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記者為什么要制定《基本規范》?
孫華山:2004年,國務院印發了《關于進一步加強安全生產工作決定》(國發[2004]2號),要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全生產標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》,近年來,國家安全監管總局也下發了相關指導文件,并陸續在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業開展了安全生產標準化創建活動,有效地提升了企業的安全生產管理水平。
為進一步落實企業安全生產的主體責任,全面推進企業安全生產標準化工作,深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規,有必要制定規范企業安全生產工作的基本規定,使企業的安全生產工作有據可依,有章可循。而且,對各行業已經開展的安全生產標準化工作,在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規定,以進一步規范各項工作的開展。同時,為調動企業開展安全生產標準化工作的積極性和主動性,結合企業安全生產工作的共性特點,制定可操作性較強的安全生產工作規范,并以行業標準的形式予以,也非常必要。
記者《基本規范》對“安全生產標準化”是如何定義的?
孫華山:“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態。并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局,是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度,也是企業加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”,主要是通過制定、實施國家、行業等標準,來規范各種生產行為,以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程,二者有所不同。
記者:《基本規范》包括哪些內容?
孫華山:《基本規范》共分為范圍、規范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章,對企業安全生產工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面的內容作了具體規定。
記者:《基本規范》有哪些特點?
孫華山:《基本規范》的特點主要有以下三個方面:
一是采用了國際通用的策劃(P,Plon)、實施(D,Do)、檢查(C,Check)、改進(A,Act)動態循環的PDCA現代安全管理模式。通過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環的管理模式,能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。
二是對各行業、各領域具有廣泛適用性。《基本規范》總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容,提出了企業安全生產管理的共性基本要求,既適應各行業安全生產工作的開展,又避免了自成體系的局面。
三是體現了企業主體責任與外部監督相結合的思想。《基本規范》要求企業對安全生產標準化工作進行自主評定,自主評定后申請外部評審定級,并由安全生產監督管理部門對評審定級進行監督。
記者:《基本規范》的實施有哪些重要意義?
孫華山:《基本規范》的重要意義主要體現在以下幾個方面:
一是有利于進一步規范企業的安全生產工作。《基本規范》涉及企業安全生產工作的方方面面,提出的要求明確、具體,較好地解決了企業安全生產工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導企業落實安全生產責任,做好安全生產工作。
二是有利于進一步維護從業人員的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產安全,《基本規范》的各項規定,尤其是關于教育培訓和職業健康的規定,可以更好地保障從業人員安全生產方面的合法權益。
三是有利于進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求,設定了各項法律制度。《基本規范》是對這些相關法律制度內容的具體化和系統化,并通過運行使之成為企業的生產行為規范,從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。
