工程建設項目全過程管理精選(九篇)
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第1篇：工程建設項目全過程管理范文
[關鍵詞] 工程建設；造價；全過程；控制；管理
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
前言:工程建設項目的周期長、環境變化的因素多，造成了投資價格的變動具有很大的不確定性。為有效控制工程造價，應按照建設項目進行的順序，分別從投資決策、設計、承發包、工程實施、竣工結算等階段實行建設全過程造價控制。
一、項目投資決策階段的投資控制
在投資決策階段編制項目建議書和可行性研究報告時，就要重視工程造價的確定，做到合理確定工程投資估算。因為在投資決策階段，影響工程造價的程度最高，達到投資總額的 80%以上。控制造價應該結合工程實際情況，綜合考慮建設地點和建筑標準的選擇以及施工環境、工藝、設備、材料等各方面的因素。通過對項目整體的研究和論證，做出比較準確的造價估算。編制項目投資估算既要充分考慮各方面要素，包括整個工程各階段可能出現的風險對投資總額的影響，又要防止抬高估算增大投資風險。工程造價部門要配合籌建部門積極發揮“經濟參謀”的作用，做出準確、合理的估算，為投資方決策層做出正確的投資決策服務。
二、 建設項目設計階段的投資控制
在做出投資決策之后，投資方應將設計階段作為投資控制的重點。在整個設計階段，初步設計、技術設計、施工圖設計等系列過程對項目投資影響分別為 75%～95%、35%～75%、5%～35%。因此，積極主動控制是在該階段最有效的投資控制的手段。投資方應通過設計方案和工程造價相結合的設計招投標方法，選取優質的設計單位參與工程的設計，
投資方要從以下幾方面進行控制。
1. 采取節約投資額與設計費掛鉤，增強設計單位的優化創新動力
現階段，設計費是按項目總投資的百分比或按建筑面積來計取的。而且國家規定，設計單位及設計師個人對工程質量負有明確而重大的責任。因此。造成建筑工程方面在不影響功能的前提下采取保守設計，既減少了設計驗算核算的工作量，又增加了設計費的計取，同時又能避免被追究其責任。在工藝設備方面，盡量多地采用進口設備和高價材料，造成了投資規模大、工程造價高的情況。為保證施工圖預算不超過設計概算，可考慮設計費計取與概算節約額數量相關的比率進行計算。如此設計方案越經濟，設計單位就能獲得更多的經濟利益。從而引導設計人員為投資方節約資金進行創造性的工作，提高整個項目造價的合理性和效益性。
2. 應用價值工程方法，優化設計方案
設計方案不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響項目建成后的經濟效益。投資方在審查設計單位的設計時，要重視運用價值工程進行設計方案的優化。價值工程又稱價值分析，是一種把功能與成本、技術與經濟結合起來，研究如何以最少的人力、物力、財力和時間獲得必要功能的技術經濟分析方法，強調的是功能分析和功能改進。所以運用價值工程，既可以提高功能，又可降低造價。也可在保證功能不變的情況下降低造價，還可在造價不變的情況下提高功能。投資方可以通過聘請設計監理的方式，積極參與到設計的全過程。通過方案優化，合理的布置廠區總平面圖，使工業建筑的空間及平面設計達到優化。在選擇工藝技術方案時，由于設備投資約占建設投資的 40%～50%。所以應從我國的實際出發，結合投資方的經濟實力，以提高投資效益為前提。盡量選擇先進適用的技術方案、成熟的技術和工藝，采用標準化、通用化和系列化生產的設備。
3. 對工程項目實行限額設計，加強設計變更管
理限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計，再按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。在確定設計方案后，按不同的專業，將前一設計階段確定的投資金額進一步分解到各單位工程和分部工程。通過逐級分解落實，實現對投資額的管理和控制。工程造價人員要積極配合各專業設計人員，參考當地造價相關資料（如以前做過的同類項目的經濟指標）、調研市場材料、人工和機械價格，合理選擇設備、材質，確定工程量。設計變更是無法避免的，變更發生得越早，造成的損失越小，反之損失就越大。在設計階段變更，
只需修改圖紙，而其他費用尚未發生，損失有限；如果在設備采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還要重新采購材料和設備；如果在施工階段變更，則還要增加已施工的工程拆除費用，就會造成更大的變更損失。為此，必須加強設計變更管理，盡可能將設計變更控制在設計階段。設計監理應配合設計人員加強對圖紙的審核和校對，提出合理建議。.
三、 建設項目承發包階段的投資控制
在控制建設項目承發包階段，工程造價控制的有效手段是積極推行建設工程招投標制度，具體包括工程施工招投標、材料及設備的采購招投標兩個方面。首先，完善招標文件的編制，準確把握設計圖紙，合理地確定標底是建設項目承發包階段工程造價控制的一種重要方法。其次，對投標單位進行資格預審，避免投標單位借用高級資質企業進行投標。堅持公平、公開、公正的原則評標定標，選擇中標單位，為保證工程質量、工期，應避免投標單位以低于成本價中標。再次，在簽訂合同時，要加強合同的審查和管理，避免由于合同內容不明確或不嚴密等原因而造成造價失控。
四、 建設項目施工階段的投資控制
工程項目施工階段是投資主要發生的階段，由于施工周期較長，材料價格的變動較大，施工現場出現的各種變化，如地質條件變化、工程量增減、設計變更、材料代換等方面都對投資影響較大。因此，做好施工階段的投資控制，也是整個建設項目投資控制的重要組成部分。
1、工程造價人員與工程施工監理共同對施工。
組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，使投資與工期、質量三者之間的關系能夠得到正確處理。在保證工程質量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價。
2、對于因施工條件或無法預見的情況所引起的工程量的變化，工程造價人員應深入施工現場，了解、收集工程的相關資料。按實際情況，確認因設計變更、現場簽證等發生的費用，為工程結算做好必要的準備工作。
3、工程造價人員要主動監控，對可能引起的索賠應當有所預測，做到事前控制。積累一切可能涉及索賠論證的資料，為結算時索賠費用的控制提供依據。通過合同管理，減少工程索賠的同時。對于施工單位及材料和設備供應商不能完全履行合同約定的義務時也要及時提出反索賠，使得工程投資得到有效控制。
五、 建設項目竣工結算階段的投資控制
建設項目竣工結算的審核是工程造價全過程管理的最后環節，審核人員應具有豐富的經驗及水平和良好的職業道德。主要審核是否按合同內容要求的范圍完成工程項目，是否根據竣工圖、按工程量計算規則進行計算。必要時，將竣工圖與現場實物核對，嚴格控制設計變更、現場簽證等費用。根據合同約定的計價方法計算項目單價，對投標文件沒有的單價。不得任意高套高估，應符合實際情況分折計算。審核取費方法和程序的準確性必須按合同規定，根據施工單位的資質等級及工程類別等設定合理的取費標。準，不得重復取費。審核完畢，編制符合工程實際的竣工結算書，同時分析投資使用的情況。對超支部分要分析原因，總結經驗教訓，提高今后對造價管理的控制水平，使有限的建設資金發揮出更大作用。
六、 結語
綜上所述，要有效地控制建設項目工程造價，就必須同時對建設項目的估算、概算、預算、承包合同價、編制結算價等階段實行全面管理。加強主動控制、強化全過程的動態管理和監督，是工程造價管理發展的必然趨勢。影響工程全過程造價的因素很多，工程造價人員只有不斷地學習和積累經驗，才能更好的控制建設資金的投入，避免資金的流失，最大限度地提高建設資金投資效益。
參考文獻：
第2篇：工程建設項目全過程管理范文
[關鍵詞]建設項目；工程造價；管理控制
文章編號：2095-4085（2016）09-0145-02
在工程項目的施工周期中，需要將全過程造價管理進行很好的貫穿，確保各個環節造價控制的科學性和有效性。本文主要圍繞建筑項目工程造價失控的原因，重點分析探討了各個關鍵環節工程造價控制管理，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。
1建筑項目工程造價失控的原因分析
在投資建筑工程項目時，經常會出現工程實際投入大于造價預算投資的現象，通過長期實踐分析能夠看出，導致結算時工程造價嚴重超支的原因有以下五個方面。
（1）在建設項目施工以前，沒有能夠重視起工程造價控制，缺乏對施工階段工程造價控制與管理相關事項的考慮，因此導致在施工階段出現超支現象。
（2）施工單位沒有有效的控制好設計階段工程造價問題，對設計方案是否合理和能否實現經濟最大化很少關注，只是對占地面積、建筑外觀等進行重視，很少涉及工程造價控制，導致很多不需要的功能被附加到工程項目中，導致建筑工程造價出現超支。
（3）我國對工程設計沒有一個明確的規定，缺乏相應的標準，缺乏有效的措施對設計過程中出現的投資浪費現象進行治理，導致肥梁胖柱厚板出現在很多結構設計中。
（4）在建設項目中，工程技術人員缺乏經濟觀念的技術水平和知識面，很多設計人員只懂得技術和規劃，對經濟責任沒有任何概念；很多施工人員和管理人員對工程進度和建筑的安全性比較重視，進而忽視了工程造價的控制。
（6）在設計費用的提用上完全按照工程造價比例進行，設計人員缺乏有效的經濟推動力，設計的優化意識不強，從而導致出現工程造價失控，影響工程的整體經濟效益。
2建設項目工程造價全過程控制有效措施
2.1決策階段工程項目的造價控制與管理
在工程項目全過程造價控制中，決策階段屬于出發點，這個階段的主要工作任務就是工程項目建議書的提交，隨后研究該項目的可行性，然后編制投資的預算，最終將完整的的設計任務書詳細的制定出來。在整個工程項目中，在項目的決策階段，每一項投資決策都影響著工程項目的造價控制，關系著工程項目完工交付使用后的經濟效益，它決定著工程項目全過程的造價管理。因此，想要在決策階段加強對工程的造價控制，需要做好以下三點：一是認真落實項目法人制度，在進行建設項目施工時嚴格責任落實責任追究制度，將各項資金的運作落實到每個人，將債務償還事項落實到每一個部門。同時，要對相應的配套措施進行及時的建立和完善，通常情況下由政府主管部門牽頭，監理方協助配合，共同設置監察組，嚴格管控項目工程造價；二是在分析市場的過程中，要根據實際情況進行，盡可能的杜絕盲目性投資和風險性項目投資，在對工程項目的選擇上，要確保其能夠增加企業市場競爭力；三是要綜合考慮地質條件、材料運輸、水電使用等多方面的外部條件，確保預算編制更加加具有科學性和實效性。
2.2設計階段工程項目的造價控制與管理
在工程項目總價控制中，設計階段屬于極為關鍵的環節，盡管設計階段沒有占用太高的費用比例，但其在一定程度上影響著工程項目全過程的造價控制。因此，項目的設計質量在建筑項目造價管理與控制中占有舉足輕重的地位。所謂的設計，主要目的是合理的規劃安排工程建設，其中包括資金上的支配和技術上的規劃。
2.3招投標階段工程項目的造價控制與管理
對于工程項目全過程的造價管理來說，招投標階段是對其控制的有效手段。招投標過程中，必須對投標方的資格進行嚴格審查，及時剔除不具備承擔能力投標方，有效遏制招投標過程中的暗箱操作現象。在對標底進行管理的過程中，要使其準確性得到保障，要花費大量精力做好保密工作，要防止標底信息外泄。工程建設單位在選擇評標方法時要對工程的報價、工期及競標單位的實際情況進行綜合考慮，在評標過程中，要優先考慮技術占優勢的競標企業，必須確保評標工作的透明性和公開性。很多情況下，工程結算發生許多糾紛主要原因就是缺少準確的招投標的文件或者缺少嚴密的合同。所以，工程建設單位要通過合理有效的組織管理來確保所編制文件的嚴密性，同時要根據企業實際情況去編制施工的預算標底。與此同時工程建設單位要詳細認真的分析參與競標企業的投標書，在招標解答疑問過程中通過適當的措施避免一些糾紛的出現。在合同擬定過程中，要注意措辭的合適與否，最大可能的避免細枝末節的遣詞造句錯誤出現，避免糾紛或者爭議的出現。
在整個工程造價中，建設項目施工費用就占據了60%左右，而招投標施工合同條款的確定是控制工程造價的重點所在。現如今，大部分招投標活動都根據相關規定采用工程量清單計價，即工程量清單由招標人按統一的工程量計算規則進行計算，投標人在進行自主報價時根據自身的技術能力、管理水平以及市場價格進行。而承包商想要中標，就需要對技術能力和管理水平進行不斷提高，使工程造價進一步降低。工程量清單計價在招投標活動中的實行，有效促進了招投標活動透明化和公正化，使施工合同糾紛大幅減少，通過市場定價提升競爭力，對工程造價發揮著很好的控制作用。
2.4施工階段工程項目的造價控制與管理
在項目施工過程中，需要將造價管理貫穿到每一個施工環節中。工程項目的最后形成受施工階段的主要影響，同時這個階段對于工程造價管理來說同樣比較符合和困難，對其造成影響的因素眾多。對于參與施工的各個相關單位來說，有效管理和控制工程造價極為重要和有益。這不但能夠降低業主方的成本，而且能夠有效規范施工企業的施工行為，使工程項目的投資收益得到進一步提高。在施工階段，需要從以下五個方面做好造價控制管理：一是通過最優化的組合進行施工組織規劃，在施工方案的合理選擇上要從經濟和技術角度出發；二是假如有施工材料變更、設計變更、地質條件變化等變故出現在施工過程中，造價設計人員要對變化的具體原因和施工造成的影響進行充分了解之后，根據實際情況嚴格控制管理因變化導致的費用增加情況，進一步調整整體造價目標，同時要及時向業主方出具相關分析報告；三是嚴格控制施工材料的規格和質量，對施工材料的使用量和價格進行實時監控跟進；四是合理計劃使用資金，不能讓資金不足的問題出現在施工過程中，更不能因資金問題而影響到正常的施工進度，需要充足給予資金支持，同時也要盡最大可能將利息降低，減少資金占用率，避免在籌措資金時出現任何問題；五是施工單位要認真復核月報資料，同時及時將整理好的月報資料提供給業主方。
2.5竣工結算階段的造價控制與管理
這個階段屬于工程的最后一個階段，承包商在這個階段就需要根據合同要求，對已按規劃完成的工程項目進行驗收，合格后上報建設單位，建設單位負責價款結算。建設單位需要從以下三個方面認真對待竣工結算問題：一是嚴格準確的審核工程量。在竣工結算中，這道程序最為重要，也較復雜和繁瑣。進行審核時，需要根據相關竣工圖紙，結合設計中出現的一些變更和施工現場的實際情況進行逐一審核。建設單位一定要防止個別施工單位為了增加工程造價而虛增工程量，造成建筑造價預算超支；二是嚴格審查定額單價套用是否正確。在審查過程中，將所有分項工程全部列出，逐一審查定額單價，確保其符合相關規格、計量單位和估價表；三是對各項費用的開支進行認真審查，確保其符合定額單價，同時還要審查所支出費用是否符合相關要求。
3結語
綜上所述，工程項目的全過程造價控制管理較為復雜和多變，并不是一項單一的工作，它與工程的安全、材料使用、地質變化等各方面都有關聯。工程造價全過程管理與控制貫穿于項目施工的每一個環節，同時任何一個環節都不容忽視，都極為重要，稍有不慎就會導致造價超支情況出現。近年來，我國不斷擴大的經濟規模使投資主體呈現出多元化發展趨勢，很多建設單位不斷提高對投資收益的重視程度，所以，建筑單位對于工程項目的造價控制提出了越來越高的要求。項目設計單位要嚴格控制工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段等工序的造價，在施工建設中根據相關的造價規定和目標進行，確保其具有科學性和嚴密性，進一步提高我國工程建設水平。
參考文獻：
[1]牛俠芳.建設工程全過程造價控制及合同管理[J].建筑學報，2009，（7）.
[2]夏武勝.工程變更的合同管理及費用確定[J].工程質量，2009，（8）.
第3篇：工程建設項目全過程管理范文
[關鍵詞]建設單位工程項目 造價管理 方法措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）18-0286-01
我公司自2010年起正式啟動化工新區的項目建設，經過幾年如火如荼的大建設，總投資100多億的化工新區一期項目已投入生產運營。作為建設單位，如何管理、控制好如此巨大的工程項目資金，對企業的工程造價管理工作提出了前所未有的挑戰和機遇。以前的工程造價管理大多是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，建設項目工程造價管理關口明顯后置，往往忽略了投資決策階段和設計階段這兩個工程造價管理的重要關口，不能從根本上解決建設投資的有效控制。本文站在建設單位的立場，以作者自身參與合肥化工基地項目建設的經驗和體會，針對目前建設單位工程項目造價管理中存在的問題，對如何做好建設單位建設項目的全過程工程造價管理進行了一些初步探討。
一、建設單位工程造價管理的主要階段
對于一個建設單位來說，建設項目的工程造價管理工作是始終貫穿于整個項目的，包括從決策、設計、招投標、施工到工程結算等幾個階段。
在這幾個管理階段中，建設項目決策、設計階段，對建設項目投資效果好壞的影響最大，應該作為建設單位的管理重點，但卻往往得不到建設單位的足夠重視，目前建設單位工程造價管理的側重點一般都是放在建設項目實施階段。為了從根本上解決建設投資的有效管理、控制，建設單位必須引入全面工程造價管理的新模式，進行工程造價全過程管理。
二、建設單位全過程工程造價管理的方法、措施
全過程造價管理是一個環環相扣的不可分解的整體工作，建設投資單位的工作要貫穿全過程，因此建設投資單位的工程造價管理必須引入項目管理的方法、措施，做好工程造價的全過程管理。
1.工程建設項目投資決策階段工程造價管理
在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到70%。
建設單位的投資決策、設計階段的工作一般都是委托相關咨詢機構、設計單位來做，有些建設單位為了后續管理方便，在此階段往往拍腦袋臆想出一個投資估算額，人為放到投資估算額，從而影響咨詢設計單位的設計概算。為真正控制好建設投資，建設單位應杜絕此類現象發生。而是積極督促相關咨詢機構、設計單位對初步設計進行嚴格充分論證，對項目投資影響重大的工藝路線、設備選型、國產與進口等方面進行細致的分析，并認真組織進行專家評審，評估總體方案和項目概算。對建設方案認真優選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算誤差。
2.工程建設項目設計階段工程造價管理
就一個大的建設工程來說，工程設計費只占工程建設投資的很小部分，但它對整個工程造價的影響可能超過75%，可以說設計階段的工程造價管理在整個工程造價管理起決定性的作用。
我國設計單位的設計人員普遍缺乏現場施工方面的經驗和知識，對新材料、新工藝了解不多。難免會出現紙上談兵的現象，往往會造成施工圖設計與實際脫離，既造成浪費，又影響施工質量和工期，降低投資效益。還有部分設計人員缺乏責任心，人為提高設計的安全系數，導致巨大浪費。
在施工過程中也會經常會出現工程設計頻繁變更的現象，會導致投資的嚴重浪費。甚至有施工單位和設計人員惡意串通，人為變更設計、抬高設計標準，配合施工單位獲取額外利潤。
為盡量避免此類現象發生，建設單位可以通過公開招標方式選擇信譽及能力強的設計單位。并且充分重視對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查。
3.工程建設項目招標階段工程造價管理
（1）積極推行工程量清單招標
實行工程量清單招標，合理適度的增加投標的競爭性，特別是經評審低價中標的方式，有利于控制工程建設項目總投資，降低工程造價，能夠為建設單位節約資金，以最少的投資達到最大的經濟效益。
（2）加強建設工程合同專業條款的評審
普遍來說，建設單位的合同評審人員對于一般的法律條文能夠很好的領會、把握，而對于建設工程合同中的專業條款，在合同評審時往往感覺有點力不從心。為解決此類問題，我公司解決的辦法是由工程造價專業管理人員對相關專業條款進行一級審核。在實踐中取得了良好的成效。
4.工程實施階段工程造價管理
要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價管理控制。
（1）加強現場工程經濟簽證管理
在工程建設項目中，工程現場發生經濟簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。加強經濟簽證的管理，能夠為企業節約建設資金。建設單位在工作中要注意以下問題：①在合同中約定現場代表簽證的權限，對超過規定限額的簽證應由更高級別的主管來確認，②盡量減少設計變更，③做好經濟簽證的保管工作，經濟簽證作為工程結算的依據之一和技術經濟文件，建設單位應妥善保管，在管理中也經常會發生減項簽證。
（2）嚴格施工圖預算和工程進度款審核
作為建設投資單位工程造價管理人員，應該熟悉建設工程施工合同的內容，了解建筑業的一般慣例和有關規范，準確把握直接影響工程造價計定的條款，如合同價款的調整條件和調整方式，材料市場價格的取定方法等。根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度，及時核定施工進度款，對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態管理、控制。
（3）加強索賠的管理工作
出現索賠事件時，建設單位工程造價管理人員應與監理人員以及建設單位的現場代表共同對索賠證據進行分析，同時還要根據需要審核施工單位提供的相關證據，對因承包商或非業主原因造成的造價增加，超出合同范圍的造價增加等不合理的索賠不予簽認。同時做好反索賠的準備工作。
（4）加強工程結算管理
第4篇：工程建設項目全過程管理范文
【關鍵詞】 工程項目建設 造價咨詢 管理
我國工程建設以固定資產投資為主，在經濟體制屬于拉動經濟增長的主流產業。工程造價的核心內容是以市場信息為中心，對工程項目的個環節投資成本進行費用管理。建設工程子項目較多，導致造價過程的復雜性與多次性。在工程實施階段，常常會出現因市場條件變化而導致資金不足或投資失控，影響到施工質量及其正常運行。為了實現施工目標，造價控制必須體現在整個項目設計之中，且能隨市場價格的變動而動態變化。
隨著工程項目的增多，工程建設咨詢機構也隨之發展。但有的工程建設咨詢機構的造價控制并不科學，在工程建設過程中，對工程項目的管理與設計不合理，導致工程投資的管理與控制失去規范，施工規模與質量出現不穩定現象，繼而加大了固定投資方面的成本耗費。這種看不見的成本流失非常可怕，足以導致整個工程建設項目突然出現資金鏈斷裂甚至產生爛尾工程。對工程項目的初步設計與大概預算必須科學精細，如果因為疏忽或導致投資估算的嚴重超值，就會影響工程建設項目的正常運行。由此可見，工程造價管理的完善與改革至關重要。工程咨詢機構必須予以造價管理的全程監督，有效地控制工程造價與工程預算，還要規避工程建設中的違法違規行為。在造價管理的財務控制上，實現工程建設的透明度與公信度。強化資金運作管理，提高資金投資使用效率，加深審計監督控制，降低工程成本支出，提高工程開發單位的投資效益，并借此規范建筑行業的經濟秩序。
一、投資決策階段對擬建項目進行可行性評估
投資決策階段應對擬建的工程項目中，所涉及的來自社會經濟與設備技術等方面的市場信息，組織預算人員進行具體的調研分析，對擬建工程項目提出優化方案，通過多方比較來綜合評價投資方案。尤其，針對擬采用的建設方案進行技術探討，對擬采用的建設計劃予以科學分析，并提出綜合性的評價意見。預算部則要對工程項目投產后的經濟效益，通過市場調研與內部財控，完成精細地數據預測。其中，投資估算人員由設計單位的工程經濟人員予以編制。估算數據分析要通過項目審批部門的通過，然后由審批部門委托工程咨詢機構的技術專家，進行專業的技術審查，以作為指導工程概算計劃與施工圖預算的下一步指導依據。在審查階段，造價咨詢機構必須參與工程項目中，可行性研究報告的編制，重點負責論證報告中的價值估算與數據分析，積極參與工程項目的前期造價管理之中。
二、項目設計階段編制或審核概算和預算內容
工程項目的設計階段，可劃分為三個階段。第一階段為方案設計階段，這個階段可以產生初步的工程計劃估算；第二階段為初步設計階段，這個階段將完成對工程具體項目的概算；第三階段就是施工圖的設計階段，這個階段產生的核算叫做預算。整個工程項目設計的核心部分就在于工程造價。工程造價的準確與否直接影響著工程達成率的70%以上。所以，工程設計階段對整個建設進程的影響又是最為明顯的。在這一階段，選擇資深專業的設計單位可以為以后的工程建設作鋪墊，尤其對投資控制和方案制定有著密不可分的關系。
工程造價咨詢單位與設計單位相比較，在造價管理方面有著更深的行業基礎。譬如建設期間對市場材料的價格調研、人工和材料以及機器的消耗量水平、政府指導性的政策文件等方面，工程造價咨詢單位更具數據分析的經驗。同時，在施工過程中，工程造價咨詢單位對常見的工程設計的方案變更，具有更專業的實踐技巧。至于設計階段，工程造價咨詢單位亦可參與投資審查，這樣便能夠發揮工程造價咨詢單位的造價管理優勢。在工程設計的概算中能規避在計算人工、材料、機器的消耗量水平時出現不準確或材料價格偏高偏低等問題，還能避免因沒有依據政策文件的要求進行計價調整，從而導致的設計概算上出現偏差。
其次，在項目設計階段，工程造價咨詢單位的參與能夠促使下一步工程的成功中標。對設計概算實現及時審查，時刻監督設計單位的限額設計工作，以提高投資的使用效率，提高施工過程的造價管理，為專用條款的設置打下堅實的基礎。通過審查可促使設計單位，實現對工程設計方案的優化，利用預先設定的功能需求對設計方案進行有效的調整。
三、招標投標階段參與評標并協助業做好招標工作
招投標階段即指在工程的招標過程中，由造價工程師為業主所提供的具體招標文件和評價辦法以及招標標底的咨詢意見。依據工程項目的招標投標法要求，依法參與評標工作，協助業主簽訂包含投資控制與造價管理的施工承包合同。 工程項目的招標投標是我國政府深化建筑行業管理的主要依據，也能實現承包單位的規范與優化，降低工程造價成本，確立工程造價及風險分擔。
在工程招投標工作中，關于價格的變更調整、項目的索賠與支付等經濟條款，更是實現項目投資控制的法律基礎。造價工程師必須以保護業主合法利益為前提，針對工程項目的具體特點，為業主推薦適合的合同類型，并參與評標工作。同時，造價工程師還必須在簽訂合同前，告知業主所簽訂合同的條款內容以及相關注意事項。工程造價咨詢機構的在招標投標階段的具體工作為：第一，編制招標公告文件和資格預審文件，并協助業主制定評標定標的規則方法。依據施工圖擬定專用條款；第二，編制工程量清單與工程控制價。結合投標文件和工程設計，對不平衡報價完成清標工作。科學為業主選擇承包單位，并幫助業主簽訂工程承包合同。為業主提供承包合同的技術咨詢，為業主節省投資和減少風險。
四、建設施工階段做好造價管理工作。
建設施工階段的招標投標工作，可能會因為工程項目的建設周期長，或受其他社會經濟關系以及自然條件和客觀因索的影響，而導致與項目實際情況出現一定的反差。所以，工程造價咨詢單位必須在施工階段做好造價管理工作，科學準確地完成工程計量，嚴控工程變更程序，以及注重對工程索賠、合同審核、工程款的支付等工作環節的監督。因為施工時間拖延可導致費用成本的增大，固定資產的投資轉化為項目的投資，實施造價控制有助于調節發承包雙方的成本運作，規范造價變動和投資控制行為。造價咨詢管理則能幫助業主方在實際操作爭取到最大的利益和為其決策控制提供相關依據。
五、竣工結算階段逐項審查、做好評價。
竣工結算階段即指工程造價管理的最后階段。這個階段可由工程造價咨詢機構予以建筑產品的價格審核，審核工程預結算以及消除過多工程量與高套定額和高取費用的出現，摒除不合實際的簽證以及不合理的技術舉措等所導致的成本浪費。加強對材料價格信息和合同的綜合管理，并實行合同逐項審查制度。在工程竣工交付使用后，及時進行評價規則，將造價資料予以儲存管理。
工程項目建設的全過程造價咨詢管理能為業主方提供一整套優質高效的造價管理服務，為其節省較多的投資，同時也能起到規范建筑市場的作用。如何讓造價機構發揮更大更全面的作用，還有待不斷的經驗總結和摸索。
參考文獻
[1] 王艷 現階段造價執業人員的素質要求 [J].中小企業管理與科技 2011（4）
第5篇：工程建設項目全過程管理范文
關鍵詞：高校建設工程;全過程;跟蹤審計;精細化管理
中圖分類號：F239.63;G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、高校建設工程項目審計管理現狀
高校進行工程建設主要是為了滿足教學、科研、生活等需要提供必需物質基礎和硬件設施的活動，所以高校建設工程項目管理也就有其自身的特點，修繕改造多樣性、建設工期突擊性、工程項目利潤低等。這些特點也就決定了高校建設工程項目審計的管理難度比較大。我校在過去4年共完成基建、修繕工程結算審計項目708項，審計結算資金額達到10.2億元，審減金額0.52億元，平均審減率4.11%。
我校建設工程項目審計工作難度很大，審計任務很重，所以高校建設工程項目全過程跟蹤審計實行精細化管理，是高校審計工作有效推進的客觀要求。
二、高校建設工程全過程審計精細化管理案例分析
1.項目決策階段
我校老校區文物修繕工程，第一標段工程范圍主要是包括整個建筑物的加固、修繕、裝飾、電氣、給排水、采暖、通風空調工程，項目立項決策階段沒有考慮到避雷工程，同時把消防工程立項為第二標段。在工程第一標段施工過程中，學校工程管理部門才完成了避雷項目在文物部門的立項和方案評審工作，在要啟動招投標工作時，才發現避雷項目為單獨立項項目，不能使用已批復的修繕專項資金，所以在資金未落實前，暫停了避雷項目的招投標工作。同樣，在進行修繕工程施工過程中，建設工程管理部門才完成了消防工程的立項、方案評審工作，同樣也暫停了消防工程的招投標工作。
消防改造需要事先做好穿管埋線工作，最好是與正在進行的室內修繕施工同步進行，以免日后二次施工造成浪費以及對已修復的文物部分造成損壞。同樣防雷工程也需要搭設腳手架，與工程主體一起施工時，可以減少措施費，防雷單獨施工時還有可能對屋頂造成破壞。
這就是典型的在項目決策階段沒有考慮好各分項工程的建設程序，給整個工程的進度和造價造成了很大的影響。
2.工程物資采購招投標管理階段
在文物修繕工程中，需要對工程量清單中列為暫估價的燈具及室內門窗類材料進行采購，根據“關于深化建設工程貨物招標投標改革創新的若干規定》的通知（京建法〔2015〕4號）”的相關規定，重要材料達到規定的規模標準，需要進行招標。為了加快施工進度，施工單位擬采用比選的方式進行采購，對此僅對燈具類及室內門窗類材料的總價做出了100萬元以內的限制，但學校工程管理部門還未對材料的品質、外形及詳細技術指標進行確認，這就很難對價格水平做出明確的認定。
所以在此次材料采購過程中，跟蹤審計咨詢單位提出了讓建設單位嚴格按照國家招投標采購的相關程序來進行采購，禁止采用一些不合理的方法規避招標。
3.施工管理階段
（1）人力資源的精細化管理
選擇實力強、口碑好、講誠信的施工隊伍，是確保工程施工質量的關鍵環節。近年來學校雖然采用公開招標的方式來選擇施工單位，但是來參加投標的施工單位魚目混雜、良莠不齊，套牌掛靠現象時有發生。
在此項文物修繕過程中，施工單位臨時調整了大量現場管理人員，并且沒有及時提交更換人員的名單和現場管理人員的有效執業資格或職稱證明文件，這嚴重影響了學校對整個項目的施工質量、安全、進度和造價的控制。在精細化管理過程中，建議項目管理單位約談施工單位主要負責人，要求施工單位加強現場管理工作，優化項目管理團隊，確保現場管理人員都具備工程所需資質。
（2）工程變更洽商的精細化管理
在此項文物修繕投標過程中，施工單位采用了不平衡報價的策略，施工用灌漿料投標單價大大高于市場價，但是工程量很少，占整個工程的費用也很小。但是在施工過程中，施工單位以現場大門尺寸無法滿足混凝土罐車進入施工場地，且混凝土輸送料程較長，無法實現泵送，施工條件不滿足為由，提出將原有疊合層混凝土擬變更為灌漿料的要求，并聯系了監理單位、設計單位共同簽署了設計變更，要求建設單位確認，建設單位在沒有考慮到此項工程變更使工程費用大大增加的情況下，就同意了參加各方的一致意見，并實施了一小部分。在跟蹤審計過程中，我處認為。施工單位在投標時進行過現場踏勘，就應該考慮到預拌混凝土等大型設備進出場的問題，并綜合計入施工技術措施費報價之中。現場情況并沒有改變，采用的技術措施及增加的費用應由施工單位承擔。所以建議建設單位暫停并取消這項工程洽商，降低整個工程造價。
4.竣工結算階段
項目在竣工階段主要是進行工程結算審計，加強對工程項目的結算審計，是建設單位有效控制工程成本，合理確定工程造價，提高投資效益的需要。
在此項文物修繕工程中，由于此項目是修繕工程，拆改工作量非常大，這就造成了現場工程簽證量非常大，設計變更也非常多，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更辦理不及時，時間一長，造成模糊不清或不齊全。鑒于此，在工程竣工結算審計過程中，審核人員應熟知定額，明確定額子目包含的工作內容，防止重復簽證，現場簽證時一定要以定額為依據，結合現場情況來進行。審核時一定要實事求是，認真調查研究，核實簽證內容，堅決拒絕與實際情況不符的簽證單。
三、結論
高校建設工程項目全過程跟蹤審計以工程造價控制為主線，無論是對于招投標、合同文件、暫估價材料設備采購、洽商變更、工程進度款的審核，還是竣工結算審計，學校審計部門都應該進行精細化的管理。加強工程造價的事前事中審計，規范建設程序，查漏補缺，有效防止工程中的弄虛作假與高估冒算。無論項目大小，審計人員都應該及時與建設管理方、監理方、施工方、使用方（如院系）各方協調溝通解決。加強對協助工作的咨詢公司在重要環節上的監控與指導，切實防范審計風險，確保審計質量。
參考文獻：
[1]侯清耀.工程建設項目施工管理精細化研究[D].青島理工大學：碩士學位論文.
[2]楊穎.精細化管理視野下的高校房屋修繕工程項目管理研究[D].華中師范大學：碩士學位論文.
第6篇：工程建設項目全過程管理范文
關鍵詞：建設工程；全過程；造價管理；動態控制
近年來，隨著經濟建設的發展，建設工程項目也不斷增多。但建設工程項目造價存在的“三超現象”十分常見，這嚴重制約著建設工程項目的投資效益。由于工程項目需要按一定的建設程序進行決策和實施，而工程造價發生在工程建設的各個過程和環節中，所以要控制工程造價，就要在工程建設的各個環節、各個過程、各個要素中加以管理，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，避免“三超”現象的發生，取得較好的投資效益。
下面就建設工程項目各個階段的造價管理要點進行研究和分析。
2投資決策階段的工程造價管理
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達80%～90%。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規模、建設地區和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。
3工程設計階段的工程造價管理
在擬建項目經過投資決策階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。設計階段的造價控制方法有：對設計方案進行優選或優化設計；推廣限額設計和標準化設計；加強對設計概算、施工圖預算的編制管理和審查；提高設計質量。
3.1方案的造價估算、設計概算和施工圖預算的編制管理與審查
設計階段加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制管理和審查是至關重要的。實際工作中經常發現，有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標缺乏合理性，有的施工圖預算或者標底不夠精準，影響到設計過程中各個階段造價控制目標的制定，最終不能達到以造價目標控制設計工作的目的。
3.2設計方案的優化和比選
為提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結構構件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。在設計過程中利用價值工程的思路和方法對設計方案進行比較，對不合理的設計提出改進意見，從而達到控制造價、節約投資的目的。
3.3嚴格推行限額設計
限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計；嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計階段是控制工程造價的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現象，使設計單位加強技術與經濟統一管理，貫徹“先算幫后算”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設計過程中不算賬，設計完概算見分曉”的不良現象，克服設計概預算本身的失控對工程造價的負面影響。
3.4推廣標準設計
即采用國家、省、市級各專業部屬的標準通用設計，既可以縮短設計周期，還由于采用標準構件，可以在預制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產；既能提高勞動生產率，有利于降低生產成本，又可加快施工速度，縮短整個建設周期。因此，采用標準設計，也是降低造價的一個方法。
3.5推行設計索賠及監理制度，加強設計變更管理
設計索賠和設計監理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效開展，同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。設計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。
3.6提高設計質量
設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應把設計做細、做深入。
4招投標階段的工程造價管理
4.1招標階段
招標階段產生的中標價是合同價的基礎，因此，招標階段的工作對造價的影響很大，應予以充分重視。針對圖紙的設計深度和工程的性質，確定便于造價控制的、適當的工程計價方法，如工料單價單位估價法和綜合單價單位估價法。詳細勘察工程現場，根據現場的情況編制招標文件，確定一些有利于造價控制的計量方法。
4.2清標階段
清標的目的是為了充分了解投標文件的內容，對照招標文件對標書的響應性和符合性進行檢查，清標工作應有足夠的時間，從造價的角度，重點應審查施工方案，由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同，會引起清單項目單價的顯著差別；對工程量清單報價，主要看是否有多算、少算、漏報、缺項以及價格組成的合理性情況等。發現問題應及時讓投標人進行澄清，通過澄清使得各投標單位的報價進一步明確，以免中標后對報價的組成內容產生歧義。
4.3評標階段
應合理應用最低價中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。單純從造價控制來說，招標單位當然希望合理最低價的投標人中標，但由于評標過程中，投標單位的成本較難確定，有些投標人往往會采用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標，而施工過程中再想方設法采取偷工減料，或者通過變更、簽證等辦法補回損失，給工程質量和造價控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發生，招標人在評標時除了對一些簡單的工程可采用最低價中標的單因素評標法，對一些較復雜的工程應盡可能采用綜合因素評標法，即除了評審投標人的投標報價外，還要對其質量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機械設備等進行綜合評審。
4.4簽約階段
確定中標人之后，招標人應再一次詳細審閱中標人的投標文件，將評標時的澄清內容在合同中進一步明確，同時在總價不變的情況下，對一些明顯不合理的子目的單價與中標人進行協商、調整，特別是對施工階段很有可能發生大量變更的項目，更應如此。實踐表明，合同簽訂前的協商對后期造價控制有著非常重要的作用，而且協商結果也較能讓雙方滿意。
5施工階段的工程造價管理
施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。業主在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。
5.1有效控制工程變更
在工程項目建設過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會帶來工程造價的變化，為了有效的控制工程造價，就要對工程變更進行有效地控制。堅持“施工圖設計漏洞消滅在開工之前”的原則，嚴把各個關口。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失會越小。因此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，堅決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價得到有效控制。
5.2正確處理索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和時間補償要求。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。它的發生必然導致工程造價的變化，所以為了有效控制工程造價必須做好索賠工作。
5.3嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
5.4擇優確定專業分包單位，防止壟斷價的滋生
在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變電所安裝工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。在有些項目中，一方面應尊重供電部門的“規定”，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以最終取得較好的效果，可很好地遏制壟斷價。
6竣工結算階段的工程造價管理
長期以來，竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點：核對合同條款，審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格，審核結算方法、計價方法、優惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則逐項核對；嚴格執行計價依據與計價方法；嚴格審查設計變更簽證；檢查取費標準，不同地區的稅率、價格指數可能不同。因此，工程取費標準必須按照合同規定的要求，根據施工單位的資質等級、工程類別等設定合理的取費標準。
7結語
總之，建設工程項目造價管理工作是確保建設項目的效益最大化的關鍵所在，必須從項目的全過程著手。因此，應針對各個階段的造價管理特點，采取切實可行的方法和手段，共同把關，不斷提高造價管理工作的質量，以避免“三超”現象的發生，使工程項目的質量、進度、投資三大目標實現更好的協調、統一。
參考文獻
第7篇：工程建設項目全過程管理范文
