服務民營企業發展精選(九篇)

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第1篇：服務民營企業發展范文

關鍵詞：民營企業；發展；對策

中圖分類號：F276.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0012-02

1 甘肅民營企業的發展現狀

1.1 民營企業的經濟規?，F狀

2000年以來，甘肅民營企業的總體數量逐年增加，從2000年的17097戶，增加到2005年的38169戶，2005年是2000年的2.23倍，年均增長17. 4%。2005年甘肅民營企業注冊資金總額為478.13億元，營業收入總額在1000萬元以上的上規模民營企業有270家，比2004年增加36家，同比增長15.4%；營業收入過5000萬元的有90戶，比2004年增加48戶，同比增長114.3%。營業收入過億元的企業44戶，比2004年增加15戶，同比增長51.7% 。

1.2 民營企業的經濟貢獻現狀

近年來，甘肅民營企業固定資產投資快速發展，成為社會增加固定資產、擴大生產規模的重要手段，投資總量由2000年的4.62億元，增加到2005年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業還成為對外貿易的新興主力，發揮低成本制造的比較優勢，進出口商品結構不斷優化，累計進出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進出口總值的10%。

1.3 民營企業的就業規?，F狀

2005年，甘肅省城鎮從業人員比2004年新增24.8萬人，民營企業新增投資與雇工人數為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業人員卻減少了2.73萬人。甘肅省城鎮新增從業人員中，民營企業所吸納的人數占到了23%。民營企業就業人數的穩步增長，促進了經濟發展與擴大就業再就業的良性互動，有效緩解了社會就業壓力。

1.4 民營企業的產業結構現狀

從行業分布看，甘肅民營企業主要分布在商業服務業、農產品食品加工業、建筑業等12個行業中。其中建筑業企業數量連續四年居各行業之首，占全部企業的24.4%。在公用事業等壟斷行業中，甘肅省民營企業仍處于空白。在經濟效益的行業分布排名中，商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居前4位。

2 甘肅民營企業發展的現實障礙

2.1 自身存在的問題

（1）資金約束。資金不足已經是當前甘肅民營企業發展的最大“瓶頸”。 據國家工商總局統計，2005年全國民營企業注冊資金為61331.12億元，而甘肅省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。甘肅民營企業大多是中小型企業，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，財務狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業的主要發展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內部員工籌措等，致使企業融資數量少，成本高，糾紛多。

（2）結構約束。甘肅民營企業產業結構大多分布在勞動密集型、資金技術要求較低的傳統日用消費品生產服務業和初級產品加工業行業中。據《2006甘肅省民營經濟發展報告》顯示：商業服務業、農產品加工、建筑業和有色金屬冶煉業的營業收入位居全省民營企業行業經濟效益前4位。這些產業結構層次低，在國民經濟中所占比例小，而資金密集型、技術密集型、外向型及民營科技企業雖有一定發展，但所占比重仍然較低。

（3）人才約束。甘肅省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現為：①管理人才缺乏。企業人治的成分大，法制和文治的比重??；②技術人才缺乏。由于甘肅民營企業工作環境差，工資待遇低，很難吸引優秀的技術人才。2004年甘肅民營企業工程技術人員僅占職工總數的3.4%，中高級技術職稱的人員僅占職工總數的1.7%；由于人才因素的制約，甘肅省大多數民營企業存在缺乏管理經驗、對市場不夠了解、技術水平低、人員素質低等問題。

（4）技術約束。甘肅民營企業總體來講企業規模小，技術層次低，生產工藝、技術水平與發達地區存在較大差距。截止2005年，甘肅省經科技廳認定的科技型民營企業才有300多家，占甘肅民營企業的總量不到0.8%，僅有少數企業開發出了具有自主知識產權的產品，如奇正藏藥、海默公司的計量儀表等。技術力量薄弱導致甘肅民營企業大多分布在勞動密集型產業中，技術含量與附加值低，初級產品加工比重大，潛在競爭力和抵御風險能力較弱。

（5）企業家資源約束。企業家是民營企業發展的靈魂，企業家的素質決定了民營企業的發展前景。甘肅民營企業家學歷層次普遍不高，據第六次全國民營企業調查顯示：甘肅民營企業家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過系統的高等教育的人少之又少。這必然導致企業家對市場環境的認知、洞察與適應能力不足，缺乏風險意識、創新意識、競爭意識和開放意識。

2.2 外部面臨的障礙

（1）政策實施不到位。盡管“非公經濟36條”出臺后，甘肅各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實施并不到位，軟環境滯后仍制約著民營企業的發展。具體表現在以下幾個方面：①市場準入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛生等將近三十個產業領域對民營企業存在不同程度的“限進”情況。②審批環節多，準入條件苛刻。民營企業在投資、生產和經營諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。

（2）社會化服務平臺不健全。社會化服務平臺主要包括資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、人才培訓、中介服務等。從甘肅民營企業經營環境看，政府服務還不到位，社會化服務薄弱，沒有形成有效機制。民營企業專業化服務機構不健全，服務缺乏深度，被服務的企業還非常有限，沒有形成有效的服務支撐網絡，這些都直接影響著甘肅民營企業作用的發揮。

（3）思想觀念滯后。甘肅省資源豐富，資源優勢無法轉化為產業優勢，其原因在于社會對民營企業發展持肯定和支持態度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。在對待民營經濟問題上，部分人對民營企業地位作用認識不足，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業發展缺乏正確理解和認識，在戰略上對發展民營企業重視和支持不夠，缺乏發展的總體規劃和具體目標。

（4）中、東部民營企業的廣泛滲透。改革開放以來，東、中部地區憑借其優越的自然條件和區位優勢得到優先發展，近年來，東、中部企業積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉移，以甘肅省浙江企業聯合會提供的數據為例：截至目前，浙江企業占甘肅民營企業總量的48％，在甘肅的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達700多億元。外來企業的廣泛滲透會導致甘肅民營企業出現資金外流，企業周期短等問題。

（5）國際性企業的進入。入世后，甘肅民營企業的發展環境發生了根本變化，民營企業面臨更為激烈的市場競爭，不僅面對國內發達地區的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產業選擇、資源使用、企業標準、市場準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業發展的起點更高。甘肅民營企業起步較慢、實力較小，難以與國外實力雄厚的大企業、跨國公司抗衡。

3 提高甘肅民營企業競爭力的政策建議

為了進一步促進甘肅民營企業健康，有序地發展，應采取以下策略：

（1）解放思想，更新觀念，為民營企業快速發展掃清認識障礙。在全省努力營造一個關心民營企業發展的良好氛圍，提高對民營企業的認識，認識到發展民營企業，是完善市場經濟體制的需要；是發展區域特色經濟的需要；是增強甘肅經濟實力的需要；是擴大就業和再就業的需要；是促進社會穩定的需要。從現實情況出發，對民營企業實行“不看性質看貢獻”“不看成分看發展” 的政策，通過各種表彰活動樹立民營企業的正面形象，使其在“社會上有地位，經濟上有實惠，政治上有榮譽，發展上有保障”。

（2）建立與民營企業發展相適應的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會、銀行、企業溝通交流的平臺，促進銀企合作；②建立多元化的資本市場融資機制，加大民營企業通過股票市場直接融資的力度，實現企業低成本資本擴張和發展；③建立民營企業信用體系，建立適應民營企業特點的信用評級體系，全面提升民營企業信用度；四是加快擔保體系的建設，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，解決民營企業貸款難問題。

（3）促進民企進行技術創新。長期以來，甘肅大多數民營企業只熱衷于在原有技術水平上通過增加資金和勞動投入來實現生產規模的擴張，缺乏技術創新的內在動力，應促進民營企業的技術創新和產品更新換代。①建立民營企業科技開發基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業技術創新。②鼓勵科研院所、高等學校等各類企事業單位按照產、學、研相結合的原則創辦、領辦民營科技企業。③鼓勵民營企業按照市場需要和國家產業政策，加強技術改造，依靠科技進步，全面提高企業自身發展水平和競爭能力。

（4）發揮對民營企業的引導作用。①應把民營企業的發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，把發展民營企業擺在更加突出和重要的位置。②積極引導民營企業加強自身建設。教育民營企業經營者合法經營、照章納稅、誠實守信，自覺地把企業的發展與國家的發展結合起來。③實施“大品牌”戰略，積極鼓勵民營企業爭創名牌產品和著名商標。④加強同民營企業知名人士的聯系，在各級人大代表和政協委員中適當增強民營企業代表人士。

（5）營造民營企業發展的寬松環境。環境對于甘肅民營企業發展至關重要，環境的好壞直接影響著甘肅民營企業的發展。①加快政府職能的轉變。大力推行政務公開制度，明晰辦事程序，切實提高辦事效率。 ②依法保護民營企業的合法權益不受侵犯。不以任何借口和名目對民營企業亂罰款、亂攤派。③切實消除對民營企業的歧視。在稅收、信貸、土地使用、政府采購等方面與其他類型企業享受平等待遇，努力營造出最有利于民營企業發展的環境。④建立健全民營企業服務體系。根據實際需要，扶持建立民營企業服務機構，為民營企業提供全方位，高質量的服務。

參考文獻

［1］黃孟復等.中國民營經濟發展報告(2005――2006)［M］.北京：社會科學文獻出版社，2006.