記者:下一步安監總局將如何宣傳貫徹《基本規范》?
孫華山:宣傳貫徹《基本規范》下一步需要開展以下工作:
一是要向各省(區、市)安全生產監管部門和省級煤礦安全監察機構下發宣傳貫徹《基本規范》的通知,提出具體宣貫要求。
二是要抓緊制定企業安全生產標準化考評辦法等配套規定,規范企業安全生產標準化的績效評定和持續改進。
三是要組織有關專家編寫《基本規范》釋義,對相關部門的有關人員以及重點企業安全生產管理人員進行宣貫培訓。
四是要充分發揮報紙、期刊、網絡等媒體的作用,大力宣傳《基本規范》,使企業了解其內容,并自覺貫徹落實。
關鍵詞 水利工程;規范化;管理
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)39-0087-02
江蘇省淮沭新河管理處為省水利廳直屬水利工程管理單位,管理著水閘、抽水站、水力發電站、船閘等32座大中型水工建筑物。近幾年,該單位深入貫徹新時期科學治水的新思路,強化推進規范化建設,注重工程技術管理,規范工程維修養護,工程管理水平不斷提升,出色地完成了抗洪排澇、抗旱供水、排污送清的工作任務,工程效益得到充分發揮,為淮河流域抗洪排澇、蘇北地區工農業生產和群眾生活作出了積極貢獻。
1 全處推進水利工程規范化管理工作的幾點做法
1.1 推進“規范化、制度化”建設,全面提高技術管理水平
該處水利工程管理工作緊緊圍繞“規范化、制度化”這個中心,堅持“安全、效益”一齊抓,著眼實用,不斷探索,在加強工程技術管理方面取得了一定實效。每月編印《工程管理月報》,印發《關于進一步加強工程管理的工作意見》等文件,落實措施,加快規范化管理進程。定期組織培訓班,對全處相關人員進行工程管理重要文件解讀、水管單位達標考核常識宣講、維修養護項目管理等專項培訓。開展了管理范圍重新勘界設樁工作,全面完成水閘注冊登記工作和水閘安全普查工作。按規范要求對工程進行檢查、觀測、養護和維修,穩步推進水管單位達標考核工作。
1.2 規范維修養護項目管理,確保工程發揮效益
“十一五”期間,該處累計完成各類維修、養護項目107項,經費2582.5萬元。組織對《維修養護項目管理細則》進行了修訂,還對相關的采購比價、合同管理等制訂了詳細的實施細則,對維修養護工程的立項報批、施工準備、建設實施、資金管理、竣工驗收等內容作了詳細規定。根據人員變化,及時調整維修養護工程領導小組,印發了一系列文件、制度,對維修養護項目管理的組織領導、經費使用、資料臺賬以及質量、進度、合同管理等進行了規范統一。嚴格執行省廳經費使用管理辦法,加強工程項目經費的使用管理。重視規范施工過程資料,做好項目資料收集整理工作,所有維修養護項目均按省廳統一印發“維修項目管理卡”和“養護項目管理卡”填寫,項目完工報驗前先進行檔案資料和施工管理卡的審核驗收。經常對項目的實施情況進行現場檢查,對工程質量、進度和經費使用情況進行審查,使各項維修養護項目能夠規范、有序地進行。
1.3做實各項基礎工作,狠抓安全生產不放松
管理處成立安全生產委員會,各管理所均設有安全生產領導小組,各成員單位和部門均明確了各自職責,具體負責職責范圍內的安全督查和管理工作。管理處設專職安全員一名,各管理所和機關各科室均設兼職安全員一名。均層層簽訂責任狀,有力地提高了全處職工的安全責任意識。每年底,對處屬各單位的責任制執行情況在每月記分考核的基礎上進行全面考核,做到獎罰分明。規范安全設施管理,加強對重點領域和重點時段的安全監控工作,強化了車輛管理、閘門運行、水情調度、船閘和小水電運行等安全生產工作,開展了安全生產三項行動、百日督查專項行動、管理范圍內違規捕魚、外供電等專項整治活動,開展了 “我為安全獻一策”征集合理化建議、安全生產論壇、“如果我是安全員”大討論、演講比賽等群眾性的安全生產活動,編印《安全警鐘》安全文化專刊,全處安全生產氛圍日益濃厚。
2推進水利工程規范化管理工作必須注意的問題
2.1 必須與時俱進,貫徹新時期工程管理工作思路
思路的轉變是決定一切工作的根本和關鍵。當前,必須堅持工程管理為主業的思想,不能有絲毫動搖,要不斷豐富管理內涵,創新管理思路,采取扎實的措施,來切實提高水利工程技術管理水平。
2.2 規范化、精細化管理是必然趨勢
隨著社會的進步,社會各行各業均越來越重視規范化、精細化管理。近幾年,該處水利工程管理規范化、精細化方面雖然也取得了較大進步,但對比電力等其它行業,還有不少差距。下一步,要加強學習和交流,注重學習、吸收這些先進行業的經驗,并在此基礎上不斷提高。
2.3 堅持科教興水,才能真正提高工程管理水平
當前,工程管理工作創新不足,管理人員素質不能完全適應現代化管理的要求,工程管理上主要沿襲老的做法,技術創新和科技推廣應用不夠。下一步,要注重科教興水,解放思想,下決心打破那些不好的“框框”的約束。
