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1 審慎接洽公司IPO審計項目
公司IPO,即“首次公開發行”,指股份公司首次向社會公眾公開招股的發行方式。公司IPO財務報表審計,就是為首次公開發行股票的公司進行的財務報表審計。
事務所在承接IPO審計業務時,應當對發行人上市動機、所處行業的基本情況及其行業地位、可能存在的高風險領域、公司治理情況及申報期基本財務指標等進行調查。同時還要注意識別、評價和處理好自身的有關獨立性問題、執業能力問題、執業謹慎和職業判斷等重要問題。對存在欺詐上市嫌疑或者無法應對重大審計風險的情況,事務所應堅決拒絕接受委托。而對于發行人在IPO過程中曾經更換注冊會計師的情況,后任需要就其原因與前任注冊會計師進行溝通,以了解發行人管理層的誠信情況。
2 明確公司IPO財務報表審計責任
財務報表編制和財務報表審計是財務信息生成鏈條上的不同環節,是公司財務信息質量的源頭,分別由公司管理層和會計師事務所承擔,兩者各司其職。
2.1 管理層和治理層的責任
財務報表是公司管理層在治理層的監督下編制的。法律法規要求管理層和治理層對編制的財務報表承擔完全責任,有利于從源頭上保證財務信息的質量。管理層和治理層作為內部人員,對企業的情況更為了解,更能作出適合企業特點的會計處理決策和判斷,應對其編制的財務報表承擔完全責任。
在審計過程中,注冊會計師可能向管理層和治理層提出調整建議,甚至在不違反獨立性的前提下為管理層編制財務報表提供協助,但管理層仍應對編制的財務報表承擔完全責任,并通過簽署財務報表確認這一責任。
2.2 注冊會計師的責任
按照中國注冊會計師審計準則的規定對財務報表發表審計意見是注冊會計師的責任。即注冊會計師應當遵守相關的職業道德要求,按照審計準則規定計劃和實施審計工作,獲取充分、適當的審計證據,并根據獲取的審計證據得出合理的審計結論,發表恰當的審計意見。并通過簽署審計報告確認這一責任。
3 防止發生執業過錯
注冊會計師要避免法律訴訟,防范法律責任風險,就必須在執行審計業務時盡量減少發生過失行為,更不能故意違規執業出具不實審計報告。這就需要做到:
3.1 增強執業獨立性
獨立性是注冊會計師審計的生命。注冊會計師在執行審計時應當遵守職業道德守則規定的獨立性要求,在形式上和實質上與審計客戶保持獨立。與審計客戶保持獨立,可以有效保證注冊會計師客觀公正執業,使其在執業過程中能夠做出合理的符合執業準則要求的職業判斷。在實際工作中,絕大多數注冊會計師能夠始終如一遵循獨立性原則;但也有少數注冊會計師忽視獨立性,甚至接受可能是錯誤的陳述,并幫助被審計單位掩飾舞弊。
3.2 保持應有的職業謹慎
在所有注冊會計師的審計過失中,最主要的是由于缺乏應有的職業謹慎而引起的。在公司IPO財務報表審計中,注冊會計師必須了解發行人的內部控制并實施必要的控制測試,對于存在內部控制缺陷的發行人,需要做出相應的評估。在細節測試中應充分關注發行人的經營模式、產銷量和營業收入、營業成本、應收賬款、期間費用等是否能夠相互匹配;發行人的產能、主要原材料及能源耗用是否與產量相匹配等信息。對于發行人存在的盈利異常增長和異常交易,注冊會計師應堅持多緯度排查,確保財務報表的真實性。對于公司申報期內毛利率高于同行業水平,而應收賬款周轉率、存貨周轉率低于同行業水平,以及經營性現金流量與凈利潤脫節的情況應追查其合理性,注冊會計師應注意識別發行人是否存在利潤操縱。
3.3 強化執業質量控制
許多審計中的差錯是由于注冊會計師失察或未能對助理人員或其他人員進行切實的監督而發生的。對于業務復雜且重大的IPO公司而言,往往要多個注冊會計師及助理人員共同配合來完成的。如果他們的分工存在重疊或間隙,又缺乏嚴密的質量控制,就會發生過失。
4 恪守執業的基本要求
4.1 遵守職業道德要求
為更好地實現財務報表審計的總體目標,注冊會計師執行財務報表審計必須遵守一系列的前提或一般原則,這些原則包括下列職業道德基本原則:誠信、獨立性、客觀和公正、專業勝任能力和應有的關注、保密、良好的職業行為。并按“①識別對職業道德基本原則的不得影響。②評價不得影響的嚴重程度。③必要時采取防范消除不得影響或將其降低至可接受的水平。”思路和方法解決處理職業道德問題。
4.2 保持職業懷疑
職業懷疑,是指注冊會計師執行審計業務的一種態度,包括采取質疑的思維方式,對可能表明由于錯誤或舞弊導致錯誤的跡象保持警覺,以及對審計證據進行審慎評價。在計劃和實施審計工作時,注冊會計師應當保持職業懷疑,認識到可能存在導致財務報表發生重大錯報的情形。職業懷疑要求對下列情形保持警覺:①評價存在相互矛盾的審計證據。②獲取引起對作為審計證據的文件記錄和對詢問的答復的可靠性產生懷疑的信息。③獲知表明可能存在舞弊的情況。④獲知表明需要實施除審計準則規定外的其他審計程序的情形。
4.3 合理運用職業判斷
注冊會計師在計劃和執行審計工作時,應當合理運用職業判斷。社會公眾期望的職業判斷是由具有相關的技能、知識和經驗能力勝任的注冊會計師作出的。注冊會計師作出的職業判斷是基于其知悉的特定的事實和情況,并中作出有依據的決策。比如作出的判斷是否反映了對審計和會計原則的適當應用;是否基于截至審計報告日已知悉的事實和情況,作出的判斷是否適當,是否與這些事實和情況相一致。對于審計報告日后獲知的影響已出具的審計報告的情況和事實是否已按審計準則要求適當處理。
4.4 重視審計證據和審計風險
為了獲取合理保證,注冊會計師應當客觀地獲取和評價審計證據,以將審計風險降至可接受的低水平,使其能夠得出合理的結論,作為形成審計意見的基礎。
注冊會計師在IPO公司審計過 程中應高度關注財務信息異常的情況,在了解發行人生產經營情況的基礎上,將發行人申報期內的財務數據進行多緯度的對比分析,并分析發行人選用會計政策和會計估計的適當性。同時,還應關注在申報期內會計政策和會計估計的一致性,關注發行人是否存在利用會計政策和會計估計變更,人為改變正常經營活動,以影響申報期各年度利潤的行為。
4.5 強調審計的固有限制
由于管理層編制財務報表是依據其會計職業判斷作出的;審計程序設計和實施是基于審計職業判斷作出的;加之審計追求在合理的時間內以合理的成本完成審計的需要,以及關聯方交易復雜性、違反法規行為的發生、各種舞弊的存在、可能導致被審計單位無法持續經營的未來事項或情況的隱蔽性,使得注冊會計師即使按照審計準則規定適當的計劃和執行審計工作,也不可避免地存在財務報表的某些重大錯報可能未被發現的風險。但這些限制不能成為注冊會計師簡化審計程序、弱化審計證據、降低保證程度的理由。
4.6 堅持審計準則
審計準則作為一個整體,規范了注冊會計師的一般責任以及在具體方面履行這些責任時的進一步考慮,為注冊會計師執行審計工作以實現總體目標提供了專業標準。注冊會計師在執行審計工作時,除遵守審計準則外,還需要遵守相關法律法規。如果法律法規與審計準則之間存在差異,應注意審計準則的專業要求必須遵守。
5 結語
近期已經有多家擬上市公司因為其財務數據異常而被迫停止IPO的步伐,天能科技、新大地均屬此類。針對企業在IPO過程中操控業績和粉飾報表的行為,注冊會計師在執業過程中應當增強執業獨立性、保持應有的職業謹慎、強化質量控制和恪守職業要求,進行多維度的對比成為一項必要的工作。
參考文獻:
[1]《會計監管風險提示第4號——首次公開發行股票公司審計》(證監辦發[2012]89號)(下稱“4號文”).
