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關(guān)鍵詞:交通運輸管理;信息化建設(shè);措施
交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的先決條件。交通運輸?shù)默F(xiàn)代化,決定了必須用現(xiàn)代化科技手段實現(xiàn)高效管理,建立全面覆蓋、不出紕漏、封閉高效的管理系統(tǒng),提高日常管理、安全監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)能力,形成綜合交通運輸高效聯(lián)動、監(jiān)管到位的高水平管理格局。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系,是社會民生與經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路,實施交通運輸信息化,是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。
一、信息化建設(shè)在交通運輸管理中的重要性
(一)能夠有效的轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式
隨著現(xiàn)代城市化發(fā)展腳步的不斷加快,我國各個城市的人口及車輛都在飛速的增長,這對城市的交通運輸來說會造成非常大的壓力。在現(xiàn)階段,如果只是簡單的運用傳統(tǒng)的交通發(fā)展方式實現(xiàn)對交通運輸行業(yè)的發(fā)展,就會造成城市中各個矛盾更加激化,不能真正的做到可持續(xù)發(fā)展。伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展,其在交通運輸行業(yè)中的有效應(yīng)用能夠有效的實現(xiàn)交通運輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。交通運輸相關(guān)部門能夠依靠信息化技術(shù),對信息共享進行有效的拓展,能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)互通系統(tǒng)的建立,實現(xiàn)對交通運輸電子業(yè)務(wù)應(yīng)用的全面推行,為實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的精細化管理,進而實現(xiàn)對交通運輸效率的有效提高。
(二)能夠有效實現(xiàn)交通運輸服務(wù)質(zhì)量的提高
我國現(xiàn)階段汽車使用量在飛速的增長,這同時也是我國人民生活水平得到提高的有力表現(xiàn),相應(yīng)的人們對于交通運輸?shù)囊笠簿驮絹碓礁撸煌ㄟ\輸行業(yè)就需要以長遠的發(fā)展為目標(biāo)。在實際的交通管理部門,需要對信息化技術(shù)進行充分的應(yīng)用,對交通運輸過程中出現(xiàn)的緊急問題等進行相關(guān)系統(tǒng)的建立,例如全程安全監(jiān)管系統(tǒng)及通信保障系統(tǒng)等,同時還需要對智能化交通運輸體系進行建立,以達到實現(xiàn)所有人民出行的需求。
(三)能夠?qū)崿F(xiàn)對運營管理水平的提高
近幾年,我國居民的生活水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷提高,相應(yīng)的居民對出行及運輸交通的需求也在不斷提高,在此h境下,想要實現(xiàn)對交通運營管理效率的有效提高,就需要按照一定的方法進行交通運輸?shù)母母铩J紫龋枰龅木褪且獙煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步不斷加快,并對相關(guān)的水上交通與陸地交通進行有效結(jié)合;其次,就需要進行智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基礎(chǔ)進行建立。只有通過上述兩方面才能夠真正實現(xiàn)對服務(wù)體系的智能化建設(shè),并依據(jù)信息化技術(shù)實現(xiàn)交通運輸?shù)倪\輸效率及服務(wù)效率,從整體上實現(xiàn)了交通運輸?shù)母咝н\行。
(四)能夠有效推動現(xiàn)代交通運輸行業(yè)的發(fā)展
近幾年來,我國現(xiàn)代化信息技術(shù)也得到了飛速的發(fā)展,而現(xiàn)代化信息技術(shù)也在各個領(lǐng)域中都得到了一定的應(yīng)用,其中,交通運輸行業(yè)中就有效的應(yīng)用到了信息化技術(shù)。根據(jù)全球發(fā)達國家的交通運輸發(fā)展經(jīng)驗,信息化技術(shù)在交通運輸行業(yè)中應(yīng)用程度的高低對交通運輸水平具有非常直接的關(guān)系,而信息化技術(shù)的應(yīng)用程度也成為交通運輸行業(yè)發(fā)展水平的有效衡量標(biāo)準(zhǔn)。作為現(xiàn)代化的基礎(chǔ),信息化技術(shù)是能夠推動交通運輸向現(xiàn)代化發(fā)展的動力,信息化技術(shù)的有效應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)對交通運行的實時監(jiān)測,進而做到現(xiàn)代化的管理,最終保證了交通運輸行業(yè)能夠得到全面的發(fā)展及提升。
二、加快交通運輸管理信息化建設(shè)的措施
(一)運行單位管理信息化
打造運行單位管理信息化系統(tǒng),要求統(tǒng)一信息化操作技術(shù)并且以綜合管理運營平臺為依托,對內(nèi)施行操作管理與決策管理信息化,對外合理解決信息交流、信息、信息查詢等問題。針對地鐵乘客出行需求,為其提供準(zhǔn)確、詳細、多方位、多角度的信息。進行管理信息化多模塊制作與應(yīng)用,并對地鐵運行企業(yè)施工安排、列車調(diào)度調(diào)整、業(yè)務(wù)報批審批等設(shè)有專門信息接口,實現(xiàn)有計劃、有規(guī)律的管理。凡是涉及交通運輸中的物資、站務(wù)乘務(wù)以及資金流動等方面管理,要制定專業(yè)、有效的模塊對其進行全程跟蹤,保證各環(huán)節(jié)得到有效管控。對運行單位建立管理信息化體系,是輔助決策制定的關(guān)鍵也是加強地鐵運行管理的重要數(shù)據(jù)保障。
(二)操控過程管理信息化
根據(jù)資產(chǎn)、信息與資金流向,建立管理信息化體系是對運行操控過程的實時掌控。管理信息化體系的建立,是地鐵交通運輸中不可缺少的環(huán)節(jié)。在管理信息化系統(tǒng)建設(shè)時,不僅要對其專業(yè)性進行維保,還要綜合考慮到信息對外傳達的效果是否可以滿足操控過程整體安全可靠。加強操控過程管理信息化,可對業(yè)務(wù)步驟進行有效把控,對各數(shù)據(jù)進行有效追查。
(三)重點項目管理信息化
在交通運輸管理信息化建設(shè)中,要根據(jù)具體情況對重點項目進行區(qū)分對侍。例如,資產(chǎn)一體化信息互動平臺的搭建、綜合監(jiān)管控制系統(tǒng)、企業(yè)人資核心系統(tǒng)的建設(shè)等等。從項目設(shè)計到建設(shè)運維都要通過科學(xué)精密的計算,建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作程序,全面整合地鐵運輸相關(guān)信息,引入科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)理體系,從根本上保證交通運輸管理信息化建設(shè)水平全面提升。
三、結(jié)語
