一些地區的財務管理的規章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經嚴重與現代的農村經濟發展的要求脫節，嚴重制約了農村經濟與財務監督制度的發展；同時，一些地區由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現象相當嚴重，許多步驟都是“走個過場，可有可無”。以上兩點是一些地區的村級財務管理監督制度無法發揮其應有作用的原因，值得相關的主管部門深思。
1.2 宣傳力度不到位
我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關的主管部門的宣傳不到位，根據我的工作經驗以及一些地區的反饋來看，許多地區的農村財務管理監督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現象存在。歸根結底，是相關的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關人員認識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務管理監督制度的發展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務管理監督制度的重要組成部分，因此，我們在監督的同時需要發動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網”，讓任何違法亂紀的現象都無所遁形，真正促進對村級財務管理監督制度的發展與革新。
1.3 從業人員質差、量少
從我的實際工作情況來看，許多地區的村級財務管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務農的，這就使得其專業素質幾乎不能夠滿足相應的市場需求，也自然不能滿足村級財務管理的相關要求。同時，一些從業人員抱著一種“渾水摸魚”的態度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現了“服務外包”的現象，這樣的做法顯然是對村級財務管理工作的極大傷害，其工作質量也自然可想而知。最后，我發現許多地區的從業人員的所占比例相當至少。一方面是與近幾年相關的專業人才沒有及時輸送有關，另一方面是由于一些從業人員都是從上世紀便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應相關的工作而退居幕后，使得相關的從業人員的數量大幅度縮減，嚴重影響著相關工作的開展，相關的監督工作也自然無從談起。
1.4 監督、審計工作開展困難
許多同行在工作后交心時都表示現在的村級財務管理監督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務管理的工作方法日新月異，一些監督人員在開展相應的監督工作時對一些工作方法感到不理解，導致了工作開展的一定程度的困難，另一方面是由于一些財務人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監督審計工作開展的難度越來越高。
2 做好村級財務管理監督制度的幾點建議
2.1 建立健全相關制度，規范審計流程
由于農村經濟發展的速度與規模都是不可估量的，因此村級財務管理的工作其專業性與數量都是很強、很大的。因此，相關的財務監督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結合相關的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當地的村級財務管理監督制度，同時，派出專業的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規范，使得村級財務管理監督的相關工作能夠規范、科學開展，促進農村經濟的發展。
2.2 加大宣傳力度
這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關的領導干部的宣傳，使得其能夠明白監督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領導干部的培訓工作，使得其在認知以及專業技能上都能對村級財務管理監督制度有一個清晰的認識；另一方面，在農村集體之間展開廣泛而深入的農村財務管理監督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠對此制度有一個清晰的認識，同時開展形式多樣的監督活動，確保群眾能夠行使其監督權，為全面開展村級財務管理監督工作作出自身的貢獻，為農村經濟的健康發展推波助瀾。
2.3 提高從業人員的專業素質以及數量
從這一角度說，一方面，對于現有的財務管理人員，首先要對其專業水平以及對工作的基本技能?M行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業技能考核與相關經驗交流活動，使得從業人員能在不斷地學習中穩步地提高其專業技能；另一方面，針對現今從業人員數量較少的問題，我認為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農業中心或者農業站之間建立起一個輸送人才的高效通道。
3 總結
第4篇：村級財務管理的重要性范文
關鍵詞：農村村級 三資管理 具體措施 研究分析
