節水管理制度精選(九篇)

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第1篇：節水管理制度范文

【關鍵詞】水資源管理制度；節水

[Abstract mesh interests grim situation of water resources, we must further strengthen the management of water resources, and to implement the most stringent water management system. Water-saving management of water resources management, the implementation of the most stringent water management system, will inevitably require us to establish and perfect the most stringent water-saving management system, strengthen the supervision and management of water-saving, continue to improve water use efficiency and effective, in order to promote the transformation of the mode of economic development in China, the protection of China's economic and social good and fast development.Key words water resources management system; water

中圖分類號： TV211 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節水型社會建設，實施最嚴格的水資源管理、最嚴格的河道管理和最嚴格的水土保持監督監測制度，最大限度地減少人為因素對水質的不利影響，是十分必要的。

水資源管理中存在問題

(一) 認識不到位

節水是一項具有廣泛社會性和區域性的丁作，搞好節水需要社會的理解和支持，需要社會成員的廣泛參與和共同努力。而我國人民群眾對節水的認識普遍不高，節水往往只停留在口頭上，目前在農業生產中的水資源浪費現象非常嚴重，群眾節水意識淡薄， 在灌溉中大部分地區還是采用傳統的大水漫灌的澆灌方式，大水漫田之后，尾水或流到鄉間路上，造成滿路污水橫流，或流人坑塘，造成坑塘滿灌，寶貴的水資源被浪費和閑置起來。

(二) 缺乏必要的機制

當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。水價太低是主要原因， 許多節水工程直接經濟效益有限，更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節水積極性不高，節水并沒有真正變成企業、農戶的自發行動，節水工作處于被動狀態。

(三) 節水立法不到位

在我國節水意識和節水法制都很薄弱，目前節水管理尚處于各自為戰、條塊分割狀況，定額標準混亂，節水型社會建設還處在起步階段。目前，國家還沒有一部有關全面節水的法規，節水工作缺乏法律依據，更談不上有效監督管理，不可能從水資源供需平衡的高度解決好“節水” 的問題。因此，強化全面節水法規建設，通過法律保障節水型社會建設和治理水資源污染，已成為當務之急。

二、建立和完善最嚴格的節水管理制度的必要性

建立和完善最嚴格的節水管理制度，對于強化水資源管理，促進經濟發展方式轉變，增強可持續發展能力，實現經濟社會又好又快發展，具有十分重要的現實意義。

第一，有效地促進最嚴格的水資源管理制度的實施。水資源管理包括開發、利用、節約、保護等內容，節水管理是水資源管理的重要組成部分，貫穿于水資源管理的各個環節。從我國基本水情出發，以實現水資源的合理開發、優化配

置、高效利用為導向，建立與完善最嚴格的節水管理制度，不僅可以完善最嚴格的水資源管理制度的內容，也是對實施最嚴格的節水管理制度的有效促進。

第二，有利于加快促進轉變經濟發展方式和產業結構優化升級。節水管理制度影響著生活、生產和生態等方方面面，滲透到水資源利用的各個環節。建立與完善最嚴格的節水管理制度，對于實現資源的變化、社會經濟發展和產業結構優化升級產生重要影響。通過建立與完善節水管理制度體系，為合理的水資源開發利用模式奠定基礎，減少經濟社會轉型成本。促進產業結構調整和升級，從根本上提高水資源的利用效率和效益。促進國民經濟又好又快發展。

第三，有力地推動建設資源節約型和環境友好型社會建設。建立與完善最嚴格的節水管理制度，可以促進實現事前管理與事后管理相結合的全過程管理，有利于用水主體通過制度預期調節其行為，通過確立正確的用水行為依據和評價標

準，并根據標準加以獎罰，形成全過程的、全方位的、全面的節水管理規范體系，建立長效的節水機制，形成以節水為導向的生產方式和消費模式，實現建設資源節約型和環境友好型社會目標。

三、重點制度建設

節水型社會建設的核心是制度建設，本質是建立一種促進全社會自覺節水的體制機制。

第一是建立和完善用水總量控制度。盡快建立流域和省、市、縣三級政區域的用水總量控制指標體系，展水資源緊缺、生態環境脆弱、水事矛盾突出地區的50多條江河流域水分配方案制訂工作。嚴格地下水開利用與管理，實行地下水取水總量水位預警雙控制管理。加強建設項目水資源論證制度實施，推進規劃水源論證。嚴格取水許可審批。完善計用水制度，將納入取水許可管理的水戶、公共供水管網的用水大戶、特種用水行業用水戶等全部納入計劃理。完善取用水計量與統計制度。

第二是建立和完善用水效率控制制度。盡快完善行業用水定額體系，制定和修訂火電、石油石化、鋼、紡織、化工、造紙、食品等高用水業及洗浴、洗車等高用水服務業用水定額國家標準。強化用水定額管，把按照用水定額標準核定的用水作為水資源論證、取水許可審批、水計劃下達和節水水平評價的重依據。新建、改建、擴建的建設項目，必須制訂節水措施方案，配套建設節水設施。節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。推行用水產品用水效率標識管理。根據不同行業特點，確定達到一定取用水規模的大中型灌區、重點工業用水企業、生活服務業用水單位作為國家重點用水監控單位，加強重點用水單位監控管理。

第三是建立和完善水功能區限制納污制度。根據水域納污能力，嚴格控制入河湖污染物總量。嚴格入河排污口設置審批、登記及監督管理，盡快完成入河排污口普查登記，明確入河排污口分級管理權限。加強水功能區監管，盡快完成省水體監測斷面復核確認和標識工作，加強重要水功能區和省界斷面的監測。加強飲用水水源地保護，依法劃定飲用水水源地保護區，完善飲用水水源地安全保障

標準。加強水源地保護工程建設。保證重要水源地和列入名錄的飲用水水源地水質指標全部達到相應標準。

第四是建立健全節約用水利益調節機制。按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則。建立科學合理的水價形成機制。實行差別水價。合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯式水價制度，工業和服務業用水逐步實行超計劃和超定額累進加價制度，拉開高用水行業與其他行業的水價差價。推進農業水價綜合改革，探索實行農業生產用水限額內享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法。合理制定再生水價格。制定鼓勵再生水利用的政策，提高水資源循環利用水平，完善水資源費征收管理制度。依法擴大水資源費征收范圍，加大征收力度，確保應收盡收。制定節獎超罰的激勵政策，全方位調動用水戶節水積極性。推進水權制度建設，探索跨流域、跨行政區水權轉讓模式以及多種水源的水權分配模式，

第五是建立和完善節水標準體系及節水技術創新機制。加強節水強制性標準的制定工作，盡快建立和完善取水定額標準體系，加快修訂不符合節水要求的取水定額、節水技術標準及規范，逐步形成完善的節水標準體系，使節水管理、服務以及節水產品生產、使用等工作規范化、標準化。推進節水技術創新機制建設，在引進和吸收國外先進節水技術的基礎上，加強節水基礎研究和技術研發，加快推廣普及高效、節水、降耗和環保的水資源利用新技術、新工藝、新裝備。建立和完善節水技術服務體系，促進節水技術的普及推廣。

綜上所述，實施最嚴格的水資源管理制度，確保節水工作的良好運行，必須適應生態環境保護和經濟社會健康持續發展的要求，避免水資源浪費和水資源非持續開發利用。堅持節約用水，合理開發、利用水資源與水資源統一管理、保護生態環境相結合，維護人與自然的和諧和水資源統一管理、開發利用與生態環境保護的和諧統一 。

參考文獻：

【1】鄧淑珍.強化制度建設和監督管理確保最嚴格水資源管理制度穩步推進――訪水利部副部長胡四一[M]中國水利，2011.

【2】呂振霖.落實嚴格的水資源管理制度必須抓好的幾項重要工作[J]，2010.

