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關鍵詞:民營企業;財務;管理
近年來,隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展,特別是加大了公路建設的力度,使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來,而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題,部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度,比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題,顯而易見的是,許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度,特別是小型公路項目,個體的承攬工程,甚至沒有財務賬,審計時,這樣的情況很多,一些施工單位,一個年度內或許承攬了多個項目,但它為了節約開支,主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職,這不僅在國家制度上有違部分政策,在企業內部也會出現這樣那樣的問題,因此,加強公路施工企業內部財務管理,建立健全財務制度,是這些企業自身的需要,也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況,制定滿足管理需要的財務控制制度,并加以嚴格遵循實施,才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入,國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強,許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽,對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體,近年來國家投入了巨大的人力、物力,如何具體、明確地運好這一部分資金,同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長,相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要,隨著經濟的發展。一些問題的出現,很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度,但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊,存在和出現的問題舉不勝舉,根據本人多年來的公路施工工作經驗,就實體企業中的財務管理方面,綜合地闡述一下自己的看法。
1建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始,首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員,根據公路施工企業的特點,首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者,甚至是公司最高領導層也有法可依,該制度應從公司資金的管理籌措,使用的審批程序,項目部資金的上交,項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度,促進全公司統一核算,健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈,企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估,由此可見,財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同,企業相信通過加強財務管理,最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力,提高企業沖擊市場,在市場上長期占穩腳跟,從而發展長遠的能力,同時,一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題,這名財務管理人員能否勝任,是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度,決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2確保本公司的各項資產的安全完整,并加以有效利用
一些小的公路施工企業,由于項目工程較多,所以短時間內購置的固定資產也很多,而由于公司發展仍處于初級階段,所以后勤管理人員缺乏,不僅造成了一些固定資產的重復購買,不能充分調配,有效利用的現象舉不勝舉,從而造成了一些固定資產無形中的流失,要解決這樣的問題,首先也要從健全內部管理各項規章制度做起,通過一次全面認真的固定資產清查,責任到人,并結合國家質量認證體系有關條例執行,從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手,層層把關、層層責任到人,并來去都有賬,資產驗收后,不論資產大小,料單均要隨同發票向財務部報賬,且原始單據必須齊全,否則財務人員拒絕報賬,這一點,在許多中小企業不能認真對待,疏漏因此而產生。另外,財務部還應設置專職的統計人員,在公司的日常發展過程中,根據現行企業、各個項目的發展狀況,成立獨立的內部核算機構,對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查,對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大,人員分散的公路施工企業,資產的相對流動性就大一些,為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用,又能不流失,這就需要財務部門作出相應的規章制度,責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用,影響了企業生產效能的發揮,也阻礙了企業的進一步發展。
3實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
每一分部、分項工程的開展,應根據實際用料情況,會同工程部進行經驗總結,分析材料盈虧狀況,及時采取措施,逐步從分部、分項工程的考核上升到整個工程考核,以點帶面,從細微處著手,根據某一天材料價格、用料作為核算對象,對設計用量和實際用量進行核算,對比分析,及時將盈虧情況上報給公司領導及項目經理,從而進行有效地決策,健全內部控制,使企業的各項經營活動做到活而有序,減少了不必要的成本費用開支,促進企業的有效經營,以求企業實現更大的盈利目標。有的企業對財產物資的內控管理相當薄弱,制度形同虛設,采購環節職責未按規定嚴格分離,經濟往來中審查制度不嚴密,存貨發出手續不完善,加之未及時與財務部門對賬,造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理,致使潛在虧損增加,經營風險加大。有些企業在業務活動經費的管理中往往存在著較大的管理漏洞,為了搞活經濟,允許部門經理支一定比例的業務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規定,更無約束監督機構,導致部門經理大手大腳、揮霍浪費。另外,工程拖欠款也是公路施工企業普遍存在的問題,對施工企業的經濟效益影響很大,財務部門加強財務管理并重視資金的時間價值,對預付款、備料款、計價款及其他收款應及早收回,對未按合同規定的項目做好記錄,在必要時作為依據提出。