[2]侯曉紅.上市公司財務報表舞弊的審計對策研究——對以虛構經濟交易事實為主要特征的財務報表舞弊行為的識別[J]長春大學學報.2007,(03).
[3]梁立國,財務報表審計的風險及防范[J]企業研究,2012(10).
一、投資審計運用財務審計方法的總體思路
投資審計中的工程審計內容一般是基于對業務資料的審查來發現問題,如對招投標資料、合同文本、工程變更簽證、結算資料等的審查。而傳統的財務審計方法是建立在查賬基礎上的,通常順著資金的流向完成需查證的審計事項。工程審計人員由于自身的知識結構特點,對財務審計的內容缺乏敏感度,忽視了財務審計中的查賬等方法往往能為工程審計提供更靈活和獨特的手段。工程審計中常見的如審查招投標情況、施工及監理單位的管理情況、工程造價控制情況等事項在審查業務資料的基礎上,實際上可以通過查賬的手段,順著資金流去查,也會產生事半功倍的效果。
綜上,投資審計運用財務審計方法的總體思路也就是工程審計與財務審計的結合,打破工程組和財務組審計的界限,共同完成投資審計中的工程審計事項。筆者在對高速公路、水利等工程項目的跟蹤或決算審計中,運用財務審計的方法取得了一定的效果。
二、財務審計手段在工程審計中的具體應用
(一)招投標審計中運用財務審計方法
招投標審計中審查建設項目是否存在應招標未招標、化整為零等規避招標現象,是否存在圍標串標行為等審計事項可以通過查賬等財務審計手段輔助進行。
工程審計人員在審查建設項目的招投標情況時,僅根據建設單位提供的合同及招投標臺賬審查其中的項目,往往會遺漏一些未經正式招投標程序或建設單位有意向審計人員隱瞞的單項或單位工程,那么這時通過財務組對建設項目資金支付的賬務審查,篩選出與建設單位有資金往來的所有單位,與合同臺賬進行比對,臺賬中未出現的單位則應成為工程組應繼續關注的對象,進而發現一些可能被刻意隱藏的應招標未招標等現象。
對參建單位是否存在圍標串標行為的審查時,除了對投標人的投標文件進行比對等方式,還應在有可能的情況下對中標單位的財務資料做延伸調查。在延伸中一是可以審查中標單位是否存在投標前分別向其它單位轉入投標保證金的行為,如存在則可能存在串標行為。二是在中標單位的賬務處理中是否存在諸如“投標費”、“中標管理費”等費用列入成本的現象,如有則應做進一步審查以確認是否存在串標行為。
(二)工程建設管理審計中運用財務審計方法
建設項目工程管理審計的一項重要內容是對參建單位如施工和監理單位管理情況的審查,其中包括審查其是否存在違法分包、掛靠出借資質等行為。工程審計人員一般是通過對施工或監理單位現場項目管理人員的審核,確定其現場管理人員是否屬于中標單位的合法人員,從而判斷其是否存在出借資質或掛靠等行為。對現場人員的審核主要核查其勞動合同和社保關系,但現實中存在違規行為的單位往往會將投標文件中的項目管理人員臨時派駐現場以應對檢查,待檢查結束后再調回現場人員。此時,延伸審計項目部的財務核算資料就成為鎖定其出借資質或掛靠等違規事實的有力手段。一是通過對項目部財務核算資料的審查可以獲得項目部人員的考勤記錄或發放工資、獎金的記錄,這些信息能夠清晰地反映出項目部實際在崗的人員信息。二是在項目部會計核算資料中尋找是否列支有“資質使用費”、“管理費”等字樣的成本支出,并確定該資金的走向,必要時可以順著資金走向延伸審計。這些審計取證將有力的證明施工或監理單位出借資質或掛靠的違規行為。同時,在對項目部財務核算資料的審查中也將可能為審計人員提供一些參建單位涉嫌利益輸送等有價值的信息。
(三)工程造價審計中運用財務審計方法
在對工程造價的審計中,工程審計人員一般關注的是施工單位是否存在高估冒算現象,主要通過對工程量計算是否準確、定額套取是否恰當、材料定價是否合理等方法進行審核。實踐中工程審計人員還應關注施工單位是否存在套取各種專項經費的行為,如在高速、水利等項目中,審計發現施工單位通過虛假發票套取安全生產或環保專項經費的現象就長期存在,這時我們就需要結合財務審計的手段來查實此類問題。首先工程審計人員應核查安全生產計量支付資料,驗證用于計量的安全材料等采購發票的真偽。然后財務審計人員應進一步檢查施工單位對該發票是否入賬,核查施工單位的“安全專項經費”科目的計提使用情況。若用于計量的發票是真實發票,但施工單位對該筆發票未入賬,則說明該筆采購可能為虛開發票套取安全經費。若用于計量的發票是假發票,則應通過確認該發票在施工單位的安全專項經費中未入賬加以證實其套取安全經費的行為。
三、對投資審計方式方法創新的思考
關鍵詞:現代社會財務審計;必要性;風險
中圖分類號:F239.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
在激烈的市場經濟環境下,企業內部開展現代社會財務審計工作實屬必然,將財務審計工作落實到實際當中,可以規范財務與審計流程,保證財務審計數據與相關報告的真實性,對完善企業內部財務審計機制具有重大意義。
一、現代社會財務審計應用的必要性
我國企業以及其他組織機構的經營目的之一是為了獲取較高的經濟效益,而現代社會財務審計與經濟效益有著密切聯系,在企業或其他組織結構中應用現代社會財務審計,可以有效規范企業或其他組織機構的經濟與金融秩序,為其營造良好和諧的財務管理環境,這樣做在很大程度上可以杜絕企業及組織機構的資產過度消耗與損失,從而進一步提高企業以及其他組織結構的整體效益。在經濟不斷發展的今天,企業與其他組織結構也在發生著根本性變化,在這種形勢下全面實施現代社會財務審計尤為必要,對財務相關工作進行有效規范,提高企業及其他組織機構財務管理水平的同時提高其經營發展能力,使相關機構步入有序化運作軌道,促進企業以及其他組織機構的長遠性發展。
二、現代社會財務審計應用中存在的風險分析
我國部分企業及其他組織機構雖然已經應用了現代社會財務審計,并將其財務相關工作中,但是由于相關工作人員對現代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現代社會財務審計在應用中還存在一定風險,以下是對現代社會財務審計應用中存在的風險分析:
1.對現代社會財務審計工作認識不夠到位
部分企業及組織機構對現代社會財務審計工作存在一定的誤解,認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監管,企業及組織機構沒有對現代社會財務審計工作有一個明確定位,導致現代社會財務審計工作流于形式化。
2.現代社會財務審計機構設置缺乏獨立性
目前我國諸多企業以及其他組織機構都是將現代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨立的部門來開設,財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業及其他組織機構中現代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責,這在一定程度上影響了財務審計功能的發揮。
