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審批事項名稱
水利工程開工報告審批
是否行政許可事項
是
受理范圍
由市水務管理局負責審批水利工程初步設計文件的所有項目,
由市水務管理局負責審批開工報告。
受理條件
1.工程初步設計文件已批準。
2.項目法人(或責任主體)和法定代表人已按有關規定成立及任命。
3.有關主體工程已按規定確定了監理與施工單位,并已簽訂經濟合同。
4.工程項目的建設資金已落實、并已列入省、或市(指市水務管理局審批開工項目)水利基
建項目年度計劃(全部由社會投資的項目除外),廣東省水利基本建設項目(含基建管理項
目)投資承包合同已簽訂。
5.《水利水電工程質量安全監督書》已辦理。
6.到位資金滿足合理工期確定的年度施工需要。
7.已征用建用地。
8.現場施工準備完成。
9.施工圖設計已經完成或項目法人與工程設計單位已簽訂設計合同設計圖紙交付進度滿足主
體工程施工需要。
是否限制性審批事項
(指具有競爭性或數量限制等限制條件的審批事項)否
限制性條件
同一初步設計文件批復范圍內的建設項目只辦理一次開工報告手續;因故由主管部門責令停工的,其復工需重新辦理開工報告審批手續。
選擇方式
(如聽證會、招標投標、拍賣等)
需提交的申報材料
1.開工請示,含項目法人同級水行政主管部門的初審意見
2.初步設計批準文件(復印件)
3.縣級以上人民政府明確項目法人(或責任主體)和任命法定代表人的文件(復印件)
4.按規定須招標項目的中標通知書(復印件),以及勘察、設計、監理和施工等參建單位的資
質等級證書(復印件)
5.雙方已簽訂的廣東省水利基本建設項目(含基建管理項目)投資承包合同書(復印件)
6.《水利水電工程質量安全監督書》(復印件)
7.主體工程施工進度計劃安排
8.落實工程項目建設資金具體承諾文件和滿足合理工期確定的年度施工需要的資金到位證明
9建設用地征用材料,包括:(1)符合審批權限的國土部門的土地審批文件;(2)項目法人與
擬開工建設項目征地范圍內的物權人簽定的征地拆遷補償安置協議;(3)征地(或拆遷)范圍內的各項補償款已按征地(或拆遷)補償安置協議的約定,足額發放給被征收人(或房屋被拆遷人)。
受理機構及地點
市水務管理局辦事窗口
責任科室
建設與管理科
審批決定機關
市水務管理局
審批流程
申報者持所需資料到市水務管理局辦事窗口辦理登記手續;
窗口轉局主管科室組織審批并擬批文;
領導審核簽發,由窗口發批文給項目建設單位。
辦結時限
15個工作日內
發文類型
批復
是否有年審
否
收費標準及收費依據
不收費
法律法規政策依據
1.中華人民共和國國務院令(第412號);
2.廣東省水利廳《關于印發〈廣東省水利基建項目建設管理工作若干規定(試行)〉的通知》;
3.廣東省人民政府辦公廳文件《關于印發廣東省加強建設工程項目開工管理若干規定的通知》
受理咨詢及投訴電話
2268717
法律救濟辦法
備 注
對應《珠海市第三輪行政審批事項清理和調整目錄(第一批)》第 1 類第 10 項
事項編號:
事項名稱:
水利工程開工審批
事項類別:
行政許可
法定實施主體:
紹興市水利局
實際實施主體:
紹興市水利局
處理處室:
垂直層級:
本級終審
橫向層級:
單獨審批
申請人種類:
法定期限:
20日
承諾期限:
4日
收費情況:
不收費
收費依據:
收費標準:
年檢情況:
設定依據:
《中華人民共和國建筑法》第七條、第八十一條。
文件名稱及文號:
申報條件:
1、項目法人已注冊,管理機構已成立;2、項目初步設計已經審查并批復;3、項目資本金和其它建設資金已經落實;4、項目主體工程的施工單位已經通過招標選定,施工承包合同已經簽訂;5、項目施工監理單位已通過招標選定,并簽訂合同;6、項目法人與項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協議,施工圖紙可滿足工程初期施工的需要;7、項目法人已與有相應資質的單位簽訂施工圖審查協議;8、項目的政策處理已基本完成,外部施工條件已具備,不會影響開工后的工程建設;9、工程所在地的縣(市、區)水行政主管部門已有初審意見。
申報材料:
1、項目法人要求審批水利工程建設開工報告的請示,文頭、文號、事由、內容、行文單位及日期應齊全;2、項目法人注冊有關材料及管理機構成立的批復文件;3、初步設計批復文件;4、項目資本金的承諾文件及銀行融資意向書;5、與設計、監理、施工單位簽訂的合同文本以及設計單位的供圖計劃;6、施工圖審查協議合同或委托書;7、政策處理的有關文件,包括征地及拆遷的范圍、賠償標準,土地征用的預申請,與當地村及村民的有關協議,若有移民安置應提供移民安置規劃方案;8、工程所在地的縣(市、區)水行政主管部門出具的初審意見;9、施工單位的安全許可證及三類人員(企業主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產管理人員)的考核合格證。
受理地點:
市便民中心
辦理流程:
1、申請與受理:按管理權限向所在地的縣(市)水行政主管部門提出申請,由縣(市)水行政主管部門提出初審意見后報審批服務處窗口;市本級直接向窗口申請,并決定是否受理。
2、審查:采取包括現場查看、資料審查等。
3、決定:自受理申請之日起4個工作日內作出是否同意的決定,并書面通知申請人,作出不予審批的,書面說明理由。
咨詢/聯系電話:
88628004
聯系人:
XX
服務對象:
流程圖:
網上受理:
結果查詢:
監管措施:
【關鍵詞】公路;監理;資料;管理
公路工程監理文件資料管理,是公路工程信息管理的一項重要工作,它是項目監理組對工程項目實施監理中形成的,是工程建設過程真實、全面的反映,是監理工程師實施公路建設監理,進行目標控制的基礎性工作。怎樣全面、真實、有針對性地實施資料管理,管好用好工程資料,考量出監理人員的素質、監理項目組的管理水平和項目監理的工作質量。工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工在現場工作的痕跡記錄,通過多年的摸索總結,我認為應該解決好以下幾個方面的問題:
1 提高監理文件資料管理的意義和流轉程序
對監理資料文件進行科學管理,可以為公路工程監理工作的順利進行創造良好的前提條件,有效地對工程實時控制;可以極大地提高監理工作效率;為公路工程整理竣工資料提供可靠保證,同時積累寶貴的監理經驗,不斷提高公路工程監理工作水平。
項目部設置信息管理人員,負責項目部所有信息管理工作,工程過程中產生的所有資料都統一歸口到信息管理人員處,進行整體整理、收發、傳遞及管理。信息管理部門成為監理文件檔案資料的傳遞、保管、使用的中心樞紐。
2 資料的形成和分工
工程資料是由現場施工技術人員,根據各自分工的不同體現出在現場工作的痕跡記錄。資料員只是將現場技術人員的資料進行收集、整理、分類、歸檔。
2.1 原材料、構配件、成品半成品、設備的資料,由供應商出具出廠合格證,經購買方在監理見證下現場取樣檢驗后出具的驗證文件(試驗報告);
2.2 施工過程產生的資料,這類資料數量相當大,歷史時間長。主要有承包單位的報驗申請表、隱蔽工程驗收資料和監理單位抽查自檢資料。這些資料由負責此項工作的施工技術員和監理工程師收集、初步整理后,及時交由資料員登記保存。
2.3 分項、分部、單位工程、合同段評定資料,由監理單位按分工分別進行收集、整理,報總監理工程師審閱簽字后,交資料員保存。
2.4 來往文件(包括索賠文件、開復工報告、質量缺陷與事故的處理文件、工程計量單和工程款支付證書、竣工結算審核意見書等),先由分管監理工程師簽署或提出處理意見后,再由總監理工程師審批后實施。
2.5 監理規劃、圖紙會審紀要、工程變更資料、工程項目施工階段質量評估報告、監理月報、總監巡視檢查記錄、監理工作總結等,需要總監理工程師親自參與并加以整理,交資料員保存。
3 監理資料的內容
在規范檔案資料管理前,應清楚一般工程項目需要收集那些資料,下面歸納出施工階段需要收集的基本資料內容。
3.1 施工階段的主要內容
3.1.1 施工合同文件與委托監理合同;
3.1.2 勘察設計文件;
3.1.3 監理規劃;
3.1.4 監理實施細則;
3.1.5 分包單位資格報審表;
3.1.6 設計交底與圖紙會審紀要;
3.1.7 施工組織設計(方案)報審表;
3.1.8 工程開工/復工報審表及工程停工令;
3.1.9 測量核驗資料;
3.1.10 工程進度計劃;
3.1.11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
3.1.12 實驗檢驗資料;
3.1.13 工程變更資料;
3.1.14 隱蔽工程驗收資料;
3.1.15 工程計量單和工程款支付證書;
3.1.16 監理工程師通知單;
3.1.17 監理工作聯系單;
3.1.18 報驗申請表;
3.1.19 會議紀要;
3.1.20 往來函件;
3.1.21 監理日記;
3.1.22 監理月報;
3.1.23 質量缺陷與事故的處理文件;
3.1.24 分項工程、分部工程、單位工程等驗收資料;
3.1.25 索賠文件資料;
3.1.26 竣工結算審核意見書;
3.1.27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
3.1.28 監理工作總結;
3.2 歸檔的監理資料
3.2.1 委托監理合同;
3.2.2 監理規劃、監理細則;
3.2.3 監理日記、監理月報;
3.2.4 監理指令文件(監理工程師通知單、監理工程師通知回復單、備忘錄、工程停工令、工程開工/復工報審表等);
3.2.5 往來文件、函件;
3.2.6 會議紀要;
3.2.7 工程計量單、工程款支付證書和竣工結算審核意見書;
3.2.8 施工組織設計、施工方案審核簽證資料;
3.2.9 監理總結報告、工程質量評估報告;
3.2.10 工程質量安全事故調查處理文件;