第2篇：節水管理制度范文

【關鍵詞】節水灌溉；灌溉制度；用水計劃

1、前言

浙江省天臺縣里石門灌區屬于重點中型自流灌溉灌區，有效灌溉面積14.8萬畝，灌區主干渠長72.26km，通過近幾年的國家農業綜合開發項目、“千萬畝十億方”節水工程等項目的實施，目前灌區的骨干渠道完好率提高到80%以上，干渠渠道水利用系數提高到0.78左右。

里石門灌區當前農業用水制度：灌溉期間，由灌區內的村或組向灌區申請，灌區核定后，根據需要灌溉的面積，估算放水量，再確定放水時間以及關水時間。灌區水費不直接向農戶征收，統一由政府財政轉移支付。農戶用水基本上屬于無償使用，節水意識差，農業用水浪費現象十分普遍。因此，在灌區工程日趨完善的基礎上，農業節水工作的重點應轉向管理。本文結合里石門灌區農業用水定額管理試點工作開展情況，探索大中型自流灌區開展節水灌溉，推進農業用水定額管理的方法。

2、試點概況

試點灌區位于主干渠的紅旗渡槽支渠下，正常引水流量0.5m3/s，支渠長度2.02km。在渠首修建簡易量水檻作為計量設備，安裝超聲波明渠流量計。該流量計可以現場觀測實時流量和累積水量，數據可以同時通過網絡實現遠傳。

試點灌溉面積約1250畝，以單季水稻種植為主，面積約900畝。其它作物還有柑桔、蔬菜、苗木等，約350畝。試點種植結構及灌溉制度基本代表了整個里石門灌區的情況。

3、作物灌溉特性分析

試點區域主要灌溉作物為單季水稻，單季水稻灌溉主要分泡田期和生育期，生育期7-10月份，每年灌溉12次左右，每次灌水時間約為4天，一般持續灌溉3個月。按其生長過程，單季水稻可劃分為6個生育階段：返青、分蘗、撥節孕穗、抽穗開花、乳熟、黃熟。根據現場調查，該地區水稻采用常規淹灌，各個生育階段的控制水層以適合水稻生長為宜。一般地返青期田間水層控制在30～40mm；分蘗前期以水深30mm為好；分蘗后期要求控制分蘗，曬田7～10天，田土開絲裂；黃熟期曬田，田間無水層；其它生育階段田間控制水層在50mm左右。

試點區域距浙江省金清灌溉試驗站較近，可直接采用該試驗站的觀測資料。自2001年起，金清試驗站一直在開展單季水稻需水量試驗，已累積多年的觀測資料。

4、用水計劃制定

同一種作物的灌水定額、灌水時間、灌水次數主要受作物生育期降雨量的大小、降雨時間分布、每次降雨強度以及作物生長情況影響。不同水文頻率年份，其灌溉情況不盡相同；同一水文頻率年份也會因為降雨時間分布或強度不同，其灌溉情況也不盡相同。為了解作物不同水文年份的灌溉情況，可選定作物生育期降雨頻率近似相同的年份，通過稻田水量平衡公式（3-1）模擬該年份的灌溉情況，擬定用水計劃。

h1+p+m-wc-d=h2 （3-1）

式中h1――時段初田面水層深度，即控制水層上限，mm；h2――時段末田面水層深度，即控制水層下限，mm；p――時段內降雨量，mm；m――時段內灌水量，即田間凈灌溉水量，mm；wc――時段內田間耗水量，mm；d――時段內排水量，mm。

距試點區10km處設有天臺雨量站。根據天臺雨量站1964～2000年降雨量資料排頻，確定50%、75%、90%水文頻率所對應的典型年分別為1986年、1995年、1979年。然后，結合單季水稻生育階段日平均耗水量、典型年的日降雨量、各個生育階段的控制水層，通過公式3-1，模擬計算各次凈灌水定額、時間，確定單季水稻的50%、75%、90%水文頻率的灌溉制度。

試點渠首（量水設施處）畝均灌溉定額（毛灌溉定額）應為田間凈灌溉定額除以灌溉水利用水系數，灌溉水量等于畝均毛灌溉定額乘以灌溉面積。干旱年份適當考慮經濟作物的灌水量。

根據調查，試點處現狀田間水利用系數約為0.85～0.90。試點范圍現狀渠系水利用系數約為0.78。由于管理等原因，現狀約有20%灌溉水量屬于棄水，未進田間直接流進排水溝，現狀灌溉水利用系數約為0.58。

根據渠首取水流量0.5m3/s，測算出灌溉1畝水稻田，年約15分鐘。每次灌溉畝均需要2～4分鐘。紅旗支渠75%水文年型的水稻灌溉用水計劃見表2。

5、用水計劃動態調整

試點選擇在里石門水庫灌區主干渠的紅旗支渠上，由于管理的因素，里石門水庫灌區支渠以下的渠道歸當地管理，所以試點的灌溉管理應服從大灌區的管理要求，特別是，灌區主干渠管理運行要求。由此可見，試點用水計劃是建立在灌區主干渠的運行計劃之上，在實際運行中，應根據北干渠具體運行情況進行適當調整。

在此基礎上，在試點范圍內可根據水文氣象變化、田間水分狀況以及作物長勢，按照“看天、看地、看莊稼”的灌溉原則，根據后續幾天的降雨預報和田間水分狀況來調整用水計劃，調整辦法如下：

（1）其它水文頻率的灌溉計劃可根據上述結果內插或外延得到。（2）若后續3天之內預報有中雨或大雨、暴雨，雖然田間水分狀況到達控制下限，但灌水計劃應推后；若后續3天之內預報有小雨，田間水分狀況到達控制下限，如期灌水，但灌水定額可根據田間土壤、作物長勢等實際情況減少0～20%。（3）如遇霜凍或干旱熱風天氣，田間水層不滿足防凍或抗熱要求時，灌水計劃提前1～2天。

6、結論

計劃用水是灌區用水管理的中心環節。制定灌溉期用水計劃，并利用計劃來指導灌溉運行調度，可以在保持灌溉面積的情況下節省水資源，提高糧食產量，從而進一步提高水資源的利用效率。

參考文獻

[1]吳麗.農作物灌溉制度分類與制定[J].現代農業科技，2011年，第11期：244-247

[2]陳劉華.水稻優化灌溉制度試驗研究[J].安徽水利科技，1997年，第04期：6-8

[3]鄭世宗，王士武，張錦娟等.浙江省農業用水定額管理推廣應用研究及方案編制[R].浙江省水利河口研究院，2009年.

第3篇：節水管理制度范文

【關鍵詞】心力衰竭；溫陽利水

缺血性心肌病是冠狀動脈粥樣硬化性心臟病重要一型，是由于長期心肌缺血導致心肌局限或彌漫性纖維化，從而產生心臟收縮或舒張功能障礙，引起心臟擴大或僵硬，充血性心力衰竭、心律失常等系列臨床表現的綜合征。其導致的心力衰竭多呈中重度表現，明顯而嚴重，對患者預后和生活質量有明顯影響，本研究通過應用溫陽利水法結合西醫常規抗心衰治療，探討治療缺血性心肌病導致的中重度心力衰竭有效方法。

1 一般資料

1.1 臨床資料

入選病例均為2010年10月至2012年5月貴陽中醫學院第一附屬醫院心內科確診缺血性心肌病、心力衰竭的住院病人，隨機分為治療組和對照組。治療組34人，年齡37-74歲，心功能分級Ⅲ級24例，Ⅳ級10例。對照組32人，心功能分級Ⅲ級21例，Ⅳ級11例。兩組患者在性別、年齡、左心室大小、心衰癥狀、體征、心臟超聲指標、心功能分級等方面，無統計學差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 診療標準

