固定資產管理研究背景精選(九篇)

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第1篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞：信息化建設；行政事業單位；固定資產管理；大數據

行政事業單位是國家管理公共事務和發揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產是用財政資金購置的，屬于國家財產，因而做好行政事業單位固定資產管理是保證國家財產安全、避免國家財產流失的重要前提。現階段，國家對行政事業單位的扶持力度加大，固定資產管理在行政事業單位發揮的作用不可小覷。隨著各類設施的不斷建設和完善，行政事業單位依然沿用陳舊保守的固定資產管理模式，難以適應當前的管理目標。在大數據背景下，固定資產管理模式對固定資產管理具有重要作用。大數據是網絡時代下多種網絡數據的集合，能在海量數據信息中發現數據的相互關聯性，利用常規軟件進行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結果。

1大數據背景下固定資產管理存在的問題

1.1固定資產管理制度不完善。固定資產管理的實際應用與固定資產管理制度息息相關。大數據時代，計算機軟件和網絡的介入，給行政事業單位的固定資產管理帶來了便捷。固定資產管理的采購、配置、折舊、報廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執行，這樣才能有法可依、有據可查。現階段，如果固定資產管理制度得不到及時更新，就難以與時俱進，會對固定資產管理造成極大困擾。在大數據背景下，固定資產的管理模式已經發生改變，需重新建立適應大數據時代的固定資產管理制度，為固定資產管理保駕護航[1]。1.2固定資產管理的應用流程不規范。部分行政事業單位的固定資產管理流程缺乏完整性和系統性，單位負責人以及固定資產管理人員管理意識淡薄，存在不重視甚至不管理的現象。行政事業單位購置固定資產的資金都是來自國家財政撥款，因此固定資產無人看管、任意處置、隨意購置的現象非常常見。固定資產購置、驗收、領用、處置、報廢等環節沒有執行相關程序，損耗嚴重，給國家財產造成了極大損失。在大數據環境下，管理中各個環節的相關數據通過計算機軟件系統和網絡傳送，經過整合后，能夠在計算機軟件的應用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環節，將難以通過財政和國有資產監督管理部門的審核，需執行正規的操作流程，使固定資產管理流程變得規范、完整。1.3固定資產管理職責不清，核算不規范。行政事業單位的固定資產具有品種多、數量大、放置地點零散、留存時間長等特點。大批固定資產分散到各個部門，使用人員不負責保管，專職管理人員不能兼顧每一臺設備的運行，固定資產的購置和審批權限不分離，固定資產的保管和賬務記錄不分離，使固定資產總賬與明細賬不符，記賬金額與固定資產實際價值不符。此外，行政事業單位財會人員僅根據單位領導意愿在年底編制購置固定資產的預算，沒有結合財政制度和實際需要上報來年購置固定資產的預算金額，出現了盲目購置固定資產的現象，造成資源浪費。由于行政事業單位固定資產管理人員使用平均年限法計提固定資產折舊，造成每年的固定資產折舊額完全相同，但實際上固定資產在最初開始使用時期的磨損和最后使用時期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計提折舊，會導致固定資產剩余價值與實際價值不符[2]。在大數據背景下的固定資產管理模式中，計算機軟件能夠全程監測固定資產的數量、價值、存放地點等數據信息，為固定資產管理人員提供更直觀的依據，有效避免固定資產管理有賬無物、有物無賬等賬實不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實的折舊額計提折舊，從而有利于對固定資產進行科學管理。1.4固定資產的監督審查與管理問題第一，行政事業單位固定資產購置沒有實行零基預算，為了完成上年度的購置計劃，用固定資產剩余金額集中購置，這樣容易造成超標以及重復購置，浪費資源。第二，在固定資產購置時貪圖便利，沒有選擇價格合適的商品。大宗商品交易應該由單位領導簽字并報上級機關審批，但部分單位領導往往自行作出決策，或者財務人員為了工作便利而沒有上報處置。第三，固定資產管理人員僅關注總賬與明細賬金額是否相符，沒有去現場勘查，不了解是否足額計提折舊，是否達到報廢年限，不能及時發現問題并處理跟蹤記錄、固定資產存放、損毀等實際情況。做不到每月、每季度、每年盤點核查和日常監管及定期盤點[3]。

2大數據背景下固定資產管理的措施

2.1建立科學完善的固定資產管理制度。行政事業單位應建立適應大數據時代的固定資產管理制度，指導固定資產管理人員在固定資產購置、驗收入庫、領用、轉移、折舊、清理、報廢等過程中按規章制度辦事。制定完善的固定資產制度能正確執行政府的規定，把控管理中存在的風險，高效使用固定資產，確保固定資產每個環節能安全順暢運行。第一，利用大數據對固定資產的各項資料進行管理，固定資產的數量、金額、類別、存放地點等信息通過軟件集中歸集，進而清晰顯示在系統中。第二，加強對固定資產內容的管理，管理權限、設備購置、人員配備、資料存儲等按模塊進行區分。第三，對固定資產進行管理。通過資產綜合報表、資產折舊明細表、資產報廢毀損報表、資產減少報表、資產明細查詢報表、資產功能分類表等系統查詢模塊，對數據進行整合管理，明確管理人員的責任和權限，確保管理人員在相關制度的指導下，正確無誤地完成數據統計，使大數據功能及技術得到有效應用。2.2改進固定資產流程。行政事業單位固定資產數量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產使用效率，降低固定資產成本，合理降低固定資產損耗，保障固定資產的完整度。第一，購入固定資產管理軟件，加強信息化建設，對固定資產進行編號，錄入信息庫，每個固定資產對應一張卡片，卡片上詳細記錄固定資產的型號、購買年限、金額、用途、存放地點、使用人等，對相應的固定資產形成影像資料，登記錄入數據庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統建立固定資產總賬、固定資產周轉明細賬、固定資產折舊明細賬、固定資產報廢毀損明細賬，在計算機軟件上形成基礎數據。第三，在軟件上升級管理職能，在月末、季末、年底自動生成數據報表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產使用情況，分析折舊和提前報廢的原因，降低管理成本，及時處置管理損耗，為規避管理風險提供便利，使管理結果更加直觀。2.3合理確定固定資產管理人員的職責權限。第一，利用大數據技術，整合固定資產購置、驗收、領用、折舊、轉移、報廢等過程的操作數據，建立完整的數據庫，將固定資產每個流程的運行數據都記錄到數據庫中，管理人員可以在數據庫中監測到所有數據的變動情況，保證數據完整無缺，繼而提升固定資產的整體效益。第二，提高領導的責任意識，避免部分領導出現重購置、輕管理的思想，嚴格按照財會制度執行政府采購任務，掌控每個環節，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數據技術，把每項固定資產的使用責任落實到具體人員，實現全員管理、齊心協力、人人有責。第四，利用大數據技術，參照使用年限、磨損程度及時調整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數據技術，對全部固定資產進行監管，集中調配，降低固定資產的閑置率，嚴格監管員工調離時疏于盤點、清查、交接導致的固定資產流失現象，降低整體風險。2.4嚴格執行固定資產監督管理工作。行政事業單位應建立大數據網絡平臺，完善固定資產管理體系，加強監督管理。第一，基建、財務、監督、審計部門各有一套監管系統，并設有系統權限，設立相關管理員的密碼，整個系統是一個整體，但是每個人的執行權限不同，操作流程也不相同，不利于數據共享。所以各部門應該職責明確，相互配合、相互監督，每一個步驟缺一不可。第二，固定資產采購、驗收、核算、轉移、報廢等相關工作需取得相關憑證，手續齊全，各部門協同配合，各司其職，嚴格把控各個環節，避免出現疏漏。第三，培養利用大數據開展固定資產管理的人才，建立大數據管理理念，熟練掌握系統操作界面和錄入、核對、審核、報批等實際工作，關鍵崗位職責不同，責任人不同。第四，實行大數據共享機制，實現信息流通，及時傳遞。在數據化建立過程中保護數據安全，避免數據泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產管理人員進入大數據信息管理平臺。固定資產管理的各責任人和各環節的經手人要簽字確認，環環緊扣，落實責任，嚴格執行各項管理制度，不得隨意更改。

3結束語

隨著大數據時代的到來，行政事業單位應盡快完善大數據平臺，充分發揮大數據技術在固定資產管理過程中的巨大作用。建立科學合理的固定資產管理制度，完善固定資產管理流程，調整固定資產管理權限，建立固定資產監督體系，培養高水平的固定資產管理人才，以提高行政事業單位的管理能力和水平，保障國家財產安全，讓固定資產發揮其應有的作用。

參考文獻：

［1］黎小清.大數據下固定資產管理［J］.財會學習，2020（23）：169-170.

［2］程志強，徐潔琳.基于大數據時代高校固定資產管理的思考［J］.產業與科技論壇，2019，18（17）：275-276.