3促使水利工程規范化管理工作更快推進的幾點思考
3.1 把握新形勢,明確新思路
當前,經濟社會快速發展,科技進步日新月異,人們的思想觀念和社會管理理念也發生了深刻變化,水利工程管理工作正面臨著許多新的要求和挑戰。沒有良好的水利工程運行和管理,就談不上水利事業的健康發展,新的形勢要求管理人員必須具備更加規范和高效的水利工程管理作為支撐。要改變觀念,徹底改變以往按部就班的工作習慣,思想不能停留在過去粗放式管理時的水平。近年來,江蘇省水利廳先后啟動開展的水利工程管理達標考核、水利風景區、涉河建設項目管理等工作,促進了水利工程管理工作在內涵和外延上的不斷豐富和拓展,賦予了新時期水利工程管理的新任務和新要求,也迫使我們要創新思維、改進辦法,去適應新形勢、解決新問題。
3.2 以規范管理為手段,提高水利工程管理水平
一是繼續堅持以水利工程管理考核和達標創建為平臺,推進水利工程的規范化管理。要克服對達標考核工作缺乏信心,夸大資金短缺壓力,夸大客觀原因,工作不積極主動,得過且過的思想。要督促下屬各單位強化各項基礎工作,充分調動每一位職工的積極性,把達標考核工作作為一項日常工作抓實抓好;二是強化各類制度和規程的研究、制訂,匯編成冊組織學習,并加強督促執行;三是加強管理基礎設施建設,加強工程安全監測、自動控制系統等基礎設施建設,不斷改進科學化、現代化管理的手段。
3.3 提高積極性,加大技術管理能力建設
關鍵詞:農村供電所;規范化建設;規范化管理;農電企業
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2009)12-0101-02
供電所工作質量的好壞,不僅關系到企業經濟效益和發展,還直接影響到農電企業整體形象。隨著時間的推移,農村供電所管理落后、管理水平差所暴露出來的問題越來越多,薄弱環節也越來越明顯,特別是在農電優質服務,示范窗口建設和“光明工程”上產生一定負面效應,嚴重影響改革后農村供電所的正常運行,影響改制后供電所的對外形象,影響供電所隊伍的建設發展。因此,我們必須提出供電所建設的指導性規范標準、制度、辦法,以提高供電所的管理質量和管理水平。
一、農村供電所管理狀況分析
農電體制改革的初期,將農村電管站改為農村供電所后,對農村供電所的管理是一個非常重要的內容,但是由于諸多客觀因素,開始的設想未能實現。
對電管站改制為供電所部分管理人員思想上存在認識差異,認為由電管站改制為供電所客觀條件不具備,缺乏配套文件的支持,改制后存在的諸多問題電力企業沒有辦法解決,不能簡單將電管站改制成供電所,如果改了將制約電力企業發展。
在電管站改制為供電所的同時,進行著大規模的一、二期農網改造,各級管理生產人員基本上把大部分精力投入到農網建設與改造工作中,所以對供電所如何實施管理客觀上就受到一定因素制約。
二、加強農村供電所的規范化建設
(一)積極部署,加強領導
進一步強化新形勢下對國家農電政策的研究,進行農電工作的系統思考,要充分認清在新形勢下農電發展需要什么政策,如何在農電管理工作中去爭取國家對農電工作政策的支持;同時根據國家對農電工作的政策支持,完善我們對農村供電所規范化管理的配套措施、辦法;把供電所規范化管理置于供電企業一體化管理的范疇之中。明確工作目標、工作職責和工作要求,做到目標明確、職責清楚、要求具體、措施扎實。召開農村供電所規范化管理工作動員大會,進行了全面、深入地宣傳發動和工作部署,讓廣大職工充分認識到,搞好農村供電所規范化建設,是全面提高企業管理水平,提升企業形象的迫切需要。各供電所利用職工大會,組織職工深入學習上級關于供電所規范化建設的文件和考核標準,達到思想統一。
(二)以人為本,強化培訓
采取加強教育培訓,健全規章制度,嚴格管理和考核獎懲的方式,不斷提高農電工隊伍的綜合素質。在教育上,各供電所堅持每月集中全所職工進行2~3次安全思想、職業道德及法律法規教育,使全體農電工從思想深處筑牢安全防線,確立服務觀念和遵紀守法意識。在培訓上,制訂了培訓計劃,明確責任和要求,大力加強對農電工的業務技術培訓。在建章立制上,對照《供電所規范化管理考核評分細則》,結合實際,制定農村供電所職責,以及所長、安全員、抄收管理員、農村電工等崗位職責,將供電所的各項工作納入制度管理,予以明確和細化,與個人利益掛鉤,每月從嚴考核,從而做到定員、定崗、定責,促進了農電工隊伍綜合素質的不斷提高。要進一步強化規范農村供電所勞動組織人員配備勞動工資的管理,要嚴格按照《勞動法》及國家相關要求,各單位對農村供電所按下達的計劃實現定員定編,實行專業化管理,繼續完善用工手續和簽訂勞動用工合同,規范農村供電所勞動用工,穩定農電隊伍。
(三)預防為主。確保安全