1.2.1 中醫證型診斷標準

根據《中藥新藥治療心力衰竭的臨床研究指導原則》[1]中醫證候診斷分級量化。

1.2.2 西醫診斷標準

根據1979年國際心臟病學會和協會及世界衛生組織臨床命名標準化聯合專業組診斷缺血性心肌病：有明確的冠心病史，至少1次或以上心肌梗死，心臟B超或光提示心室腔擴大。心功能分級參照NYHA心功能分級標準[2]。

1.2.3 納入及排除標準

符合慢性缺血性心肌病、Ⅲ級以上心力衰竭診斷，中醫辨證證型屬于陽虛水泛型，可配合中藥長期口服治療，并簽署參與研究實驗同意書患者。排除標準：排除高血壓心臟損害、慢性肺源性心臟病、心臟瓣膜病、心房顫動等導致的心力衰竭和急性左心衰竭、心源性休克者。

2 方法

2.1 給藥方法

對照組：以西醫標準抗心衰治療，包括利尿劑、ACEI/ARB、正性肌力藥、血管擴張劑等。

治療組：西醫治療常規同對照組。辨證符合陽虛水泛證型予扶陽泄濁治療，基礎方藥組成：附子15g，桂枝8g，干姜10g，黃芪30g，葶藶子15g，白術15g，茯苓、澤瀉15g，甘草6g。以上中藥濃煎取100ml，每次50ml，每日2次口服，療程2周。在治療期間，兩組患者均排除其他可能影響療效判定的藥物。在西醫用藥常規方面，兩組間對比無顯著性差異（P>0.05）具有可比性。

2.2 觀測指標

觀察兩組患者中醫臨床癥狀包括胸悶、胸痛、呼吸困難、心悸、活動耐力情況、BNP、規律檢測心臟彩超每分鐘心輸出量（CO）、左心室射血分數（LVEF）、左心室內徑縮短率（FS）、A峰E峰流速比（E/A）變化。

2.3 療效評判標準

中醫癥狀積分標準：顯效：治療后較治療前癥狀積分減少≥2/3；有效：治療后較治療前癥狀積分減少≥1/3；無效：治療后較治療前癥狀積分減少

心力衰竭NYHA心功能標準：顯效；心衰完全控制以及心功能程度改善提高2級。有效：心功能 提高1級者。無效：治療前后心功能改變達不到l級，或無改變甚或惡化、死亡者。

2.4 統計學處理

采用SPSS 17.0統計分析軟件進行統計學處理，計數資料采用χ2檢驗，計量資料采用隨機化設計資料方差分析。

3 結果

3.1 治療前后中醫癥狀總積分

結果顯示，兩組患者治療后均較治療前癥狀積分下降，治療組與對照組兩組間相較而言，治療組較對照組下降明顯（P

3.2 治療前后心衰體征

治療前后雙肺濕羅音、心率、心臟節律規整率結果比較示：兩組患者均有改善，治療組與對照組組間比較，治療組改善顯著（P

3.3 兩組治療前后彩超指標

CO、LVEF、FS、E/A值比較結果示：兩組患者心臟彩超指標均有不同程度改善，總體改善程度治療組較對照組明顯（P

3.4 兩組患者心功能改善有效率

總有效率結果示：兩組患者總有效率均在90%以上，兩組間比較，差異無統計學意義（P>0.05）。

4 討論

第4篇：節水管理制度范文

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關規定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續利用，確保全縣經濟社會又好又快發展。

（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水，協調好地表水和地下水以及不同區域的關系；堅持改革創新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。

（三）主要目標。根據市水務局分配給我縣的指標，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區水質達標率達到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監控系統建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監控系統，提高水資源監控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。

二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制

（一）嚴格水資源開發利用規劃管理。為合理開發、利用、節約與保護水資源，編制縣水資源開發利用與保護規劃、水資源供求中長期規劃，強化水資源開發利用與保護規劃和國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等相關規劃的協調統一，形成完善的水資源規劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開發等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。

（二）落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發利用事前管理，在編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃時，要充分考慮當地水資源條件；在進行工業園區、行業專項規劃時，按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目，建設單位不得擅自開工；對違反規定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監督，實行建設項目水資源論證后評估。

（三）嚴格實行取用水總量控制制度。根據我縣的用水總量控制指標，按行業和區域對用水指標進行分解，優先保障生活，統籌生產和生態用水，保障水資源可持續利用；加強用水總量統計，準確客觀反映全縣行政區內用水總量，為取用水總量控制制度提供技術支撐，全面實行計劃用水管理，根據當年來水情況和企業計劃產量，定額下達用水計劃。

（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合省行業用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的，在城鎮公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區取用地下水的建設項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規范相關文件、表格，理順許可管理手續程序。

（五）嚴格實行水資源有償使用制度。認真執行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。

（六）嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監測體系。劃定并公布地下水禁采區和限采區。嚴禁取用地下水發展高耗水產業。規范機井建設審批管理，開展地下水動態監測，限期關閉在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。

（七）加快水資源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件，順應水生態文明建設和經濟社會發展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮生活、工業發展供水需要。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設

（一）全面加強節約用水管理。加快推進節水型社會建設，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強部門配合協調，形成合力，共同推進節水型社會建設。設立節約用水管理機構具體負責全縣的節水工作。推進節水載體建設、開展節水型社會、節水型城市、公共機構節水單位、節水型企業、節水型灌區創建活動。嚴格限制高耗水工業項目建設和高耗水服務業發展，引水、調水、取水、供水工程優先考慮節水。積極推進水價改革，實行階梯水價制度，發揮價格杠桿對節水的促進作用。

（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴格執行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作，使節水考核工作有充分的科學依據。實行節水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節水水平和用水效率的提高。

（三）加快推進節水技術改造。實行節水器具準入制度，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。加大農業節水改造力度，大力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。針對縣工業化進程的加快，按照國家節能減排工作要求，進一步加大節水減排力度，加大工業節水技術改造，新建、改建和擴建建設項目應制定節水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成，著力降低管網漏失率。發展污水處理回用或雨洪資源等非常規水資源利用，出臺鼓勵非常規水源開發利用的政策，將非常規水源納入水資源統一配置。

四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量

（一）嚴格水功能區監督管理。建立水功能區監督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區監測體系和監管制度，開展水功能區水質監測、評價，制定水功能區水質監測方案，落實水功能區水質監測經費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業單位的監督管理。規范入河排污口審批管理程序，加強監察力度，對違規排污入河的，依法懲處。將水功能區監測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。

（二）加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區，開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，已設置的排污口由縣水務局、環保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發事件應急預案，積極立項建設備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養林。建立和完善水源地水質水量監測體系，定期公布水源地監測情況。切實加強農村飲用水源保護區保護和建設，嚴格落實各項管理措施。

（三）推進水生態系統保護與修復。開展河湖確權劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態系統保護與修復，開展水生態文明創建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態健康，貫徹落實水生態補償制度。

五、保障措施

（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核。考核結果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據。

（二）落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協調，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。

發改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發展規劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執行建設項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節約用水管理，出臺限制高耗水產業發展，遏制農業粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中，嚴格依據國家產業發展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作；結合全縣用水狀況，開展經濟結構調整工作；參與相關規劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革，適時調整縣城自來水水價、農業灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩步推進階梯式水價制度。

水務局：負責水資源保護及開發利用規劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監管；建設項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態監測；計劃用水管理；水資源監控系統建設；水資源管理機構和水政執法隊伍建設；計量設施的安裝；農業節水工程建設；非常規水開發利用政策的制定；開展水生態文明創建活動；開展節水宣傳；負責承擔組織、協調、綜合工作。

財政局：建立水資源管理經費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎設施、監測控制、管理執法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經費；提高水資源管理經費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監管，依法開展水資源費使用管理監督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統籌、管理、監督；建立完善水資源管理穩定投入機制，保障資金合理使用。

工信局：合理調整工業布局和產業結構；加強對工業節水的技術指導，提高工業用水重復利用率，降低萬元工業增加值用水量；負責推廣工業節水新技術、新設備、新工藝；對工業企業積極推廣節水技術改造，積極爭取國家節水改造資金；負責節水型工業企業創建活動。