1.項目前期準備階段預先謀劃。自工程立項開始，項目法人（建設單位）就將檔案工作作為工程建設的重要組成部分列入議事日程，著手開展文件材料的收集、積累和整理工作。項目法人（建設單位）根據工程建設的內容、特點，結合具體單位工程、分部、分項工程劃分和工程實施進度，制定工程檔案工作的初步計劃，明確檔案工作管理體制、歸檔標準、質量和進度要求、組織和經費保障等內容。建立檔案工作組織機構，配備必要的工作力量。健全檔案工作制度，制定竣工文件編制辦法、檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和保管期限表等有關的業務規范，以保證各施工、監理單位以及項目法人（建設單位）各部門在文件的形成、積累、整理、歸檔過程中有據可依。項目法人（建設單位）在編制招標文件時明確文件形成、歸檔和管理要求，將竣工文件編制工作水平作為選擇施工、監理單位的依據之一。在簽訂勘測、設計、施工、監理和設備采購合同時，對工程檔案的質量、份數和移交工作提出明確要求。
2.項目開工時統一標準。工程開工時，要求各參建單位明確檔案人員，建立覆蓋全項目的檔案管理網絡。將有關制度標準及時發到各參建單位，并通過召開會議、舉辦培訓等方式，提高各參建單位對檔案工作的認識，統一檔案工作的規范標準，明確各施工監理單位的檔案工作職責,為項目實施階段大量文件材料的歸檔管理打好基礎。
3.項目實施階段實時監控。在項目實施過程中，將檔案工作融入工程建設過程，與工程實體質量同等重視。項目法人（建設單位）在檢查工程質量、進度時，同步檢查檔案資料的形成、管理情況。在進行單項工程驗收時，同時驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質量。在條件許可的情況下，還借助信息化手段，通過網絡化的項目管理系統或項目檔案系統監控施工、監理單位文件形成情況。項目法人（建設單位）將檔案工作與經濟責任掛鉤，在工程計量支付時，考核施工原始記錄和質量評定資料的形成與管理情況；在核定施工單位“優質優價”、監理單位“優監優酬”時，同時檢查文件材料的形成、管理情況；對于未能按要求完成竣工文件編制和整理工作的，建設單位扣發工程質量保證金。
各施工、監理單位將施工、監理文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入施工、監理的計劃管理工作，納入施工管理及考核范圍，納入有關領導和工程技術人員的崗位職責。建立工地檔案室，推行預立卷制度。文件材料內容填寫齊全并經有關人員簽證完畢后，即移送檔案人員進行預立卷，并統一存放于工地檔案室，以保證檔案的完整與安全。
監理單位除對自身形成的文件進行積累、整理、歸檔外，還負責監督檢查施工文件的形成管理情況，審查竣工文件編制質量。監理單位均將竣工文件編制和檔案整理質量作為工程質量監理工作的內容之一，對施工單位進行監督管理。工程施工過程中，對施工文件材料形成不完整、不準確、不符合規范要求的，監理單位都及時指出；指出后施工單位不及時改正的，監理單位制止其進入下一道工序的施工。監理人員在對關鍵工序進行旁站監理時，同時檢查有關原始記錄的形成情況和數據準確程度。監理單位在進行單位、分部、分項工程質量評定時，同時評定文件材料的形成質量和完整程度。由于監理單位能夠參與項目建設的全過程，對項目建設的每一道工序、每一個環節進行質量、投資和進度控制，因此明確監理單位對檔案工作的監督職責并落到實處，是實現項目文件材料實時監控，實現檔案工作全過程管理的關鍵所在。
第8篇：工程建設項目全過程管理范文
關鍵詞：橋梁；工程造價；管理
中圖分類號：U448文獻標識碼： A
引言
近年來隨著國內航空業的快速發展，新建機場、擴建機場工程項目逐年增加，且在此類項目中，出于有效利用土地資源等諸多因素考慮，在民航工程設計中出現了大量的滑行道橋、高架橋項目，這勢必會使橋梁工程占民航項目的投資比重逐年加大，若要合理有效的控制民航建設項目投資，加強橋梁工程造價管理不可忽視。
一、橋梁工程造價中存在的主要問題
1、隨著基礎建設管理體制改革的不斷深入，打破了地區建筑市場的壁壘，異地承攬或跨行業承攬工程設計、施工的單位和企業逐年增多。由于各地區和行業沒有實行統一的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制原則，致使一些跨地區行業承擔工程設計與施工的企業在不甚熟悉工程所在地或相關行業的有關規定的情況下，其實際編制的工程投資成果文件難免出現偏差。
2、我國現行的工程造價編制依據不能適應快速變化的市場需求。由于社會生產力水平的不斷提高，工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制橋梁工程投資時，需要經常進行定額換算，但是靜態、滯后的編制依據如定額、文件、相關管理辦法等不能準確反映項目投資的真實情況，必然與實際存在差異，這也就造成了橋梁工程造價確定上的誤差。
3、現行的造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理，并且在施工階段設計變更隨意性較大。由于在項目策劃階段，沒有科學合理的組織和缺少對設計方案造價指標的控制約束，加之各參與方立場不同，經營意識不統一，造成設計保守、投資偏高，并且在施工過程中，對工程項目變更的必要性和合理性沒有進行深入研究，對變更后造成的損失也沒有相應的責任追究，缺乏監管，從而很容易造成“三超”。
4、造價管理人員自身素質和專業知識的局限，使其不能適應橋梁造價控制工作的需要。橋梁工程本身并不復雜，但民航項目的橋梁工程往往是跨越現有隧道、排水渠等，造價管理人員若專業知識和實際工作經驗的欠缺，可能對橋梁工程造價投資預控能力不強，不能果斷處理復雜的工程技術經濟問題。而且，若對相關工程項目缺乏深入的了解，也不能正確對橋梁工程投資作出正確的判斷。
二、橋梁工程造價管理措施
1、設計階段的控制管理措施
在擬建項目經過投資決策階段后，控制造價的重點就轉移至設計階段，橋梁工程設計的合理與否直接影響到工程的造價。據相關研究表明，設計階段節約投資的可能性高達百分之七十五，加強設計階段造價的控制與管理，對整個項目的造價管理具有決定性意義。
（1）轉變觀念，提高認識
我國橋梁工程建設中，多數設計人員沒有充分認識到造價的重要性，設計的重點停留在工程建設的安全性和實體質量上。因此，在設計階段要控制好工程造價，首先就要轉變多數設計人員重成果、質量輕造價的落后觀念，不斷增強設計人員的經濟觀念，充分認識到設計階段控制造價的重要性，在保證工程安全性和實體質量的前提下，從技術層面尋求降低造價的可能，同時采用限額設計，方案綜合性成果比對等手段，制定出科學、合理、有效的方案，不能為了工程的美觀而不顧造價，從而實現經濟效益和社會效益的最大化。
（2）培養高素質的設計人員
設計人員在橋梁工程建設的設計階段扮演著重要角色，設計人員經驗、素質的高低直接決定了設計方案的優越程度，因此，設計單位必須加強培養高素質的設計人員，以提高設計方案的質量、降低設計成本，實現質量與造價的有效統一。同時設計院需建立模塊化設計，形成的標準設計，建立造價指標庫，引導并培訓設計人員，再設計過程形成造價管理體系化思維，設計人員除了有豐富的專業知識外，還應具備其他相關知識和技能，深入施工現場觀察學習，成為一個綜合性的設計人員。
（3）建立健全“限額設計”機制
所謂限額設計機制就是指根據工程項目結構的部位或功能不同，將資金分為若干部分，設計人員以限制的額度為依據進行設計，是設計過程中一種預警管理。限額設計是控制管理橋梁工程造價的有效措施，它可以確保重點項目的重點分項的資金投入，有利于將各個項目的預算控制在合理的限額造價之內，當項目實際使用資金超過限額造價時，便于及時修改設計方案，從而實現造價PDCA循環管控。
2、嚴把投招標關，控制工程造價
實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的、素質比較好的施工單位招標進來，使橋梁建設招投標有一個良好的基礎，也使投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而確定工程造價。
通過多年經驗，建議建設單位需要既懂經濟又懂施工技術的人才把關，應在接到施工圖后審核圖紙，重新編制施工圖預算，作為發標標底的依據，對投標施工單位的施工預算及施工組織設計認真比較分析，將真正反映建筑產品優質價低的施工單位把好人選。避免施工單位片面看重施工速度和質量，不看重經濟的施工組織設計人選實施，做出確實反映橋梁建筑“產品”的預算作為中標的標底，使結算與預算相符。
3、施工階段的控制管理措施
（1）有效控制工程項目的變更
在橋梁工程建設施工階段，工程項目的變更會涉及多方面的變化，不僅會耗費大量的人力、物力和財力，還會延長工程的施工周期，這必將會增加工程的造價。因此，施工單位必須高度重視工程項目變更的問題，將工程項目的變更控制在一定的范圍之內，從而降低工程的造價。首先，施工單位內部建立健全工程設計變更審批制度，避免不必要的工程項目變更；其次，完善工程變更的估價程序，以嚴格控制工程項目的變更，合理確定工程變更單價。
（2）合理控制工程項目的進度
工程項目的進度直接影響著工程的造價，所以，必須將工程項目的進度控制在計劃時間之內，以節約各項費用。承包商需對與工程相關的各項計劃、進度報表等進行嚴格審查，保證工程項目進度的真實性。
（3）嚴格控制施工現場的材料用量
據相關調查研究表明，在整個工程項目總造價中，材料費占有很大比重，一般達到百分之七十左右。所以，在橋梁施工現場，施工單位必須嚴格控制材料用量，避免施工人員浪費材料。對于材料的采購數量和單價、使用數量要明確記錄，上報經營部門，以便于經營部門能夠調整預算差價。只有嚴格控制施工現場的材料用量，才能有效節約材料成本，是合理控制工程項目造價的有效途徑。
4、驗收階段的控制管理措施
雖然橋梁工程建設造價控制管理的重點集中在設計與施工階段，但是竣工驗收階段的控制也不容忽視，也在一定程度上影響著橋梁工程的經濟效益。這一階段的管理控制主要是加強對工程費用結算的審核，避免工程造價開支不明的現象出現。一方面，要求承包商按國家有關政策和規定，實事求是地進行工程竣工結算的辯詞；另一方面，審核人員需嚴格按合同辦事，對一些額外費用要嚴格控制，對于未按要求完成的工作量及未按合同條款履行的違約行為一律核減費用。做好驗收階段的審核工作，是控制管理橋梁工程造價的有效途徑。
