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關鍵詞:建設項目工程造價; 項目決策; 項目設計; 項目實施; 項目竣工
Abstract: this paper through the construction project decision-making stage, design stage, and the implementation stage, the characteristics of completed phase statement, briefly explain each phase of the project cost in the role of a reasonable and comprehensive analysis for each phase of the project cost control measures.
Keywords: construction project engineering construction; Project decision-making; Project design; Project implementation; Project completion
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
引言:隨著經濟體制的改革和發展,建筑市場逐漸向法制化和規范化方向發展,建筑市場的發展對工程項目的管理提出了更高的要求,建筑工程項目的造價管理涉及的范圍較廣,從而在具體的工程項目建設過程中,造價管理能促進企業的成產成本、工程項目的管理成本、銷售成本的管理。企業的造價管理能構建建筑項目的核心競爭力。建筑工程項目的建設在建筑市場的發展過程中,企業成本的管理能提高企業的經濟效益,從而構成了施工建筑企業的發展的關鍵和重點。工程項目的發展能構建科學有效的建筑工程項目的建設系統。
一、建筑工程項目造價管理意義
隨著建筑市場的發展和不斷擴展,建筑工程項目的造價管理為工程項目建設的建設投資、施工項目的工程撥款以及甲方乙方決算的重要依據,同時也是建筑工程項目招標投標報價以及工程項目造價的重要依據。隨著建筑市場運行的不斷調整以及相應建設企業的投資體制的調整和發展,建筑工程造價的確定已呈市場化以及科學化的發展趨勢。隨著建筑市場的不斷發展和完善,建筑工程項目的造價管理逐漸形成了更為成熟的發展體系,建筑工程項目的造價管理已從傳統的預算編制、工程結算以及工程項目的竣工決算轉變為在工程項目建設中的全過程和全面的造價管理和成本控制,使建筑工程的項目造價管理占據了十分重要的位置和作用,并且在相應的工程項目建設中實現持續發展和經濟效益的優化管理模式。
二、建筑工程項目造價管理問題
1、工程項目的招投標管理未到位
建筑工程項目的價格包括合同的款項、追加的合同款項和其他款項。合同的款項也是指建筑工程項目應按合同完成的工程款項。按照相應規定應實行招標和投標的建筑工程應按照建筑工程項目的建筑管理機構采用招標投標方式進行工程款項的制定。由此,工程招標和投標建設中,依據招標文件、工程設計圖紙、預算定額等工程項目造價相關的資料編織袋工程項目的低價是工程項目結算的主要依據。對建筑工程項目的結算起著指導性的作用。當前建筑工程項目的施工建設多采用招標和投標的形式決定工程項目建設的權責。但由于建筑工程項目的招標和投標制度并不完善,招標體系并不十分規范和嚴謹,從而造成了工程項目招標過程中文件不詳、標底不明甚至無標底招標等現象。
2、不規范的工程項目合同管理
建筑工程項目的合同管理的不規范造成了工程項目建設和管理實施過程中的不規范現象。工程項目的建設過程中,工程項目的合同管理體現在合同的簽訂以及建設工程合同的履行不規范,合同文本的簽訂、合同內容的制定等不規范造成了建筑工程項目的非法轉包、違法分包等現象,合同的履行程度低造成合同索賠等工作難以得到有效實施。
3、建筑工程現場施工管理不足,監督不全
建筑工程項目的現場管理涉及的因素較多,工程項目的成本管理和過程控制是造價管理的主要和重要的內容。工程項目的現場施工管理不足,工程項目現場相關的施工材料、工程項目的費用偏高,造成建筑工程項目的造價管理水平相對較低,工程項目建設和施工過程中的監督管理不夠,造成了工程項目運作過程中的監督漏洞,施工方未將合同預算外的費用得到業主以及工程項目的監督管理部門的認可,建筑工程也未在簽證時確認工程量,從而造成了管理的漏洞。
三、工程項目造價管理的有效措施
1、工程決策階段造價管理
工程項目的造價管理在很大程度上受到工程項目決策的影響。工程項目的決策在一定層面上是整體工程項目計劃和整體構架的初步模型,通過工程項目的決策能對整體的工程項目的計劃進行掌控和分析。在工程項目的決策階段,將對相應工程建設的規模、用途等進行確定,并對工程項目通過深入比較和分析調查,通過經濟性的評價,實施科學的論證,為工程項目的投資以及建設提供可靠的依據。在工程項目的科學決策基礎之上,還應通過高質量的投資估算,實現準確性較高的工程項目的預算,從而為工程項目的建設和管理奠定良好的基礎。
2、工程設計階段造價管理
在工程項目設計后,工程項目的造價管理主要體現在相應項目的設計過程中,符合具體工程項目的施工設計能對工程項目的造價管理提供了有效的指導和控制。在工程項目的設計階段通過最高限額進行設計,按照工程項目的設計任務書進行初步估計和控制設計,而后根據初步估計和控制設計確定最高控制限額,限額的控制能有效實現工程項目的資本支出控制、建立有效的資金利用模式的有效措施。工程設計階段的造價管理應在具體的工程項目的設計和管理階段得到體現。
3、工程招投標階段造價管理
工程項目的招標投標是工程項目造價管理的切實體現,工程項目的招標和投標決策,能切實引入工程項目的競爭機制,從而在建筑市場上構建科學而有效的工程項目的競爭機制。相應的建筑工程項目通過招標和投標建設選擇工程的承包商,通過優勝劣汰的擇錄取模式,能建立工程項目的質量以及工程項目的施工工期保障。并且在工程項目的招標過程中能建立有效的工程項目的造價管理的節約模式。工程項目結合工程量清單招標方式進行控制,綜合單價法計價能建立完全的工程項目的建設和管理模式。通過招標和投標管理模式,實現了施工項目建設的競爭模式,也能有效提高企業的管理水平,促進工程項目成本的控制和管理。建立公開透明的工程項目的管理和招標體系。
4、工程施工階段造價管理
工程項目的建設過程中應重視圖紙會審,通過對建筑材料、設備費用的控制實現工程項目的成本管理和質量控制。施工文件的設計雖已達到了一定的深度,但仍存在不完善,甚至難以保證工程項目的質量,造成安全事故發生。工程項目施工前,應通過設計、業主、施工三方面進行深入細致的圖紙會審,將建筑工程與結構不符、施工技術不規范、各專業之間矛盾等問題在施工之前解決,降低損失。在工程項目的施工中實行過程監督審計。建筑工程審計能切實掌握審計金額,并且通過工程審計實現對工程管理薄弱環節的掌控和管理,建立不斷完善的工程項目投資管理體系。在工程審計階段,主要的審計對象有設計變更方案的選擇及其工程量、預算的確定,洽商的合理性及篡工程量材料價格,進度款有無早付、超付現象等。通過對工程造價管理調整實施對工程項目的整體監管,從而建立科學有效的工程項目的管理和實施的體制。
結語:工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。工程造價的控制貫穿于工程建設的整個過程,只有在項目建設的各個階段,采用科學技術原理,科學的計價方法和切合實際的計價依據,并配合嚴格的法規政策和良好的社會環境,才能更好的提高投資效益,更有效的控制工程造價。
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關鍵詞:水利工程;造價管理;全過程控制
對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到最后的竣工決算都要做好造價管理,保證工程項目能夠充分體現招投標、設計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學性,對工程實施全方位的動態管理,建立市場化的價格機制,提高項目建設資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。
1 水利工程造價管理中存在的問題
1.1 投資決策階段