農村問題中，對于資金、資產、資源的“三資”管理是重點問題，也是困擾大家的難點問題。加強對于“三資”的管理能夠有效促進農村經濟的快速發展，以及有利于保障廣大農民的集體利益。作為農村經濟的管理人員，需要加大對于“三資”管理的重視，加強農村基層黨風廉政建設，成立專門的監管小組嚴格把關，提高管理人員的業務素質，建立健全管理條例，避免農村村級“三資”的流失，切實維護社會穩定。下面本文將針對農村村級三資管理問題進行詳細的分析研究。
一、農村村級三資管理存在的主要問題
（一）農村村級三資管理重視程度不夠。在對農村村級三資管理進行調查的過程中，發現一些村干部、財務管理人員等對三資問題不夠重視，出現臺賬不完善、甚至沒有臺賬的問題，導致三資管理成為了糊涂賬。同時，一些村干部，故意登記不全、做假賬，敷衍了事，所以使得農村村級三資管理成為了一個難題。
（二）對合同隨意更改，使得集體利益收到了極大的損失。在“三資”管理問題中，合同是農民群體利益保障的基礎。但是由于合同不夠規范，基本要素缺乏以及條款問題指代不明，所以使得農民的利益收到了損害。同時，一些村干部存在思想道德問題，暗箱操作，不實行公開、公正、公平的招標程序對合同內容隨意更改，蒙蔽農村群眾，都使得三資管理變得更加困難。
（三）財務管理混亂，缺乏制度條例。財務管理在農村村級三資管理的重要性不言而喻，但是經過調查發現，實際管理中，財務管理混亂，一些大額費用大多由財務管理人員直接支出，而不是經過集體討論，甚至有的隨意浪費揮霍。并且在報銷過程中，手續憑證不夠完善、收款收據不規范。同時一些村干部在財務公開方面內容寬泛、形式手段不具體，所以廣大人民群眾對實際情況并不了解。
（四）集體資金管理獨斷專權。集體資金往往都由一人直接管轄，所以就會導致公款私款不分。甚至有的人會乘機渾水摸魚，私吞公款，這樣的情況對于集體資金的管理帶來了極大的隱患。
（五）基用裰骷嘍醬朧┟揮新淶絞蕩Α＜嘍絞潛U嚇┟窶益的重要手段之一，但是由于歷史原因，在農村經濟中，農民的監督意識不強。同時，眾多的農村村民紛紛外出務工，對村內事物不夠了解，所以使得基層民主監督措施沒有落到實處。同時由于農村集體觀念落后，村干部就認為對于農村村級三資的管理就是加強對于資金、資產、資源的看管工作，而實際上三資管理的目標就是要使得資產增值，為農村創造更大的財富。
二、農村村級三資管理的具體措施
（一）制定農村村級三資管理制度規范。農村村級三資管理出現問題的原因之一就是因為相關的制度條例不夠完善，所以在接下來的階段需要完善相關的管理條例，利用相關制度，對村干部、財務人員進行約束，使其在工作的過程中做到公平公正公開，合理利用農村經濟的有效資源。同時需要制定相關財務制度，對于大額費用的支出要嚴格按照規定經過集體討論決定，并且需要經過上層鎮政府的批準。對于預算的超值部分，要找到具體原因，不合理的支出要嚴格落實到個人身上。同時對于合同的制定，要嚴格按照規范形式，合同的違反需要負法律責任，切實保障農村的經濟利益。對于農村的檔案也要科學管理，編訂成冊、存放有序、嚴格保密，做到在日后的查詢能夠有據可查，明令禁止擅自銷毀和泄露。
（二）嚴格落實監督程序，做到民主決策。盡管由于農村村級三資委托的實施，使得農民的利益得到了有效保障，但是“一言堂’等問題仍然猖獗，所以在今后的重點需要落實在監督程序上，在事關農民切身利益的任何的決策都要經過討論決定才能夠形成。加強黨風廉政建設，進行規范管理。決策過程需要經過提議、村名討論、審議、鎮政府審批等一系列的過程，防止個人獨斷專權。凡是流程不完善的，一律不進行審批，實行規范化管理。
第5篇：村級財務管理的重要性范文
摘要：農村集體資產財務管理是農村經濟管理的一項重要內容，是廣大農民群眾關心的熱點和焦點問題，是目前農村財務管理的重點和難點問題。本文通過對貴州省畢節市織金縣板橋鄉玉龍村的專項調研，從農村集體資產財務管理的基本現狀出發，分析了當前村級會計委托服務工作存在的問題，重點闡述了新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策。
關鍵詞 ：農村集體資產財務管理；村級會計委托服務工作；問題
村級會計委托服務是指村小組、村委會、社區居委會的所有資金都納入鄉級農村集體財務會計委托服務中心代管，組級只設出納員進行明細核算和報賬，組級賬務由村級管理、村級賬務由鄉級管理并實行會計電算化。全面推行村級會計委托服務，是規范農村集體“三資”管理和財務管理規范化建設工作的重要途徑，也是提高村級財務公開水平的有效載體。
一、當前農村集體資產財務管理的基本現狀
織金縣板橋鄉玉龍村位于板橋鄉政府西北面，轄17 個村民組共784 戶，人口2963 人，住有漢、穿青等少數民族，耕地面積1616 畝，人均0.54 畝，農民人均產糧263 斤。推行村級會計委托服務以來，玉龍村會計核算管理的自主權得到充分保證。具體來說，澄清了集體家底，落實了債權債務，減輕了集體負擔，推進了民主化進程，為公開、公正、公平管理好集體資源打下了基礎；實行了電算化會計，統一了財務軟件、記賬方法、會計科目、會計報表和財務公開時間，定期了解農村集體資產負債情況，從而規范了會計核算工作；查處了錯亂，堵塞了漏洞，同時也加強了農村集體資產財務管理，保證了集體資金安全。
二、村級會計委托服務工作存在的問題
玉龍村經濟總量小，基礎設施落后，村民素質較低，因此更需要加強村集體資產財務管理，來推動村經濟發展。從整個貴州省織金縣的村級會計委托服務工作來看，農村集體資產財務管理工作得到了正常有序開展，但也還存在一些問題，主要表現在：（1 ）工作人員不足，持證上崗人員少，鄉鎮實際從事農經專職工作人員較少，在編不在崗人員較多，不能滿足工作需要。村級會計隊伍不穩定，業務水平低，業務員更換頻繁。（2）沒有解決村民小組報賬員的誤工補助，很多報賬員工作激情不高，不愿意承擔此項工作。（3）大多村、組離鄉鎮政府較遠，報賬成本大，農村“三資”管理監督不力，財務監督小組流于形式，部分村、組不愿將集體資金上交到會計委托核算中心代管。（4）由于縣財政困難，工作經費不足，設備配置不到位，幾項工作共用一臺電腦的情況仍然存在，遠遠不能滿足各鄉鎮的電算化發展。