總之,加強交通運輸管理信息化建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代化交通運輸管理體系,必將成為我國交通運輸業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展的重要途徑。相關(guān)部門應(yīng)該及時采取措施,為我國的交通運輸管理信息化建設(shè)貢獻力量。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);交通運輸管理;分析研究
前言:
我國城市化進程不斷深入,人們生活水平不斷提高,對交通運輸體系給予了更為嚴(yán)格要求。尤其是當(dāng)下交通運輸作業(yè)頻繁進行,交通堵塞這一弊端出現(xiàn),嚴(yán)重阻礙交通運輸業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)應(yīng)時而生,在社會各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。以往的交通管理手段已經(jīng)無法滿足當(dāng)下交通管理要求,進而把信息技術(shù)手段和交通管理活動整合發(fā)展具有必要性。
一、在交通運輸管理活動中,現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展弊端
信息化技術(shù)具有時代性和革新性特點。伴著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,對我國交通運輸管理活動帶來極大影響。但是當(dāng)下交通運輸體系管理理念較為傳統(tǒng),仍然沉浸在以往管理理念中,進而阻礙了信息化技術(shù)在交通運輸管理活動中應(yīng)用。其中,部分交通運輸體系在構(gòu)建信息化管理活動中,由于財務(wù)資金弊端無法及時購置信息化設(shè)備,導(dǎo)致信息化技術(shù)在交通管控力活動中效果不能完全展現(xiàn)。其次,信息化技術(shù)在交通運輸管理活動中應(yīng)用,也對其管理網(wǎng)絡(luò)體系給出新的要求、現(xiàn)代信息技術(shù)運作,是建立在基礎(chǔ)設(shè)施之上的,利用增加信息化基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建,來促進信息化交通管理工作高效運行,這也是進行信息化交通管理高效首要任務(wù)。雖然我國當(dāng)下交通運輸管理活動中,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)較為頻繁,其應(yīng)用能力也不斷提高,但是因為交通管理理網(wǎng)絡(luò)弊端,對現(xiàn)代化信息技術(shù)交通運輸管理活動帶來消極影響。以往的交通網(wǎng)絡(luò)管理需要巨大財力和人力,需要及時進行改革創(chuàng)新。但是這不是一早一夕就可以完成的,尤其是當(dāng)下我國交通運輸線路繁雜、站點較多、信息資源片面,進而對于交通運輸管理活動的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用具一定弊端,需要采取相關(guān)舉措進行管理。
二、在交通運輸管理活動中,現(xiàn)代信息技術(shù)帶來積極影響
(一)易于構(gòu)建智慧交通體系
伴著智慧城市構(gòu)建步伐的深入,智慧交通開始備受關(guān)注,成為相關(guān)研究人員研究熱點主題。信息化技術(shù)不斷發(fā)展,在當(dāng)下社會各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用。把信息化技術(shù)和交通管理活動相結(jié)合,利用信息技術(shù)的智能化判斷體系和一體化交通體系進行交通運輸管理。把現(xiàn)代化信息技術(shù)運作到運輸管理活動中,可以把運輸作業(yè)、道路、出行整合管理,形成一體化、信息化、智能化、現(xiàn)代化的運輸管理體系,改善傳統(tǒng)交通擁擠現(xiàn)象,減低交通堵塞事故發(fā)生頻率,易于構(gòu)建智慧交通。減少了信息資源運作空間,增強信息交流和管理速度,促進交通運輸管理高效率進行,增加其管理規(guī)范性。現(xiàn)代化信息技術(shù)和交通運輸管理活動結(jié)合發(fā)展,是實現(xiàn)智慧交通主要途徑,對智慧交通發(fā)展具有重要影響。
(二)降低交通運輸負載
伴著我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,各行各業(yè)對交通運輸需求不斷增加,尤其是人們生活質(zhì)量不斷提高,人們對交通運輸渴望變大,對運輸管理活動質(zhì)量要求更為苛刻。面對這一形勢,假使不能對交通運輸活動有效管理,將嚴(yán)重影響交通行業(yè)發(fā)展。當(dāng)下,交通擁擠在城市生活中并不陌生,成為人們較為頭疼問題。把信息技術(shù)和現(xiàn)代交通運輸活動結(jié)合,增加了管理活動科學(xué)性,可以利用信息化管理體系,對交通運輸環(huán)境實時監(jiān)管,觀察交通運作負載力,站在全面角度對交通運輸活動深入研究和分析,完善管理弊端,降低了交通運輸擁擠發(fā)生頻率,減少了交通運輸負載力,增強交通運輸活動效率,增加了運輸活動安全性。
三、在交通運輸活動中,信息技術(shù)手段有效應(yīng)用
(一)改變傳統(tǒng)管理理論
交通運輸管理理念是交通運輸活動開展依據(jù),利用信息技術(shù)手段來進行交通運輸管理活動,首先要極為關(guān)注理念環(huán)節(jié)。改變傳統(tǒng)單一管理理念,把信息化設(shè)置為關(guān)鍵理論依據(jù),建立信息化管理目標(biāo),不單單要轉(zhuǎn)變政府管理觀念,也要對交通運輸管理活動中,各個環(huán)節(jié)和不同工作人員進行信息化理念教育,讓其深刻理解信息化技術(shù)內(nèi)涵和作用,進而促進交通運輸信息化管理發(fā)展,增強信息化交通運輸管理效果。
(二)延伸資金融合渠道
在對交通運輸行業(yè)進行信息化管理活動時,首先要對信息化設(shè)備進行構(gòu)建。信息化設(shè)備構(gòu)建,是交通運輸管理活動開展基礎(chǔ),也是必要環(huán)節(jié)。但是當(dāng)下集與研發(fā)現(xiàn)代化技術(shù)運作資金不足弊端,首先要緊隨市場改革步伐,抓住信息化構(gòu)建資金融合渠道。不僅要增強政府的融資,也要在城市活動中大力宣傳,吸引不同機構(gòu)注意。進而實現(xiàn)政府資金支持、交通運輸企業(yè)自身集資、社會融資、市場資金支持等等多樣化集資渠道,來改善當(dāng)下資金不足現(xiàn)象。
(三)構(gòu)建交通運輸管理團隊
利用信息技術(shù)手段進行運輸管理活動,首要任務(wù)是構(gòu)建一個高能力、高技術(shù)、高素養(yǎng)管理團隊,增加管理工作專業(yè)性。把人才構(gòu)建活動放在信息化管理活動關(guān)鍵位置,聘請具有專業(yè)性較強、管理能力較強、職業(yè)能力較強的人才。其次,也要注意對工作人員信息化知識進行教育和培訓(xùn),增加對當(dāng)下管理人員培訓(xùn)力度,增強工作人員對信息化技術(shù)管理能力,增加高中人員信息化意識,明確不同工作人員工作職責(zé),倡導(dǎo)信息化管理創(chuàng)新,在保證交通運輸管理效率同時,增強信息化管理質(zhì)量。
結(jié)論:
伴著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和現(xiàn)代化進程不斷深入,對我國交通運輸業(yè)需求不斷增加,增加了交通運輸行業(yè)運輸壓力,造成交通堵塞事件頻頻發(fā)生。把信息化技術(shù)和交通運輸管理活動結(jié)合,改善了這一弊端。利用信息化管理體系,對交通運輸環(huán)境實時監(jiān)管,觀察交通運作負載力,站在全面角度對交通運輸活動深入?和管理,降低了交通運輸擁擠發(fā)生頻率,減少了交通運輸負載力,增強交通運輸活動效率,增加了運輸活動安全性。
參考文獻
[1]楊振學(xué).解析信息技術(shù)對交通運輸管理的影響[J].價值工程,2013,21:239-240.