水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現有效結合等問題,使得工程建設周期被人為延長,增加了項目回收風險。
1.2 項目設計階段
在水利工程的項目設計階段,有的設計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設計概算與審批預算出現了較大差距,而且由于設計缺少嚴謹性,設計深度不夠,使得工程在運行中出現不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設計單位過分強調設計檔次,造成工程預算嚴重超標,使得工程項目施工圖預算遠遠高于設計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。
1.3 工程施工階段
水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關系著整個工程建設的成敗。在項目施工中,有的企業為了中標而壓低價格,以低價中標,而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業不得不使用劣質材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。此外,施工隊伍的整體素質不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。
1.4 計價方法不科學
我國目前普遍采用的是利用定額預算確定直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應調整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產地都有不同的價格,需要結合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統一,缺少規范性,不利于工程造價的管理和控制。
2 提高水利工程造價管理工作有效性的措施
2.1 建立健全工程造價管理體系
完善的工程造價管理機構和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保證,只有建立系統化的工程造價管理機構,并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權益。此外,理順工程造價管理部門之間的關系,實行協調聯動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關重要的。
2.2 編制可行性強的投資決策
不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風險進行估算,做好風險預期,降低項目風險性,確保項目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準確性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎。
2.3 設計科學合理的工程施工方案
工程設計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現經濟、技術與設計的有機統一,建設施工單位和設計單位要進行積極配合,以防出現設計和施工不相符的情況發生。在工程項目設計階段,要多采用先進的技術來降低工程造價成本,并且依據項目預算進行必要的調整,這個過程中要依據限額進行可行性方案設計,降低設計過程中出現的實際費用和造價相差很大的情況。
2.4 施工階段水利工程造價的控制
2.4.1 根據全過程造價控制業務要求,造價控制工程師要深入工地現場,隨時查看工程實施情況,嚴格核實,規范簽證,對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。在工程結算過程中,經常會遇到許多不規范、不完整以及不符合強制性規范要求的經濟簽證,更有的施工方利用業主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內容增加。
2.4.2 合格施工人員的配備。一般說來,人工費約占工程造價的12%左右,人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。建筑勞動力的主要來源是外來民工,在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同,技術水平也存在較大差異,有必要對各個班組進行篩選,選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業,這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
2.4.3 材料、設備的采購和管理。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量,采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢,對商品混凝土、鋼材、砂石料等材料的采購做到貨比三家,大型的工程項目也可以組織供應商進行招標,在質量、服務、價格方面反復比較,從中選優;材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度,對其數量和質量進行簽收,拒簽不符合要求的材料;在使用過程中,要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料,限額領用,并對材料使用量上進行監督,防止浪費,合理使用資源。
2.4.4 工程進度撥款控制。具體做法是,按合同要求在工程進度到了一定階段,需要撥款時,要求各施工單位按實際完工數量提交已完工程預算,造價控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現場一項項核實,力求完整,準確。在確定了各施工單位的已完工程量后,根據確認的各項工程量進行造價核算,從而確定已完工程實際造價。業主據此作為撥付進度工程款的依據,同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理的要求,避免了工程款超期撥付的情況發生。大型工程對工期限制較為嚴格,有經驗的業主及監理在施工前都要求施工單位做出完整有效的施工組織設計,對各階段的工程進度做出形象設計作為計劃進度。
2.5 工程后續階段的造價管理
許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責任意識不強,盲目進行工程竣工結算工作,存在著重復結算等情況,使得工程造價出現與實際情況不符的情況。在項目竣工結算階段,應當嚴格依據圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構建工程管理聯動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質量,實現工程造價管理的規范化、精細化,從而有有效地控制水利工程造價。
3 結束語
與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規模大、建設周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發展狀態來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現實意義。
參考文獻:
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關鍵詞:基建工程;工程造價管理;工程設計
中圖分類號:F287.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3544(2007)01-0051-02
近年來,為適應我國高等教育事業的迅速發展,高校的基建規模越來越大,加強基建工程管理,降低建設成本,提高投資效益是值得各高校認真研究和高度重視的問題。工程造價管理是基建工程管理的核心內容,在此,就如何加強高校的基建工程造價管理,結合自己的工作經驗談幾點看法。