［2］黃孟復等.中國民營企業發展報告(2004)［M］.北京：社會科學文獻出版社，2005.

第2篇：服務民營企業發展范文

1 民營企業發展現狀分析

從至今三十多年里，我國民營企業從無到有，從小到大，始終保持著旺盛的發展勢頭。逐步形成民營企業、國有企業和外資企業三足鼎立的局面，成為我國市場經濟的重要組成部分。目前民營企業已占我國內資企業的的70%,所創造的GDP已經占到全國的50%以上，承擔社會就業率超過70%。

2 民營企業發展存在的問題分析

目前民營企業的發展面臨一些重要問題，主要表現在以下幾個方面：第一，企業管理過于家族化。我國絕大多數民營企業為家族企業，實行的是家族式的管理，家族式管理模式在企業初創階段發揮了積極作用，但是到發展到一定規模后，大部分企業會因為制度不健全，缺乏科學化決策和規范化管理，而阻礙了企業的發展壯大。第二，市場準入障礙較大。目前民營企業面臨市場準入障礙，民營企業的投資領域還沒有完全放開，一些部門、行業壟斷和岐視性的準入政策仍然存在。第三，融資渠道過窄。民營企業融資渠道不暢，大多金融機構高喊支持民營企業、中小企業，其實他們的資金一如既往地投到了國企、大型企業，民營企業融資困難。第四，發展環境條件較差。民營企業發展環境不夠寬松，政府對民營企業的服務意識差，發展支持力度不夠，收費項目繁多等對民營企業的發展影響巨大。在金融危機的影響下，民營企業經營更是困難。

3 民營企業發展策略分析

在如此不利因素中，要想進一步促進民營企業發展，筆者認為需采取以下幾個方面的應對策略。

①構建現代化管理模式。建立現代化企業管理模式，實行職業經理人制度，民營企業發展到一定規模后，應建立適應企業發展需要的、科學的現代化企業管理模式，按照現代企業制度的要求建立公司治理機制，完善管理制度和治理結構，實現所有權和經營權的分離，實現家庭式企業向現代化企業的轉變。

②營造利于民營企業發展的市場環境。要使民營企業得到大力發展，就要為企業營造一個平等、公平和寬松的市場競爭環境，主要包括政策、政治、經濟運行以及宣傳輿論、投資創利之類的環境，以實現民營企業與其它企業的公平競爭。此外適當放寬市場準入領域，以實現民營企業的跨越式發展，形成民營加國企合理搭配。

③拓寬融資渠道。應拓寬融資渠道，改善融資環境，放寬民營企業上市融資和發行債券的條件，削除民營企業的資本市場壁壘。此外，充分地利用資本市場，以此來挖掘更多利于民營企業發展的因素，解決融資過窄這個瓶頸。對于那些已列入國家重點扶持對象的民營企業，如果其已經符合上市公司的基本條件，則應積極爭取上市，筆者認為，新上市公司在滬深兩股市的發展前景較大。據相關資料統計發現，截止目前為止，我國大多數的民營企業在上市之后，表現均是較為出色，且股本均得到大規模地擴張。而實施買殼上市，就目前情況來看，由于在民營企業中，可以獲取發行股票直接上市的僅是少數，因此多數民營企業難以實行買殼上市。但不管怎樣，買殼上市仍是民營企業走進資本市場一大捷徑。

④加大政府支持力度。自從我國加入WTO之后，我國大多數的民營企業的結構調整一直存在問題，要解決這個問題，必須借助政府的調控職能。因此政府應該對經濟發展的整體格局有個很好的把握，切實將弱效的調控管理職能轉變為強效的服務職能，辦好領導者以及服務者這兩個重要的角色，給予民營企業信息、制度、技術以及金融的支持。

除了上述幾點策略之外，民營企業還應積極應對金融危機，推進發展方式轉變。

第3篇：服務民營企業發展范文

[關鍵詞] 民營企業 障礙 對策

改革開放以來，民營企業不斷發展壯大。民營企業以其頑強的生命力和市場競爭力成為拉動國民經濟增長的重要力量，使其從必要的補充地位一躍成為國民經濟的重要組成部分，不僅充分的展示了其高成長、高效率的體制優勢，而且客觀地預示著我國經濟體制改革和市場化的必然趨勢。發展民營企業，有利于繁榮市場經濟、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活、優化經濟結構、促進經濟發展，對全面建設小康社會和加快現代化進程具有重大的戰略意義。但由于民營企業是在傳統體制薄弱環節成長起來的，在其發展到一定規模的時候，制約其繼續發展的障礙就顯現出來。正確認識發展障礙并探尋發展對策對于民營企業進一步的發展壯大具有重要意義。

一、制約民營企業發展的障礙

1.障礙一：融資困難

民營企業以其獨特的優勢已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分，對我國經濟的繁榮與發展起著重要的作用。民營企業發展的好與壞直接關系著我國經濟與社會的發展的狀況。但近些年來大多數民營企業資金緊缺、融資難已成為制約其迅速發展的關鍵因素。民營企業融資難主要表現在：其一是直接融資難。民營企業難以涉足資本市場，同時，適合中小企業要求的其他直接融資方式比如投資基金、創業投資、創業版市場、場外交易及各種產權交易市場等尚未建立或發育嚴重不良。其二是間接融資難。民營中小企業向銀行的貸款需求因受到觀念和制度的限制往往難以滿足。當然這與民營企業自身的發展狀況、我國金融機構融資機制和社會宏觀經濟環境有著緊密的聯系。顯而易見，民營企業在信貸方面遠沒有國有企業的優勢，據統計在近些年來民營企業只獲得銀行30%的貸款支持，而其余70%的貸款基本上都是國有企業所獲得。

2.障礙二：企業文化建設滯后

大多數民營企業普遍不重視企業文化建設，企業經營者以追求利潤最大化為發展目標，不能正確認識企業文化對企業發展的重要作用。實踐證明，企業文化是企業發展的內在動力。企業文化內涵是企業的經營理念，而企業經營理念是一個企業發展的靈魂。經營理念直接決定著企業的發展方向，超前的經營理念會拓展并提升企業的發展層次；反之，滯后的經營理念則會抑制企業發展空間并限制企業發展層次。正因為如此，當代許多西方發達國家的企業都十分注重企業文化的建設。從實踐看，許多在發展中具有較強競爭力的企業都有一個共同特點就是企業文化建設搞得好，企業文化很有特色。周若煒2003年在對浙江省民營科技企業的問卷調查中發現，企業文化被重視的程度非常低。民營企業家對“影響企業成功的因素是什么”的回答中，24.3%的人把企業成功的因素歸結為企業家精神，14.1%的人把企業成功的因素歸結為產品，9.4%的人把企業成功的因素歸結為技術，11.9%的人把企業成功的因素歸結為市場，22.2%的人把企業成功的因素歸結為人才，12.4%的人把企業成功的因素歸結為管理，只有2.2%的人把企業成功的因素歸結為企業文化。顯而易見，民營企業對企業文化的重視及認可程度很低。

另外，有部分民營企業在企業文化建設中積累了一定的經驗，取得了一定的成績。但是民營企業文化建設方面存在一些問題。主要表現在：大多數民營企業還處在自發的企業文化管理階段；注重企業文化的形式，忽略企業文化的內涵；家族式企業文化的陷阱；不少民營企業的企業文化，具有鮮明的唯意志色彩。

3.障礙三：家族式管理

家族制是我國民營企業最主要和最普遍的企業組織形式之一，家族制民營企業是以業主的親友為主體、以親情為紐帶形成了一種獨特的企業治理結構。據“國民營企業治理結構研究”課題組的調查統計，在民營企業中，私人股份所占的比例為85.1％。其中，私人業主單獨持股比例高達64％，處于絕對控股地位。在民營企業的家族式管理中，經理、營銷副經理、主管會計等主要管理人員是夫妻關系的占有半數以上，為直系親屬的也占很大的比例。在民營企業發展的初期，由于企業成員多是家族成員或者相互間各種關系的人員，因而很有凝聚力和向心力，對企業的發展大有益處。但隨著我國現代經濟的發展和企業的不斷發展壯大，民營企業的家族式管理則會成為企業進一步發展的障礙。