三、新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策
1.廣泛深入宣傳，加強領導工作
為使村級會計委托工作深入人心，凸顯村組干部和村民對農村財務的知情權和參與權，要組織人員深入農村，利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，廣泛宣傳會計委托服務工作重要性、必要性、業務范圍以及后“四權”不變的原則，爭取基層干部和群眾支持并積極參與配合，營造推行村級會計委托服務的良好氛圍。同時要加強領導，成立村級會計委托服務工作實施領導小組，負責村級會計委托服務工作的領導、協調、指導、督促等工作。在鄉鎮農村經濟經營管理站成立“鄉（鎮）村級會計委托服務核算中心”，實行“兩塊牌子一套人馬”，負責做好村級會計委托服務日常工作。
2.健全管理制度，狠抓工作落實
結合當地實際，建立健全村以村規民約為主的村民自治制度，不斷修改完善農村財務管理相關制度，逐步改變農村不按時記賬、報賬的習慣，全面加強農村集體資金、資產、資源管理，早日實現農村財務票據的統一，使村級會計委托服務工作真正取得實效，從而提升農村財務管規范化管理水平。在日常管理中，村組開支事項的經手人、審批人、原始憑證及其內容應載錄清楚，缺一不可；村級會計委托中心人員和聘用人員工作日必須全天坐班，涉及農村財務的事隨到隨辦；各鄉村級會計委托服務核算中心也應按時記賬和報送報表；對上級補助的各種款項及時入賬，規范付款憑證和原始憑證。
3.加強隊伍建設，嚴格考核機制
穩定的專業財會隊伍是推進村級會計委托服務工作的基礎和保障，為此應多渠道籌措資金，保證村級財會人員享有固定的補貼和工資待遇，從而穩定財會隊伍，解除他們的后顧之憂。針對農村會計人員文化素質偏低的實際情況，采取定期、不定期、以會代訓等多種形式，加強鄉鎮農村經濟管理人員、財務人員及電算化管理師資培訓，進一步提高他們的政策水平、業務水平和實際工作能力。同時，要明確崗位責任制，嚴格考核機制，建立健全目標管理考核體系和評級體系，把農村集體資產財務管理和財務管理規范化建設工作納入縣、鄉兩級目標考核，層層簽訂責任狀，明確考核指標和獎懲措施。通過系統化制度建設，規范農村財會管理，為農村經濟發展服務。
4.完善監督體系，嚴懲腐敗行為
民主理財監督小組要加大審核監督力度，重點審查收支的合理性、真實性，同時抽調業務水平高的農經人員作為審計人員，專門負責村級財務的審計監督。各鄉鎮委托服務核算中心會計應嚴格審核、監督每一筆村級收支原始憑證，采用張榜或會議的形式，每半年向群眾公布一次賬目，接受群眾監督。組織工作組深入鄉鎮，對村級會計委托服務工作的實施情況進行檢查、指導和督促工作，對發現的問題及時督促糾正，做到邊查邊改邊完善，確保村級會計委托服務工作的質量和效果。此外，鄉鎮由紀委牽頭，嚴格查處各種違紀違法行為和案件，切實維護廣大農民群眾的利益。
結語
農村集體資產事關廣大農民群眾切身利益，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。隨著信息化、城鎮化、工業化和農業現代化的穩步推進，農村集體資產的總量迅速增長，財務管理難度加大，迫切需要加強農村集體資產財務管理。創新農村財務管理機制，全面推行村級會計委托服務，在很大程度上規范了村級財務會計行為，確保財務公開落到實處，節約了村級財務核算成本，提高了集體資金使用效率，真正解決好了廣大農民群眾的民主權利和經濟利益的問題，是一件順民心、合民意的工程。
參考文獻：
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第6篇：村級財務管理的重要性范文
關鍵詞：農村；財務管理；問題；對策
中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
黨的十七大以來，我國提出建設社會主義新農村的任務，這是一項系統而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點，也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農業稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來，農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩定、制約農村經濟發展的主要因素，不得不給予重視。
一、提高農村財務管理人員水平
農村財務管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規定，公款私存，牟取利息;或違規為企業或親友提供經濟擔保，導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助，亂發誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發票報賬等。二是村會計素質不高，會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩定。