3.財務審計制度有待完善
現代社會財務審計工作是一項規范性與專業性較強的工作,然而在現代社會財務審計工作實際開展中企業以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規范化的財務審計程序執行各項業務操作。就目前現代社會財務審計工作的實施現狀而言我國現代社會財務審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等,并且財務審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導致現代社會財務審計缺乏應用價值。
4.財務審計人員專業素質有待加強且缺乏技術支持
大多數企業及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態,這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯性,現今部分企業及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業的大學生,這類工作人員財務審計理論性知識較強,但是缺乏實踐經驗,無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外,企業中大多財務審計工作人員只了解專業相關知識,對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知,財務審計中可開發的財務軟件較少,再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限,因此造成我國現代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預防現代社會財務審計應用風險的措施研究
1.樹立現代社會財務風險觀念,強化對財務審計工作性質的認知
在激烈的市場經濟條件下,企業所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益,因此企業必須對現代社會財務風險引起足夠的重視。企業領導應起到良好的帶頭作用,在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務審計人員對現代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知,明確財務審計工作性質,并樹立現代社會財務風險觀念,在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發生。
2.優化財務審計人員配置
現今隨著我國企業的不斷發展,企業內部財務審計內容與對象等因素都發生了變化,審計財務人員不僅要具備專業知識,同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容,單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業發展的需要,在這種情況下為了保證現代社會財務審計工作的良好開展,應根據自身企業所需配置優秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業對現代社會財務審計工作人員的多項要求。
3.完善財務審計內部機制
企業在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性,使其獨立于其他職能部門之外,企業內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系,在財務審計工作中嚴格按照標準化與規范化財務審計制度開展相關業務,強化對企業內部審計報告和審計證據的查證與核實工作,確保財務審計報告的真實性與可靠性。
4.合理應用計算機技術,強化財務審計人員素質培訓
近年來,我國計算機科學技術有了進一步發展,企業在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術,降低財務審計工作難度,提高財務審計工作效率,實現現代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外,要發揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用,就要定期開展培訓工作,強化財務審計人員的綜合素質,財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運用數據庫對財務審計中的各項數據進行有效分析與評價。
總結
綜上所述,現代社會財務審計工作是現代企業中的重要內容,做好財務審計工作在很大程度上能夠保證企業資金流向,提高資金利用率,使企業內部財務審計工作逐漸趨于科學化、規劃化與信息化。
參考文獻:
1.1兩者相結合,是實現全過程跟蹤審計的一種審計方法
工程預決算審計和基建財務審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中,相比以前單一、傳統的審計方法,二者相結合的審計方法有以下優點:①審計信息更加全面、準確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結果。如以前獨立的、單純的財務審計和工程審計在項目立項、概預算執行、材料認價、施工單位轉分包、工程造價高估冒算等問題上,只是各自運用專業知識進行分析處理,沒有融合貫通,從而使得出的結論不全面,無法達到二者相結合所能取得的審計效果。
1.2兩者相結合,是高校內部效益審計由定性向定量分析轉變的關鍵方式
長期以來,受多種因素影響,高校審計部門往往從決策管理的角度進行審計評價,側重于定性分析,而忽視了從效益角度進行多方位、深層次的定量剖析。財務審計與工程造價審計相結合,是高校內部效益審計的重要保證,在高校內部審計綜合分析方面,它是一種全新的技術方法,對經濟責任的界定與追究起到了積極作用,審計力度有了很大程度的提升,使得內審評價更加具體全面。當前效益審計是高校審計工作的重中之重,將財務和工程審計相結合運用,來保證達到教育投資資金的效率性、經濟性和效果性。
2財務審計與工程審計在高校內審中相結合的具體應用