住建局：負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮自來水管網改造工作，降低管網漏損率；負責備用水源建設；負責公共機構節水型單位建設；負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝；負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統計；開展城鎮水源地安全保障達標建設。

環保局：負責核定水域納污容量和企事業單位排污量，制定水功能區水質監測方案并對水功能區水質進行監測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監督管理；對飲用水源地保護區內的排污口進行清理；制定飲用水源地突發污染事件應急預案；對超標排放的企事業單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態環境質量評估，貫徹落實水生態補償制度；負責監督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設施的監管力度，促使達標排放，改善水環境。

市場監督管理局：負責對生產和銷售環節產品節水強制性標準符合性的監督檢查，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。

文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關宣傳片，利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務、環保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。

統計局：負責提供全口徑工業增加值及經濟指標等數據和考核指標數據的測算。

國土局：負責河湖確權劃界工作。

法制辦：負責審核關于水資源節約、保護及再生水等方面的規范性文件；協調加強水資源管理和保護的行政執法，搞好水政執法人員的培訓。

編辦：負責設立專門節約用水的管理機構，并落實管理人員編制。

各鄉鎮人民政府：配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區內農業用水、生活用水和工業用水節水宣傳及節水技術推廣工作；加強對轄區內違法取水、非法排污、水體污染、水環境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發現問題及時通報相關職能部門，并配合處理。

其他相關部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。

（三）建立健全水資源監控與統計相結合的考核評價體系。加強水資源監控系統建設。逐步完善取用水戶監測網絡、地下水監測網絡、水功能區監測網絡建設，監測數據作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區監測覆蓋率，2020年實現全縣水功能區監測全覆蓋和監測常規化。規范水資源管理統計工作，用準確的監測數據和法定的統計數據作為我縣政府考核的依據。

第5篇：節水管理制度范文

（一）縣情。地處北緯32°39′～33°11′，東經114°09′～114°35′。全縣轄17個鄉鎮（街道），281個村（居）委會。縣境東西寬40公里，南北長57公里，總面積1580平方公里，總人口83．7萬。境內有河130條，其中流域面積30平方公里以上的27條，分屬小洪河和兩大水系。小洪河水系主要流經縣境東北部，流域面積約332平方公里，占全縣總面積的21％；水系控制著縣80．8％的面積，共1277平方公里。

宿鴨湖水庫位于境西北部，距縣城5公里，湖面南北長35公里，東西寬15公里，總面積167平方公里，設計水位57．75米，相應庫容127200萬立方米；校核水位58．87米，相應庫容165600萬立方米；興利水位52．5米，相應庫容20500萬立方米。

處于北亞熱帶向暖溫帶過渡區，屬濕潤性大陸季風氣候，氣溫溫和，雨量充沛，四季分明，夏季炎熱，冬季寒冷，溫差較大，光照充足。汛期降雨多集中于6～8月份，且強度大、范圍廣、易發生洪澇災害，是全國有名的暴雨中心之一。由于降水時空分布不均，年際、月際變化較大，歷史上最大年降雨量是最小年降雨量的3倍以上，旱澇交錯現象時有發生，洪澇、干旱是制約本地農業發展的主要災害。

我縣多年平均地表水資源量37170萬立方米，地下水資源量27262萬立方米，扣除地表水與地下水重復水資源量5431萬立方米，全縣多年平均水資源總量為59001萬立方米。人均水資源量585立方米，人均水資源占有量約占全國均值的1／3，是全省均值的1．27倍。

（二）水情。年度全縣降水量717．3毫米，全區性降水過程有5次，降水量137．3毫米，6－9月降水472．4毫米，占全年降水的65．9％。全縣地表水總量3．717億立方米。

（三）實行最嚴格水資源管理制度基本情況。2015年我縣以貫徹落實《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（豫政辦〔2015〕104號）文件為主線，以落實“三條紅線”（水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線），完善“四項制度”（用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度）為重點，細化分解水資源管理控制目標，加快水資源監控能力建設，加強用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制等各項措施的落實，初步確立了實行最嚴格水資源管理制度的政策框架、水資源管理指標控制體系、水資源管理責任與考核制度，較好地完成了年度工作任務。

二、目標完成情況

2015年水資源“三條紅線”控制指標是：2015年用水總量為13712萬立方米，其中農業用水量7049．43萬立方米，工業用水量2579．3立方米，生活及其他用水量為3723．27萬立方米；萬元工業增加值用水量28立方米；農田灌溉水有效利用系數達到0．6；重要水功能區水質達標率100％；飲用水水源地水質三級；重點區域地下水水位達標。

（一）用水總量控制目標。2015年全縣用水總量13712萬立方米，其中農、林、漁業用水7049．43萬立方米（農田灌溉5．411萬立方米），占68％；工業（含建筑業）用水2579．3立方米，占15％；生活及其他用水量為3723．27萬立方米，占17％。自評得分20分。

（二）萬元工業增加值用水量控制目標。2015年全縣工業用水量2579．3立方米，萬元工業增加值用水量22．893立方米，比2010年下降13．92％。自評得分18分。

（三）農田灌溉水有效利用系數控制目標。2015年全縣農田灌溉水有效利用系數達到0．665（年度計劃0．605），自評得分16分。

（四）重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標。我縣列入《全國重要江河湖泊水功能區2015年考核名錄》共4個，其中3個水功能區達標，達標率75％。自評得分18分。目標完成情況總得分76分。

三、制度建設和措施落實情況

2015年我縣制定出臺了《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公室關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》，完成了全縣水資源管理“三條紅線”控制指標分解任務。

制度建設和措施落實自查評分80分。

（一）用水總量控制制度建設和措施落實情況

嚴格控制區域用水總量。完成全縣的用水總量控制指標分解工作，持續執行全市的用水總量分配方案。

嚴格實施取水許可。建立了取水許可電子臺賬，規范了取用水戶檔案管理，嚴格實施取水許可管理，積極推進開發利用控制紅線和用水效率控制紅線的落實。

嚴格水資源有償使用。持續加強《取水許可和水資源費征收管理辦法》的貫徹落實，對我縣2015年水資源費征收管理情況進行了專項檢查。水資源費征收額由2012年的不足50萬增加到2015年100多萬。

嚴格地下水管理和保護。2015年，我縣進一步加強《中華人民共和國水法》、《節約用水管理條例》、省政府126號令等法律、法規的宣傳貫徹，對擅自鑿井或取水的單位依法進行了調查和處理。

（二）用水效率控制制度建設和措施落實情況

強化用水定額管理。對全縣所有地下水取用水戶下達2015年年度用水計劃，逐一發放到各個用水單位的相關負責人手中，要求其單位認真填好計劃內容，并將按照《用水定額》對各個行業用水標準進行核定，對用水單位的實際用水情況考核。

加快推進節水技術改造。嚴格執行節水強制性標準，加大農業、工業、生活節水技術改造力度。在建設項目立項時，嚴格節水強制性標準，投入資金補貼工業節水技術改造項目，通過限制高耗水、高排放、低效率、產能過剩行業盲目發展，促進工業結構、工業布局合理調整，從總體上提高水資源的利用效率和效益。在流通環節，嚴格執行節水強制性標準，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。在建筑工程報建時，嚴格執行節水強制性標準，大力推廣使用生活節水器具，著力降低供水管網漏損率。在建設項目水資源論證、取水許可審批環節，鼓勵非常規水源開發利用。通過建設節水灌溉項目區和大中型灌區節水改造，提高農業灌溉水利用效率。

（三）水功能區限制納污制度建設和措施落實情況

嚴格水功能區監督管理。對全縣4個水功能區進行了水質監測，監測覆蓋率達到92％。擬定了水功能區達標率評價考核方案，初步建立了水功能區水質達標評價體系。

推進水生態系統保護與修復。加強對重要生態保護區、水源涵養區和濕地的保護，推進生態脆弱河湖和地區的水生態修復，加大重點區域水土流失治理力度，積極開展生態清潔小流域建設。