第2篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞：獨立學院；固定資產；資產管理

獨立學院不同于普通高等教育事業單位，其固定資產管理工作也表現出很多的不同之處。因此，我們應該積極歸納和總結獨立學院固定資產管理現狀，找到存在的缺陷，以便采取對應的措施進行改善調整，從而使得固定資產管理工作質量得以全面提高。

一、獨立學院固定資產管理工作的重要性

在獨立學院數量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨立學院對于我國高等教育改革產生的影響力也越來越大。從本質上來講，獨立學院固定資產管理工作的開展，關系到教學科研工作的順利開展，是一切教育教學活動的基礎和前提；另一方面，固定資產管理工作效率也是獨立學院辦學規模和水平的重要指標，是反映獨立學院運行效率的基本因素之一。另外，現階段獨立學院固定資產管理工作質量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨立學院正常教學活動開展，急需進行改善和調整。從上述三個角度來講，開展獨立學院固定資產管理工作，勢在必行。

二、現階段獨立學院固定資產管理工作缺陷

通過對于多所獨立學院固定資產管理工作的調查發現，獨立學院固定資產管理現狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結為以下幾個方面：

（1）固定資產管理責任意識不強。在獨立學院辦學規模不斷擴張的背景下，獨立學院每年都會設置專門經費去增大固定資產投資。但是，很多獨立學院往往將工作重心放在固定設備的購買上，忽視固定資產的維護和管理，使得很多固定資產都沒有能夠發揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費的同時，也表現出固定資產管理責任意識不強的缺陷。

（2）固定資產管理制度體系不全。調查過程中發現，部分獨立學院固定資產管理工作是以附屬方式來進行的，也就是說沒有獨立的部門，以分派任務的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財務部門和資產使用部門的通力合作，是開展固定資產管理工作的基本模式。但是實際上由于獨立學院固定資產管理制度的缺失，固定資產的投資，管理，維護工作權責不明確，常常出現內部控制失控的狀態，從而難以發揮固定資產的真實效益。

（3）固定資產管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨立學院進行固定資產管理工作的主要方式，也就是說各個部門負責各個管轄范圍內的固定資產。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數據信息難以實現對接，不利于統籌規劃管理工作開展。其二，資源不能夠實現共享，一旦出現信息變更，各個部門都可能會從各自部門利益出發，進行賬目操作，從而使得固定資產管理信息失真。

（4）固定資產管理人才素質不高。固定資產管理工作專業性較強，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業素養的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現階段固定資產管理人才素質不高，已經成為制約固定資產管理工作質量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產管理人員責任意識不強，難以認清固定資產管理工作的重要性，在思想意識上跟不上固定資產管理工作的節奏。其二，固定資產管理人員管理經驗缺乏，管理技能不強，難以將各項固定資產管理工作落實下去。其三，獨立院校難以有針對性地開展固定資產管理培訓活動，使得其難以適應固定資產管理工作需求。

三、獨立學院固定資產管理策略

獨立學院固定資產管理工作在取得可喜成績的同時，還存在很多急需改善的地方。對此我們應該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨立學院固定資產管理工作朝著高效化、信息化、科學化的方向發展和進步。實際上，我們可以從以下幾個角度來進行探析：

（1）樹立責任意識，重視固定資產管理工作。針對現階段獨立學院固定資產責任意識淡薄的問題，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，積極將固定資產管理工作納入到學院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產管理責任氛圍，為開展固定資產管理工作打下基礎。其二，積極開展固定資產管理教育和培訓活動，使得教職工深刻意識到固定資產管理工作的重要性，并且以積極的心態參與到固定資產管理工作中去。其三，獨立學院固定資產的管理部門應該積極發揮作用，嚴格執行固定資產管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動整個獨立學院固定資產管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強化固定資產管理監督。健全固定資產管理制度體系，是現階段獨立學院迫切需要解決的問題，這是強化固定資產管理工作監督的基礎和前提。對此，我們應該積極從以下幾個方面入手：其一，依據自身獨立學院的實際情況，確定固定資產購建審批，交付，調撥條理規范，保證一切固定資產的處置都在嚴格的流程下進行，以實現固定資產管理的規范化和標準化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產管理工作考核體系去衡量近期固定資產管理工作的實際情況，一旦發現固定資產管理工作出現賬面與實際不符合的地方，以崗位責任制度進行問責，其三，進一步完善固定資產報廢，維護制度，對于已經失去價值的固定資產，應該依照程序進行更新和置換，使得固定資產利用效率得以全面提高。

（3）調整管理方式，提升固定資產管理效率。由于獨立學院固定資產管理內容繁多，并且處于分散狀態，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術高速發展的過程中，積極利用現代化技術，實現管理方式的調整，是實現固定資產管理效率提高的關鍵所在。對此，我們應該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構建固定資產管理專業系統平臺，為促進固定資產管理信息化打下基礎。其二，做好系統平臺的應用能力培訓，使得參與到固定資產管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺，以保證切實發揮系統的管理效益。其三，以固定資產管理信息系統平臺為基礎，促進數據公開，形成資源共享渠道，保證固定資產管理處于高效地運轉狀態。

（4）關注人才發展，提高固定資產管理素質。首先，建立健全固定資產管理獨立部門，積極納入固定資產管理人才，形成比較穩定的固定資產管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產管理知識培訓工作，積極將固定資產管理責任意識，固定資產管理方法，固定資產管理系統原理納入其中，使得參與人員的固定資產管理觀念得以樹立，固定資產管理素質得以提高。再者，積極將固定資產管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發員工參與固定資產管理工作的積極性，保證固定資產管理工作的順利開展。

四、結束語

現階段獨立學院固定資產管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識，統籌規劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產管理工作中去。我相信，隨著在此方面實踐經驗的積累，我國獨立學院固定資產管理工作質量將得以全面提高。

參考文獻：

[1] 胡明友.高校固定資產管理的現狀以及對策[J].四川經濟管理學院學報，2009（08）：30-31.

第3篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞：公立醫院；內部控制；固定資產管理；現狀；應用

當前時期，我國的醫院大部分都屬于公立形式，而在公立醫院當中，固定資產也在醫院總資產當中占據很大比重。隨著新醫改進入深水區，要想如期推進以“維護公益性，調動積極性，保障可持續”為目標的公立醫院綜合改革，就需要充分重視固定資產的管理，為公立醫院的改革提供物質基礎。

一、公立醫院的固定資產管理

(一)管理目標

公立醫院對于固定資產的管理通常是為了實現醫院內部固定資產的安全化使用以及確保醫院固定資產不會出現閑置現象，增加房屋、器材等資產的使用效率。同時，公立醫院希望用過對固定資產的管理能夠幫助醫院帶來更多的效益[1]。

(二)加強內部控制，完善固定資產管理

從1987年美國的相關部門就已經對內部控制做出了具體的報告，報告內容顯示出內部控制的重要性所在，也公布了內部控制的目標在于幫助企業更加可靠的完成財務報告等一系列消息[2]。而公立醫院在固定資產管理方面所需要采取的措施是建立各個管理部門，使其在管理固定資產的過程當中能通力合作。公立醫院的固定資產管理內容與內部控制的主要目標之間有著很多共通的地方，所以在內部控制中要嚴格確保賬實一致，確保固定資產的安全與完整，并監督固定資產的合適使用，提高固定資產的使用效率。

二、國內公立醫院固定資產管理現狀

(一)資產管理行政化

作為國有事業單位，我國在公立醫院的管理方面存在著嚴重的行政化傾向，政府在公立醫院的管理當中起著主導作用。公立醫院當中沒有企業內部管理的相關特征而是采取了政府行政管理的相關措施。公立醫院行政化的管理特點使得醫院內部的工作效率低下，從消息溝通與各個部門之間的協作方面來看都遠遠達不到公立醫院現行發展的要求。而且公立醫院作為醫療機構，所受到的管理非常多，來自政府及監督部門的各項管理使得醫院無法自行制定管理體制，對于資產的管理自然也就無法真正做出改變[3]。

(二)管理流程不規范

公立醫院對于固定資產的管理流程也并不完善，缺乏規范的相關制度。一些部門在申請醫療器材的時候并沒有正規的申請手續，存在著設備因不正規操作而損壞的現象，而醫院在更新和維護設備上將又花費一筆經費。醫院的固定資產在折舊或報廢方面的手續上也存在漏洞，缺乏完整的審批手續，甚至出現固定資產即使被不自覺地轉移到院外醫院方面也難以發現的情況。公立醫院對于固定資產的管理在采購方面也存在著問題。很多國有企業對采購部門都有相應的監督機制，公立醫院在醫用設備等固定資產的采購過程中卻缺乏科學的監督和管理，對醫用設備投入前往往缺乏科學的可行性研究，事后則缺乏效益跟蹤分析，管理流程的不規范使得公立醫院在固定資產的管理方面出現很多問題[4]。

(三)監督與獎懲機制不健全

公立醫院之中存在著固定資產的浪費現象，一些醫院沒有設置固定資產的使用權限，醫療器械的隨意使用造成了醫院固定資產使用壽命縮短、維修率高等問題。而醫院的獎懲機制也不健全，固定資產的使用部門對員工缺乏約束，而工作人員對固定資產管理往往產生懈怠心理，沒有工作動力和積極性，這很大程度上影響了固定資產的使用效率。

三、公立醫院固定資產管理中對內部控制的應用

(一)利用內部控制建立監督體制

公立醫院的固定資產管理方面需要建立適當的監督體系，利用內部控制對管理人員的束縛，使管理人員履行在固定資產使用、保管、維護等環節的管理責任。建立有效的醫院內部審計制度，幫助財務部門按財務管理規范切實做好公立醫院固定資產核算，督促維護部門及時的對醫療器材進行維護修理[5]。內部控制促使公立醫院的各個部門之間都既能保持部門的職責獨立，又能實現資源共享，并相互監督，從而為固定資產的管理建立有效的監督體制。