一、制定工程造價管理制度,落實責任
工程投資控制是項目管理的三大控制要素之一。高等學校必須要有專人負責基建工程造價管理工作,并應從工程招投標、合同管理、施工管理以及工程決算等多個方面制定投資控制目標和措施。一般情況下,基建造價管理人員應該是懂工程預算、招投標知識、經濟合同知識、法律知識以及建筑施工等知識技能的專業人員,且應有較強的責任心和政治思想素質,能夠抵制社會上各種不良風氣的侵蝕。造價管理應分不同層次,制定不同的控制要點,每個層次都有不同的人員負責和管理。比如項目可行性研究階段,負責人員就應是具有決策權力、懂得項目整體籌劃的學校領導和基建處領導;工程施工階段的造價管理則可以由校方駐現場工程師和預算人員負責完成??傊?,制定制度,明確責任是搞好高?;窘ㄔO造價管理的關鍵工作。
二、重視投資決策階段是搞好造價管理的根本
投資決策階段指項目從立項、選址到可行性研究,這個階段涉及項目的各項技術與經濟決策,對建設工程造價以及項目建成后的經濟和社會效益有著決定性的影響,是建設工程造價管理的起點和重點階段。在項目建議書中應考慮學校的現有情況,未來發展目標。只有對學校進行全面認真的分析評價,才能制定切實可行的學校發展規劃,從而根據確定的目標和分步實施計劃,制定相應的基本建設實施計劃。
在這一階段,基本建設造價管理的重點在于:一是認真科學地編制可行性研究報告,對擬建設項目通過技術、經濟評價,進行方案比選。要防止為了使項目盡快通過立項審批,而違背科學,無視投資估算的嚴肅性和合理性,故意壓減工程投資,否則就會造成建設資金的缺口,影響項目的順利實施。二是進行市場調查,掌握較為詳細、充分的數據資料,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。三是周密地做好工程范圍計劃的編制,并做好工程范圍的核實工作。
三、工程設計階段是投資控制的關鍵
根據有關資料分析,影響工程造價的關鍵在設計階段,包括初步設計、技術設計和施工圖設計。原則上,施工企業是按圖施工,是不能隨意變更設計內容的,如果存在設備選型、材料使用不合理或工程做法不科學的情況,施工完畢則難以改變,從而直接影響工程造價。所以決定工程造價的多少主要在于設計單位,設計不僅要技術先進而且要經濟合理。設計單位是合理確定工程造價的主要部門,同時也負有控制工程造價全過程的重要責任。因此我們應該在設計階段就介入造價管理,排除不利因素,做到未雨綢繆。解決工程設計中造價管理問題主要應從以下兩個方面入手:
1.推行設計招標,擇優選擇設計單位。高?;窘ㄔO應當推行設計招標,引入競爭機制。學校應認識到設計階段的重要性,力求選擇設計實力較強,有大學校園設計經驗的設計單位。要特別重視規劃和建筑方案及初步設計,不應太多強調節約設計費用,而應該更加注重設計部門的實力。在設計招標時,應要求投標人提交對建設項目的規模、功能、設備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標文件,特別應要求投標方重視建設項目的投資效果,用最經濟合理的設計方案參加競選。學校應組織有關專家,運用價值工程理論,對設計方案進行技術經濟比選,真正優選出功能齊備、技術先進、經濟合理的設計方案??茖W的評標定標是達到設計招標目的的重要內容。
2.對于工程設計可以實行限額設計,制定相應的獎懲措施。目前,我國大多數設計單位一般缺乏對工程項目的技術與經濟進行深入的分析。雖然有些地區通過行政手段進行施工圖設計審查,但仍是注重技術而忽視經濟,不關心工程造價的高低。因此學?;ü芾聿块T應要求設計單位實行限額設計,即要求設計單位在工程設計過程中,按批準的投資估算,控制初步設計;按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。為實現設計階段的造價控制,還可以在設計合同中約定因設計原因造成的設計變更額度及相應的獎懲方式。具體可將設計變更單按專業劃分,并統計造成的變更費用。對沒有突破限額和突破限額的,按設計合同規定給予相應的獎懲,以提高設計人員控制造價的積極性和責任感,更好地發揮設計在控制造價方面的龍頭作用。
四、認真搞好工程實施階段的造價控制是節約投資的必要保證
工程施工過程是控制工程造價的重要階段,學校應在工程招投標、簽訂工程承包合同、審查施工組織設計、工程變更洽商、選購建筑材料設備、審核預(結)算等幾個方面加強管理,控制工程造價。
工程招標既是規范建筑市場,避免建筑領域商業賄賂的有利手段,也是降低工程造價,節約建設資金的良好方法。如經評審最低價中標方法,就可以收到很好的效果。在招標過程中,投標企業形成競爭,各自會認真分析測算成本利潤情況,進而報出相對合理的投標價格。
建筑安裝工程承包合同是建筑安裝工程項目實施中的法律依據,所以應該增強對合同的法律意識,把握合同條款的條理,精心推敲合同文件措辭,以避免引起合同造價糾紛。工程項目的實施過程實際上就是履行合同的過程。高校基本建設的造價管理應該是建立在合同基礎上的管理和控制,任何脫離了合同的管理都將是失敗的。可以說注重合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。在施工合同中要特別注意工程結算辦法、工程變更洽商、材料設備差價、分包項目造價、工程預算造價范圍和說明等方面的內容,務必嚴謹科學、準確中懇。比如:總價包干的項目如何明確總包價所對應的工程內容,按實結算的項目需明確計價原則,等等。
施工組織設計與工程造價有著直接關系,它是指導工程實施的重要綱領性文件,特別是其中的施工方案和施工方法,機具設備的選用等等,都會影響工程造價的高低,因此學校應認真審查施工企業編制的施工組織文件,力求科學、可行、合理。
在工程施工過程中由于設計圖紙自身問題或因當時具體情況經常會產生許多工程技術變更。一般情況下,基建工程均委托監理公司對工程進行質量、工期和投資的控制,但由于我國市場經濟體制還不規范以及其他因素影響,監理工作主要只體現在對質量和進度的控制。監理對變更的審查過程,本應是在控制投資、保證質量、加快速度、提高效益的原則下,來審定工程變更的必要性和可行性。而實際項目實施中,絕大部分的工程變更都是由建設單位決定的。有些高?;▽υO計管理不到位,也反映在工程變更管理上,即缺乏技術經濟分析的意識,缺乏相應的可行性、合理性評審環節。認真審閱施工圖紙,提出合理的工程變更,可以減少工程造價,節約寶貴的建設資金??傊?,應加強對工程變更必要性和合理性的論證,在提出變更的同時,測算相應的總造價變化,程序上采取分級審批和互相監督的審查原則,規范相關部分的管理,避免權力濫用的發生。
近年來,建筑材料價格波動幅度較大,材料價格是工程造價的主要組成部分。合理的材料價格是保證工程造價合理性的基礎,這需要基建管理部門把好材料質量和價格關?;ü芾砣藛T應深入市場,及時了解材料設備價格變化的真實情況,適當掌握工程預算造價知識,充分理解合同協議內容,客觀公正地對工程所用材料設備認質認價。
【關鍵詞】電力工程;造價管理;控制
引言
隨著我國經濟的快速發展,基本建設的飛速發展,電力建設也在快速發展。原材料價格上漲,建設規模的變化,電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內已經成為一個企業的生存關鍵.本文以大型輸變電項目的建設為例對這一問題進行論述。
1 電力工程造價管理中存在的問題
1.1 管理制度不完善
電力工程項目的規模比較大,在一個地方建設變電站、線路時需要多個部門進行調研,對投資情況、必要性情況等進行詳細的調查并進行評估,隨后要層層審批, 現在110千伏及以上的輸變電項目的建設都要經過發改委的批準。電力工程造價的管理涉及到建設單位、設計單位和施工單位等,并且在管理的過程中出現的問題也較多。在目前的情況下,批準輸變電項目建設的單位和投資的單位往往不是一家,在建設過程中各個部門都想對造價進行管理,但在出了問題的情況下又找不到真正的負責人,目前我國缺乏一個比較權威的部門來對基礎投資進行管理。此外,我國的電力建設在項目審批上也存在一些管理上的漏洞,有的投資方為了使輸變電建設項目順利批下來, 經常漏報一些建設項目,這為以后造價的管理埋下了隱患。
1.2 造價估算不合理
電力工程建設的業主進行電力工程建設前需要對輸變電項目建設項目的造價進行計算, 綜合考慮各方面的因素得出工程總造價,工程造價在制定時應綜合考慮建設成本、項目實施過程中的風險及困難和其它有可能引起投資增加的因素等。但很多電力工程的建設企業由于前期勘查設計深度不夠,或在制定工程造價時缺乏經驗,對建設過程中可能會出現的問題及風險估計不足,導致建設時變更增多,增加工程造價控制的難度; 或在設計時經常出現層層放大安全裕量,“肥梁肥柱”情況,原材料用量大大增加、施工難度加大,進而導致造價提高。