（四）有關保障制度建設和措施落實情況

建立水資源管理責任和考核制度。縣政府辦公室印發了《關于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，明確了政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。從2015年開始對各鄉鎮（街道）落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。

健全水資源監控體系。到2015年底，部分水資源管理中心平臺系統建設已完成，可進行聯網試運行。

完善水資源管理投入機制。將水資源費作為財政專項資金，保障水資源節約、保護和管理工作經費。各鄉、鎮（街道）充分利用市場機制招商引資，加大了水系連通工程、水生態文明工程和工業、農業節水工程建設。

健全政策法規和社會監督機制。水資源開發利用保護規劃，大力推進節水型社會建設，認真落實水資源“三條紅線”。2015年相繼出臺了《人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》、《人民政府關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》等相關制度，為落實最嚴格水資源管理制度工作奠定了堅實的基礎，政策法規體系逐步完善。利用多種手段連年開展“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節水宣傳周”等宣傳活動，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識。

四、成效及經驗

從近兩年來看，通過實行最嚴格水資源管理制度，水資源規劃體系不斷完善，水資源管理法制建設、管理基礎與能力建設進度加快，水資源保護與管理得到強化，水患意識和節水觀念進一步深化。同時，通過實行最嚴格水資源管理制度，進一步提高了各級政府各有關部門對水資源的重視程度和責任感。

一是加強了水資源嚴格管理和水價杠桿的倒逼機制，加快了經濟轉型升級，一些高耗水、低產值企業遭淘汰，企業用水效率不斷提高。二是加快節水型社會、節水型城市建設，大力發展農業高效節水灌溉，提升全社會節約用水意識，水資源利用率逐步提高。三是加強水資源管理制度建設，實施了建設項目水資源論證、取水許可、計劃用水、水量水質監測和水事違法案件查處等一系列比較有力的措施，使有限的水資源發揮了最大的保障功能。

五、存在問題及整改措施

總體上，我縣水資源管理工作取得了一定的成效，但還存在諸多不足和問題，主要是：管理水平還比較落后，水資源節約保護力度不夠，水資源的有效利用程度和農業、工業用水效率較低；水資源管理法制和規章制度建設還不夠健全，水資源監控體系建設還未全面完成，用水總量管理、計劃管理、取水許可管理和水資源論證等還存在一定不足，基礎工作比較薄弱。

針對上述問題，重點抓好四項整改舉措：一是抓好最嚴格水資源管理制度考核。以考核工作為載體，扎實推進最嚴格水資源管理制度的貫徹落實。二是加快推進水生態文明和節水型社會建設。以落實最嚴格水資源管理制度、推進河湖水系連通、強化水生態保護與修復、深化節約用水舉措為重點，加快水生態文明城市、節水型社會建設，建立水生態文明和節水型社會建設的長效機制。三是夯實水資源管理基礎。針對國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的部署要求，結合我縣實際，查漏補缺，夯實基礎。重點是進一步加快建設水資源監控體系，加強水資源管理隊伍建設，落實水資源“三條紅線”控制指標管理和“四項”制度，完善水資源管理規劃體系和政策法規體系。

第6篇：節水管理制度范文

水是生命之源，是城市的命脈，直接關系到人民群眾的生活，關系到社會的穩定，關系到城市的可持續發展。在水資源供應日趨緊張的今天，如何有效的保護和節約有限的水資源已成為全社會共同關注的焦點，節水工作已被各級政府列入“可持續發展戰略”工作來抓，也成為企事業單位加強內部管理、節能降耗的工作重點，我園也把這項工作作為控制生產成本，提高經濟效益的主要途徑。近幾年來，特別是20__年以來，我園領導十分重視節水工作，把節約用水用電工作列入公園中心工作的議事日程，還專門成立節約用水用電領導小組，在南寧市計劃供水節約用水辦公室的指導下，積極采取措施，深挖節水潛力，科學用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加強內部用水節水管理，提高水的利用率，減少水的浪費，取得了顯著成績。

一、近年來我園節水工作的主要成績

我園全年用水由20__年以前的24.4萬立方米減少至20__年的18.8萬立方米，年用水量比20__年節約5.6萬立方米，20__年市政府“136”工程項目南湖廣場竣工交付使用后全年用水量為25.6萬立方米，比20__年超用6.8萬立方米，針對此情況我園于20__年初對南湖廣場的綠化用水管網和兩座公廁的沖水閥進行改造，使全年用水量下降至21.9萬立方米，比20__年節約3.7萬立方米；20__年我園又對南湖廣場（二期）仍未改造的綠化用水管網和舊園區四座公廁的沖水閥進行改造，全年用水量又下降至11.08萬立方米，比20__年節約10.8萬立方米，將近節約一半的用水量，與20__年以前比，我園每年可節約用水13.43萬立方米，節約水費開支18萬多元。這是我園節水工作的一個突破。

二、創建節水型單位的基本做法

（一）、建立健全節水管理機制，加強開展創建節水型單位的領導。

我園主管領導始終把節水工作列為重要議事日程，為了加強領導，我園成立了以公園副職分管領導為組長的節水工作領導小組，副組長由公園辦公室主任和公園物業管理公司經理擔任，成員有公園物業管理公司辦公室人員及水電管理人員，共同負責制定全園節水工作的規劃與計劃，由公園物業管理公司具體組織實施。

（二）、實行管理承包責任制，層層落實責任。

為了切實做好節水工作，充分調動職工工作的積極性、主動性和創造性，鼓勵職工積極參與并提出節水可行性建議，從20__年起，我園每年與作為水電管理部門的公園物業管理公司簽訂工作目標責任制，核定水電開支定額，直接與工資獎金掛鉤，節約部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罰。通過實行承包責任制，我園每年的用水量逐漸減少。同時我們還實行對水電管理及節約用水用電提出可行性建議的職工，給予一定的物質獎勵。近幾年來，共收到可行性節水節能建議10多條，對節約用水、減少浪費起到了很大作用。

（三）、健全節水管理規章制度，強化節水管理。

為了加強節水管理，我們制定了《計劃水電管理制度》、《節約用水用電辦公會議制度》、《水電工崗位責任制度》、《水電計量管理制度》、《水電管理例行巡查制度》。規定值班巡查人員，每周至少對公園轄區范圍內的供水設施、設備全面檢查一至二次，主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運行和有無漏水、損壞以及有無違章私自接用水等情況。定期抄報水表，認真核算水費臺帳記錄。

（四）、采取有效措施，抓好節水改造和維護工作。

1、改造公廁沖水潔具75套，把原來長流水翻斗沖廁改裝為全自動分檔節水沖廁器，這種節水沖廁器，不需任何外接能源，便后自動沖水，自動關閉，比原長流水翻斗沖廁可節水70—90%。

2、對職工生活區和舊園區部分年久失修的地下供水管進行了更換，以及對南湖南廣場地下綠化供水管道的改造，在湖邊新建三座抽水泵房抽取南湖水作為南湖廣場的綠化用水。通過公廁沖潔具和供水管道的改造，每年可節約自來水16.6萬立方米以上，節約水費22萬多元。

3、嚴格節水制度的落實。加強對供水用水設施、設備和器具的管理和維修、保養工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水電管理人員每周堅持輪流值班制度，對各種用水設施進行巡查，發現問題及時進行處理。公園節約用水領導小組每季度至少召開一次節水辦公會議，總結季度節水工作，并對下一季度的節水工作做出計劃安排，水電主管部門堅持每月至少召開一次節水工作分析會和做好每季度用水統計分析報表，向公園節水工作領導小組匯報。