一是堅持“安全第一,預防為主”的方針。針對農電安全管理范圍點多面廣、工作分散的實際,組建農電安全生產督察隊,進行全天候、全方位安全督察,有效遏制習慣性違章情況的發生;二是加強了農電資產安全管理。與各類用戶均簽訂供用電合同,明確資產產權責任分界點;三是嚴格安全生產責任制。實施安全生產風險抵押金制度,把安全生產作為重要內容,列入每個供電所人員和農村電工的崗位服務質量和工作業績百分考評表,每月考核,形成“千斤重擔人人挑,人人肩上有責任”的安全生產責任體系;四是嚴格“兩票三制”。采取明確“兩票”簽發人員、組織培訓、定期檢查、現場督察等方法,確保“兩票”合格率100%;五是組織好春冬兩季及農忙前的安全檢查。發現問題責任到人,限期處理,確保了各類設備健康運行;六是切實加強農電安全知識宣傳。在各主要配電室及醒目地點完善安全用電的宣傳標語,在每個配電臺區懸掛了安全標示牌,并深入開展“學規章、反違章”活動,組織供電所人員和農村電工進行安全生產規章制度培訓學習。
(四)多管齊下。突出效益
首先,統一各供電所的業擴報裝流程。從用戶提出用電申請到現場勘察設計供電方案、設備和線路安裝、裝表接電、業擴收費、建卡立戶與資料歸檔等環節,規定了嚴格的工作流程、工作標準和時限,并要求經辦人員在各自的工作環節上簽字蓋章,每月檢查考核,對于超時限者對照崗位工作質量和工作業績百分考核表予以扣分扣獎。其次,加強對電能表計的管理。所有表計和封印鉗從公司領取登記,做到“表封、蓋封、箱封”,定期對表計巡視、輪校,發現表計故障及時處理,確保電能計量準確。第三,在電費抄、核、收管理上,電費票據統一領用、登記,作廢票據一律回收;抄表采取定期、集中方法,抄表卡統一集中管理;采取專用變壓器用戶到公司核算,綜合變壓器用戶互相交叉核算的方法,防止差錯和漏洞;電費回收以個人責任區為單位,規定每月25日前與用戶結清,否則扣分扣獎,使電費回收率、上交率均為100%。第四,嚴格財務管理。對供電所實行收支兩條線管理,采取經費定額包干,超支不補,節余滾動使用,定期集中報賬的辦法,從嚴控制各項經費的開支,有效防止了不良行為的發生。
(五)加強建設。優化服務
按照上級建設規范化供電所的要求,在供電所建立“一口對外”服務的供電營業廳,公開辦事程序,公布收費標準和各種規定、制度,統一實行持證上崗、掛牌服務,電力營銷全面實行“三公開、四到戶、五統一”管理,物品、物資實行定置管理,環境衛生實行包干責任制。同時,加大供電所軟件、硬件建設管理力度,統一各供電所的管理制度和圖表、臺賬、記錄。各供電所對工業園區的業擴增容實行全程代辦,做到“優先設計、優先查勘、優先裝表接電”。營業窗口實行無公休、無午休制度,為用戶提供24小時服務,搶修做到隨報隨修。通過這些工作,有效扎實地推進農村供電所規范化建設。要按照國家電網公司《建設一流縣供電企業標準》,進一步深化細化補充完善《供電所管理規范》。按照“隊伍管理績效化、優質服務品牌化、基礎管理標準化、目標管理閉環化、器具管理定置化、綜合管理微機化”的要求,充實完善各項技術經濟指標體系,各項技術經濟指標盡可能細化量化,更加切合實際,便于把握和考核,其他規范化標準也更具體實用,更好的起到指導作用。
三、結語
供電所規范化管理也是一個動態和漸進的過程,只有在實踐中不斷總結和完善,我們的供電所才會得到全面長足的發展。
參考文獻
[1]黃秀權,加強供電所建設促進供電營業規范化[J],廣西電業,2002,(5)
一、時間:年4月1日—5月30日
二、檢查范圍
按照鎮號文件《關于調整安委會成員名單的通知》,全鎮共分8個組對安全生產進行全面檢查。重點加強對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、水利設施、電力、農業機械、民爆器材、一般工業企業等重點行業和領域的安全隱患檢查排查,并督促整改到位。
三、檢查內容
(一)貫徹落實省、市、縣關于“安全生產年”和“安全生產執法年”的各項工作部署,健全和完善安全生產責任制,落實安全生產監管責任,扎實推進安全生產“三項行動”和“三項建設”、“安全生產督查六個工作制度”、“安全生產宣傳教育六個工作方案”等工作情況。
(二)生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準,落實安全生產主體責任,健全安全生產規章制度,推進標準化建設、規范化管理,加大安全投入,強化安全精細化管理,加強員工安全教育培訓等安全基礎工作,隱患排查治理情況。
(三)市、縣安委會掛牌督辦2處重大安全隱患整改情況,已經整改到位的是否有反彈現象,沒有完成整改的是否按整改進度正在整改并監控到位。
(四)落實安全保障措施,堅持安全生產監督監管,強化安全生產應急管理,完善應急預案,落實應急物資,配齊應急人員和領導干部帶班值班制度。
四、分組檢查內容