對此，農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識，把財務管理工作落到實處。同時，農村基層領導要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農村財務管理政策規定的話，堅決不做違反農村財務管理政策規定的事。村領導不應該違規違紀插手管理財務。另外，提高農村財會人員素質，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。其次，理財業務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業人員，要有良好的業務素質，應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作，重點抓好新規定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續教育。各鄉鎮也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓，增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。
二、規范農村財務管理程序
農村財務管理中出現眾多問題，筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統，這種思想也體現在村級財務管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續、流程都可以忽略不計，這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據使用不規范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務制度極為不利。
規范村級財務工作流程須堅持“六統一”原則。一是統一制度。嚴肅財經紀律，推進農村集體財務管理和監督經?；?、規范化、制度化。二是統一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉鎮經管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統一公開。統一規定財務公開的方式、內容和時間，統一制作財務公開榜和財務公開明細表，確保財務公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統一審計。由鄉鎮經管站按照相關規定，對村級財務當月發生業務和村干部離任交接等進行審計。六是統一建檔。各村財務會計資料由鄉鎮經管站進行歸檔、保管，并按規定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發生，確保村級資金安全。
三、強化農村財務管理監督機制
有權力就要有監督，農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如：對農村財務管理的監督多為內部監督、鄉鎮政府的監督沒有獲得足夠的重視、專業的農村審計沒能有效的發揮作用等現象，均對農村財務管理產生不利的影響。
針對以上監督缺位和監督不利現象，結合工作中積累的經驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規范監督機制并落實監督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統化、制度化的現狀，要加強教育培訓。要真正落實村民自治權，組織學習有關“村賬制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規等，提高基層干部的綜合素質，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現農村財務管理的自我監督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務管理，決定經濟發展事項，體現廣大村民群眾的根本利益，維持農村社會穩定，從而保證廣大村民的知情權和參與權，以實現農村財務管理的群眾監督。第三，加強農村審計監督。縣級農業行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監督，充分發揮審計的教育、警示、規范和懲處功能，各鄉鎮要根據審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農經管理部門，以此實現農村財務管理的審計監督。第四，有效發揮鄉鎮經管站的作用，充分發揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監督作用。經管站要組織業務指導和工作督促，建立健全檢查督導制度，每年檢查督促不少于2次。
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農村改革、發展、穩定的大局，關系到構建和諧社會的鴻圖偉業。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容，是確保農民增收、促進農村經濟穩定發展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。
參考文獻：
[1]米麗尼沙?吐爾地.農村財務管理規范化的問題[J].農村科技,2010(04).