4防范市場經營風險,規范財務會計核算,全面推行預算管理
如今的公路建設市場,一些小的企業往往是小的投入,大的收入,形成了業內同行的迅速發展壯大的“捷徑”,而殊不知,一些企業往往是工程完了大概計算一下成本,因為國家近年來對公路施工事業的大力扶持,做完的工程只要質量過關,對一些公路施工小企業都給予了寬松的政策,所以部分公路施工領導者許多都是大筆一揮,不計算成本,大賬上一過了之,反正是掙了。因為這樣的態度,使得多個項目的管理過于松懈,使成本日益增加。久而久之,為企業的長遠發展留下了不可忽視的隱患,要想正視這個問題,也得從公司領導層開始抓起,從思想上、觀念上意識到項目單獨核算的重要性。通過每月的工程核算,
關鍵詞:集團內部會計委派 后續管理
2013年廣州地鐵運營總部為配合未來大線網運營,提升線網運作效率,提高運營能力和服務品質,實行了大線網組織架構變革,成立了運營一、二、三、四及基地維修中心、線網管控中心等二級單位,為適應總部組織變革的需要,進一步加強集團內部財務管理,運營財務部在運營一、二、三、四及基地維修中心分別成立了派駐財務室并委派了會計人員。
派駐財務人員的行政關系隸屬于運營財務部,派駐財務室相當于運營財務部的派出機構,被委派會計人員的行政關系、人事檔案、工資福利等由運營財務部進行統一管理。主要職能是參與中心預算的執行與反饋,參與中心的合同會簽、合同談判,為中心進行成本核算、日常報銷、合同支付、財務咨詢等,實質上是會計委派制集團內部委派的一種形式。
一、實施集團內部派駐財務后取得的成效
(一)統一規范會計核算,會計信息質量顯著提高
為了適應中心的發展,根據運營總部的財務制度,結合中心的實際情況,派駐財務制訂了中心內部財務開支管理細則、合同支付管理細則和資金管理細則,確保會計核算的規范性和一致性。同時,為有效提升中心對于制度的認識和理解,進行了專題宣傳培訓,切實保障制度的貫徹落實。
(二)預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。以中心為單位對中心的收入、成本與期間費用按會計科目表的明細進行預算下達;二是提高預算透明度。預算方案根據中心反饋回來的意見適當調整后,經總經理審議通過后形成正式文件下發至各中心,使各中心對預算有一個全面的了解;三是增加預算的剛性。派駐財務對在預算執行中存在的問題,及時地與運營財務預算管理部進行反饋,對于超預算或申請調整的事項按規定的程序審批后再進行支付。一年以來,預算的總體執行情況良好,中心的預算觀念也較以前有大大的提高和增強。
(三)強化資金的使用和管理,提高資金的使用效率
通過派駐財務每月及時上報資金計劃并于次月完成中心資金計劃執行情況反饋表,及時反映中心業務實際開展的進程、質量和效率,并對資金計劃上報與執行存在的差異進行跟蹤,有效提高了總部資金計劃的及時性和準確性。也有利于對資金進行全過程的監督和管理。真實、準確地了解資金需求,提高了資金的使用效率。
(四)加強中心成本管理,為中心領導提供財務支持
每月編制中心預算執行情況表,并報送中心領導,有效加強中心成本管控。同時積極參與中心經營決策的數據論證,為中心的經營管理提供財務支持,更好地發揮了財務職能。
二、實行集團內部派駐財務后需加強后續管理
實行集團內部派駐財務后,派駐財務對中心出現的問題及時解決,成為中心與運營財務溝通的橋梁。駐派財務人員在提升核算精細度、及對中心財務支持中發揮了積極的作用。為保證派駐財務預期目標的實現,必須加強對派駐財務人員的后續管理工作,建立相應的配套制度。
(一)對派駐財務人員的要求
包括各中心派駐財務崗位設置,各崗位財務人員的任職要求(學歷、職稱及品德方面),人員選拔范圍、選拔方式等。
(二)派駐財務人員的權利及義務
對派駐財務人員的工作職責、權限在制度中加以明確,如參與擬定中心預決算方案、對中心進行會計核算、審核中心資金使用、編制財務報告等。派駐財務主管的授權額度經審批確定后,需在日常使用的費控系統、資金系統、合同系統中進行相應設置,對于授權內的業務簡化審批流程,以提高財務管理效率。派駐財務人員的管理原則,如各中心對派駐財務的考勤管理、運營財務部對派駐財務的業務管理等。
(三)日常培訓
1、加強專業知識及操作技能的培訓
由于派駐財務人員面向基層,除了保證會計政策及規章制度等知識及時更新外,財務專業知識及操作技能也必須非常熟練,因此需加強培訓,有利于在工作中做好導向工作。
2、必須進行溝通技能的培訓
由于派駐財務人員在日常管理上是雙向管理,除了與運營財務進行溝通外,還需要面對中心各層人員,需要對中心領導進行匯報,對中心經辦人員也需在業務上對他們進行指導,因此溝通技巧與能力非常重要。
3、運營其他各專業知識的學習
在日常工作中對除財務知識外,對運營其他專業的學習也非常重要,包括車務、車輛、維修等專業知識以及各維修車間、車站的管理等。有利于加強對維保、維修等專業合同的認知度、了解各項費用的開支合理性,拓寬視野。
(四)績效考核及獎懲
對派駐財務人員的考核可分為業務考核和中心評議兩部分,業績考核包括個人業務素質、協調能力、財務管理能力、會計規范化管理工作、遵紀守法情況等;中心評議的內容包括是否服從中心領導,日常工作態度、工作效率等。考核結果作為年終績效評優評先的依據。
(五)定期或不定期崗位輪換
對于派駐到各中心的財務人員,在考慮工作平穩銜接的基礎上,必須定期或不定期進行輪崗。派駐財務人員須服從工作安排,并辦理好交接手續。對派駐財務人員進行輪崗,一是避免出現行為,二是給予運營財務部其他財務人員充分學習與鍛煉的機會,提高工作積極性,三是有利于運營財務部人才儲備。
三、結束語
實行中心派駐財務,是運營財務部根據運營總部改革需要,在強化總部財務管控的同時,推動業務下沉,實現財務業務轉型,加強各中心財務管理、服務基層而作的一種嘗試,從目前來看,尚有一些不成熟的地方,但在中心內部派駐財務,是加強財務控制和監督的有效途徑和方式,因此加強制度完善后,派駐財務必將在實際工作中發揮更大的作用。
參考文獻:
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[關鍵詞] 組織結構財務管理模式構建
今天的優勢就是明天的資本,這是每個企業在向行業中主導者邁進時必須滿足的條件,而財務管理恰是實現這個條件十分關鍵的環節。在企業組織結構日益復雜的今天,選擇并構建適合企業的財務管理模式直接關系企業管理的興衰成敗。在此,針對當下幾種主要組織結構,就構建企業財務管理模式的相關問題做以下探討:
一、企業的幾種主要組織結構概述
企業的組織結構是表明組織內各部分的排列順序、空間位置、聚散狀態、聯系方式以及各要素之間相互關系的一種模式。組織結構是組織的框架,企業只有選擇適合企業發展的組織結構,才能推動企業的發展。本文介紹的企業的組織結構形式有:
1.U型組織結構