1、鞭炮引線、非煤礦山企業生產經營。以牽頭,安監站、派出所、國土所、工商所等單位參加。對鞭炮引線生產企業進行檢查排查,治理“四超兩改”、換證整改等情況;對非煤礦山企業,治理老采區、危爆物品管理,巷道、頂板、作業面等現場管理;對危化品及煙花爆竹經營,加強運輸、存儲、使用等環節安全監管,打擊私設倉庫和非法存儲行為。
2、一般工業企業。以牽頭,企管站、安監站等參加。對企業生產中的高危工序及存在隱患的地點進行排查檢查,發現隱患及時責令整改,特別是特種設備設施的安全監管。
3、打擊非法生產。以牽頭,綜治辦、派出所、安監站、政府干部等參加。對非法生產經營、無藥工序進行排查檢查,堅持各村周四報告制度,鎮綜治辦匯總后上報,并及時組織基干民兵進行打擊。
4、道路和水上交通。以牽頭,派出所、交警隊、交管站、港航站、港務站、農業站,車站,碼頭等參加。重點對碼頭、S304線、酒駕、農用車、摩托車、超限運輸等違法違規行為進行查處。
5、建筑施工。以牽頭,城管隊、城建站、國土所、電管站等單位參加。對澧水大橋、黃陵嘉豐,二醫院等重點工程進行檢查排查,按“三同時”審查項目檢查安全配套設施,及時整改安全隱患。
6、衛生食品。以孫圣科牽頭,放心食品辦、二醫院、計生辦、中學、二中、工商所、教辦、市場、農業站、自來水、供電站、水利站、城管隊、工商所、敬老院、農業站、動檢站等單位參加。對學校、商場、超市、娛樂場所、市場等公共密集場所的食品、副食品、嬰兒奶粉等生活用品進行安全檢查排查,決不允許有中毒或踩踏等公共衛生事件發生。
7、消防及放火。以牽頭,派出所、自來水、城管隊等單位參加。對公共聚集場所進行火災檢查排查,發現問題及時處理。
8、突發公共事件應急。以牽頭,政府辦、綜治辦等單位參加。根據以上7個工作組的工作,做好應急救援處理,檢查應急救援器材,組織應急隊伍演練,發現應急紕漏及時更正和修改,防止在應急過程中出現偏差。
五、檢查方式
(一)企業自查。各生產經營單位要全面開展自查自糾,對本單位的各個生產工藝,流程進行深入細致的事故隱患排查,檢查各項操作規程及責任制度落實情況;建立安全生產檢查日志,健全隱患管理臺帳,整治隱患,確保標準化建設、規范化管理落到實處。
(二)專項檢查。各負有檢查排查責任的單位和個人要緊緊圍繞檢查排查這根主弦,結合本部門、本行業實際,制定專項檢查方案,安排人員,深入企業和重點地區、重點部位開展全面安全生產大檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各部門、各企業要充分認識此次安全生產大檢查大排查的重大意義,把此次大檢查作為當前安全生產的主要任務,認真抓好抓實。
(二)精心組織,務求實效。要結合本行業、本單位實際,制定具體的工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,確保大檢查全面徹底,不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全生產監督監察,深化安全整治,夯實安全生產基礎工作。
在全市開展夏季煙花爆竹安全生產專項整治活動。活動與發放煙花爆竹(臨時)經營許可證相結合,以嚴厲打擊非法生產經營行為為重點,對全市有非法私制煙花爆竹的村戶和非法經營業戶進行拉網式檢查,查處煙花爆竹違法經營點某*家,收繳并銷毀各類非法煙花爆竹某*余箱,行政處罰*家,有力打擊了非法經營煙花爆竹的違法行為。
二是加大非煤礦山的汛期監督檢查。
進入*月以來,組織各涉礦鎮,聯合市國土、工商、質監等單位,對全市某家采石場,某家磚場安全生產情況進行了全面檢查,主要防止機械設備無防護、危房住人、電路導線裸接、絕緣層老化、電話線與照明線路混合布置等事故隱患。此次整治活動,共排查各類事故隱患和問題某處,下達整改指令書某份,目前各項事故隱患已基本整改完畢。
三是開展危險化學品企業專項整治。
*月*日*月某日,在危險化學品行業開展“查隱患、反三違、抓整改”專項整治。重點檢查液氯、液氨使用企業的壓力容器、壓力管道檢測情況;特種作業人員持證上崗情況;事故應急演練定期開展等情況,目前,已檢查單位某多家,發現隱患某處,下達整改指令某份,已督促整改某處。
四是深化企業標準化規范化管理工作。
一、強化了旅游安全管理
主要抓了5個方面:
1、簽訂行業安全責任書。年初與各旅游單位簽訂《蘭溪市旅游行業安全生產管理目標責任書》,要求各旅游單位明確職責,確保安全。
2、抓好假日旅游安全。在“春節”、“五一”、“十一”黃金周前,聯合消防、衛生、工商藥品食品監管局等部門對各旅游企業進行安全生產大檢查,做到“防患于未燃”,節中加強巡查及節后認真總結,確保了“黃金周”安全渡汛。
3、抓好食品安全宣傳教育工作。在4月和9月份,在蘭溪電視臺《晚間600`特別節目食品安全新視野》欄目中分別播出了“旅游景區食品安全情況”和“旅游安全知識介紹”兩期節目。加大了旅游食品安全的宣傳力度,確保游客身體健康。