1.3 施工過程管理不嚴格
電力工程的建設施工過程涉及到的環節較多,并且工程量巨大,對工程質量的要求非常嚴格。如果這方面管理不善,也會大大增加工程的成本,在當前的施工管理過程中存在的問題有以下幾種。
(1)施工過程質量控制不嚴
當前我國正大規模進行特高壓輸電線路的建設, 特高壓輸電線路的電壓非常高, 這對施工質量提出了很高的要求。施工時必須嚴格按照施工圖進行施工, 因為特高壓電路通常線路較長、架設高度較高、所建的鐵塔數量較多, 如果施工過程中的任何一個環節出現問題都會造成巨大的經濟損失。比如當建設的鐵塔地基固定不牢時有可能使鐵塔出現傾斜, 如果進行返工不僅影響工期, 而且也給建設方造成了巨大的經濟損失, 嚴重時會使工程造價失控。
(2)施工過程中的結算管理不嚴格
目前我國的輸變電建設一般是采用里程碑節點的工程管理方式,即在電力建設的過程中設立一些重要的里程碑節點, 如土建完成、電氣設備安裝完成、基礎完成、組塔完成、架線完成等里程碑節點。當重要的里程碑節點完成以后,業主和電力工程的承包商進行己完成部分工程量的結算,但承包方和施工單位往往想多報一些工程量, 如果業主的費用控制部門把關不嚴, 就可能出現支付的工程款大于施單位實際完成的工作量的情況出現,最終導致業主不能實現對工程造價的有效控制。
(3)對施工進度的獎懲制度執行不嚴
在我國的電力建設合同中,對施工的工期有著非常嚴格的規定,通常是輸變電項目提前投入使用,總承包方會獲得業主的獎勵,如果沒有按時完工, 業主將會對總承包方進行處罰, 并且延誤時間越長處罰力度越大。
2 對電力工程造價進行有效管理的一些措施
在上一節中我們對我國電力工程建設中造價管理存在的一些問題進行了分析, 要想解決這些問題, 就必須采取一些有效的措施, 根據幾年的工作經驗, 我認為今后應做好以下幾個方面的工作。
2.1 制定合理的工程造價
在進行輸變電項目的建設前應認真分析相關技術文件,組織技經人員、設計人員等共同研究分析, 制定合理的工程造價, 因為制定工程造價并不僅僅是技經人員和管理人員的工作, 也需要技術部門的支持。
在制定合理的工程造價時,設計部門應制定合理的設計方案, 在安全性和經濟性之間找到一個平衡點; 技經人員應對工程造價管理中的一些因素和風險進行通盤考慮, 這些因素包括項目所在地的氣候條件、承包商的實力及工程中可能出現的困難等, 在此基礎上確定出合理的工程造價, 確保業主在建設過程中實現對成本的有效控制。效控制。
2.2 認真簽訂電力工程承包合同
電力工程的招標完成以后, 業主就應該和電力工程的總承包商簽訂工程總承包合同,承包合同水平的高低直接決定著業主能否實現對工程的有效管理和費用的有效控制。業主應設立專門的合同管理部門, 在合同中規定清楚總承包商的權利和義務。
合同的用語要嚴謹無漏洞, 各方的責任和義務規定清晰, 防止以后發生不必要的糾紛。在合同中應詳細規定施工所用原材料的質量、施工質量及施工工期要求等, 對于工程承包單位在施工過程出現的問題依照合同進行處理,所產生的費用增加由工程承包方承擔, 防止產生不認賬的現象。
2.3 加強招標采購環節的管理
電力工程的建設過程中, 原材料和設備的采購是工程總造價中比例很大的一部分, 加強采購環節的管理有利于控制總的工程造價。對于原材料的采購, 應在確保材料質量的情況下采用價格優惠的廠家所生產的產品。在采購變壓器、鐵塔材料和導線時應綜合考慮多方面的因素, 因為鐵塔和大型變壓器的體積較大、組裝復雜, 運輸比較困難, 因此采購這類設備時不僅要考慮產品的質量, 而且還要考慮運輸條件的影響, 在國內的設備能保證設計性能的情況下優先選用國內設備, 這樣可以大大減輕運輸的費用。在采購其它輔助設備時, 也應遵循質優價廉的目標。如果將采購環節控制好, 可以使電力工程的總造價大大降低。
2.4 加強竣工結算的管理
在進行竣工結算時要對施工全過程有詳細的了解,做到“干多少活,拿多少錢”,嚴格按照實際完成的工程量進行結算.對于施工過程發生設計變更的情況有詳細掌握, 技經人員不僅精通財務知識, 還要對工程知識有一定了解, 以做好竣工結算工作。
2.5 加大對工程造價管理人才的培養力度
市場競爭的本質是人才的競爭。實現企業發展目標的核心就是人,沒有人就沒有管理。只有重視人才,建立有凝聚力的人才團隊,讓員工有歸屬感,形成共同追求的理想和價值觀,才能形成企業文化,促進企業發展。要做好施工企業工程造價,一個十分重要的問題在于繼續加強技術人才隊伍建設,提高整體素質,做到與時俱進,培養一批既懂經濟、義懂財會、項目管理、合同管理及風險管理等專業知識的復合型人才。
3 結束語
電力工程造價的管理工作是電力工程建設的重要組成部分, 這也是管理的難點和重點。總之,隨著我國電力事業的飛速發展,電力企業要轉變觀念,積極創造條件,搞好工程造價管理。做好電力工程投資分析決策、優化電力工程設計、合理確定電力工程造價、有效管理好電力工程造價,具有重要的意義。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;造價;控制;探討
前言
從決策立項開始,一項工程還需要經過漫長的建設過程才能夠竣工。工程造價在此期間都處于不穩定的狀態,極易受到各種不可控的因素的影響。為了合理地確定和有效地控制造價,造價部就要依據科學的理論,采取相應的措施對整個過程的每個階段實施連續的管理,以便隨時糾正偏差。
1 工程造價在工程管理中的重要性
1.1 投資決策階段工程造價控制的重要性
工程造價的制定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的制定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等,直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80-90%。決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益,有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。
1.2 設計階段工程造價控制的重要性
在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期,節省投資,提高效率。據西方一些國家分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程,材料和設備選用占工程成本的50%以上,而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定。在建設后期實施階段,對工程造價的影響很小(10%以下)。由此可見,設計質量對整個工程建設至關重要。
1.3 施工階段工程造價控制的重要性
施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化,經常會遇到來自業主方對項目要求的修改、設計方由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛,損害投資者或承包商的利益,對項目目標控制很不利。首先是投資容易失控,因為承包工程實際造價=合同價+索賠額。承包方為了適應日益競爭的建設市場,通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲取補償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等,都有可能使最終投資超出原來的預計投資,因此在施工過程中,對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。
2 做好工程造價的控制
2.1 提高工程造價人員的職業素質
作為工程造價人員,首先要具有良好的職業道德,一切以工程質量為前提;其次要有扎實的專業知識,包括工程造價、合同管理、相關法律、等知識;熟悉世貿規則、FIDIC條款;另外還要不斷的豐富自己的工程管理經驗,隨著社會主義市場經濟體制的深入發展,國家對投資體制深化改革措施的逐步出臺,“招投標法”提出了淡化標底,企業以個別成本報價,評標定標以評審的最低價中標。這些都意味著今后工程造價要逐步由原來以國家的指令性定額定價轉變為在國家定額指導下,按企業個別成本確定報價,通過市場競爭在合同中確定工程造價新的計價模式。這對工程造價人員的素質提出了更高要求。
2.2 工程招投標中對工程造價控制
在現實的招標投標過程中,存在著很多不合理的競爭,一些建設單位為了減少建設資金,在招標工程中任意壓價,總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發點發出要約邀請,而投標單位在當前市場供求失衡的情況下,一般都以滿足其條件而作出相應妥協,工程質量也得不到保證,由于價低,施工企業就在材料、設備的價格上大做文章,其結果是豆腐渣工程不斷涌現,不僅給國家帶來經濟損失,而且還危及人民生命安全。因此,我們在工程招投標的實施過程中,應嚴格執行《中華人民共和國招投標法》,把好“三關”:①認真把好招標審定關;②把好評標定標關,限制最低中標;③把好施工合同簽訂關,保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質按時完成的中標單位。
2.3 項目設計階段的工程造價控制
設計階段應是全過程造價控制的重點,設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段。建設單位普遍容易忽視對設計階段的造價控制,而把管理的主要精力放在工程的實施階段,造成了失誤和浪費。
在設計階段應切實推行限額設計,推廣標準設計。限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據,在投資估算限額范圍內進行工程設計,以提高投資的經濟效益。加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容。如在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如在采購階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,使工程造價得到有效控制。
2.4 施工過程中控制工程造價
從整個工程的實施過程和項目投資控制看,前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等。
工程人員在施工過程中就建立工程臺賬,對設計變更和工程聯系單做詳細記錄,對施工過程中不可避免的設計變更和現場聯系單,要建立嚴格的審批程序,避免工地技術人員只管簽證,不管算賬的問題,并要求保證有關資料的完整性和及時性,為竣工決算提供足夠的依據。另外對施工現場進行組織協調,合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合,搞好物資的合理調運,避免重復工作,力求節省人力、物耗,從而達到降低成本的目的。
工程造價的控制要以保證工程質量的根本,要做到對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質量預檢和復檢制度,還要建立完備的隱蔽工程現場簽證手續,并要有詳細的采樣點、檢測結果、時間、人員等情況記錄,作為竣工資料的基礎資料備案存檔。在施工管理過程中,要嚴格執行質量責任制和工程質量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工,不允許在不尊重科學的前提下,任意提前工期,搞獻禮工程。
3 工程竣工驗收階段的結算與控制
在建設項目竣工投入使用,項目投資企業在對承包商提供的竣工結算進行審查時,要避免承包商在結算時通過造假來獲取高額利潤。
要有效地控制工程竣工結算價,就必須嚴加審核。造價人員首先要認真核對合同條款,審查竣工的工程內容是否符合合同條件的要求,驗收施工質量是否合格,結算款是否符合合同里約定的結算方式等。然后要檢查隱蔽工程是否經過了監理工程師的簽字確認,設計變更簽證是否有效。還要依據竣工圖、設計變更單和現場簽證來核實工程的數量,防止由于各種計算誤差帶來的經濟損失。
關鍵詞:建設工程;造價;控制管理
工程建設項目的造價管理貫穿于項目的全過程,即項目決策階段,項目設計階段,項目實施階段和竣工驗收階段。目前,我國在工程造價管理上存在不少問題,如何采取有效措施,使工程造價管理盡快進入規范化、系統化、法制化軌道,是當今工程建設的當務之急。本文對工程造價控制管理出現的問題以及如何解決這些問題做分析。
一、建筑工程造價控制與管理概述
建筑工程造價管理是項目實施管理中最為重要組成部分,其主要包括建筑安裝工程費、設備(建筑機械設備、工具器具、基礎設施)購置費以及工程建設其他費用。要做到合理有效的控制建筑工程造價,必須著手加強于建筑工程項目全過程中的經濟管理和技術管理。由于建設項目本身規模比較大,同時又有技術復雜、周期較長、單件性、固定性等特點,且在整個項目建設實施過程中對資源和資金消耗非常大,一旦在決策上、管理上出現失誤,都有可能造成極為重大的經濟損失。
二、當前我國建筑工程造價管理現狀
1.建筑工程的法律法規以及管理模式的不健全
建筑工程的法律法規以及管理模式的不健全是我國目前建筑業在工程造價管理中存在的最為嚴重問題。我國目前關于建筑設計以及建筑規劃上的法律法規無法實現建筑市場的實際情況,而且還會出現有個別的工程項目與規劃設計上的不統一和不協調。如,工程剛竣工就拆除,造成了社會資源以及投資人財富上的巨大浪費。
2.約束機制不完善和市場環境不規范
首先,盡管建筑工程是通過工程招投標發包的,但由于存在層層分包以及行業壟斷等不良現象,明顯的體現出我國建筑工程發包約束機制不完善,將一個原本完整的建筑工程項目肢解成混亂狀態,致使工程造價管理工作開展的非常困難;其次,由于建筑項目建設本身的周期較長,有些大型的建設項目,從立項一直到竣工需要幾年的時間,這就要求在建設過程中必須擁有規范的市場環境,而目前我國很多地方的市場環境不規范,因此在客觀上為項目的工程造價管理增加了難度。
三、建筑工程造價控制管理的相應措施
1.工程造價與工程質量關系的處理
工程造價是要根據甲方(業主)、乙方(承包人)、丙方{設計單位}以及審計方等不同性質單位所提出的不同工程造價,通過投資估算、設計概算、施工預算、竣工結算、承包合同價結算等形式對建筑工程在整體所要消耗綜合費用。而在對工程進行造價的控制和管理的過程中,必然會涉及到工程質量上的相關問題。一般而言,如果將工程中的價格定的過低,在很大程度上都會影響到建筑工程質量,至少是對使用功能影響很大;因為任何一種商品都存在高、中、低檔,質量好、功能多、美觀耐用,增加了商品的生產成本勢必價格要高,導致工程造價的提高造價。
2.在工程造價管理中實現企業定額的編制與管理
隨著清單計價模式的推進與實行,企業定額成為直接制約清單計價市場化運作成功的關鍵因素,它反映了施工企業的施工技術水平和管理水平,是考核企業勞動生產率、管理水平的標尺,同時也是建筑企業工程成本核算,投標報價的重要依據。因此企業為了適應這種新的工程計價管理方法,提高市場競爭力,促進企業發展,建立和編制反映本企業先進水平的企業定額是當前必須做好的一項重要基礎工作。編制好一套適宜的企業定額,將有助于企業提高投標報價能力、提升企業內部管理水平與提升企業核心競爭力。
企業定額編制完成后,對企業定額要進行科學有效的動態管理,針對不同的工程,靈活使用企業定額,建立完整的工程資料庫。隨著生產力水平進一步提高,新技術、新工藝不斷涌現,對企業定額必須適時地進行修改或補充;在執行企業定額落實過程中,應通過完善管理制度保證定額的長效性,保證實現定額所需的技術組織措施,加強定額執行情況的統計、檢查和分析工作
3. 在工程造價管理中重視價值工程管理手段的應用
在建筑設計的過程中運用價值工程可以充分體現其科學性,近年來價值工程在我國的建筑業實現了較為廣泛的應用。所謂價值過程其實就是價值分析,其具體的操作就是要在提高產品價值的基礎上,對產品各項功能分別進行經濟上的評價和分析,從而實現以最低的成本達到最為滿意效果,這種價值分析運用在建筑工程項目的造價控制和管理上極為合適。在建筑最初設計的過程中就應該對工程項目中的各項功能進行分析,提高建筑成本和功能之間的比例,根據工程項目的實際情況,實現成本控制和功能實現之間的和諧統一,從而獲得建筑設計中的最佳方案。
關鍵詞:合同管理;造價控制;影響;加強策略
中圖分類號:D923文獻標識碼: A
引言
在建筑安裝工程項目管理中加強合同管理,應結合建筑安裝工程的實際情況,重視工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同實施后三個階段合同管理對工程造價的影響,重視合同管理中造價控制工作的前期管理、中期管理和后期管理,不斷探索完善合同管理對工程造價控制的策略,只有這樣才能不斷提高工程項目合同管理的水平,為合同履行過程中有效控制工程造價提供保障,促進建筑安裝行業又好又快地發展。
一、工程項目的合同管理和造價控制
1、工程項目的合同管理
對項目管理來說合同管理是一個較晚發展起來的管理職能。上世紀70年代開始,發達國家在工程項目建設中逐步意識合同的重要性,人們對合同的研究從法律的角度擴張到對合同事務的管理。從80年代中期以后,人們更多從項目管理的視角來理解合同管理的重要性。近年來許多企業都設立了專門的機構或人員來從事合同管理。
建設工程施工合同是指發包方(建設單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程,明確相互權利、義務的協議。目前廣泛采用的有(GF-1999-0201)或(GF-2013-0201)版《建設工程施工合同(示范文本)》,也可以由合同簽訂各方商談起草。合同應條款嚴謹、周密,合同內容應為簽訂各方真實意思的表示,同時對違約責任和糾紛的處理進行明確。合同造價作為合同內容的重要組成部分要引起合同管理人員的重視,在合同實施的過程中必須對造價控制有一個清晰的了解和熟練的掌握,只有這樣才能在合同管理中做到更為專業化,最終將工程風險降低到最低限度。
2、工程項目的造價控制
有效控制工程造價是造價管理的主要目標之一。施工階段的工程造價依據建設工程的實際情況與市場的供求狀態等因素確定。它是對施工企業的實際消耗及工作效率的真實反應,也是對建設項目實際成本的體現。通常情況下,控制造價采取的措施是多方面的。在合同管理階段,施工單位通過配備專業化的管理人員,規范合同簽訂審核流程等措施可以切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。從而在該階段對工程造價進行合理的控制,在工程進度及質量得到切實保證的前提下,最大限度地提升利潤,使企業獲得最大的經濟利益,同時促進工程項目建設效益的顯著提升。
3、工程項目的合同管理和造價控制的關系
首先,施工合同價是施工過程中控制工程造價的目標。其次,施工合同是工程預付款和進度款支付的依據。再次,施工合同是嚴格控制工程變更的依據,而工程變更是造成工程造價變更的主要原因。另外,施工合同是處理索賠的依據,索賠的發生是造成工程造價變更的另一個主要原因。最后,施工合同是審核竣工結算的依據。具體來說,工程項目的合同管理和造價控制的關系是指施工階段造價控制嚴格依據施工合同進行,實施階段和造價相關的所有方面均包含在施工合同管理的內容中;而施工合同也將重要的依據提供給了工程雙方經濟爭議的解決。由此可見,加強合同管理是有效控制工程造價的手段之一。
二、合同管理對工程造價的影響
1、招標投標階段合同管理對工程造價的影響
招標投標階段是合同形成的過程,該階段對最終的合同價確定具有決定性的影響。招標結束后價格作為合同實質性的要素是不得再進行談判的。而合同一經簽訂,就會成為約束當事人行為的準則,不得隨意更改。因此對于投標人來說要合理的測算自己的成本和報價,尤其是占投標價大部分的設備、材料價格,既要保持價格的競爭性,又要避免低于成本的惡性競爭。對于招標人(或招標人)來說,要科學設置招標文件和評標方法,以期獲取優質的中標候選人。對于主管部門來說,要制定完善的法律、法規、制度,營造公開、公平、公正的市場環境。
2、工程施工階段合同管理對工程造價的影響
該階段的合同管理工作是實現工程造價控制目標十分關鍵的環節,其難度也會隨著工期的增加而增加,因為工程項目的建設過程比較復雜,工期少則幾個月,多則幾年,時間跨度大,其中許多因素都會對工程的造價產生影響。建設項目一次性的特點也決定它不可能批量生產,每個建設項目的成本都是復雜的、不同的。施工中對工程造價影響的方面有很多,如:工程的變更、索賠等。實際施工中變更主要以設計變更為主。索賠則分為工期索賠和費用索賠。
3、竣工階段合同管理對工程造價的影響
竣工階段的合同管理是建設項目合同履行全過程的最后一個環節。工程竣工驗收交付使用,施工單位按照規定遞交竣工資料和結算報告收取工程款,結算價款的實現不僅實現了建設單位與施工單位之間的利益約定,也影響到工程項目最終造價的實際結果。工程的竣工結算價反映了建筑安裝工程的實際價格,此階段的合同管理是對整個工程的總結與分析,同時也是對工程結算起著約束作用,直接影響工程結算的編制、審核,因此,該階段的合同管理也是十分重要的。竣工結算價的審核首先要核對合同條款,一查竣工工程內容是否符合合同條件要求、竣工驗收是否合格,二查結算價是否符合合同的結算方式。其次要落實設計變更簽證是否符合合同規定,檢查設計變更簽證是否有效。再次要依據竣工圖、設計變更單及現場簽證等核算工程量。總之,結算審價原則不得違反合同規定,并最終形成審價報告。合同和審價報告是結算款支付的主要依據。
三、完善合同管理,加強工程造價控制的策略
為進一步發揮合同管理在工程造價控制中的作用,在了解合同管理對工程造價的影響的基礎上,可以從以下幾個階段入手完善合同管理的策略。
1、工程造價的前期管理
造價控制的前期管理是加強工程造價中合同管理的關鍵。對建筑安裝工程造價管理人員來說,對造價控制的前期管理,不僅要有造價控制的專業知識,還應強化對建筑安裝工程造價中合同管理的預測能力和應變水平。具體說來,造價控制的前期管理要把握好兩個關鍵點,一是加強類似工程的資料整理及統計分析。該工作可有效借鑒以往經驗,在分析類似工程的資料整理和統計基礎上,利用相關數據、資料,結合工程項目實際情況,全面考慮與造價有關的問題,站在戰略發展的高度加強合同造價控制的前期管理,對整個工程項目起到積極作用。二是施工組織設計人員的參與。在對造價控制的前期管理中,還應強調施工組織設計人員的參與,保證工程建設的資金計劃與技術方案相匹配。
2、工程造價的中期管理
中期管理,指從合同簽訂到工程結束階段的管理。在這一階段,給工程造價中的合同管理帶來了難度,其影響因素教多、工程周期較長。如果這一階段造價管理得好,既能彌補前期管理的不足,也有利于推動后期管理工作,應引起高度關注。具體說來,造價控制的中期階段,在合同管理方面,可以從兩個方面入手,一是加強現場施工資料的收集。施工企業的預算人員和施工技術人員都必須對施工中發現的問題及時地做好記錄,寫清詳細情況,并取得相關資料,為工程簽證的順利進行大好基礎。二是提高責任心和業務水平。施工企業的造價員每接受一項工程的預結算任務時首先要對施工圖及合同等有關規定進行認真學習了解,其次要經常深入施工現場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發現的問題及時做好記錄,督促技術和施工人員辦理設計變更聯絡單和工程簽證。
3、工程造價的后期管理
由于合同管理和造價管理統屬于動態管理,各個時期,各個階段的管理都有其不同的特點,同一種固定的“經驗公式”是不能奏效的,必須以時間、地點、條件為轉移,發展、提高管理水平。造價控制后期管理的工程結算是決定施工企業經濟效益的最終工作,造價員應加強自身業務水平的提高,對變更或簽證要和施工圖一樣的重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規范、施工方案、預算定額及有關文件,變更和簽證的增減預算編制及結算應與施工圖預算的編制原則程序、預算定額和費用定額相一致、此時不僅工程本身造價要算,材料價格要調,涉及到的其它與經濟技術有關的方面也要解決,甚至還會有大的索賠和法律糾紛。在這個階段,企業領導應充分重視各個環節和各種因素,并分專業負責、適時召開內部碰頭會、協作單位預備會、制定方法、統一口徑、研究對策,才能保證決算工作順利完成。
結束語
總之,合同管理在施工過程中對工程造價控制發揮重要的作用,因此施工企業應配備專業知識過硬,實踐經驗豐富的合同管理團隊,并制定完善的合同審核及管理流程,加強合同的精細化管理。有效控制造價的過程中必須嚴格依據合同,因此我們應該根據企業實際情況建立健全合同管理體系,從而對工程造價進行切實有效的控制,最終獲取最好的投資效益。
參考文獻
[1]甘成兵.淺談工程造價控制中的合同管理[J].現代經濟信息.2009(15).