U型組織結構也叫一元結構、職能式組織。其特點是權力集中于企業最高層,實行等級化的集中控制。企業實行職能分工,按職能分為若干垂直管理的部門,由最高主管協調控制。
2.H型組織結構
H型組織結構又稱控股型組織,多為母公司對子公司的參股和控股,屬于分立制。它可以由多個獨立企業組成,以產權關系為紐帶,通過股權滲透結成命運共同體。
3.N型組織結構
N型組織結構就是網絡結構組織,它集合了多個獨立的、大多單一職能的企業。它是一種依靠中心組織以合同聯系其他組織進行供應、制造、營銷或其他關鍵業務的經營活動的結構,這樣的方式在電子、玩具和服裝行業很普遍。
二、不同組織結構下財務管理模式的選擇
在當前的經濟環境下,企業的興衰在很大程度上依賴企業的有效管理,而財務管理是企業生產經營管理的核心,選擇適合企業特點的財務管理模式,是開展財務工作的重要前提。以下就介紹幾種主要的企業組織結構應選擇的財務管理模式:
1.U型組織的財務管理模式選擇
U型組織本身就具有集中統一指揮的優點,因此應選擇“集權型”的財務管理模式,統一管理,統一核算。通過“集權型”管理可以使企業了解本身的人、財、力狀況,有利于對企業資源的整合和利用;可以集中資金管理,進行合理投資,規避風險;可以對企業下級部門實施有效控制,保證企業戰略決策得到及時貫徹和實施。但其缺點是:財務等信息的收集、傳遞路線較長、反饋慢,對環境變化適應性差;權力的集中致使下級部門多是服從性完成工作,積極性和創造性不強。
2.H型組織的財務管理模式選擇
H型組織除產權關系外,母子公司之間獨立性強。筆者認為,母公司干涉過多子公司事務不利于其發展,應采用“分權型”財務管理模式。但需指出的是“分權型”并非是絕對意義上的分權,而是在適當集權條件下,側重分權。該模式下子公司對市場環境變化反映快,獲利機會多,可減少母公司財務管理壓力;對核算的設備和技術要求低;減少了由于母公司單方面決策可能造成的損失,使決策更符合子公司的實際情況。但其缺點是:母公司的財務數據和經濟信息是匯總的結果,易造成會計信息失真;財母公司對子公司經濟業務不能實行實時控制,易造成“內部人控制”問題;可能會因子公司為爭取自身利益而忽視整體利益,影響整個集團的規模經濟效益。
3.N型組織的財務管理模式選擇
N型組織是一種新型組織結構模式,由于它的網絡結構較為復雜,企業對其“外部”機構的財務控制權很小,有些學者認為沒有研究的必要性。但筆者認為N型組織恰恰更需要科學的財務管理模式,可以選擇“獨立核算、關鍵點控制型”財務管理模式。N型組織十分靈活,各部分財務專管,所以極大分散了風險;因多采用合約制,有法律做后盾能使企業經營活動有可靠保障;N型組織各部門專項負責,當經濟環境波動時能迅速進行改革重組。但其缺點是:N型組織沒有對各部分財務的絕對控制權,無法有效控制質量狀況;若某部分出現問題,易導致企業某環節缺失,影響生產經營;組織中個別部門可能惡意毀約或另投他家,使組織不夠穩定。
三、構建適合企業的財務管理模式
在選擇了適合企業的財務管理模式后,我們再來談談構建的問題。限于篇幅,在此僅列示了企業構建時所最需注意的方面,使企業揚長避短,彌補所采用的財務管理模式的不足。
1.針對U型組織實行“集權型”財務管理模式所出現的問題,可以通過以下三個方面財務機制的構建來解決
(1)建立符合企業結構特點的財務機構。企業已擁有了統一的財務會計制度,但應根據自身的發展,不斷調整財務的職能和機構設置,盡量縮減信息傳遞路線,使企業能及時獲取各方面信息,將財務的集中指揮權充分發揮,適應外部環境變化。
(2)建立企業財務管理的激勵、約束機制。運用合理的激勵機制,可以調動其經營管理積極性,激發其創新熱情;適當的約束機制也可以促使其配合企業的集權式管理,以求實現企業財務管理的目標。
(3)定期召集各級財務人員交換意見,進行“深度會談”。為預防企業財務決策的獨斷性,應定期反饋各下級部門實施情況,遇到重大的問題,可以越級反饋;同時集各級財務人員,進行“深度會談”,并結合專家意見解決問題,從而有效避免“集權型”管理中高層領導個人原因造成的失誤。
2.在“分權型”財務管理模式下,要想實現母公司對子公司的有效控制,在構建時就注意以下三個方面
(1)構建適合母、子公司的統一的財務會計制度。企業應制定出適應母、子公司統一的、操作性強的公司財務會計制度。規定報表報送時間,規范檔案管理,制定各級審批程序,保證各子公司財務數據的可靠性。
(2)實行財務人員委派制,建立完善的企業內部控制系統。母公司可以依據產權關系向子公司派出財務人員(一般是財務主管),通過母公司自己委派的財務人員對子公司的經營管理進行監督、及時反饋子公司信息。值得注意的是所委派人員的工資等應由母公司管理,并適時調換人員以保證其獨立性。
(3)充分發揮審計工作的作用。對子公司的審計工作應從內部審計和獨立審計兩方面入手。母公司通過內部審計實現母公司對子公司財務行為的監控,并對子公司經濟活動的有效性、合法性、真實性進行評價。另外可委托會計師事務所進行獨立審計,以保證多方的監控有效。
3.構建N型組織“獨立核算、關鍵點控制型”財務管理模式
N型組織在當前經濟條件下雖然數量不多但發展迅速,其主要是創設一個關系的網絡,具有鮮明的“外包”特點,因此中心組織在財務管理模式的構建上難度也最大。
(1)建立財務預警系統。對于N型組織網絡中的各個公司,中心組織應建立分析檔案,對各項經營業務進行分析,特別是針對資金要有風險警示指標,使資金往來正常,加速資金周轉。
(2)完善質量監控體系,建立成本掛靠機制。由于產品多是外包生產、所以質量控制一定要到位,對于質檢不合格的產品要建立檔案,若不能有效治理,則應立即中止合作關系。再者完善質量監控體系可以控制成本,通過實行成本掛靠機制,一旦產品成本過高,可另選合作伙伴,做到優勝劣汰,使企業蓬勃發展。
(3)加強互聯網安全管理。N型組織中各公司分布地域廣,中間組織在歐洲,生產商可能在亞洲,組織多采用網上管理,但由于網絡安全性差,公司內部信息容易被竊,在進行網上管理時,應增強安全性,保障企業的商業機密不被外泄。
(4)以法律為手段,抓好關鍵點控制。N型組織中內部關系多靠合同協議維持,在簽立合同時,必須抓住關鍵點,進行詳細的說明,并做到規范化處理,這樣才能在管理不失效情況下,通過法律手段維護企業利益。
企業選擇并構建適合自己的財務管理模式,需要合理地加以運用,并在企業的不斷發展變化中適時地加以調整。總的來說,首先,要培養一套完整而又科學合理的企業理財文化;其次,要建立一體化財務管理信息系統;再次,需要加強財務人員的整體素質培養,創建“學習型”財務團隊,使企業財務管理模式真正發揮效用。
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關鍵詞 建筑企業 大宗材料 集中采購 管理
一、引言
我國建筑施工企業過去在大宗材料物資采購上,一直采用分散采購模式,以保證不同施工工程對施工材料、設備的個性化需求。但是隨著建筑行業的發展,分散采購在管理上和成本上的弊端逐漸顯露。因此,為了保證經濟效益,建筑施工企業在分散采購模式的基礎上逐漸探索出了集中采購模式,即將建筑施工企業所需的大宗材料物資的數量、質量、規格等參數進行統計,并實施統一采購的一種新模式。
二、建筑施工企業的特點