家族式管理對民營企業發展的不利主要表現在：第一，所有權與經營權不分，業主獨攬大權，股東會、董事會和監事會形同虛設。這種老板經理一身兼的管理模式，使企業發展戰略的制定和經營管理的決策都由業主個人說了算，缺乏科學的決策體系。而且，我國民營企業大部分業主文化水平不高，平時決策主要靠經驗。使得決策的正確性和準確性大打折扣。在管理方面，缺乏科學有效的管理機制和合理的管理層次，業主事必躬親，管得寬，抓得細，但效果并不好。第二，家族式企業內部產權模糊不清，內部沖突和矛盾不斷。在創業之初，企業規模小，產權界定問題未能引起家族成員的足夠重視，家族成員同舟共濟，艱苦創業，矛盾為創業的激情所掩蓋。但是，隨著企業規模的擴大，利潤的增加，家族的親情在金錢面前難以維持，進而影響和制約了企業的發展。第三，企業管理的制度化程度低。一流的企業應該是靠制度去管理企業，而不是以人管理。我國的民營企業多是家族企業，因而其管理過程中的人治因素非常濃，企業決策與企業管理多是個人意志的體現，管理呈現明顯的隨心所欲性，管理制度的建立與運行常常受個人主觀意志的左右，管理制度不完善，最終會影響企業的發展。第四，“任人惟親”的機制導致民營企業難以留住有用人才。不少民營企業的選人用人不是以德才兼備為標準，而是以是否是為家庭內部的人為標準，結果是優秀的人才得不到啟用。即使能留住人才，也因家族式管理企業中的重要職位幾乎都由家族內的人占據，外來人員很難得到企業的信任，因而也就難以對企業有歸屬感，因而企業凝聚力不足。而且在家族式企業中，非家族成員的員工得不到應有的重視和關懷，最終導致優秀人才都會選擇離開這樣的企業。

4.障礙四：發展環境不完善

民營企業經過多年發展，雖然國家也努力營造有利于民營企業發展的環境，但當前仍存在一些問題，主要表現在：

(1)民營企業管理體制有待于理順。由于同一地域中的條塊交叉、多頭管理，使得科委、體改委、科協、工商聯、政協、統戰部等部門對民營企業都具有管理職能。而且民營企業的管理、審查、登記、發證、財稅核查在不同部門，部門之間往往溝通不多，對民營企業的業務發展、人員培訓等關心比較少，尚未形成統一、協調、高效的民營企業管理體系。

(2)社會對民營企業不能一視同仁，導致民營企業在發展中遇到多種困難。民營企業普遍存在融資籌資機會不平等，尤其是民營中小企業要貸款非常的難，貸款的擔保機構不普遍，服務面窄；民間金融機構不發達，產業、資本發展得不到金融資本支持；民營企業稅收負擔重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費、亂罰款現象；民營企業在用地、用電、行業準入等方面受到的管制多。

(3)法制環境有待改善。我國雖然現在已經公布并實施了特權法，但仍有一個完善的階段。目前我國關于民營企業的法律、法規還不健全，至今尚無一部關于民營企業的法律，以保護民營企業的合法權益。在部分地區即使仍然適用的政策，在其執行過程中也會出現一些問題。

(4)對民營企業在制度保護上的非正規化。一些民營企業家想方設法尋求特權保護，但這種特權對企業長期發展不僅沒有益處，反而使企業家成為特權的附庸。一些民營企業家往往是在一個地方賺了錢以后，只好到其它地區發展，以避免今后企業發展遇到不必要的麻煩。

二、民營企業發展對策

1.構建多元化的融資體系

多元化的融資體系主要包括直接融資體系和間接融資體系。就直接融資體系而言，要建立多層次的資本市場體系。其一應設立場外交易市場，即三板市場，作為主板市場、二板市場的補充。其二應建立為民營企業服務的產權交易市場，通過無形資產和有形資產在產權交易所掛牌，可以解決民營企業的資金需求。其三要進一步健全企業債券的評估體系，放寬對民營企業發行債券的限制，積極支持經濟效益好、償還能力強的民營企業通過債券進行融資。其四應積極發展風險投資。除了上述融資渠道外，民營企業應積極拓展如票據融資、租賃融資、典當融資、商業信用等融資方式。還應適時地推出金融期貨、期權、互換等能有效規避風險的金融衍生交易產品，以吸引更多的投資者，擴大市場容量，從而方便民營企業融資。

就間接融資體系而言，首先，要大力發展其市場定位和服務對象以民營企業為主的地方性中小民營商業銀行?；鶞剩⒚嫦蛎駹I企業的政策性銀行。針對目前我國財政比較緊張的情況，可考慮采用股份制的形式，由政府作為最大的股東，吸收民營資本及其他形式的資本，形成多元化的股權結構。同時可通過發行債券、吸收國外資本等渠道充實其資金來源。再次，健全國有商業銀行內部民營企業信貸服務體系。國有商業銀行要積極為民營企業創造良好的信貸環境，切實為民營企業服務。最后，要建立有實力的民營企業信用擔保機構。從擔保機構的組建和運作上看，可以由政府組建，政府管理；政府組建，市場運作；私人組建，私人管理、運作等多種形式。

2.加強企業文化建設

企業文化是企業全體職工在長期的生產經營生活中培養形成的共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范。企業文化對員工具有導向、凝聚和激勵作用，職工就把個人發展目標與企業的戰略目標聯系起來，產生對企業強烈的責任感與歸屬感，跟企業同呼吸、共命運。優秀的企業文化可以增進企業員工的團結與協作，增強企業的凝聚力，最終使企業獲取巨額利潤。民營企業要建立優秀的企業文化，主要應從以下幾方面入手：

(1)企業要樹立正確的核心價值觀。企業文化的核心是企業價值觀，其靈魂是企業精神。企業精神是體現企業員工的意志和利益,反映企業奮斗目標、價值觀念和道德行為準則的一種集體意識。在優秀的企業精神影響下，員工會不講條件、不講得失、不計報酬地為企業工作而自己又感到無比榮幸、自豪和滿足。

(2)貫徹落實“以人為本”的思想。企業文化建設必須堅持“以人為本”，為員工提供盡可能寬松的工作和生活環境。充分尊重知識、尊重人才，把人才作為企業中最重要的資源。在工作中充分考慮員工的成長及價值，要能夠尊重人、理解人并重用人，使員工的潛能得到充分的發揮，員工的利益得到最充分的體現。要營造充滿信任與親情感的文化氛圍，讓員工團結友愛、精神飽滿、情緒高昂，積極投入到企業文化建設中來，推動企業和諧發展。

(3)要樹立良好的企業形象。企業文化建設的目標在于樹立良好的企業形象。目前企業的競爭已經由過去的質量競爭及市場占有率競爭逐步轉向服務競爭，而良好的企業形象主要來自于社會及顧客的評價，因此民營企業要較好地履行自己的社會責任并提高顧客滿意度，以提升自己的企業形象。

3.創新管理模式

民營企業由于歷史原因造成以家族式管理為主，而當前成為制約其進一步發展的障礙。因而民營企業要更新觀念，建立與現代企業制度相適應的管理模式。(1)要明晰企業的所有權與經營權，建立科學、合理的決策機制；(2)要使管理制度化、規范化，改變過去主要以人治企業為主的現象；(3)要優化企業家素質；企業家個人素質的高低對于企業的經營與發展有著極為重要的影響。政府應利用高等院校、科研院所的師資力量，為民營企業家提供在職培訓，造就一批懂經營、會管理、有頭腦、了解市場和有關政策法規的具備良好綜合素質的民營企業家；政府也可利用經濟杠桿促使民營企業家進行自我學習和自我提高，更新自己的觀念和管理水平。(4)民營企業要重構用人機制。主要改變過去“任人惟親”的原則，要重用有能力、有才干的人才。同時借助于企業文化建設，營造一種和諧的文化氛圍。

4.要營造有利于民營企業發展的環境

(1)要解放思想，轉變觀念，與時俱進，徹底消除對民營企業的各種偏見和歧視，要在全社會形成共識。政府及社會各界對民營企業要一視同仁，實行同等待遇，甚至采取傾斜政策。

(2)應盡快完善法律、法規、制度及市場競爭體制等，規范政府對民營企業的管理行為，避免有權力尋租行為的存在，為民營企業發展創造建立公平、公開、公正的環境，提供法律及制度上的保障。

(3)改革現行的行政審批制度，允許民營資本進入法律、法規未禁入的行業和領域；允許外資進入的行業和領域，也允許國內民營資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。

參考文獻：

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[2]戴 昊 左偉江:我國中小型民營企業存在的問題及對策[J]．企業經濟，2003，（11）

[3]劉鳳姣:我國民營企業文化建設的現狀分析[J].益陽職業技術學院學報,2006,（1）

第4篇：服務民營企業發展范文

關鍵詞：河南；民營企業；現狀

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0097-02

1 河南省民營企業發展現狀

1.1 整體規模不斷擴大，并呈逐年增長趨勢

據統計，2006年河南省非公有制經濟單位發展到249.3萬家，新增32.9萬家，實現增加值6855億元，同比增長30%，占全省GDP的比重為55%，被徐光春書記稱為穩占“半壁江山”；實交稅金475億元，增長43.4%；實現出口25.06億美元，增長62.2%，占全省出口總量的49.1%；從業人員達到了1649.2萬人。

1.2 經營領域和層次逐步拓寬

河南民營企業發展初期主要從事商業、飲食業、修理業、服務業、建筑業以及交通運輸業等。現在經營領域已大大拓寬，并進入到生產、流通、分配和消費等經濟運行的各個環節，且逐步由傳統的勞動密集型行業向科技型、外向型等高層次發展。

1.3 組織形式更趨合理化，出現特色經濟區域

截至2006年底，全省民營有限責任公司共有124878戶，管理方式由傳統家庭式管理向現代科學管理轉變。另外還形成了一些特色區域經濟，如許昌的發制品產業、長葛的金剛石和電器產業、長垣的防腐和衛生材料以及起重產業。

1.4 對國家、社會的貢獻越來越大

民營企業參與國有、集體企業改革，促進其順利轉型。民營企業納稅額逐年上升，一些縣、區民營企業納稅額已占所在地區財政收入的30%以上，鞏義、偃師、郾城、長葛、長垣等市縣高達60%以上。另外，民營企業不僅在參于國有企業改革時在職工安置問題上發揮了重要作用，解決了大批下崗職工的再就業，還吸納了大量農村富余勞動力。

2 河南省民營企業發展存在的問題

2.1 企業規模小、壽命短

雖然我省出現一些像宇通這樣規模大、發展好的民營企業，但據對我省部分民營企業的抽樣調查顯示，當前我省民營企業普遍存在創建時間較短，起步晚，初始積累不足，企業規模較小，發展緩慢，形不成規模經營，企業仍然處于初級發展階段；民營投資項目多，但大項目少，民營投資投向比較單一，仍主要集中在投資量較小、技術含量較低、競爭較激烈的一些傳統產業，如紡織服裝業、食品加工業、房地產業等，而很少涉及電子、通信等高新科技產業以及基礎設施建設、服務業投資領域。

2.2 經營者自身素質不高

民營企業中高素質的經營者是少數，大多數的經營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養、法律意識及道德修養方面都存在不足。有相當一部分民營企業者文化程度低，不注重學習，缺乏經營現代企業的知識；少數民營企業主的產業與權錢分不開，一些投機鉆營者利用市場經濟體制的不完善，鉆“政策的空子”，侵吞國有資產，從銀行獲得巨額貸款，再進行反復抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會財富據為己有。這不僅踐踏了社會公德和市場秩序，損害了公平競爭，也直接危害到國家和社會的經濟安全。

2.3 盛行家族式管理

民營企業普遍采用家族式經營管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服了創業的種種困難，適應了初始的需要卻制約了企業的發展壯大。有的民營企業是家長制個人決策；有的民營企業的產權是家族的，既沒有外界的參股，又沒有產權的多元化。這時，家族式的管理體制又成為改革的障礙。

2.4 融資渠道不規范、融資困難

民營經濟由于企業規模一般較小、實力較弱、歷史不長、所以融資十分困難。雖然這是中小企業普遍面臨的問題，只不過在民營企業中體現得更為突出。

2.5 市場行為不規范

存在相當多的違反稅法、勞動法、知識產權法、商標法等現象，存在一些“官商一體”現象。民營企業存在較多的偷漏稅、拖欠工人工資和任意增加勞動時間、假冒他人商標等違法違規行為。一些個體、民營企業借經濟體制轉軌時期的不完善，鉆“政策的空子”，以獲取不正當的資源，求得政府支持，低價攫取國有資產并進行欺詐性財產轉移，從而得到暴利。

2.6 企業文化內涵低

河南的民營企業大部分仍處在管理發展的第一階段，企業文化內涵低：其一是漠視企業文化的作用；其二是企業文化定位模糊；三是對河南優秀的傳統文化繼承不夠，缺乏個性；其四是文化培育程度膚淺，最常見的培育方式就是宣講和培訓，雖然形式上挺熱鬧，但沒有什么實際效果。

2.7 品牌知名度低，缺乏市場競爭力

由于我省大部分民營企業規模小，歷史短，很多企業僅僅局限于某個區或某個市，而且由于經營管理者目光的短視，其所生產的產品和提供的服務大部分都存在這這樣那樣的問題，在加上經濟實力有限，不能做太多的廣告宣傳，在其企業（產品）知名度很低，這樣其產品（服務）就很難打進別的區域，市場競爭力很低。

3 河南省民營企業發展制約因素分析

3.1 政府政策及服務方面因素

（1）市場準入限制。市場準入限制仍制約著民營投資領域的拓展。民營經濟在國民待遇與市場準入方面仍受到歧視，例如一些領域已允許或鼓勵外資進入，卻限制個體私營經濟進入。在稅收、信貸、專項投資和工程投標等方面，民營企業基本享受不上國有企業的優惠待遇，這就使得民營企業與國有企業形成了不公平競爭。

（2）政府服務不到位。民營企業發展受政府方面制約不僅僅體現在融資難和市場準入難兩方面，還體現在其他一些方面，例如：行政審批事項過多，僅河南省省直部門的審批事項就達2706項，個別部門竟達300多項；收費壓力巨大，一些地方把利用權力創收牟利作為監管的主要目的，以至出現費明顯大于稅，企業不堪重負的現象；另外，民營企業家在政治上還明顯參與不夠，例如政府組織的重大慶典、重大外事活動、重大招商等政府活動都要邀請國企領導，但很少組織民營企業參加。

3.2 行業規范及社會支持因素

（1）行業不規范，產業結構不合理。河南民營企業在發展中普遍存在著規模偏小，結構散，行業信息流通不暢等問題。另外河南民營企業技術含量偏低，亟需大力發展高新技術產業，促進產業優化升級。

（2）融資環境惡劣。目前河南省民營企業發展最大的困難是融資難，缺乏必要的資金支持，大量資金需求無法得到滿足。分析原因，以下幾點值得關注：其一是中國現行金融體系的結構性缺陷是民營企業融資難的主要因素。國有銀行長期形成的為國有經濟服務的觀念根深蒂固，他們往往對小額、分散的民營經濟民營企業金融需求不屑一顧；其二是民營企業自身融資特點決定了融資難。民營企業數量眾多，地域分散，規模相對較小。因此融資需求總量龐大，但每筆金額卻偏小，而且資金需求分散、周期短、隨機性大；民營企業普遍成立時間比較短，缺乏歷史的信用記錄和良好的公共形象，難以對其進行詳細的信息收集；其三是我省在產業進入方面設置的高門檻甚至行政性不允許進入的約束，對我省民營企業特別是中小民營企業完全是典型的制度歧視。

（3）制度性缺失。我省經濟處于轉軌時期，存在著許多制度性缺失的不確定因素，給大多數民營企業的發展造成了各種不同形式或不同程度的障礙。其一是信用制度缺失。信用中介市場供需嚴重不足，企業普遍缺乏使用信用產品意識；信用信息的采集有很多障礙，社會到目前為止還沒有建立起信用信息的公開制度、個人隱私的保護制度，以及企業和個人的信用信息數據庫的建立和采集制度；其二是產權保障制度的缺失。由于我省經濟在從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，財產關系還未完全理順，財產的保障制度還未完全建立起來，因而整個社會的財產意識和履約意識也沒有隨著市場的發育和市場關系的發展而發展，相反在經濟生活中無信用規則約束、失信行為不能得到有效懲治、信用鏈條不能連接整個經濟運行，已經成為普遍現象。

3.3 企業自身因素

（1）經營管理者素質低，家族式粗放管理，人才缺乏，企業“軟環境”差。民營企業經營者中高素質的是少數，大多數的經營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、法律意識等諸多方面都存在不足。家族式管理在創業初期有利于依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服種種困難，但從長遠看卻不利于企業的發展壯大。

（2）缺乏現代科學管理。由于我省傳統的管理文化在分析事物時注重定性分析而輕視定量分析，重“人治”而輕“法制”，因此企業缺乏保證企業進行有效的計劃、決策、人事、財務等活動而相應設置的組織結構關系以及保證企業活動有效運行的制度，企業運行的隨意性較大。此外，我省民營企業家是在我省經濟處于轉型期特定的時代背景下產生的，來源比較廣泛、參差不齊，文化程度普遍不高、缺乏正規的科學管理方面的經驗，因此在民營企業中普遍存在增加員工勞動強度、延長勞動時間等侵害員工利益的現象，員工的勞動條件差，勞動缺乏保障，安全事故頻頻發生。企業不尊重員工，動輒克扣員工工資的現象屢屢發生。

（3）缺乏戰略性人才觀。有關調查表明，優質人力資源的短缺是目前我省民營企業發展中面臨的主要瓶頸。許多民營企業苦心經營許多年，但最后還是沒有長大反而逐漸衰弱，與其沒有很好地突破人力資源瓶頸有很大關系。一些民營企業家還沒有形成科學的人才觀念。他們喜歡用家長式的面目出現在員工面前，喜歡專制性的管理作風，發號施令。對于人才的重要性，他們只局限于口頭，而在實際工作中則重使用輕培養，重指揮輕溝通，重家族成員輕外來人員的傾向還比較嚴重。他們經常忽視員工尤其是知識性員工的思想情感、社會交往、個人成就方面的需求，在一定情況下嚴重壓抑了高素質員工的積極性和創造性，從而給企業經營以重創。

參考文獻

［1］張瑞紅，李浩.河南民營企業發展的制約因素及對策建議［J］.新鄉教育學院學報，2005，（7）.

第5篇：服務民營企業發展范文

關鍵詞：民營企業 融資困境 融資體系

同其他國家的中小企業一樣，隨著生產規模的不斷擴大，由于自身融資方式和外部融資環境的制約，我國民營企業也同樣遇到了融資難的困境，使其無法及時獲得發展資金，融資缺口的不斷擴大，融資結果的不合理性，成為企業持續發展的重要瓶頸。針對民營企業融資難問題，筆者認為，只有通過消除各項不利因素，制定切實有效的支持政策和最優的金融策略，以此建立起分層次、多樣化的適合民營企業融資的融資體系，才能真正解決民營企業融資難問題，具體如下：

一、內部融資體系

企業發展初期，由于前景不明朗、盈利較差、規模較小、可供抵押資產較少等原因，無法通過發行股票、債券、信貸等方式獲得足夠的外部資金，為此，企業內部融資對其發展至關重要。企業在發展過程中，尤其是發展初期，要合理分配股權融資和債務融資比例，選擇合理的股利政策，構建完善的內部融資體系，真正降低企業融資加權資金成本，最大限度提高公司的價值。

二、間接融資體系

我國民營企業在相當長的時間里以間接融資為主要融資方式。但由于商業銀行等金融機構與民營企業間存在嚴重的信息非均衡，民營企業自身的高風險性，使得民營企業很難通過資金市場融資。為此，如何構建一個適應民營企業融資的間接融資體系尤為關鍵。

1、加強商業銀行對民營企業的支持

結合我國現行商行對民營企業的政策，轉變授信的所有制標準，以經濟效益原則作為是否貸款的標準；在防范風險的前提下，簡化貸款手續，增強資金利用轉化效率；靈活運用多種貸款擔保方式，如信用、擔保、抵押等；降低門檻，擴大金融服務范圍，提供多元的服務。

2、搭建民營金融機構的平臺

首先，應逐步放松對民營金融中介機構生長和進入的限制。國家政策導向應著眼于放松民營經濟進入金融行業的限制，大力培育各種適合民營企業特性的民營金融機構，促進民營企業進入更大的發展空間。其次，應矯正政府角色定位，消除政府在信貸資金來源上的壟斷。充分發揮政府職能，建立信用擔保體系和信息服務體系。另外，還應開辟更多的民營企業融資渠道。我國目前融資渠道尚不發達，所以應為民營企業開辟更多的融資渠道，使民營企業有更多的融資選擇余地。

3、大力發展民營金融機構

活躍的股份制商業銀行、地方性商業銀行、農村信用社等民營金融機構在解決民營企業融資困難方面發揮著積極的作用，為此，筆者認為應從以下幾方面拓展民間金融業務，如允許開辦私人銀行或民營股份商業銀行，加強對民間資本的管理和規范，創建市場化的擔保機構等。

三、直接融資體系

直接融資是資金盈余部門在金融市場上購買資金短缺部門的證券的融資形式，它具有直接性、長期性、不可逆性、易流通等間接融資無法比擬的優點。為此，解決民營企業融資難問題，必須建立直接融資體系。創造條件，推擠制度革新，大力發展二板市場，促進民營企業的債券投資和股票融資等主板市場融資，是構建完善直接融資體系最為關鍵的問題。

四、信用擔保體系

由于民營企業存在著嚴重的信息非均衡、風險等級不一致和契約不完善等缺點而造成企業融資困難，貸款風險加大，最終成為商業銀行等金融機構信貸配給的對象，無法從正常渠道獲得融資資金。因此，建立民營企業信用擔保體系，對于民營企業擺脫融資困境很有必要。通過建立地市、省、國家分等級的擔保體系，組建信用擔保協會，發展社會服務機構等形式，形成我國民營中小企業發展完善的信用擔保體系。

五、社會支持體系

民營企業融資難是我國民營企業發展過程中的必然問題。要從根本上解決這種困境，促進民營企業發展。僅僅依靠企業內部融資、金融機構、風險投資機構、信用擔保機構是遠遠不夠的，還需要建立高效、誠信的中介服務機構，構建強有力的民營企業社會支持體系和服務體系，為民營企業融資提供各種制度保障、環境營造和技術支持。政府特別是地方政府，必須從根本上樹立和強化對民營企業保護扶持的觀念，從財政補貼、稅收優惠及創新基金等方面給予支持，切實解決民營企業融資難問題。大力發展會計事務所、資產評估機構、律師事務所、信用等級機構等中介服務機構，可以有利于民營企業做出準確企業價值判斷和風險投資判斷，降低企業融資難度，提高融資效率。加快中小銀行等金融機構的發展，使之與中小民營企業協調發展，提高我國金融市場效率，可以有效化解借貸雙方信息非均衡問題，從而解決融資難的困境。

黨的十七大指出：“推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。”在民營企業快速發展現代社會，解決民營企業融資難問題，正如黨的報告中提出的一樣，只有建立健全民營企業融資結構體系，推進我國金融體制深化和改革，才能不斷發展壯大民營企業，實現國民經濟又好又快發展，增強我國經濟實力，彰顯社會主義市場經濟的強大生機活力。

參考文獻：

[1]張承惠.民營企業融資現狀調研報告[J].國務院發展研究中心技術經濟研究部

第6篇：服務民營企業發展范文

市委書記最近指出，要打“鬼”，打阻礙重慶經濟社會發展和改革的落后觀念的“鬼”，打一些機關部門缺乏服務意識的“鬼”。他說，只有打掉了這些“鬼”，真正解放思想、更新觀念，才能為重慶再上新臺階、實現新突破創造良好環境。

民營企業在重慶經濟發展中扮演著越來越重要的角色，但一些機關部門觀念之“鬼”，已成為制約民營企業大發展的障礙。

表現在哪里？正如分析的：一些同志在思想認識上存在偏見，對民營企業不一視同仁，存在所有制岐視和身份岐視；履行職能職責片面強調加強管理，缺乏主動服務的自覺意識，有的部門由于長期對資源的配置權力過大和對微觀經濟活動的干預過多，管理的意識濃厚，而主動服務嚴重不足；執行政策規章生搬硬套，缺乏大局意識，甚至不惜以付出巨大的社會成本和放慢經濟發展為代價；在具體工作中存在現象，缺乏對民營企業實施有效管理與提供優質服務的能力和本領，甚至好心辦壞事。

以上四種表現，無論是對民營企業岐視，還是片面強調加強管理而缺乏主動服務；無論執行政策規章生搬硬套缺乏大局意識，還是在具體工作中存在現象，歸結起來，病根還是“觀念”問題，說得尖銳一點，就是存在觀念之“鬼”。

我們政府的一個部門、一個處室、一些干部，思想觀念開放或是狹隘、全局或是本位，直接決定其工作作風的好壞、工作質量的高低，最終導致所管領域投資環境的優劣。有的民營企業家說“大官好見，小鬼難纏”，有的民營企業工作人員反映部門具體辦事人員“吃拿卡要”，根子在于我們的管理干部觀念有問題，只要觀念徹底轉變過來了，機關部門和民營企業一條心謀發展，思路就能打開，辦法總能找到，其他的諸如體制、機制難題也都能迎刃而解。

觀念之“鬼”不除，重慶民企要發展就是一句空話。

打掉觀念之“鬼”，力促民企發展。當前，職能部門和相關干部要做好“破”與“立”的文章：要破“小我”觀念，立“大局”意識；要破“立足管理”的觀念，立“立足服務”的意識；要破“求穩”的觀念，立“敢闖”的意識；要破“人治”觀念，立“法治”意識。只有這樣，才能使發展環境的優化成為民營企業發展的先決條件，民營經濟發展才有出頭之日。

第7篇：服務民營企業發展范文

關鍵詞：吉林??；民營企業；現狀；對策

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0238—2

項目支持：“吉林省民營企業發展問題及對策”是吉林省社會科學基金項目，編號2011B296，也是吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目部分研究成果，編號：吉教科文合字[2012]第263號。

1 吉林省民營企業發展現狀

吉林省民營企業的現階段運營情況主要體現在以下幾個方面：

1.1 經濟發展呈現區域化、特色化格局逐漸形成

以長春縣市為例，已經形成了初具規模的民營經濟實體。雙陽、九臺的鹿，皓月的牛，野力集團的飲料，五棵樹的酒，高榕的菜已經形成農業產業化集團。市區內，以出租車民營經濟為代表，實現了以中東、順風、綠新、遠東、華正、崇智、卓展、時代服飾廣場、國貿商都、恒客隆等為亮點的商業企業。

以長平經濟走廊為載體，四平市采取集約化經營與集中連片開發的方式，重點建設了一批以農副產品加工、食品飲料加工、建材加工和機械設備制造為主的生產基地。如范家屯“汽車配件專業鎮”、郭家店“標準件專業鎮”、劉房子“林果專業鎮”和十家堡“釀酒專業鎮”；興建了“山門個體經營工業園區”、“遼河農業經濟區”和“紅嘴高科技園區”等。

1.2 加強領導，各級政府的工作體系初步形成

各市（州）對民營企業的發展都給予重視，并加強了從政府方面的引導和支持，各級領導的工作積極性高漲。尤其以長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、松原和白城等市均將民營經濟納入政府的局級規劃，特別是吉林市從財力和人力方面給予極大地支持。同時一些縣市也設置了獨立的民營企業發展機構或是設置合并機構，用來加強對民營企業的管理和引領，并且在機構中配備了專職人員便于與民營企業溝通。

1.3 積極引導，促進民營企業資產重組

民營企業的跨越式發展，除了依靠自身的實力外，也可以通過兼并重組國有企業有效部分，補充自身發展不足，找到民營企業的新的經濟增長點。公主嶺、臨江、集安、大安、鎮賚等縣（市）的民營企業在參與國有企業改制中獲取得了明顯的成效。尤以公主嶺市為代表，通過兼并和產權置換，公主嶺市將原有的216戶公有制企業縮減到了186戶民營企業。經過重組后的民營企業不但吸引了更多的資金投資，而且還增長了效益，也為在崗員工謀到了更好的福利待遇。

2 吉林省民營企業發展中存在的問題

雖然吉林省的民營經濟發展有了長足進步，但是還存在很多問題，具體表現在：

2.1 資金不足，貸款困難

一般民營企業的發展資金都是來自于民間投資和原始積累，對于民營企業進一步發展所需資金，一直是困擾民營企業的一個重要原因。很多民營企業都苦于貸款難，特別是與銀行的溝通，很大程度上阻礙了民營企業的發展。銀行對于民營企業的貸款有著極多的限制條件，要求民營企業具有與貸款數額相等的有價證券作抵押。這對于民營企業的貸款而言無疑是雪上加霜。即使民營企業短期內達到了銀行的硬件要求，銀行也不愿批復貸款。無獨有偶，遼源市明生園藝廠是經營香菇出口的民營企業，其市場前景巨大，企業發展潛力很好，為了擴大生產，向銀行申請貨款35萬元，但銀行要50萬元的地皮和5萬元的定期存折作抵鉀，使貸款者感到無路可走。各種跡象表明，資金不足已經極大的制約了吉林省民營企業的發展，導致很多市場前景看好的項目和產品因缺乏資金的投入而擱淺。

2.2 不公平競爭現象嚴重

政府作為主管部門，應該盡量營造公平的市場競爭機制，力求各種經濟成分的公平競爭。但是由于現階段吉林省出臺的一些政策不健全，沒能形成對市場經濟的宏觀調控和監管作用，導致民營企業不能與國有企業抗衡。在項目審批、場地安排、土地征用、資源供給、出口貿易等方面民營企業都面臨手續難辦的困難。另外，在不公平競爭條件下，很多民營企業掛靠在國營、集體企業下，將一些非法經營合法化，擾亂市場秩序。這些都在很大程度上制約了民營經濟的健康發展，制約了民營企業的快速壯大。

2.3 家族化管理存在管理缺陷

民營企業的特殊創業體和原始積累決定了其經營模式的特殊形式，企業所有權和管理密不可分，民營企業的管理層家族化模式嚴重。吉林省民營企業也不無例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”為數不少。從企業管理模式上來分析，這樣的家族民營企業有其自身的優點，權責統一，自主管理，效率較高。當然，這樣的家族民營企業的弊端更為突顯，經營者缺乏市場觀念、競爭意識、品牌建設、信息收集等方面的系統的管理知識，主要表現在：對于企業的經營決策缺乏科學性，且多以人治為主，沒有健全的制度和有效的制約。出現了管理與民營企業發展不能適應的矛盾，這在很大程度上導致吉林省民營企業的發展受到阻礙。

2.4 人才缺乏

民營企業在發展進程中會面臨資金、項目等諸多問題，但是人才缺乏卻成為民營企業發展的瓶頸。雖然民營企業在市場競爭條件下顯示出用人機制的優越性，對各類人才可以采取具有誘惑力的條件網絡，但是人才的流失卻成為當下民營企業亟待解決的問題，特別以吉林省民營企業尤為突出。主要表現在，民營企業在運行過程中，決策者過多，專業人員過少，員工多，技術人員少，人才流動比率過大，“近親繁殖”現象嚴重。這些都極大的影響了民營企業的競爭力。很多民營企業在經受著人才缺乏痛苦的同時，還要對新引進的人才存在戒備心理，防止人才在同行企業間的無序流動泄露企業機密。這種人才引進與民營企業經營間的矛盾也成為吉林省民營企業發展的制約因素之一。

3 吉林省民營企業發展對策及建議

3.1 加大金融機構支持力度

充分利用現有的貨幣政策工具，利用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等方式，給予民營企業資金上的幫助。同時，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，提高各商業銀行對民營企業貸款投放比率，使其與民營經濟所占全省GDP的比重相匹配，引導各商業機構為民營企業貸款開設綠色通道，為小型民營企業提供小額貸款。

3.2 扶持龍頭企業，夯實中堅力量

對于一些在行業內、區域內具有高成長和廣闊發展前景的優勢企業，應加大對其在資金、技術、管理、服務和市場等各相關方面的政策傾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民營企業快速發展，并將其做強、做大，通過后期政策的支持和引導，使其帶動整個行業和區域的發展，擴充地區性優勢。推動全勝的民營經濟實現整體跨越。

3.3 加快產業集聚進程，促進產業結構升級

針對吉林省民營企業的經營模式，不斷拉伸、延長企業的產業鏈條，推進民營企業的優化組合，促進其將產業細分和專業化。根據地區優勢，設置專業園區、專業鄉、專業村、專業街，通過鼓勵分散一些企業的配套零件，著力發展下游產品，分工協作，這樣能增強商品的競爭能力和促進市場的有序發展，形成“小商品大市場、小資本大集聚、小企業大協作、小產業大規?！钡募簝瀯荨?/p>