第7篇：村級財務管理的重要性范文
[關鍵詞]農村財務管理 監管機制 財務管理制度
黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步加以推進?！痹谏鐣髁x新農村建設中，村級組織是黨和國家開展農村工作的基本單位，在村級組織的各項工作中，財務問題則是廣大農民群眾普遍關心的問題。也是作為“三農”工作的重點和難點之一的農村村級財務管理工作，其開展的狀況以及效果，將直接關系到農民群眾的切身利益，也關系著農村經濟的發展和社會大局的穩定。
然而，目前的一些地方村級財務管理工作難以開展，局面比較混亂。一方面，財務收支無人監督，挪用集體現金現象嚴重；另一方面，會計工作不規范，賬目不清，財務移交手續不及時等。
一、農村村級財務管理工作面臨的現狀
1.基層領導干部思想認識不夠，法制觀念比較淡薄
一部分基層領導干部不能從思想意識方面真正認識到村級財務管理的重要性，有的甚至認為在當今改革開放和市場經濟條件下，整頓村級財務會影響經濟發展，挫傷干部的積極性。另外一方面一些村干部雖然了解有關法規，但是由于自身的法制意識淡薄，導致財務活動常常是主要領導說了算，村級財務制度形同虛設。
2.村級財務工作在賬務處理流程方面的不規范性
首先，在憑證填制和審核方面存在諸多的問題。原始憑證的內容填寫不完整，許多原始憑證的重要內容存在著漏填，少填或不填的現象，從而使原始憑證無法成為經濟業務發生的客觀的唯一的證據，導致會計原始憑證的失真。另外有些單位在會計核算中忽視對支出的審核和控制,對原始憑證審核不認真,原始憑證規定的內容填寫不全,取得的原始憑證不符合有關制度規定。上述現象實際上反映了基層領導干部沒有從根本上認識到會計工作的嚴肅性，失真的原始憑證不僅嚴重影響了會計信息質量,也造成國有資產流失和財政收入減少。
其次，在賬簿設置方面也存在著不規范性。一些單位沒有使用財政部門統一印制的賬簿,沒有定期地對賬簿進行核對，賬簿沒有分工保管，現金日記賬和銀行存款日記賬混用。錯賬更正不規范，挖補、涂抹、刮擦,數字書寫錯誤的現象嚴重。
3.資產管理較為混亂
在我國一些地方一些村沒有建立嚴格的資產管理制度，賬內、賬外資產數量不清，這樣為個別基層領導利用手中的職權隨意占用集體資產打開了方便之門,從而造成集體資產的流失嚴重；極大損害了全體村民的利益。
4.財務監管體系不完善，監管機制形同虛設
雖然每個村都成立了村民主理財小組，但理財小組成員要么怕得罪村干部而不敢管，要么由于缺乏必要的財會知識而不能進行有效的監督，從而使得民主理財小組監督乏力；而推行“村賬鄉管”、“財務委托制后，一些村干部另外設置賬外賬，逃避監督，經管站人員也存在只負責記賬，不能理財，只審憑證，不審開支是否合理，不能主動參與村級財務、資產管理，幫助村委會管好用好資金的問題，如財務公開不及時，財務公開時避重就輕、避實就虛。表現為非重要的開支公開，實質性內容則公開不細，或者只公開一個總數，不逐筆公開或都歸為其它收支等，上述問題嚴重影響了村民對財務公開實施有效的監督。
5.村級集體債務沉重
當前困擾農村經濟發展，影響基層組織建設的重要因素，就是村級集體債務沉重。日益惡化的村級債務問題阻礙了農村稅費改革的各項政策的落實，成為加重農民負擔和稅費改革后農民負擔反彈的嚴重隱患，并成為村級財務集體及整個農村經濟發展的“攔路虎”。村級集體債務這只“攔路虎”如果不能及時除掉，不僅阻礙著農村發展和改革，而且會影響建設農村小康社會的進程。
6.獎懲機制不健全
村級財務管理好壞與村干部的經濟待遇等沒有掛鉤，管理得好，沒有得到應有的獎勵；管理的差，也得不到處罰，從而使基層財務管理工作者沒有工作的積極性和主觀能動性。
7.約束、監管力度不大
一些村對村財務公開重視不夠，搞形式主義，起不到讓群眾參與管理監督作用。同時，由于縣鄉主管部門人員少，業務經費不足，弱化了職能部門的業務監督職能。
二、針對當前財務管理的主要問題，今后村級財務管理應做好以下幾個方面的工作
1.提高認識，建立健全財務管理制度