4、布置“安全生產月”活動。按照市里的統一部署,我局于6月份在旅游系統中開展了“安全生產月”活動。要求各單位認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強日常安全管理,將安全生產的各項內容落到實處。
5、舉辦消防知識培訓和開展專項安全檢查工作。(1)3月份,舉辦消防知識培訓班。(2)4月份,開展了火災隱患普查整治工作。(3)7?8月份開展安全隱患排查治理專項行動,并組織星級飯店員工參加金華市局組織的安全生產理論知識考核。
二、狠抓了行業規范化管理
規范化管理是行業管理的重要工作之一。通過規范化管理,促進服務質量的提高,推進旅游市場規范有序發展。今年主要做了下面四項工作:
1、指導申報星級飯店上星前的規范服務工作。國際大酒店要申報四星級旅游飯店,今日明都大酒店要申報三星級旅游飯店,勞動賓館要申報二星級飯店,我們根據《旅游飯店星級的劃分與評定》標準,對這三家酒店進行了上星前的指導檢查,對員工進行規范服務培訓,并規范其公眾信息圖形符號,建立健全內部規章制度及崗位職責。
2、壯大和整合旅行社隊伍,促進旅行社之間有序競爭。今年我局又報批了蘭江大廈旅行社,使我市旅行社從原有7家增至8家;青年旅行社與浙江省中青國際旅游有限公司組成蘭溪市中青旅旅游有限公司;亞泰旅行社又增設了亞泰旅行社散客接待中心,為旅行社競爭構筑了更廣闊的平臺。
3、立足行業,開展行風評議活動。圍繞“作風建設年”的總體部署,根據金華市旅游局的安排,今年5月?10月,我局開展了“抓行風、樹形象、講誠信、促發展”為主題的行風評議活動通過這次評議活動,及時發現問題,解決問題,調動各方面力量參與旅游業管理,建立起旅游行風建設的長效機制,不斷推進旅游市場規范有序發展。
4、積極推廣《金華市旅行社質量信譽等級評定標準試行辦法》
為規范旅游市場秩序,建立健全旅游誠信體系強化品質管理,提高我市旅行社的整體服體水平,我局積極推廣《金華市旅行社質量信譽等級評定標準試行辦法》,鼓勵有條件的旅行社積極參加金華市旅行社質量信譽等級評定。
三、加強了旅游執法力度
為營造一個健康,有序的旅游環境,今年我們繼續深入開展旅游市場整頓工作,特別是開展了整頓“零負團費”專項行動工作,我們多次聯合公安、工商、交通、物價等部門對旅游市場秩序進行專項檢查,嚴厲查處“黑車”、“黑導”、“零負團費”以及“無證經營”、“虛假廣告”等。通過整治市場秩序,規范了旅游企業經營行為,重點打擊了影響我市旅游市場秩序的各種違法規行為。
1、反違章、除隱患、保安全、促生產。
2、禍在一時,防在平日。
3、加強煤礦生產規范化管理,推動煤礦安全標準化建設。
4、警惕安全在,麻痹事故來。
5、麻痹出事故,警惕保安全。
6、防事故年年平安福滿門, 講安全人人健康樂萬家 。
7、安全促進生產,生產必須安全。
8、以人為本,構建和諧礦區,小德管理,彰顯文明新風。
9、落實安全責任,完善安全制度。
10、人人保安全,處處是春天。
11、安全創造幸福,疏忽帶來痛苦。
12、安全是家庭幸福的保證, 事故是人生悲劇的禍根 。
13、安全責任重于泰山,人民利益高于一切。
14、安全是生命之本,違章是事故之源。
15、加快實施科技興安戰略,推進安全生產科技進步。
16、學安全知識,懂勞動保護,行科學管理。
17、寧繞百丈遠,不冒一步險。
18、安全第一,預防為主;綜合治理,整體推進。
19、牢記生產安全,事故與你無緣。
20、嚴格要求安全在,松松垮垮事故來。
21、安全是金橋,通往幸福路。
22、消除隱患,確保安全;保障穩定,促進發展。
23、生命只有一次,安全伴君一生。
24、安全生產責任重于泰山 。
25、預防為主,標本兼治;強化主體,綜合治理。
26、常繃安全之弦,讓生命樂章奏得更響亮。
27、落實安全規章制度, 強化安全防范措施。
28、安全規程系生命,自覺遵守是保障。
29、安全地生產,平安地生活。
30、落實一項措施,勝過十句口號。
31、生產必須安全, 安全促進生產 。
32、牢記安全之責,善謀安全之策,力務安全之實。
33、生命至高無上,安全責任為天。
34、勞動創造財富, 安全帶來幸福 。
35、把握安全,擁有明天。
36、井下透水有預兆,十種現象要記牢。
37、寒霜偏打無根草,事故專找懶惰人。
38、甜蜜的家盼著您平安歸來。
39、傳播安全文化,宣傳安全知識。
40、安全在心間,美滿在明天。
41、遵章守法,關愛生命。
42、施工不違章,安全有保障。
43、不繃緊安全的弦,就彈不出生產的調。
44、安全伴一生一世,幸福在你家我家。
45、人人講安全,安全為人人。
46、嚴是愛,松是害,搞好安全利三代。
47、生產再忙,安全不忘;人命關天,安全在先。
48、安全是最大的節約,事故是最大的浪費。
49、寒霜偏打無根草, 事故專找懶惰人 。
50、實施安全生產法,人人事事保安全。
51、只有防而不實,沒有防不勝防。