3.4 加強企業管理，著力解決人才短缺問題

引導民營企業建立健全經營轉換機制，完善法人治理結構，建立現代企業制度。加強企業內部管理，建立和完善人力、勞動、財務、資金、物資、營銷等各項管理制度，加強企業管理信息化建設，努力實現管理思想、管理體系、管理方式、管理手段的科學化和現代化。同時，要加強企業家隊伍建設，提高企業家素質，抓好企業人才培養、引進、使用和管理，為民營企業發展提供智力支持。企業應該樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，采用引進、“客座式”聘用、培養等多種形式，解決人才缺乏的問題。

3.5 加大扶持力度，促企業健康快速發展

第8篇：服務民營企業發展范文

據有關資料顯示，我國民營企業以其48.5%的資產吸納了近70%的就業，提供了57%的社會銷售額，創造了43%的稅收。民營企業已成為我國經濟增長的基礎因素，將會對我國經濟穩步、健康發展和構建和諧社會發揮日益重要的作用。由于我們的市場經濟體系還不完善，在這樣的大背景下，政府特別是地方政府對扶持民營企業發展的認識還存在偏差，現有的政策扶持理論還不夠健全，尤其是在財政、稅收以及金融等方面的支持力度遠遠不能滿足民營企業的發展需要。對于遼寧省而言也要注意積極的結合當地的實際情況，制定出針對性和可操作性更強的法律法規以及政策，從而為當地民營企業提供更多急需的幫組和引導，促進民營企業的快速、穩定發展。

1遼寧省民營企業發展現狀

遼寧省民營企業己遍及全省各地，并涉足各個行業領域，形成了一定的規模和實力，特別是在縣域經濟中民營企業己占據了主導地位。根據2013年統計報告，共有民營企業約202萬戶落戶在沿海經濟帶，創造約22萬的就業崗位，總營業額收入達到381億元，總計利稅總額接近29億元。除去壟斷行業外，在大多數工業類行業里均有民營企業參與。其中，在一些傳統行業占據了民營企業主要的主營業務收入。遼寧中小企業廳統計數據顯示，“十一五”期間，遼寧民營經濟增加值年均增長21.6%，利潤總額年均增長19.7%，繳稅年均增長24.1%，固定資產投資年均增長36.9%。民營企業吸納了80%以上的新增就業人口，使總就業人口達到1123.2萬人。遼寧民營經濟主要分布在裝備制造業、農副產品加工業、采礦業、食品工業、石化工業、紡織服裝業和冶金工業等[1]。遼寧沿海6市（大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島）組成的沿海經濟帶，沈陽等8市（沈陽、鞍山、撫順、營口、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺）組成的沈陽經濟區，遼西北三市（阜新、鐵嶺、朝陽）組成的遼西經濟區，民營企業分工協作，發展平穩。眾多數量中小企業的創辦，為全省民營經濟發展注入了新的活力，并在加快實現全省民營經濟總量擴張的過程中發揮了重要作用[2-3]。

2遼寧省民營企業發展存在的主要問題

2.1行政審批服務不到位，民營企業創辦難

近年來，遼寧省各級政府的行政審批改革效果較明顯，一系列的審批環節和收費項目被取消了，但行政審批服務仍有不到位的地方，集中表現在對創辦民營企業的審批事項上。第一，一些行政部門在利益的驅使下，借加強對民營企業管理之名人為地提高審批門檻，巧立名目設立行政審批收費權，造成政府部門之間的行政審批職能交叉，效率低下，挫傷了投資者創辦民營企業的積極性。第二，民營經濟市場準入機制不透明，審批準入制度含混模糊。有些地方政府為了保護地方企業的發展，對外來的民營資本持排斥態度，往往在行政審批上做文章?？陬^上說歡迎投資，但涉及具體項目，地方政府哪些限制、哪些鼓勵便語焉不詳，在行政審批時故意拖延時間，投資者無奈只好放棄投資。第三，與國有、集體和外資經濟相比，遼寧省許多地方政府在對民營企業資格的認定、貿易渠道的開放、投資許可等方面實行更多的前置審批程序，致使民營投資手續多、事項雜、時間長、見效慢，無形中造成民營企業在與非民營企業競爭中天然處于劣勢，扼殺了民間投資創辦民營企業的信心。

2.2融資服務門檻高，民營企業融資難

遼寧省民營企業多屬中小企業，其公司治理結構大多不合理，信用等級普遍較低，借貸抵押資產不足，加之遼寧省資本市場發育相對滯后，民營企業缺乏直接融資途徑，致使很多中小民營企業直接借貸門檻高，融資困難，很難從銀行和資本市場湊集資金。據遼寧省工商聯2013年對該省102家中小民營企業抽樣調查的數據顯示，90%以上受訪的民營企業存在資金問題，一是資金短缺，二是資金成本較高，現有的融資渠道無法滿足中下民營企業的融資需求。由于遼寧省資本市場不發達，民營企業正規的外部融資渠道主要是向銀行貸款，但其他大型企業，尤其是國有大中型企業對銀行信貸資金的依賴性也較強，這就造成民營企業和國有企業爭奪借貸資金的局面，出于風險和利益方面的考慮,商業銀行往往傾向于將資金借貸給大企業，在信貸資金供給有限時,民營中小企業獲取信貸資金可能性就大大低于大企業，民營企業無奈只好通過非金融機構融資，融資成本大幅提高。

2.3政府幫扶力度不夠，民營企業運營難

政府幫扶為民營企業的發展創造了有利的內外部環境，有利于民營經濟合理、有序和健康發展。目前，遼寧省對民營經濟發展疲軟的態勢與政府幫扶力度不夠是息息相關的，主要體現在兩方面：第一，對民營企業創新的支持力度不夠。遼寧省民營企業增長方式普遍比較粗放,這需要政府通過財稅政策引導經濟朝集約式發展,促進民營企業進行創新。僅有少數的大型民營企業享受財政貼息，很多中小民營企業在稅收上未受惠，難以進行技術革新。第二，對民營企業出口的支持力度不夠。經濟發展新常態以來，我國政府不斷提高退稅率，以緩解國內需求不足對民營企業造成的沖擊，但該措施對遼寧省出口型企業的影響有限。遼寧省出口型以生產大型裝備為主,產品的生產周期較長，出口商品價格需求彈性較小,價格受需求的影響不太明顯。因此在國外對大型裝備需求量一定的情況下，加之生產周期長的因素，出口型企業每年出口的商品數量較少，出口退稅對其影響不大。此外，與國有企業相比，民營企業出口退稅手續比較繁瑣，成本較高。

2.4家族式管理普遍化，民營企業發展難

遼寧省民營企業在創辦之初，創辦者多把“家文化”植入企業,造成民營企業長期以家族經營為主，出資者和管理者沒有分離，“家族式”的管理模式代代相傳，難以適應現代企業的發展。隨著民營企業的不斷發展壯大，企業生產經營方式復雜多元化，內部分工專業規范化，以往那種任人唯親，用道統代替制度的“家族式”管理模式弊病百出，成為制約企業發展的瓶頸?！凹易迨健惫芾眢w現在：第一，家族成員把持民營企業的主要職位和部門，企業成員按照家族輩分等級進行排序，“任人唯親”導致近親繁殖，不同的利益集團勾心斗角，與現代的管理理念格格不入。第二，“家族式”管理下的民營企業，往往忽視對企業職工進行培訓，致使職工整體素質低下，企業效率不高，企業經濟效益長期停滯不前。此外，民營企業管理者往往缺乏現代企業家必備的素質，目光短視，缺乏創新意識，他們在經營策略和發展方式上只注重眼前利益，缺乏長遠規劃，不愿意投資進行擴大再生產和技術革新，不利于遼寧民營經濟和非公有制經濟的長期發展。

3促進遼寧省民營企業發展的建議

3.1優化行政審批服務，營造寬松的創業環境

優化行政審批服務有利于構建一個寬松的投資創業環境，有利于提高民間資本投資民營企業的積極性。第一，要轉變觀念，提高行政審批人員的素質。通過人事制度改革，引入競爭制度兩種方式使政府工作人員徹底轉變傳統的思想觀念，使其在對待民營經濟審批事項時全力以赴做好服務發展的工作。另外要加強對行政審批人員的培訓，使其在審批工作中要突出“快”字，提高行政審批效率，提升為民營企業服務效能。第二，要積極落實國務院關于行政審批改革的方針政策，為民營企業營造寬松便捷創業環境。工商、質監、稅務部門要通力合作，通過“一站式窗口服務”推行民營企業工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記管理制度，加快實行“一照一碼”制度，通過制度創新讓辦事人員參與對行政審批人員的績效考核，激發民營資本創業熱情。第三，探索對民營企業的“負面清單”管理制度，以“法無禁止皆可性”的管理思想創造性地把事前審批事項變為事后備案事項，最大程度提高提高市場主體準入便利化。