3.2.11 工程驗收資料(分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查記錄、單位工程感觀質量檢查記錄、單位工程竣工報驗單、竣工驗收報告、工程質量保修書等方面的資料);
3.2.12 分包單位資格報審資料;
3.2.13 索賠文件資料;
3.2.14 報驗申請表(原材料/構配件/設備、分項、分部、定位放樣、沉降觀察、施工試驗等);
3.2.15 工程變更單;
3.1.16 監理工作聯系單;
3.1.17 總監巡視檢查記錄;
3.1.18 旁站記錄;
3.1.19 工程進度資料;
3.1.20 主要的監理臺賬;
資料內容和歸檔內容從名稱上有些不一致,這是因為工程要求和檔案要求有些許不同,工程系統和檔案系統的權限范圍稍有區別,實質內容是一致的,這是資料管理人員注意的問題。
4 完善監理資料的管理制度
4.1 公司監理資料實行總工程師負責制;
4.2 監理檔案應按單位工程和施工的先后順序整理、分類、立卷裝訂,每頁要有編號,每卷要有目錄;
4.3 每個監理檔案的封面應注明工程名稱、合同號、建設單位、總包單位、建設日期、完成日期和總監理工程師審核簽字;
4.4 在工程(合同)完成一個月內,有資料管理人員整理裝訂后,移交公司檔案室并辦理交接手續;
4.5 一般監理檔案在工程保修期滿后保存一年,重要的工程監理資料可延長至三年。保存期間需要查閱時,應辦理借閱和歸還手續;
4.6 建立檔案應真實可靠,自己清楚,簽字齊全;
5 監理資料歸檔方法
施工監理資料按五部分歸檔
即合同、質量、進度、投資、監理工作;
關鍵詞:水利工程;施工質量;控制措施;方法
水利工程是現階段關系到我國民生的一項重點基礎工程,在水利工程建設中,質量控制是非常重要的一個環節,在工程建設中具有十分關鍵的作用。在工程建設中,要做好多方面的把握,以科學措施的應用控制施工質量。
1質量控制措施
1.1事前組織
在水利工程建設中,所應用的組織措施主要有:①做好項目監督管理機構組建,做好人員配置,保證監理人員能夠滿足監理工作要求。在約定時間之內將監理工程師以及工作人員派駐到工地當中;②做好工程建設質量控制體系的建立健全,做好企業內部管理工作,做好監理人員的技術培訓,同時建立完善施工獎懲制度;③做好監理機構不同人員權限以及部門職責分工的確定,在向發包人報送之后通知承包人;④開展以此工地會議、監理專題會議以及監理機會,在做好會議記錄編寫之后將其分發給工程參與各方;⑤做好旁站建立工作,將該項工作落實在整個工程的重點部位施工當中;⑥督促承包商做好質量保證體系的建設,并在工程建設當中嚴格貫徹執行;⑦為了保證工程建設質量,需要保證參建民工在素質以及技術水平上能夠滿足要求。
1.2技術措施
①做好技術文件審批、審核制度。根據施工合同約定,由雙方提交的施工進度計劃、施工組織設計以及施工技術圖紙等需要先經過監理機構的審批;②對于工程重點部位施工,承包方需要做好施工方案的提交,在經過監理工程師認定之后再進行施工;③要做好工程建設主要設備、材料質量以及性能的審查,保證相關參數都能夠滿足工程建設要求。
2質量控制方式
2.1事前控制
在工程建設之前,監督管理人員需要控制的內容有:①對發包人所提供的工程資料進行審核,檢查場內供水、供電以及道路等輔助設施;②做好工程中標施工措施計劃以及組織設計等技術文件的審核,做好工程建設質量要求的明確,做好質量控制技術依據的熟悉以及掌握;③參與到測量基準點復核工作當中,督促工程承包人做好施工區地形圖測繪以及施工測量控制網的布設;④督促承包商做好工程質量管理體系的建設,做好人員配備、職責分工的落實以及機構的設置,做好工程專職安全員以及質檢員的配備,做好特殊工種資質的考核以及管理制度的建立健全;⑤做好工程建設所需設備、施工材料以及構配件的檢查,如果經過檢查存在不滿足質量要求的情況,則堅決不允許使用,并做好施工機械設備的質量控制;⑥對工程開工其余應當具備的條件進行嚴格審核,做好開工申請的審批。
2.2事中控制
在工程建設中,需要控制的內容有:①在施工過程中,要通過施工記錄查閱、現場檢查、監督試驗以及見證取樣的方式保障工程建設質量,并根據旁站方案做好旁站;②對于承包人可能對工程建設質量產生影響的違章作業行為以及施工情況要及時指明并制止,使其及時調整改正。如果在工程中發現承包人使用的構配件、工程設備以及材料可能對工程質量產生影響,也需要及時制止并使其采取措施糾正;③如果發現周邊環境可能對工程質量產生影響,需要及時指示承包人做好相關的防范措施;④嚴格落實檢查施工原則。在上道施工工序完成之后,先由施工單位進行專職檢查以及自檢,在經過檢查發現工程質量合格之后再通知其他代表以及監理工程師來到工程現場進行檢查,在經過檢查合格之后再進入到下道工序當中;⑤隱蔽工程方面,在做好隱蔽工程施工后,同樣由施工單位先進行自檢,在經過自檢合格之后做好隱蔽工程驗收單的填報,上報監理工程師進行驗收;⑥做好分部、分項工程的驗收。對于施工當中存在的質量問題,需要及時做好牌照以及記錄,并做好文字、照片等資料的保存;⑦做好質量監督權的行使。為了保障工程建設質量,如果存在沒有經過檢驗就進行下道工序的施工、在經過工程檢查發現質量下降且指出后,依然沒有有效改正繼續作業、擅自使用沒有經過批準以及認可的材料、擅自變更圖紙設計要求、擅自轉包工程,沒有經過同意的分包單位進場作業的情況,監理工程師有權指令施工單位立即停工整改;⑧做好質量否決權的行使,在工程進度款支付方面做好質量認證意見的權屬。承包商工程款支付申請方面,需要具有質量建立認證意見,以此實現質量以及工程整體投資的控制;⑨定期向業主報告工程質量動態情況,如果在工程建設當中存在重大質量事故,則需要及時報告。2.3事后控制在工程建設完畢之后,要及時組織開展工程的初驗工作,嚴格按照流程檢驗。同時,要制訂全面、準確的質量評估報告,做好監理資料的整理以及總結。
3質量監督管理要點
3.1開工條件監督管理
①在施工合同約定期限范圍內,監理機構在經發包人同意之后向承包人做好進廠通知的發出,要求其能夠按照約定及時做好施工設備以及施工人員的調遣,并做好材料準備;②建立機構需要積極協助發包人根據合同約定內容向承包人進行施工條件以及施工設施的移交,包括有道路、供水、用地以及通信設施等;③在完成開工準備之后,工程承包人需要及時做好開工申請的提交。在由監理機構檢查確認承包人以及發包人準備能夠滿足開工條件之后做好開工令的簽發;④如果因承包人原因使工程沒有按照合同規定時間開工,監理機構則需要及時向承包人發出通知,使其在規定時間范圍內做好趕工措施報告的提交,并說明開工延誤的原因。由此導致的工期延誤損失以及費用增加應當由承包人承擔;⑤在工程分部工程開工之后,建立機構需要對承包人所報送的分部工程開工申請進行審批,做好其施工措施計劃的審核,在經過確認后做好分部工程開工通知的確認。
3.2材料質量監督管理
①水泥、止水帶以及鋼筋等材料需要滿足國家認可標準,且具有產品合格證。在具體應用之前,需要嚴格按照施工規范做好檢查處理,在經過檢查合格之后才能夠應用;②各類工程材料,在進場時需要具有技術標準資料以及合格證的附帶,并做好相應的抽檢工作;③業主所提供的成品、材料以及設備等,在到達施工現場之后需要由業主方代表以及承包單位共同確認;④各類材料在進場之后,承包單位則需要在7d以內通知監理方,做好各類材料使用范圍的提供。在材料檢驗以及抽樣環節,監理方有權監視。如果經過檢查材料存在不合格現象,工程監理方則需要督促承包人將其運輸出工地并做好相應處理;⑤如果監理方對質量問題具有異議,則可以要求承包人重新開展檢驗工作。
4某工程質量控制措施
某中型水庫工程建設,防洪標準按照50a一遇設計。在工程建設中,其涉及到的資料包括有混凝土、鋼材以及水泥等,工程項目控制重點即是對施工材料的控制。其主要材料控制標準為:①水泥。膠砂強度方面,保證滿足質量指標GB175-1999。安定性方面,沸煮法合格。凝結時間,初凝在45min以內,終凝大于12h。細度,0.08mm篩余量在12%以內。對于每一編號的不同20個以上部位取等量樣品;②鋼筋鋼板。主要對屈服強度、抗拉強度以及冷彎進行檢驗。保證每批檢驗量≯60t,每批試驗拉伸2根,冷彎2根。其中,抗拉強度需要高于該級別原材料,且至少有兩個試件斷于焊接縫外,呈塑形斷裂。冷彎方面,為90°,且有2個以上試件不破斷;③外加劑。按照GB8076-1997標準對含氣量、坍落度、抗壓強度比、抗滲壓力、密度、細度、收縮率比以及含水量等進行監測摻量≥1%每100t為一批次。為保障該工程的順利建設,當地政府成立了專門的建設領導小組,其中,設置項目經理1人,副經理1人,技術與合約經理各1人,并下設工程部、檢測部、技術部以及物質部等各司其職負責施工材料質量控制。具體材料檢驗流程如圖1。圖1材料質量監理控制程序該工程監理單位建立了科學的質量監督體系,嚴格按照流程操作,定期對上報材料計劃進行審核,通過經常性現場抽查工作的開展對材料質量進行監管。當材料運輸到現場后,監理人員核對材料批號、廠家以及生產廠家并出具質檢試驗報告,而對于進入現場的材料,也將不定期開展抽檢工作,如果檢查不合格則堅決不允許應用。并按照合同要求做好材料質量控制體系的建立:①做好原料控制。堅持材料到工檢驗制度,參與材料取樣試驗的全過程。②對施工全過程進行控制。組織進行施工圖設計交底,實行“跟班旁站”與“巡視檢查”相結合,對施工放樣、測量、基坑開挖、驗槽、養護、回填等進行全過程監理,對施工存在的質量影響因素及時制止。
5結語
水利工程是現階段我國大力開展的基礎工程類型,對我國的水利水平提升具有十分積極的意義。在文章中,我們對水利工程施工質量控制措施及方法進行了一定的研究,在具體工作中,需要能夠做好各方面的把握,以科學質量控制措施的應用保障工程的高質建設。
作者:周水林 單位:深圳市水務工程質量監督站
參考文獻:
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[2]艾小萌,張小兵.應用生態工程原理解決水利工程施工中的環境問題[J].黑龍江科技信息,2016(28):188-189.