關鍵詞:工程;成本造價;管理;效益
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-00-01
工程成本造價的管理對工程經濟效益的實現有著巨大的推動意義。在工程項目的實施和管理中,材料及技術的應用都是工程施工的基礎和重要部分,對處于激烈競爭中的工程單位而言,其它方面的控制都不及成本造價的控制,其能夠有效地對工程施工階段的經濟和資源的浪費進行控制,使材料及技術等方面的應用實現效益的最大化,從而控制工程的成本造價,提高工程的質量,保證經濟效益的取得。
一、工程造價的影響因素
(一)設計因素
1.設計方案的優劣對工程的造價起著決定性的作用,其要在滿足工程規劃要求的基礎之上,對建筑的平面布局、住宅小區的規劃、機械設備選型、施工工藝技術、土地利用系數、建筑密集度等內容進行優化和調整,并在經濟和技術的有效對比之下,才能制定出經濟合理的設計方案。
2.為實現工程項目支出的有效控制以及建設資金的合理利用,就要采取限額設計的方案進行成本的控制和管理。其這一有效地手段是指依據工程成本估算的初步設計以及施工圖設計,在工程功能得以保障的基礎之上對工程的建設進行限定數額的投資。而這一設計過程的有效實現,能夠將輕經濟重技術的建設思想進行改變,并把工程建設中的先施工后結算的過程轉變為施工與結算的同時進行,進而加強預算在設計環節中的審查和編制,促進各環節目標控制的有效實現。
3.只有通過科研成果和實際的工程應用,才能科學的制定出設計標準和規范。依據這一規范并進行有效地推廣,則會加快設計和施工的進行速度,以利于生產的工業化形成,并實現工程的優質和經濟。
(二)施工因素
與設計因素對工程成本的影響相比,施工因素的影響就不那么突出,但施工因素中的施工技術措施和施工組織設計也是不容忽視的重要內容。其不僅對工程的預算編制起著重要的影響,對工程造價管理以及項目預算目標的加強和實現也有著巨大的意義。
(三)人為因素
建筑產品的價格是依據工程的概預算來決定的,作為建筑經濟工作的重要部分,概預算的工程管理和編制是一項細致但又非常復雜的工作,這就要求編制人員在進行方案的編制時,要具備強烈的責任心,始終以節約資源、提高效益的目標進行編制的實施。概預算人員在預算的實施中要不斷的增強政策的觀念性,拓展自身的知識面,并同時具備豐富的理論知識和全面的專業理論,才能有效的適應市場經濟和招標承包制的需求。此外,還要對建筑市場的狀況進行一定的了解,擁有一定量的經濟信息,并充分掌握與概預算編制相關的定額標準、制度、政策、法規等內容。只有這樣,概預算的編制才能得到準確無誤的實施,有效地避免了“冒、漏、錯”問題的發生。但在施工人員進行項目的運行時,不按照合理的基建程序來進行,施工圖紙未進行審查就開始實施預算,形成施工設計、修改設計以及追加預算的同時進行的狀態,這就使工程造價的有效的控制和合理的確定在施工圖預算中難以得到實現,造成工程單位施工延期的嚴重現象。而建設單位與施工企業的經濟效益又受著工期長短的直接影響,以至于影響社會的經濟發展。
(四)政策法規的因素
概預算的編制在基建項目的實施中,要按照國家相關的法規、制度和政策來進行。如對人工、機械臺班消耗量、材料、概預算定額單價和工程項目費用的確定,都要符合國家的相關制度,有效地控制固定資產的投資。
二、工程成本造價的管理
(一)業內管理的加強
在進行工程的開展時,要做好施工圖紙的審查工作。對施工組織設計進行有效的優化和調整,其也是控制工程成本的途徑之一。進行施工組織設計的優化,可對適用的施工機具進行選擇,使施工的開展和經濟的控制得以同時進行;適宜的進行周轉材料的調度,實現施工圖的精心布置;進行工作的合理分配,加快進度的同時使工程的質量得到保證。就工程的變更而言,要對工程變更聯系單進行及時的出具,并進行工程量及價款的簽證。
(二)生產資料的控制
在整個工程的成本管理中,機械設備的使用和材料成本占據著60%,對生產資料進行一定的控制,其節約的潛力非常的巨大。若工程成本在其它方面出現大的虧損時,就可以依靠對生產材料的節約來進行整個成本的彌補。為此,收發料和采購制度的完善建立則是成本控制的必要內容。通常來說,要在不影響正常的施工運行的基礎上,對材料的儲存量進行適度的減少,使資金的周轉得以加速。對于材料的采購,可有效地對市場進行調查,在性能和經濟方面的對比中進行選擇。這樣一來,工程的施工質量就能得到一定的保證,也利于腐敗和暗箱操作現象的有效杜絕。此外,使現場管理得到不斷地加強,合理的進行施工材料的堆放,以減少施工中的嚴重損耗。其次還要注意各環節之間的相互制約和監督,保證施工的質量和成本的控制。
(三)人工成本和分包成本的控制
“量入為出”是分包成本的實施原則,可對招標方式進行合理的選定,并嚴格依照分包合同來執行分包項目的結算;其各分項工程,都要得到責任部門驗收之后,才能進行成本的結算。對于包清工,其施工隊伍應具備較高的素質和精湛的技術,可采取一次包死的方法進行零星材料和低值易耗材料的處理。在包清工以及專業分包的合同簽訂方面,都要保證獎罰嚴明、內容詳細和嚴謹。
(四)工程質量的效益
企業的中心是利潤,項目的中心是成本。施工企業必須在保證工期、質量和安全的基礎上,對成本進行嚴格的控制,才能使工程項目在建設中得到一定的利潤,促進工程項目的經濟效益。對于企業而言,質量就是它的生命,其質量的好壞對企業業務的質量有著決定性的影響。如果工程的質量在建設中得到一定的保證,則工程的進一步發展就會注重于工程成本的控制和使用,即一定條件下進行工程質量的提高,并使工程成本得以降低。其對于工程的成本造價管理而言,已成為以個重要的課題。在質量的控制中,管理者要能夠尋找出理想的成本最低點,在保證工程質量達到設計要求的前提下,盡一切可能的對工程的成本進行降低。值得注意的是,在激烈的市場競爭中,工程單位切不可盲目的對工期進行快速的追趕,若達不到這一要求,就會增加施工中的技術費用,造成工期成本的嚴重超支,并可能會出現安全和質量方面的問題和事故,嚴重的影響了工程的經濟效益。
三、成本核算的加強
(一)應收賬款的管理
竣工后,要能夠及時的進行工程的結算,使債務、債權的關系得以明確。項目部要與開發商進行溝通和交流,爭取將資金盡快的收回。若甲方不能及時的償還債務,既要簽訂還款計劃的協議,使違約責任和還款時間得到明確,形成對債務單位的約束。
(二)成本核算的考核與分析
促使成本核算管理的不斷強化,依據預算成本核算的重要原則,進行核算質量的有效提高。并對工程成本的影響因素和構成進行分析,尋求降低造價的成本管理途徑。依據考核制度,對相關人員和相關部門進行嚴格的考核,以獎優罰劣為考核的原則,不斷地提高工程的成本節約。
總而言之,隨著建筑市場的迅速發展,使建筑企業面臨著強大的競爭壓力,一些企業在競爭中難以得到立足,就只有出現滅亡的局面。但是,只有采用科學的方法,利用先進的施工技術,使工程的成本造價在最大限度上得到降低和控制,將可以有效地提高工程的質量,增強建筑工程的竟爭力,以促進最大化經濟效益的實現。
參考文獻:
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關鍵詞:房地產項目;工程造價;管理;控制措施