4、加強建筑工地用水管理，嚴格按照供水部門的規定執行，有效減少工地浪費用水現象。

5、做好節水宣傳工作。我園屬于開放性公園，公共用水設施較多，結合對景區公共場所的供水設施的使用管理，我們加強計劃用水和節約用水的宣傳力度，在職工生活區和景區公廁張貼節水宣傳標

語和在每季度出版一期簡報對職工進行節水宣傳教育，使每個人認識到節水工作的重要性和必要性，讓大家明白搞好節水工作是關系到人類生存的大事，從而增強節約用水意識，提高“惜水、愛水、節水從我做起”的自覺性，不斷促進創建節水型單位工作的順利開展。三、各項考核指標自查得分

1、水表計量率，自評得分為4分。

2、居民生活用水戶表率100%，自評得分為5分。

3、單位用水設施損失率，自評得分為8分。

4、衛生潔具設備漏水率，自評得分為7.5分。

5、鍋爐冷凝水回收(我單位無燃煤鍋爐),此項空缺。

6、主要領導負責節水工作建立辦公會議制度,自評得分為4分。

7、有節水主管部門和專職(兼職)節水管理人員,自評得分為4分。

8、有健全的節水管理網絡和明確的崗位責任制，自評得分為4分。

9、有計劃用水和節約用水的具體管理制度，自評得分為4分。

10、原始記錄和統計臺帳完整規范，按時完成統計報表并進行分析，自評得分為4分。

11、用水情況清楚，定期巡回檢查問題及時解決，自評得分為4分。

12、有近期完整的管網圖，自評得分為4分。

13、實行定額管理，節獎超罰，自評得分為4分。

14、制訂完成節水十年規劃，自評得分為1分。

15、經常性開展節水宣傳教育，自評得分為1.5分。

16、有水計量管理制度，自評得分為4分。

17、有完整的近期招標和年度節水計劃，自評得分為4分。

18、完成節水招標和年度節水計劃，自評得分為4分。

19、用水設備管理器具有定期檢修制，自評得分為4分。

20、已使用的節水設備管理好運行正常，自評得分為4分。

四、今后節水工作方向及措施

近幾年來，在我園各級領導的大力支持和公園節水工作領導小組的指導下，經過全體職工的不懈努力，我園的節水工作取得了一定的成績。同時，我們認識到節水工作是一項長期的任務，通過認真總結，明確了今后節水方向及措施。

（一）、堅持貫徹執行國家有關節水的方針政策和落實《南寧市城市節約用水管理條例》，堅持科學發展觀，把節水工作貫穿于公園經濟發展和職工群眾生活的全過程，積極推行節約用水措施，加強內部管理，不斷提高節水管理水平。

（二）、對現有的供水管網和用水設施繼續加強維護管理。

（三）、繼續做好節水宣傳工作，增強職工節水意識，充分調動職工節水的積極性和主動性。

（四）、強化管理，嚴格考核，長抓不懈，努力降低用水成本，減少水資源的浪費。

第7篇：節水管理制度范文

論文摘要：根據庫車縣水資源現狀和利用情況，提出了解決城市工業和生活用水短缺問題的措施，對保護水資源，促進節約用水，加強水資源管理和城鎮供水起到一定的促進作用。

隨著庫車縣國民經濟的快速發展，城市人口的增加，水資源供求矛盾日趨突出，缺水已成為制約庫車縣經濟和社會可持續發展的主要因素。在水資源相對短缺的今天，我們更應清醒地認識到目前水資源的利用效率不高，節約用水實效不大，全社會節水意識和節水管理工作薄弱、水價偏低、用水浪費嚴重，如何改進方法節水，建立節水型社會是擺在我們面前的重要問題。

1　形勢發展要求改進節水工作

目前，由于社會環境和經濟體制，決定了節水管理主要依靠行政手段，在節水法律、法規制定和節水工作評價上，多從社會效益上出發，這在前兩年是行之有效的、可行的，并取得了很好的成就。時至今日，社會環境和經濟體制發生了極大的變化。政府職能由管理型向服務型轉變，經濟體制由計劃經濟過渡到社會主義市場經濟。而我們的思維理念和管理方法仍停留在傳統的模式上。忽視市場經濟手段，不注意市場機制的作用。

這一點主要表現在計劃用水管理上。如計劃用水量的確定，過去，大部分城市是以一個單位歷年實際用水量為基礎而制定，而在市場經濟體制下再用這種管理方法，明顯的越來越不適應。為此，我們必須依據當地水資源的承載能力和經濟社會發展狀況，制定可行合理的用水定額，逐步由定量管理過渡為定額管理。

計劃包費制養了一大批用水大戶，目前，庫車縣有20％～30％的單位是超計劃用水，盡管《水法》條例對超計劃用水的加價有明確規定，按1～5倍加收水費，但由于種種原因，并沒有好好地實行。計劃體制下的計劃包費制在目前仍然生效，使得一批大的事業單位超量用水而未能按加價水價收費，還享受一定補貼。在這種體制下，水費根據人口按戶收取，價格統一，如此一來水表便成為一種擺設，并沒有成為收取水費的依據。

當然，水價低也是導致庫車縣水資源浪費的一個重要原因，目前全縣自來水執行的有3種價格，生活用水為0.95元/m3，工業用水1.35元/m3，建筑用水1.55元/m3。水價本身是優化配置各類用水的最主要、最有效的經濟手段，但由于目前水價低，并未起到很好的價格杠桿調節作用。在居民生活用水中，洗菜、淘米、洗衣服幾乎沒有重復使用，而在內地許多城市都是使用雙水管制。由于水價低，在經濟利益的驅使下，有些單位用水更是沒有節制。

缺水的現狀已擺在人們的面前，而擺脫缺水境地只有通過開辟新的水源地，節約用水，加強水的管理，開發利用污水，跨越流域調水等多種方法，才能緩解這日益突出的用水矛盾。然而開辟新的水源地，開發污水利用，跨越流域調水需要投大量的人力物力，還要有長期規劃，絕不是一朝一夕就能實現的，只有節約用水才是我們當前最應付諸行動的一件大事。

2　節水主體分析與對策

目前，庫車縣城節水工作涉及面廣，但歸納起來主要有以下三個方面：

2.1　城市生活節水工作

當前，居民生活用水量，之所以居高不下，既有水價偏低、節水器具推廣滯后和管理方面的原因，又有計量廣面的因素。

治理辦法：如果做到一戶一表計量收費，實行每戶用水定額管理。超定額實行階梯水價，問題就會迎刃而解。市政、行政事業單位及服務行業應制定完善的定額管理體系和內部管理制度，有效地控制其用水量。

2.2　工廠企業的節水工作

工廠企業的節水工作，主要通過內部節水管理制度完善和技術改造，在保證生產、生活、生產經營不受影響的前提下、減少用水量。它是城市用水大戶、污水排放大戶。但它又是城市經濟發展的支柱。做好企業的節水工作，對經濟的發展，環境的改善，社會的穩定，都是至關重要的。工業節水，有水量、水噴問題，技術復雜。它取決于技術與經濟的可行性。

2.3　治理辦法

2.3.1在市場經濟的條件下，用水單位應制定完善的管理制度，量化用水指標。對各用水工序實行定額管理，做到層層有指標、人人有定額。超定額執行累進加價制度。

2.3.2一水多用、重復利用。由于生產工藝的差別，對水質的要求不同，—個企業的廢水可能成為另一企業的源水，或這一企業的廢水可以進行下一道工序的利用等。例：庫車縣炭黑廠污水進行下一道工序的冷卻，庫車縣草湖塔河油田的污水回注等，既節約了水資源，又減少了污水的排放。