在審計某高校的一項新建工程項目時,高校內部審計部門通過使用社會咨詢機構審計力量,組成財務審計與工程審計合作審計組,對概算總投資為2.36億元的某項目進行了試點審計。經過為期一個季度的審計工作,審計人員查出相關違紀違法問題約11252萬元,這其中包括以下內容:多列概算1153萬元,超預算957萬元,虛列成本135萬元,違規分包、截留、獲取非法所得264萬元,隱蔽工程虛列簽證2095萬元,擠占建設成本699萬元,無計劃開支900萬元,核減工程造價2015萬元,漏交稅金1491萬元,少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中,審計組在實現全面審計基礎上從兩者不同專業的角度,去發現問題、疑點,并且抓住這些問題、疑點進行重點審計,高效率地完成了發現違紀違規問題、核減工程造價、發現案件線索等方面的工作,從而有效地完成了任務。兩種審計結合進行,可以共享項目基礎資料,并對審計資源進行整合,對決策、管理上的問題進行定量剖析。在審計工作中,重點工作是促進控制工程造價以及規范工程管理,通過技術經濟審查、審計控制和評價相結合,通過事前、事中和事后審計相結合,運用財務與工程審計相結合的審計方法,對項目的所有經濟活動進行了審計工作。這是以往以財務審計為主的內部審計和單純進行造價咨詢的社會機構審計都無法得到的。
2.1事前結合審計
事前結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決策、概算等方面的把關工作。事前結合審計主要進行項目建設前期工作的審計工作,包括項目立項與批復、工程概算、合同簽訂等內容,這些內容主要是在項目的決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段。在此階段,審計人員要通過財務審計與工程審計相結合的方式,科學有效地把握好監督決策的準確度,控制好概算編制的真實完整度。據統計數據顯示,項目建設期間,投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大,因此決策方面的把關工作是審計工作的關鍵點。財務審計與工程審計相結合的審計工作主要體現在項目的審查、評估及分析方面,其審查內容有項目建設立項建議書及初步設計方案,評估內容包括可行性研究報告、生產建設條件等方面,分析內容包括技術方案、可行性指標、經濟效益、社會效益等方面。
審計人員從項目建設設計方案的經濟可行性、地理適宜性、技術方案先進性、施工方案安全性等方面進行工程審查;從財務盈利能力、資金規劃的合理適宜性等方面進行財務審查。對于公益性、非盈利性特殊項目,審計人員可以通過盈虧平衡產量分析法、生產能力平衡法、凈現值法、成本法等方法對上述工程和財務方面的內容進行審查,并作經濟費用的效益分析,從而得出一個全面的審計報告。通過這種結合審計,高校審計部門從定性和定量兩方面對項目的決策情況給出一個判斷,并提出有效合理的建議,從而避免因決策失誤讓項目盲目立項開展,進而造成重大的經濟損失。工程審計與財務審計人員要在各自專業技術的基礎上,依據相關法律法規,分工合作,有序進行審查工作。審查內容有:項目概預算編制依據及深度,項目建設的規模及標準,項目設備規格、數量和配置,初步設計的內容,審批手續的齊全性,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等。
2.2事中結合審計
事中結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行資金、結算等方面的把關工作。在項目實施過程中的事中結合審計主要體現在以下幾個方面:查處概算執行、材料認質認價、招標人費用項目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉分包。事中結合審計應該著重審查的內容有:工程概預算的審批及執行情況、合同中與資金相關條款的合法性及履行狀況;工程進度款結算、設備材料的管理、應繳稅費的計提和繳納情況等。其中,他們在合同調整的合法性、建設標準的執行情況、建設規模、建設內容的真實性、超概算外投資、建設單位管理費超概算等問題上運用結合審計的方法比較突出。財務審計與工程審計人員在審計過程中,互相交換各自收集的信息,并通過交換意見,對項目的各項成本費用及計劃執行情況進行審查,以保證各項資金專款專用,避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等現象,確保了撥款與工程進度的一致性。
一個項目能夠順利進行,關鍵之處在于工程資金的到位和使用情況,因此,審計要把這個關鍵點作為重點審計,深入分析查證,落實資金是否到位,撥付是否按計劃進行,資金使用是否按國家規定進行使用,進度款支付是否堅持先審計后付款的原則進行,把這些問題審查到位,才能更好地控制造價,有利于后期的決算審計。事中結合審計的每一次工程結算是全過程跟蹤審計的主要工作,是項目建設過程中重要的原始記錄,各種資料的審查對于工程結算的準確度有直接的影響,更體現了基本建設項目投資的合法性。財務審計在此階段主要關注“預付賬款”、“建安投資”、“應付賬款”等科目,這個階段的審計主要以工程審計為主,財務人員配合。工程審計人員可通過認真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關甲方認質認價材料簽證、招投標文件、取費標準等資料,認真套用工程量清單計價軟件或有關定額,審核應該結算的價款,防止施工單位高估冒算,維護學校的利益,并同財務人員實際結算的價款進行對比,看是否按審計金額結算工程價款等情況,財務人員亦可根據賬目數據查看施工單位的可疑資金動向,抓住疑點線索,進行深度審查。
2.3事后結合審計
事后結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決算、效益等方面的把關工作。工程竣工決算審計包含工程和財務兩個專業內容,主要是對工程項目建設的批復,對預決算的金額、決算編制依據、項目建設資金的循環過程、債權債務、辦理交付固定資產等事項的真實性、合法性、合規性進行審計。它貫穿于建設項目的整個過程,要求審計人員具備相當高的財務和工程專業方面的知識與能力,內審人員不僅要對工程管理、固定資產管理、工程結算進行監督,而且還要對財務信息的合法真實性作出評價。總之,工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質量,正確評價投資效益,總結建設項目經驗,改善基本建設項目管理。決算審計應在結算審計的基礎上進行,重點審查工程項目概算執行情況、工程項目資金來源、支出及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況等,財務人員可以通過竣工財務報表進行核實,不僅可以真實反映被審單位資本性支出的基礎情況,還可通過審計賬表的對應性,為資金使用的績效分析提供準確數據。工程人員以竣工資料為依據,利用多種專業技術審計法,審查結算中定額的套用情況、工程量計算規則的復核、審查取費標準、利潤和稅金的審查等,并將預算部門的結算書與財務已入賬的結算進行核對,審查是否有漏項等問題。
3總結
【關鍵詞】財務審計;高等學校;基建項目
1引言
財務審計問題在高等學校基建項目中十分常見,為了能夠使得其影響大幅度降低,不僅需要對財務預算進行較為明確的分析,同時還要對財務審計中暴露的各種問題進行監督和預算,這樣才能使得基建項目的財務審計更為精確。