廣大的農村基層領導應該加強法制觀念,提高思想認識,要把基層的會計工作上升到組織紀律的嚴肅性看待,并按照法律法規的規定，結合本村的實際，制訂出切實可行的財務管理制度，做到有法可循。同時建立嚴格的賬務審查制度,嚴格報批程序等。
2.實行規范嚴格的財務工作流程
財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章，經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章，由會計人員審核記賬，按程序實行財務公開，接受群眾監督,堅決杜絕沒有經過專門的稽核人員審核就進行入賬的行為,否則就追究會計人員的責任。
3.健全財務工作的獎懲機制
要把村級財務管理好壞與村干部的經濟待遇等掛鉤，管理得好，應該得到應有的獎勵；管理的差，就要相應的處罰，這樣才會真正調動廣大基層領導干部工作的積極性,才會把財務管理工作真正落到實處,從而村級財務管理工作才不會形同虛設。
4.規范會計核算基礎工作
規范基層會計核算工作得從規范原始憑證的使用做起,各村財務都要規范原始憑證的使用,健全完善會計科目,設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬等基本會計賬簿,要按照《會計基礎工作規范》的要求填制和審核憑證、登記相應的會計賬簿、編制會計報表,并定期將會計憑證、賬簿和會計報表整理歸檔、妥善保管。
5.完善村級財務監管體系,加大監管力度
要進一步健全以村務公開特別是財務公開為重點的民主管理和監督制度。村級財務公開是民主管理的重要實現形式，應根據《中央村集體經濟組織財務公開暫行規定》等文件的精神，保證財務公開內容的全面完整、公開時間的及時有效、公開方式的透明化及公開程序的規范化，從而確保廣大村民對村財務的知情權、參與權和監督權。凡是村民關心的事項如干部報酬、非生產性開支、集體資產使用情況等均應詳細列示和說明，徹底避免避重就輕、避實就虛情況的發生。對財務公開村民中反映比較強烈的問題，要及時加以解決，使村民對財務公開的監督權真正得到落實。除此以外,還應加強政府有關部門對農村村級財務的行政審計監督。財政、農業和審計等部門應相互支持、配合，切實履行職責，做好對農村集體財務的審計監督工作。
6.加強對長期投資債權債務的管理,加強村級債務的償還能力
對長期掛賬的投資、債權債務進行清理，在債權方面對拖欠的應收款項采取切實可行的措施積極催收。對有償債能力的欠款戶上門催收，拒不還款的訴諸法律；對暫時困難、一時無法償還的欠款戶，制定還款計劃，限期歸還。在債務方面,要及時對本村的債務進行清查。對一些暫收性質的債務，要及時與對方結賬；對賬務處理錯誤的債務予以糾正。通過這些方法，可以核銷一些虛擬債務；其次，要積極主動與債權人協商，請求減免部分債務；另外，基層領導干部要帶領群眾開源節流，增強自身償債能力；同時，政府相關政策的出臺，也可以化解村級債務。
7.創新工作機制，逐步推行村集體會計委托制度
以福建為例：按照《福建省村集體會計委托制度暫行規定》，制定開展村集體會計委托試點工作方案，積極推行村集體會計委托試點工作。重點做好“五個統一、四個不變”工作。即全鎮村集體財務統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔；堅持村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、村務監督小組監督權保持不變。精心組織實施，完善各項管理制度，以點帶面，通過發揮典型示范的帶動作用，促進村財委托工作整體推進，加快農村民主法制建設進程，構建和諧農村社會。
總之,農村財務管理工作的開展任重而道遠,健全農村財務管理制度是一項長期復雜的系統工程，不僅需要廣大基層領導干部的支持和配合,更需要政府的政策支持，只有徹底解決村級財務管理中存在的薄弱環節和漏洞，才能使其更好地為農村集體經濟健康、持續、穩定、快速發展服務。
參考文獻：
[1]劉擴，吳海威.當前農村村級財務管理中的問題和對策[J].法制與經濟，2006，（1）、（7）.
