風險管理制度及流程精選(九篇)

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第1篇：風險管理制度及流程范文

我國煤礦事故頻發，解決煤礦安全問題已刻不容緩。但是目前我國煤礦企業的安全管理手段仍處于經驗式的事后管理階段。尚未建立起系統、完善的安全風險管理體系，難以滿足煤礦企業對風險管理的迫切需要和更高要求。研究開發科學、客觀、動態、完善的煤礦安全風險管理體系，是改善我國煤礦企業安全現狀，迅速扭轉我國煤礦傷亡事故頻發被動局面的迫切需要。

一、煤礦安全風險管理的內涵

1.煤礦安全風險管理

煤礦安全風險管理是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險的大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。在煤礦安全風險管理中安全風險辨識是關鍵，其可以按照煤礦日常系統來辨識，也可以按照煤礦事故發生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕所有事故發生。

■張鈺丹魏曉平宋學鋒

2.安全風險管理與安全管理的區別安全風險管理將風險管理與安全管理相結合，管理范圍更加廣泛、全面；安全風險管理的目標是在減少、消除事故的同時，盡可能地減少經濟損失；安全風險管理確立了系統安全的特點，從全局的觀點出發，對子系統及子系統的“接點

”進行研究和分析，尋求有效的防災途徑。傳統的安全管理多為事后控制，而安全風險管理是預先發現、識別可能導致事故的危險因素，在事故發生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發生。

3.煤礦安全風險管理的主要內容

本文以全面風險管理理論為基礎，確定了煤礦安全風險管理的涵義，如圖1所示。

安全生產全過程的安全風險管理。即安全風險管理貫穿煤礦企業的整個生產過程，對于各生產環節的不確定因素，都必須進行安全風險的研究與預測、過程控制以及安全風險評價。實施有效的全過程控制，并積累經驗和教訓。

全部安全風險的管理。煤炭安全生產中主要有危害：瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板、運輸、電器、爆炸材料。在識別全部可能存在的致災風險因子時，還要充分考慮人員、機器設備、環境和管理的風險，并將所有風險作為管理對象，不能有遺漏和疏忽。

全方位的管理。一是從各方面對安全風險的影響進行分析，例如對整個企業的各個方面，如安全現狀、安全風險成本、生產過程、技術、計劃的影響。二是采用的對策措施必須考慮綜合手段，從設備、經濟、組織、技術、管理等各個方面確定解決方法。三是安全風險管理流程，包括安全風險識別、安全風險分析、風險評價、安全風險決策、安全風險預控等全過程。

全面有效的組織措施。與煤礦企業安全風險管理相關聯的主體有企業本身、政府部門、安全監管機構、保險機構，等等。這些主體都應落實專門機構、專人負責煤礦的安全風險管理，并賦予相應的職責、權限和資源。在組織上全面落實安全風險管理責任，建立安全風險管理組織體系，將安全風險管理作為各層次管理人員的任務之一，讓大家都做好安全風險監控工作。

二、煤礦安全風險管理體系的內容

煤礦安全風險管理體系由三大體系、七個模塊組成。三大體系分別為：安全風險管理環境體系、安全風險管理制度體系、安全風險管理流程體系。將以上體系展開與具體化可以得到七個模塊，分別為：安全風險管理環境、安全風險管理制度、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制和實施效果評價。它們構成了安全風險管理的主要要素。具體內容如圖2所示。

1.安全風險管理環境體系

安全風險管理環境體系是安全風險管理的基礎和平臺。安全風險管理的其他模塊都是在風險管理環境體系的平臺上運行的。具體內容包括風險管理文化理念、風險管理組織結構、人員的培訓、管理等。

（1）培育先進的、全員的安全風險管理文化。風險管理文化理念是安全風險管理的核心，它影響到目標體系、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制等各個層面的活動。同時有助于風險管理體系的決策機構、執行機構都能采取積極的態度去履行自身職責，促進風險管理體系不斷完善和發展。

（2）安全風險管理組織結構是安全風險管理得以實施的組織保障和支撐。在煤礦企業設置專門的安全風險管理機構，明確其具體職責與權限，構建起從礦工、組織層到管理層的全方位、全過程的煤礦安全風險管理組織體系。

（3）煤礦工人的文化程度普遍較低，所以在煤礦企業，對員工的培訓顯得尤為重要。只有加強對員工的培訓，增強其風險管理意識，才能建設起一支高素質的風險管理隊伍。COALECONOMICRESEARCH安全生產SafetyProduction安全生產SafetyProduction

2.安全風險管理制度體系

煤礦安全風險管理的目標可以概括為在獲取相應最大的安全保障的基礎上保證煤礦產量，尋求企業的發展；安全保障要力求用最小的成本去換取。也就是要實現產量、安全、成本三大目標。要實現這三大目標就要將企業的安全風險管理制度與相關的國家政策、法律法規、標準規范等制度有效結合，構建起全面、系統的安全風險管理制度體系。

3.安全風險管理流程體系

（1）風險分析。安全風險分析包括安全危險源識別和風險估計。首先是要識別和認知危險源。煤礦企業基本危險源識別是對煤礦企業各部門或各系統的工作活動和任務中的不安全因素的識別，識別對系統目標有危害或威脅的潛在危險源是否存在及其所在位置，確定危險源的等級、數量、規模及其潛在的后果。并根據煤礦企業本質安全風險管理的要求，充分認識危險源本身特有的不確定性(包括性質、規模大小、后果等不確定性)。其次，識別可能發生的意外事件，評估特

定的風險。識別風險可能的后果和發生頻率是關鍵。

（2）風險評價。在風險分析的基礎上，確定相應的風險評價及風險等級標準，對風險因素進行量化、計算，進而得出系統的風險概率、風險后果和風險值，判斷該系統的風險是否可被接受，是否需要采取進一步的安全措施。在進行安全風險評價時，我們可采用研究固有風險與風險控制的“動態平衡”的原則；深入研究評級對象與相關事物之間的關系、評級對象與外界環境的關系的“相關原理”；也可采用“最低合理可行原則”（AsLowAsReasonablyPracticable，ALARP）。

（3）風險決策。風險決策就是指在風險評價的基礎上，針對煤礦生產活動中需要解決的安全風險問題，根據風險評價的原則和標準，判別風險是否在可接受的范圍內，如果不在接受范圍內，該風險能否避免或消除。如不能消除，應怎樣減少風險的損失。運用現代科學技術知識和風險管理的理論與方法，提出各種風險解決措施，從中選擇最優(滿意)方案并予以實施，以達到降低風險的目的。

（4）風險控制。風險控制是為了降低風險發生的概率，減少損失所采取的各種風險應對措施。在煤礦生產過程中，需要時刻監督風險的發展與變化情況，跟蹤已識別的風險，監測殘余風險的變化和程度，識別新的風險因素，監控潛在風險的征兆及發展，保證風險決策的順利執行。由于再全面綜合的分析也不能正確識別全部的風險，因此在整個煤礦安全風險管理過程中需要不斷控制和重復這些過程。實施風險控制的手段主要有：改變危險源的性質，減少暴露，降低意外事故發生的可能性，發揮對危險源防范措施的功效等。

（5）實施效果評價。通過定期或不定期地檢查安全生產方針的貫徹、目標和指標的實現、重大風險的控制、員工安全生產意識與技能的提高、自我完善機制的建立等情況，明確安全生產方針和目標是否適應安全風險管理的需要，資源是否充分，以及安全生產風險管理計劃是否有效并得到實施。將成功的部分保留下來予以發揚，形成后續安全生產活動的準則；將出現的事故、事件予以控制改進，對煤礦企業的安全風險進行全系統、全過程審計監督，以確保規范性和有效反饋；從而形成一個全面、動態、完善、循環的安全風險管理流程。

三、結論

建立煤礦安全風險管理體系是十分必要的，安全風險管理體系中，安全風險管理環境體系、安全風險管理流程體系、安全風險管理制度體系既相互獨立又相互聯系，共同構成了煤礦安全風險管理體系。其中，風險管理環境是全面風險管理的平臺，決定了風險管理目標和制度的制定；風險管理制度是實施風險管理流程的前提；風險分析、風險評價、風險決策與風險控制，效果評價是風險管理的具體實施流程，是對風險管理目標和制度的細化和執行。以上各模塊共同構建起客觀、科學、動態、完善的煤礦安全風險管理體系。

參考文獻：

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李新春，宋學鋒.給予風險預控的煤礦安全管理評價系統建立研究

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陳維民.基于風險評估的安全管理

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張靜

.加強煤礦項目風險管理的探討

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.中國煤炭，2003

（11）.