2高等學校基建項目的財務和審計問題
2.1概預算審核不嚴格
根據目前的發展狀況,高校的基礎設施建設項目預算和估算等的“三超”現象頻頻發生,其中的根本原因與制度之間無法脫離干系,因為項目的投資超標,所以申報不成功,所以各大高校也是不得已才如此,也因為內部的原因導致預算的編制不科學、審核不嚴格、投資不適當等問題出現。
2.2財務的決算編制不夠及時
《基本建設財務管理規定》當中表明,建設單位必須要在三個月內完成竣工的編制工作,可是在真正的實際操作中,存在很多的建設項目已經完全驗收收工卻遲遲不能夠結轉固定資產,更不向相關部門匯報,主要原因在于:工程結算的時間拖得太久,會計也無法匯總估算項目建設所用的成本,因此影響了財務決算編制。
2.3內部的審計和監督不嚴格
在高校的審計部門當中,需要按照規定對建設的事前、事中、事后進行審計,來達到監管審計的目的,但根本的實踐當中,審計部門需要對各方面有關竣工的結算進行統計,但是卻忽略了竣工固定的交付資產的決算和監督。
3高等學校基建項目財務審計問題的對策
3.1提高財務審計的必要性認知
根據高校的基建項目來確定好財務核算的完整真實性、合法準確性,保證財務結算的質量,保障資金使用的合法性,公平公開公正的認識項目基金的重要性和監督意識。
3.2評審基建財務內部控制制度
在高校的基建財務審計當中,可能要對學校的基建財務進行制度方面的健全和管理[1]。在檢查基建財務部門規章制度的同時也可查看會計人員是否具備專業能力,做好財務的劃分和資金物資方面的建設工作,和其他相關部門進行溝通,掌握準確的數據信息,對交付資產的部門進行嚴格的審計和監督。
3.3審核投資“四算”
投資的“四算”是項目實施當中對每個時期形成的不同種文件,其中進行決策階段的投資估算是重要指標,給擬定的建設項目進行預估;在設計的初步階段根據圖紙的金額來確定工程的預算估價,從施工圖紙和設計工程等進行估算和審核。結合國家的相關文件內容進行研究,確定好一個可實施、可研究、可設計利用的方案指標進行科學合理的分析。組織好竣工工程的施工單位,并對施工單位進行結算審計,反復核對施工工程,確定規范的計價表和施工量,并依據合法流程手續。
3.4查閱招投標文件、合同、協議和會議紀要
在工作人員進行審計招投標文件的時候,需要根據法律的合法性和真實性來尋找投標的文件。一種是投標的方式,只要是五十萬以上的項目都可以進行公開的招標,分解項目,化整為零。根據十萬到五十萬的項目進行公開招標,邀請招標,確定《招標投標法》的規定,查看有投標資質的單位是否達到三個,并對其進行單位組織的邀請投標。采取合理的招標方式,讓投標項目的合同、協議更為清晰、具體。根據招標文件采取議標方式招標的項目,結合審核查看是否符合法律的相關規定和管理方法。對招標的文件和招標的答疑方面進行審核,確定招標的文件合理合法,評分的標準準確無誤以及條款的合理合法,根據審核的招標文件有無模棱兩可的情況發生,查看評價的標準是否合理有效,評分標準是否準確有效,積分的標準是否合理,根據實際的價格、方法、付款、工期、質量的調整進行質量維修。
4財務審計問題
在高等學校基建項目的案例分析某高校在進行基建項目的建設中,以現金流量為基礎,對財務體系進行了較為明確的分析。在進行現金流量報表的使用中,財務人員對其進行了嚴格的審計以及審查。在進行防范其虛偽性的過程中,首先對其構成因素進行相應的分析,財務管理者應當對現金流量的構成要素了如指掌,只有這樣在流量報表出現問題時其才能夠一目了然地發現其中的虛假因素[2]。表1為某高校現金流量表的財務審計:從上表中我們能夠看到現金流量表主要由現金的流入、現金的流出以及流量凈額決定。所以,在進行防范的過程中一定要對這三個變量進行嚴格控制,同時還要對財務數據進行實際性的考察。
5結語
在對高校的基建項目進行實踐的過程中,需要對財務數據進行綜合性審計,首先需要對財務審計中的各種問題進行較為明確的分析,不斷加強對于財務數據的監督與審計,并以現金流量表為基礎進行財務審計的案例分析,最終使得整體的財務審計效率得到顯著性增強[3]。
【參考文獻】
【1】王險峰.建設項目財務審計中值得注意的方面[J].審計與理財,2003(08):22.
【2】李紅艷.淺析基本建設項目財務審計注意事項[J].西部財會,2016(12):71-73.
一、現有的企業內部環境財務審計運作模式的不足
對于企業內部環境財務審計現有的運作模式,現有三種看法。第一,以問題為向導的審計模式。這種模式是通過被審單位所顯示的突出問題為依據,實行追蹤性分析,探討出問題的起因,找到被審單位與環境保護、環境治理上相對薄弱的地方,根據原因提出相應的整改方法的審計模式。第二,以項目為向導的審計模式。這種模式是通過被審單位關于內部環境問題的重大項目為依據,結合項目的實施工程與實施結果進行探討,以此來評定項目能否正常地實現預期效果,找出造成項目方向發生偏離的原因,根據原因提出相應的改善方法的審計模式。第三,以財務為向導的審計模式。這種模式是通過被審單位的環境財務報告所體現的結果為依據,探尋整個經濟活動過程,找出導致結果的成因,以此評定內部環境保護的合格性與績效性的一種模式。這三種模式雖然能夠明確企業內部環境財務審計的出發點,但是還存在一定的不足。
一是沒有詳細地分析內部環境財務審計運作模式的組合要素。企業環境財務內審的運作模式要探究并處理環境審計以何處入手、何時入手、如何入手等方面的問題。而現有的向導型運作模式只指示了環境審計要從哪個地方入手的問題,對于其他問題并未做出相關指示,對于到底該怎樣實行環境審計沒有明確的說明。
二是內部環境財務審計領域不夠明確。對企業實行內部環境財務審計有多種審計領域,而不同的審計領域要適用不一樣的審計模式,現有的向導型運作模式并沒有明確區分出審計領域。
三是內部環境財務審計運作模式未能得到統一與完善。一個完善的運作模式包括許多要素,主要有目標、依據、內容與方法等。只有明確各個要素的定義與界限,確定好各自的職能,才能構建一個統一、有效與完善的運作模式系統。
四是缺乏強有力的實踐指導作用。構建一個內部環境財務審計運作模式的目的是有力地指導環境審計的實際工作。而現有的運作模式沒有明確分析各要素,也缺少一個完善的運作模式系統,因此對于環境審計實際工作的指導力薄弱。現有的三 種模式還 存 在 一 定 的 不足,需進一步分析構成要素與詳細內容,創新并完善企業內部環境財務審計運作模式。
二、企業內部環境財務審計運作模式
構建的創新與完善為了保證企業內部環境的財務審計工作能夠順利開展,就得進行合適的定性探討,從而讓企業能有效對內部環境進行管理與建設,致使企業能夠符合時展的需要。企業需要增強對內部審計工作的調控與創新,積極探索出多方位、各領域、高標準的運作模式。
(一)提高財務審計的職能