節水工作絕不僅僅是節水部門一家的事，它關系著全縣人民的共同利益，應該是人人有責。但從我們目前了解到的情況來，許多用水大戶如企業、大的家屬區、住宅小區等根本沒有用水管理的規章制度；對管轄區域內的居民用水浪費現象不管不問；對本單位的用水設施不關心，發生跑、冒、滴、漏現象時無人問津，造成大量水的浪費。凡此種種，都說明沒有形成一個節約用水的氛圍。由于沒有法規，節水工作實際上處于一種“人治”的局面，這使得管理工作伸縮性很大。因此，要想實現水資源的合理配置，必須實現由“人治”到“法治”的跨越，所幸的是目前我們節水工作的現狀已引起有關部門的高度重視，制定節水法規的工作已被列入議事日程，依法節水迫在眉睫。

節水，首先應該從領導抓起。各單位、各級領導都應該切實負起節水的領導責任來，把節水的工作作為促進經濟建設、推動精神文明建設的一項重要內容，經常研究，經常檢查。

第8篇：節水管理制度范文

一、充分認識建設節水型社會的重要性和緊迫性

水是人類賴以生存和發展不可替代的資源，是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。我省水資源總體并不豐裕，既面臨水資源區域性、季節性分布不均的困擾，又面臨水資源需求不斷增長與水環境污染趨勢加重的問題。一些地方的水資源問題已成為經濟社會發展的重要制約因素。但同時，目前工農業生產和城鄉居民生活中水資源利用方式還比較粗放，節水措施不到位，節水的潛力很大。組織動員全社會力量建設節水型社會，是解決水資源供需矛盾最直接、最經濟、最有效的措施，也有利于減少水環境污染，改善生態環境。各地、各有關部門要從樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和深入實施“八八戰略”，確保我省經濟社會又快又好發展的高度，充分認識建設節水型社會的重要性、緊迫性，研究落實有效措施，加快建設節水型社會。

二、建設節水型社會的主要目標任務

（一）總體要求。建設節水型社會，要以水資源的科學規劃、合理開發、優化配置、高效利用、有效保護為基礎，以提高水資源的利用效率和效益為目標，著力進行制度建設，改革水資源管理體制，形成以經濟手段調節為主的多層次水價體系和科學合理的節水機制，建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制和運行

機制，使有限的水資源發揮更大的經濟社會效益，保障經濟社會的可持續發展。

（二）主要目標。至2010年，全省萬元GDP用水量降到130立方米以下；農業灌溉水利用系數達到0.56；城市供水管網漏損率降到14%以下,節水器具普及率達到70%以上；副省級城市污水處理率達到80％，其他設區城市污水處理率達到70％，縣城污水處理率達到45%；全省規模以上工業用水重復利用率達到70%，中水回用和再生水利用率達到10%以上，初步建立起節水型社會。

三、推進節水型社會建設的主要措施

（一）推進城市節水工作。

1．加快推廣應用節水型器具和產品。嚴格執行《節水型生活用水器具》（CJ164—*）標準，逐步更換不符合標準的用水器具，限制銷售非節水型生活用水器具；城市所有新建、改建和擴建的公共和民用建筑，應采用符合節水標準的用水器具。

2．加快供水漏損管網改造。要大力推廣管網檢漏防滲技術，嚴格執行《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92—*、J187—*），對漏損管網進行全面改造，降低城市供水管網漏損率。

3．加快“一戶一表”工程建設進度。通過企業挖潛、采用新技術等方式，努力降低“一戶一表”安裝費用，提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性，實現用水實時監控和計量，為分類水價制度的實施創造條件。

4．積極推進污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心，建設區域性中水回用系統示范工程，推行分質供水。鼓勵城市大型公共建筑、居住小區內建設區域性中水回用系統。

（二）推進農業節水工作。

1．繼續組織實施“千萬畝十億方節水工程”。加快大中型灌區節水工程改造，重點實施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區骨干渠道及相應渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設，提高灌溉水利用系數。

2．積極推行農業灌溉計量工程，加強農業用水管理。結合國家和地方各類節水灌溉增效示范項目和現代化農業科技示范園區建設，推進灌溉計量的進程。有條件的灌區要全部安裝計量設施。

3．提高農業節水的科技水平。農業節水要因地制宜地推行渠（管）道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節水灌溉新技術；推廣水稻旱育秧、水稻強化栽培等糧食生產節水技術;研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經濟作物高效節水型灌溉技術。

4．積極發展節水型農業。積極調整種植結構，因地制宜發展旱糧生產，促進節水型農業發展。加強農業節水灌溉新技術的研究、試驗和推廣，擴大節水型農業應用范圍，重點從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經濟作物拓展，從平原地區設施栽培向山區、海島農業拓展。

（三）推進工業節水工作。

1．認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關于加強工業節水工作的通知》（浙政辦發〔2005〕59號）精神，積極推進重點行業、重點企業節約用水，大力推廣節水技術、工藝和產品，強化節水管理，實現工業經濟與水資源和環境協調發展。

2．組織實施以提高用水效率為核心的重大節水示范工程，重點推進火力發電、紡織印染、石油化工、醫藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業的節水技術改造，提高行業節水水平。各地應根據當地實際，選擇一批用水量較大的企業作為工作重點，推動重點企業節約用水。

3．大力推廣先進的節水型或無水型工藝和技術；大力推廣國家和省鼓勵的節水技術、工藝和產品；發展和應用工業用水重復利用、冷卻節水、熱力和工藝系統節水、洗滌節水等技術，并配套完善相應設施；開發、生產和推廣低耗水的產品，降低水耗；加快淘汰落后的高耗水工藝、設備和產品。

4．全面推行工業企業清潔生產。將節約用水和減少排污作為清潔生產的重要內容，把工業節水與廢水排放指標列入清潔生產審核驗收標準，提高循環冷卻水、工藝水的重復利用率。逐步完善工業節水指標體系建設，加快建立節水標準體系、節水技術開發推廣體系和節水設備（器具）的研制生產體系。

（四）加強水資源開發、保護和管理工作。

1．加強海水、雨水等非傳統水資源開發利用。沿海地區及海島要堅持統籌規劃，加快建設海水淡化工程。電力、化工、石化等重點行業要大力推廣直接利用海水作為工業冷卻水。干旱缺水城市要在社區和新建大型公用項目配套建設集雨示范等工程。海島和缺水地區要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開發利用。

2．加強飲用水水源保護。嚴格按照《*省水功能區、水環境功能區劃分方案》，合理劃定和調整飲用水水源保護區。在飲用水水源一級保護區內，嚴禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護相關植被的活動，禁止新建、擴建與供水和保護水源無關的建設項目。深入實施“萬里清水河道工程”，著力整治河道水污染，改善水環境。因地制宜地探索符合各地農村實際的低成本、高效率的污水處理方式，完善農村居民生活與農業生產污水處理設施。

3．加強地下水資源管理，嚴格控制地下水開采量。進一步落實杭嘉湖、甬臺溫地區地下水禁采區、限采區的控制方案，積極推進地表水廠和管網建設，力爭到2008年、2010年分別完成禁采區、限采區平原承壓地下水深井的禁采目標，遏制地下水超采區的地面沉降。其他地區也應建立地下水位、水質監測管理系統，落實地下水開發、利用、保護規劃，合理開采和保護地下水資源。

4．推進水資源和節水管理信息化進程。綜合運用信息技術，開發應用水資源和節水管理決策支持系統。實施取用水自動監測，加快數據自動采集、傳輸和處理，及時反饋蓄、供、用水信息，為優化水資源配置提供決策依據。加強節水信息管理和交流，完善用水戶用水信息統計、上報制度。

四、加快節水型社會的體制機制建設

（一）加強規劃指導，推進產業結構調整。制訂實施《*省“十一五”節水型社會建設規劃》，明確建設節水型社會的目標、任務和保障措施，加強對全省節水型社會建設的指導。各市、縣（市、區）要根據當地水資源的承載能力，編制和完善當地“十一五”節水型社會建設規劃。根據區域的水資源狀況、水環境容量，優化和調整經濟結構和產業布局，發展節水型經濟。在水資源不足的地區，應限制建設高耗水項目。