[2]孟建軍.當前農村村級財務管理中的問題及對策[J].科技咨詢導報，2007，（1）、（8）.
第8篇：村級財務管理的重要性范文
關鍵詞:農村;財務管理;問題;對策
村級組織是一個較為特殊的組織,它不是一級政權組織,依照村民委員會組織法規定,它屬于自治組織。但它既要自主履行村務管理職能,更重要的是又要協助政府從事許多行政管理工作。在此情況下,村級組織的狀況,特別是財務管理狀況,直接影響了基層干群關系和農村社會穩定,制約了農村經濟的發展。為此,隨著加快建立社會主義新農村步伐的加快,進一步加強農村財務管理具有重要的現實意義。
一、村級財務管理存在的問題
農村財務管理體制不完善,制度不健全。現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批,往往一個人說了算,“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制, 容易直接致使村干部濫用職權,牟取私利。
會計帳務處理欠規范。主要表現在:a.會計帳簿、科目設置不規范。如財產物資等有帳無物,有物無帳,有總帳沒有明細帳;對同一經濟業務前后年度會計帳目處理不一致;總帳、明細帳不一致;現金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳,對帳不及時,憑證傳遞方法不規范,出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差,實行村帳制前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交帳冊憑證,村干部也束手無策。
財務公開欠規范。有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度,在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范,應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位,仍然暴露出不少問題。a.鄉鎮記帳的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口,但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因,存在著重記帳輕監管,只審憑證,不審開支合理與否等現象,使違反財務制度的票據憑證得以入帳。b.實行會計電算化以后,對電腦打印帳目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。c.在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布;無關緊要的公開,實質性內容公開不細,如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。
財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整,移交手續不規范,錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續時甚至連公章也不交,使新任干部無法開展工作。a.違反規定亂開支。盡管農村稅費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬,但有的村還是我行我素。b.村級集體資產管理漏洞多,集體資產流失嚴重。c.會計核算不規范,影響會計記錄真實性。在村級財務管理中,普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據、記賬不及時、賬務記錄差錯的現象。
二、村級財務問題存的原因分析
管理意識淡泊。有的鄉鎮政府沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算,只要自己不貪污,只要錢用在集體事業上,怎么用都沒關系。
會計基礎工作薄弱,無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規范,憑證混亂,審批不嚴,記賬方法簡單,結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證,甚至纂改帳目,貪污挪用開啟了方便之門。
財務公開不到位,管理不民主,監督乏力。許多地方沒有透明度,民主理財小組監督乏力,導致村級財務管理亂上加亂。
會計人員素質不高,而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業培訓,也沒有取得會計從業人員資格。
三、加強村級財務管理的措施
(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監督、善于監督,以堵塞財務工作中的漏洞。
(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉管的規范化建設,提升村級財務管理規范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。
(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發現的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。
業務監督,就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規章制度的落實,把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題,審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。
(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發展,維護農村社會穩定為己任,牢固樹立執法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作,充分發揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩定,促進農村經濟健康發展。
參考文獻
[1] 戰樹毅.開拓創新,全面做好新形勢下農村財務管理工作[j].農村經營管理,2005,(3).
[2] 夏旭.新農村建設與加強農村財務管理[j],新東方,2006,(08):8-10.