(二)完善崗位競爭機制

公立醫院還需要積極建設醫院的管理崗位競爭，主要是對于固定資產管理崗位的競爭機制。通過崗位的嚴格考核和篩選，挑選出優秀的固定資產管理人才，使醫院的固定資產管理增加更多的具有實踐經驗的管理者。醫院方面還需要根據內部控制體制當中的績效考核制度在固定資產的管理崗位上作出定期的績效考核，通過對其工作質量與工作效率的檢查，深入了解固定資產管理的具體狀況。同時建立崗位激勵競爭機制，工作表現突出的工作人員給與資金或升職的獎勵，工作懈怠的工作人員也需要予以批評[6]。通過崗位競爭制度的建立，公立醫院在固定資產管理方面的工作積極性被充分調動起來，也使得工作人員在受到鼓勵的情況下對工作更具熱情。

(三)增加公共信息披露和共享

在內部控制機制的引導下，公立醫院要想提升對固定資產的管理水平，需要對醫院的公共信息進行披露和共享。醫院的會計信息是醫院固定資產管理體系建設當中比較重要的組成部分，為了更好的調節和控制醫院的固定資產管理，需要開放醫院的相關會計信息，從而加強醫院管理信息與外界的溝通，同行業之間的管理理念和管理體制的有效共享和相互學習使得公立醫院的管理水平提升更快。而醫院公共信息的公開與披露使得公立醫院得到更多外界人士的關注，不僅能反映出醫院的管理和發展狀態，也能有效的對醫院的固定資產管理人員實施監督，對其工作行為產生約束。公立醫院的公開透明為其在社會當中無形組建了一個更加龐大的監督體系[7]。

(四)應用內部控制手段提升固定資產管理水平

醫院對內部控制的應用要求公立醫院的內部控制要與固定資產的內部控制一致，醫院方面需要將對固定資產管理的內部控制也放置到醫院整體的內部控制當中。而醫院在固定資產的管理方面需要完成固定資產的事先評估與管理當中的控制，還需要做到在管理工作之后對管理人員的監督。公立醫院要關注固定資產管理的重點崗位職務及職位風險，建立規范的自我檢討機制，及時對固定資產管理的采購、使用、維護、更新、清理、報廢等風險點進行分析，并不斷在業務流程的管控上改進提高。內部控制要求管理人員對固定資產的管理要建立起共同的目標，各個部門之間朝向一個目標努力，以此來增加固定資產管理目標實現的幾率。醫院方面還需要建立一個公共監督平臺，使得醫院內部的員工能夠通過監督平臺進行溝通，并在平臺交流的過程中提出對醫院固定資產管理制度的監督意見和改善意見。醫院派遣專門的反饋人員對工作人員的監督意見進行收集和整理，醫院將從意見當中選擇合理且適合醫院固定資產管理的措施積極施行。

四、結論

完善公立醫院的固定資產管理符合國家對國有資產的保值要求，也是新醫改背景下公立醫院保持公益性的必要條件。公立醫院對內部控制的應用使得其在固定資產管理方面的效率得到很大的提高，從而保持公立醫院的良性運行狀態，使其能更好的為群眾服務。

參考文獻：

[1]石曉燕.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用探討[J].行政事業資產與財務，2014，01(18):111.

[2]陳兆列.新《中國內部審計準則》在公立醫院固定資產審計中的應用[J].西部財會，2014，08(08):74-77.

[3]阮靜.新醫療改革背景下的公立醫院管理制度創新探討[J].科技視界，2013，03(18):123.

[4]盤曉靈，宋偉奇.淺析當前公立醫院固定資產管理中亟待解決的若干問題[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2010，07(09):207-208.

[5]楊長淑.探討新制度下如何加強公立醫院固定資產的內部控制[J].財經界(學術版)，2013，06(23):110-112.

[6]鄭煊梅.新形勢下縣級公立醫院內部審計的突出問題及對策探討[J].財經界(學術版)，2014，02(23):258-259.

第4篇：固定資產管理研究背景范文

一、生產企業實施固定資產管理的背景概述

作為企業進行生產經營活動的主要勞動資料,固定資產的數量、質量和技術結構決定著企業生產能力的高低,也標志著國民經濟的物質基礎和技術發展水平。隨著我國現代化建設的不斷發展,企業所擁有的固定資產越來越多,技術性能越來越先進,固定資產在企業尤其是生產型企業的全部資產中所占的比例也將越來越大,其重要地位不言而喻。鑒于此,如何改善和提高生產企業的固定資產管理水平,這對于加速生產企業的資產周轉速度,提高其盈利水平,防止資產的閑置、浪費和流失,無疑具有極其重要的意義。

就固定資產的界定而言,最新頒布的企業會計準則對此做了以下規定:固定資產是指企業所擁有的,同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有和使用壽命超過一個會計期間兩個特征的實物資產。由此可知,固定資產首先屬于有形資產或硬件資產的類別,例如企業所擁有的廠房車間、重要的生產設備等就應歸屬此類。其次,固定資產的預計使用期限超過一個會計期間;按照配比性原則,某項支出應在該項支出的有效服務期內費用化,并與其相關聯的收入進行配比,對于短于一個會計期間的任何支出,即使金額再大也會被費用化或作為流動資產;因此,該性質決定了固定資產上的支出不能一次性的在一個會計期間內完全費用化,而只能對其進行逐步、分次的回收,而這也是對固定資產計提折舊的前提。

再者,固定資產單位價值較大,一般都在2000元以上,且增減變化方式繁多;如增加方式就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈等,減少方式則有變賣、投資、報廢、損毀、捐贈等。因此,在這種多樣化的增減方式下,其所涉及的內部部門、會計科目也較多,核算程序也較復雜。另外,在固定資產的核算方式中,折舊是反映其價值轉移的獨有方式,其具體影響因素有原值、累計折舊、使用年限、折舊方法以及減值準備,且固定資產的折舊方法一經選用不得隨意變更,購置進項稅也不得抵扣(依據新稅法,自2009年1月1日起,購進固定資產發生的進項稅額,憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據可從銷項稅額中予以抵扣)。

由上可知,企業固定資產管理是一項復雜的系統工作,其需在財務、后勤、基建等企業內部各部門的通力協作下才可完成,而生產企業由于該類資產總體金額以及所占總資產的比例較大而更為甚之。目前,各生產企業在固定資產管理中存在著一系列的問題,亟需解決,其具體如下所述。

二、生產企業固定資產管理的現狀及存在問題

1.固定資產管理機構設置不科學

目前,許多生產企業在固定資產管理中缺乏設置專門機構和人員,管理意識比較淡薄,管理制度不健全且執行不嚴格,權責也不夠明晰,經常造成各部門在固定資產管理過程中的沖突、推諉現象。例如,企業的財務部門與其他管理部門對固定資產的管理不夠協調和一致;首先,固定資產的名稱、規格、原值等科目在財務部門的固定資產臺賬和經營部門的設備臺賬中不相符;其次,財務部門與經營部門登記的固定資產在型號、數量和口徑上不一致;最后,對于某些在經營部門中已報廢設備在財務部門中依然計提折舊,甚至存在前者擅自處置而后者并未做銷賬等相關賬務處理的現象,導致賬實嚴重不相符。

2.固定資產購置較唐突缺乏理性

一般說來,企業出于提高生產效率、更新技術工藝、淘汰落后產能及減少制造成本的需要,往往需要進行固定資產的購置活動。但是,某些生產企業在購置固定資產時并沒有進行相關的決策分析與論證,也不嚴格地遵守企業固定資產的購置計劃中相關報批及審批程序,使企業在購置所需的固定資產時常常出現隨意性和盲目性。例如,企業所有的固定資產應由設備部門統一采購,在采購前須進行價格問詢和比較,并報送相關部門會簽后由總經理給予最終批準;然而某些企業在固定資產采購時并不進行事前規劃,也不進行價格問詢及比較,在采購責任人的確定上也不明確,使固定資產的購置活動陷入混亂。

3.現存固定資產管理缺乏嚴謹性

實際上,生產企業固定資產管理的重點是對其現存固定資產的相關管理,對現存固定資產的管理質量基本上決定了企業固定資產的使用效率及效益。為此,生產企業要對現存固定資產設置賬簿,建立相應的固定資產卡片,還要定期對企業的固定資產進行盤點,從而充分保證固定資產的賬賬相符、賬卡相符和賬物相符。但是,某些生產企業在日常固定資產管理中往往疏于盤點,對已購置、已報廢或已變賣的固定資產也不及時予以入賬反映或進行報廢變賣處理,從而常常造成固定資產的賬實不符的現象,給企業的固定資產管理帶來了很大的困難,影響了企業決策層的決策質量,以及企業整體管理目標的實現。

4.固定資產處置缺乏規范與統一

就包括生產企業在內的大多數企業而言,企業的財務部門通常只負責對固定資產進行財務核算,管理部門只負責對固定資產進行監督和管理,生產部門則只負責對固定資產進行使用、維修和保養,這種權責分散的管理體系制度極易造成固定資產的不良流失。例如,管理部門通常對于生產中所閑置、報廢的固定資產處置較為隨意,其并不向生產部門調查具體緣由或聆聽其處理建議,也不向財務部門尋求該資產的價值評估信息,在不嚴格按制度規定履行相關審批手續的情況下,擅自定價、強行報廢、低價出售、無償調撥、無償出借固定資產,給所在生產企業的利益帶來了極大的損害,造成了資產的不良流失。