【關鍵詞】住宅工程;施工質量;質量監理方法
住宅工程質量涉及到千家萬戶,我國已將住宅工程質量列入必須實施監理的范圍,作為監理單位要將住宅工程的質量作為工作的重點,采用科學的方法和手段,以實現合同中的質量目標,使業主滿意,讓政府放心,住戶稱心。現結合本人監理多棟住宅樓工程經歷,對施工階段質量監理方法作些探討。
1.要做好開工前的準備工作
1.1組建項目監理機構要根據具體的特點和現場的實際需要組建項目監理部,項目監理班子負責制定相應的項目監理內容及流程,為保證監理工作的順利進行,要求其組成人員具有合理的專業結構和技術職稱結構。在監理班子成立之后、具體的監理工作開始之前,監理班子要確定項目的投資額、預計工期和質量要求,即確定監理目標。
1.2熟透施工圖紙
開工前,各專業監理工程師要認真細致地閱讀審查圖紙,以熟悉設計意圖。監理人員發現施工圖紙中存在按圖施困難、影響工程質量、施工圖紙錯誤以及違反工程建設強制性標準等問題,應通過建設單位提出書面意見和建議。項目監理部還根據以往的監理經驗,向業主提出一些合理化建議,特別是質量通病的防治。
1.3開好第一次工地會議及每周召開工地例會
工程開工前,業主主持召開第一次工地會議,監理、施工單位參加。總監在會議上要著重介紹監理規劃中的監理工作程序、監理工作方法和措施等主要內容,并向施工單位交待資料的范圍、內容和填寫要求,統一格式、標準和書寫方法。從一開始就向各方傳遞監理信息,使各方了解監理工作的做法和要求,起到“預防為主”的作用。應每周由監理主持建設、施工單位召開工地例會。總結每周的工程進度及工程中出現的問題及及時在會上解決問題,計劃好下周的工作及應施工中要注意的問題,從而對工程質量、安全、進度做的控制。會議紀要由項目監理部起草,經與會各方代表會簽。
1.4把好工程開工關
工程開工前,總監組織各專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計。主要審查其施工方案、施工工藝及人員、機械、材料配備是否能滿足施工合同要求,質保體系是否完善,現場管理人員是否到位,特殊工種及專業人員是否持證上崗。對本工程易產生的質量通病,要求施工單位拿出具體的防治措施,報監理工程師審查。當具備符合要求的開工條件后,由總監簽發開工令。
2.施工過程中的質量控制重點
2.1施工測量放線的報驗
要求施工單位按業主提供的水準點將設計標高引到建筑物附近,設立永久性水準點,監理工程師進行復核,確保其準確性。施工過程中,要求施工單位分別報送基礎、每層柱、每層樓面的測量放線報驗單,監理工程師現場進行復驗和確認。要注意檢查測量儀器是否在檢定合格的有效范圍內。
2.2進場工程材料的審查
由施工單位報送進場材料報審表及其質量證明資料后,專業監理工程師認真審核所進材料的外觀、規格、型號、數量、使用部位等是否符合設計及規范要求,出廠合格證及材質化驗單是否真實有效。對按規定需見證取樣的材料(如鋼材、水泥、防水材料等),監理人員按規定的程序嚴格進行見證取樣,樣品由監理單位的見證人與施工單位的取樣人共同送交具有相應資質的檢測單位檢測。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料,監理人員有權拒絕簽認,并簽發監理通知單,責令施工單位限期將不合格材料撤出現場。
2.3隱蔽工程的驗收
施工在對隱蔽的工程進行自檢、互檢、交接檢合格后向監理工程師填報隱蔽工程報驗表。監理工程師現場進行認真檢查,符合要求予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員拒絕簽認,并要求施工單位不得進入下道工序施工。有的隱蔽工程雖然不影響到主體結構的質量,但是對日后住戶的使用有很大的關系,如廚衛間、屋面滲漏問題,監理人員把蓄水試驗當作重點工作來抓,達到規定的蓄時間后,對凡有立管穿過樓板的地方一處處仔細檢查,直到無任何滲漏現象才準許施工單位進入下道工序。
2.4加強巡視和旁站
施工中每個過程都可能出現質量問題,事前監理能及早發現質量苗頭,由于建筑產品特點決定,隱蔽后很難整改到原來模樣。因此做監理的就不能做事后諸葛亮。巡視、平行檢驗、旁站和見證取樣送檢到位的標準是:①作業前的上前工序檢查到位好比打“接種疫苗”。例如澆筑混凝土柱子前,要提前告知鋼筋骨架綁扎中箍筋間距、箍筋加密區、保護層混凝土塊固定、柱根部雜物清刷和接漿、模板涂刷隔離劑種類、合模后模板內徑尺寸及混凝土振搗是重點;②作業當中檢查是“心理托底”。看上道工序檢查中所提的預見性問題落實情況;③關鍵工序進行旁站等于“上保險”。混凝土振搗是關鍵。通過看、聽、摸等一系列直觀檢查,獲取了對柱子混凝土振搗密實度的直觀判斷依據。要使巡視和旁站發揮切實的作用,首先監理人員必須事先熟悉與施工工序、部位有關的規范、標準及施工圖紙等,了解容易產生質量通病的地方,這樣才能在巡視和旁站中及時地、有理有據地指出存在問題,使施工人員心服口服地整改,否則,只能是每次在現場轉一轉,有問題也看不出來,易留下質量隱患。第二,監理人員要增強責任心。因為需要旁站的都是關鍵工序、關鍵部位,馬虎不得。對澆筑混凝土,項目監理部安排監理人員認真進行全過程旁站,重點檢查砂石等材料過磅、混凝土攪拌時間、水灰比、振搗、施工縫的處理、澆筑后的覆蓋養護等情況,發現問題,立即向施工單位指出并監督其整改。對不聽指揮的工人,要求項目經理讓其退場,必要時通過總監下達工程暫停令,要求施工單位停工整改。
2.5推行樣板間做法
俗話說,沒有規矩不成方圓。樣板是集群眾智慧于一體,符合規定、標準,為大家所認可的一種做法。項目監理部要求施工單位在墻面抹灰、刮膩子、貼墻面磚及鋪地板磚等工序做出樣板間,經監理和業主代表檢查認為達到要求后,才能進行大面積施工。其后監理人員仍需經常進行抽檢,這是因為施工單位往往會派出技術水平高的工人來做樣板間,通過驗收后,大面積施工時工人水平則可能參差不齊了。經監理人員檢查,對達不到要求的堅決予以返工處理。
3.做好協調溝通,保證工程質量
3.1定期召開工地例會
項目監理部在第一次工地會議上即確定了今后每周召開一次工地例會,由總監主持,其中一個內容是檢查分析上周工程質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施,以督促施工單位提高施工質量水平。會議紀要由與會各方簽字認可。
3.2注意與業主、施工單位的交流
在建筑市場中,業主、監理單位、施工單位是平等的責任主體,監理人員應充分發揮協調作用,做好與業主、施工單位的交流。與業主交流,是為了爭取業主對監理工作最大限度的理解和支持,業主在公開場合對監理做法的肯定和支持,對于監理部開展工作是很利的。另一方面,要注意與施工單位技術人員特別是項目經理、技術負責人多交流,共同研究解決施工質量薄弱環節、質量通病的辦法,如何實現合同規定的質量目標,做到事前控制、預防為主。
3.3合理利用工程款的簽認權
根據本工程合同規定,未經總監簽字,業主不撥付工程款。每月底施工單位報送本月完成的工程量及工程款支付申請表,監理工程師進行現場計量,對未經監理人員質量驗收合格的工程量,是不予簽認的。此舉的目的是讓施工單位認識到,只有嚴把工程質量關,向業主交付經監理人員驗收合格的工程,才能得到相應的工程款,從而提高工程整體施工的質量水平。
3.4學會激勵施工方
監理單位要學會使用激勵法,哪怕是微不足道卻是出自真誠的關心,對于施工方都是無窮的激勵。通過對施工方進行關懷、愛護來激發其積極性、創造性。
護坡工程監理實施細則完整版全文一、總 則
1.1為有利于護坡工程的施工監理,規范監理活動,依據施工承建合同、設計文件以及《堤防工程施工規范》(SL260-98)、《水工混凝土工程施工規范》(SDJ207-82)等有關規程、規范的要求,特制定本細則。
1.2 本細則適用于堤防護坡工程。
1.3護坡工程施工監理應以施工過程現場控制為重點。工程質量應實行以單元工程和工序質量控制為基礎的標準化、程序化和量化管理。
二、開工條件控制
2.1 開工條件控制按下列程序進行: (1) 向施工單位進行監理工作交底; (2) 審批施工單位報送的施工措施計劃; (3) 施工質量保證體系的檢查認可; (4) 組織設計交底;
(5) 移交測量控制網點,審簽施工單位的施工控制網點施測成果; (6) 檢查施工條件; (7) 簽發開工許可證。
2.2 明確監理例行程序。下發監理作業表格;明確工程質量、進度、投資監理簽證的程序;明確監理辦公室與施工單位之間函件、文件、報表等公文手續;明確工程例會召開的地點、時間、會議議程等。
2.3 督促施工單位根據設計文件、施工合同及工地現場實際提交護坡工程施工組織設計,并應從施工設備、材料供應、施工方法、施工質量保證體系和質量保證措施、施工進度等方面檢查其是否滿足施工合同工程的技術和進度要求。
施工措施計劃內容應包括: (1) 工程概況;
(2) 施工準備(包括材料供應、供電、供水等); (3) 施工布置(含布置圖); (4) 設備配置與勞動力組織; (5) 質量保證措施; (6) 組織管理機構;
(7) 進度計劃(包括工期安排、砌筑強度)。
2.4施工質量保證體系的檢查認可。施工單位應建立以項目經理、項目總工、質檢負責人、專職質檢員組成的工程質量管理組織,配備質量檢驗和測量工程師,建立滿足工程質量檢測的現場試驗室或委托有相應資質、資格的檢測單位進行檢測,建立班組自檢、專職質檢員復檢和質檢負責人終檢的三級質量檢查制度,完成質量保證體系文件的編制,建立健全施工質量保證體系,并報送監理檢查認可。