建筑材料自身的特殊性決定了建筑施工企業在采購、生產等環節與一般的企業生產存在很大的區別。建筑施工企業主要呈現出以下特點:一是生產流動性大,一般的企業生產都是在固定的生產線和廠房中進行的,而建筑施工企業由于建筑工程的變動性,導致施工人員、機械、材料等資源要隨著施工地點的變化而流動;二是所需的材料物資的種類繁多,施工工程設計的建筑環節非常復雜,而每一個環節所需的原材料、機械設備也有所不同,而這就使得建筑施工企業的物資采購更加復雜;三是建筑施工技術要求嚴格,為保證工程質量,建筑施工技術必須要達到一定的標準,且不同施工結構的工種、技術必須從整體上實現協調統一;四是建筑施工多是露天作業,因此其受自然條件的影響較大。
三、建筑施工企業的大宗材料物資分散采購的弊端
所謂分散采購是指建筑施工企業,在施工過程中,將物資的采購權下放到子公司、分公司或者項目經理部,讓其根據實際的建筑需求實施材料采購工作。而對于大型建筑企業而言,這種分散采購的形式主要存在以下弊端:一是部門重復,分散采購意味著每一個法人單位都應該根據實際需要設置采購部,并安排采購人員,而這就容易出現一個建筑企業存在多個采購部門的情形,同時采購人員冗雜也加大了企業管理的負擔;二是成本過高,不同的采購部門根據自己的材料需求進行采購,而有些大宗材料物資的采購數量有限,這就限制了與供應商議價的空間,同時由于分散采購每次購買的大宗材料數量少、次數多,企業在運輸方面的費用也會增加,進而抬高了整個施工企業的采購成本;三是滋生腐敗,分散采購中由于材料種類復雜,采購缺乏統一標準以及市場競爭激烈等原因,一些采購人員經不起利益誘惑,利用手中權力,收受紅包、回扣等賄賂,嚴重損害了企業利益;四是質量參差不齊,各部門在分散采購中,缺乏對企業長遠利益的考量,片面地從眼前利益出發,忽視采購質量標準,缺乏必要的監管,從而為施工工程的質量埋下隱患。
四、建筑施工企業的大宗材料物資集中采購管理分析
(一)集中采購的優勢
所謂集中采購是指建筑施工企業統一組建材料采購中心,將分散在各基層的采購職能一律納入采購系統,并按照“擇優、擇廉、擇近”的原則統一采購,統一管理。相對于分散采購,大宗材料物資集中采購具有以下優勢:一是有利于企業精簡采購部門,裁減冗員,提高人力資源管理的效率;二是有利于實現大宗材料物資的整體調度與規劃,保證工程施工進度;三是有利于企業從整體上對采購行為進行監督控制,以保證采購人員責任的落實,進而營造良好的企業經營氛圍;四是有利于推動企業建立穩定的大宗材料物資供應渠道,進而實現供需雙方的共贏;五是有利于企業形成統一的質量采購標準,進而在保證大宗材料物質質量的基礎上,確保工程建設的質量。
(二)集中采購的措施
第一,構建統一的大宗材料物資管理組織體系。統一的組織構架為建筑施工企業實現大宗材料物資的集中采購管理提供了制度保障。在管理組織體系構建的過程中,企業首先要根據集約化的原則將企業的采購部門進行整合,并組建由管理者和采購主管部門參與的領導層,同時聯合企業的技術、財務、審計等部門對采購計劃的制定進行全面審核;其次,企業要按照精細化管理的原則,制定嚴格全面的采購制度,以保證采購計劃制定、招投標管理、合同管理等環節都能在一定的制度框架下有序運行。
第二,制定統一的集中采購標準體系。統一的采購標準體系是確保大宗材料物資數量和質量的依據。建筑施工企業在制定統一的集中采購標準體系的過程中,可以從以下兩點入手:一是規范采購目錄。采購目錄是采購人員的導航,科學編訂采購目錄可以降低采購成本,提高采購效率,集中采購并不是要求企業面面俱到地將每一項采購材料都列入目錄清單,而是要根據抓大放小的原則,將那些數量大、金額大、對施工影響大的材料物資進行集中采購,而放棄那些集中數量下、需求少,不便于集中采購的材料,進而精簡歸納成一個統一的目錄;二是企業要科學編制物資編碼,這不僅可以保證物資采購的準確性,也便于施工過程中物資的庫存管理。
第三,建設統一的物資采購信息管理平臺。隨著現代信息技術的發展,實現物資采購的數字化管理已經成為建筑施工企業提高管理水平的必然選擇。建設統一的物資采購信息管理平臺有利于建筑施工企業迅速收集大宗材料物資的質量、數量、規格等信息,從而實現對物資采購的有效監管。企業在建立信息管理平臺的過程中,可以要求各級公司的采購部門統一開發信息管理平臺,以保證信息自上而下傳播、分享的順暢性;同時企業還應該用網絡化、數字化的目標要求采購人員及時將采購信息錄入平臺,從而保證企業實時、全面的掌握大宗材料物資的采購情況。
第四,建立統一的供應商網絡。大宗材料物資對建筑施工企業的發展至關重要,而供應商的供貨速度和供貨質量則直接影響著企業物資的獲取,因此建立統一的供應商網絡可以有效地化解企業的供應風險。建筑施工企業在管理供應商渠道的過程中,首先要利用現代化信息網絡,實現對供應商市場信譽、質量保證、供應實力等情況的全面了解;其次企業還應該實現對供應商的動態化管理,即通過定期的質量考核,來評估供應商為企業帶來的效益,并根據市場競爭原則,及時淘汰質量不過關、成本過高的供應渠道,進而保證大宗材料物資供應的及時、經濟、安全、高效。
第五,完善物資集中采購的監督體系。嚴格的監督是保證集中采購管理效果的重要手段,因此建筑施工企業在激烈的市場競爭與復雜的采購環境下應該不斷完善大宗材料物資集中采購的監督體系,保證采購行為在陽光下運行。全過程監督是現代企業管理的有效途徑,建筑施工企業在監督過程中,應該充分利用現代技術手段,并依靠企業內部的監督小組,對采購計劃的制定、審核與實施的各個環節進行監督,從而在企業內部建立一個健康、透明的采購運行機制,以推動集中采購管理的有效落實。
五、結語
建筑施工企業大宗材料物資的集中采購管理是一項復雜的系統性工程,相對于分散采購而言,它具有明顯的優勢。因此建筑企業在市場競爭日益激烈的條件下,應該本著“低成本競爭,高品質管理”的經營理念,對企業中的材料管理部門進行整合管理,以最大限度地降低大宗材料物資的采購成本,提高企業的經濟效益。
(作者單位為中交路橋華南工程有限公司)
參考文獻
[1] 羅宗平.談建筑施工企業的大宗材料物資集中采購管理[J].山西建筑,2015
(11):248-249.
關鍵詞 建筑業 財務管理 問題 對策
一、前言
我國經濟建設過程中,建筑業作為重要的支柱性產業,促進其健康、可持續發展的問題不容忽視。而建筑業要想實現健康發展,必須充分發揮財務管理的作用。然而,現階段我國建筑業在發展過程中,財務管理方面還存在很多問題,嚴重制約了企業的發展以及國民經濟的進步。在這種情況下,相關單位必須加強研究建筑業財務管理存在的問題,并有針對性地采取有效措施加以改善,只有這樣才能為建筑企業提升綜合競爭力奠定良好的基礎。
二、建筑業財務管理中的問題
(一)財務管理意識淡薄
近年來,我國在積極進行現代化經濟建設的過程中,深入貫徹落實了營改增政策,而該政策的有效實施,在短時間內將對建筑業經濟效益造成一定的負面影響,營改增對建筑業利潤的影響如表1所示。
然而,在這一嚴重的負面影響下,建筑企業在日常運行過程中,也并沒有將財務管理的功能充分發揮出來,究其原因,是財務管理理念淡薄所致。其主要表現如下:建筑企業在日常運行過程中,將工作管理的重點多數放在了提升施工進度、提高施工質量以及承攬施工任務等方面,管理工作的核心以生產為主,而財務管理的重要性被嚴重忽視。[1]多數建筑企業管理人員認為財務部門在運行過程中,唯一的功能就是在工程竣工以后展開結算工作,對企業的經濟效益并沒有直接的影響。事實上,較強的綜合性是財務管理最大的特點,能夠同工程施工過程中的每一個環節產生緊密的聯系,而財務成果甚至能充分反映企業其他管理措施的實施效果。
(二)嚴重缺乏監督機制