中圖分類號:F293文獻標識碼: A
建設工程的造價管理工作的優劣,對房地產企業工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益存在著重大的影響。房地產企業工程造價人員要切實完成自己崗位的職責才能對房地產企業工程項目建設的總投資進行有效控制,從而降低工程造價,提高企業的經濟效益。
一、房地產項目工程造價控制管理的影響因素
1、人員因素
在房地產開發的過程中,管理概預算的編制是一項非常復雜,同時也非常重要的工作,這也是確定建筑產品價格的基礎。基于概預算的編制有如此重要的作用,要選擇符合要求的編制人員,人員素質的高低對概預算工作的編制質量有著直接的影響。這就要求編制人員能夠對市場的各種變動因素非常敏感,同時具備非常豐富的經驗,了解行業頒布的各項政策和新標準,以為企業實現節約預算的目標。
2、設計因素
設計因素也是概預算編制的主要因素之一,這是因為概預算的工作必須基于設計圖才能進行。所以說,在整個項目的造價管理過程中,控制建筑設計因素也有利于房地產項目工程成本的控制。設計階段一般是房地產項目的初期階段,如果能夠在設計階段對項目進行較為精確的定位,同時給出科學合理的施工設計圖,這對下一步的造價工作非常有利,能夠減少由于設計變更等原因造成的成本浪費。
3、施工因素
施工因素雖然沒有人員因素和設計因素那么明顯的影響作用,但仍然需要對施工加以控制,來實現工程造價管理的目標。在編制概預算時,必然要考慮施工的可行性,以及選擇的施工工藝和設備等等,這些都直接影響著工程造價,因此在編制概預算過程中,需要考慮到施工過程中可能存在的影響因素,為工程造價打下良好的基礎。
二、房地產項目工程造價管理和控制措施
1、工程造價在投資決策階段的控制
(1)明確項目資金使用狀況。建設項目的資金使用是從籌備到施工,再到竣工。在整個工程中,都要將資金的使用情況落實到每一個人、每一件事。設立監察組,組備監察機構,嚴格監督好使用資金的狀況。倘若發現有部分項目資金出現了偏離,就要立即分析和判斷,及時的進行決策和調整,避免因為資金失控而致使工程停工。
(2)做好前期市場分析。投資決策階段,最主要的就是分析前期的市場狀況,從而為項目的決策提供依據,減少投資的風險。并對工程的地況進行相應的分析,比較同類的項目和工程的案例,做好合理充分的評估準備,使得投資決策工作變得更有可靠性和科學性。
(3)規范資本融資。工程的資本融資,要有正式的批文,明確投資方的資金到位情況,保證順利的進行項目工程。倘若項目投資方沒有及時的將資金到位,從而延誤工程的工期,對予進行相應的索賠,減少工程的風險。建設項目單位要對整個融資資金進行全程的控制,讓每一筆資金都能花到實處。
2、 設計階段的造價控制
(1) 在設計招投標階段的評標過程中, 盡量做到技術和經濟有機的結合,優選設計方案,不僅要對參與投標的設計方案的技術性指標進行分析、評判,還要對投標設計方案的經濟性指標進行認真分析比較,從源頭上確保設計方案的先進性、合理性和經濟性。
(2) 認真進行設計方案會審工作。在設計方案會審時,需要對初步設計總圖方案及單項設計方案進行經濟性分析和評價,建設單位應組織有關各方參與設計方案會審,運用價值管理理念,通過技術經濟指標的比較和分析,提出優化設計的建議,削減不必要的功能及其成本投入,促使設計方案更加先進、合理和經濟。
(3)為確保實現設計估算、概算和預算這三者相互制約和相互補充關系,讓前者控制后者、后者補充前者,共同組成工程造價的控制系統,就必須加強對設計概算的審核工作,以杜絕設計概算發生漏算、重算和錯算現象。如在設計階段采取了上述造價控制方法,就一定能夠消除設計單位重設計輕經濟核算的弊端,真正從源頭上抓住造價控制的關鍵環節。
3、招標階段的工程造價管理
施工招標以及材料設備的招標是工程造價主要的兩方面工作。一般來說,施工單位的選擇是通過施工招標來進行,而設備材料供應商也是通過招標來進行,這種方式的有效性能夠直接影響到進度、質量以及成本的控制?;谡袠擞腥绱酥匾淖饔?,需要從以下幾個方面來控制招標工作的質量。首先,要確保招標過程的四大原則,即公平、公開、公正、誠信,在開展招標工作之前,需要對各個參與投標的企業進行非常嚴格的審查,包括其財務狀況、業績以及信用狀況等等,以便能夠選擇合格的投標單位。其次,要認真編制招標文件。在編制招標文件時,需要編制人員對各種可能的影響因素進行分析和鑒別,盡可能減少工程造價管理的風險因素。最后,在合同簽訂時要嚴謹細致。必須要按照國家的相關規定來約定各項合同條款,明確雙方的責任義務,以及對于爭議違約等情況的處理辦法。對于無法進行明確的工程內容,雙方要進行充分的談判,同時要對可能發生的索賠事件進行分析,以減少后期的成本浪費。
4、施工階段的工程造價管理
(1)加強建設項目監理制度,落實監理責任。對投資的有效控制應按照監理規范和實施細則,不斷完善職責,分工落實有關制度,從工程管理機制上建立健全投資控制系統。做好月度工程進度款審核,避免投資失控。對經監理方核定的工程內容和工程量,建設方造價工程師要嚴格按合同約定的計價依據、中標文件和費用定額進行審核,審核后再支付相應的工程進度款。
(2)嚴格工程變更管理,防止工程索賠。在施工階段造價控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。結合陜西省目前采用工程量清單報價和合理低價中標政策,施工單位往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程。作為建設方造價工程師要做到事前把關、主動監控,嚴格審核工程變更造價,減少不必要的工程費用支出,施工單位和材料供應商不履行約定義務時,要及時提出反索賠。
(3)加強現場管理,規范現場簽證。現場簽證是指在工程施工過程中,因現場實際和其他特殊情況導致工程變更的書面確認, 由此發生的價款是工程造價的重要組成部分。在實際工作中,由于現場管理人員缺乏有效控制, 致使現場簽證價款在結算工程造價中所占的份額不斷增加,成為結算超預算的重要因素之一。因此,很有必要加強對現場簽證的控制與管理。建設現場管理人員必須從切實工作抓起,高標準嚴要求,規范市場簽證的操作,不斷提高工程造價控制意識和工作質量,使簽證價款得到有效控制。
5、竣工決算階段對造價的管理
加強工程量的復核工作。工程量是工程造價計算的基礎,審價人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則,還應對整個工程的設計和施工過程有系統的認識,精通施工技術。加強對變更費用的審查。特別是變更單價,主要審查其有無錯套、高套,是否符合工程實際。
總之,對工程進行造價管理與控制,是房地產行業進行預算與投資的重要環節,其對于減少項目的支出、獲取項目利潤都有非常重要意義。所以,要企業的獲取更大的生存空間實現自身長遠的發展,就必須嚴格控制,有效管理工程的造價。
參考文獻:
[1] 于東海, 甘元玉. 項目管理中的造價控制[J]. 江蘇建筑.2011(4).