目前我國企業的內部環境財務審計分由多個部門監管,沒有形成獨立存在的部門。因此,企業必須加強內部管理中財務審計的職能,強化對其調控和監管,致使企業內部的經營方式與管理模式向現代化邁進,完善企業各管理職能,保證企業經濟效益的提升。對于企業綜合性能的優化,需要在提高內部環境財務審計職能的基礎下進行,這樣能促進企業內部財務審計的各職能復原,通過整合全面調控的方式顯示出來。財務審計具體實操不只完成大部分測評方案,還需調節好各種治理結構和管理隱患。可以通過聚合大部分財務審查力量,保證企業內部全體職員的攜手前進與發展,讓內部財務審計工作者的角色進行徹底的改變。
(二)擴充財務審計的方法
要想提高企業內部環境財務審計的職能,就必須抓住企業內部管理的主體,注重企業內部環境財務審計工作方法的創新與擴充。這是有效保障企業財務審計工作能夠順利進行,最大程度地實現企業自身的經濟監管能力的方法,以此為企業內部調節與優化提供重要意義。
實際方法包括,優化財務審計的工作模式,更新傳統老舊的方法,要把事前預算審計同事中與事后審計相整合,進行綜合考慮,既能夠審計大型財務項目,又不會忽略細小繁瑣項目的審計,以此實現全面詳細地審計所有財務工作,做到各項財務資源最合理化最優化地配置。
同時它還能保證分配方式的合理性,讓審計工作中遇到的相關問題能及時有效地發現并解決,從而提出相關建議和解決方法。擴充財務審計的方法能夠讓企業對自身監管做出具體的分析,促進企業相關財務審計制度的制定與健全,有效解決企業在經濟管理中遇到的問題和阻礙,及時遏制一切不利因素。
(三)穩固財務審計工作者的地位
企業內部環境財務審計工作者同其余部門一樣,擁有平等地位與相關工作職責。在新的發展形勢下,企業要結合自身發展的實際情況注重優先發展財務審計人員,以此保障財務審計工作的核心位置。
這樣可以促進各部門之間的合作,實現和諧共處的工作氛圍,構建良好的監督體系,這些對于企業獲取最佳經濟利潤有重要作用。企業要全力調動各方面要素,增強審計工作人員的效能,注重內部財務審計工作的開展,利用科學與先進的方法定位和管理好財務審計工作人員,完成企業進行整體監管的目標。尤其要注重企業內部環境財務審計發揮服務的功能,不斷開闊財務審計工作的方式,使其獲得長遠發展。
(四)提升財務審計工 作者的專 業素養
現當代企業之間的競爭少不了人才之間的競爭,企業要想獲得進步,得到長期發展,調節人力資源管理模式是必不可少的辦法。企業要定期增加對財務審計人員的培訓教育,讓財務審計人員獲得更好的專業技能和素養。
企業內部環境財務審計的工作人員不但要精通
財務管理各方面的知識,還要熟練操作現代化的辦公軟件,比如“word、office”軟件等,要企業能夠更加適應現代化發展的需要。財務審計工作人員需要去各個領域做好市場調查,讓企業的發展不斷向多元化進軍。 對于企業財務審計人員的培訓與教育,企業可以特聘經驗豐富的專業財務管理人員開展培訓工作,盡可能地組建一個高水準、高技能的財務審計團隊。
三、結語
關鍵詞:公路施工企業;財務審計;管理
1 概述
隨著我國城市化進程加快,城鄉建設速度進一步提高,城市與城市、城市與鄉村的連接越來越密集,公路工程的增加,給公路施工企業帶來良好的發展機遇,同時這種經濟突飛猛進發展的大環境下,也出現了施工問題。在企業財務管理工作中存在巨大的風險,一些企業由于管理不善,退出市場競爭機制,這就要求企業要不斷強化財務設計能力,強化管理力度,才能適應不斷變化的市場,最大限度保障企業利益。
2 公路施工現狀及財務存在問題
經濟發展越是成熟,則對財務工作要求越高,企業財務狀況好壞直接影響著企業未來的發展,財務審計作用日益展現,對公路施工企業來說,隨著經營環境的變化和經營規模的擴大,企業面臨的風險越來越大,所以,一些企業已經意識到財務審計工作重要性,從根本上進行解決與提升,有效改善了發展環境,凈化了企業經濟環境,使企業發展更加平穩。公路施工企業根據自身需要,有效調整自身財務治理能力,強化審計功能建設,以此來有效解決財務存在的問題,提高企業綜合管理水平,增強市場競爭實力,當前,財務審計工作還存在許多不足。
2.1 對財務審計工作沒有充分的認識
企業發展的根本目的是以經濟建設為中心,面對復雜的市場競爭,只有不斷強化管理,才能保證企業良好發展,利潤空間的壓縮,使企業意識到內部財務控制的重要性,一些企業為了合理利用資金、減少浪費,設立了審計部門,但部門的設立沒有發揮應有職能,特別是一些企業領導層對審計工作不夠重視,沒有從管理高度意識到審計作用,對財務審計缺乏足夠的認識,覺得審計工作沒有必要存在,只要上級不審計,自己沒必要浪費時間和精力,把審計工作當成應付上級檢查的一項任務完成,這種想法限制了審計工作開展,沒有發揮出財務審計作用,市場競爭不斷加劇,企業實際運轉過程中,會出現資金斷裂、供應不足的問題,需要通過內部控制來調配資金,達到合理利用的根本目的。因為領導不重視,部分企業審計人員配備不足,整體素質不高、業務不精,不能從內部財務審計角度出發去做好企業財務工作,財務的不健康運行,限制了企業正常發展。
2.2 財務審計功能不足
審計工作大而全,是從大局全局出發的一項財務工作,但是在很多公路施工企業中,有意識的縮小了財務審計功能范圍,只是簡單理解為差錯防弊,不出現大問題就好,把財務審計工作重點放到了財務數據正確性和合法性上,查錯補漏,而沒有從全局角度合理利用審計功能,特別是缺少針對企業反應出的財務狀況形成合理評價和整改措施的行為,這種工作面不但影響了財務拓展,同時,也造成財務審計功能的缺失,財務審計提供的數據不能為公路工程施工提供參考。
2.3 財務審計方式落后
企業核心目標是經濟效益,在進行公路施工時,注重業務能力提高,而對財務審計工作本身沒有大的投入,不能利用現代化手段做好審計,多數還采用傳統的方式進行審計,也就是出了事才去審計,查找原因,這種后審計方式已經不符合現代企業發展需求,審計工作形成被動局面,缺少嚴格的審計監督和評價體系,這種審計方式對經濟活動監督是滯后的,起不到預防和預警作用,對企業發展于事無補。
3 審計和管理措施
要想真正發揮企業財務審計作用,就需要通過科學的方法建立起整體的審計體系,這樣才能大大提高施工企業審計科學性與準確性,現代企業管理制度下,我們要從如下幾方面入手,不斷強化審計和管理能力,推動企業良性發展。
3.1 明確財務審計目標
公路建設企業,涉及到的面廣,范圍大,可以審計的內容也較多,為了強化提升審計效果,就需要各級公路建設企業不斷加強審計建設,明確財務審計內容,找到核心目標,集中進行審計,達到預防與監督的目標。設計審計目標是工作的開始,只有目標明確了,才能進行計劃設計,從而實施檢查,目標的設計要符合法律規定,以法律法規為基本前提,以提高企業經濟效益為基礎,合理設定審計目標。通過可操作性強的目標設立,明確責任和任務方向,給財務審計工作人員做好行為指導,提高員工工作積極性,按實際工作需求,合理劃定時間段、確定計劃,使工作更加科學、合理、有效,快速實現審計目的,發揮審計功能作用。
3.2 轉變觀念解放思路