2.5組織設計交底。在工程開工前,監理工程師應組織設計單位進行設計交底,使施工單位明確設計意圖、技術標準和技術要求。
2.6移交測量控制網點,審簽施工控制網點施測成果。在工程開工前,監理工程師應及時向施工單位移交測量控制網點,督促施工單位布設施工控制網點,測繪坡面開挖前的地形圖,并對其成果進行審查和校驗。
2.7 檢查施工條件。
(1) 施工設備進場查驗。施工單位應根據施工強度選用合適的施工設備,按施工承包合同要求組織進場,并向監理報送進場設備報驗單。監理工程師應檢查施工設備是否滿足施工工期、施工強度和施工質量的要求。未經監理工程師檢查批準的施工設備不得在工程中使用。未經監理工程師的書面批準, 施工設備不得撤離施工現場。
(2) 施工準備檢查。在施工前,施工單位應平整好施工場地,修筑施工臨建設施,建立起供電、供水系統,滿足正常生產的需要。
(3) 原材料檢驗和砂漿、混凝土的配合比審批。工程開工前7天,施工單位應對擬采用的水泥、砂、碎石、塊石、施工用水,進行隨機抽樣檢驗(必要時應有監理人員參加)和砂漿、混凝土的配合比設計試驗,并向監理報送原材料進場報驗單和砂漿、混凝土的配合比設計試驗報告。監理工程師應檢查水泥出廠檢驗報告(第一次還應檢查水泥產品生產許可證)、施工單位的水泥、砂石料、塊石抽檢報告和檢測單位的資質、資格,必要時還應進行監理抽樣檢測。未經監理工程師簽證批準的材料和砂漿、混凝土的配合比不得在工程中使用。
2.8簽發開工許可證。上述施工單位報送的報審材料連同審簽意見單一式四份經施工單位項目經理或總工簽署并加蓋公章后報送監理,監理在7天內返回審簽意見單一份,審簽意見包括照此執行、按意見修改后執行、修改后重新報送三種。除非審簽意見為修改后重新報送,否則施工單位即可向監理報送開工申請報告,監理將在收到開工申請24小時內簽發工程開工許可證。
2.9如果施工單位未能按期向監理報送開工所必需的材料,由此造成施工工期延誤和其他損失,均由施工單位承擔合同責任。施工單位在期限內未收到監理的審簽意見單或批復文件,可視為已報經審閱同意。
三、施工過程控制
在施工過程中,監理工程師應督促施工單位按照批準的施工措施計劃和合同技術規程規范按章作業,嚴格執行工序質量三檢制,上道工序未經監理工程師檢驗簽證,下一道工序嚴禁開工。監理工程師還應對作業工序進行巡視、跟蹤、檢查和記錄,發現違反技術規程規范作業,可采取口頭違規警告、書面違規警告直至指令返工、停工等方式予以制止。
3.1 土方削坡
3.1.1 機械土方開挖驗收。在人工削坡前,為防止坡面超、欠挖,監理工程師應督促施工單位對坡面機械開挖工序進行全過程的監控,在施工單位自檢合格后,才允許其進行人工削坡。
3.1.2 人工削坡控制
(1) 在測量監理工程師和施工單位測量人員的測控下,在坡面上放樣樁和樣坡。削坡時,施工單位質檢人員應全過程監測,測量員則應對削坡后的坡面位置、高程等控制參數進行及時檢查,防止坡面超、欠挖。
(2) 當原坡面較低或坡面屬整修加固工程,原護坡坡面存在局部塌陷、跌窩、吊坎、滑挫及松動等,需少量填方時,應首先清除表面腐植土、草根、雜物等,待監理工程師對基面驗收簽證后,再用指定的土料分層(松土20cm)回填夯實。回填應稍高于削坡面,再用人工削整到設計位置。
(3) 削坡時,如發現流動粉細砂層,且地下水比較豐時,施工單位應做好記錄,即時報監理工程師核轉項目法人或設計單位,聯系進行局部換基處理。
(4) 削坡棄土一定要運到指定棄土場,嚴禁向江河中堆棄。
(5) 對坡面上設置的腳槽、導濾層、排水溝等基槽,應在削坡時一次挖成。基槽開挖前應按設計要求放線,并報經監理工程師校驗。挖后經自檢合格,應及時通知監理工程師組織進行隱蔽工程驗收簽證。
3.1.3 質量檢查
(1) 在施工過程中,施工單位應對工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:坡面削整邊界控制點、線位置,坡度,平整度;基槽基面開挖位置、高程、斷面尺寸;曲面、曲線的幾何尺寸與坡面平順情況等。檢測數量為:每個單元工程的每個檢測項目沿堤軸線方向每10~20m應不少于一個點次。未經監理工程師簽證的基槽、坡面不得進行下道工序的施工。
(2) 在削坡過程中,現場監理人員應巡回檢查,督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現場質量管理,做好質量檢查工作。監理人員應對前款檢驗內容進行抽查,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
3.2 砂石墊層鋪設
3.2.1墊層基面驗收。在墊層鋪設前,墊層基面表層的腐植土、草皮、雜物、垃圾等均應清除,基面應平整,并應按設計要求進行夯實。上道工序削坡、開槽等的設計位置、高程、斷面尺寸應已經監理工程師驗收合格。在基面未得到監理工程師驗收簽證之前,不得進行墊層施工。
3.2.2砂石墊層材料簽證。施工單位應對砂石墊層材料進行監理工程師見證下的檢測(每1000 m3取樣1組),必要時,監理工程師應進行監理抽樣送檢。砂石的粒徑、級配應符合設計要求。墊層材料未經監理工程師簽證不得用于工程施工。
3.2.3 墊層鋪設
(1) 墊層應按設計圖示的厚度、范圍和材料要求分層鋪設。墊層料鋪設應平整、密實、厚度均勻。當設計圖對墊層料沒有明示時,墊層料應按15cm厚,粒徑5~20mm的砂石鋪設。
(2) 排水孔下的墊層應嚴格按設計圖示要求分層鋪筑。當設計圖紙沒有明確要求時,施工單位應按反濾層設計,報監理工程師審簽后實施。
(3) 墊層鋪設前,應做好場地排水,設好樣樁,備足墊層料;應由坡底逐層向上鋪設,不得從高處順坡傾倒;已鋪筑好的墊層料應及時進行上層護坡施工,嚴禁人車通行。
(4) 鋪設大面積坡面的砂石墊層時,應自下而上,分層鋪設,并隨砌石面的增高分段上升,分段進行檢查簽證。
3.2.4 質量檢查
(1) 在施工過程中,施工單位應對工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:鋪設墊層的位置、高程,鋪設方法、鋪設厚度(每20m2設一個測點)、施工中墊層保護情況等。墊層未經監理工程師的簽證不得進行下道工序的施工。
(2) 在墊層鋪設過程中,現場監理人員應巡回檢查,做好質量檢查工作。監理人員對墊層厚度應隨時進行抽檢,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
3.3 混凝土預制塊護坡 3.3.1 混凝土預制塊預制
(1) 施工單位應建立原材料進場、檢驗和使用記錄制度。混凝土原材料質量控制按《混凝土工程監理實施細則》和《建筑材料質量監理實施細則》的有關規定執行。
(2) 混凝土預制塊預制按《混凝土鉸鏈沉排施工監理實施細則》中3.2條混凝土板的預制的規定執行。
3.3.2 混凝土預制塊砌筑
(1) 基面驗收。在預制塊砌筑前,上道工序墊層(含導濾溝等)應已經過隱蔽工程驗收簽證,否則,不得進行預制塊砌筑施工。
(2) 混凝土預制塊鋪設
① 鋪設前,應在坡面上設置縱向、橫向、斜向的砌體坡面控制線,以保證預制塊鋪設的整齊和表面平整度符合設計要求。
② 為保證大面積的整體平整度和外觀質量,預制塊鋪設應在較大面積上同時進行。一般同一分隔構造區內應一次開工,或80~100m長為一段,不可分段太窄。鋪設應從下往上的順序進行,鋪設縫寬2~3cm。鋪后的預制塊應平整、穩定,縱、橫、斜各方向的縫線應整齊劃一。
③ 鋪設時,凡發現預制塊邊角破損或有裂縫,一律不得使用。在坡面上應采用人工搬運,不得從坡上往下滾,以免造成人身安全事故和預制塊的破裂。
④ 在預制塊鋪設完畢后,施工單位應進行分塊(在一個單元范圍內)檢驗。自檢合格后,報監理工程師現場檢驗簽證。預制塊鋪設未經監理工程師檢驗簽證,不得對預制塊間的縫隙進行砂漿封填。
護坡工程監理實施細則 (3) 砂漿質量控制
① 砂漿的配合比應在工程開工前經試驗確定,并報經監理工程師批準。配合比應采用重量比。在拌和場,配合比要有明顯的標牌,便于執行和檢查。在現場應備磅秤,便于對使用的容器進行率定。
② 砂漿一般規定用砂漿攪拌機攪拌,攪拌時間不少于2min。砂漿數量很少時,才允許人工拌和。砂漿應拌和均勻,一次拌料應在其初凝之前使用完畢。
③ 砂漿強度試件取樣:規定施工單位每工作班應至少取一組試件,試件在攪拌機出料口隨機取樣制作。監理工程師應進行監理抽樣檢測,其數量以不超過施工單位取樣的10%控制。
(4) 砂漿封填和勾縫
① 封填和勾縫前應將鋪設好的預制塊坡面清掃干凈,清除預制塊間預留縫內的雜物、泥土或過厚的砂石;濕潤預制塊坡面,特別是預留縫要充分濕潤。
② 封填應按計劃從下到上或從一側到另一側,有組織地進行。砂漿應填滿,不得有空、松或用砂、石代填的現象。填滿后應勾縫,勾縫應自然、縫面清潔平整,不應超出預制塊平面,勾縫表面應無裂縫。
③ 砂漿應用灰桶一類容器盛用,不得將砂漿散落在坡面上,更不得在坡面上拌漿。
④ 養護。砂漿勾縫12h左右后應及時養護。養護時間不應少于3天,養護期間應保證砌體和縫面濕潤。 3.3.3 質量檢查
(1) 在施工過程中,施工單位應對各工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:混凝土和砂漿配合比、強度、澆筑方法及震搗;混凝土預制塊的密實程度,表面有無蜂窩、麻面、漏漿,幾何尺寸、表面光滑度及平整度情況;混凝土預制塊鋪砌的穩定性、勾縫質量、縫線規則及養護情況;混凝土預制塊坡面的結構尺寸、坡比,表面平整度、坡面整體平順情況等。其中在每個混凝土預制塊護坡單元工程中,坡面平整度質量檢測的數量為:沿堤軸線方向每10~20m應不少于一個點次。未經監理工程師簽證的預制塊護坡工程不得進行計量支付。