關(guān)鍵詞:信息科學(xué)技術(shù);交通運輸;行業(yè)影響
信息科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用無疑是對人類生活的一次顛覆,各類涉及到信息科學(xué)的新技術(shù)開始滲透到人類經(jīng)濟、政治、軍事、文化等各方面活動中去,而交通運輸作為人類基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分自然也會受到信息科學(xué)技術(shù)的影響。而信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸行業(yè)中的應(yīng)用不僅提升了交通運輸行業(yè)技術(shù)水平,也對交通運輸管理提出了新要求。
1信息科學(xué)技術(shù)對交通運輸管理行業(yè)的影響
交通運輸行業(yè)在我國當(dāng)前的發(fā)展中地位非常重要,其龐大的運輸網(wǎng)絡(luò)成為我國促進產(chǎn)業(yè)進步的必要條件,而面對社會發(fā)展和進步越來快捷的步伐,市場和社會對于交通運輸?shù)男枨笕找婕哟螅瑐鹘y(tǒng)的交通運輸管理模式已經(jīng)顯然不再適應(yīng)時展的硬性需求,而信息科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)及其實力的迅速壯大讓交通運輸管理邁入了科學(xué)化、信息化、智能化的新時代。
1.1信息科學(xué)技術(shù)推動了“智慧交通”的發(fā)展
“智慧交通”是繼“智慧城市”之后的又一新名詞,其主要意義在于利用前沿的科學(xué)技術(shù)(目前應(yīng)用較為廣泛的有自動識別系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)等)的應(yīng)用,徹底改善交通運輸繁雜麻煩的傳統(tǒng)管理模式,提高管理效率。“智慧交通”旨在將靜態(tài)的交通運輸設(shè)施設(shè)備、道路以及動態(tài)的人的行為進行有機結(jié)合并管控,從而形成一個能夠?qū)崟r反映各項數(shù)據(jù)、道路情況等的管理系統(tǒng),利用信息網(wǎng)絡(luò)加快數(shù)字化信息的傳遞速度,有效避免道路擁堵,減少交通事故的發(fā)生。讓交通運輸管理真正實現(xiàn)數(shù)字化、社會化和智能化。
1.2信息科學(xué)技術(shù)緩解了交通運輸壓力
經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大、經(jīng)濟發(fā)展速度的不同提高等因素讓人口都大量涌入大中型城市,北京、上海、廣州、武漢等城市的交通擁擠現(xiàn)象已經(jīng)不是新聞。雖然各地政府已經(jīng)投入大量精力和資金進行改善交通硬件設(shè)施條件,但問題并沒有得到根本性地解決,原因就在于沒有將信息技術(shù)合理化地運用到交通運輸管理中。而正是由于信息科學(xué)技術(shù)的深入運用,讓整個交通運輸樞紐的各項數(shù)據(jù)反饋速度明顯提高,從而實現(xiàn)了運輸能力的顯著提升,極大地緩解了運輸壓力。并通過分析和調(diào)動多層次資源運用情況,對交通運輸系統(tǒng)中的各項資源進行了平衡,避免了資源過剩和資源短缺,在一定程度上打破了阻礙交通運輸行業(yè)發(fā)展的壁壘。
除以上兩點顯著優(yōu)勢以外,信息科學(xué)技術(shù)對交通運輸管理行業(yè)也有不利因素,主要體現(xiàn)在管理理念的轉(zhuǎn)變以及管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個方面,一是傳統(tǒng)的管理理念根深蒂固,想要在短時間內(nèi)適應(yīng)信息科學(xué)技術(shù)管理模式無法實現(xiàn),二是建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)需要投入大量資金,且無論是前期建設(shè)還是后期運行維修都對人員的技術(shù)要求較高。
2信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸管理行業(yè)中應(yīng)用的問題
任何新技術(shù)開發(fā)之后都需要用實踐去檢驗其有效性,而在應(yīng)用過程中或多或少都會出現(xiàn)問題,根據(jù)這些問題才能找出新技術(shù)的短板以及解決方法。信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸管理行業(yè)中的應(yīng)用目前也存在著一些問題亟待解決。
2.1信息化意識的薄弱
受傳統(tǒng)管理辦法和思想的影響,目前大多數(shù)交通運輸企業(yè)或機構(gòu)仍然將工作重心放在建設(shè)道路橋梁上,造成管理“量”的不斷攀升,而沒有實現(xiàn)管理“質(zhì)”的升級,從長遠發(fā)展的角度來看,對交通運輸?shù)墓芾聿⒉皇窃诘缆窐蛄航ㄔO(shè)完畢之后進行管理,一些管理設(shè)施設(shè)備,尤其是建立在信息科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的管理設(shè)施設(shè)備必須與道路橋梁一同進行鋪設(shè),但大多數(shù)企業(yè)和機構(gòu)并沒有意識到它的重要性。再者,在后期的管理人員中,對于選拔和培訓(xùn)環(huán)節(jié)不夠重視,導(dǎo)致這些人員的素質(zhì)水平達不到新技術(shù)的要求,造成了資源浪費或不必要的失誤操作形成損失。
2.2信息化建設(shè)資金不足
信息化建設(shè)資金不足的問題實際上依然是由于信息意識薄弱,對交通運輸管理信息化進程認識不足所造成的。相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)在進行調(diào)撥資金時,道路橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)占大頭,而信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)資金則非常有限,導(dǎo)致一些設(shè)備和技術(shù)沒有辦法設(shè)計或購置安裝,其管理系統(tǒng)的關(guān)鍵和附加功能也就無法實現(xiàn)。此外,資金的來源渠道較為單一以及企業(yè)中所存在的資金濫用等現(xiàn)象也成為了信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸管理中應(yīng)用困難的重要因素。
2.3人員良莠不齊,缺乏信息技術(shù)考核制度
一些交通運輸行業(yè)的企業(yè)或機構(gòu)雖然實現(xiàn)了信息技術(shù)的安裝與應(yīng)用,卻沒有對負責(zé)和運用這些技術(shù)的管理人員進行考核。一方面專業(yè)的技術(shù)型人才較為稀缺,大部分企業(yè)會選擇在原有員工中選取一部分進行調(diào)崗和培訓(xùn),而技術(shù)型員工也有可能沒有及時進行技術(shù)更新;另一方面基于行業(yè)壁壘,企業(yè)人事對信息技術(shù)了解甚少,沒有建立起與信息管理技術(shù)和系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的考核機制,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)型人才良莠不齊,缺乏過硬技術(shù)的同時,也沒有一套完善的考核機制對其進行要求和監(jiān)督。
3加強信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸管理行業(yè)應(yīng)用的措施
雖然在部分交通運輸?shù)钠髽I(yè)和機構(gòu)中已經(jīng)逐漸將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實踐中,但其應(yīng)用的效果和質(zhì)量難以得到有效保障,人們對交通運輸管理的要求逐步提升以意味著交通運輸管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化的進程必須要加快步伐,為了更好地解決信息技術(shù)在交通運輸管理中的應(yīng)用問題和困難,我們應(yīng)當(dāng)主要從以下幾個方面進行改進。
3.1轉(zhuǎn)變管理理念,強化“信息化”意識
所有措施和手段實施的前提是及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,正所謂“理論是行動的先導(dǎo)”,如果沒有正確的觀念作為引導(dǎo),后期的行動決策也將走向錯誤的方向。而交通運輸?shù)墓芾硪彩峭恚挥袠淞⑵鹫_的管理理念,強化“信息化”的管理意識,由上至下灌輸加強信息科學(xué)技術(shù)在交通運輸管理中的必要性,才能帶動全員實現(xiàn)“辭舊迎新”。
3.2拓寬融資渠道,加大資金投入力度
技術(shù)功能的實現(xiàn)是以設(shè)施設(shè)備完善為背景的,交通運輸管理要順利實現(xiàn)信息科學(xué)技術(shù)的合理應(yīng)用就必須完善基礎(chǔ)信息設(shè)備的建設(shè),也就是要加大資金投入。企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)僅依靠政府投資這一條融資渠道來完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是遠遠不夠的,更要發(fā)動民間資本的力量,積極拓寬融資渠道,政府扶持、企業(yè)自投、民間投資、社會支持等多個方面成為加強交通運輸管理信息化的有利途徑。
3.3引進前沿先進技術(shù)提升核心管理水平
在觀念和資金條件允許的前提下,利用當(dāng)下前沿的信息科學(xué)技術(shù),如AR、Vtk等建立全方位的交通運輸行業(yè)各項信息的集成與反饋,實現(xiàn)人機雙向?qū)崟r交流與反饋而并非只是單純地獲取實地和后臺信息之后再對該信息資料進行后期處理。同時,也要注意引進學(xué)習(xí)國外先進的管理理念與管理技術(shù),根據(jù)現(xiàn)有實際情況進行改進以適應(yīng)我國行業(yè)現(xiàn)狀與特點。
3.4建立素質(zhì)優(yōu)良的管理隊伍
從長遠發(fā)展的角度考慮,交通運輸管理相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)僅從現(xiàn)有的人才市場選取技術(shù)人才是不足以支撐交通運輸管理未來發(fā)展的速率的,更要選拔高技術(shù)能力、高人文素養(yǎng)的人才進行培養(yǎng),使其真正成為企業(yè)的一份子,用對企業(yè)的忠誠去建立一個更為完善的信息管理系統(tǒng)。此外,還要實現(xiàn)用“管理”去“管理”,除將焦點放在技術(shù)投入上外,也要建立一個優(yōu)質(zhì)的管理團隊,層層把控,嚴(yán)格把關(guān),提升管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);提升;道路運輸行;業(yè)管理
近年來,合肥市交通運輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通,統(tǒng)籌加強全市道路綜合運輸信息化建設(shè)頂層設(shè)計,自主研發(fā)創(chuàng)新新技術(shù)應(yīng)用,推動運輸服務(wù)新模式與市場資本的對接,以政府購買服務(wù)、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實施,充分發(fā)揮信息化集約效益和倍增效應(yīng),在為公眾和社會提供及時、準(zhǔn)確、全方位、高品質(zhì)的道路運輸服務(wù)上做出了有益的嘗試和卓有成效的業(yè)績。
1注重頂層設(shè)計,加強總體規(guī)劃新常態(tài)經(jīng)濟下提升道路運輸行業(yè)
治理能力要有新思路,不能以“小米加步槍”來推進道路運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年,合肥市交通運輸管理處就提出“通過科技信息化建設(shè)推進我市道路運輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”工作思路。明確指出:發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的先導(dǎo)力量,通過“云計算+大數(shù)據(jù)”的分析應(yīng)用,提供“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”的綜合應(yīng)用,為合肥市道路運輸行業(yè)管理領(lǐng)域、運輸企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、公眾出行服務(wù)領(lǐng)域,提供詳細、具體、快捷、綠色環(huán)保的信息化服務(wù)。總體目標(biāo)是建設(shè)以“一個交通綜合運輸服務(wù)平臺、一個交通運輸指揮中心、三套保障體系、四項智能交通運輸服務(wù)應(yīng)用”為內(nèi)容,構(gòu)建合肥市“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”信息化綜合體系。一個交通綜合運輸服務(wù)平臺是指:統(tǒng)一平臺窗口。構(gòu)建不同層次的面向管理部門、企業(yè)用戶和社會公眾的信息服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下同步,系統(tǒng)間互為補充、互為調(diào)用、互為關(guān)聯(lián)。一個交通運輸指揮中心是指:提供集基礎(chǔ)支撐的云計算與大數(shù)據(jù)、動態(tài)監(jiān)管與應(yīng)急指揮、統(tǒng)一熱線服務(wù)等功能一體的復(fù)合性運營團隊。三套保障體系是指:交通運輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化安全保障體系、道路運輸行業(yè)信用體系。四項智能交通運輸服務(wù)應(yīng)用是指:綜合運輸政務(wù)與公共信息服務(wù)“一網(wǎng)通”、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話“一號通”、區(qū)域公共客運交通“一卡通”、綜合客運樞紐運營服務(wù)“一站通”。
2加強自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)建設(shè)工作,道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)成效初顯
信息資源自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用是貫穿道路運輸行業(yè)信息化建設(shè)過程的主線。通過近兩年大力推進和行之有效的實際工作,目前,合肥市道路運輸信息化建設(shè)已經(jīng)在實施和建設(shè)中,項目已在日常道路運輸管理工作中發(fā)揮著極其重要的功效。第一,在行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)上。分別立項和啟動了OA門戶系統(tǒng)、運政綜合管理平臺、貨運源頭治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等信息化建設(shè)工作,綜合應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋客運、貨運、維修、駕培、執(zhí)法、安全等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。第二,在行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)上。開通了12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話(原96333)、客運站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、駕校培訓(xùn)場地視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“兩客一危”并網(wǎng)進入交通部“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”。第三,在企業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)上。實現(xiàn)有合肥市汽車客運多元化聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、小件快運系統(tǒng)、合肥市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)服務(wù)管理系統(tǒng)等。第四,在探索交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會資本合作等模式上做出有益嘗試。目前開展正在積極建設(shè)的《合肥市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)》的建設(shè)方式,就是采用政府主導(dǎo),市場化運作,公開招投標(biāo),引入第三方投資的運營模式。
3繼續(xù)加大推進力度,不斷豐富道路運
【關(guān)鍵詞】 道路運輸 信息化 智慧交通
交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在2017年全國運輸服務(wù)廳局長研討班上指出,當(dāng)前運輸服務(wù)信息化建設(shè)還存在一些明顯短板,補這些短板是運輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)之一。道路運輸行業(yè)要補齊這些短板,就要找到道路運輸信息化發(fā)展水平不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要的根源問題,并切實加以解決。
一、道路運輸信息化發(fā)展問題
(一)信息資源共享不夠
道路運輸各細分行業(yè)信息平臺還未實現(xiàn)互聯(lián)共享,“孤島眾多,融合困難”的現(xiàn)象依然存在,已經(jīng)匯聚的公共信息資源對社會開放程度不夠。部省之間、省省之間、部門之間的信息共享與交換渠道不暢,大量的信息資源和應(yīng)用成果積淀在各級道路運輸管理部門中,形成了“部門化”的格局,直接影響了信息資源的有效利用和再開發(fā),制約了政府部門的科學(xué)決策、有效監(jiān)管和應(yīng)急指揮。
(二)市場活力激發(fā)不夠
道路\輸信息化發(fā)展正處于從分散轉(zhuǎn)向集約,從孤立轉(zhuǎn)向開放的重要轉(zhuǎn)型期,和其它行業(yè)信息化平臺開發(fā)面臨的問題一樣,由于市場活力激發(fā)不夠,道路運輸信息化也存在“投資巨大,效果有限”的問題,單純的政府投資已不能滿足全面聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的信息化發(fā)展新階段。
(三)信息安全形勢嚴(yán)峻
隨著道路運輸對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高,其面對的安全挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻,云計算,物聯(lián)網(wǎng),大數(shù)據(jù),移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的普遍應(yīng)用,新的安全風(fēng)險將逐步顯現(xiàn)。道路運輸行業(yè)信息安全管理制度,技術(shù)防護措施,安全風(fēng)險監(jiān)測手段等方面還存在一定漏洞。
二、道路運輸信息化發(fā)展建議
(一)信息資源要實現(xiàn)共享新理念