建筑企業運行過程中,要想充分發揮財務管理的功能,促使規范化在財務管理各項措施中得以充分的體現,必須加大對財務管理的監督力度,突出各項監督措施的制度化特點。在這一過程中,企業必須提升財務制度的健全性,才能提升財務管理的質量。[2]就目前的情況而言,現階段我國多數建筑企業在經營過程中,并沒有針對財務管理工作制定健全的規章制度,財務基礎不健全,無法保障日常財務工作的開展。在對會計制度進行應用的過程中,其無法同企業和工程實際保持高度的一致。這一過程中,成本核算以及控制措施的功能也無法得到充分的發揮,導致企業實際經營中,財務分析、資產管理以及收入管理等各項重要環節都無法提升工作效率以及工作科學性。管理層在工作中,擁有處理財務相關事務的權利,這種現象導致財務管理措施無法得到有效的監督,財務管理措施不規范現象廣泛存在,制度化無法在財務管理中得以實現。
(三)項目成本控制力度低
為了實現我國經濟的長期可持續發展,近年來建筑業深入貫徹落實了增值稅,而這一過程中,增值稅全部轉嫁到下游時建筑業企業增值稅負擔如表2所示。在這一大的建筑業經營環境背景下,建筑企業要想提升自身的綜合競爭力,創造更多的經濟效益,積極加強項目成本控制勢在必行。現階段,我國多數建筑企業經營過程中都呈現出項目成本控制力度較低的現狀。[3]項目收入是建筑企業經營過程中的主要利潤來源,而項目實施過程中,成本控制力度以及效果直接關系到企業的經濟效益。近年來,我國在積極進行現代化建設的過程中,建筑業迎來廣闊的發展空間,隨著建筑企業規模的不斷壯大,與之相適應的企業財務管理水平卻呈現出明顯的滯后性。多數建筑企業在計劃目標成本的過程中,仍然沿用傳統的成本降低率方法。事實上,該方法在使用過程中,相關計算以及控制措施僅僅停留在表面,并無法對工程項目的實際施工環境、施工條件以及工期等各項因素進行充分的考慮,導致工程成本核算、索賠以及設計變更當中存在較大的風險,嚴重削弱了建筑企業經營過程中的經濟效益。
三、建筑業加強財務管理的對策
(一)注重發揮財務管理核心功能
建筑企業在對財務管理進行充分應用的過程中,能夠實現對企業經營發展目標的制定,其中包含詳細的目標設計以及希望能夠創造的經濟效益。[4]科學的財務管理,有助于推動企業逐漸實現短期和長期的經營發展目標。而在這一過程中,必須注重將企業生產經營過程中的每一個環節同財務管理進行緊密的結合,加大企業內部控制功能的發揮力度,為企業實現跨越性的進步奠定良好的基礎。而財務管理的科學化,必須保證在企業目標的基礎上構建財務管理制度和措施。針對現階段建筑企業經營過程中面臨的激烈競爭環境,企業必須加強對財務管理重要性的認知,將財務管理措施以及思路應用到企業運行的各個環節中,在逐漸提升自身財務管理能力的過程中,為企業的長期發展打下堅實基礎。[3]
(二)加大內部財務管理制度建設力度
現階段,建筑企業在經營過程中,必須根據國家財政法規來構建自身的財務管理制度和措施,完善財務管理制度,從基礎工作入手,努力提升財務管理工作的質量,促使建筑企業在日常運行過程中,相關合法權益能夠得到國家的法律保護;同時,在進行會計核算的過程中,企業必須將國家的會計準則作為開展核算工作的基礎,真實反映企業自身的財務狀況以及經營過程中所創造的經濟效益。[5]并且,現階段,建筑企業在經營過程中還必須加大對內部控制的重視程度,即企業在生產、銷售以及購買生產資料等活動的過程中,必須得到相關部門的有效監督,保證各個流程的合法性以及運行效率;在控制和評價企業不同經濟活動的過程中,也應當嚴格遵守各種規章制度,加大對企業經營中產生的數據和信息的挖掘力度,從而有針對性地改善財務管理措施,降低企業經營過程中的成本,為創造更多的經濟效益奠定良好的基礎。[6]
(三)加強項目成本管理力度
加大項目成本控制力度,有助于建筑企業創造更多的經濟效益。新時期,建筑企業首先應完善自身機制,將科學量化措施應用于成本當中,確保經濟安全性機制、成本核算機制以及施工技術機制得到有機結合;其次,將項目成本管理過程中的責任,落實到個人。即在日常實施項目成本管理的過程中,建筑企業可以對領導小組進行構建,項目經理是工作中的指導者,將預算、工程技術以及工程質量等各方面的管理任務下發到組內成員手中,并應具備有效的激勵機制,鼓勵職工在日常工作中,充分發揮自身的職能,并綜合應用考核機制、監督機制,對職工的工作表現進行監督,并對其開展定期的專業技能培訓,促進成本項目管理小組成員工作效率以及工作質量的提升。[7]這樣一來,就能有效提升建筑企業經營過程中的項目成本管理能力,對于提升自身綜合能力也起到了促進作用。
四、結語
現階段,建筑企業在日常運行過程中,需要面對激烈的市場競爭環境。在這一過程中,要想提升自身的綜合競爭力,必須從加強內部管理入手,財務管理是關鍵內容之一,通過有效的財務管理措施,有助于提升企業成本控制的能力,從而在實際經營過程中降低成本,為創造更多的經濟效益奠定良好的基礎。
(作者單位為浙江賢升建設有限公司)
參考文獻
[1] 周鵬飛.建筑安裝企業財務管理存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究(電子版),2015(17):6528-6529.
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[3] 劉艷霞.營改增政策對建筑業財務管理的影響及應對措施[J].企業改革與管理,2015(5):84-85.
[4] 林明鳳,蘇少雄.淺析我國建筑業工程財務管理的問題及對策分析[J].江西建材,2014(7):236.
[5] 陳玉倩.營改增政策對建筑業財務管理的影響及對策[J].現代經濟信息,2016(10):231-232.
一、采購風險產生的因素
遼河油田筑路施工企業與外部環境的接口,它的風險來自原材料市場,主要包括供應商交貨時間的波動和原材料價格的波動兩個方面。一是供應商交貨時間的波動。如果供應商不能按時交貨,就會導致公路施工停工待料,甚至造成工期延誤。例如,2003年物資市場由買方市場變為賣方市場,貨源緊俏,材料價格不僅隨行就市,而且采購人員拿著錢都買不到急需的物資。因此,供應商準確的交貨時間對于保證企業的正常生產是十分重要的。二是原材料價格的波動。近些年來,一方面新技術的不斷涌現使某些原材料和設備的成本不斷降低,這種趨勢使得采購過程中存在著風險。另一方面,由于世界經濟日益一體化,國際市場上物資的價格受政治、金融危機等多因素的影響,價格波動十分劇烈。由于公路施工企業對鋼材、水泥、地材的需求量極大,因此它的風險主要來自于原材料價格的劇烈波動。
二、采購風險的分類
第一,供應商延遲交貨的風險。由于供應商在生產要素的組織管理等方面存在不足或決策失誤,使交貨日期遲于采購合同所要求的日期,從而使采購機構不能及時采購到委托單位所需的貨物,給采購工作帶來延期交貨的風險。
第二,采購質量不符合要求的風險。施工企業購到的物資質量差,將直接影響工程質量。供應商由于自身生產能力上的局限或是為了追求自身利益的最大化而不擇手段,偷工減料、以次充好,所提供的物資達不到采購合同的要求給采購帶來風險。
第三,合同風險。合同風險是指企業采購人員在簽訂、履行合同過程中,由于合同條款考慮不當,或供應商違反合同條款,給企業造成的經濟損失。簽訂合同是企業采購活動中的重要環節。如果采購人員不了解《合同法》的有關條款,就有可能簽訂不完善的合同,被對方鉆空子,使企業蒙受損失。從我局的現狀來看,能夠充分了解合同法的采購人員并不多,其潛在的風險不容忽視。