三、加強村級財務管理的措施
(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監督、善于監督,以堵塞財務工作中的漏洞。
(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉管的規范化建設,提升村級財務管理規范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。
(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發現的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。
業務監督,就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規章制度的落實,把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題,審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。
(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發展,維護農村社會穩定為己任,牢固樹立執法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作,充分發揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩定,促進農村經濟健康發展。
參考文獻
第9篇：村級財務管理的重要性范文
1 村級財務管理存在的普遍問題
1.1 村級財務人員配置機制不合理
財務管理工作的性質要求財務人員應保持相對的穩定性。但在不少農村地區，財務人員均是由村干部說了算，任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會換屆，相關財務人員也經常跟著換，一朝天子一朝臣的現象比較普遍。另外，很多村的財務人員年齡偏大，文化程度偏低，極少接受過正規的專業培訓。大部分村的財務人員文化低，無證上崗與缺少專業培訓的現象非常普遍。
1.2 村級財務管理機制不健全
目前，我國農村財務人員在行政上歸村黨支部與村委會領導，在業務上歸鎮農經站領導。這種管理體制難免會有一些弊端，主要表現為兩點。一是增大了對相關經營活動的成本費用的管控難度。財務人員可能會迫于村委會的壓力或者在經濟利益的驅使下， 違背工作原則， 只按村領導的意圖辦事， 違規操作。二是現行的管理體制缺少對村級財務人員的有效監管，使其缺乏足夠的危機感與責任感，主觀上也會放任部分村領導的違規違紀行為。
1.3 財務公開執行力度不夠
首先，云南省不少農村未嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》，沒有對財務信息進行統一公開。比如，同一鄉鎮不同村各有一套公開對策，村財務報表常常是千差萬別，花樣百出。其次，有的村即使公開了財務信息，但往往避重就輕，只公布一些不重要的財務收支，或者公開內容不全面、不具體。再次，公開內容不通俗，專業術語多，群眾如同看天書，根本不知是怎么回事。另外，群眾關心的熱點問題非常少，甚至沒有。最后，財務公開內容存在失真問題。這是由于群眾文化不高，民主管理觀念淡薄，民主監督機制難以真正發揮作用。
2 加強農村財務管理，促進農村集體經濟持續發展
2.1 充分認識到加強農村財務管理的重要意義
村級財務工作屬于農村基礎工作之一，對促進村集體經濟發展，維護農村地區和諧穩定有著積極的意義。從宏觀層面來說，農村財務管理工作的好壞直接關系到黨和國家支農政策的貫徹落實，也在很大程度上關系到社會主義新農村建設。抓好農村財務管理，可減少不合理開支，杜絕違法亂紀行為，從而為村集體財產的保值增值打好基礎。因此，鄉鎮政府要高度重視村級財務工作，并大力開展宣教工作，向村干部與村民普及農村財務工作的重要性，并抓好農村黨風廉政建設工作。
2.2 進一步完善村級財務管理制度
一套完善的財務管理制度是做好財務管理工作的重要保證。因此，要進一步建立健全相關村級財務管理制度。首先，在確保村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權不變的基礎上，將村集體財務委托鄉鎮會計委托中心負責財務工作。同時，實行五個統一，即統一財務制度，統一審核，統一集中記賬，統一公布財務信息時間與內容，統一建檔。其次，開設專門的銀行賬戶。村集體收入經手人必須在3 日內轉交給村報賬員，村報賬員必須在5個工作日內將資金存入銀行專戶。若無正當理由未按時上交者必須依法追究其責任。最后，統一收款收據類型，并由鎮會計中心負責對收款收據的統一發放、核查、銷號、歸檔等工作。同時，嚴禁收款收據轉讓、出借、代開等行為。
2.3 加強村級財務隊伍建設，提高農村財務管理水平
一是遵循公平、公開、公正的原則從社會上擇優選拔一批專業能力強，愛崗敬業的人員，將其擴充到村級財務隊伍中。二是縣主管部門要抓好村級財務人員的培訓工作，采用定期或不定期的培訓方式，不斷提高村財務人員的業務水平。同時，由縣主管部門負責定期考核，給合格者發放上崗證。三是抓好職業道德建設，對村財務人員要加強思想品德教育與職業道德教育，使其樹立高度的責任感，敢于堅持原則。四要采取有效的激勵機制?？h主管部門要每年開展優秀村財務人員評選活動，對愛崗敬業，敢于按章辦事的財務工作者予以表彰，樹立先進典型，同時，對違背財經紀律，不敢堅持原則的財務工作人員予以懲處，必要時將其清除財務隊伍，以保證財務隊伍的純潔性。
2.4 建立健全村財務監管機制，提高財務管理的透明度
村務公開制度屬于村民自治機制的重要內容之一。要將財務公開作為村務公開的重要內容之一，并主動接受群眾的監督。首先，要制定一套健全的村務公開執行制度，充分發揮村民自治作用。由村監會對村委會工作進行監督，避免干部一人說了算。其次，成立村級民主理財組，從黨員、群眾中選擇一些文化程度高，具有財務知識，敢于說話，堅持原則的代表作為理財人員。同時，定期對理財人員進行業務培訓，提高民主理財組的整體理財水平與監督水平。定期開展民主理財活動，針對違規違紀行為，理財組要及時登記，并拿出處理意見。