5.固定資產管理缺乏預算的支持

從目前來看,大部分生產企業為了提高資金管理效率,都會編制相應的年度、季度、月度預算,但普遍而言對固定資產管理的支持則相應較少,并沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產進行有效的事前、事中監控。例如,生產企業的財務部門在制定年度預算時,對本單位現有的固定資產情況缺乏整體概念,無法形成對所編制的固定資產購置預算的有效制約,縱容其不合理的重復建設、重復購置現象的發生,缺乏從節約、整合資源角度對固定資產購置預算進行合理安排。一般而言,只要企業財力允許,對各部門所提出的固定資產購置計劃通常不置可否,而不會從必要性、合理性的角度予以考慮。

6.相關內控制度不夠完善和全面

作為固定資產管理制度建設的一項重要內容,內部控制制度對于固定資產管理的有效性和嚴肅性起到了很大的促進作用,成為保證固定資產維持其安全性和完整性的重要保障。但是,當前在許多生產企業中,針對于固定資產管理的內部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在著一些顯而易見的漏洞;例如,固定資產管理責任人的權責不夠明晰,從而導致問題發生時無人可問、無人可查;另外,在固定資產管理的人員配備上,許多企業并沒有按規定對其配置合格人員,這使得在管理過程中常出現隨意性,增加了以固定資產為目標的舞弊現象的發生機率,從而勢必會給企業造成其不可估量的損失。

三、對生產企業固定資產管理現狀的相關改進

1.適時推進固定資產管理新理念

為了加強固定資產管理,提高其使用效率效益,維護其完整性和使用功能,生產企業首先要樹立全過程管理理念,從設備管理向過程控制轉變;固定資產管理要以運行設備管理為主,向前延伸到固定資產項目開工,向后延伸到固定資產退役報廢,實現從項目開工、工程竣工、運行驗收、資產入賬、竣工決算、資產運行、資產變動、資產報廢的全過程管理。另外,生產企業還要樹立全壽命管理理念,以對固定資產的壽命周期費用管理為主;固定資產的壽命周期費用是指固定資產從研究設計開始,到制造、安裝、運轉、維修、改造直至更新,整個過程中所發生的全部費用,還包括固定資產的前期購建費和后期維護費。

2.增加固定資產購置管理科學性

生產企業在固定資產的購置前期,要對擬購入的固定資產進行科學的預測分析,以增加其決策的準確性和合理性。在固定資產購置前,企業的申請購入部門需先填寫請購單報由設備管理部門,再由后者進行技術經濟論證、詢價和價格比較,在上述程序完成后設備管理部門填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量、估計費用等資料,送交相關部門會簽并報總經理批準。在上述環節中,設備管理部門負責對企業所需的固定資產進行統一購買,而對于一些如筆記本電腦、打印機、掃描儀類的體積較小、移動靈活、金額較大的固定資產,應制定特別的業務處理流程,對其使用者和管理者進行統一定位。

3.加強對固定資產的監督與控制

生產企業在固定資產管理過程中,必須強化對固定資產的監督與控制,其具體包括事前、事中和事后監控三個方面。首先,對于固定資產的事前監控,各企業應建立起比較完善的、具有針對性及適用性的固定資產管理制度,并以此為規范來調劑、合理使用、再利用現有的包括閑置資產在內的所有固定資產,從而可使固定資產的保管使用有規可循、有章可依,最終達到提高固定資產綜合使用率的目的。其次,生產企業應加強對固定資產保管和使用過程的監控,建立健全固定資產保管制度及相關賬、卡記錄,并采用定期或不定期相結合的盤點方式,及時了解本單位固定資產的實際狀況,以便對其實施管理。

4.從會計層面強化固定資產管理

生產企業的財務部門應按照新企業會計準則及制度的要求,建立規范的固定資產總賬和明細賬,并依據相關核算標準進行計量。例如,企業在建立固定資產賬簿時,可按其用途或功能等進行相應的分類,而固定資產卡片作為企業管理固定資產的基礎資料,決定了固定資產管理的細節程度。另外,財務部門還需及時對企業新近購入的固定資產予以入賬,對企業新近報廢或變賣的固定資產及時予以銷賬,以使賬賬相符、賬實相符。對于已完工但出于各種原因長期未結算的固定資產,應在其工程完工并交付使用時,按其暫估價入賬,待工程辦理決算后再根據發票調整該固定資產的賬面價值,以防止資產流失。

5.改革固定資產內外部審計方式

為了充分保證企業在固定資產管理中的主動性,生產企業的決策層應從內外部兩種審計角度入手,加大對其自身的監督監察力度。對于內部審計,首先要充分保證內部審計的獨立性,只有在保證其獨立性的基礎上,內部審計工作才會開展得卓有成效;其次要拓展內部審計范圍,將同企業固定資產管理相關的業務處理或賬務處理都納入內部審計范圍之內,以使內部審計在固定資產管理中發揮更好的監督監察作用。對于外部審計,生產企業應通過強化中介機構特別是審計師的職責,盡快制定相關的獨立審計準則以明確具體的審計程序,努力通過注冊會計師的獨立審計遏止企業內部不法的固定資產管理行為。

6.切實做好固定資產的保全工作

由于固定資產是企業進行生產經營的重要資源,因此如何保證固定資產的完整性和使用功能是企業實施固定資產管理的基本要求。為此,生產企業需首先做好固定資產管理的各項基礎工作,例如制定固定資產目錄,明確固定資產管理范圍,建立固定資產登記賬簿以及固定資產卡片等,這些基礎資料可及時、準確的反映企業各種固定資產的增減變動、使用轉移以及節余情況。其次,在完成上述工作之后,生產企業還要建立、健全固定資產竣工驗收、調撥轉移、清理報廢等各項管理制度,并充分利用信息化手段加強對固定資產的管理,提高其管理效率,通過信息技術可實現對固定資產管理的現代化、集約化。

四、總結

綜上所述,當前生產企業在固定資產管理中還是存在著一定的問題,這不僅影響了企業生產、經營、管理效率的提高,而且也阻礙了其股東財富最大化或企業價值最大化目標的實現。鑒于此,生產企業應從各自自身實際出發,如上所述加強固定資產投資前的分析論證和審批,嚴肅采購環節的招標、審批、驗收制度,改善日常管理中的各項內部控制制度,并從預算、分析、采購和控制等環節強化管理,從而使固定資產能夠發揮出最佳效益,為企業創造更大的價值。

參考文獻:

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[2]王永海:關于工業企業固定資產管理重點環節的探討 .[J]. 財經界(學術版),2010(05)

[3]胡波:新會計準則下企業固定資產管理的策略分析 .[J]. 現代經濟信息,2010(11)

[4]陳凱:加強固定資產管理創建節約型企業 .[J]. 現代商業,2010(03)

第5篇：固定資產管理研究背景范文

【關鍵詞】“互聯網+” 高校 資固定產管理 管理新模式 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0101-02

2016年4月，教育部的《中國高等教育系列質量報告》顯示我國高等教育“硬件”建設數量上呈井噴式增長，從2010年到2014年年底，全國高校固定資產總值增加42.15%，教學、科研儀器設備資產總值增加57%。由此可見，國家及地方政府對高校教育投入的逐年增加推動了我國高校的高速發展，也使高校的固定資產大幅度增加。但是，長期以來，我國高校固定資產管理方式方法相對滯后，不論是宏觀的體制機制建設上，還是平時的管理細節上，都很難適應高校教育信息化的總體要求。固定資產管理作為當代高校新型信息化教育重要的輔助手段，如何提高固定資產的科學配置和最大利用率，促進高校資產管理的科學水平；如何建立起與高校信息化發展水平相適應的固定資產管理體系，是高校高速發展過程中亟須解決的重要問題。

一、高校固定資產管理存在的主要問題

（一）責任落實不到位。有的高校在管理上過于渙散，在固定資產管理上組織不力、落實不嚴，配備的固定資產管理人員不夠，導致固定資產不能科學管理，造成固定資產實物管理與價值管理存在漏洞，這對高校的穩定發展埋下了一定的隱患。有的高校資產管理制度不完善，沒有嚴格按照“誰使用、誰保管”的原則進行資產管理，存在固定資產采購合理性較差、入庫登記保管手續不健全、領用及調撥處置不科學等現象，造成固定資產隨意放置，甚至造成固定資產流失，間接地導致高校的經濟損失。

（二）建檔立卡不到位。在現行管理體制下，我國高校的固定資產管理主要以部門管理為主，難以明確誰對國有資產管理負責。同時，不少高校的固定資產制度不健全，管理手段依舊停留在手工登記造冊，工作效率不高，也無法全面反映資產的閑置狀況、存量分布和動態變化。另外，由于資產主管部門與資產使用的職能部門缺乏一體化的管理手段，不能對所有固定資產進行登記造冊建立起唯一有效的“身份證”標識，導致固定資產賬實不符，難以保證國有資產安全、完整。

（三）動態監控不到位。高校存在校區分散、人員分散且缺乏專人管理，導致資產無法實現全方位動態監控。有的高校僅由學校財務部門對全校固定資產進行電子價值的數字管理，有的高校僅由后勤管理部門對全校固定資產進行登記造冊的管理。在現實運作中，各類固定資產又分散到各使用部門管理，導致管理松散、責任不清、追責不明。這不但影響了學校領導的整體決策，也影響了資產的優化配置和發揮最大使用效益。