52、我要安全,我懂安全;從我做起,保證安全。
53、企業效益是空談,離開安全抓生產。
54、安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。
55、安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
56、健康的身體離不開鍛煉 ,美滿的家庭離不開安全。
57、密切注意勤分析,防范措施不可少人人安全員,處處安全崗。
58、工作為了生活好,安全為了活到老。
59、文明施工,安全生產。/zl/轉載請保留
60、樹立企業安全形象,促進安全文明生產。
61、生活甜蜜蜜,安全是根基。
62、質量是生命,安全是保證。
63、完善規章制度,遵守安全規程。
64、眼睛容不下一粒砂土,安全來不得半點馬虎。
65、遵章是幸福的保障,違紀是災禍的開端。
66、家庭、事業、財富都重要,沒有安全都無效。
67、質量是企業的生命,安全是職工的生命。
68、安全第一,預防為主;循規蹈矩;防微杜漸。
69、企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督。
70、關愛生命,關注安全。
71、安全是效益的保證,安全是幸福的源泉。
72、擁有安全就是擁有生命,熱愛安全就是熱愛生命。
73、創建礦山安全文化,塑造礦工安全形象,營造礦區和諧景象。
74、質量是企業的生命, 安全是職工的生命。
75、多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故。
76、加強安全生產規范化管理,推動安全生產標準化建設。
77、人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全。
78、安全就是幸福,安全就是形象。
79、健康的身體離不開鍛煉,美滿的家庭離不開安全。
80、安全人人抓,幸福千萬家。
81、宣傳安全知識,傳播安全文化。
82、安全我們永恒的旋律 。
為總結今年以來養護管理工作,分析路況,發現并解決問題,更好地開展好下一階段養護管理工作,現將檢查有關情況報告如下:
一、公路養護工作
各分局均能總結“國檢”以來取得的好經驗好做法,做好公路養護與管理工作。主要表現在:一是按照標準狠抓公路病害修復,進一步提升了干線公路行車舒適性,確保了公路安全運營;二是上下齊心協力,廣泛調動廣大職工的工作責任心,形成了一個工作講質量、管理講規范的好局面;三是各項內業規范化管理工作得到了進一步加強;四是積極開展路基養護,加大了對路基缺口處治力度。不足之處:一是個別單位對支線公路養護實施標準不夠高,水泥路面病害處治不及時;二是支線日常養護工作有所放松,尤其是對開發區和高鐵施工等路段公路養護標準有所放松,路容路貌欠佳。
二、小修經費管理
個別單位專項經費開支小,應加大養護材料投入,并按照精細化養護要求,做好材料費開支會計核算工作。
三、路政管理工作
各分局能認真開展路政管理工作。在執法工作中,均能做到秉公執法、文明執法、依法辦事,嚴格按程序辦案。發現問題及時處理,有效地維護了路產路權完好。不足之處:一是部分支線穿村(鎮)路段存在堆積物;二是個別分局內業管理有待進一步加強。
四、安全生產管理
年,局屬各單位都能結合自身職責,按照目標明確、突出重點、措施具體、組織有序的要求,認真開展全年安全生產工作,順利完成年度目標任務。
不足之處:個別單位安全例會記錄內容不詳、安全生產檢查內容重點不突出,記錄不規范。
乙方:某集團運輸有限公司(分公司)
為了進一步明確企業經營責任人的安全管理職責,加強集團公司安全生產管理工作,杜絕特大交通事故,遏制重大責任交通事故,減少一般交通事故,保障人民生命財產安全,維護“某”集團品牌形象和利益,結合《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規,特簽訂奉安全生產目標管理責任書。
第一條集團所屬各經營公司的經營責任人(總經理)是該企業安全生產第一責任人;分管安全的副總經理或安全技術經理(安全主任或車隊長)為安全生產直接責任人。
第二條經營公司安全生產第一責任人對本公司的安全生產負全面責任,其主要職責是:
一、認真履行主體管理職責,嚴格貫徹落實國家法律法規和集團各項安全生產規章制度,把安全管理貫穿于生產的全過程,確保安全預防措施到位,講求實效;
二、建立健全公司內部的安全生產管理責任制和安全生產追究制度,并層層簽訂安全管理目標責任書,組織制定并實施符合實際情況的安全管理工作計劃,保障安全生產所需的人力、物力及財力的投入,建立企業安全應急預案;
三、組織建立駕駛員檔案、安全行車檔案、車輛技術檔案等工作;