《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出,要“全面實現(xiàn)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等基本要素的數(shù)字化,以及交通基本要素信息的匯集、開放、共享、互認”,這就要求我們必須打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,推進實現(xiàn)各種運輸方式信息互聯(lián)互通和開放共享。
1.推進道路運輸行業(yè)內(nèi)部信息實現(xiàn)互聯(lián)共享。要將單一的道路運輸行業(yè)管理系統(tǒng)升級為以云計算和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的,同時面向公眾、企業(yè)、政府“三位一體”的全新行業(yè)應(yīng)用平臺,打通信息孤島和行業(yè)壁壘,讓業(yè)務(wù)辦理、日常管理更加規(guī)范高效,推動道路運輸由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型。打造道路運輸“部、省、市、縣”四級協(xié)同服務(wù)信息系統(tǒng)工程,實現(xiàn)以流程為驅(qū)動的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)對接,形成“井字形”數(shù)據(jù)共享和四級協(xié)同辦公格局,實現(xiàn)從業(yè)人員、營運車輛的跨省備案、轉(zhuǎn)籍,實現(xiàn)跨省異地執(zhí)法。不同的道路運輸各細分行業(yè)信息平臺實現(xiàn)共享,如以汽車電子健康檔案系統(tǒng)為基礎(chǔ),接入汽車租賃管理服務(wù)平臺、汽車維修配件追溯信息系統(tǒng)、機動車綜合性能檢測系統(tǒng)等,可以有效提高機動車維修、檢測效率和準(zhǔn)確率,有效降低汽車租賃風(fēng)險;再如道路運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺接入客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、物流公共信息平臺,通過對客貨運數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,可以大大提高道路運輸行業(yè)運行監(jiān)測能力和研判決策能力。
2.促進道路運輸與其它運輸方式信息協(xié)同發(fā)展。要將道路運輸信息服務(wù)系統(tǒng)與水路、鐵路、航空、郵政等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,同時實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土等的協(xié)調(diào)聯(lián)動,通過部省聯(lián)網(wǎng)、部路聯(lián)網(wǎng)、部港聯(lián)網(wǎng),采用數(shù)據(jù)交換技術(shù),形成完善的數(shù)據(jù)交換指標(biāo)體系,建立行業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換平臺,著力構(gòu)建“多位一體”綜合交通數(shù)據(jù)中心建設(shè),開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估、數(shù)據(jù)資源融合和挖掘、數(shù)據(jù)分析與可視化、交通運輸經(jīng)濟運行分析、交通運行態(tài)勢仿真與預(yù)測、客流集散地人流監(jiān)測和預(yù)警等工程的建設(shè),實現(xiàn)對海量綜合交通運輸數(shù)據(jù)的挖掘分析,走上“智慧交通”發(fā)展之路。
(二)政企合作要打造服務(wù)新生態(tài)
《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出,要“深化政府與企業(yè)間合作,實現(xiàn)政企優(yōu)勢資源的深度融合,形成政府、市場、公眾多方共贏的發(fā)展格局”。一方面要持續(xù)加大公共財政在道路運輸信息化領(lǐng)域的投資力度,另一方面要促進政府、企業(yè)與市場在道路運輸信息化建設(shè)中的協(xié)同發(fā)展。在道路運輸信息服務(wù)及數(shù)據(jù)開放共享方面,吸引社會資本參與道路運輸信息化建設(shè)項目的投資、運營管理,探索建立多元的信息化投資機制,形成行業(yè)和社會力量共同推進道路運輸信息化建設(shè)的良好局面。通過成立道路運輸信息化協(xié)會,橫向促進全行業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、管理水平和經(jīng)濟效益的不斷提高,推進道路運輸信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過成立道路運輸信息化發(fā)展聯(lián)盟,縱向促進產(chǎn)學(xué)研用一體化,推動與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校等的廣泛合作和交流,加速道路運輸信息化成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。
(三)重要信息要設(shè)立安全新屏障
2012年7月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》,要求健全安全防護和管理,加強能力建設(shè),確保交通領(lǐng)域涉及國際民生的重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。信息安全與智慧交通是“一體兩翼”,密不可分。道路運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全運行關(guān)乎國家安全,社會秩序和公眾利益,要建立道路運輸行業(yè)信息安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)的技術(shù)保障和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),做好信息安全的基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)和核心應(yīng)用等方面的研究開發(fā)工作,在提升行業(yè)信息安全技術(shù)保障能力的同時,要深化網(wǎng)絡(luò)安全防護、態(tài)勢感知、信息通報、預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急處置能力建設(shè),提升行業(yè)信息安全管理能力和統(tǒng)籌能力。
【參考文獻】
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重點推進應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),加強行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
智慧交通試點工作基本完成。嘉興智慧交通為浙江省2012年首批13個智慧城市建設(shè)試點項目之一,通過幾年的努力,以“一平臺”(智慧交通綜合信息服務(wù)平臺)、“一中心”(綜合交通指揮中心)、“二服務(wù)”(公眾服務(wù)、物流服務(wù))、“一張圖”(基礎(chǔ)設(shè)施管理、運載裝備管理、運行監(jiān)測管理)、“一模式”(商務(wù)模式)為重點,初步建成綜合交通信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和綜合指揮功能。
重點推進應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)項目建設(shè)。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)項目,主要集公路、水路、城市道路等車、船、人、物資、視頻等相關(guān)應(yīng)急信息,整合了各業(yè)務(wù)系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),投資198.87萬元,已基本完成建設(shè)。系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)市交通運輸局、各業(yè)務(wù)局、縣(市、區(qū))交通運輸局及基層管理站所的三級應(yīng)急聯(lián)動,初步建立管理統(tǒng)一、上下聯(lián)動、互為協(xié)同的交通應(yīng)急指揮體系,實現(xiàn)了應(yīng)急處置、現(xiàn)場執(zhí)法、交通管制和組織救援等實時指揮能力。
貫徹落實《浙江省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,編制并印發(fā)《嘉興市交通運輸“十三五”信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見明確了“十三五”主要任務(wù),從完善全市交通基礎(chǔ)設(shè)施和運載裝備智能化感知體系、提升公眾服務(wù)水平、改進提升行業(yè)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和建設(shè)“1總+N分”綜合交通協(xié)同指揮體系四大方面,分步有序開展“十三五”交通運輸信息化建設(shè)工作。
加大行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)力度。公路部分。一是完成嘉興公路綜合數(shù)據(jù)交換平臺(一期)建設(shè),實現(xiàn)了與智慧交通綜合數(shù)據(jù)中心、社保管理中心及嘉興政府服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)實時交互。二是推進嘉興公路管理原有超限處罰單機版軟件的聯(lián)網(wǎng)升級,配備全市聯(lián)網(wǎng)數(shù)字對講設(shè)備。三是積極做好轄區(qū)內(nèi)公路視頻的規(guī)范整合工作,現(xiàn)已基本完成對嘉興境內(nèi)高速公路的視頻接入工作。
港航部分。一是積極推進杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段航道信息化工程,完成“1251”的建設(shè)任務(wù),即升級、完善1套應(yīng)用體系,完善2類支撐平臺,完善5種信息采集、手段,完善1類運行維護制度的建設(shè)任務(wù)。二是持續(xù)推進浙江省公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)工程(嘉興段)二期項目建設(shè),在一期工程的基礎(chǔ)上,在重點水域補充建設(shè)五個AIS船舶動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。三是積極做好G20峰會安防保障信息化支撐工作,站點安防監(jiān)管信息化系統(tǒng)在安防監(jiān)控中起到了輔助監(jiān)管的作用。
運管部分。一是持續(xù)推進運政指揮中心建設(shè),做好“兩客一危”行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè),做好統(tǒng)一通信調(diào)度平臺項目建設(shè),做好各縣視頻資源的級聯(lián)工作。二是抓緊做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,包括綜合監(jiān)管平臺、貨運電子路單和監(jiān)管理平臺等。三是做好公交民生工程,提高公交出行服務(wù)能力,將公交出行服務(wù)和公交運行監(jiān)測系統(tǒng)合并,接入市本級二家公交公司的動、靜態(tài)數(shù)據(jù)和車載視頻數(shù)據(jù)。
以公眾服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和綜合指揮為重點繼續(xù)推進
根據(jù)《浙江省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《嘉興市交通運輸“十三五”信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》發(fā)展目標(biāo),2017年嘉興市交通運輸局圍繞智慧交通建設(shè)總體目標(biāo),以公眾服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和綜合指揮為重點,繼續(xù)推進信息化建設(shè)。
完善綜合交通信息服務(wù)平臺。在嘉興智慧交通綜合信息服務(wù)平臺(一期)的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)拓展,接入嘉善縣綜合交通數(shù)據(jù),建設(shè)智慧交通綜合信息服務(wù)展現(xiàn)平臺,完善數(shù)據(jù)交換平臺。充分挖掘和利用交通大數(shù)據(jù)信息資源,為公眾服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管和綜合交通指揮提供有力支撐。
完善公眾出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善智慧公交、公共自行車、城市道路交通運行指數(shù)、行(停)車誘導(dǎo)等服務(wù),通過門戶網(wǎng)站、移動終端、電子站牌、交通廣播等渠道向公眾提供智慧公交、公共自行車等動態(tài)交通信息查詢,提升公眾出行信息服務(wù)水平。
提升行業(yè)監(jiān)管水平。一是建設(shè)綠色交通能耗統(tǒng)計監(jiān)測管理信息平臺建設(shè)項目。根據(jù)交通運輸部綠色交通城市試點建設(shè)要求,作為項目建設(shè)的重要組成部分,建設(shè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng),完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。
二是推進嘉興公路綜合業(yè)務(wù)管理平臺,建設(shè)包含公路路政日常管理、公路應(yīng)急車輛管理、路政、養(yǎng)護協(xié)同業(yè)務(wù)操作的業(yè)務(wù)管理平臺。同時,推進公路三維信息平臺及應(yīng)用項目(一期)的開發(fā),重點建設(shè)涉路施工許可管理、位置查詢、屬性查詢、地下管線查詢,公路路線平面、縱斷面以及橫斷面自動生成等應(yīng)用,實現(xiàn)公路三維與公路管理的有效融合。
三是繼續(xù)推進2016年已批復(fù)的智慧港航建設(shè)項目(一期)項目建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為水上應(yīng)急無線調(diào)度通信系統(tǒng)、航道掃測系統(tǒng)升級及GIS航道信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、基于激光掃測等多技術(shù)融合的船舶航行監(jiān)測系統(tǒng)、平湖獨山排澇泄洪閘區(qū)智能監(jiān)管系統(tǒng)。
一、交通運輸檔案管理存在的問題
檔案在新常態(tài)時代背景下具有較為重要的作用。由于傳統(tǒng)觀念認為交通運輸企業(yè)的主要工作任務(wù)是追求效益,從而導(dǎo)致交通運輸企?I并未充分認識到檔案管理的重要性,導(dǎo)致交通運輸檔案材料存在著各種各樣的問題,例如保存不科學(xué)、處理隨意等,造成我國交通運輸企業(yè)管理中檔案內(nèi)容管理不規(guī)范和部分企業(yè)不注重交通運輸過程中檔案材料有效保存的問題頻頻發(fā)生。另外,企業(yè)檔案管理員在一般情況下均處在身兼數(shù)職的狀態(tài)且缺乏專業(yè)的工作素養(yǎng),導(dǎo)致管理松散以及無法做到專人負責(zé),很多企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)極少使用交通運輸檔案的情況,導(dǎo)致了檔案信息閉塞以及對檔案資源的最大化利用造成嚴(yán)重影響。
交通運輸企業(yè)的檔案管理水平較差與匹配不上時代經(jīng)濟發(fā)展需求存在一定的相關(guān)性,無法有效匹配飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代以及現(xiàn)代信息化要求,導(dǎo)致檔案管理服務(wù)較差以及檔案安全保障體系形同虛設(shè),無法達到國家要求,不能有效地促進交通運輸企業(yè)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、加強交通運輸檔案管理的對策和建議
(一)對支持保障機制進行進一步強化。企業(yè)真正認識到了交通運輸檔案管理的重要性是有效提高交通運輸檔案管理水平的關(guān)鍵性因素,因此,從實際出發(fā)并構(gòu)建一個強有力的檔案管理支持保障機制是非常有必要的,不僅可以確保檔案管理工作可以真正發(fā)揮到為行業(yè)服務(wù)的作用,同時還可以對管理責(zé)任進行進一步明確,以確保制定出較為符合實際的檔案管理系列制度、規(guī)范,從投入和支持兩方面對企業(yè)現(xiàn)有檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)進行進一步加強,對企業(yè)檔案管理職能進行進一步完善,并促使企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作氛圍,使得全員上下共同推進交通運輸檔案管理的快速發(fā)展。
(二)對數(shù)字信息化發(fā)展進行進一步推進。交通運輸檔案管理的信息智能化發(fā)展離不開云計算以及大數(shù)據(jù)的興起,可行性增加促使交通運輸檔案管理工作在新常態(tài)下的發(fā)展勢在必行,具體措施是:1.嘗試為交通運輸企業(yè)搭建檔案信息管理數(shù)據(jù)平臺并充分利用大數(shù)據(jù),促使交通運輸材料信息化和規(guī)范化,對顯著改善現(xiàn)有檔案的查閱、歸檔和利用均起到積極促進作用。通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)實施分析和整理得出交通運輸行業(yè)的綜合信息,對發(fā)展趨勢進行有效反饋。2.對交通運輸電子檔案進行規(guī)范整理并依照檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一規(guī)定,對檔案管理水平進行進一步優(yōu)化。3.從安全和監(jiān)管兩方面對交通運輸檔案管理信息化發(fā)展的重點工作進行新常態(tài)引領(lǐng),促進交通運輸檔案管理工作水平提升可以真正實現(xiàn)檔案信息的安全保障。
(三)對考核激勵制度進行進一步完善。提升交通運輸檔案管理水平的關(guān)鍵所在是高素質(zhì)的檔案管理工作,在新常態(tài)下需根據(jù)交通運輸部印發(fā)的文件精神來促使各單位、各企業(yè)著力打造一支精干和專業(yè)、高效的交通運輸檔案管理工作隊伍。要想檔案管理工作人員的工作熱情進一步提升,工作效率顯著改善,則應(yīng)該在明確工作人員責(zé)任的基礎(chǔ)上采取多種形式管理以確保檔案管理制度落到實處,同時,將管理成效納入到考核檔案管理工作人員以及考核交通運輸企業(yè)、考核職能部門的主要內(nèi)容上,以期徹底改變交通運輸檔案管理流于形式的基本現(xiàn)狀,并促進交通運輸檔案管理規(guī)范化和科學(xué)化的進一步發(fā)展。
(四)對開發(fā)利用效率進行進一步提升。交通運輸檔案閑置可造成檔案資源浪費以及影響覆蓋人民群眾的檔案體系的有效構(gòu)建,交通運輸檔案管理在新常態(tài)中需要對開發(fā)利用效率進行進一步提升,具體措施如下:1.在有關(guān)單位與企業(yè)間,收集、整理、存檔交通運輸檔案過程中均需要對收集方式進行進一步規(guī)范并促使信息資源的配套性和完整性進一步完善。2.給予企業(yè)現(xiàn)有交通運輸檔案材料綜合分析研究,在此基礎(chǔ)上,將企業(yè)自身發(fā)展特色的相關(guān)性內(nèi)容實施有效提煉并將其作為對內(nèi)凝聚企業(yè)向心力以及對外宣傳企業(yè)知名度的切入點進行規(guī)范化交通運輸檔案管理,實現(xiàn)檔案材料的合理開發(fā)和有效利用。3.運用信息化手段給予交通運輸檔案數(shù)據(jù)研發(fā)并形成具有普遍意義的咨詢和相關(guān)性信息,為企業(yè)快速發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)指導(dǎo)以及促進交通運輸檔案管理工作進一步完善。
【關(guān)鍵詞】新疆公路;信息化;建設(shè)
一、發(fā)展形勢與要求
“十二五”期是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快交通運輸化發(fā)展的重要時期,新疆也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。信息化建設(shè)是推進我區(qū)交通行業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障,是經(jīng)濟社會長治久安的重要舉措,面對新形勢、新機遇,加快信息化建設(shè)刻不容緩。
隨著交通建設(shè)的大發(fā)展,公路交通信息化管理作為一項系統(tǒng)工程,在安全暢通、應(yīng)急處置、公眾出行及路網(wǎng)管理中體現(xiàn)著越來越重要的作用,也是促進交通運輸行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提升交通運輸管理能力和服務(wù)水平的重要保障。
2010年5月自治區(qū)與交通運輸部就加快推進新疆交通運輸跨越式發(fā)展舉行會談,會議將加快推進綜合運輸體系建設(shè)、促進交通運輸大發(fā)展作為今后一段時期促進新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),積極推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力提高交通運輸服務(wù)保障能力和水平,信息化建設(shè)工作也必須與交通大發(fā)展同步進行,確保應(yīng)急指揮、路網(wǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的有效實施,才能實現(xiàn)真正意義的交通大發(fā)展。
1.我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對交通運輸信息化的要求。隨著我區(qū)國民經(jīng)濟和交通事業(yè)的快速發(fā)展,對交通運輸信息化建設(shè)的需求也越來越高,現(xiàn)實與需求的矛盾也明顯的凸顯出來。
2.今年來,新疆交通事業(yè)取得了長足發(fā)展,交通運輸產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,但是公路服務(wù)和管理水平還落后于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。隨著交通綜合運輸體系的逐步建立,交通信息化建設(shè)和智能化水平將成為交通跨越式發(fā)展的重要組成部分。
3.區(qū)域公路管理發(fā)展離不開信息化。隨著新疆公路路網(wǎng)的不斷擴大,迫切需要整合資源,建立跨地區(qū)、跨部門的綜合公路業(yè)務(wù)協(xié)同體系,以提高公路行業(yè)科學(xué)管理決策水平。
4.社會公眾對公路管理信息化的要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平日益提高,社會公眾對信息的需求也日益豐富。利用公路系統(tǒng)現(xiàn)有的各類信息資源,為社會公眾提供及時、準(zhǔn)確、全面的各類公路綜合信息服務(wù),也已成為社會公眾的迫切要求。
5.提高公路應(yīng)急指揮能力,需要以信息化為支撐。近幾年,伴隨著公路運輸能力的提高,公路行業(yè)在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、春運和黃金周客流高峰等重要時段發(fā)揮了重要作用。但是,也必須清醒地認識到,目前的公路的應(yīng)急指揮和體系仍不完善,能力有待提高,安全隱患仍然嚴(yán)重。
6.提升公眾信息服務(wù)水平,需要以信息化為手段。一方面在構(gòu)建和諧社會、打造服務(wù)型政府的新形勢下,要求各級公路管理部門增強服務(wù)意識,實現(xiàn)工作重心由“行政管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)管理”,在服務(wù)中加強管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),積極提高服務(wù)能力和水平。另一方面公眾對公路出行信息服務(wù)提出了更高的要求,迫切需要公路管理行業(yè)能夠提供滿足公眾需求的出行信息服務(wù)。通過整合現(xiàn)有公路信息資源來滿足公眾對公路信息的要求,讓公眾切身感受公路服務(wù)信息的內(nèi)容更加豐富、范圍更加廣泛、手段更加便捷、質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。
二、推進信息資源整合共享
1.信息采集與管理系統(tǒng)。統(tǒng)一全疆公路通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建信息采集管理平臺,對全疆已建公路機電系統(tǒng)所有監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)的信息及養(yǎng)護信息的采集與管理工作,以隨時提供管理、決策所需的各種交通數(shù)據(jù),同時也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),隨時監(jiān)控各地州公路管理局的公路管理、運營情況。
2.應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)。依托全疆公路光纖通信網(wǎng)絡(luò)、已建成的機電系統(tǒng)設(shè)備,構(gòu)建全疆公路系統(tǒng)的應(yīng)急指揮與調(diào)度系統(tǒng)平臺。通過應(yīng)急指揮與調(diào)度,對所轄公路進行宏觀協(xié)調(diào)控制,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助各路段加快事故、事件的處理速度,防止二次事故的發(fā)生。
3.公眾出行服務(wù)系統(tǒng)。依托全疆公路信息采集與管理平臺,準(zhǔn)確、及時地采集全疆各管理區(qū)段內(nèi)的交通狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、氣象參數(shù)等信息,及時、全面地通過公眾信息服務(wù)系統(tǒng)向廣大用戶提供高速公路的視頻、數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù),讓廣大用戶在出行前、中了解全疆高速公路及其相關(guān)信息。
4.交通地理信息系統(tǒng)。編制全疆公路電子地圖,數(shù)據(jù)錄入基本資料包括基礎(chǔ)信息(疆內(nèi)每條高速公路周邊城鎮(zhèn)、國道、疆道、河流等)、公路信息(包括高速及其沿線橋梁、涵洞、隧道等)、公路設(shè)施設(shè)備信息(包括公路沿線出入口、收費站、管理所、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、通信站及沿線監(jiān)控設(shè)施,車輛檢測器、氣象檢測設(shè)備、攝像機、緊急電話、情報板及限速標(biāo)志等)。
5.電子政務(wù)系統(tǒng)。逐步整合高速公路光纖網(wǎng)絡(luò)資源,依托現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺,建設(shè)覆蓋全疆公路系統(tǒng)的局域網(wǎng),將辦公自動化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機結(jié)合起來,建立融信息處理、業(yè)務(wù)協(xié)同和知識管理于一體的辦公應(yīng)用系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)全疆公路系統(tǒng)信息資源共享。同時保障與交通部、交通廳的信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)關(guān)系。按照國家信息安全部門的要求采取信息網(wǎng)絡(luò)的安全措施,尤其要研究解決安全認證、數(shù)據(jù)加密、防病毒等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),在公路行業(yè)網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境中的有效設(shè)置、合理使用、及時監(jiān)控。