二、構建高校“互聯網+”資產管理模式是教育信息化的要求

在“互聯網+”時代背景下，我國絕大多數高校都在適應潮流發展，把教育信息化建設作為推動教育現代化的戰略選擇，推動了教育信息化建設水平的快速提高，實現了信息技術與教育教學的深度融合。然而，作為高校賴以生存和發展基礎的固定資產，在我國一些高校尚以簡單手工記錄的方式對固定資產進行登記造冊管理，并未在教育信息化大潮中實現固定資產管理的網絡化、信息化、實時化的管理目標。隨著高校辦學規模的日益擴大和現代教育信息技術的廣泛使用，大量的教學設備不斷購進，基建規模不斷擴大，傳統的固定資產管理模式越來越跟不上高校發展的步伐。利用“互聯網+”技術，實現固定資產管理使用與互聯網相連接，進而實現固定資產智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，這將是“互聯網+”環境下探索與實踐高校固定資產信息化與自動化管理的創新模式。

三、“互聯網+”環境下打造平臺構建高校資產管理新模式

（一）運用“互聯網+”打造網絡化統一資產管理平臺。網絡化統一資產管理平臺能夠實時反映高校固定資產的整體狀況，具備查詢和跟蹤功能，確保固定資產安全，最突出的特點是其能夠起到“時時、處處、人人”的作用。高校運用“互聯網+”打造網絡化統一資產管理平臺，借助平臺相關的大數據分析，可以實現固定資產的精細化管理。高校各個部門也可以通過平臺資產需求、庫存、報廢等信息，實現固定資產的“流動”管理。網絡化統一資產管理平臺在一定程度上完善了高校的自身內部管理模式，促進固定資產更好地為教育教學服務，進而提高了固定資產的綜合利用水平。

網絡化統一資產管理平臺根據高校固定資產管理的業務需求，通過平臺數據接口將各個不同的職能部門連接到平臺上來，形成數據共享和業務聯動。平臺要重點開發以下模塊：建筑管理模塊、國土管理模塊、設備管理模塊、圖書管理模塊、文物管理模塊、家具管理模塊、辦公管理模塊、植物管理模塊等。同時，為了更好地支撐固定資產的互聯互通管理，平臺要具備無形資產管理、采購管理、報修報廢管理、共享使用管理、固定資產折舊管理等應用和協調功能。

（二）以平臺搭建為抓手構建網格化固定資產管理新模式。高校網絡化統一資產管理平臺的建設和使用，將為高校實施固定資產網格化管理提供必要的前提條件。高校固定資產網格化管理就是用數字信息化方式管理固定資產，在全校范圍內，主要將房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷設備、衛生醫療器械、文體設備、文物及陳列品、圖書、家具、行政辦公設備等不同類型資產分為相對獨立的“格”，確定每一“格”的管理專員及管理權限，負責管理“格”內資產業務，將網格的管理職責落實到人，進而建立起全覆蓋、無盲區的高校固定資產“網格化”管理體系。

同時，高校要充分依托最新的互聯網技術，開發基于手機的固定資產管理APP動態監管平臺。手機APP動態監管平臺將強化高校上下溝通和聯動，所有固定資產管理員能夠“時時、處處、人人”為師生提供資產使用、申請維修、報廢處置等業務的手機平臺處理，一攬子解決教職工多部門奔波簽字之苦。通過建立高校固定資產網格化管理及手機APP管理平臺互為補充的一體化管理體系，實現固定資產管理方式網絡化、業務分析信息化、資產指標實時化、動態監控常態化，從而構建新型高校固定資產管理的新模式。

四、加強“互聯網+”高校資產管理平臺建設的對策和措施

（一）在制度上要完善資產管理配套制度體系建設。高校不斷完善固定資產管理和處置的規章制度，才能為學校的健康發展提供強有力的保證。根據《中華人民共和國會計法》和《行政事業單位國有資產管理辦法》，高校要制定一套科學、嚴密、系統、有效的固定資產管理制度。根據《高等學校新會計制度》精神，要及時完善及制訂出臺相對應的《高等學校固定資產管理辦法》《高等學校會計制度細則》等制度，建立完善的固定資產管理使用制度、購置制度、定期檢查制度、報廢核銷制度、責任追究制度等管理制度，使固定資產購置、使用、保管、移交、處置及損壞賠償等各環節都有章可循，切實做到用制度管理固定資產。

（二）在管理上要加強資產管理體制機制創新。在使用網絡化統一資產管理平臺后，對高校內部的資產管理方式方法提出了新要求。其一，高校要堅持“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，明確學校一級與院、系及職能部門等二級使用部門之間的固定資產管理關系，建立結構簡單、通俗易操作的管理運行機制。其二，要改變固定資產數字價值與實物價值不相符的情況，加強網絡化統一資產管理平臺與財務平臺的有效對接，實現全校固定資產調配處置與財務平臺同步更新、賬目一致。

（三）在宣傳上要加強資產保值增值的宣傳。要通過門戶網站設立專欄、定期舉辦培訓班、開展固定資產清查等形式，宣傳固定資產管理政策法規，讓廣大教職員工了解固定資產對學校穩定發展的重要性和保障性，提高依法管理和自覺遵守固定資產管理法規的自覺性。

【參考文獻】

[1]王觀宏.淺析高校固定資產管理[J].財會學習，2016（15）

[2]丁連勇.淺談固定資產管理問題及對策分析[J].企業改革與管理，2016（14）

[3]代惠茹.加強行政事業單位國有資產管理工作的幾點思考[J].商，2015（52）

[4]黃忠林.《高等學校新會計制度》下的固定資產管理[J].內江科技，2015（11）

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第6篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞： 新會計制度; 固定資產; 銜接

新會計制度的頒布和實施，標志著我國固定資產正朝著規范化、制度化、科學化管理模式發展。新會計制度在固定資產管理方面，一方面對固定資產在認定標準、分類進行統一的界定和劃分，明確、清晰的固定資產分類，便于各高校采用統一分類標準和折舊口徑，增強數據的可比性。另一方面，新會計制度創新性地引入權責發生制，要求對固定資產計提折舊，這樣有利于真實反映固定資產的賬面價值，同時也促進資產管理部門更加詳盡地了解固定資產的實際狀況，強化和提高固定資產的管理效率。新會計制度固定資產的這兩大變化，對會計工作者在思想、專業技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求，同時也對各高校順利開展和實施新會計制度提出了新的挑戰。

一、目前高校固定資產管理現狀

（一）大多高校固定資產種類繁多、數量龐大，管理難度大，賬目、賬實不符

高校固定資產大多具有種類多、數額大、價值高、分散和使用壽命各不相同的特點，加上實際工作中固定資產的使用部門、管理部門、財務部門等相關職能部門不統一，資產的實物管理和賬務管理嚴重脫節，容易產生固定資產的賬賬不符、賬實不符。例如：資產管理部門毀損、報廢固定資產，或由于設備驗收、支付款延遲情況，資產部門與財務部門管理系統入賬時間存在不同步性，固定資產存在“有賬無物”或“有物無賬”的情況。

（二）高校固定資產管理系統軟件與財務軟件不統一

目前我國高校固定資產系統軟件主要使用的是北京化工大學普諾迪信息管理系統單機版或網絡版，而財務系統軟件主要使用中財信財務軟件，兩者資產分類和工作模塊不匹配，或是兩個系統較為分裂，缺少對接接口，使得固定資產分類有差別，操作模式存在差異，清查與統計上報、對賬工作及其困難，加大了對固定資產的管理難度，同時也給固定資產計提折舊減值準備操作帶來后續問題。

（三）固定資產信息化程度不高，信息難以實現共享

高校固定資產管理經歷了手工賬目管理到計算機軟件信息化管理的發展過程，運用信息化系統管理，大大提高了管理的效率，增加了固定資產管理的透明性;但大多數高校只是單純利用單機版系統實現資產的建賬入庫、調撥、上報統計及報廢銷賬等程序，并沒有開展資產信息校內開放，容易導致固定資產盲目購置或重復購置，降低了固定資產管理的使用效率，造成浪費。

二、高校固定資產管理在過渡期的銜接對策

新會計制度對高校固定資產管理的跨度由固定資產入賬時點延伸到了固定資產的后續處理（折舊、減值、處置）期間，針對我國各校目前固定資產的管理現狀，必須加大力度做好固定資產的銜接工作，更好地落實新制度。

（一）積極征求意見，加大宣傳力度，做好數據初始工作

高校固定資產涉及到高校各個部門，在啟用新制度前，高校還應積極征求相關的意見，加大宣傳力度，結合本單位的實際情況及科技發展、環境變化和性能用途等因素，合理界定固定資產的核算范圍、使用范圍、折舊范圍和管理范圍。尤其是資產部門和財務部門賬務初始數據的工作量巨大，一定要做好各項基礎數據收集

工作。

（二）對現有固定資產進行全面、徹底清查，確保賬實相符

高校應成立資產清查小組，全面清產核資，摸清家底，做好固定資產的全面清查工作，確保賬實相符，為補提折舊作好準備，這也是當前諸多高校固定資產管理的癥結所在。可使用固定資產清查明細表（詳見表1），完成固定資產清查工作。