(2) 在施工過程中,現場監理人員應巡回檢查,督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現場質量管理,做好質量檢查工作。監理人員應對前款檢驗內容進行抽查,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
(3) 現場監理工程師指示返工的部位拆除后,施工單位應通知監理工程師進行拆除范圍復查。復查經簽證后,才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后,施工單位不認真執行的,監理工程師應及時向總監理工程師報告,請示項目法人批準簽發停工整改令。
3.4 漿砌石護坡
3.4.1基面驗收。在漿砌石砌筑前,上道工序墊層和墻類砌體的基槽面應已經過隱蔽工程驗收簽證,否則,不得進行漿砌石砌筑施工。
3.4.2 原材料質量控制
(1) 塊石料:必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石。石料抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合合同技術要求的規定。用于砌體表面的石料必須有一個用作砌體表面的平整面。石料場選定后,施工單位應通知監理工程師到石料場進行考察。各選定石料場的塊石均應進行進場前的材質檢驗,必要時,監理工程師應進行見證取樣、見證送樣或進行監理抽檢。未經監理工程師審簽批準的塊石料不得進場使用。
(2) 水泥:所選水泥品種及其強度等級應符合設計要求。每批進場水泥有必須產品出廠合格證、檢驗報告單。每批次進場水泥都必須取樣送檢,若同一批次進量較大時,每200t水泥應送檢一組,必要時,監理工程師應對水泥檢驗進行見證取樣、見證送樣或進行監理抽檢。每批進場水泥使用前,施工單位應向監理報送進場水泥報驗單,待監理工程師審簽后,才能用于工程。
(3) 水:必須滿足《混凝土拌和物用水標準》(JGJ63)的規定。 (4) 砂:應符合水工混凝土用砂的規定。 3.4.3 砂漿質量控制
砂漿質量控制應符合本細則3.3.2條(3)款之規定。 3.4.4 漿砌石砌筑
(1) 砌筑前,應在坡面上設置縱向和橫向砌體坡面線,以保證砌體的厚度和表面平整度符合設計要求。 (2) 漿砌塊石體必須采用鋪漿法砌筑。砌筑時,應先鋪砂漿后砌筑,石塊應分層臥砌,上、下錯縫,內外搭砌,砌立穩定。相鄰工作段的砌筑高差應不大于1.2m,每層應大體找平,分段位置應盡量設在沉降縫或伸縮縫處。
(3) 在鋪砂漿之前,石料應灑水濕潤,使其表面充分吸水,但不得有殘留積水。砌體基礎的第一層石塊應將大面向下。砌體的第一層及其轉角、交叉與洞穴、孔口等處,均應選用較大的平整毛石。
(4) 所有的石塊均放在新拌的砂漿上,砂漿縫必須飽滿、無縫隙,石縫間不得直接緊靠, 不得先擺石塊后塞砂漿或干填碎石,不允許采用外面側立石塊、中間填心的方法砌石。灰縫厚度一般為20~35mm,較大的空隙應用碎石填塞,但不得在底座上或石塊的下面用高于砂漿層的小石塊支墊。
(5) 砌縫應做到飽滿,勾縫自然,無裂縫、脫皮現象,勻稱美觀,塊石形態突出,表面平整。砌體外露面濺染的砂漿應清除干凈。
(6) 砌體的結構尺寸、位置、外觀和表面平整度,必須符合設計規定。
(7) 砌體外露面應在砌筑后12h左右,安排專人及時灑水養護,養護時間14d,并經常保持外露面的濕潤。
3.4.5 質量檢查
(1) 在施工過程中,施工單位應對各工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:砂漿配合比、強度及拌制方法;面石用料、砌筑方法,砂漿飽滿度、勾縫質量、養護情況;砌體的結構尺寸、表面平整度、坡面的坡度、坡面整體平順情況等。其中在每個漿砌石護坡單元工程中,砌石厚度和坡面平整度質量檢測的數量為:沿堤軸線方向每10~20m應不少于一個點次。未經監理工程師簽證的漿砌石工程不得進行計量支付。
(2) 在砌石過程中,現場監理人員應巡回檢查,督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現場質量管理,做好質量檢查工作。監理人員應對前款檢驗內容進行抽查,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
(3) 現場監理工程師指示返工的部位,都要拆除,待監理工程師復查簽證后,才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后,施工單位不認真執行的,監理工程師應及時向總監理工程師報告,請示項目法人批準簽發停工整改令。
3.5 干砌石護坡
3.5.1基面驗收。在干砌石砌筑前,上道工序墊層和墻類砌體的基槽面應已經監理工程師驗收簽證,否則,不得進行干砌石砌筑施工。
3.5.2 塊石質量控制
(1) 塊石料必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石,不允許使用薄片狀石料。石料最小邊尺寸應不小于20cm,單塊重應不小于25kg。石料抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合合同技術要求的規定。用于砌體表面的石料必須有一個用作砌體表面的平整面,以保證砌體表面的平整。
(2) 石料場選定后,施工單位應通知監理工程師到料場進行考察。各選定石料場的塊石均應進行進場前的材質檢驗,必要時,監理工程師應進行見證取樣、見證送樣或進行監理抽檢。未經監理工程師審簽批準的塊石料不得進場使用。
3.5.3 干砌石砌筑
(1) 砌筑前,應在坡面上設置縱向和橫向砌體坡面線,以保證砌體的厚度和表面平整度符合設計要求。 (2) 面石砌筑禁止使用小塊石,不得有通縫、對縫、浮石、空洞。無縫寬在1.5cm以上、長度在50cm以上的連續縫。
(3) 砌筑塊石應經敲打修整使之與已砌塊石面基本吻合后才能使用。塊石砌體的縫口應擠靠緊密,上、下錯縫,底部應墊穩填實,嚴禁架空。
(4) 不得使用一邊厚一邊薄的石塊邊口很薄而未修整掉的石料。 (5) 宜采用立砌法,不得疊砌和浮塞,石料最小邊厚度不應小于20cm。
(6) 砌體的石塊間較大的空隙應用合適的石塊嵌實,不得隨便倒入碎石或留著空洞不予處理。 (7) 墻類砌體的基礎第一皮石塊應選較大塊石,并將大面朝下,有基礎擴大部位時,如做成階梯形,上級階梯的石塊應至少壓砌下級階梯石塊的1/2。相鄰階梯的毛石應相互錯縫搭砌。
(8) 墻體型構筑物不得采用外面側立石塊,中間填心的砌筑方法。 3.5.4 質量檢查
(1) 在施工過程中,施工單位應對砌石工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:面石用料、腹石砌筑和面石砌筑質量;砌石面的縫寬、高程、厚度、表面平整度,坡面的坡度、整體平順情況等。其中在每個砌石護坡單元工程中,砌石厚度和坡面平整度質量檢測的數量為:沿堤軸線方向每10~20m應不少于一個點次。未經監理工程師簽證的砌石坡面不得進行計量支付。(2) 在砌石過程中,現場監理人員應巡回檢查,督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現場質量管理,做好質量檢查工作。監理人員應對前款檢驗內容進行抽查,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
(3) 現場監理工程師指示返工的部位,都要拆除,待監理工程師復查簽證后,才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后,不認真執行的,監理工程師應及時向總監理工程師報告,請示項目法人批準簽發停工整改令。
3.6 平鋪石
3.6.1塊石材料。平鋪石料必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石。其抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合技術要求的規定。用于表面的石料應有一個平整面。石料最小邊厚度不小于15cm。
3.6.2 基面驗收。在平鋪砌石前,上道工序基面開挖、清理或平整應按設計要求完工,并經監理工程師驗收簽證。在基面未得到監理工程師驗收簽證之前,不得進行平鋪砌石施工。
3.6.3平鋪石鋪筑。鋪石時,大、小石料應均勻搭配鋪筑,不得架空。平鋪石尺寸、幾何形狀和位置,應符合設計要求,表面平整度偏差在2m范圍內不應大于10cm。
3.6.4 質量檢查。
(1) 在施工過程中,施工單位應對鋪筑工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:平鋪石尺寸、幾何形狀、位置,表面平整度偏差等。每個單元工程的每個檢測項目的檢測點數應符合單元工程質量評定的規定。
(2) 在平鋪石鋪筑過程中,現場監理人員應巡回檢查,做好質量檢查工作。監理人員對平鋪石尺寸、幾何形狀、位置,表面平整度偏差等應隨時進行抽查檢測,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
3.7 草皮護坡
3.7.1基面驗收。在植草皮護坡前,上道工序削坡的設計位置、高程、斷面尺寸應已經監理工程師驗收合格,不良基土應按設計要求改良,基面雜物、垃圾、野草應清除并平整坡面。在基面未得到監理工程師驗收簽證之前,不得進行植草皮施工。
3.7.2 草籽或草皮質量檢查
(1) 在播種植草前,施工單位應選擇能適應工程項目所在地氣侯條件的草籽,并應對草籽進行現場發芽試驗,以確定草籽的質量和合適的播種量。草籽現場發芽試驗后,施工單位應將試驗報告報監理工程師審批。未經監理工程師簽證的草籽不得用于施工。
(2) 在植草皮前,施工單位應選擇符合設計要求的無雜草、生長好的草源,待監理工程師現場檢查認可后用于護坡施工。
3.7.3 植草方法。
(1) 播種(或鋪草皮)前,應先澆水浸地,保持土壤濕潤,稍干后將表層耙平,再播種或鋪草塊。播草籽應覆蓋3~5mm覆土,后輕壓澆水。鋪草塊應按設計要求采用密鋪或間鋪方式,草塊厚度應均勻且不應小于3cm。密鋪要注意相互銜接不留縫,間鋪間隙應均勻,并填以種植土。
(2) 播植后應及時噴水,水點應細密均勻,浸透土層8~10cm。除雨天外,應每天澆水,不得間斷,直至成活為止。
3.7.4 質量檢查。
(1) 在施工過程中,施工單位應對工序質量進行 三檢,合格后填報工序質量檢驗合格證,報監理工程師現場檢驗簽證。檢驗內容包括:整坡基面高程、基土情況;草塊(或草籽)的質量;植草程序、成活或發芽情況;植草后的澆水、保護情況。未經監理工程師簽證的草皮護坡不得進行計量支付。
(2) 在植草過程中,現場監理人員應巡回檢查,做好質量檢查工作。監理人員應對前款檢驗內容進行抽查檢測,發現問題及時向施工單位指出,并督促其處理。
3.8施工進度。 當施工進度拖延時,監理工程師應按合同文件規定,要求施工單位調整施工進度計劃,采取趕工措施,增加設備、人員、材料等資源投入,確保工程按期完工。
四、其他控制項目
4.1每一單元工程施工結束后,施工單位應及時對該單元工程質量進行評定,并報監理工程師核定。 4.2已按設計要求完成,報經監理工程師質量檢驗合格,按合同規定應予以支付的工程量才予以計量支付。合同支付與計量量測,按合同文件規定和《土建工程合同計量支付監理實施細則》的有關規定執行。
關鍵詞:監理工程師;建筑工程;應盡;職責
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
在工程建設領域實行工程監理是我國項目管理體制的一項重大改革。在項目法人(業主)與承包商之間引入了監理單位作為中介服務的第三方,監理單位受業主的委托,對承包商所承包項目的工程質量、進度計劃及工程費用實行監督管理。實踐證明,在工程建設領域實行工程監理制,對提高工程質量、工程建設管理水平,保證建設工期,控制投資以及增進效益等都發揮了重要作用,是建設管理體制改革的必然選擇。同時,實行工程監督也是堅持對外開放、加強國際交流合作,發展我國對外承包工作和勞務合作的需要,對發展我國的工程建設,必將產生深遠的影響。
1 工程質量監理方面的職責與權限
1.1 向承包人書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料,進行現場交驗并驗收承包人的施工放樣;
1.2 在開工前和施工過程中,檢查用于工程的材料、設備,對于不符合合同要求的,有權拒絕使用。
1.3 簽發各分部分項工程的開工通知單,必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工;
1.4 對承包人的檢驗、測試工作進行全面監理;有權利用施工單位或自備的測試儀器設備,對工程質量進行檢驗,憑數據對工程質量進行監理;
1.5 按施工程序對每到工序、每個部位進行質量檢查和現場監督,對重點工程跟班檢查,對質量符合施工合同規定的部分和全部工程予以簽認;對不符合質量要求的工程,有權要求承包人返回或采取補救措施,以達到合同規定的技術要求。
2 工程進度監理方面的職責與權限
2.1 審批承包人的開工前提交的總體施工進度計劃、現金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。
2.2 審批承包人根據總體施工進度計劃編制年度、季度及月度計劃。
2.3 在施工過程中檢查和監督計劃的實施。當工程未能按計劃進行時,應要求承包人調整會或修改計劃,并通知承包人采取必要的措施家路愛施工進度,以使實際施工進度符合施工合同的要求。
2.4 定期向業主報告工程進度情況,當施工進度可能導致工期嚴重延誤時,有責任提出終止執行施工合同的詳細報告,供業主采取措施或作出相應的決定。
3 工程費用監理方面的職責與權限
3.1 簽發動員預付款支付證書;
3.2 按施工合同的規定,現場劑量合適合同工程量清單規定的任何已完成的合法工程的數量和價值;
3.3 按合同規定審查、簽發中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動,有權暫據支付,直到上述項目和施工活動達到要求;
3.4 按施工合同文件規定,對合同執行期間由于國家(省或自治區、直轄市)頒布的法律、法令、法規等致使工程費用發生的增減或其他事項(人工、材料等)價格的張羅而引起的工程費用的變化,監理工程師在與業主和承包人協商后。計算確定新的合同價格或調整幅度,予以簽認。
4 各級監理人員的職責與權限
4.1 總監理工程師及其代表的職責與權限
4.1.1 負責和主持總監理工程師辦公室的監理業務工作,在合同規定范圍內對工程項目的監理業務具有決定權;
4.1.2 解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方;
4.1.3 審查、批準和簽發重大工程變更、工程延期、費用索賠、單價調整等命令和報告;
4.1.4 主持工程項目重大質量事故的處理;
4.1.5 簽發支付證書、月進度報告、工程竣工移交證書和工程缺陷責任終止證書等;
4.1.6 對監理人員進行協調和管理,對監理人員履行職責的能力、表現和職業道德進行考核、評價和處理。
4.2 高級駐地監理工程師的職責與權限
4.2.1 對總監理工程師負責,負責并主持駐地監理工程師的一切監理業務,對所屬監理人員的工作進行管理檢查和協調;
4.2.2 全面熟悉合同文件,及時解決合同執行過程中的一般性問題;
4.2.3 審批一般工程變更,審理延期和索賠的原因,并提出處理意見;
4.2.4 審查承包人的施工進度假話、施工組織設計與施工方案;
4.2.5 簽發分項工程開工令、中間交工證書,審核、簽認中期支付證書和最終支付證書;
4.2.6 對工程項目的進度、質量實施全面監控,對施工中出現的問題應按合同要求和技術規范的規定提出處理意見,想承包人簽發工作指令:
4.2.7 主持工地會議,研究和解決施工中的各種問題。
4.3 監理員的責任與權限
4.3.1 熟悉合同條款和本專業的技術標準、規范、規程、圖紙及其變更或特殊要求,并予以落實和實施;
4.3.2 嚴格施工現場監理,對施工現場進行有效地質量監控,對工程的重要環節或關鍵部位實施全過程的現場察看監理:
4.3.3 參加審查承包人的施工進度計劃和施工方案,并督促檢查其執行情況;
4.3.4 監督檢查承包人提交的各種實驗、測量工作,復核所有實驗、測量記錄認定并留下痕跡;
4.3.5 初審承包人提交的各種資料和表哥,核實承包人提交的工程計量表,提出審查意見;
4.3.6 執行監理細則,做好監理日記和填好各種監理圖表:
4.3.7 復核承包人提出的延期和索賠申請的依據、期限和費用計算,并提出復核意見;
4.3.8 辦理高級駐地及專業監理工程師交辦的其他工作。
5 各級監理機構的職責與權限
5.1 總監理工程師辦公室的職責與權限包括以下幾方面。
5.1.1 根據合同文件,制定和完善工程項目的監理規章制度、監理辦法和各種監理程序,同意整個工程項目的監理業務,并檢查其落實和執行情況;
5.1.2 對高級駐地監理工程師辦公室的報告和文件進行研究和批準,包括支付證明、設計變更、工程延期、費用索賠及重大技術、合同等問題;
5.1.3 指導和協調各高級駐地監理工程師辦公室的工作和各合同的施工活動,并有權抽檢各部位的工程質量;
5.1.4 對監理機構、人員配備及建市設施進行監督檢查,負責組織全線的監理培訓和一些技術活合同管理的會議:
5.1.5 負責向上級主管部門、世界銀行、總監理工程師、業主及其他方面提交有關的報告和文件;
5.1.6 參加各合同段工地會議和有關施工活動;
5.1.7 執行總監理工程師的決定和交辦的工作。
5.2 駐地監理工程師辦公室的這則與權限
5.2.1 嚴格按照合同文件,對合同工程進行傘面管理,負責組織和執行日常監理工作;
5.2.2 批準承包人實施性施工方案,檢查進度計劃、施工圖紙和竣工圖紙,向承包人發出分項開工指令,為工程定線、定位提供數據足療,審查和認可工作區域及運輸道路等:
5.2.3 批準或不批準諸如承包人的管理人員、技術骨干、采用的設備儀器及各種材料,并對承包人的施工工藝、中間檢驗,計量支付等申請進行鑒定和審核:
5.2.4 控制和評價工程質量與進度:
5.2.5 審批計日工,計日工總數應控制在合同限額范圍內:
5.2.6 主持工地會議,并寫出會議紀要,管好一切施工歸檔,做好監理日記,保存所有來往信件和記錄并歸檔;
5.2.7 檢查、合適承包人呈報的支付月報,按月將進度報告和支付證書隨同附件報送總監辦或代表處審批。
參考文獻:
[1] 我國工程建設監理的“現狀與思考”[J].廣東水利水電.2008,(2).