企業發展離不開企業文化建設,要在企業文化活動中,融入審計意識,轉變員工思想觀念,使全員意識到審計的重要性。轉變觀念不是一朝一夕的事,需要一個漫長的過程,觀念轉變過程中,要從多個方面進行。一是提高認識。從上到下,對企業進行財務審計普及,提升審計工作重要性認識,不管領導階層還是員工層,一定要全面提高對審計工作的集訓,對工作全面了解,改變傳統思想觀念,樹立審計工作地位;二是科學培訓。要建立企業審計隊伍,就需要有專業素質高的人員,企業可以定期組織相關審計人員進行業務拓展與培訓,進一步強化專業能力,掌握更多財務審計知識;三是與個人利益掛勾。企業一定要讓員工明白企業發展與個人利益的關系,只有企業經濟效益好了,員工才有豐厚的收入,企業的利益就是員工自己的利益,財務審計工作恰恰能夠保證企業健康發展,是企業發展過程中不可缺少的重要組成部分,為企業審計工作順利開展打好群眾思想基礎。
3.3 提高審計人員素質
為了培養更多的合格人員,就需要企業不斷進行財務專業知識的培訓,不斷提高工作人員專業素質,在審計工作中,與時俱進,與公路施工形成同步推進,發揮好審計作用。審計專業知識能力就是業務水平,主要是文字功底要扎實,審計結果的認定與編寫非常重要,需要良好的表達,才能呈現出企業財務狀況,為決策提供依據。各級審計人員審計意見關系到企業發展與未來建設,一定要在個人素質上全面提升,才能有效解決交流問題,使審計意見能夠形成流通。
3.4 更新財務審計方法
時代進步與發展,學科也不斷創新改善,財務審計工作方式也要全面創新,滿足新形勢需要,要在實踐工作中,不斷推動審計制度改革發展,與時代要求相適應、與企業發展相適應。根據財務分段的方法,按工作速度快慢,針對性的應用好傳統方法與新型方法,使二者能夠并用結合,增加工作進展與速度,確保審計質量與精確,使審計工作更加合理、科學,達到審計目標。
3.5 加強監管力度
建設施工企業面臨的事項多,責任重,但在實際運行過程中,經常出現責任不明、財務管理范圍模糊的現象,導致企業受到損失。相關審計部門要加大監管力度,明確責任、落實到人,使企業財務管理更加公開、公正和透明。
4 結束語
公路施工企業發展離不開良好的內部財務審計,只有全面轉變觀念,創新手段,才能夠保障企業財務審計工作順利開展,最大限度降低企業風險,實現企業根本利益。
隨著新農村建設和城鄉統籌規劃不斷深入,在農村財政的相關工作方面具有很多的資金流動,對其是否能夠合理應用,直接影響新農村的建設和發展。
關鍵詞:
農村;財務審計;主要內容
農村都在開展有關農村財務管理規范化轉變,對于農村財務審計工作也給予了高度的關注。但是在農村財務審計的相關工作中,應該以農村的具體的經濟活動為出發點,將財務審計的具體內容確定下來,將存在的根本問題進行找出來,進行深入的發掘。文章主要針對新時期農村財務審計的主要內容,并對其具體的發展提出有效的建議。
1涉農財政資金的審計
近年來對于農村實行惠農政策,我國的財政資金對于農村的投資,在規模范圍領域上都不斷進行擴大,為了提高涉農資金的使用效果,對于農業農村的相關投入不斷得到整合。對于涉農資金的監管工作要不斷得到加強,使管理制度可以保證規范和透明,對于以各種名義對資金進行挪用、截留、冒領、續保等行為進行堅決的杜絕,使資金可以發揮出其自身的作用,始終遵循相關的規定將財政資金嚴格的執行下去。
2農村重大項目的審計
國家近年來對于農村的基礎設施建設非常的重視,不斷對其加大力度,與農村有關的項目不斷增多,比如農村飲水安全工程、農村電網改造升級工程、農村公路建設工程等具有代表性的工程,這些重大項目要想比較順利的完成,將預期的目標達到,就要將跟蹤審計的具體方法進行改變,使重大項目在各個方面都要得到保證,避免出現紕漏,提高項目的完成速度。
3農村政治策略具體的落實情況
很多農村已經建立農業經營體系制度,要始終服從農村的基本經營制度,將農民家庭經營主體地位始終放在主體地位,使土地的經營權可以規范地有秩序地流轉下去,對于流轉的具體方式和具體的經營方式要不斷進行創新,使具體的規模經營模式可以不斷發展為更多的形式,使我國農民的組織化水平可以不斷得到有效的提高。對于農村集體產權制度改革具體的落實情況要進行嚴格審查。對于農村集體所有制來說,要找到最合適的實現形式,對于農村集體經濟運行模式也要做到與時俱進,不斷進行創新。
4村級集體的財務收支審計
近年來村級集體經濟在我國農村的規模越來越大,而且對于村級集體經濟的具體形式也在不斷進行創新,對其財務管理的各個方面的內容都在不斷進行加強,所以這也十分需要審計進行嚴格的監督。在收入方面,有關于經營收入、專項收入、承包收入等其它方面的各項收入在內,都要嚴格進行監督,入賬的時候是否做到以足夠的金額進入村里的賬戶,其核算的具體方法是否可以保證其正確使用,堅決杜絕隱瞞或者漏報的情況出現。而在支出的方面,主要查看有沒有對農村的財務法規制度進行嚴格的遵守,一些具體的支出是否存在虛列的情況,是否存在將開支范圍進行擴大的行為,總之,就是對一切違反規定的行為進行審查。針對農村的村級集體經濟組織,實行財務收支審計,這樣就會有效避免集體資產遭到流失的現象發生,使我國農村具體的財務保持增值的現狀,將農村集體經濟進行壯大,使其可以為我國新農村建設提供更好地服務。
5提高我國農村財務審計工作的具體措施
5.1提高票據的管理
農村會計記賬的時候的主要依據和憑證就是票據,所以加強票據的管理是十分必要的,要使會計資料的真實性和嚴肅性得到保障。
5.2審計對象和重點要不斷明確
村干部在任職或者離任的時候,其具體的經濟責任的主要對象,簡單來說就是村委會成員。在村委會進行換屆選舉的時候,要特別注意對其進行離任審計,而那些已經實現換屆的村,主要需要開展的是年度經濟責任審計。近年來,我國農村居民比較關注的熱點問題就是審計的重點。主要包括村里的債務管理工作和土地的發包、承包以及專項資金的管理等具體的工作,要注意其公開性。與此同時,各個農村要將自己本村的實際情況進行結合,以當地的政委和政府以及農民的具體要求為主要的出發點,對于審計以及其它比較熱點的問題進行審計工作。
5.3加強業務培訓工作
審計工作的主體是人,所以要想提高財務審計工作,就要對審計人員進行定期的培訓,是審計人員的知識面不斷得到拓展,使每一個審計人員都要具有綜合性的業務技能。審計人員通過定期對業務培訓,自身的業務知識也就得到了比較及時的更新,可以做到與時俱進,對發展的形式有一個具體的了解。
作者:張繼玲 單位:山東省日照市嵐山區安東衛街道經管站
參考文獻
[1]朱靜,冉光圭.農村村級組織財務管理存在的問題與對策——對貴州省農村的實地調研分析.西部論壇,2011,(04)13~18
關鍵詞:供水企業 財務審計 匯報管理
隨著我國市場經濟體制的日益成熟,越來越多的供水企業都已經開始重視財務審計工作。眾所周知,財務審計工作一直以來都是關系到企業經濟發展、實現可持續性發展的命脈。只有有效加強供水企業的財務審計工作,才能夠加強供水企業的內部控制,對下屬基層單位產生有效的約束效果,從而才能夠實現供水企業整體經濟效益的不斷提高。
一、供水企業財務審計存在的問題
(一)供水企業財務審計缺乏獨立性
企業內部財務審計工作中最重要的特征就是獨立性,這也是企業財務審計能否取得效果的關鍵。供水企業內部財務審計工作是直接受本部門、本企業的領導,獨立性不強,缺少有力的監督。這樣自然就嚴重阻礙了供水企業財務審計工作所能夠發揮的作用。