財產清查后，如果實存數與賬存數一致，賬實相符，則不需進行賬務處理;如果實存數與賬存數不一致，則會出現盤盈和盤虧或者報廢、毀損的固定資產，應及時查明原因，報經批準后按新會計制度有關規定進行賬務處理。

此外可根據實際工作量財務與國資定期對賬，確保賬實、賬賬相符。實際工作中，由于資產與財務之間入賬、核銷時間的差異而出現未達賬項，可借鑒銀行余額調節表，編制固定資產余額調節表（見表2），經調整后二者余額應該相等，從而實現賬賬相符。

（三）建立一體化的信息管理系統，形成固定資產管理資源共享平臺

隨著信息化建設和辦公一體化的推進，各高校應盡可能實現國資系統與財務系統對接，逐步建立、完善固定資產的信息共享平臺。此信息共享平臺，應由專人負責管理，定期和更新固定資產明細信息，包括固定資產購置、入賬價值、后期管理情況等，方便固定資產使用部門領導快速、準確采集、調取和查閱固定資產信息，實現數據的共享，減少設備資產的重復采購，提高固定資產的使用效率。

（四）加強培訓學習

新會計制度對固定資產管理提出了更高的要求，資產管理人員及會計人員應加強學習，積極參加相關培訓，進一步提高自身素質，為熟練掌握、應用新會計制度奠定理論基礎。

總之，高校各部門應當以新舊會計制度過渡為契機，正視目前固定資產管理工作中存在的不足，建立和完善資產管理制度和工作流程，確保固定資產管理工作的順利銜接。

參考文獻：

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[2]王雪飛.高校固定資產財務核算管理的探索――基于<高等學校會計制度>視角[J].青島職業技術學院學報，2014年12月第27卷第6期.

第7篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞：行政事業單位 固定資產 整改 管理 控制

行政事業單位固定資產管理是在新經濟時代背景下的新課題，做好固定資產管理，完善風險控制，需要不斷地借鑒國內外發展經驗，結合我國事業單位固定資產管理實踐，對具體管理模式進行不斷探索，完善財務管理與控制。此外，隨著行政事業單位資產量的增大，資產管理的風險越來越大，針對這一形勢，對資產的高效管理做出了時代性的要求，因此，不斷探索高效安全的固定資產管理模式，加大對資產的控制和管理，提升資產管理效率，對于我國行政事業單位的健康、良性發展起著關鍵作用。

一、行政事業單位固定資產管理與控制的作用和意義

現代化的固定資產管理對于行政事業單位的發展壯大具有重要的作用，一方面，資產是單位履行職能的物質保障。加強資產管理是提高履職能力的重要手段。行政事業單位通過固定資產的內部管理可以適時地了解和掌握資產的狀態、使用、流通等信息，對于了解單位業務運行、發展狀態，提高工作效率起到了促進效果。

另一方面，資產管理也是財政管理的重要組成部分。上級部門通過資產的管理與控制，可以形成對下級行政事業單位的有效的集中性管理，統籌各個單位、部門的資產。通過對固定資產的管理來協調和規劃各單位的資產運行情況，促進了對行政事業資產流向的及時和清晰掌握，加強了行政事業資產的全程監督和控制，從而保障了業務與資產使用的協調性，避免了資產浪費。同時，根據嚴密的制度實施資產管理計劃，明確業務資產的操作規定，規范、有序地進行業務運作，避免了資產管理的無序性和盲目性，提高了資產管理效率和財政資金效益，從而促進了行政事業單位的有序良好發展。

二、行政事業單位固定資產管理存在的問題

（一）資產在購置上存在較多的漏洞

行政事業單位在使用財政性資金進行固定資產采購和投資時存在私下交易、暗箱操作、“人情采購”等問題。雖然政府集中采購制度在一定程度上控制了這類行為，但是規避政府采購、超標準采購或者不履行采購必要手續等不規范甚至不合法的行為依然存在。盲目采購、攀比采購、重復購置等現象在個別地方突出。造成了固定資產違規購置、采購成本增加，資產使用效率低下等不良影響。

（二）資產的使用上存在較多問題

由于制度不健全或執行不力，固定資產使用過程中存在諸多問題。驗收制度缺失，往往出現購非所需的現象，且無法追溯責任。登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難。定期盤點不及時，無法及時發現帳外資產、毀損資產、遺失資產等，造成帳實不符。移交、監交制度執行不嚴，造成部分資產流失無法追究責任。出租資產管理不規范，固定資產賬面上不反映出租出借等狀況，收入不入賬或不公開，支出不規范等問題。

（三）資產處置缺乏規范性

按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續，存在隨意出售、轉讓，隨意核銷現象。有相當部分的單位存在故意規避處置上報審批手續的現象。個別行政事業單位擅自報廢、違規處置固定資產。

（四）會計核算手段滯后，數據不準確

1、會計核算不及時

無法及時反映資產變化，應入未入，該銷未銷，導致賬物脫節、存量不清等。

2、會計核算不準確

由于人為等因素，造成的資產核算的準確性差，數據出現漏洞等現象，導致資產在后續管理核查困難的問題。

三、行政事業單位固定資產管理的整改措施

（一）提高對管理責任認識程度

領導干部以及財務人員應進一步加強自身的法律法規意識，強化自身的法制觀念以及人人參與到固定資產規范管理工作中的理念。不定時進行抽查以增強監督力度，為國有資產的安全性以及完整性的提高提供保障。

各級資產管理人員應加強對行政事業資產管理的認識和基本知識，認真貫徹和實施，以保證行政事業資產有效使用，綜合資產管理過程的全過程全方位的系統分析，加強對成功經驗和不足之處的總結交流，使得日后的資產管理控制上有經驗可循，有教訓可借，更能促使決策者和管理層管理水平的提高，提升固定資產投資的科學性。

為了進一步完善對固定資產的管理工作，所有單位均必須要有明確的領導者來負責單位內部固定資產管理的工作，要加強監督，切實保障該項工作的落實，而不是僅僅流于形式。

（二）完善行政事業單位資產管理的相關制度和管理流程

建立和完善固定資產管理中心，定期對固定資產管理制度的執行情況進行檢查和糾正，對下級單位和部門分散的資產實行集中管理，統一籌措、協調、規劃、調控資產，加強單位內部財務科學管理，及時掌握固定資產的整體狀況和使用狀態，有效地監督和控制所屬單位的資產業務運作。行政事業單位管理層應建立包含資產審批權限、審批程序、收付程序、付款制度、資產收付跟蹤反饋制度、資產存放原則以及對外投資、擔保和反擔保制度在內的一系列資產管理制度。在完善制度的基礎上，特別對資產驗收、資產盤點、對外投資和資產報廢等關鍵點進行重點管理和監控。如：單位每年至少要對其固定資產進行一次徹底的盤點；行政事業單位借助固定資產進行對外投資時必須進行嚴格的分析論證工作，保證對外投資的安全性；強化固定資產報廢的統一管理工作。

（三）推進資產管理與預算管理的有機結合

要加強資產管理與預算管理的有機結合，資產配置是核心。建立科學的資產配置管理體系，規范工作流程，制定配置標準，加強資產功能和單位職能之間的匹配，真正做到“物盡其用”。在資產配置合理的基礎上，用存量定增量。轉變資產管理思路，實現資產的動態管理，將資產管理和預算管理有機結合起來。

（四）完善固定資產的管理監督機制

固定資產的管理監督主要包括對固定資產進行驗收、監管、領用以及監督賠償等工作。行政事業單位在購置固定資產時，必須要由內部專職保管員以及技術使用人員共同合作完成。驗收通過后還要及時辦理固定資產登記手續。建議將多種監管措施相結合，以提高監管效果，例如將不定期抽查與定期全面清查工作相結合，以便于全面掌握資產情況。領用固定資產時做詳細登記。健全獎罰制度，對造成固定資產損失的部門或人員要追究其責任。

四、結束語

隨著財政部及各級行政事業單位對資產管理的重視程度越來越增大，對行政事業資產管理的高效管理做出了時代性的要求，因此，加大對行政事業資產管理，提升行政事業資產管理效率，對于我國經濟的高效、良性發展起著關鍵作用。加強對行政事業資產管理的審核和控制作為一項重要管理環節，通過對資產管理的強化，使今后的使用項目得到充分的資產流動和使用上的全過程管理，提供科學合理的管理決策的經驗依據，進而科學合理的利用行政事業資產。

行政事業單位的資產管理是集合了專業性、知識性、政策性、技巧性的工作。做好資產管理，加強資產使用和分配的內部管理水平，是提高行政事業經濟效益的重要程序。現代化的行政事業固定資產管理不僅能夠有效控制資產流向和使用分配，還要合理的調劑和盤活行政事業資產，減少資產使用上的浪費，進一步提高資產使用的經濟效益。此外，提升固定資產管理工作人員的管理和技術水平，同時也是強化決策者和工作人員行政事業責任感的有效方式，為我國行政事業單位固定資產管理創造一個良好的運營機制。