三、選擇合適的采購方式
公路施工企業在采購活動中,應注意選擇合適的采購方式。目前,采購的方式很多,有議價采購、比價采購、招標采購、詢價采購、談判采購等。每一種采購方式都有其自身的優缺點和適用范圍,如果在選擇采購方式時不根據采購項目的要求和特點靈活選取,必然會增大采購風險,增加不必要的人力、物力和財力消耗。從公路施工企業采購的實踐來看,經常采用的主要有議價采購、比價采購和招標采購三種方式。下面簡單介紹一下這三種方式的優缺點。
第一,議價采購。
所謂議價采購,是指由買賣雙方直接討價還價實現交易的一種采購行為。議價采購一般不進行公開競標,僅向固定的供應商直接采購。議價采購一般分兩步進行,第一步由采購商向供應商分發詢價表,邀請供應商報價;第二步如果供應商報價基本達到預期價格標準,即可簽訂采購合同,完成采購活動。議價采購主要適用于需要量大、質量穩定、定期供應的大宗物資的采購。因此,在議價采購中應準確掌握供應商的信息,以保證企業在采購中處于有利地位。
第二,比價采購。
所謂比價采購,是指在買方市場條件下,在選定兩家以上供應商的基礎上,由供應商分開報價,最后選擇報價最低的企業為供應商的一種采購方式。實質上這是一種供應商在有限條件下的一種招標采購。
這種采購方式的優點為:節省采購的時間和費用;公開性和透明性較高;采購過程規范。
其不足之處表現在:一是在供應商有限情況下,可能出現輪流坐莊的現象;二是可能出現惡性搶標;三是供應品種規格上的差異,可能影響生產效率的提高,并加大消耗。
第三,招標采購。
所謂招標采購,是指通過面向社會公開競爭招標或邀請招標采購的一種行為。在招標采購中,其最大的特征在于其“公開性”。凡是符合資質規定的供應商都有權參加投標。
【關鍵詞】住房公積金 財務管理 對策
當前,在滿足人們住房保障需求方面我國已經采取了許多的改革措施,新任務、新形勢下同時也更加嚴格要求住房公積金財務管理工作,現今我國住房公積金的財務管理還在不斷完善中,所以,相關部門必須及時改進和加強住房公積金的財務管理工作,使管理質量與效率得到進一步提高,使住房公積金的重要作用得以發揮。
一、住房公積金財務管理不斷加強的作用
對住房公積金的財務管理,關系著我國國民經濟的快速發展、經濟體制的改革與社會穩定工作多個方面。第一,住房公積金能夠提供穩定的住房資金,對住房的分配機制進行轉換,使職工的住房解決能力得到提高。第二,住房公積金管理是一項群眾性、社會性與政策性比較強的工作,因其是對職工個人資金進行管理。尤其是目前為了打造和諧企業的新形象,切實完善住房公積金管理的相關制度,是讓各個職工共同見證企業發展的必然要求。因此,大家必須要深刻認識嚴格管理住房公積金的重要作用,根據實際情況落實和完善相應的制度,進而使職工的利益得到維護。
二、住房公積金財務管理工作現存的問題
(一)企業認識不足
就目前大部分企業對于住房公積金制度的執行情況來說,職工和企業管理層對公積金管理制度在某種程度上存在很大的認識偏差。第一,企業管理層并未認識到給企業職工繳納公積金是其應盡的義務,同時也是職工的合法權益,從而不能足額、按時的給予員工公積金繳存。第二,員工自身只顧眼前利益,不想根據實際工資基數進行住房公積金的扣繳,未能認識到此制度能夠給自己帶來的好處和購房優惠政策,進而導致住房公積金制度沒能起到應有的作用。
(二)監管不足
由于目前我國在住房公積金管理方面不健全的政策和法律法規,使得對其的監管缺乏有效的約束,而且現有的法律法規中對于補貼基數還沒有明確的規定,大多數企業對員工公積金的拖欠問題還不能得到有效解決,使公積金管理實現標準化受到制約。除此之外,自主管理和委托管理是目前大多數企業管理公積金的主要方式,而無論是自主管理還是委托管理,都不利于公積金管理的規范化,在維護員工正常權益方面存在一定的難度,都呈現出監管不到位的現象。
(三)管理隊伍整體素質偏低
一批高水平、高素質的管理人員對于一個企業有效開展住房公積金相關管理工作具有重要的作用,然而截至目前在大部分企業這些管理人員的水平都是參差不齊,大多數人員都是沒有經過嚴格考核通過應聘直接上崗,而他們本身對于專業技能和知識就比較缺乏,對于公積金管理工作缺乏工作經驗,同時有的企業對于這項管理工作人員選擇比較隨意,甚至讓其他人員兼任,顯然在業務技能方面水平不夠,限制了此項工作質量和效率的提高。
(四)不規范的繳納標準
我國目前為止要求公積金的繳納比例在6%到12%之間,而且繳納基數不可以超過所在區域月均工資的5倍。據調查,對于一些經營狀況比較好的企業在住房公積金繳納時其基數遠遠超出了限定標準,對于繳納比較高的企業,在人才吸引方面顯然具有很好的效果,使很多人才加盟企業。然而對于一些不太重視公積金和經營狀況一般的企業,繳納標準則是比6%還要低,有的企業甚至不給員工繳納,從而造成繳納標準的不規范。
三、住房公積金財務管理加強的應對策略
(一)建立標準化、規范化的管理體制
標準化、規范化的公積金管理體制關系著其作用和功能的有效發揮,必須對其相關的管理體制進行全面完善才能確保其重要作用的實現。第一,加強風險防范為前提,盡量減少審批步驟,對業務流程進行優化,提高服務的效率,盡量縮減辦理時限。第二,完善服務制度,全面推進責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等,進而為職工辦理住房公積金貸款提供便捷。第三,內控機制要不斷進行完善。使住房公積金的建設逐漸走向信息化、標準化和規范化,做好內部監控工作,加強控制和防范風險的能力。第四,增加外部監督。審計部門和財政部門要時常進行監督,對于資金的決策、管理和使用都必須嚴格按照流程進行審核。
(二)加強企業監管
全面的政策和法律法規是保障企業有效開展住房公積金的前提,所以,在新經濟形勢的影響下,我國應當逐步完善相應的法律法規建設,加強住房公積金在各個企業的監管力度。根據我國目前住房公積金的實際情況,構建更加有效的管理法規,從而約束企業對公積金的管理工作。除此之外,應該在各個企業的內部加設相應的執法機構,同時聘用專業的公積金業務管理人員與法律人士全權負責具體的業務內容,確定其權責,在相關人員違規操作時,及時依據相應的管理制度進行查處。
(三)完善公積金管理人員的綜合素質
住房公積金管理人員的整體素質關系著其工作的質量和效率,所以,必須要加強其隊伍建設,對相關人員的業務技能、職業道德和法律法規等進行嚴格的培訓工作,進而使隊伍每個人員的綜合素質都能得到全面提升,更好的服務于企業,為公積金管理水平的快速發展提供有力保障。
(四)加強宣傳
凡是職工在企業就職,職工與企業都必須按照相關制度繳存住房公積金,對于不按照規定進行繳存的企業,住房公積金管理相關機構應依據規定對其進行嚴格處罰,督促各個企業嚴格履行義務,從而幫助職工維護合法權益。同時公積金管理機構應該對企業需要履行的相應義務進行大力宣傳,改變職工以往認識不足的問題。
綜上所述,總而言之,目前的住房公積金財務管理的過程中確實存在認識上的不足,同時缺乏有效監管機制、管理隊伍整體素質較低等問題,因此,相關的管理部門必須要予以高度重視,并且建立標準化與規范化的管理體制,不斷完善相應的政策和法律法規,進而讓住房公積金的財務管理工作有效開展。
[關鍵詞]建筑企業 財務管理 會計委派制
建筑產品具有施工周期長、多樣性、生產工人流動性和涉及面廣等特點,這決定了其財務管理的資金籌集、工程款結算、成本預算、財務考核等方面與其他行業有許多不同的地方。因此,加強建筑企業財務管理,探討相應的財務管理對策研究,有助于及時發現并解決企業存在問題,加強建筑企業的運營水平和綜合競爭力。