結束語
綜上所述，橋梁工程造價管理是一項非常重要，且系統化管理的工作。橋梁工程造價管理的核心是在滿足使用功能及安全的前提下，進行全過程管理，且重點在項目策劃及設計階段，合理確定并有效控制工程造價，從而取得提高工程效益的效果。
參考文獻
[1]陳玉梅.淺談公路橋梁工程的造價編制[J].科技創新與應用，2012.
第9篇：工程建設項目全過程管理范文
【關鍵詞】 建設項目；工程造價管理；工程造價控制
【中圖分類號】 TU712.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-012-02
基本建設工程造價管理是工程建設管理的一個重要組成部分，它能有效保障投資方的投資效益，促進工程建設順利進行。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。目前，一談到工程造價的管理和控制，大家便習慣地想到是工程預決算，即預決算人員根據已經確定的圖紙計算工程量、套用定額、計取費用、或在施工結束后根據圖紙、施工組織設計以及現場簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但要看到，當概預算人員編制概預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，這時工程造價人員所做的工作只是計算變更所產生的費用變化以及防止高估冒算。而假如項目在經濟上就是不合理的、決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優；假如施工組織設計或通過招投標確定的承包合同價不合理或不經濟，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事后算賬，只能被動地反映設計和施工所花的費用，這顯然是片面的、不夠的。
1 正確的決策是控制工程造價的前提
建設項目的投資決策是投資行動的準則。項目一經決策就確定了項目的投資規模和建設方案。正確的決策是設計的依據，直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策影響工程造價的主要因素有：
1.1 項目的建設規模任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。例如電源建設項目，不同類型、不同建設地區的電廠對容量的要求則不同。近幾年來，電源項目大多采用大容量、高參數、超臨界發電機組，以滿足地方經濟迅猛發展的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發電能耗率低、效率高，運行經濟性好；而小容量機組適用于熱電聯產、能源綜合利用和燃油調峰項目，其特點是建設投資低，環保和社會效益好，運行經濟且能滿足電網調峰需要。在確定電源項目建設規模時既要考慮建設成本，又要考慮運行成本，既要考慮社會效益又要考慮企業長遠效益。因此，合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。
1.2 項目的建設水平和技術裝備項目的建設水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評優項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準定得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。因此現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現時投入，又考慮長遠效益。如：目前燃燒發電廠，均要配套建設環保設施，考慮排放物的綜合利用，這勢必加大工程投資，但這部分投資卻能收到社會效益和長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析投入產出，比較綜合效益。
1.3 項目建設地點合理選擇項目建設地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。建設地點的選擇要考慮以下幾個方面因素：①國民經濟的發展規劃和地區經濟的發展。②要根據項目的特點和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及產品銷售地，以降低原材料、能源采購和運輸費用。③考慮氣象、地質、水文等建廠自然條件，遵從工業項目相對集中的原則。
1.4 可行性研究及投資估算項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化認證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段保證投資估算的準確性。
2 合理的設計是控制工程造價的關鍵
設計階段控制工程造價的有效方法是通過設計招標和設計方案競選優化設計方。設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。通過設計招標，引入競爭機制，促使設計單位改進管理，采用先進技術，推行限額設計，降低工程成本，提高投資效益。設計方案優選是優化設計方案的有效方法，通過設計方案競選，有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案；有利于控制項目投資，另外，設計方案競選能夠集思廣益，吸取各個方案的優點。最佳設計方案選出后，中標的設計單位應充分利用限額設計這一控制工程造價的重要手段，處理好技術與經濟的對立統一關系，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下按分配的投資額控制設計，解決好設計人員長期以來形成的重技術經濟的思想，提高設計人員的工程造價意識，保證投資總額不突破。設計階段工程造價的確定主要是編制設計概算和施工圖預算，設計概算是在初步設計階段或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙、國家有關部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當地的設備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設計文件的組成部分，經有關部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設計階段，設計單位可按照國家有關規定，編制施工圖預算，用以核實施工圖設計階段造價是否超過批準的初步設計概算。
3 施工階段是工程造價控制的重要環節
3.1 加強合同管理，規范招投標活動建設項目施工費用占整個工程造價的60％左右，因此施工階段對工程造價的影響很大。實施階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動和施工合同條款的確定上，招標評標實行合理低價中標。根據工程建設現行有關規定，所有建設項目，不管投資來源如何，在招投標中原則上均應采用工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，降低工程造價。
3.2 加強設計變更的審查設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更是工程變更的一部分，因而也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對確保工程質量、工期和控制造價具有十分重要的意義。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的1／3。設計變更發生后，其審查尤為重要。設計變更無論是由哪方提出，均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出通知，并由監理工程師辦理簽發后付諸實施。設計變更審查應注意以下幾點：①確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可。②一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。③工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重并報有關部門同意。④設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。⑤要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。⑥堅決杜絕未做好開工準備，設計深度不夠，招標文件和承包合同不完善，造成邊設計邊施工、邊施工邊更改的變更。
3.3 嚴格現場簽證的審查。①監理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。②對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。③有的施工單位為了中標，自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工現場簽證，這類簽證應嚴格審查。
3.4 把好結算審查關。①工程量的審查采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。②對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。