3.2優化金融借貸服務，營造便捷的融資環境

遼寧省民營企業普遍面臨存在融資難問題，相關部門應加快金融體制改革，為民營企業創造寬松的金融支撐環境。第一，應積極創造條件讓民營企業創辦“自己的銀行”，以減少民營企業外部融資渠道單一的困境。具體做法是通過政策優惠鼓勵民間資本通過民營企業設立村鎮銀行、民營銀行、融資租賃公司等方式進入金融領域參與金融創新，通過搭建金融平臺解決其他民營企業的融資難題。第二，針對遼寧省資本市場發育滯后的局面，積極推動民營企業在全國中小企業股份轉讓系統、遼寧股權交易中心掛牌融資，鼓勵勵民營企業通過境內外資本市場上市融資和通過發行公司債、私募債等方式直接融資，推動民營企業融資渠道多元化。第三，通過民營企業與金融業深度融合的方式推動金融服務模式創新發展。例如，針對那些創新型的民營企業，相關部門要鼓勵金融機構開展專項科技小額貸款，為民營企業技術創新提供全過程的金融借貸服務，科技創新成果由企業和金融機構共享。第四，直接加大對民營企業信貸支持力度。例如，在貸款金額、貸款利率和還款期限上，政府部門可通過宏觀調控手段讓金融機構根據抵押物和信用等級情況給予適度照顧，防止民營企業出現資金鏈斷裂情況。第五，降低政策限制，鼓勵行業融資平臺建設。遼寧省政府可以考慮組建多層次的中小企業融資擔保機構，鼓勵更多社會資本參與進來。逐步建立和完善企業外部的小微企業信用評價體系，樹立信用典型，大力推廣信用管理先進模式和經驗。建立中小企業信用信息大平臺，利用信用平臺依法披露相關企業信息、資源的優化配置與整合、技術交流以及實現資金需求者和提供者的接口。第六，加快民營企業有關金融產品和服務的品種創新。民營企業一般規模小，需要開發專門適用于小微企業的授信制度、貸款抵押和擔保方式。制定專門服務于小微企業的信用等級標準、授信體制標準和程序，使評定標準科學化、小微企業信用等級合理化，促進小微企業信用狀況的改善。加大對小微企業創新產品的宣傳和服務。為小微企業提供決策咨詢、金融信息和金融產品應用指導等服務[4-5]。

3.3加大財政幫扶力度，營造有利的營運環境

財政幫扶是對民營企業的直接援助，有利于緩解民營企業的稅收和資金流壓力，減輕民營企業的負擔。遼寧省應繼續加大對民營企業的財政幫扶力度，幫助民營企業渡過經濟發展換擋期的寒冬。第一，要加大減稅降費力度，減輕民營企業的稅費壓力。稅務、財政、工商等部門要加強合作，全面清理涉企行政事業性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業協會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創業負擔舉報反饋機制。第二，對出口型民營企業而言，要充分發揮財政資金的引導作用,充分運用稅收優惠對民營企業進行間接扶持,鼓勵民營企業開拓境外市場，提高企業競爭力。第三，通過政府采購的方式加強對民營企業的幫扶[6]。政府采購重心要逐漸向民營企業尤其是中小民營企業轉移,要優先采購同等條件下中小民營企業的產品。政府采購能刺激民營企業的發展，解決民營企業國內需求不足的發展困境。第四，借鑒國際經驗,對符合條件的民營企業直接減免稅費。例如，對于高新技術型民營企業和在落后地區新建的民營企業,其社會保險費用可按人數比例由政府承擔或由政府給予適當的補貼,對于盈利再投資的部分直接免稅。再如在稅收上，可將中小民營企業用于技術研發、委托其他單位進行科研的費用計入生產成本，準予稅前扣除以減輕企業稅負。

3.4規范公司治理結構，營造現代的管理環境

公司治理結構是現代公司制度最重要的部門，是企業提高經營能力的重要條件，規范公司治理結構對民營企業的發展有重要意義[7-8]。遼寧省很多民營企業都是家族企業，“家族式”的組織管理方式盛行不利于民營企業的發展，管理者應采取以下措施去家族化。第一，在選拔機制上，管理者應鄙棄傳統“任人唯親”、“因人設事”的用人思想，要更多依靠市場機制選拔優秀人才，為民營企業注入新鮮的血液。第二，在組織結構上，要按照現代企業的組織結構，聘請管理精英到民營企業任職，逐步實現所有權與經營權相分離。第三，在對公司經營者的管理上，不再是依靠傳統的監督機制，而是依靠激勵和績效考核并重的機制。第四，積極培育“創二代”健康成長。民營企業多是代際傳承發展，為保持遼寧省民營經濟健康發展，有關部門應積極開展“創二代”培育計劃，使民營企業接班人增強依法經營意識，幫助其掌握現代企業的經營方式和管理技能，轉變“家族式管理”思維，引導其建立現代企業制度。

4結語

第9篇：服務民營企業發展范文

    1、民營企業融資困難。據統計,目前非國有經濟對欠發達地區GDP的貢獻已達73%,對工業增加值的貢獻達到85%。然而,與之形成鮮明對照的是,在全部銀行信貸資產中,非國有經濟占用的比率不到20%。國有商業銀行“一刀切”的信貸政策,使民營企業不易得到支持。國有商業銀行信貸政策立足支持國有大中型企業,對民營經濟雖然重視,但絕大多數民營企業的經本文來自中國美術高考站,海量營規模、經營方式、管理方式、資金營運等方面與國有大中型企業的差別決定其貸款需求急、頻度高、額度相對小。這些特點,無論是在信用評級上,還是在信貸操作上,都無法滿足國有商業銀行的要求。與此同時,國有商業銀行網點撤并收縮,信貸權限上收,資金集中調控,加上借款者規模小,產品單一,抵御市場風險能力弱,中介機構缺乏,獲得擔保難等自身缺陷,導致在支持民營企業上,既“不能貸”,又“不敢貸”?？h域的農業發展銀行職能限于支持涉農糧食企業,農村信用社定位于“三農”,其自身不良資產、法人治理結構、信貸服務方式、資金來源渠道狹窄等缺陷,使他們在支持民營企業發展中有心無力。

    2、民營企業缺乏自有資金,需要大量貸款資金從事經濟活動。在銀行貸款難以滿足資金需要情況下,為獲得足夠的營運資金,只得通過民間借貸“注血”。引致多數企業普遍存在資本性資金嚴重不足、資產負債率居高不下的現象。而且,還導致固定資產投資中大量運用借貸資金,從而新建項目竣工后也只能在高負債條件下營運的情形。資本性財產是企業獲得債務性資金的財產基礎,高負債意味著企業失去繼續獲得債務性資金的資格,發展資金缺乏保障,自然導致資金緊張。

    3、企業資金占用嚴重。去年以來,多數原材料、燃料的價格一直處在高位運行,用于購買主要原材料、燃料占用的資金較多,加劇了企業資金緊張的狀況。在資金緊張的企業中,48%的企業反映由于原材料、燃料價格上漲等因素造成企業資金占壓嚴重,流動資金短缺。

    4、企業間相互拖欠較重。企業間相互拖欠貨款一直是困擾企業發展的普遍問題,有的企業甚至全部依靠拖欠占用貨款來周轉資金。在資金緊張的企業中,有40%的企業反映企業間相互拖欠貨款問題較重,產品銷售貨款回收困難。

    為解決民營企業發展中的資金“瓶頸”,建議:

    1、構建服務于民營企業的金融支持體系。國有商業銀行應進一步改進信貸管理體制特別是授權授信方式,在切實防范風險前提下,適當下放民營企業流動資金貸款權,適當降低對基層行的貸款資源限制和擴大比例管理限制,選準信貸重點,改善信貸管理,制定簡捷高效的貸款管理程序和辦法,注重增加對有市場、有效益民營企業的信貸支持;農業發展銀行應加大改革力度,把涉農企業納入自己的信貸業務范圍。扶持信譽觀念強、風險度低,走產業化道路的涉農民營企業發展壯大;農村信用社進一步推進金融產品、金融工具、服務手段、服務方式和服務機制等方面的創新,在以“三農”為重點的同時,重視支持民營經濟發展,占領農村和縣域市場;在此基礎上,穩步發展中小型銀行,特別是發展以民間資本為主要發起人的民營銀行,通過民營金融組織的金融資本與民營產業資本的融合,改善民營金融和民營企業的法人治理結構,引入民營管理機制,規避民營融資的風險,更好地滿足民營企業的融資要求。