第2篇：風險管理制度及流程范文

關鍵詞：水泥企業 納稅籌劃 風險防范 機制

一、明確納稅籌劃風險防范內容

有效的風險管理系統能夠將水泥企業的納稅籌劃風險降至可接受的正常水平，主要包括以下幾個要素。

（一）納稅籌劃風險管理環境

納稅籌劃風險管理制度的建立，反映水泥企業對納稅籌劃風險的態度及企業文化。納稅籌劃風險制度包括戰略和操作兩個層面。戰略層面的納稅籌劃風險制度為整個企業如何管理納稅籌劃風險定立基調。操作層面則更詳細地對納稅籌劃風險制度予以說明，如交易的內部審批是怎樣的流程、什么情形下需要尋求外部納稅籌劃意見，何時需要咨詢中國納稅籌劃機關等。

（二）納稅籌劃風險目標

水泥企業是否能夠實現納稅籌劃風險目標可以間接驗證水泥企業是否有效實施了它的納稅籌劃風險管理制度。這些目標的具體內容在很大程度上決定了水泥企業內部資源的集中與分配。根據自身性質，納稅籌劃風險目標可以是戰略層面的，或者是操作層面的。

（三）納稅籌劃風險的識別與評估

納稅籌劃風險可能來自于水泥企業經營或日常活動的變化。稅收法規的修訂也同樣可能引發重大納稅籌劃風險。企業應當制定全面系統的制度，用以識別這些納稅籌劃風險。一旦發現納稅籌劃風險，企業應當考慮這些風險的潛在納稅籌劃影響，并預估引發事件發生的可能性。

（四）納稅籌劃風險控制設計

這個要素是指水泥企業根據已經識別的納稅籌劃風險的重要性，設計特定流程或步驟，以應對這些納稅籌劃風險。這個要素還包括設計納稅籌劃風險管理制度和流程，以實現稅收風險管理過程的完整性，并確保所有相關的納稅籌劃風險都能得以識別和考量。具體的控制活動包括批準、授權、對賬、復核及職責分工等一系列活動。

（五）納稅籌劃資訊的管理和溝通

水泥企業需要制定并實施信息溝通制度和相關流程，及時向企業內部利益相關各方有效收集并發佈稅收風險的相關信息。這些信息應在整個企業內部準確傳達，以確保納稅籌劃風險管理制度能夠有效執行，識別納稅籌劃風險，履行內控職能，實現納稅籌劃風險目標。由于每家企業情況不同，滿足企業個性化需求的信息溝通制度的形式及種類也會因企業而異。

（六）監控

水泥企業需要建立機制來監控納稅籌劃風險控制系統的運轉，測評納稅籌劃風險控制是否達到預期目標，并將監測結果傳達給相關各方。企業應落實相關流程，確保監控活動的結果能夠及時回饋至納稅籌劃風險管理過程之中。這樣，企業才可以對風險控制系統的有效性做出判斷，并在必要時采取相應補救措施。

二、實施納稅籌劃風險管理的潛在收益

納稅籌劃風險管理應被視為水泥企業整體風險管理的一部分。相關納稅籌劃風險控制和檔要求也應納入整個企業的內部控制制度范圍。通過實施有效的納稅籌劃風險管理，企業將獲得以下收益。

（一）降低納稅籌劃風險和相關財務成本

通過有效的流程和控制，納稅人能夠發現納稅籌劃風險，并在較短時間內采取適當的補救措施。這將減少企業可能支付的滯納金和罰款。

（二）降低納稅籌劃審計風險及合規成本

納稅籌劃企業往往較為關注違規風險較高的納稅人，并對其進行重點審查。如果納稅人能夠證明其納稅籌劃風險監控系統運作良好，并有效進行納稅籌劃合規管理，那么其被納稅籌劃機關進行審計的可能性將會有所降低。

（三）避免“突發”事件影響企業聲譽

企業通過進行適當的納稅籌劃管理，能夠降低出現那些不受歡迎的“突發”事件的可能性，例如納稅籌劃稽查之后的巨額罰款。這些納稅籌劃突發事件可能對公司及其他在中國的關聯公司的聲譽產生負面影響。

（四）增強對納稅籌劃策略和企業運營情況的了解

水泥企業通過編制完備的納稅籌劃風險管理手冊等文檔，為董事會和管理層提供更多有用信息，使他們能夠更好地了解企業的納稅籌劃戰略和經營情況，對企業管理活動的決策過程具有良好的推動作用。

（五）與納稅籌劃機關建立信任透明的關系

企業建立維護良好的納稅籌劃風險管理系統，并按照要求向納稅籌劃機關提供相關文檔，將有助于企業與納稅籌劃機關建立公開透明的關系。

三、構建風險防范體系

（一）準備納稅籌劃風險管理框架

納稅籌劃風險管理框架是所有其他納稅籌劃風險管理要素的基礎。這個框架為企業如何控制納稅籌劃風險提供清晰指引和機制，并且影響企業如何建立納稅籌劃戰略和目標、如何識別和評估納稅籌劃風險、如何設計并實施流程與控制。企業應當就納稅籌劃風險管理框架準備正式文檔，并經由董事會批準，傳達至相關各方。企業應以相關稅收法規為基礎，結合考慮自身的具體情況，如公司結構、業務流程及納稅籌劃特征，制定納稅籌劃風險管理框架。

（二）檢查納稅籌劃風險控制

良好的納稅籌劃風險控制系統應該能夠說明識別并管理與企業日常經營和特殊交易相關的納稅籌劃風險。無效的納稅籌劃風險控制體系可能導致納稅籌劃違規，并將對企業的財務狀況和公司形象產生重大負面影響。水泥企業應當能夠認清自身的潛在納稅籌劃風險，并分析現有的相關控制措施的有效性。

（三）評估納稅籌劃風險控制系統

所有納稅籌劃風險控制系統均應得到監控，并定期進行評估，以確保它們能夠有效運行。

參考文獻：

[1]肖太壽.最新稅收政策下企業涉稅疑難問題處理及經典案例解析[M].經濟科學出版社，2010

第3篇：風險管理制度及流程范文

管理操作風險的原則

在新巴塞爾資本協議征求意見階段，操作風險曾被定義為“由于不完善或有問題的內部程序、人員、系統以及外部事件給銀行造成直接或間接損失的風險”。這個定義意味著操作風險可能引發直接損失和間接損失。直接損失比較容易理解，是指某一操作風險事件發生后，按照銀行適用的法律、法規反映在銀行法定財務報表的損失，損失包括所有與該操作風險事件相聯系的成本支出，但不包括為避免后續操作風險損失實施的相關成本支出。但對于如何界定操作風險引發的間接損失一直存在爭議，有觀點認為是其他類型的風險發生引發操作風險事件發生，或者操作風險事件發生后引發其他類型風險發生而造成的財務損失，但難以把握的是，間接損失數據是應當歸入操作風險損失，還是歸入其他類型風險的損失。后來，在新資本協議定稿之際，操作風險被定義為“由于不完善或有問題的內部程序、人員、系統以及外部事件給銀行造成損失的風險”，事實上將間接損失排除在外。

參考新資本協議的定義,我國商業銀行管理操作風險現階段應遵循以下四項基本的原則：

（1）全面管理。未來我國商業銀行的總部和國內外分支機構都必須建立完善的操作風險管理制度，控制操作風險損失。而操作風險管理具有高度分散化的特征，因此操作風險管理制度的控制力應該滲透到銀行各項業務過程和各個操作環節，覆蓋所有的部門、分支機構和崗位，并由全體員工執行。

（2）政策及時調整。由于目前我國銀行業監管機構尚未對商業銀行操作風險管理制訂監管規則，我國商業銀行經營戰略、方針、政策也都處于變化當中，操作風險管理的政策制度應隨著外部和內部環境的變化及時調整。

（3）成本與收益匹配。管理操作風險要付出一定的成本，商業銀行的管理措施必須與具體業務的規模、復雜程度和特點相適應，通過付出合理的成本將操作風險損失控制在銀行經營所能承受的范圍內，不切實際地追求零操作風險并不可取。