參考文獻：

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第8篇：固定資產管理研究背景范文

最早出臺政策對公立高校資產管理進行考核的是陜西省教育廳。其2011年12月15日出臺了《陜西省高等學校國有資產管理考核辦法（試行）》（陜教財〔2011〕178號）。考核內容包括：資產管理體制機制及隊伍建設情況；資產管理制度建設情況；資產管理信息化建設情況；各類資產配置、使用及處置情況；資產清查及綜合使用效益情況；資產管理創新，學習交流，大型儀器設備共享平臺建設情況等。2012年11月29日教育部召開直屬高校國有資產管理視頻會議，對高校提高資產配置的科學化及資產使用效益提出要求。隨后各省教育主管部門紛紛頒布相關制度，標志著公立高校資產管理進入了合理配置和有效使用的新時期。

二、公立高校固定資產效益管理存在的問題

（一）觀念依舊，效益意識普遍淡薄

1.重視“社會效益”，輕視經濟效益。與已樹立市場意識，實現由社會效益向經濟效益轉變進而兼顧經濟效益與社會效益的企業相比，公立高校的資產管理工作仍然停留在所謂的“社會效益”觀上。豈不知，一所經濟管理欠缺、效益低下的公立高校，又怎能肩負起社會重任。更何況作為培養人才的高校本身就應當追求精細化、精確化、規范化、效益化管理，而不是在重視“社會效益”的幌子下，為公立高校固定資產效益管理缺乏動力尋找借口與推卸責任。2.缺乏有償使用觀念，沒有成本核算要求。一是無償使用。長期以來，公立高校形成固定資產的資金來源無論是政府財政撥款與公立高校服務收入，還是社會捐贈等，都是無償投入，無償占用。二是不匹配。既沒有固定資產配置標準，更不能做到固定資產配置管理與效益管理的同步化。三是固定資產難以共享。在固定資產配置上，追求“大而全”、“小而全”、“不求人”的觀念依舊普遍，導致儀器設備重復購置且利用率偏低，固定資產浪費嚴重，辦學成本不斷攀升。

（二）機構設置不合理，職責劃分不清晰

一般各公立高校都建有代表學校從宏觀上負責高校固定資產管理工作的固定資產管理領導組或委員會，負責固定資產具體管理工作的職能部門以及校內各部門兼職資產管理員三級管理機構。但問題在于第二層級機構在職能上缺乏全面完整負責學校固定資產管理的功能。如各校國有資產管理部門，由于涵蓋過大，所以有的與財務部門合署，有的則與固定資產管理部門合署，幾乎沒有將所有與資產設備相關的業務統一于國有資產管理部門的做法。又如實驗室與設備管理部門，其業務一般不包括房屋資產。再如資產與設備管理部門，其業務雖然涵蓋了所有與資產設備相關的業務，但由于基建后勤等設備仍然是歸囗管理，所以其也不具備全面完整負責全校固定資產管理的職責。

（三）制度不科學，執行不嚴謹

1.產權制度不健全。從法律上講，公立高校固定資產管理的產權屬于國家，高校只是受國家委托管理與使用，受托的高校理應肩負看管責任，但是，在實踐中，一是無法將這種國家所有變成人人負責監管的個體內在動力。二是制度上雖然明確了公立高校法人擁有的固定資產使用權、占有權、經營權，卻并未明確其處置權及一定的收益權。2.固定資產管理制度不健全。一是管理責任不明。主要是管理權過于分散，使用權過于部門化和個人化，各部門的責權利不明，難以追究。二是計量口徑不同。《高等學校固定資產分類及編碼（第三版）》將高校固定資產分為16類，公立高校資產管理部門一般執行此規定。而財務部門執行的《高等學校財務制度》（財教〔2012〕488號）則將高校固定資產分為6類，導致了賬賬不符與賬物不符問題的發生。三是使用制度不合理。使用者對數量的重視與追求遠遠不能與使用質量及效率同日而語，導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管教育部規定了生均儀器設備值和年最低增幅，有關部門也制定了辦公用房及設備配置標準，但是如何確保生均儀器設備的品種結構科學化和是否認真執行辦公用房及設備配置標準卻無人問津。五是購置制度不合理。主要是缺乏有效論證，采購不按規進行，使用不考慮績效，缺乏問責機制等。六是賠償制度不合理。盡管學校出臺的文件界定了賠償范圍與標準，并寫明由資產管理部門負責解釋，但執行中卻缺乏責任認定及賠償范圍和標準。七是沒有實行新增資產配置預算制度。以鄧小軍、杜永宏（2011）調查為例，當問及該問題時，竟有9所高校作了否定回答。3.執行不嚴謹。目前，在公立高校固定資產管理制度方面，雖然制度完整與合理，現有制度的權威性卻得不到體現，有制度但管理部門不提議與堅持執行。如公立高校普遍制定了固定資產損壞、丟失賠償處理的管理制度，但并未真正執行。由此導致公立高校固定資產管理制度越來越不被重視。再如國家要求實施資產管理“三結合”，但執行者很少。可見，無論是上級文件，還是校定制度，在執行上確實存在著不嚴謹、不嚴格的現象。

（四）資產清查雖已常規，存在問題依舊普遍

自2006年高校啟動固定資產清查工作以來，固定資產清查工作已成為一項常規工作，但存在問題卻依舊普遍。如賬物不符、資產損壞與丟失、資產閑置、隨意拆卸、資產流失、資產共享及利用率低、資產陳舊老化等現象一直比較嚴重。

（五）缺乏使用績效考核，資產使用浪費嚴重

長期以來，由于高校在固定資產使用管理中，一直沒有建立健全使用績效考核機制，導致固定資產配置不合理、使用效率低下、浪費現象嚴重。首先，學校缺乏合理統一的配置標準，配置參差不齊，有的部門短缺嚴重，而有的部門卻不斷優化升級。其次，學校缺乏合理統一的共享機制。由于各部門追求資產數量多、設備全且“獨用化”，導致資產無法校內共享，資產效益最大化難以達到。

（六）隊伍不精干，專業水平低

長期以來，因認識偏差，高校資產管理隊伍建設一直得不到應有的重視。高校資產管理隊伍一般由資產管理部門的專職人員與使用部門的兼職人員組成。在專職人員中又以財務專業背景的人員為主，特別是資產管理部門負責人有相當部分由財務或審計部門負責人轉崗而來，他們雖然懂得資產管理，但由于缺少工科背景，并不懂設備管理。其他人員中也存在專業不對口，學歷不高，加之缺乏有效的培訓、進修機制，隊伍現狀與事業發展很不適應。

三、公立高校固定資產效益管理評價指標設置

構建公立高校固定資產管理評價指標體系，既要關注量化結果，更要重視定性之因。從領導重視、管理體制、制度保障、隊伍建設、規范管理、共享資源到高效使用，分析二者之間的因果關系。而不是只關注定量指標，只重視統計數字，卻不研究其成因。因此，公立高校固定資產效益管理評價指標應包括以下內容：

（一）管理環境（20%）

1.領導重視（10%）主要指學校主要領導以及分管校長對固定資產管理工作的重視程度。非常重視的得20分，重視的得15分，比較重視的得10分，一般的得5分，不重視的不得分。2.體制管理（3%）主要指學校設立完整全面與唯一的固定資產管理部門，建立統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。非常科學的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。3.制度保障（7%）（1）建立健全管理制度（4%）。主要指學校要建立健全固定資產管理的全程制度體系，包括資產配置（配置標準、配置預算、可行性論證、資產采購、驗收等）、登記、使用、變動、處置、收益及評估、資產清查等。非常健全的得20分，健全的得15分，比較健全的得10分，一般的得5分，不健全的不得分。（2）嚴肅執行管理制度（3%）。主要指學校要保證各項固定資產管理制度的嚴肅性，制度一經出臺，不論何人只要不是無法避免的客觀原因，都要不折不扣地嚴格執行。非常嚴格執行的得20分，嚴格執行的得15分，比較嚴格執行的得10分，一般的得5分，不嚴格執行的不得分。

（二）隊伍建設（10%）

1.肯（敢）于負責（3%）責任是良知，是做好固定資產管理工作的動力。因此，在隊伍建設中必須首先考核其責任心。非常肯（敢）于負責的得20分，肯（敢）于負責的得15分，比較肯（敢）于負責的得10分，一般的得5分，不肯（敢）于負責的不得分。2.專業（學歷）匹配（2%）主要指學校配備的固定資產管理隊伍既要注重數量，更要重視專業匹配度。非常匹配的得20分，匹配的得15分，比較匹配的得10分，一般匹配的得5分，不匹配的不得分。3.年齡合理（2%）主要指學校配備的固定資產管理隊伍在年齡結構上，要做到老中青三結合。非常合理的得20分，合理的得15分，比較合理的得10分，一般合理的得5分，不合理的不得分。4.服務能力（3%）（1）服務及時性（1%）。主要指固定資產管理隊伍對工作開展的及時性。非常及時的得20分，及時的得15分，比較及時的得10分，一般及時的得5分，不及時的不得分。（2）服務有效（正確）性（2%）。主要指固定資產管理隊伍對工作開展的有效性及正確性。非常有效（正確）的得20分，有效（正確）的得15分，比較有效（正確）的得10分，一般有效（正確）的得5分，不正確的不得分。

（三）全程管理（20%）

1.資產配置（8%）（1）固定資產配備標準（4%）。有固定資產配備標準且非常科學的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。（2）資產配置年度計劃（4%）。有科學的固定資產配備年度計劃并認真執行的得20分，固定資產配備年度計劃的科學性與執行性均一般的得15分，固定資產配備年度計劃科學但不認真執行的得10分，固定資產配備年度計劃不科學也無法執行的不得分。2.科學論證（6%）大型儀器設備配置經過專家論證并編制可行性論證報告。非常科學的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。3.日常管理（2%）固定資產采購、驗收、登記、入庫、領用、保管、維護、核銷等進行規范管理。非常規范的得20分，規范的得15分，比較規范的得10分，一般的得5分，不規范的不得分。4.對外投資（2%）高校固定資產出租、出借、對外投資等要進行可行性論證和風險評估，并按規定報批。非常規范的得20分，規范的得15分，比較規范的得10分，一般的得5分，不規范的不得分。5.資產處置（2%）對擬處置資產要經過論證、評估、技術鑒定等程序，并按規定報批。非常規范的得20分，規范的得15分，比較規范的得10分，一般的得5分，不規范的不得分。

（四）信息化管理（10%）

1.系統的建立和使用（5%）基礎信息錄入真實、準確、完整、規范，系統運行正常并配備專用設備和設施。非常規范的得20分，規范的得15分，比較規范的得10分，一般的得5分，不規范的不得分。2.信息化管理（5%）對資產的現狀以及配置、占用、使用、處置等進行動態管理并及時更新數據；固定資產條形碼管理符合規范；各級各類管理人員職責和權限明確；資產信息系統在本單位資產管理中發揮平臺功能。非常規范的得20分，規范的得15分，比較規范的得10分，一般的得5分，不規范的不得分。

（五）績效管理（40%）

第9篇：固定資產管理研究背景范文

關鍵詞：完善管理制度 資產清查 固定資產管理 房產管理

高校固定資產是確保教學、科研以及學科建設工作順利開展的物質基礎。近年來，國家逐年加大對教育事業的投入，我國高等教育實現了跨越式發展，高等院校的辦學規模日益擴大，固定資產的數量和價值成倍增長，其構成也日趨復雜。固定資產的管理難度加大了，原有的管理模式、方法、手段已不適應當前的發展形勢。因此，建立健全科學化、規范化、符合時代要求的高校固定資產管理機制，以保障學校各項事業的蓬勃發展，具有十分重要的現實意義。

1 我校固定資產管理現狀分析

1.1 固定資產總量大、分布廣，大型精密貴重儀器設備增長幅度大

由于國家各項財政資金以及科研經費的大量投入，我校固定資產增長幅度逐年加大。在北京地區和市屬高校中，固定資產尤其是大型精密貴重儀器設備，無論在數量上還是在質量上都位居前列。

我校由于院校合并的原因，目前固定資產按照地理位置主要分布在校本部和三個異地校區。從我校固定資產分布來看，校本部占全校固定資產總值的90%，其他三個異地校區：藝術設計學院占4%，繼續教育學院占2%，實驗學院占4%；其中，在儀器設備分布上，校本部占全校設備總值的93%，藝術學院占2%，繼續教育學院占1%，實驗學院占4%。

由于教學、科研工作的快速發展，對所配置儀器設備的要求不斷提高，尤其是一些重點學科、重點項目，所需儀器設備技術性能、技術指標等均達到國內一流水平；同時進口儀器設備購置量加大，一些高、精、尖儀器設備主要從歐、美等發達國家購置。我校大型精密貴重儀器設備無論從數量上還是質量上均得到大幅提升。2005～2011年，固定資產總值增幅155.9%，儀器設備總值增幅177.2%，大型精密貴重儀器設備總值增幅285%。

1.2 固定資產管理現狀

我校固定資產使用“久其”管理系統，每年定期對4個校區的資產管理人員進行培訓，以達到熟練使用資產管理系統的程度；同時在固定資產管理中注重與財務管理、預算管理相結合，為此我們建立了定期與學校財務處的對賬制度，各類統計數據要求與財務決算以及高校基礎建設報表的數據一致。我校對大型精密貴重儀器設備實行重點管理，每年對設備的機時利用、人才培養以及科研成果等方面進行考核并定期評選先進機組。

2 我校固定資產管理存在的問題

2.1 部分教師資產管理意識淡薄

重購置、輕管理的現象普遍存在。少數教師對“國有資產”的觀念比較淡薄，對國有資產管理的認識不足，在管理和處置等方面帶有一定的隨意性和盲目性，造成國有資產的流失[1]；一些教師由于教學、科研任務繁重，將資產管理工作完全交給技術人員或研究生處理，自己很少問津，缺乏管理意識和必要的監督檢查，造成賬目不清；還有一些教師資源開放共享的意識薄弱，對個人科研經費申購的儀器設備，只限于個人或課題組使用，造成儀器設備使用效率偏低。

2.2 土地及建筑物賬目不全

高校普遍存在固定資產多頭管理的情況，各職能部門之間缺乏協調配合，致使管理重疊或脫節，例如有些基建項目已竣工投入使用，但很長時間還沒有入賬。

2.3 房屋管理模式需要改進

房屋和儀器設備在我校總資產中所占比例較大。學校目前正在籌備開發房屋構筑物管理信息系統，進一步加強固定資產的精細化管理。

房屋構筑物管理信息系統，可以規范土地和房屋構筑物的各類信息，滿足各種口徑的數據統計要求。

3 提高固定資產管理水平的對策與措施

3.1 進一步完善管理制度及工作流程

高校應加強固定資產購置、驗收、使用、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的制度建設，使管理工作制度化、科學化、規范化。對現行管理制度進行清理、健全和完善，例如對土地的計價規則和入賬辦法應做出明確的規定，將現有土地經法定機構評估作價入賬[6]。

及時組織全校資產管理人員對教育部、北京市教委印發的相關文件進行學習，領會精神、對照自己的工作查找問題，在此基礎上國資處對校內《固定資產管理制度》《房屋構筑物管理制度》《大型精密貴重儀器設備管理制度》等文件進行修訂，各二級單位根據各自實際情況和特點，完善相應的管理辦法。

3.2 進一步加強管理人員隊伍建設，提高業務素質

固定資產管理人員的素質決定著固定資產的管理水平，高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的決定性因素。根據目前固定資產管理工作需要，學校必須采取有效措施，通過引進、培養、培訓等方式，加強團隊建設，以適應新形勢下固定資產管理工作的要求[6]。

我校按照市教委精神，使用“久其”資產管理系統。自2011年以來，校內數次組織“資產管理系統”應用培訓；同時聘請校內外專家對新制度、新問題進行解讀，對資產管理工作進行指導；我們還組織相關人員學習研討，以經驗介紹和討論的方式進行交流，結合各自的工作進行改革探討。

3.3 進一步加強大型精密貴重儀器設備的管理

大型精密貴重儀器設備是學校實驗室、科研基地的主要硬件支撐，有必要重點管理。結合“211工程”設備驗收以及海關檢查進口設備的經驗，建議由資產管理部門建立設備檔案備查。

設備到貨驗收合格后，在建立固定資產賬時，可以轉單的形式將采購合同、驗收報告、發票復印件、建賬單復印件等相關材料封裝存檔，宜在學校檔案館設立“設備檔案專柜”，便于設備使用過程中遇到突發問題時，及時、快速調用設備檔案。

3.4 將資產管理與預算管理、財務管理相結合

將學校資產管理與預算管理、財務管理相結合，通過編制切合實際的預算控制、杜絕資產購置中的隨意性，充分發揮預算、計劃、調節、控制、監督在資產管理中的作用。

在實際工作中，應充分發揮財務部門、相關職能部門在統一項目配置標準和把握學校發展方向等方面的作用，資產管理部門則要掌握學校同類設備的購置情況、利用率、人員編制、資源配套、管理水平等情況，結合專家評議意見，確定項目預算和執行計劃。通過建立合理的資產配置標準，科學分析資產占有和使用狀況，嚴把論證與審批程序，保證資源的合理配置。

3.5 以資產清查為契機，進一步理清家底、查找問題

高校應建立資產清查工作長效機制，保證其制度的正常運行并發揮預期功能。按照不同的管理范圍、資產種類開展定期清查。

學校通過全面徹底的資產清查，界定產權，摸清家底，切實做到賬賬、賬卡、賬實相符。對盤盈的資產要全部估價入賬，對盤虧和報廢的資產，按規定程序報批后進行處理并做相應的賬務調整。將資產清查工作與資產評估工作結合起來，對沒有入賬或賬面余額不能完全反映實際價值的土地、房屋建筑物要重新評估入賬[2]。

3.6 開發房屋構筑物管理信息系統

目前很多高校都在開發房屋構筑物管理信息系統，我校國資處在經過多方調研后也在積極籌備過程中。

開發或購買適合我校實際的房屋構筑物管理軟件，可以切實加強對房產資源的管理。不但可以提高管理人員的工作效率，同時由于房屋信息透明、公開，可供各級管理人員及時掌握信息，便于管理和決策。

將居住用房、辦公用房、教學科研用房以及對外出租房等信息在網上公布，廣大教職工可以隨時了解、監督各類用房的使用管理情況，房產資源在最大限度上得以合理調劑余缺，更好地服務于教學與科研。

4 結束語

高校國有資產管理工作是一項艱巨復雜的系統工程，運用科學、規范的管理辦法，加強和完善各項管理手段，從而防止高校國有資產流失、達到國有資產有效配置、提高國有資產使用效益的最終目的，為高等學校的可持續發展提供必備的物質條件[8]。

參考文獻

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