（二）建立健全節水配套規章制度。加快制定節約用水管理辦法，規范各級組織和全社會的節約用水職能、義務和行為。加大水資源費征收力度，規范水資源費的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規劃》，科學開發利用海水資源。各市、縣（市、區）政府和相關部門應根據實際情況，出臺適合本地區、本行業管理的規范性文件，制定有利于節水工作的獎懲措施，細化節水管理，依法履行節水職能，加強監督檢查，使各項節水制度落到實處。

（三）進一步落實相關節水制度。認真貫徹《*省取水許可制度實施細則》，規范取用水管理。對各類用水戶均應裝置用水計量設施，全面實施有償用水制度，按實際取用水量收取水資源費或水費，杜絕實行用水包費制。嚴格執行建設項目水資源論證、取水許可、用水節水評估、計劃用水制度，落實新建、改建、擴建項目的“三同時”制度（節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）及取用水單位的“四到位”制度（用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位）。

（四）實施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區域水資源分配、用水總量控制制度，實現地表水和地下水用水總量控制。進一步完善用水定額管理制度，逐步擴大定額管理范圍和定額管理水平。對用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度，把用水定額作為用水計劃下達和節水考核的重要依據，加強計劃用水和節約用水管理。積極開展農業用水定額管理試點工作。逐步推進水權制度建設。

（五）積極推進水價改革，完善水價體系。完善分類水價制度和供水計價方式，對居民生活用水逐步推行階梯式計量水價制度，對非居民用戶逐步實行超定額用水累進加價辦法。運用差別水價政策，適當拉大高耗水行業與其他行業用水的價差。建立科學合理的中水回用和再生水利用價格機制，制定回用水和再生水的收費標準，鼓勵和引導工業、城市綠化、市政環衛、生態景觀和洗車等行業使用再生水。

（六）建立完善節水科學技術進步機制。貫徹實施《中國節水技術政策大綱》，大力推廣先進實用的農業節水、工業節水和城市節水技術。鼓勵節水技改項目，加大節水技術的研究、開發和推廣，支持節水產品、工藝、設備等的研制與推廣。各有關部門應根據本行業的實際，跟蹤、了解國內外先進技術，組織科技攻關，提高本行業節約用水水平，形成節水技術自主創新機制。

（七）完善有利于節水的財稅政策。嚴格執行國家有關鼓勵生產、使用節水產品的稅收政策。各級政府要安排必要的資金，支持節水型社會建設和創建節水型城市。鼓勵和支持節水技改項目，扶持節水設備、設施、器具和技術的研究開發和推廣應用。政府應優先采購節水產品。采取政策扶持、市場引導的激勵機制，鼓勵社會力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎設施建設，推進供水、污水處理及回收利用的產業化。

（八）建立節水監督管理制度。加強節水統計工作。禁止生產、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。已安裝或者使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品的，使用單位和個人要按規定要求更換或者進行節水改造。對先進的節水技術、產品要及時推廣和應用，好的節水經驗要及時總結和推廣，對節水工作作出顯著貢獻的單位或個人要給予表彰和獎勵。

五、加強組織領導，全面推進節水型社會建設

（一）進一步抓好節水型社會建設試點工作。“十一五”期間，各試點縣（市、區）的政府要切實加強對節水型社會建設試點工作的組織領導，成立試點工作領導機構，完善相關規章制度，健全工作機制，制定具體的實施計劃，確保節水型社會建設試點工作有組織、有步驟地推進，為加快建立節水型社會管理體制作有益的探索。

第9篇：節水管理制度范文

(一)以取水許可和計劃用水為突破口，加強用水總量控制。結合全市水資源條件和用水需求，嚴格取水許可制度，加強取水許可管理和用水總量控制；同時嚴格計劃用水管理，對全市規模以上用水大戶實行計劃用水管理。

(二)以節水型社會試點建設為契機，不斷提高用水效率。全面推行涉水事務一體化管理，建立起高效的節水型社會建設協調與聯動機制；積極進行經濟結構調整，側重企業用水工藝的改進和用水管理；推進工業企業的節水技術改造，完成10余項節水技術改造工程，市區工業用水重復利用率已達到75．8％；加快農業節水改造步伐，不斷提高灌溉水利用系數；積極開展節水宣傳，使節水型社會建設工作深入人心。

(三)以水生態保護與修復為主線，強化納污總量控制。我市于2008年全面啟動了水生態保護與修復工作，2010年被水利部正式列為全國水生態系統保護與修復試點城市。通過規劃的實施，綜合運用污染治理、水資源調配等工程及非工程措施，有效促進了水資源的可持續利用及城市健康發展，為構建“以松花江為綱，百里生態長廊帶動兩翼、北國和諧水系、一江三溝三河自然健康、地表水地下水兼顧、陸域與水域相呼應”的健康水生態系統奠定基礎，為實施我市“北躍、南拓、中興”戰略提供支撐。

(四)加強立法，推進依法治水的進程。近年出臺了《哈爾濱市城市節約用水條例》、《哈爾濱市河道管理條例》、《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護條例》三部地方性法規和《哈爾濱市城市內河管理辦法》、《哈爾濱市灘涂管理辦法》等地方性規章，為實施最嚴格水資源管理制度提供了法制保障。

(五)加強執法，嚴厲打擊各類水事違法行為2009年組建了市水政監察局，采取流域與行政區域管理相結合的執法方式，實現了全市水政監察的統一管理。水政監察局成立后，不斷加大執法力度，對陽明灘、金河灣等多處違章建筑進行了大規模強拆，對重點區域和重點部位的非法采砂、違規私建、擅自排污等進行嚴查嚴懲，有力地打擊了各種水事違法行為，綜合執法效率得到顯著提高。(六)創新思路，合理開發利用水資源。高起點謀劃，在國內首次提出“以水定城”的理念并進行整體規劃，把合理開發利用水資源上升為城市發展的重大戰略。同時進一步加強城市供排水保障工作。通過編制規劃，對磨盤山、西泉眼、松花江及地下水等各類水源進行合理配置，保障供水需求；加大城市排水管網的改造力度，使之與城市的快速發展相適應。

二、科學謀劃“十二五”，扎實做好近期工作“十二五”時期，我市將重點做好以下工作：

(一)完善制度、創新節水管理體制和機制。進一步深化水務體制改革，全面實現全市涉水事務統一管理；加強對節水型社會建設的組織領導，堅持節水型社會建設目標責任考核；完善水資源管理制度，促進節水型社會建設法制化、制度化；深入落實取水許可和水資源有償使用、計劃用水、用水計量與監督管理制度。

(二)優化水資源配置。加強水資源規劃與管理，優化配置水資源；加強地下水資源管理，促進地下水的采補平衡；增強城市供水能力，建立綜合供水體系；開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調研、論證工作，爭取早立項開工建設。

(三)深化計劃用水、節約用水管理。嚴格實行計劃用水、定額管理。深入開展節水型企業(單位)創建活動，促進節約用水工作進一步深入開展。

(四)進一步推進水生態保護與修復工作。加強水功能區和入河排污口管理，全面開展水域納污能力核定工作；大力推進河道整治，完成城區“三溝一河”綜合治理任務；推進“北國水城”建設，加強松花江及其支流水生態保護與修復，促進水生態環境的不斷改善。

(五)全面開展水資源管理信息系統建設。依據《哈爾濱市水資源管理信息系統建設方案》，在開展尚志市試點的基礎上，逐步建設覆蓋全市范圍的水資源實時監控與管理信息系統，大力提高水資源信息化管理能力和水平。

(六)進一步完善水法規體系，健全水政監察執法體系。積極推進《哈爾濱市灘涂管理條例》等法規的立法工作，加快推進《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》等法規的修訂工作，使我市的水法規體系進一步完善。加強水政監察隊伍建設，建立健全水行政執法巡查制度，完善監督機制，規范水事行為。加大執法投入，重拳打擊非法采砂等涉水違法行為，確保水事秩序健康有序。