一、建筑企業財務管理存在的問題
目前,我國建筑企業財務管理存在的問題主要有以下幾個方面。第一,財務管理制度不盡完善。很多建筑企業的預算管理制度、財務審批制度以及相應的內部控制制度等基本制度都不夠健全,制度的不完善導致執行的乏力和目標的難以達成;第二,預算控制無法實現。許多建筑企業雖然設立了預算管理機構并編制了年度預算,但預算多作為生產經營計劃的參照,而不能實現真正的控制作用;第三,財務管理監督缺乏。建筑企業中的部分財務人員常有章不循、無計劃的開支、不控制成本、核算缺乏標準和依據等,這容易造成財務秩序的混亂,從而影響企業經營質量的提高;第四,缺乏財務風險意識。建筑企業的特點決定了其常處于高風險狀況,存在大量墊付工程款、負債比例較高、款帳拖欠等情況,而經營者財務風險意識的缺乏容易導致企業經營出現困難;第五,資金管理不善帶來的資金運轉困難和資金緊張。主要表現在資金管理能力不高,有章不循;資金使用率較低,資金分散;資金管理方法落后,監督控制不足。
二、加強建筑企業財務管理的對策
針對建筑企業財務管理方面存在的問題,企業應采取相應對策,力求在解決問題的基礎上,提高企業的財務管理能力,從而保證企業在競爭中不斷發展。
1.更新企業的財務管理理念
在市場經濟的條件下,建筑企業應重視財務管理的重要性,確立財務管理在企業管理中的重要地位,更新財務管理理念,發揮財務管理部門的預測、決策和考核等方面的作用。新型財務理念應該將一切與財務收支、資金流動、經營活動的財務管理等方面有關的經濟活動納入財務管理范疇,從而合理利用資金、控制成本,擴大財務管理的廣度和深度,提高管理質量。首先,應根據財務管理理念設立財務管理體系,實現財務管理的科學化;其次,應以成本、效益為核心,不斷提升財務管理水平。新型財務理念體現了企業科學發展觀的重要思想,要求企業重視效益而非企業規模,重視質量增長而非數量的擴張。
2.建立健全現代企業財務制度
首先,應建立科學、合理的組織機構,設立財務部門、經濟管理部門、審計部門和結算中心四個財務職能部門。財務部門主要負責經濟核算和控制,工作重點在資金的管理和運作方面;經濟管理部門主要負責盈利目標預測、項目成本計算、預算編制以及資本經營等工作,工作重點為經濟活動的預測和評估;審計部門則應建立完善的內部審計系統,進行事前和事中審計,提高審計效果,保證經濟運行質量;結算中心作為相對獨立的部門則主要負責資金的調度、信貸等融資工作,貫穿于經濟活動的整個過程。其次,在財務部門中應明確職責、合理分工,資金的收入、調控和審計應有效結合,四個部門在信息共享的基礎上發揮各自職能,建立新型財務體系。
3.實施全面預算管理
建筑企業應建立全面預算管理體系,以現金預算為主,項目預算和財務預算為核心的全面預算管理體系有助于企業加強預算控制,提高運營效率。一方面,建筑企業的現金預算應在明確資金使用目標的基礎上詳細計劃資金使用情況,評估未來的預期收益,預測并管理現金流入量和流出數額。另一方面,由于建筑企業的項目涉及項目考察、可行性分析、規劃設計等較多的中間環節,因而建筑企業應重視項目預算,對工程項目進行科學、合理的預測和分析,列出項目首期所需資金、建設過程資金流動情況等,針對各環節分別進行預算。同時,在全面預算過程中還應注意以本建筑企業的經營目標為出發點和宗旨,務必嚴謹求實、科學合理和留有余地,充分考慮預算的可操作性,注意各項指標的平衡。
4.實施會計委派制強化財務監督
建筑企業實施會計委派制有利于提高會計人員的地位,加強會計信息的及時性和可靠性,保證財務管理制度的實施,強化監督防范經濟犯罪行為。首先,對于大、中型建筑項目,應直接委派會計人員,要求會計人員必須與該項目脫離關系,其人事檔案和工資福利等均由派出單位管理。其次,對小型項目可采用成立項目會計核算中心的形式,實行集中管理和分戶核算。會計委派制度要求委派機構和派出的會計人員都應明確職責和權限,確保賬目的真實性,保證經濟過程的合法化。
5.強化建筑企業財務風險管理
建筑企業的財務風險主要有投保風險、合同簽訂風險、債務風險、籌資風險和成本虧損風險等。針對以上風險,建筑企業應從以下幾方面加強風險管理:第一,應培養具備風險管理知識的財會人員,能夠及時估計和發現潛在風險,從而盡早規避風險。第二,建立科學的風險防范對策,建筑企業應從整體上分析風險的影響情況,盡可能規避不能承受的風險,積極采取措施降低和分散風險,對于風險不大的業務可選擇承受風險。第三,通過對風險的預警、識別、評估、控制等方式進行全面風險防范,建立科學合理的風險控制體系。
6.加強資金和應收賬款管理
首先,建筑企業應加強資金管理,合理使用資金,加快資金流動,合理編制預算,并通過統一的網上銀行進行資金的收支,提高企業的經濟效益。其次,對于應收賬款應加強管理。在承包工程進行之前應清楚對方的工程資金來源和信用程度,在施工期內和完工后,應加大催收賬款的力度,并采取積極措施減少負債。企業應制定切實可行的收款管理辦法,并落實到個人,妥善處理死賬和呆賬。
參考文獻:
【關鍵詞】住房公積金;財務管理模式;改進
一、我國住房公積金財務管理模式的一般理論概述
(1)住房公積金的概念。本文所指“住房公積金”,是我國在城鎮住房制度改革當中,學習新加坡中央公積金制度的經驗并結合國情加以創造性發展應用的一種義務性、長期儲金制度,是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。其實質是勞動報酬的一部分,是歸屬職工個人所有的、專項用于解決職工住房問題的保障性資金。(2)我國住房公積金現行的財務管理模式。我國住房公積金管理中心的資金來源為職工及單位為職工繳存的住房公積金,資金使用包括住房公積金貸款、購買國債,未使用的資金存在委托銀行專戶,并且委托存款必須滿足職工提取和貸款發放的需求。即現有公積金使用方向主要有三個,即發放個人住房貸款、購買國債和公積金委托存款,如圖1所示。
二、我國住房公積金財務管理的理論基礎
(1)互助理論。互助理論的主要思想是:通過適宜的保證措施,聚集有條件的社會成員的一部分閑置和暫時閑置資源,按一定規則配置到需要某種幫助的社會成員中去,且通過互貸款支持符合條件的中低收入者解決住房問題。在推行互助理論的同時,必須有兩個重要法則有機配合:一是大數法則,即做出利益犧牲的社會成員必須有足夠大的數量,且越大越好;二是長期法則,即社會成員做出利益犧牲的時間分布應是一個連續的較長時段。(2)強制儲蓄理論。強制儲蓄理論是指儲蓄主體在明確的強制信號下,即在政府或某些權威主體強制推行的法律、行政或經濟的規定下參與儲蓄。根據強制儲蓄理論,我國在政府頒布和統一推行住房公積金制度下,要求一切符合條件的社會成員都參加強制儲蓄,儲蓄主體參與強制儲蓄使得儲蓄主體的一部分收入由主動性支配變為被動性支配,從而削弱了儲蓄主體對儲蓄的充分使用權。(3)基金投資理論。基金投資理論是指開放住房公積金投資渠道,讓住房公積金資金有序地進入資本市場,選擇諸如國債、共同基金等風險比較小的投資工具進行保值增值性投資。(4)委托理論。委托理論是指不同經濟主體在一定的約束條件下,其中一方將自己的資產委托給另一方代為運作管理,并付給其相應的報酬。委托理論強調,為提高委托的效率和效果,在確定委托關系時應注意以下幾個問題:一是委托和受托雙方應按照雙向選擇的原則確定委托關系,并實行動態機制選擇受托方;二是要限制委托關系的持續時間,盡量將其控制在一定時期內;三是明確規定委托的內容。