（4）嚴格問責。目前我國商業銀行正處于操作風險發生頻率較高的階段，應堅持嚴格問責的原則。銀行內部操作流程的每一個環節都必須有明確的責任人，并嚴格按規定對違反制度的直接責任人和負有領導責任的管理人員進行問責。

操作風險的分類

新資本協議將操作風險損失事件分為內部欺詐，外部欺詐，就業政策和工作場所安全性，客戶、產品及業務操作，實體資產損壞，業務中斷和系統失敗，執行、交割及流程管理七類，每一類還有相應的子類。但如何根據新協議對我國銀行業面臨的操作風險進行有效分類是實踐中的一個難題。不少國內商業銀行發生的操作風險事件帶有典型的“中國特色”。因此，在新協議的指引下，結合我國商業銀行的實際情況，對操作風險進行分類或許是當前一個比較合理的選擇。

按照新協議中規定的操作風險的四類誘因，我國商業銀行的操作風險類別大體可以分為：

（1）由于銀行業務流程、制度管理存在不當或偏差而沒有及時完善，導致操作或執行困難而產生的操作風險。比如，內部或對外流程不適當；責任分工不明確；文件殘缺；合同標準文本條款殘缺；合同標準文本條款對銀行不利；文件記錄內容不全面；合同標準文本中空白條款填寫不完善或不正確；風險管理報告不充分；財務報表披露不充分；新業務或新產品已經在前臺辦理，相關的文件沒有及時傳達到前臺；對前臺相關業務的新規定沒有及時傳達到員工；對業務流程要求執行不力等。

（2）由于人員因素導致的操作風險。這類操作風險是當前我國銀行業面臨的主要操作風險。人員風險源于主觀和客觀因素，前者為銀行員工不遵守職業道德，違章、違規或違法操作，單獨或參與騙取、盜用銀行資產和客戶資產，或工作疏忽，其行為給銀行造成直接經濟損失；后者為員工的自身能力與崗位對人員素質要求不符給銀行造成的直接經濟損失。

（3）由于IT技術或技術應用環境失靈造成系統服務中斷或造成錯誤的服務，或由于系統數據風險影響業務的正常運行而產生的操作風險。如科技投資風險；系統開發和執行風險；系統功能問題或系統失效風險；系統安全風險；法律或公共責任風險；風險管理模型風險等。

（4）來自外部的主觀或客觀因素產生的操作風險。如交易對手通過訴諸法律而使交易無效（并非主觀故意或過失違反法律、法規、規章和規定）；內部的管理規章制度與外部法律、法規或監管要求發生沖突；反洗錢活動不力；業務操作違規；對客戶的隱私和數據保護不力；外部采購或供應商風險；外部開發過程中所面臨的第三方中斷必要資源的風險；火災、洪水、其他自然災害等。

操作風險管理組織架構設計

隨著我國商業銀行公司治理機制的完善，未來完整的操作風險管理組織架構應由董事會、高級管理層、商業銀行總部履行操作風險管理的牽頭部門、總部其他部門、國內外各級分支機構等構成。

在這個管理層級體系中，董事會應是我國商業銀行操作風險管理的最高決策機構，負責制定操作風險管理的發展藍圖和體系框架，審議并批準操作風險基本管理制度。評判操作風險狀況，對高級管理層、職能部門、各級機構履行操作風險管理職責情況進行定期評估，并提出改進要求，確保整個銀行機構能夠識別、衡量、監督及控制操作風險。確定整個銀行操作風險可以接受的水平，監控整體操作風險狀況是否符合本行的操作風險偏好，對特殊情況進行審議，必要時向董事會報告特殊情況等。

高級管理層負責執行董事會批準的操作風險管理戰略、管理政策、基本管理制度，評估操作風險管理制度的有效性，監控相關管理制度的具體實施情況，識別相關管理制度的不足和缺陷，決定為完善操作風險管理而采取的重要措施或行動方案。

商業銀行總部是履行操作風險管理的牽頭部門，負責擬訂有關加強操作風險管理的基本制度和辦法，以及操作風險識別、評估、監測、控制、緩釋、計量等方面的具體管理制度和報告制度，并向高級管理層報告有關情況；就完善操作風險管理及擬采取改進措施和行動方案提出意見和建議；牽頭協調、監控、督導總部其他部門及各一級分行開展操作風險管理工作和執行高級管理層的決定，并向高級管理層報告有關情況；負責定期向高級管理層報告操作風險狀況及其占用的經濟資本狀況等。

商業銀行總部其他部門的主要職責包括：結合本部門實際情況負責制定本部門的操作風險管理制度，報備牽頭管理的部門。負責建立本部門操作風險控制程序，貫徹操作風險管理的各項要求。積極掌握和運用操作風險管理技術、模型和經驗，識別本部門存在于產品、業務、流程方面及其他方面的操作風險，并確保在推出新的產品、業務、流程及IT系統前，對其內在操作風險做出充分的評估，采取適當措施防范和化解操作風險。對本部門操作風險控制情況進行檢查、監督，對主要業務范圍內的操作風險暴露及操作風險事件進行持續監控，完成本部門操作風險狀況的匯總、歸集和分析工作，按時報送牽頭部門。

國內外各級分支機構負責本級機構的操作風險管理，其主要職責包括：實施轄內操作風險信息的匯集、操作風險的監控和管理工作，并按相關要求向上級機構報告本級機構操作風險狀況，同時向本級機構負責人匯報。對轄內各部門及下級機構的操作風險管理情況進行政策執行督導和檢查，匯集轄內操作風險信息狀況。通過自我評估等方法識別對實現工作目標有負面影響的各類內在因素（如本機構業務的性質和復雜程度、人員的素質、組織的變化及人員流失率等）及外在因素（如經濟狀況的波動、產業技術的改變、政策形勢的變化等），制訂或完善相應的操作風險管理制度，采取適當措施防范和化解操作風險。

我國銀行業操作風險管理運行機制

未來我國商業銀行操作風險管理的運行機制應該由識別和確定、量化和評估、緩釋、監控、規避、報告等環節組成。

從操作風險的識別來看，首先要通過確定不同部門、不同分支機構、不同業務的操作風險事件來識別操作風險。由于操作風險表現程度上的差異，在確定操作風險事件時應根據對操作風險的歷史經驗、未來操作風險預測、潛在損失金額、潛在損失頻率等因素，將操作風險事件進行一定的分類，如一類操作風險事件、二類操作風險事件和三類操作風險事件等。

操作風險的度量是現階段我國商業銀行最難以做到的。根據國際活躍銀行的經驗，一般是通過量化方法，歸集和分析銀行在不同部門、不同分支機構、不同業務的各類操作風險，全面衡量銀行總體操作風險承受能力。隨著戰略投資者進入我國商業銀行，我國的商業銀行應借助戰略投資者的風險管理技術，引進關鍵風險指標、戰略風險評估、自我評估問卷、操作損失分析等方法，建立完整的操作風險度量體系。

操作風險緩釋實際是銀行操作風險的“出口”。我國的商業銀行應根據操作風險管理的成本效益和預期損失相匹配原則，以及各類風險緩釋措施在應用中的可操作性，針對不同類型操作風險事件可以考慮采取接受風險、減少業務量、實施外包、購買保險、調整流程、計提準備金、加強人員培訓等不同的操作風險緩釋措施。

操作風險的監控是現階段我國商業銀行管理操作風險的另外一個難點。操作風險事件涉及的領域非常寬泛，沒有IT手段的強力支持，有效地監控操作風險幾乎是一句空話。我國的商業銀行應充分利用IT手段建立操作風險的監控體系，操作風險的信息應納入整個銀行企業級數據倉庫項目中。在風險緩釋措施難以奏效，風險監控手段不到位的情況下，如果業務產生的盈利無法覆蓋可能帶來的損失，應果斷限制開展具有高操作風險的業務。

現階段我國的商業銀行應考慮建立操作風險管理的報告制度。完整的操作風險報告制度應涵蓋報告內容、報告人員、報告頻率等要素。操作風險報告的內容應包括操作風險類型，所有因操作風險事件產生的相關數據和損失原因，關鍵風險指標KRI、戰略風險評估結果、自我評估問卷結果、操作損失分析結果，對監管機構、董事會稽核委員會、內外部審計機構等在檢查中發現問題進行整改的結果等；無論是商業銀行總部的職能部門，還是國內外各級分支機構都應該設立本級機構操作風險的報告人，由報告人負責報告轄內的操作風險狀況；應區分報告的內容，確定操作風險報告的頻率，有臨時性報告、月度報告、季度報告等，對于重大操作風險事故或案件，應采取特事特報的方式，不設時限規定，使董事會和高級管理層能在第一時間獲得準確信息。

我國銀行業操作風險管理的環境建設

現階段我國商業銀行內部應特別注意操作風險管理的環境建設。

首先，銀行董事會和高級管理層必須對操作風險給予足夠的重視，營造由全體員工共同參與的操作風險管理環境，建立科學、有效的激勵約束機制，提高員工的操作風險管理意識和職業道德素質。

其次，根據銀行企業級數據倉庫項目建設的總體規劃，對計劃實施的流程進行操作風險識別，同時建立及時歸集操作風險損失的數據采集系統和數據庫，提升操作風險管理水平。現階段就應著手收集操作風險損失數據，實現連續、實時地監控和評估整個銀行總體操作風險，確保總體操作風險水平在董事會確定的可以接受的范圍內，同時使董事會和高級管理層能根據操作風險數據對操作風險狀況進行有效評估。

第三，銀行內部應加強對操作風險管理手段和方法的培訓，保證各級員工獲得操作風險管理方面足夠的知識和技能。尤其是對新入行員工，應在上崗前將崗位的操作職責及操作技能作為培訓的必要內容。

第4篇：風險管理制度及流程范文

隨著市場經濟制度的不斷完善，公司在壯大發展的同時仍然面臨著社會經濟環境所帶來的沖擊，這就導致公司在自身的發展過程中并不能夠根據實際的經濟沖擊準確地開展各項經營活動，這就很容易導致公司內部所存在的財務管理風險暴露出來，例如，企業投資并沒有得到既定發展計劃的收益，容易導致公司的經濟投資計劃受阻，增加了公司的實際損失，甚至發生破產倒閉等。公司在發展過程中容易陷入財務危機，公司內部并不能夠作出科學合理的管理措施，在日常的管理中并沒有形成有效地財務風險管理手段。

二、內部控制與財務風險管理的關系

自《薩班斯法案》出臺以來，公司的內部控制數據得以公開，有相關的學者在研究中發現，公司內部控制的不足容易導致財務風險的發生，但內部控制管理能夠有效地減少財務風險的發生，具體如下。

1.內部控制與財務風險管理的主要目的是確保公司盈利

在案例研究中發現，在經濟形勢下，內部控制與財務風險管理的發展理念是一致的，都是為了追求公司利潤的最大化，通過內部控制及有效的財務管理措施以達到公司在經營上的財務收益。在公司經營過程中，公司為了實現經濟創收，獲得較高的經濟收益，就必須要能夠在經營發展過程中具備較高的經營管理水平，通過合理的內部控制及管理措施形成對生產及銷售售后等經營環節的有效監控管理措施。能夠在確保公司收益的同時有效地控制公司財務風險的發生。

2.內部控制能夠有效地加強財務風險管理

在公司中，內部控制系統的有效構造能夠有效地加強財務風險管理的實際展開。通過有效的風險分析能夠發現除市場經濟不景氣、市場動蕩等宏觀因素外的公司內部隱患。通過對內部管理系統的有效把握能夠促進公司內部各環節的協調運作，而對財務風險的發現與規避，財務風險將得到有效的控制管理，能夠避免財務風險擴大化。在公司中，財務風險管理的主要目的即是要防范財務風險的發生，減少財務風險所帶來的經濟損失。在管理過程中，通過有效的管理手段及時地發現潛在的財務風險，通過合理地數據分析，進行對財務風險預測，并設法把財務風險所造成的不良影響控制在最低程度。而內部控制就是基于公司內部風險管理，從而達到監控風險規避風險的目的。

3.內部控制與財務風險管理的側重不同但在發展中有融合趨勢

公司內部系統的有效構造是為了通過合理的管理制度規避公司風險；而財務風險管理是通過在市場經濟競爭過程中通過合理合法的自由競爭及市場交易來規避風險。在公司管理活動中，財務風險管理作為其重要組成部分尤為突出，但公司的內部管理只是管理的一部分，這就使內部控制局限于與財務相關部門的管理。而公司的內部控制系統規劃完善能夠有效地實現公司風險管理的一體化。在現有管理基礎上，為適應公司發展趨勢，公司風險管理制度已經逐漸結合傳統的內部控制系統形成了新的內部控制制度，已通過對公司的強化決策、通過對財務投資的有效管理控制，對公司的發展投資戰略作出風險評估能夠有效地實現對公司資源的合理調度與分配。通過內部控制系統與財務風險管理能夠有效地實現對公司的規劃管理。

三、內部控制與財務風險管理的融合框架

為了實現公司的持續發展，就必須要結合公司內部管理實際進行內部控制與財務風險管理的融合，具體措施如下。

1.完善財務風險管理的相關制度

為實現內部控制與財務風險管理的框架融合就必須完善現有的財務風險管理制度。這就要基于公司發展實際建立具有活力、符合公司實際的財務風險管理制度，通過對風險管理目標的合理劃分，達到對財務投資風險的評估與分析，通過有效的預警手段發現公司所存在的風險，針對財務風險制定恰當的決策，進行風險處理。

2.完善相關內部管理措施

“無規矩，不成方圓”，公司在自身的發展壯大過程中必須要制定制度完善的財務風險管理制度及內部控制體系。通過健全各項管理制度，加強對財務工作的監督管理，加強對公司資金流向的監督控制，建立合理的資金使用制度，通過債務的償清以提高公司自身的信用度，為后期的資金籌備做好準備，能夠有效地規避財務風險所造成的影響。

3.建立以財務風險防范為主的內部控制體系

為有效地預防財務風險發生及財務損失的擴大，就必須基于現有的內部管理系統進行革新。建立對財務風險控制崗位的有效授權，明確規定授權對象及資金額度。建立財務風險的報告制度，通過專業的報告流程達到財務風險第一時間預警，對重大的財務風險進行合理的披露，明確相關管理負責人。通過有效的責任制度建立及獎懲制度實施，實現各部門對財務風險的有效管理。建立相關的風險控制委員會及法律顧問能夠有效地保證公司的重大決策不受財務風險影響。

第5篇：風險管理制度及流程范文

關鍵詞：內部控制體系建設事業單位

一、事業單位內控建設存在問題與改進方向

我國行政事業單位內部控制建設從2014年1月施行《行政事業單位內部控制規范（試行）》開始，通過實踐取得了一定成果，但是也普遍存在內控體系建設緩慢、內控制度建設不健全、內控體系組成不科學等問題導致內控未能有效發揮作用。在發現問題與改進過程中應逐步建立風險監控、自我評價和風險預警系統，借助信息平臺進行數據分析，發現風險并及時化解。

（一）內控體系組成不夠全面，內控流程有待完善

內部控制是單位層面和業務層面的雙重控制，不能有所偏頗。現階段，我國事業單位內控意識有待提升，部分單位有制度未落實到具體部門、具體崗位，相關制度建設存在瑕疵，操作性差。內控流程不是空泛的表面工作，它應與業務流程保持協調，例如全面預算管理應落實到業務科室，財務工作應加強事前評估與事中監督等。

應建立卓有成效的內部控制體系與可監督、可管控的內控流程。單位主要負責人應對本單位內控報告的真實性、完整性負責，必須高度重視內控工作，全面理清內部職能、明確工作環節，加強不相容崗位分離與審批授權控制、加強預算控制及財務監管、分析總結內控風險點，完善風險評估機制，制定風險預案及對應策略，才能建立科學的內部控制體系。

（二）內控架構設置不夠科學，內控有效性有待加強

事業單位內控架構應當依據內部控制規范，明確職責分工。有單位未成立內控建設領導小組，無重點監控與風險評估機制，未設立整改固化與信息公開機制；有單位忽視不相容崗位設置，出現合同訂立與審核不分、采購與審批職責不分等問題。事業單位特e是涉及財政資金分配使用、國有資產監管、政府采購等重點領域和關鍵崗位，若沒有合理實行權責配置方案，沒有科學細化權力運行流程，就會喪失對風險節點控制，形成風險隱患。

提高內控針對性和有效性必須建立健全內控制度，確保會計信息真實可靠、國家財產安全穩定。應明確分配職責、合理配置人員。事業單位應根據自身組織架構、業務性質，確定內控重點和目標，確認相關部門管理職能，嚴格執行分事、分權、分崗，責任到位、責權對等，強化內部流程控制，防止權力濫用。

（三）內控信息公開機制不夠健全，自評機制有待落實

在事業單位內控體系中，信息公開機制是重中之重。目前常見問題的：單位原有檔案信息和部門電子數據沒有充分利用，未建立內控信息化平臺，內控信息未定期對外公開。事業單位須充分考慮內控信息化平臺的設計和運行問題，應當依據內控規范，遵循重要性、全面性原則通過整理數據資料，保證內控信息完整，保證內控信息公開機制的有序實施。

在內控信息公開基礎上，積極開展內控自我評價也是應重視和改進的內容。包括內控建設實施與制度完善情況、不相容崗位與職責分離情況、內控管理信息系統覆蓋情況、各業務層面管理控制情況，并基于以上評價結果形成自評報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容，同時也成為今后內控體系與實施工作改進方向，達成內控目標。

（四）內控監督檢查不夠常態化，考評整改有待提升

事業單位內控制度定期、定點、定崗的監督檢查很關鍵。雖然事業單位管理制度健全，但內控制度執行不到位，部分單位負責人內控制度建設“第一責任人”意識還比較薄弱，缺乏內控知識學習。內控監督檢查需要通過日常監督和專項監督形成常態化，要在整個業務流程中時時監督檢查，不能掉以輕心。

在開展業務活動時需嚴格按照內控程序、不相容崗位分離制度執行，內控專職監查人員，借助內控信息平臺發現突出問題和薄弱環節，不斷改進完善，將風險系數控制在最低值。同時將單位和個人內控制度實施情況和檢查結果與干部任命、績效評定、年終考核相結合，加強監督與獎懲制度，及時解決問題。對內控過程中相關失職、失察部門和責任人違規行為進行追責問責，才能使考評整改成為內控制度趨于完善的推動力。

二、事業單位內控體系建設目標與建設重點

（一）事業單位內控體系建設目標

事業單位內控建設目標是健全內控制度、完善內控措施、提高內控執行力、確保內控有效性，最終建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系，保證事業單位的經濟活動合法合規、國有資產安全使用、財務信息真實完整、監督反腐有效長效、公共服務有序推進。

內控體系建設還須嚴格遵守內控五大基本原則：1.全面性原則：全員參與、全面覆蓋、全程監控；2.重要性原則：重點崗位、重要項目、重大環節；3.制衡性原則：職責分工、相互制約、有效監督；4.適應性原則：緊跟法規、調整提高、修訂完善；5.成本效益原則：控制成本、擴大效益、適當平衡。

（二）事業單位內控體系建設重點

制度完備不等于管理到位，內部控制的有效實施才是二者通達的必經途徑。事業單位內控建設重點應在以下四個環節，戰略制定、機構人員、內控實施、檢查評估。

1.強化內控意識，制定科學合理的內控戰略目標。加強事業單位主要負責人及相關領導責任主體意識，強化政治意識，確保制度健全、執行有力、監督到位，培養良好的內控意識，打造適宜的內控環境。科學合理的內控戰略目標必須與事業單位主旨相一致，旨在規范事業單位業務活動，提高管理服務水平和風險防控能力，建立健全科學高效的約束和監督體系，提高公共服務效能，實現管理服務目標。

2.加強職業道德教育，提高內控人員綜合素質。事業單位內部控制實施關鍵因素在人，內控從業人員應嚴守職業道德，愛崗敬業、勤奮善思、知識豐富、知法守法、公正客觀，應在專業性、政策性、法制性三方面加強培訓，加強內控人員繼續教育工作，促進個人業務素質與專業知識不斷提高。應科學完善內控人員考評辦法，完善人才激勵機制，制定獎罰政策，激發內控人員積極性、責任感，實現個人目標和組織目標和諧統一。

3.建立健全內控制度，保障內控體系實施暢通。內控制度不能用一般性管理制度來代替，應當圍繞收支業務、全面預算、財務管理、政府采購、資產管理等活動尋找內控重點，保障組織權力規范有序。科學制定內控制度，確認內控管理職能和部門關系，合理進行責權分配，保證單位內控體系科學高效運行。

4.建立內控信息系統，加強檢查整改效果。事業單位要建立科學高效的內控信息系統，減少人為差錯。將內控全面性、重要性、制衡性等原則融入系統中，通過分析發揮內控系統的反饋作用。信息系統的建立也將為內控監督與整改創造條件，通過基礎指標數據比較，使得風險預警、階段評價和節點整改成為可能，借助信息系統可健全內控監督制約機制，可對內控實施質量及檢查整改效果進行動態評估。

三、事業單位內控建設制度配套與實施步驟

（一）事業單位內控體系建設制度配套

1.事業單位內控建設制度配套在單位層面上應包含內控組織機構設置制度、審批決策制度、關鍵崗位設立及輪崗制度、財務管理制度以及內控信息管理制度。具體如組織層級、匯報對象、工作崗位設定、工作人員要求、規則與原則標準、信息公開等。尤其是具體執行機構必須明確，內控工作范圍必須明確，內部審計與監察部門必須明確。

2.事業單位內控建設制度配套在業務層面上主要分以下幾部分：一是預算業務方面應包括預算編制及執行制度、預算崗位責任制度、預算績效管理制度、決算管理制度等；二是收支業務方面應包括收入管理制度、經費支出管理制度、業務崗位責任制度、收入支出風險管理制度、收入支出備查表、收入支出業務流程表、公用經費管理辦法等；三是政府采購業務方面應包括采購管理崗位責任制度、采購申請授權審批制度、采購招投標管理制度、采購業務管理制度、采購風險管理制度、供應商管理責任制度、供應商風險管理表等；四是國有資產管理業務方面應包括國有資產管理制度、國有資產管理崗位責任制度、國有資產管理流程、國有資產管理風險管理制度等；五是合同管理業務方面應包括合同管理制度、合同管理崗位責任制度、合同風險管理制度、合同違約糾紛處理管理制度等；六是建設項目管理業務方面應包括建設項目管理制度、建設項目管理崗位責任制度、建設項目管理風險管理制度、建設項目管理流程等；

3.內控體系的評價與監督方面應包括內部評價與監督制度、內部評價與監督流程等。

（二）事業單位內控體系建設實施步驟

事業單位內控建設必須加強宣傳培訓，強調其重要性。單位主要負責人應當主持制定工作方案并承擔領導責任，明確工作任務及人員分工，健全工作機制，充分利用信息化手段定期溝通反饋，統籌部署。

1.明確組織保障與機構設置：成立內控建設領導小組、工作小組和辦公室，明確職責分工，編制計劃，確定流程，開展內控專項知識培訓，組織項目啟動。可請專業咨詢公司或機構指導協助，以保證體系的專業化、系統化和合理化。

2.開展風險識別與風險評估：通過設置問卷調查，結合內部調研，分析統計并對單位層面風險進行風險評估，編制風險數據表，識別重大風險。

3.梳理內控流程與監控重點：對單位關鍵業務流程進行細化梳理，了解管理現狀，發現薄弱環節，建立內控流程圖，標識監控重點。內控流程須明確圍繞預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、合同管理、建設項目管理等建立，以保證內控流程的全面與規范。

4.內部控制評價與整改完善：按照監管要求及管理實踐，對內控建設實施與制度完善情況、不相容崗位職責分離情況、內控管理信息系統覆蓋情況、預算收支采購等業務層面管理控制情況進行評價，可進行內控抽樣測試，查找執行缺陷，編制內控缺陷匯總表，按照一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷提出分類整改意見，直至整改優化。

5.建立信息系統與內控報告：事業單位要利用信息管理系統做為內控制度落實平臺，定期編制內控實施情況匯總表，匯總各階段、各環節實施情況，定期編報單位內控管理反饋表，每年末應根據全年內控評價及內控缺陷整改情況，編制單位內控自我評價報告，由單位內控領導小組審核報上級領導審批，同時按規定及時公開披露。