花古水庫除險加固是在原水庫樞紐工程的基礎上進行設計實施的,水庫樞紐工程由土壩(主壩和副壩)、溢洪道、輸水洞等構成,附設水庫管理用房建設及場內外交通建筑。主要施工內容為主壩及南北副壩加高培厚、上游護坡、下游護坡及棱體排水體、水庫主壩壩基滲漏處理、南北輸水洞拆除重建、溢洪道拆除重建、水土保持等工程施工。本工程共分兩個標段:
1.1第一標段
主南主及南北副壩加高培厚、護坡翻修、拆除重修排水體、壩基防滲、拆除重建溢洪道、更換閘門及啟閉機、修建交通橋、拆除重建輸水洞、更換部分機電設備等工程。
1.2第二標段
自動化觀測設施、設備等采購及安裝任務。監理服務期為自2009年8月25日至2010年12月1日。
2工程項目主要目標
工程項目主要目標主要有:工程質量目標、工期目標和投資目標。
2.1工程質量目標
有效控制工程的工序、單元及單位、分部工程,可以采取科學有效的檢測辦法,通過數據采集,進行統計和分析,內業文檔規范、齊全、符合要求。監理工程的質量驗收合格率為100%,單元工程優良率需達到75%以上,極力協助建設單位爭創優質工程。
2.2工期目標
根據招標文件和施工合同,計劃總工期均為2009年10月5日—2010年9月30日。控制在計劃工期內完成。
2.3投資目標
一標段中標金額為26828143元,二標段中標金額772895元,本工程總投資為3628萬元,國有資金和地方配套。控制工程總控制在概算批復范圍內。
3工程項目建設各方的關系
監理單位與建設單位是委托與被委托的合同關系。監理部作為監理單位依據監理合同派駐工程現場,全面履行監理合同的機構,為建設單位服務,在合同要求的范圍內進行服務。監理單位與施工單位是監理與被監理的關系。監理部依據監理的職責和權限,檢查、監督、協助施工單位嚴格履行工程施工承包合同責任和義務。監理部受建設單位委托,對現場設計變更和施工變更工作進行協調。監理部按照“公正、獨立、自主”的原則,公正地維護建設單位和被監理單位的合法權益。
4監理范圍和內容
4.1監理工程范圍
堤頂加寬加高鋪路、護坡翻修、拆除重修排水棱體、修建上壩臺階、壩基防滲、拆除重建溢洪道、修建交通橋、拆除重建輸水洞、更換設施設備等。
4.2監理工作的內容
監理工作的內容體現在設計和施工兩方面:
4.2.1設計
1)監理拿到設計文件后,對設計報告、圖紙及相關內容,要深入了解,掌握本工程特點,找出工程施工難度與重點,與工程實際情況對比,設計文件是否符合實際情況,有無與工程實際不符或矛盾等問題。2)對于設計變更等文件內容進行復核,可提出合理化建議和優化意見。3)及時向施工單位簽發設計文件,工程施工過程中,若出現與設計相關問題,及時聯系設計單位解決問題。重大問題向建設單位報告。4)及時開展設計交底或圖紙會審工作,確保工程按進度實施。
4.2.2施工方面
1)協助建設單位進行工程招標、簽訂施工合同。2)協助建設單位按施工合同的規定,落實必須提供的施工條件,檢查施工單位的開工準備工作,并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。
5監理組織及制度
監理組織及制度主要包括3個方面:監理部門人員、工程質量檢驗評定制度和監理部管理制度。
5.1監理部門人員
一般包括總監理工程師、監理工程師及監理員。
5.2工程質量檢驗評定制度
1)施工單位應按規定對工序、單元工程、分部工程、單位工程的質量等級進行自評,監理部對施工單位的工程質量等級自評結果進行復核。2)施工單位應在每月28日前填報“施工月報”,監理部下月5日前填報“監理月報”。
5.3監理部管理制度
1)監理人員要熱愛本職工作、忠于職守、認真負責,以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,嚴格遵守監理合同,規范執行國家工程建設法律與行政法規及上級布置的各項任務。2)監理工程師每月9日、19日、29日向總監理工程師匯報進度、質量管理等情況,并作好監理日記及監理月報。
6工程進度控制
關鍵詞:水利水電工程;施工安全監理
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
一、水利水電工程及施工安全監理現狀
監理單位在工程建設中應承擔的安全監理責任以及相關法則,在2003 年 11 月 24 日,國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》,并于 2004 年2 月1 日起實行。明確了,審核查收、安全監督和監督整改為監理單位建設工程安全生產承擔三大責任。工程安全監理是建設工程監理的重要組成部分,也是建設工程監理的重要保障。提高施工現場管理水平的有效方法是監督工程安全監理的實施,同時,對加強安全管理控制重大傷亡等工程事故都是一種重要手段。
二、水利水電工程施工安全監理對策及措施
(一)水利水電工程施工安全特點
1.受自然災害程度高。堤壩易崩塌,高邊坡易失穩。
2.受季節變幻影響大。當季節性洪水期到來時,把握時機合理安排防洪計劃,組織人員精心完成施工問題。
3.受工種過多。水利水電工程各單項工程涉及工作種類多,工種之間聯系太過廣泛,容易導致安全事故發生后引起連鎖反應。
4.施工地易發生安全事故。施工單位居住的臨時建筑物,抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。
(二)監理安全控制的工作內容和工作程序
1.督促施工單位建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系。
2.督促施工單位對工人分部分項工程的安全技術交底,開展安全生產教育講座
3.審核安全技術措施及施工方案。
4.進行綜合質量安全檢查。責令違章冒險作業的停止作業,發現施工單位存在安全隱患的應要求整改。
5.監理人員應及時將施工單位拒不整改或者不停止施工的,向建設行政主管部門報告。
6.審核施工安全設施和施工機械設備的安全控制措施,監理人員檢查安全設施的產地,廠址和出廠合格證書。
7.嚴格依照工程建設強制性標準法規以及法律條例實施監理。
8.發現安全事故隱患時在安全控制的工作程序內下達監理通知,要求施工單位整改或停止施工。
9.施工單位違反法律條例,超出法規范圍,給予警告拒不整改并且不停止施工,監理人員需及時向建設行政主管部門報告。
(三)施工安全危險源的分析和預控
1.審查施工單位安全生產相關的文件。
2.審核施工單位證明安全資質的相關文件。
3.審查施工單位的專項施工方案或者組織設計中的安全技術措施。
4.審核安全專業管理人員資格和安全管理體系。
5.審核施工安全措施及方安全技術方案。
6.審核施工機械設備的安全控制措施;,施工單位需提供安全設施的場地及出廠合格證書。
7.建設標準實施監理需嚴格依照法律規范。
8.實行現場檢查和監督,一旦出現安全事故隱患及時下達監理通知,施工單位必須整改嚴重者暫停施工。
三、施工安全控制工作方法
(一)分析施工安全危險源和預控
1.識別有關的危險源時。分析研究通過詢問交談及查閱記錄來加以分析研究。
2.通過工作任務,識別有關的危險源時。分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害。
3.運用安全檢查表,識別出存在的危險源。對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查。
4.通過指導工藝過程中一旦出現工藝偏差,識別系統存在危險源自動嚴格審查和控制的技術。
5.識別出系統的危險源。通過邏輯分析,預測各種有可能出現的結果。從正常或者不正常的事件檢查事情的發展變化過程。
四、水利水電工程施工安全監理控制措施
1.監理人員督促由稱職的安全管理人員建立起專門的安全機構負責施工企業建立防群制度和健全安全生產責任制,落實好安全生產組織的保障。
2.提高安全生產技術水平,要著手新工藝和新技術的投入及使用,一邊協助施工單位制訂安全技術措施,一邊幫助施工單位掌握安全技術規程。最后審查施工方案的安全技術措施。
3.組織不定期的安全大檢查,檢查方式可以分為以下兩種。對于現場綜合檢查時,采取綜合檢查手法,對施工進度,搭設架子,機械電氣設備安全度以及生產資料等進行檢查。
4.樹立全員安全生產理念,增強工人安全意識,減小事故發生風險,最好做到從源頭杜絕事故發生。例如:對新進員工進行三級無害教育,針對特殊工程開工前進行安全教習,施工單位要嚴格監督工人生產教育制度。只有抓好這三項教育才能更好的管理員工,提高生產。
5.監理人員在調查要做到不放過細微之處,施工單位如對存在的重大隱患不及時整改,可以在向業主報告的同時,立即依法向建設行政主管部門報告。施工單位出現冒險作業和違章指揮時,要立即令施工單位停工。對于事故存在隱患及時給予警告。
6.補救措施。監理員在單位事故防洪渡汛援預案和應急救援案中審查施工單位制定的落實應急救援組織時要切實做好技術措施安全組織措施和安全組織措施,沒有安全措施的事堅決不做,確保沒有安全保障的事不為。逐步實現事前預防的主動型管理。
關鍵詞:醫院基建工程檔案 建設和利用
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
1醫院基建工程檔案特點
醫院基建工程檔案是在工程項目建設過程中累積成套的資料。工程項目的檔案材料是有機聯系的整體,圍繞一個工程項目的基本建設活動形成了一個互相之間密切聯系的基建檔案背景。基建工程檔案伴隨著工程的實施過程按一定的內在規律產生,并被傳送到相關的部門和資料的需要者,形成工程項目實施中的檔案資料。工程檔案資料除具有一般信息共性特征--價值性、滯后性、共享性外,還具有工程技術個性特征,它具有原始數據來源的分散性,加工處理的多樣性和其時間、空間的差異性,以及基建工程檔案要求的事實性、專業性和重復使用性[1]。
基建工程檔案和其它科技檔案一樣具有兩個屬性,一是具有使用價值,二是其本身就是一種科技信息。利用基建工程檔案可以提高辦事效率,節省人力、物力、財力,縮短設計、施工、結算周期;同時為醫院的基建提供有價值的信息,為領導的決策提供有力的依據。只有充分了解和認識醫院基建工程檔案的價值,才有可能從實際出發,進行具體分析,發現其使用價值,充分發揮基建工程檔案的社會效益和經濟效益,更好地為醫院教育和科研服務。
2醫院基建工程檔案的構成
醫院基建工程檔案構成內容可分為工程準備階段檔案、工程設計檔案、工程施工檔案、工程竣工結算經濟檔案和工程后期使用過程中的維修改造檔案五大部分組成[2]。根據基建檔案形成的特點,為了保證檔案的完整性、可靠性和系統性,應實行檔案工作與工程建設同步收集管理的原則。①工程準備階段檔案包括項目建議書,可行性研究報告,批準的立項報告,土地征用、拆遷補償文件,批準的醫院規劃圖,有關部門測繪的地形圖、用地紅線圖,以及開工前必須的各種文件,如規劃許可證、施工許可證等。②工程設計檔案包括委托設計合同,地質勘探資料,施工圖紙,圖紙會審記錄,設計修改通知、竣工圖紙等。③工程施工檔案包括開工報告,施工組織設計,技術交底,隱蔽工程驗收記錄,混凝土工程施工記錄,主體結構驗收記錄,鋼筋、混凝土、砂漿及各種材料檢驗報告,工程竣工驗收報告和工程質量評定報告等。④工程竣工結算經濟檔案包括招標文件,中標通知書,投標文件(或工程概、預算書),竣工結算審核書,工程量計算書,審計報告和審計工作底稿等。⑤工程后期維修、裝修、改造檔案包括改造翻修圖紙或文字敘述的簡單維修、裝修內容,招投標文件,工程結算審核書,工程量計算書,審計報告和審計工作底稿等。
3 醫院基建工程檔案的作用
要搞好醫院基建工程檔案的建設,首先要全面、深入地認識醫院基建工程檔案的作用,建檔的目的是為醫院的建設和發展服務,檔案離開了“作用”其價值就無從體現。
3.1 對同類工程設計具有重復利用和參考價值醫院基建工程檔案是從過去建院過程中形成的各種文件、憑證、函件、圖紙、工程預算、竣工結算和各項記錄等技術資料轉化而來,它客觀地記載了當時的歷史情況,反映醫院基本建設的完整過程。尤其是工程設計檔案的最大特點是可以重復利用,這是基建工程檔案通用性強的特征決定的,例如一些醫技樓,
病房樓、門診樓和道路等都可以略加修改重復使用或借鑒以往的施工圖。基建工程設計檔案一般已經過了施工考驗,承受了實踐的檢驗。重復利用或參考這些圖紙和資料,不僅可以加快速度,還可以提高設計質量減少設計成本[3]。
3.2 對日常維修具有參考借鑒和利用價值醫院基建工程檔案對日常維修中的實用價值在于檔案利用,檔案利用工作是檔案工作中最富有活力的一個環節。每年年初醫院對修、購專項資金投資估算和立項申報,維修工程招標時的工程量清單編制及竣工價款的結算等均需利用基建工程檔案,基建工程檔案的利用價值得到了充分體現。利用工程竣工結算檔案中的工程結算書中相關工程項目造價加以調整,就是一份準確的投資估算;利用設計檔案的竣工圖紙對維修內容和要求進行詳細說明,就是一套完整的維修施工圖紙;利用工程竣工結算經濟檔案中的工程量計算書和審計工作底稿,維修工程價款結算可以做到快速準確。地下管網的改造、維修和新建工程地基開挖,更離不開基礎設施工程檔案,學校基礎設施的維護與管理需要基建檔案提供詳細信息。
4 醫院基建工程檔案的建設
醫院基建工程檔案具有歷史憑證作用、重復利用作用和日常維修作用,必須搞好基建工程檔案的建設,要把基建工程檔案的收集、管理和整理擺到重要的工作El程上,需要做好以下幾個方面的工作。
4.1 提高人員素質,增強檔案意識 要增強檔案意識,改變“在檔案收集時你送我要,在檔案利用上你查我調”的狀態,檔案人員不能僅僅是檔案材料的保管員,而應是檔案的形成者、管理者,要具有一定的檔案管理知識、較強的立卷意識、管理和利用意識并逐步將這些意識形成習慣。要加強基建工程檔案管理人員的素質訓練,選拔有事業心和責任感、具有一定專業知識的人員擔任檔案管理工作,同時考慮到基建工程檔案的特殊性,要從基建管理和檔案管理兩方面進行培訓,不斷提高檔案管理人員的業務水平。
4.2 完善管理機制,健全崗位責任制 在重視基建工程進度、質量、造價等環節的同時,要建立和完善基建檔案管理的有效機制。由于醫院基建工程檔案冗繁的特征,它的內容多、種類雜、收集時間長,故必須建立崗位責任制,責任到人,分工合作,獎勵先進,鞭策落后,這是一項難度較大的管理工作,它需要多方配合方能落到實處。施工單位應做好收集和提供原始憑證工作,包括開工、竣工報告,施工組織設計,技術交底,隱蔽工程驗收記錄,圖紙會審紀錄,設計修改通知、定位放線測量記錄,材料出廠合格證,材料質量鑒定書,混凝土工程施工記錄,主體結構驗收記錄,鋼筋、混凝土、砂漿及各種材料檢驗報告,工程竣工驗收報告和工程質量評定報告等。監理單位應收集在監理活動中形成的具有價值的文件,如開工令、停工令、返工令、竣工令、工程大事件、工程質量檢查記錄、檢查報告、工程質量等級評定材料,包括分項工程、分部工程、單位工程質量等級評定、基礎處理基礎工程施工記錄、現場監理例會記錄、監理月報、監理指令,沉降觀察記錄各種驗收文件等。基建部門應收集作為基建職能部門在進行建設過程中與有關部門之間產生的相關工程建設的文件、函件,如設計文件、招投標文件,政府有關職能部門批文等。審計部門應收集在審計過程中對施工單位所提供的審計資料的真實性、完整性、可靠性的確認資料,市場材料價格確認資料、收集工程量計算書、結算過程的初審意見、核對后意見,終審意見及完整的結算審計報告及審計底稿等。醫院基建工程管理部門要明確將檔案工作納入基建各科室的工作職責范圍,對于施工過程的經濟技術資料不能一味依賴施工單位收集提供,形成人人關心檔案,自覺收集、保管、愛護檔案的習慣。
4.3 加大硬件投入。建立電子檔案 要加大硬件投入,引進現代化管理技術,為檔案管理現代化、電子化提供物質基礎。計算機的運用極大地方便檔案的整理、檢索等工作。隨著檔案電子化的發展,基建檔案管理工作面臨的一個主要問題就是將工程圖紙電子化。可要求設計單位提供電子版竣工圖紙,把設計變更完整地在圖紙上進行反映,對以前大量的有保存價值的圖紙檔案,可通過掃描轉化為電子檔案,如有條件可進一步對文件進行矢量化,以便于直接利用[4]。對于工程竣工結算等資料必須做到電子存檔。
4.4 規范建檔程序。密切協作關系 在每項工程開工前,檔案管理人員都要做好資料收集的前期準備工作,要保證資料收集與工程建設同步進行,在工程建設前期,檔案人員要及時了解工程的總體安排,對需要收集的資料做到心中有數;在施工過程中,基建檔案人員要深入施工現場。要加強對基建管理單位檔案工作的指導、督察,并定期對檔案進行階段性清查清欠,對沒有及時歸檔的部分,要列出清單及時索取,借用檔案的要及時督促歸檔,以防因借用人對檔案保管不善而造成丟失損壞。
4.5 科學分類。系統立卷 立檔工作是檔案工作的重要一環,立檔說明是人們查閱檔案資料的指南。由于工程規模大小不一、復雜程度不同,產生的檔案數量也不一樣,隨之而來的案卷確立也不盡一致。因此分類不能憑主觀想象,而應考慮項目特點及其內在聯系,要依照有關規定和要求進行案卷整理,合理劃分,并按重要程度和工作程序依次排列,方便管理,方便查閱。
4.6 重視維修改建資料歸檔,不斷完善基建檔案 工程投入使用后,由于各種原因,建筑物的改造、裝修時有發生,如門窗拆換、隔墻拆除或新砌,弱電系統增加,強電部分改造等,這些有的有圖紙,有的用文字敘述,對于這些都應進行有關資料的整理,該補圖的補圖,該拍照的拍照,該寫備忘錄的就寫備忘錄,連同維修、改建工程結算資料一起納入變更檔案管理,使學校的基建工程檔案不斷的充實完善,有利于今后查閱和重復利用。
5 結語
基建工程檔案是醫院的寶貴財富,是醫院基本建設的歷史記錄,反映了醫院基礎設施和固定資產的整體水平,隨著醫院規模的擴大、辦院條件的改善,醫院的基本建設檔案會大量產生,隨之而來的維修工程也會大量增加,檔案的開發利用價值會不斷顯現,醫院基建工程檔案的管理是醫院基建管理的基礎,在醫院基本建設中起著不容忽視的作用,只有加強其建設,認識其重要性,才能更好的發揮它的作用。
參考文獻
[1]王傳宇;科學技術檔案管理學[M].北京:檔案出版社,1986
[2]朱曉青;醫院基建檔案的收集和利用問題的探討[J].溫州大學學報,2002,18