三、我國住房公積金財務管理模式存在的問題分析
(1)住房公積金繳存基數控制不嚴,繳存比率單一。《住房公積金管理條例》規定:住房公積金繳存基數為職工本人上一年度的月平均工資,核定住房公積金繳存基數是住房公積金管理機構的職責。但在實際操作中,管理機構很難取得企業的真實工資數據,經常出現住房公積金繳存基數核實不清現象。與此同時,住房公積金還存在繳存比率單一的問題。各地區采用單一的繳交率,未能充分考慮職工、企業、政府三方面利益,難以適應我國住房公積金參與者收入層次多、結構復雜等實際狀況,不利于住房公積金的籌集。(2)封閉運行的住房公積金管理模式限制了公積金的發展。當前實行的住房公積金地域性封閉運行的管理模式具有保證公積金穩定性的優勢,但是其效益低、增值途徑少弊端逐漸限制其良性發展。主要表現在以下兩點:一是住房公積金的增長幅度、政策覆蓋面的增長幅度遠小于貸款業務的增幅,一旦出現資金回籠和歸集速度低于提取與貸款需求,這種管理機制就會產生大的資金缺口。為避免風險的產生,公積金管理者采取降低資金利用率來降低風險,結果卻導致公積金的沉淀;二是地域性封閉管理使得各地區管理中心的資金相互之間不能調用,結果致使某些地區有錢無人貸而造成資金的沉淀,而有些地區卻要通過限額貸款來解決“能貸卻沒錢貸”的窘況。(3)住房公積金使用方面的問題。當前,我國的公積金制度中關于公積金增值的管理機制還不完備,住房公積金除用于購買國債外,幾乎不存在其他的允許用途,這樣的管理機制致使資金大量沉淀,難以實現資金的增值。體現在以下三方面:首先,公積金的投資渠道單一所造成的資金增值能力差。我國的住房公積金除發放個人住房貸款,只能夠用來購買國債,雖然國債的收益較高,但是國債數額少,要真正實現住房公積金的增值還是存在較大的困難的;其次,沉淀資金量大導致住房公積金使用率低;最后,存在較為嚴重的擠占、挪用住房公積金現象。
四、我國住房公積金財務管理模式存在問題的原因剖析
(1)公眾法律意識淡薄,住房公積金的管理缺乏實施的外部環境。一方面職工關于住房公積金的認識存在偏差,認為公積金只能做貸款用、不能隨時提取,不如單位將其以工資的形式存入銀行;另一方面企事業單位對住房公積金的使用性質認識不清,認為繳存公積金是增加企業負擔,不履行為其職工繳存公積金的義務。兩方面因素使得住房公積金在進行歸集時缺乏外部環境。(2)公積金用途受限,區域之間不流通導致公積金使用率低。《住房公積金管理條例》中明確規定,住房公積金的提取可用于購買、建造、翻建、大修自住住房。關于公積金領取還具有區域之間不流通的制度缺陷,地域的差異、地區經濟發展程度不同,結果造成公積金“供不應求”“大量閑置”兩個極端。而且從條例的規定可以看出,公積金的使用范圍被限制的過死、規定過窄。這兩種狀況都降低了公積金的使用率,增值空間受到影響。
五、我國住房公積金財務管理模式構建
(1)創新公積金收繳模式:變靜態收繳模式為動態收繳模式。一是擴大覆蓋面,制定合理的住房公積金繳交率。我國住房公積金收繳現狀及對互助理論的分析中可以看出,我國目前的住房公積金制度雖然運用了互助理論,但缺乏完整性和系統性,尤其是與互助機制相配合的大數法則尚未得到很好貫徹。筆者建議根據我國目前經濟體制多元化的特點,擴大住房公積金的覆蓋面。無論是何種形式的企事業單位職工,且不論正式職工還是臨時職工都應納入繳交范圍。除此之外,鼓勵自謀職業人員按其營業收入的一定比例繳交公積金,為其解決住房問題提供資金支持。同時,如果參加人員退休后仍能夠創造一定收入,建議可在自愿的基礎上,允許其繼續參加公積金的繳存。根據強制儲蓄理論,參加儲蓄者都可能有損失,但每個參加者在統一標準下的損失是不同的。因此制定強制儲蓄的標準時應考慮參加儲蓄者的收入及其增長因素,既不能一刀切又不能一成不變。我國可以借鑒新加坡的經驗,根據住房公積金不同參加者的收入水平及其增長情況、企業工資成本及社會公眾對公積金的評價等因素,設計并實行多樣化的動態繳交率,建立繳交率動態管理機制。另外,對于城市高收入者,可以根據其意愿,適當提高繳存比例。這樣既能反映國民收入狀況,維護員工利益,又能對經濟發展起宏觀調控作用。二是強化單位及職工按時足額繳存的義務。有關部門要大力宣傳住房公積金的法規,使企業明確建立住房公積金是企業改革的一項重要內容,是企業應履行的職責;使職工明白依法繳存住房公積金是自己的權利和義務,在享受單位資助的權益同時,還要承擔長期存儲的義務。三是完善政策法規,完善的政策法規是公積金制度健康發展的重要保證。因此,應對我國現有的住房公積金制度法規加以完善,建立剛性制約措施。同時,堅持“有法必依,執法必嚴”的原則,對違反公積金法規、拒繳、遲繳的單位,通過抽查和職工的舉報加以監督。對超過規定繳交時間的單位,公積金管理中心可通過罰款通知進行催交,若再不繳,則通過司法部門以法律手段強制執行。(2)創新使用模式:保證住房公積金的保值增值。一是適當擴大國債投資規模及購買債券種類。我國應合理運用基金投資機制,逐漸開放住房公積金保值增值性的投資渠道,讓其有序地進入資本市場,選擇風險較小的投資工具進行投資。目前,應從優化資產結構,提高使用資金效率出發,提高購買國債比例,壓縮沉淀資金量,使公積金在低風險下取得較高的增值收益。同時,可選擇購買中國建設債券、中國石化債券等信用等級只與國債在理論上存在微小差別的債券,這些債券可上市交易,安全性好,且收益較高。二是發展個人住房貸款業務。大力發展個人住房貸款既能體現建立住房公積金制度的目的,又能實現公積金的保值增值,是政策性和收益性的統一。三是完善住房公積金監督體系。完善住房公積金監督體系,首先要求建立嚴格的信息披露制度。其次,建立國債風險評估制度,規范購買國債行為。另外,還要建立住房公積金外部審計制度,每年聘請會計師事務所對住房公積金的歸集、結息、貸款、投資等各方面進行全面審計,重點審計其資金運用是否合理,是否有挪用、占用資金等違規違紀行為。(3)建立住房公積金區域一體化模式。一是建立住房公積金區域融通機制。住房公積金在地區間的發展不平衡,阻礙了住房公積金貸款業務的發展,更阻礙了其身的積累。在現階段,可以考慮通過同業拆借等方式,打破當前住房公積金在各行政域的內部循環和封閉運營,實行不同地區住房公積金管理中心之間的資金調撥或拆借,建立住房公積金區域一體化模式,可以使得個貸發放率低的地區避免資金沉淀,放貸規模的地區避免資金短缺,從而提高資金使用效率。二是建立全國公積金網絡管理平臺。針對我國住房公積金封閉運行帶來的弊端,建議實行全國統一管理運作的方式,打破住房公積金在各個行政區域的封閉運行。具體操作方法為,建立全國統一的住房公積金網絡管理系統,形成一個全國性的公積金管理平臺,統一管理全國住房公積金個人繳存賬戶,形成住房公積金在全國統一配置的局面。
通過本文分析可知,我國住房公積金要持續健康發展,必須保證住房公積金的長期安全運作和保值增值。首先,根據互助理論、強制儲蓄理論創新公積金的收繳模式,更好地運用互助機制及大數法則和長期法則,吸收更多的社會成員加入公積金,擴大住房公積金的覆蓋面,合理制定參加人員的繳存期;以強制儲蓄為保證,制定多樣化的動態公積金繳交率,變靜態收繳模式為動態收繳模式,有效籌措資金,做大公積金“蛋糕”。其次,根據基金投資理論創新住房公積金的使用模式,減少沉淀資金,提高資金的保值增值能力。
參 考 文 獻
[1]張東.住房公積金制度支撐理論:梳理與啟示[J].財貿經濟.2002(7)