四、結語

事業單位內部控制體系建設規劃單位層面包含組織機構、決策部門、關鍵崗位、會計系統、信息系統，業務層面包含預算、收支、合同、采購、資產、建設管理等，可設置重點領域進行專項風險防控。通過全面調研、梳理業務流程、識別系統風險、選擇風險對策、確定整改方案等措施修訂完善管理制度，應充分貼合單位實際，具可操作性、可評價性。

建立框架。搭建適合本單位的內控體系框架，通過梳理財務內控管理體系，轉向預算、采購、資產、信息系統等各業務環節，再延伸到人力資源管理、單位組織架構、單位文化等單位層面。

發現風險。事業單位業務性質千差萬別，管控風險，投資風險，資金風險、資產風險等風險點各不相同。識別關鍵點、控制風險點，及時納入信息系統動態管控，及時評估整改，保證內控體系有效長效。

制定制度。風險逼人，制度先行。內控體系最直觀的成果就是各項內控制度。制度是否科學，表現在單位風險的整體把控、單位發展的良性推動、單位內部的和諧互動、單位文化的全面優化中。

評價完善。內控體系的規范長效運行，依靠監督改進和持續完善機制來保障，借助信息系統定期評價、持續修正，才能讓內控體系良好運轉。內控風險評價能幫助發現風險、評估風險，及時控制、整改、優化，解決風險。

事業單位內控體系建設按照內控標準和規范發揮作用，體現其系統性和科學性。整體策劃、找準目標、分段實施，真正使內控體系成為強化事業單位管理、提升內部治理水平的推手，從而促進事業單位公共服務效能的提高。

參考文獻：

[1]劉曉凌.關于推動我國行政事業單位內部控制建設的研究[J].現代經濟信息，2015（08）.

[2]潘維慶.行政事業單位內部控制體系優化建設研究[J].行政事業資產與財務，2014（21）.

第6篇：風險管理制度及流程范文

中圖分類號:F715.4

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20016301

1企業合同風險種類

在合同法上,廣義的風險是指各種非正常的損失,它既包括可歸責于合同一方或雙方當事人的事由所導致的損失,又包括不可歸責于合同雙方當事人的事由所導致的損失;狹義的風險僅指因不可歸責于合同雙方當事人的事由所帶來的非正常損失。合同風險中很重要的一項是價格風險。所謂價格風險,是指貨物發生損壞或滅失時買方還應支付貨款的風險。

1.1根據風險源的不同,企業在合同管理過程中的風險分類

(1)來自企業外部的風險-環境風險。主要表現在企業的經營活動受國家法律環境、政治環境和社會自然環境的影響。

(2)企業內部管理風險-流程風險。流程風險主要包括決策風險、過程風險、技術風險、非技術風 險、財務風險等。主要體現在以下幾方面:企業在投標、簽訂合同時,會面臨諸如技術風險和財務風險;在合同項目實施的過程中,還會存在諸如資金、生產或服務的質量和進度等技術風險和非技術風險,以及合同一方違約的信用風險。

1.2根據發生頻率和損害性的不同,企業在合同管理過程中的風險分類

(1)高頻率、高損害風險;(2)高頻率、低損害風險;(3)低頻率、低損害風險;(4)低頻率、高損害風險。

2合同管理中的風險表現形式

環境風險和流程風險在企業實施合同管理的過程中可能會以各種形式表現出來,主要體現為:客戶風險、決策風險、過程風險等。企業必須正確認識這些風險,并盡可能避免和降低風險。

(1)客戶風險。客戶風險是由于客戶原因造成的風險,如客戶不配合而使合同執行結果潛藏著風險,以及客戶不履行支付行為而形成的違約信用風險。

(2)決策風險。在合同項目決策時很容易產生風險,主要表現在產品、技術風險、方案風險和供應商風險。

(3)過程風險。過程風險是指在合同執行過程中 發生的風險,主要是有關質量、資金、進度等方面的原因引起的,表現為質量風險、資金風險、進度風險和運輸風險。

3防范或規避合同風險的對策

3.1建立健全合同風險管理機制

建立風險管理機制是及時識別、降低和化解風險的有效手段。主要應優化業務流程、建立風險管理制度和風險監控機制等。

(1)優化合同管理業務流程。企業應根據具體情況綜合分析合同管理關鍵控制點的風險要素,并依據風險管理的原則,建立相應的控制制度,不斷改進、優化業務流程,實現高質量、高效率、低成本、低風險的目標。雖然合同種類很多,金額大小不一,但其關鍵控制點不外乎以下幾個方面:一是合同管理制度的制訂及落實情況;二是委托授權、市場準入、 招投標程序;三是合同標的審查;四是合同條款內容的真實性和準確性;五是合同履行的全面性和責任追究情況;六是合同管理基礎工作情況。

(2)建立健全風險管理制度。針對上述關鍵控制點,應在客戶資信評估、合同評審、合同審計、合同項目負責制和合同過程控制方面建立相關的風險管理制度。以實現在保證質量、提高風險管理時效的前提下,不斷降低成本,滿足客戶的需求。

(3)完善風險管理機制。①建立供方檔案庫。企業如已通過IS09000質量管理體系認證,可結合質量管理體系對合格供方選擇評審的要求,建立供方檔案庫,對各個分包方或供方的履約情況進行詳細記錄,根據供方檔案庫中該供方的資信狀況和以往的 履約記錄,提出該供方履約能力評估意見,供項目負責人和公司管理人員參考。②建立健全監督機構。借助于監督機構,對合同執行過程進行風險分析和跟蹤,并提出防范措施,是企業有效控制風險的必要手段。③全過程的監督。對風險的管理,不能只停留在合同履行完畢后對項目的總結評估上;更重要的是要做到事前防范和化解風險。如合同簽約前審計等。監督可以分為定期的階段性評估和終驗后的總結評估(后評估),它們應貫穿于合同執行的全過程。④責任追究制。決策失誤是造成重大經濟損失的最重要的根源。針對當前企業管理中存在的決策隨意、成本居高不下、資金管理粗放、產品質量水平低等突出問題,應建立決策責任追究制度,以促進管理者樹立牢固的風險意識和償債意識。

(4)重視保險工作。為轉移企業在經營活動中的風險,應考慮對決策行為、交易活動以及經營資產等方面存在的風險給予保險。對于上市公司來說,由于公司董事及高管對市場的動態以及政策的把握無法保證百分之百的準確,因此存在著決策失誤的可能。而一旦發生決策失誤,董事責任險將可以有效地補償股東及股民的損失,同時保護董事的利益。董事責任險有利于增強上市公司抵御風險的能力, 也有利于提高公司的公信力。此外,還應考慮貨物運輸險、財產險、責任險等。

3.2合同風險的處置對策

(1)對損失大、概率大的合同風險,如油田地面建設合同要害部位質量風險,要加大工程監理和驗收力度,將風險降低到最小。

(2)對損失小、概率大的風險,如對零星用料的招投標管理,如果不進行招投標,可能損失額不大,但損失的概率很大,可采取年初一次招投標的方法來降低風險量。

(3)對損失大、概率小的風險,如機動車輛可通過投保財產險轉移或降低風險,或者在施工合同中將施工者的安全責任在合同條款中明確,將安全責任轉移。

(4)對損失小、概率小的風險,如合同結算憑證沒有附相關的驗收資料,可以督促相關單位采取積極措施,來加以控制。

第7篇：風險管理制度及流程范文

【關鍵詞】產科；風險；護理

護理行業是服務行業中風險性比較高的行業之一，特別是護理工作的特殊性，主要包括患者和家屬較高的期望值和突發病情的復雜性等特點，分娩在許多情況下不但是一個生理過程也同時是一個病理過程。因為現代醫學的局限性和妊娠分娩的復雜性、特殊性，風險依然存在于妊娠分娩當中。所以完善護理工作會對新生兒的安全健康和孕婦的身心健康非常重要[1]。針對產科病房護理中的風險和護理的具體措施進行總結，現將分析結果報告如下：

1資料與方法

1.1臨床資料把在醫院實施護理風險管理制度前后兩年的臨床護理資料隨機抽取各120份，實施前的120例稱之為對照組，實施后的120例患者稱之為觀察組。孕產婦的年齡在20-40歲之間，平均年齡26.8歲；其中有經產婦93例和初產婦147例；孕婦所有自然資料的隨機抽取無統計學差異，不影響實驗過程中的結果，可進行比較分析。