現(xiàn)各地州公路局的機電系統(tǒng)已能正常運轉(zhuǎn),但是部分地州公路局與區(qū)局之間無法實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)共享,而通信網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)信息資源與信息化管理的基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)公路局的現(xiàn)實情況,針對全疆的通信網(wǎng)絡(luò)進行優(yōu)化完善。在交通廳的統(tǒng)一安排和部署下,積極推廣高速公路車輛密集路段ETC不停車收費系統(tǒng)及計重收費系統(tǒng)的應(yīng)用,切實解決部分收費站車輛擁堵及車輛超載問題。重要路段、重點橋梁及服務(wù)區(qū),增加可變情報板、車輛檢測器及道路攝像機等設(shè)備,完善道路信息資源的采集,加強公路路網(wǎng)的監(jiān)控力度。健全信息化建設(shè)和信息安全管理等機制,加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用。二是研究和制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制訂符合新疆公路行業(yè)的電子政務(wù)、智能交通、通信傳輸?shù)裙沸畔⒒ㄔO(shè)領(lǐng)域的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強公路基礎(chǔ)信息、交通地理信息、電子收費安全、信息系統(tǒng)安全等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)急需標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂,推動其在全疆公路行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用。三是完善信息安全管理機制。依據(jù)工作特點,加強對信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理。加強對信息系統(tǒng)運行環(huán)境和運行狀態(tài)的監(jiān)控,完善安全應(yīng)急處理機制。加強監(jiān)控信息中心的監(jiān)督力度,實現(xiàn)信息中心三級監(jiān)督管理:一是加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織管理機制。隨著信息中心工作的不斷展開,工作要求也應(yīng)不斷加強,結(jié)合公路監(jiān)控信息中心的業(yè)務(wù)需要,在公路監(jiān)控信息中心設(shè)置職能科室,細化人員的崗位設(shè)置,以提高信息化建設(shè)各項工作的組織協(xié)調(diào)力度,加強各級行業(yè)管理部門間的協(xié)作。二是轉(zhuǎn)變各地州公路管理局監(jiān)控通訊科的工作職能,由機電維護職能逐步向管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,以提升機電管理及信息化服務(wù)的能力。
三、具體辦法和保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)
完善行業(yè)信息化管理,是一項重要、迫切、長期的系統(tǒng)工作,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)一指揮。公路監(jiān)控信息中心為全疆公路行業(yè)信息化工作提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。各地州公路管理局主管部門要明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),在公路監(jiān)控信息中心的協(xié)調(diào)下,有組織、有計劃地開展本轄區(qū)信息化工作。
(二)加強信息化統(tǒng)一設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)用
為實現(xiàn)后期監(jiān)控工程的互聯(lián)互通,從實現(xiàn)信息資源共享、推動交通智能化應(yīng)用的角度出發(fā),整體規(guī)劃公路信息化業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)組織、功能應(yīng)用和技術(shù)框架,實現(xiàn)全疆公路信息化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)為信息化發(fā)展提供制度保障
制訂相關(guān)的制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,保證信息化建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對規(guī)章規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度,強化對公路信息化發(fā)展監(jiān)督管理。對違反有關(guān)規(guī)定的問題,應(yīng)責(zé)令限期整改。對整改不力、造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)進行嚴(yán)肅處理。保證信息化建設(shè)的依法有序健康發(fā)展。
(四)人才保障
建立良好的人才引進、培養(yǎng)和使用機制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。科學(xué)規(guī)劃人員結(jié)構(gòu),合理引進人才,強化信息化技能培訓(xùn),加強跨地區(qū)、跨部門的信息化人才交流,鼓勵人員多崗位鍛煉,全面提高信息化管理人員和技術(shù)人員的信息技術(shù)水平,提高隊伍素質(zhì),為公路局信息化建設(shè)和應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。
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日前,交通運輸部召開部務(wù)會議,原則通過了《交通運輸推進現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系,基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求。隨后,交通運輸部又印發(fā)了《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》,明確提出“將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程”的新理念,以“試點示范和專項行動”為主要推進方式,實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,到2020年,基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。
根據(jù)《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),要把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程。一方面,生態(tài)文明建設(shè)要全面覆蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備應(yīng)用、運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)等五個方面;另一方面,要樹立全壽命周期成本理念,將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護和管理全過程。
同時,提出了加快推進綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升等五方面22條具體任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵力度、開展試點示范、強化考核評價、培育綠色文化、深化交流合作等六條具體措施。
《指導(dǎo)意見》要求,要積極爭取各級政府支持,主動加強與相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào),發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢,突出政府主導(dǎo)作用;要更加注重優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)、運輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),更加注重提升行業(yè)監(jiān)管能力和企業(yè)組織管理水平,充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿Γ环e極推進綠色循環(huán)低碳交通運輸法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著力改善法制環(huán)境,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度;建立部省共同推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展新機制,推進區(qū)域性和主題性試點,深化綠色循環(huán)低碳交通運輸專項行動,樹立行業(yè)典型,以點帶面,推動全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
到2020年,在保障實現(xiàn)國務(wù)院確定的單位GDP碳排放目標(biāo)前提下,全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識明顯增強,運行體系機制更加完善,科技創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯提高,監(jiān)管水平明顯提升,行業(yè)能源和資源利用效率明顯提高,控制溫室氣體排放取得明顯成效,適應(yīng)氣候變化能力明顯增強,生態(tài)保護得到全面落實,環(huán)境污染得到有效控制,基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。