(二)供水企業財務審計的范圍受限
我國很多供水企業在進行內部財務審計工作的時候,一般涉及面不廣,只針對目前已經發生的事件進行審計。盡管供水企業財務審計進行了改制,但目前總的來說,財務審計工作還相對處于較低的層次。
(三)供水企業財務審計執行力度不夠
我國很多企業在財務審計方面,缺乏行之有效的預警機制,經常都是在出現了問題之后,才進行查錯補漏,往往有馬后炮的現象,供水企業也在一定程度上存在這種問題。很多供水企業雖然制定了詳細的財務審計規定,但是缺乏執行力,這樣就嚴重影響了供水企業財務審計工作的有效性。
二、如何有效加強供水企業財務審計工作
(一)要嚴格執行財經紀律和財務工作制度
嚴格執行國家發票管理規定和依法納稅,各級領導要嚴格模范執行財經紀律,不準授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊,為財會工作創造良好的法制環境。會計機構和會計人員要服務業務經營,監督業務經營,提出提高業務經營質量和效益的舉措,研究分析業務經營中存在的問題,為降費增效改進管理,多出主意、出好主意、出大主意。企業領導要努力學習財務會計知識,由財務管理工作的領導者、支持者,變為財務管理的熟悉者、參與者。
(二)建立審計監控體系,加強審計成果利用
供水企業各級審計機構和審計人員,要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質量監控體系,確保新時期審計質量得到不斷提升。同時,不斷改進審計成果的運用方式,提高審計分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心,突出重點,提升審計成果轉化的層次。要注重在審計成果的提煉、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、從宏觀的角度加強對各類情況和問題的綜合分析和深入研究,及時向公司董事會提供有價值的決策參考信息。要逐步建立與監察、組織、人事、財務等部門的信息資源共享機制,使審計成果“一果多用”。
(三)加強審計隊伍建設,提升審計人員素質
供水企業審計部門應配備與工作相適應的專職人員。專職審計人員應具有審計、會計、經濟、工程等相關技術職稱,具備與所從事的審計工作相適應的思想素質和業務能力。做好財務審計工作,財務審計人員應具備較寬的知識面、嫻熟豐富的專業知識和扎實的基本功。
隨著高新技術在供水企業經營過程中的普遍應用,內審人員必須抱著求真務實、開拓創新的態度,轉變觀念、拓展視野、更新思維方式、創新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技術、先進信息網絡知識,掌握審計領域的先進技術和最新動態,提高自身素質,以獨特的視角觀察問題并提出有效解決方法,增強內審為供水企業股改上市的咨詢服務功能。同時,內審人員應掌握計算機輔助審計技術,在審計中廣泛采用繞過計算機、通過計算機、利用計算機的審計技術,發揮計算機在評價治理風險和控制方面的高效作用,積極穩妥地探索網絡遠程審計,促使審計手段科技化、智能化、網絡化,提高審計工作效率,保證審計質量。
(四)加強供水企業內部財務審計管理
內部財務審計是供水財務管理工作的一項重要內容。搞好內部財務審計是堵塞不合理開支、規范管理、保護干部的有效措施。內部財務審計工作政策性強,涉及面廣,工作要求高,難度大,領導高度重視搞好內部財務審計工作的關鍵因素。應該從健全機構入手,成立內部財務審計工作委員會,并明確具體職責,每個審計項目的審計意見書和審計決定都要經過審計工作委員會的嚴格復核,發現處理力度不夠,執法不到位等問題及時糾正,確保文書表達清楚,引用政策正確,審計評價恰當。
同時,實施審計過錯追究責任辦法。在明確審計標準的基礎上,對內部財務審計人員違反法定程序實施審計造成損失,違反規定隱瞞截留查出的問題等人為原因,追究相關審計人員的責任,以增強內部財務審計人的事業心和責任感。
其次,實施審計臺帳辦法。將每一各審計項目都設立審計臺帳,被審單位的基本情況,主要審計數據記錄在案,由被審單位或個人,審計人員簽名后存檔,建立審計資料庫。
再次,實施集體定案辦法。內部審計委員會由供水企業董事會、相關科室負責人、負責審計的人員組成;在審計處理上,嚴格按制度辦事,實施民主集中制。在審計決定的落實上,實行層層負責制,由過去的領導全部負責變成人人有擔子。
(五)完善風險控制審計
要重視風險控制在供水企業可持續發展中的戰略地位,進一步完善內部控制制度的建設,完善風險管理的組織架構,明確風險的承擔主體,整合現有的風險管理部門,形成由最高管理層直接負責的、系統的、全面的風險管理系統。另外,供水企業要在充分利用內部的風險管理人員的基礎上,充分利用外腦即利用企業外部的風險管理咨詢公司專家的才能智慧,進行有效的企業風險管理。這就為審計人員開展企業風險管理審計提供明確的審計對象,使審計人員能夠制定出更加有效合理的審計計劃,節約了審計時間,提高了審計效率。
(六)加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺
審計信息化建設是順應時展的必然工作, 企業存在的價值,是要為客戶創造價值,企業的核心競爭力是客戶能夠從你這里用較少的代價得到較多的價值,而創新是核心競爭力得以持續的關鍵。審計信息化實現了這樣的變革并真正的為審計人員帶來了好處。加強審計信息化建設,購建內部審計信息平臺,可實現審計單位從審計計劃、審計準備、審計實施、審計報告、審計終結、審計檔案的全過程信息化管理,并支持審計作業和管理的一體化應用部署,不僅提升了審計工作的規范性,同時更大幅地提升了審計的效率和質量,減輕了審計人員的工作量。
(七)創新審計方式方法,推動非現場與現場審計相結合
一方面,定期組織開展非現場監測分析項目,加大實時監控和重點排查力度,逐步加強對高風險業務、高風險領域及薄弱環節的持續監控和跟蹤。另一方面,全面推動非現場監測分析對現場檢查工作的有效支持。在日常工作中,對一些適合非現場完成的審計或檢查項目,主要通過非現場手段來組織完成,能夠在非現場查清的問題則不帶到現場去做,逐步提高非現場審計在各類檢查或審計項目中的比重,適當減少現場審計或檢查的時間和頻率。在開展各項審計、檢查、評價項目的準備和實施階段,都要充分運用非現場手段和工具對被查業務進行風險排查分析,確定檢點和線索,指導和促進現場檢查工作效率和質量的提高。
三、結語
財務審計工作關系到供水企業的凝聚力、戰斗力和工作效率,也關系到供水企業經濟管理水平。科學發展觀為我們指明了什么是發展,應該怎樣發展的問題,也為我們的財務審計工作指明了方向,我們要更注重實踐,實現從符合型、發現型審計向預防型、增值型審計轉變,在解決實際問題上下工夫,促進財務審計工作全面協調發展。
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