1.2方法在產科病房實施護理風險管理制度：由護理部的護士長負責具體的護理風險管理操作，檢查監督護理工作由工作能力強和經驗較深的幾名護士負責。護士長及時對各種相關信息掌握并了解，召集護理人員對護理安全狀況和存在的問題進行分析，找出潛在的安全隱患，并采取相應解決方法，提醒所有護理人員避免發生護理風險事件。

1.3觀察指標在護理過程中，對隨機抽取的240例患者的突發風險情況的發生率，孕婦對護理服務的滿意度、護理差錯、投訴的發生率進行分析比較。

3討論

在產科臨床護理中，對孕產婦潛在的主要危險因素包括：①由于醫護人員和患者在了解醫學知識上差距較大，造成產婦及家屬對醫院的期望值太高，患者在住院期間一旦突發異常情況，很容易會發生患者無法接受或不理解的狀況，他們把這種突況看成為醫療事故，從而導致患者與醫護人員發生糾紛[2]。②如果有護理人員在進行臨床護理中，責任心差、服務意識不強、缺乏溝通弱，不愿耐心地解釋孕婦和家屬提出的問題，就會很容易導致醫療糾紛事故。③由于一些護士經驗少，對高危狀況考慮不周全，無法應對護理工作中出現的問題，在發現問題時無法迅速做出正確的保護措施并向醫生報告。如果產科護士不及時搶救或不完善的護理措施，將無法避免給新生兒帶來不必要的傷害，這會帶給家屬巨大的精神打擊，造成嚴重的醫療糾紛。④由于一些護理人員溝通能力弱，在護理工作中與孕產婦的溝通交流過于單調、復制。同時對孕產婦和家屬的心理感受考慮不周全，從而提高了護理差錯和護理投訴的發生率。⑤由于沒有及時做到記錄護理工作的正確、全面和真實。提前記錄的情況也時常出現，大大降低了護理記錄的作用[3]。

在產科為了避免并解決孕婦日常護理中出現的種種問題，采取了4項有效措施：①為了讓每位護理人員增強法律意識做到知法、懂法和守法，通過組織學習來避免護理中存在的一些違法行為來有效地維護雙方的合法權益，減少了護理風險事件的發生率。②針對容易發生的醫療糾紛、護理投訴、護患矛盾等進行調查研究，對掌握發生因素的相關信息做有效準確的評價并總結。③除了定期培養護理人員的專業理論和專業技術是不夠的，還要增強他們本身敏銳的觀察力和高度的責任心。在及時發現問題時，保證迅速做出正確的保護措施并向醫生報告，預防或減少發生并發癥，與患者溝通交流，減輕患者的心理負擔。④嚴格執行各種操作的流程規范，保證客觀真實地把產前記錄、產程圖記錄、分娩記錄及產后24h評估表做詳細規范。在特殊或高危階段，一定要保證護理人員的操作技術。

總之，把有針對性的風險管理制度實施在產科病房護理過程中，孕產婦在住院期間可以得到更完善的護理服務和避免或減少發生突發風險的情況，這對生產過程的進展十分有利。

參考文獻

[1]王麗.產科病房護理中的風險分析及護理對策[J].中國實用護理雜志，2010，26（27）：77-78.

第8篇：風險管理制度及流程范文

1風險內控文化缺失

信貸風險內控文化作為銀行業的一種行業文化，是指銀行等金融機構信貸風險管理人員普遍存在的理念和認同的信貸風險管理制度。現如今，農村信用社的農業小額信貸業務發展較快，員工的收入不斷增長，便滋生了其自滿自大的心理，以致于對農業小額信貸風險管理工作懈怠放松。同時，由于目前農村信用社的農業小額信貸業務開展時間較短，內部管理層缺乏建立風險內控文化的意識，對于信貸風險的管理不夠重視，未能形成健康的、良好的信貸風險內控文化，便導致農村信用社沒有形成健全的農業小額信貸風險管理制度、結構和理念，不能做到有效地控制和防范農業小額信貸風險，風險管理水平自然較差。

2小額信貸業務流程不規范

首先，由于農村信用社的農業小額信貸業務辦理人員法律知識較淺薄，沒有準確審查相關質押物、抵押物的合法性及有效性，未依照法律規定辦理抵押登記，容易造成抵押行為的無效；其次，對于農業小額信貸的審貸分離制度執行不到位，審貸分離機構設置滯后，且部分審貸分離機構流于形式；再次，在農村信用社的農業小額信貸管理制度上存在著漏洞，缺少完善的監督和約束機制，某些管理人員權力過大、、亂批貸款等行為時有發生，甚至部分農業小額信貸責任缺乏落實，導致最后找不到相關負責人；最后，對于貸款人取得農業小額信貸之后使用情況的調查跟蹤浮于表面，忽視了貸款人的資信情況、抵押物及質押物的變化情況。

3對小額信貸責任人約束不力

農村信用社在辦理農業小額信貸的過程中，沒有建立合理的、嚴謹的信貸項目責任機制，未能將信貸風險管理的責任明確到具體部門、落實到個人，容易出現在農業小額信貸風險發生時互相推諉現象，造成信貸項目的失敗。目前農業小額信貸網點數量、人員數量及素質均難以達到要求，在無形當中便增加了農業小額信貸的風險發生機率，而且，在農村信用社對農業小額信貸產品的市場營銷過程中，沒有構建高標準的風險防控機制，僅顧貸款發放數量，對于貸款質量的重視程度不高，導致貸款結構不合理的同時，對于貸款風險的防控不力。同時，在信貸審查審批的關鍵環節上，審批人員只檢查信貸資料的數量齊全與否，缺少對于信貸風險的深入分析，在貸后管理環節上，跟蹤檢查力度不夠，對于潛在的風險未能做到及時發現并化解，風險管理效果不佳。

二改善農業小額信貸風險管理問題的對策

1重視風險內控文化建設

首先，農村信用社在從事農業小額信貸業務的過程中，要樹立統一的科學的信貸風險內控文化，并且認真貫徹執行，從整體出發，構建多層次的信貸風險管理體系，以風險內控文化為依據，重視信貸風險的識別和量化，以便較快地吸納各種先進風險管理理念，真正對敏感的信貸風險分析模型和系統加以運用；其次，按照全面風險管理原則設置合理有效的農業小額信貸管理組織，構筑垂直化的信貸風險管理體系，使其能夠準確地執行上級的信貸風險防控指示，加強上下級對信貸風險識別和防范的溝通，及時發現和化解風險。同時，為防范農業小額信貸風險的發生，在健全經營管理制度的同時，要按照現代企業制度實現主體多元化、產權明晰的發展格局，結合農村信用社的實際情況，引入前沿的信貸風險管理手段和技術，完善內部評級體系，使貸前、貸中及貸后的各項操作進一步規范化，針對信貸風險能夠做出切實的預測和防范，從而加強農業小額信貸風險管理，提高應對信貸風險的能力。

2優化小額信貸業務流程

隨著網絡通信技術和信息技術的快速發展以及冒名貸款、騙貸現象的頻繁發生，農業小額信貸風險管理的難度和要求也在提高，農村信用社為保障在新形勢下科學有效地進行農業小額信貸風險管理，就必須改變過去陳舊的信貸風險防范措施，優化農業小額信貸業務流程。因此，農村信用社必須重視現代科技手段的運用，及時發現信貸業務操作和信貸風險管理過程中的隱患和漏洞，進而提高農業小額信貸風險管理水平，有效衡量信貸風險管理成果。一方面，農村信用社要加強信貸風險分析的軟件、硬件系統建設，軟件系統建設指的是充分運用各種高級的信貸分析軟件實現實時數據分析，硬件系統建設則指其內部要構建信貸風險量化部門，并且具備足夠數量的計算機來完成數據分析工作；另一方面，加快數據庫建設步伐，為農業小額信貸風險評級提供可靠的數據資源，同時，要完善貸款人信用檔案，詳細記錄每個貸款人的貸款時間、還款時間、貸款金額及還款金額等信用歷史情況，并且對違約貸款人的數量、違約次數、違約金額等相關數據給予統計，進而計算出一系列衡量信貸風險的指標，對于農業小額信貸而言，只有做好最基本的數據統計工作，才能為信貸風險量化管理提供數據支持。

3構建小額信貸責任人的約束機制

首先，農村信用社要注重對于農業小額信貸項目的可行性研究論證和風險評估，確認其風險水平合理后才予以發放；其次，明確農業小額信貸發放、使用及回收過程的相關負責人，將信貸風險管理責任具體落實到個人，建立責任追究制度，并采取相應的獎懲措施，從而加強相關責任人對于農業小額信貸的管理與關注；再次，強化對信貸申報、審批、執行等每個步驟的監督，在整個流程中，要把風險防范作為工作重點；最后，構建嚴格的農業小額信貸責任人約束機制和考核體系，合理考評其工作業績，采取恰當的規范條例，并對在信貸風險管理中做出突出貢獻的責任人給予獎勵，對出現問題的責任人要追究相應的責任，以期有效地約束責任人積極參與信貸風險管理工作，只有這樣，才能有效避免可能引發的各種信貸風險。

三結論

第9篇：風險管理制度及流程范文

【關鍵詞】風險管理；問題；控制

財務管理已成為企業重要職能，可是，企業的財務管理在市場競爭中還存在很多問題，這些問題會導致企業財務管理目標和過程與預期出現差異，這種差異就是財務管理的風險所在。當前仍有許多企業對財務風險控制的重要性缺乏深入的了解，也沒有相應的風險預控措施，這也是導致企業管理混亂，企業發展緩慢的一個重要因素。

一、企業財務風險管理中的問題

我國大多數企業的財務管理中還存在著許多問題，企業的財務管理比較混亂，虛假會計信息泛濫，財務管理人員責任心缺失，企業內部管理失控等現象層出不窮。企業內部缺乏系統性的理論指導，內部控制基礎十分薄弱。企業缺乏統一的規章制度和相應的監督制度，有的企業甚至根本沒有內部控制意識，企業管理人員對內部控制和風險管理的認識和理解存在偏差。即使有些企業建立了相應的財務管理和內部風險控制的制度，但是在各項規章制度實施中存在種種問題。

（一）企業財務管理制度不完善

企業財務管理不規范，許多企業沒有明確的經營目標和發展戰略，在管理上存在著許多漏洞。企業的內部審計機構無法發揮應有的作用，各部門管理責任劃分不明確。企業缺少相應的風險管理和應對制度，導致企業發生風險時相關的財務人員不能很好的應對，進而給企業造成更大的財務損失。

企業的規章制度不完善，內控機構未建立。崗位、部門、上下之間缺乏監督制約機制，財務管理人員未按規章制度嚴格操作，致使財務相關的制度流于形式，財務管理責任不明確，工作人員之間互相推脫，對舊的制度章程不嚴格執行，對新形勢下的財務管理問題視而不見，聽而不聞，致使財務管理制度嚴重滯后于當前業務的發展。

（二）財務管理人員的風險意識較差，專業素質較低

當前許多企業對其財務管理人員缺乏相應的專業培訓和職業道德教育，對財務制度的執行力度缺乏應有的監督，這就導致財務管理人員惡意違規，甚至鋌而走險，出現了貪污挪用、營私舞弊、等種種不良現象，不但給企業財務造成了較大的風險，也給企業的信譽帶來了巨大的損失。

還有一些財務管理人員基本按照現有的財務管理制度進行操作，但是缺乏較強的責任心，在工作時不能夠全神貫注地進行，這就會導致工作中出現差錯，把一些本來可以避免的財務風險給擴大了。另外還有些人保密意識較差，也會給不法分子造成可乘之機，加大了企業的財務風險。可以說，企業的財務風險很大程度上是由于財務管理人員的風險意識淡薄，業務素質低，風險識別能力差造成的。

二、如何對企業的財務風險做好控制

（一）規范財務風險管理制度，完善財務風險識別系統

風險控制是提高企業內部控制效率和效果的關鍵，為了減低企業財務管理的風險，應該建立一個比較完善的財務風險管理機制。要加強企業財務風險控制制度建設，建立和完善企業財務風險控制規范體系。審計制度是企業的財務管理制度得到有效實施的關鍵，因此，要不斷的完善企業的審計制度，對審計人員的選用務必要慎重，加強內部審計的獨立性，使企業內部審計真正起到監督和保護企業資產的作用。并且還要建立企業財務風險控制體系，整個企業內部要實行統一的財務制度控制，通過一系列的財務風險管理制度的建立，可以使財務工作人員有法可依，在工作的時候嚴格依照制度認真執行，從源頭上降低了企業的財務管理的風險。

除了制度上的保障之外，還要對企業的整體資產進行定期的測評，無論是企業的固定資產，還是流動資產，都是企業資產不可分割的一部分，它們可以直接反映出企業的最初的資本和現在的經營情況，還可以根據當前的資產情況來對企業以后的發展趨勢做出較為準確的預測，可以說，企業的資產測評是企業發展情況的展示，也是發現企業當前財產漏洞的一個重要的手段，通過資產的測評，可以及時發現企業經營管理中的漏洞，對企業的財務風險進行有效的預測，從而采取相應的防范應對措施。

另外，還要對企業的財務管理風險識別和預警系統進行完善，企業需要根據自身業務和流程的特殊情況，并結合當前市場環境的變化及時識別企業可能存在的財務管理風險，對企業做出可靠預警提示。企業的財務管理人員可以對當前財務的處理流程進行觀察和調查，檢查可能存在的主要風險，還可以根據當前調查的一些指標和企業現有的一些經營和管理情況的報告來對潛在的財務風險進行合理的識別與辨認。

（二）明確財務管理人員的職責，做好監督控制工作

僅僅有合理的財務風險管理制度還是不夠的，還需要對企業的財務工作人員的職責進行明確的劃分，根據成本和效益匹配的原則設置好企業內部流程和職責，做好內部控制的相互稽核及監督。加強對一旦發現工作人員的違規操作可以進行及時的上報和糾正，對相關的人員進行必要的懲罰，責任的明確可以避免互相推諉的現象，提高財務工作人員的責任心。

企業財務管理風險的控制需要具體得數據和資料的支持，企業應該加強對財務檔案和相關資料的管理工作，做好留底工作，及時建立好數據和檔案整合平臺，并做到能夠及時有效的提取和分析相關的數據和檔案，對比較重要的材料進行單獨的保管，對其它資料進行分類保存以方便查找和核對。企業要學會利用現代的先進的網絡技術來對財務相關資料進行有效的管理，一方面提高了資料保存的全面性，另一方面提高了企業查找資料的效率，比較方便和快捷，對資料的掌握也比較準確。企業需要在平時工作時能夠及時監控數據的異常，并調取相關的數據和檔案進行分析，結合當前的市場發展情況，及時發現可能存在的財務管理風險。

（三）加強對財務風險的事前防范

對財務風險的控制還要做好事前防范的工作，財務管理的風險最主要還是源于人的行為，因此要提高決策的科學性，這樣才能更好的規避和控制財務管理的風險。財務的管理人員不要獨斷專行，要汲取一線工作人員的意見，認真傾聽，對過去數據和將來的預測數據以及數據來源和準確性進行認真的分析，考慮多方面的因素，并結合國際市場價格和未來走勢進行較為準確的判斷，這樣才能降低決策失誤的概率，在判斷準確的基礎上做好風險的防范工作。

（四）加強對財務管理人員的專業培訓，增強其風險意識

財務工作人員是企業財務工作的直接操控者，他們的工作能力以及工作態度在一定程度上決定著企業財務風險的大小。應該定期對財務人員進行進行適當水平的培訓和能力提升，并加強對其專業知識和技能的考核，不斷地提升財務管理人員的素質和能力。更為重要的是，要加強財務人員的風險意識，不斷向公司內人員灌輸風險和危機意識，增強其責任心，使其意識到自身的職責的重要性，認真工作，端正態度，從而有效地降低企業的財務風險。

結束語

總之，要想在不斷變化和競爭日益激烈的市場中占據一席之地，企業就必須建立健全的風險管理體制，加強風險管理，增強財務風險管理制度的執行力，提高財務工作人員的專業素質和職業道德，對企業的財務風險做好有效的管理和把控。

參考文獻：

[1]朱榮恩，賀欣.內部控制框架的新發展-企業風險管理框架[J].審計研究.2003