四、負責本單位安全生產各項措施的有效實施,開展經常性的安全生產自查工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織開展各種安全宣傳教育、安全例會活動,建立健全安全例會、安全學習、行車事故、車輛回場檢驗、安全檢查記錄等各項安全基礎工作記錄,按規定及時填報安全生產報表,結合本公司實際情況開展安全生產競賽活動:
六、發生重大及以上交通事故,公司經營責任人或安全分管經理和安全主任必須親臨事故現場指揮,同時向集團安委會領導匯報情況,并在兩天內向集團作出書面匯報,集團
根據事故實際情況需要啟動應急預案;
七、采用科學管理手段,逐步實現安全管理制度化、標準化、規范化和科學化,提高安全管理水平:
八、積極配合集團安全管理機構對企業安全工作的監督、檢查和指導。
第三條安全生產目標及考核指標。
一、安全生產目標:杜絕重特大責任交通事故,死亡人數為“0”;減少一般事故,降低行車違法行為;
二、年度安全考核指標(按百萬公里)
1.行車事故頻率低于3次/百萬公里
2.行車事故責任死亡率低千0人/百萬公里
3.行車事故責任傷人率低于1.5人/百萬公里
4.行車事故直接經濟損失率低于3.5萬元/百萬公里
三、無重大運輸安全服務質量事件(凡在地級以上新聞媒體曝光的運輸安全服務質量問題,或由當事人投訴并經查理情節確實十分惡劣的服務質量問題均為重大運輸服務質量事件);
四、辦公場所、倉庫、場站等不發生一般以上火災事故。第四條獎罰。
一、獎勵:安全生產管理獎勵主要是評選先進集體和先進個人,并給予相應的榮譽和物質獎勵。
(一)評比項目
1、公司:安全生產管理先進單位(獎勵5000-10000元);
2、個人:安全生產管理優秀經營責任人(獎勵2019—5000元)。
(二)評比條件
1、安全生產管理先進單位評選條件
(1)無特大責任交通事故;
(2)完成年度安全指標,各項均低于考核系數;
(3)安全生產規范化管理項目考核評分高于90分,各項報表及時、準確,無瞞報漏報;
(4)在當地交通主管部門安全評比中獲得先進榮譽的公司擁有優先評選權
2、安全生產管理先進個人評選條件
(1)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司經營責任人在優秀經營責任評選中擁有優先權;
(2)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司可推薦1名集團安全生產管理優秀工作者;
(3)未被評為安全生產管理先進單位的經營公司,其安全生產管理人員沒有資格參加安全生產管理先進個人評選。
(三)評比時間及操作
對安全生產管理先進單位、安全生產管理先進個人的屏蔽于考核年度結束后進行。
二、處罰:
1、考核年度內重、特大交通事故處罰標準
(l)特大交通事故是指一次性死亡3人及以上;或者重傷l1人及以上;或者一次死亡1人,同時重傷8人以上;或者一次死亡2人.同時重傷5人及以上;或者直接經濟損失6萬元以上:
(2)重大事故是指一次事故死亡1-2人,或重傷3-10人以下.或直接經濟損失3萬-6萬元:
(3)變通事故責任劃分為全責、主責、同責、坎責、無責,折合系數分別為1.O、075、0.5.0.25、O:
(4)此考核處罰僅對經營責任人(安全生產第一責任人):
(5)特殊情況的處理由企業上報、集團安委臺研究決專。
2.考核年度內責任事故超標處罰標準
序號 處罰項目 處罰金額(元)
1、責任事故率超標 1000
2、責任傷人率超標 1000
3、責任事故、責任傷人旅兩項指標同時超標 3000
安全生產規范化管理考核項目表及處罰標準
序號 項目 分值 未完成項目要求的處罰金額(元)
1 逐級簽訂安全責任書 10 200
2 制定年度安全管理工作計劃 10 200
3 完善安全生產管理領導小組 10 200
4 開展季度自檢自查工作并做好記錄 5 300
5 健全司乘檔案、車輛檔案、事故檔案等 5 100/宗
6 及時上報安全管理報表 5 300/宗
7 落實安全生產例會制度 10 200/宗
8 成立重特大事故處理應急小組并制定應急預案 10 200
9 生產設備、作業場所符合有關法律法規、規章制度 10 200
10 嚴格按照“四不放過”原則進行事故處理 10 200/宗
11 杜絕一般以上火災事故、盜竊事故的 15 200-500/宗
說明:
(1)以上安全管理考核項,經濟處罰針對企業安全生產第一責任人,對企業各級安全生產人員的考核由各企業另行規定和實施;
(2)集團對下屬企業進行不定期抽查,對以上羨慕進行督查,如遇不合格事項,可出具處罰通知書予以經濟處罰。
第五條本責任書一式二份,集團公司與經營公司各持一份,作為集團公司經營班子對企業經營責任人年終考核的重要依據之一。各經營公司若2019年度安全生產超出考核指標,經集團調查確認企業經營責任人應承擔領導責任的,將酌情給予通報、警告、降職、撤職和經濟處罰等其他處分。
甲方簽字: 乙方簽字: